ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ МОРАТОРИЯИ САНҶИШҲОИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТҲОИ СОҲИБКОРӢ ДАР СОҲАҲОИ ИСТЕҲСОЛӢ
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2012, №7, мод. 709)
(Қонуни ҶТ аз 18.03.2015 № 1192)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқии татбиқи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкориро дар соҳаҳои истеҳсолӣ, ки корхонаҳои нави истеҳсоли молу маҳсулот таъсис медиҳанд ва (ё) техникаю технологияи навро барои васеъ кардани на кам аз нисфи истеҳсолот ҷалб менамоянд, муайян ва тартиби татбиқи мораторияро муқаррар, ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандонро ҳифз менамояд.
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- мораторияи санҷишҳо - муваққатан боздоштани қисми муайяни ваколатҳои дар асоси Қонуни мазкур ва ё дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муайяншудаи мақомоти ваколатдори давлатии санҷиш вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ, ки корхонаҳои нави истеҳсоли молу маҳсулот таъсис медиҳанд ва (ё) техникаю технологияи навро барои васеъ намудани на кам аз нисфи истеҳсолот ҷалб менамоянд;
- корхонаи истеҳсолӣ - шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродии шаклҳои гуногуни ташкилию ҳуқуқӣ, ки ҳамчун субъекти соҳибкории хурд, миёна ва калон фаъолият намуда, ба истеҳсоли мол, таҷҳизот ва маҳсулоти ниёзи мардум машғуланд ;
- молу маҳсулот - натиҷаи ниҳоии фаъолияти субъектҳои соҳибкорие, ки талаботи истеъмоли истеҳсолӣ ё шахсиро таъмин мекунад;
- корхонаи нави истеҳсоли молу маҳсулот - шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродие, ки дар давраи мораторияи санҷишҳо ба шаклҳои гуногуни ташкилию ҳуқуқӣ таъсис ёфта, молу маҳсулот истеҳсол мекунанд ;
- санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ - шакли фаъолияти мақоми санҷишкунанда оид ба ҳама гуна санҷишҳои фаъолияти субъекти хоҷагидор мутобиқи талаботи қонунгузорӣ ;
- субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ - шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродие, ки дорои шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ мебошад;
- шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣҳуҷҷате, ки субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ будани шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродиро тасдиқ мекунад ва дар асоси Қонуни мазкур аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дода мешавад ;
- мақоми ваколатдори давлатӣ - мақоми давлатӣ оид ба сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатӣ, ки барои мониторинги татбиқи мораторияи санҷишҳо масъул мебошад;
- давраи мораторияи санҷишҳо - мӯҳлате, ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда, дар давоми он санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи Қонуни мазкур, манъ карда шудааст;
- азназаргузаронии профилактикӣ - таҳқиқ ва таҳлили вазъи иҷрои қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ, ки аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатии санҷиш дар давраи мораторияи санҷишҳо амалӣ мегардад;
- мақомоти ваколатдори давлатии санҷиш - мақомоти андоз, гумрук ва мақомоти ваколатдори давлатие, ки номгӯи онҳо дар қисми 1 моддаи 7 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" пешбинӣ карда шудааст.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи мораторияи санҷишҳои фаьолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ
1. Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ (минбаъд - Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория) мақоми доимоамалкунанда буда, аз намояндагони мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои адлия, молия, рушди иқтисод ва савдо, саноат ва технологияҳои нав, сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатӣ, андоз, гумрук, сертификатсия, назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсия ва намояндагони бахши хусусӣ иборат буда, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи татбиқи мораторияи санҷишҳо таъсис дода мешавад .
2. Ҳайати Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория ва низомномаи он аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
Моддаи 4. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ
Мақоми ваколатдори давлатӣ дорои чунин ваколатҳо мебошад:
- мониторинги татбиқи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ;
- додани шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ ба субъектони соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ;
- ба рӯйхат гирифтани субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ.
Моддаи 5. Мутобиқати шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ ба субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ
1. Шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ метавонанд барои гирифтани шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ бо аризаи хаттӣ ва замимаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда ба Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория муроҷиат намоянд. Номгӯи ин ҳуҷҷатҳоро Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория тасдиқ мекунад.
2. Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория мутобиқати шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродиро ба субъектҳои соҳибкории навтаъсис дар соҳаҳои истеҳсолӣ аз рӯи меъёрҳои зерин муайян мекунад:
- истеҳсоли молу маҳсулоти таъиноти истеъмоли истеҳсолӣ ё шахсӣ;
- таъминоти моддию техникии истеҳсоли молу маҳсулот;
- ҷалби техникаю технологияи нав дар таъмини афзоиши ҳаҷми истеҳсоли молу маҳсулот (барои субъектҳое, ки корхонаҳои нави истеҳсоли молу маҳсулотро таъсис додаанд ва ё татбиқи техникаю технологияи навро барои васеъ намудани на кам аз нисфи истеҳсолот дар корхонаи истеҳсолӣ ҷалб намудаанд).
3. Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория аризаро дар мӯҳлати ду моҳ баррасӣ карда, барои додани шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ қарор қабул мекунад.
4. Шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ дар асоси қарори Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар мӯҳлати на дертар аз 3 рӯзи қабули қарор ройгон дода мешавад.
5. Агар Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория дар давоми 2 моҳ аризаро баррасӣ накарда бошад ва аз рӯи он қарор қабул накарда бошад, аризадиҳанда субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ ҳисобида шуда, мақоми ваколатдори давлатӣ ба ӯ на дертар аз се рӯзи гузаштани мӯҳлати баррасии ариза ройгон шаҳодатномаи субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолиро медиҳад .
6. Тартиби муайянсозии мутобиқати шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ ба субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ, бо назардошти талаботи қисми 2 моддаи мазкур дар низомномаи Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория муайян карда мешавад.
Моддаи 6. Истисноҳо аз татбиқи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ
1. Санҷиши фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ оид ба иҷро намудани талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста ба муқаррароти моддаи 8 Қонуни мазкур, дар ҳолатҳои зерин таъин ва бо огоҳонидани мақоми ваколатдори давлатӣ гузаронида мешавад:
- агар аз ҷониби шахсони воқеӣ ё ҳуқуқӣ (истеъмолкунандагони молу маҳсулот) нисбати фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ оид ба вайрон кардани ҳуқуқҳои онҳо ба мақоми ваколатдори давлатӣ ё ба мақомоти ваколатдори давлатии санҷиш аризаи хаттӣ ворид гардад, санҷиш дар доираи муроҷиати пешниҳодшуда амалӣ карда мешавад;
- агар санҷиш ба муомилоти маводи доруворӣ, сифат ва бехатарии маҳсулоти хӯрокворӣ вобаста бошад;
- дар ҳолатҳои риоя накардани қонунгузории зиддиинҳисорӣ;
- санҷиши объектҳое, ки тибқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҳамчун объекти сатҳи хавфнокиашон баланд муайян шудаанд.
2. Санҷиши фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ оид ба иҷро намудани муқаррароти Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон, новобаста ба муқаррароти моддаи 8 Қонуни мазкур, дар ҳолатҳои зерин гузаронида мешавад:
- дар асоси аризаи субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ;
- ҳангоми аз ҷониби субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ (андозсупорандагон) иҷро нагардидани ӯҳдадориҳои андоз;
- тибқи қисми 6 моддаи 28 Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон .
3. Мақомоти ваколатдори давлатии санҷиш мувофиқи талаботи моддаи мазкур ӯҳдадоранд, ки аз натиҷаи санҷиш ба Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория ҳисоботи хаттӣ пешниҳод намоянд.
Моддаи 7. Азназаргузаронии профилактикӣ дар давраи амали татбиқи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ
1. Мақомоти ваколатдори давлатии санҷиш дар давраи амали татбиқи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ санҷишҳоеро, ки мӯҳлаташон тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон фаро расидааст, ба азназаргузаронии профилактикӣ иваз менамоянд.
2. Азназаргузаронии профилактикӣ бо огоҳонидани мақоми ваколатдори давлатӣ ба мақсадҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- таъмини ҳифзи ҳаёт ва саломатии кормандон;
- таъмини бехатарии молу мулки субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ ва ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон;
- пешгирии риоя нагардидани муқаррароти қонунгузории андоз аз ҷониби истеҳсолкунандагони молҳои зераксизӣ ва истифодабарандагони қаъри замин.
3. Огоҳонидани мақомоти ваколатдори давлатӣ дар бораи азназаргузарониҳои профилактикӣ бо пешниҳоди мактуби мақоми ваколатдори давлатии санҷиш амалӣ карда мешавад.
4. Аз натиҷаи азназаргузаронии профилактикӣ шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатии санҷиш ӯҳдадоранд тавсиянома таҳия намуда, онро ба субъекти соҳибкорӣ дар соҳаи истеҳсолӣ барои бартараф намудани камбудиҳо ва нусхаи онро ба Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория барои маълумот пешниҳод намоянд.
5. Азназаргузаронии профилактикӣ дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қайд мешавад. Аз рӯи натиҷаи азназаргузаронии профилактикӣ ҷарима таъин карда намешавад.
Моддаи 8. Боздоштани амали муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Амали муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии зерин, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи моддаи 6 Қонуни мазкур, вобаста ба санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ дар давраи татбиқи мораторияи санҷишҳо боздошта мешаванд:
- Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кодекси ҷангали Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кодекси гумруки Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кодекси шаҳрсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи муҳити зист";
- хориҷ карда шуд
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи рақобат ва маҳдудкунии фаъолияти инҳисорӣ дар бозорҳои мол";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарӣ аз сӯхтор";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи энергетика";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи стандартонӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сертификатсияи маҳсулот ва хизматрасонӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи байторӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тухмипарварӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи карантини растанӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи меҳнат";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи зотпарварӣ";
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият".
2. Баъди анҷоми мораторияи санҷишҳо фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ дар давраи мораторияи санҷишҳо тибқи моддаҳои 6 ва 7 Қонуни мазкур мумкин аст мавриди санҷиш ва азназаргузаронии профилактикӣ қарор дода шавад. Дар дигар ҳолатҳо фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ дар давраи татбиқи мораторияи санҷишҳо мавриди санҷиш ва азназаргузаронии профилактикӣ қарор дода намешавад.
Моддаи 9. Ҳалли баҳсҳо
Баҳсҳо оид ба татбиқи мораторияи санҷишҳо аз ҷониби Комиссияи давлатӣ оид ба татбиқи моратория ва ё суд тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 10. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 11. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
1.Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
2. Сархати понздаҳуми қисми 1 моддаи 8 Қонуни мазкур аз 1 январи соли 2013 мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе,
3 июли соли 2012, № 859
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул кардани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш. Душанбе, 23 майи соли 2012, №783
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ"-ро баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мораторияи санҷишҳои фаъолияти субъектҳои соҳибкорӣ дар соҳаҳои истеҳсолӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе, 14 июни соли 2012, №342
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРАХ ПРОИЗВОДСТВА
(в редакции Закона РТ от 18.03.2015г.№1192)
Настоящий Закон определяет правовую основу реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства, которые создают новые предприятия по производству товаров и продукции и (или) привлекают новую технику и технологию для расширения не менее чем половины производства, устанавливает порядок внедрения моратория, обеспечивает защиту законных прав и интересов населения.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
-мораторий на проверки - временное приостановление определённой части полномочий государственных уполномоченных проверяющих органов, установленных настоящим Законом или другими нормативными правовыми актами по проведению проверок деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства, которые создают новые предприятия по производству товаров и продукций и (или) привлекают новую технику и технологию для расширения не менее чем половины производства;
- производственное предприятие - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, создаваемое и действующее в различных организационно - правовых формах, занятые производством товаров, оборудования и продуктов народного потребления и осуществляющие предпринимательство в этом направлении в качестве субъекта малого, среднего и крупного предпринимательства
- товар и продукция - окончательный результат деятельности субъектов предпринимательства, обеспечивающий потребности производственного или личного потребления;
- новое предприятие по производству товаров и продукции юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, созданные в различных организационно - правовых формах в период моратория на проверки, деятельность которых направлена на производство товаров и продукции ();
- проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства - вид деятельности проверяющего органа по всем видам проверки деятельности хозяйствующего субъекта в соответствии с требованиями законодательства
- свидетельство субъекта предпринимательства в сфере производства - документ, подтверждающий, что юридическое лицо и частный предприниматель являются субъектом предпринимательства в сфере производства, выдаётся на основании настоящего Закона уполномоченным государственным органом
- свидетельство субъекта предпринимательства в сфере производства - документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является субъектом предпринимательства в сфере производства и выдаётся государственным уполномоченным органом на основе решения Государственной комиссии по реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства;
- уполномоченный государственный орган - государственный орган по инвестициям и управлению государственным имуществом, который является ответственным за реализацию моратория на проверки;
- период моратория на проверки - срок, определенный Президентом Республики Таджикистан, в течении которого запрещаются проверки субъектов предпринимательства в сферах производства, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом;
- профилактический осмотр - исследование и анализ состояния соблюдения законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан в деятельности субъектов предпринимательства в сфере производства, проводимые уполномоченными государственными проверяющими органами в период моратория на проверки;
- уполномоченные государственные проверяющие органыналоговый, таможенный орган и уполномоченные государственные органы, перечень которых определен в части 1 статьи 7 Закона Республики Таджикистан "О проверке деятельности хозяйственных субъектов в Республике Таджикистан".
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства
Законодательство Республики Таджикистан о моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Государственная комиссия по реализации моратория в сферах производства
1. Государственная комиссия по реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства (далее - Государственная комиссия по реализации моратория) действует на постоянной основе и состоит из представителей уполномоченных государственных органов в сферах юстиции, финансов, экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, инвестиций и управления государственным имуществом, налогов, таможни, сертификации, государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией и представителей частного сектора, и создается Правительством Республики Таджикистан в период действия моратория на проверки .
2. Состав Государственной комиссии по реализации моратория и ее Положение утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 4. Полномочия уполномоченного государственного органа
К полномочиям уполномоченного государственного органа относятся:
- мониторинг реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства;
- выдача свидетельства субъекта предпринимательства в сфере производства субъектам предпринимательства в сфере производства;
- составление списка субъектов предпринимательства в сферах производства.
Статья 5. Соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с субъектами предпринимательства в сферах производства
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели для получения свидетельства субъекта предпринимательства в производственной отрасли могут обратиться в Государственную комиссию по реализации моратория с письменным заявлением и приложением подтверждающих документов. Перечень этих документов утверждается Государственной комиссией по реализации моратория.
2. Государственная комиссия по реализации моратория определяет соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с новыми субъектами предпринимательства в сфере производства по нижеследующим критериям:
- производство товаров и продукции предназначенных для производственного или личного потребления;
- материально-техническое обеспечение производства товаров и продукции;
- привлечение новой техники и технологии в целях обеспечения увеличения производства товаров и продукции (для субъектов, создавших новые предприятия по производству товаров и продукции, или, внедривших новую технику и технологии для расширения производства в производственных предприятиях не менее чем на половину).
3. Государственная комиссия по реализации моратория рассматривает заявление в двухмесячный срок и принимает решение о выдаче свидетельства субъекта предпринимательства в сфере производства.
4. Свидетельство субъекта предпринимательства в сфере производства выдается уполномоченным государственным органом бесплатно, на основе решения Государственной комиссии по реализации моратория не позднее 3 дней со дня принятия решения.
5. Если в течение 2 месяцев заявление не рассмотрено Государственной комиссией по реализации моратория и по нему не принято решение, заявитель считается субъектом предпринимательства в сфере производства, а уполномоченный государственный орган выдает ему бесплатно свидетельство субъекта предпринимательства в сфере производства не позднее трех дней по истечении времени рассмотрения заявления
6. Порядок определения соответствия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц субъектам предпринимательства в сферах производства, с учётом требований части 2 настоящей статьи, определяется положением Государственной комиссии по реализации моратория.
Статья 6. Исключения в реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства
1. Проверка деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства по выполнению требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан назначается и проводится независимо от положений статьи 8 настоящего Закона, после уведомления государственного уполномоченного органа в следующие случаях:
- если со стороны физических или юридических лиц (потребителей товаров и продукции) поступило письменное заявление относительно деятельности субъектов предпринимательства в сфере производства о нарушении их прав в уполномоченные государственные органы или уполномоченные государственные проверяющие органы, проверка осуществляется в рамках данного обращения;
- если проверка связана с обращением медицинских препаратов, с качеством и безопасностью продовольственных товаров;
- в случаях нарушений антимонопольного законодательства;
- проверка объектов, определённых согласно статьи 10 Закона Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйственных субъектов в Республике Таджикистан" как объектов с высоким уровнем опасности.
2. Проверка деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства во исполнение положений Налогового кодекса Республики Таджикистан, независимо от положений установленных статьей 8 настоящего Закона, проводится в следующих случаях:
- на основе заявления субъектов предпринимательства в сферах производства;
- в случаях невыполнения налоговых обязательств со стороны субъектов предпринимательства в сферах производства (налогоплательщиков);
- в соответствии с частью 6 статьи 28 Налогового кодекса Республики Таджикистан .
3. Уполномоченные государственные проверяющие органы согласно требованиям данной статьи контроля обязаны по результатам проверки представить письменный отчёт Государственной комиссии по реализации моратория.
Статья 7. Профилактический осмотр в период действия реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства
1. Уполномоченный государственный проверяющий орган в период действия реализации моратория на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства заменяет проверки, срок которых наступил в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, профилактическим осмотром.
2. Профилактический осмотр проводится с уведомлением уполномоченного государственного органа в целях:
- обеспечения сохранения жизни и здоровья работников;
- обеспечения безопасности имущества субъектов предпринимательства в сферах производства и защиты прав потребителей;
- предотвращения несоблюдения положений налогового законодательства производителями подакцизных товаров и недропользователями.
3. Уведомление уполномоченного государственного органа о профилактических осмотрах осуществляется по письменному представлению уполномоченного государственного проверяющего органа.
4. Должностные лица уполномоченного государственного проверяющего органа по результатам профилактического осмотра, обязаны разработать рекомендации и для устранения недостатков, предоставить копию субъекту предпринимательства в сфере производства и копию в Государственную комиссию по реализации моратория для информации.
5. Профилактический осмотр регистрируется в Книге регистрации проверок в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. По результатам профилактического осмотра штраф не назначается.
Статья 8. Приостановление действия положений нормативных правовых актов Республики Таджикистан
1. Действие положений следующих нормативных правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона относительно проверок деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства, приостанавливается в период реализации моратория на проверки:
- Налогового кодекса Республики Таджикистан;
- Лесного кодекса Республики Таджикистан;
- Таможенного кодекса Республики Таджикистан;
- Градостроительного кодекса Республики Таджикистан
- Закона Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан";
-Закона Республики Таджикистан "Об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан";
- Закона Республики Таджикистан "Об охране окружающей среды";
- Исключен
- Закона Республики Таджикистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках";
- Закона Республики Таджикистан "О пожарной безопасности";
-Закона Республики Таджикистан "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";
- Закона Республики Таджикистан "Об энергетике";
- Закона Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения";
- Закона Республики Таджикистан "О стандартизации";
-Закона Республики Таджикистан "О сертификации продукции и услуг";
- Закона Республики Таджикистан "Об оценки соответствия";
- Закона Республики Таджикистан "О ветеринарии";
- Закона Республики Таджикистан "О семеноводстве";
- Закона Республики Таджикистан "О карантине растений";
- Закона Республики Таджикистан "Об охране труда";
- Закона Республики Таджикистан "О племенном деле";
- Закона Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2. После окончания моратория, проверка и профилактический мониторинг деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства в период моратория на проверки могут осуществляться в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Закона. В иных случаях в период реализации моратория на проверки деятельность субъектов предпринимательства в сферах производства не подвергается проверкам и профилактическому осмотру.
Статья 9. Разрешение споров
Споры относительно реализации моратория на проверки разрешаются Государственной комиссией по реализации моратория или судом в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Порядок введения в действие настоящего Закона
1.Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
2. Абзац пятнадцатый части 1 статьи 8 ввести в действие с 1 января 2013 года.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе
3 июля 2012 года, № 859
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш.Зухуров
г. Душанбе, 23 мая 2012 года, №783
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О моратории на проверки деятельности субъектов предпринимательства в сферах производства".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе,
14 июня 2012 года, №342
