ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи карантини растанӣ
(Қонуни ҶТ аз 26.12.2011 № 787)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ ва ташкилиро дар соҳаи таъмини карантини растанӣ муайян намуда, чорабиниҳои карантини фитосанитариеро дар бар мегирад, ки барои ҳимояи растанӣ ва эмин доштани он аз хатари ворид, пайдоиш ва паҳншавии касалиҳо, зараррасонҳо ва алафҳои бегона мусоидат менамоянд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- карантин - боздошти расмии маводи таҳти карантин дар шароити карантини пӯшида бо мақсади мушоҳида ва тадқиқот ё барои азназаргузаронии минбаъда, ташхис ва ё коркард;
- растанӣ - растании зинда ва қисмҳои он, аз ҷумла тухмӣ ва маводи генетикӣ;
- карантини растанӣ - фаъолияте, ки барои пешгирии интродуксия ва ё паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ ё таъмини муборизаи расмӣ бар зидди онҳо равона шудааст;
- маҳсулоти растанӣ - маводи коркарднашудаи растанӣ (аз ҷумла ғалла), инчунин маҳсулоти коркардшуда, ки аз рӯи табиати худ ё усули коркард хавфи роҳ ёфтан ё паҳн гардидани организмҳои зараррасони карантиниро ба миён меоваранд;
- маводи таҳти карантин - ҳар гуна растанӣ ва маҳсулоти он, ҷои нигоҳдорӣ, борҷома, воситаи нақлиёт, контейнер, хок ва ҳар гуна организм, объект ё мавод, ки метавонанд паноҳгоҳи организмҳои зараррасон гарданд ё барои паҳншавии онҳо мусоидат намоянд ва нисбати онҳо, хусусан дар ҳолатҳои вобаста бо боркашонии байналмилалӣ, бояд чораҳои фитосанитарӣ дида шаванд;
- фумигатсия - коркарди мол бо маводи кимиёвӣ, ки тамоми сатҳи молро дар бар мегирад ва ё пурра газолуд карда мешавад;
- дегазатсия - безарар гардонидани моддаҳои заҳрнок;
- чораҳои карантини фитосанитарӣ - чораҳои расмӣ ё батартибдарорӣ, ки барои пешгирии ворид ва ё паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ ё кам намудани зарари иқтисодии организмҳои зараррасони ғайрикарантинии танзимшаванда равона шудаанд;
- организми зараррасон - намуд, навъ ё биотипи растанӣ, ҳайвонот ё барангезандаи касалӣ, ки ба растанӣ ё маҳсулоти растанӣ зараровар аст;
- организми зараррасони карантинӣ - организми зараррасон, ки барои минтақа аҳамияти иқтисодӣ дошта, ҳанӯз дар ин минтақа вуҷуд надорад ва ё вуҷуд дораду вале қисман паҳн гардидааст ва объекти муборизаи расмӣ ба ҳисоб меравад;
- интродуксия - ворид шудан ва мутобиқ гардидани организми зараррасон;
- минтақаи карантини фитосанитарӣ - минтақае, ки дар натиҷаи пайдо шудани организми зараррасони карантинӣ дар он низоми карантини фитосанитарӣ ҷорӣ карда шудааст;
- низоми карантини фитосанитарӣ - чораҳои карантини фитосанитарӣ, ки дар минтақаи карантини фитосанитарӣ ҷорӣ карда шудаанд;
- сертификатсияи фитосанитарӣ - амалиёти ботартиби фитосанитарӣ, ки дар натиҷаи он сертификати фитосанитарӣ дода мешавад;
- сертификати фитосанитарӣ - ҳуҷҷате, ки мувофиқати маводи таҳти карантинро ба қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ тасдиқ мекунад;
- назорати давлатии карантини фитосанитарӣ - батартибдарории фаъолонаи ҳатмии фитосанитарӣ, инчунин истифодаи чораҳои ҳатмии фитосанитарӣ бо мақсади нобуд сохтан ва ё маҳдуд намудани организмҳои зараррасони карантинӣ ё идора намудани организмҳои зараррасони ғайрикарантинии танзимшаванда;
- қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ - санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ ва ҳуҷҷатҳои методӣ дар бораи таъмини карантини растанӣ;
- иҷозати воридоти карантинӣ - ҳуҷҷати расмие, ки дар ҳолати риоя намудани талаботи фитосанитарӣ ба воридоти мол иҷозат медиҳад;
- бор - миқдори муайяни растанӣ, маҳсулоти он ва ё дигар мавод, ки аз як давлат ба давлати дигар интиқол дода мешавад ва (ҳангоми зарурат) дорои як сертификати фитосанитарӣ мебошад (бор метавонад аз як ё якчанд намуди мол ва ё маҷмӯъ иборат бошад);
- маҷмӯъ - як миқдор моли аз ҷиҳати таркиб, пайдоиш ва хосиятҳои дигар якҷинса буда, қисми борро ташкил медиҳад;
- минтақаи озод - минтақае, ки дар он мавҷуд набудани намуди муайяни организми зараррасон илман исбот гардидааст ва ин ҳолат ҳангоми зарурат ба таври расмӣ нигоҳ дошта мешавад;
- ташхиси хатари фитосанитарӣ - раванди арзёбии маълумоти биологӣ ё дигар маълумоти илмӣ ва иқтисодӣ бо мақсади муайян намудани он, ки оё организм дар ҳақиқат зараррасон аст ва муайян кардани ҷиддияти истифодаи чораҳои фитосанитарӣ бар зидди он;
- бори транзитӣ - боре, ки ба мамлакат ворид карда намешавад, вале онро аз қаламрав гузаронда, ба кишвари дигар мебаранд ва нисбати он метавонанд чораҳои фитосанитарӣ татбиқ гарданд;
- бори реэкспортӣ - боре, ки ба мамлакат ворид карда шуда, баъдтар ба кишвари дигар содир мегардад. Ин борро нигоҳ доштан, ба қисмҳо ҷудо кардан, бо дигар борҳо омехтан ва ё аз нав бандубаст намудан мумкин аст;
- мақоми ваколатдори давлатӣ - мақоми давлатие, ки дар доираи салоҳияти худ сиёсати давлатиро дар соҳаи таъмини карантини растанӣ амалӣ мегардонад.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи карантини растанӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи карантини растанӣ ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъмини карантини растанӣ дохил мешаванд:
- муайян кардан ва амалӣ гардонидани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи таъмини карантини растанӣ;
- амалӣ гардонидани назорати давлатии карантини фитосанитарӣ;
- ҷорӣ намудан ва барҳам додани минтақаи карантини фитосанитарӣ, муқаррар ва бекор кардани низоми карантини фитосанитарӣ;
- тасдиқ намудани қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ;
- тасдиқ намудани рӯйхати маводи таҳти карантин мутобиқи стандартҳои байналмилалии карантин ва ҳимояи растанӣ;
- таъмини иҷрои ӯҳдадориҳо аз рӯи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар хусуси ҳамкорӣ дар соҳаи карантини растанӣ.
БОБИ 2. МАҚОМИ ДАВЛАТӢ ОИД БА ТАЪМИНИ НАЗОРАТИ ФИТОСАНИТАРӢ ВА КАРАНТИНИ РАСТАНӢ
Моддаи 4. Мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ
Назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растанӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бар зиммаи мақоми ваколатдорест, ки он аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мегардад.
Низомнома, сохтор ва дигар масъалаҳои ташкилию ҳуқуқии мақоми ваколатдори давлатии мазкур аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.
Моддаи 5. Салоҳияти мақоми ваколатдори давлатӣ
Мақоми ваколатдори давлатӣ салоҳияти зерин дорад:
- риояи қоидаҳо ва меъёрҳои карантини растаниро таъмин менамояд ва назорати давлатии карантини фитосанитариро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал мебарорад;
- қоида ва меъёрҳои таъмини карантини растаниро муайян менамояд;
- номгӯи организмҳои зараррасони карантиниро таҳия ва тасдиқ менамояд;
- принсипҳои таснифи организмҳои зараррасони карантинӣ ва ташхиси хатари фитосанитариро мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ муқаррар мекунад;
- шаффофиятро ҳангоми таҳия, қабул ва татбиқи чораҳои карантини фитосанитарӣ таъмин менамояд ;
- сертификатсияи карантини фитосанитарии маводи таҳти карантинро амалӣ намуда, сертификати фитосанитарӣ медиҳад;
- барои ворид намудани маводи таҳти карантин мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ иҷозати воридоти карантинӣ медиҳад;
- рӯйхати маводи таҳти карантинро мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ таҳия намуда, барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мекунад;
- шарт ва талаботи ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудан ва аз он содир намудани маводи таҳти карантинро мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ муқаррар менамояд;
- амалисозии чораҳои фитосанитариро нисбати организмҳои зараррасони карантинӣ назорат мекунад;
- организмҳои зараррасони дар ҷумҳурӣ паҳншавандаро, ки ба рӯйхати организмҳои зараррасони карантинӣ дохил нестанд, омӯхта, оид ба таснифи онҳо қарор қабул менамояд;
- таҳқиқи назоратии маводи таҳти карантиниро анҷом медиҳад;
- вазъи карантини фитосанитарии ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистонро муқаррар менамояд;
- маводи таҳти карантинро безарар мегардонад;
- ҳангоми ошкор намудани организми зараррасони карантинӣ дар ҷараёни назорати моли воридшаванда мақоми таъмини карантини растанӣ давлати содиркунандаи молро хабардор менамояд.
Моддаи 5(1). Назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растанӣ
Назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растанӣ бояд бо тартиби зерин амалӣ карда шавад:
- бе ҳеҷ гуна таъхири беасос ва табъиз (дискриминатсия) аз назорати фитосанитарӣ гузаронидани маводи воридотии таҳтикарантинӣ;
- танҳо дар асоси далелҳо ва иттилооте, ки барои гузаронидани расмиёти назорат зарур мебошанд;
- ҳангоми огоҳ кардани дархосткунанда аз мӯҳлати анҷом ва натиҷаи расмиёти назорат, инчунин норасоиҳои имконпазири дар дархост ҷойдошта;
- таъмини ҳифзи иттилооти махфӣ;
- бо гирифтани намуна танҳо ба миқдоре, ки барои амалӣ намудани назорат ва сертификатсия зарур аст .
Моддаи 6. Ҳуқуқҳои шахси мансабдоре, ки назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растаниро бар ӯҳда дорад
Таъмини назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растанӣ ба зиммаи шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ мебошад.
Шахси мансабдоре, ки назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растаниро амалӣ мекунад, дар доираи салоҳияти худ ҳуқуқ дорад:
- маводи таҳти карантин қарордоштаи соҳибкорони инфиродӣ, шаҳрвандон ва ташкилотҳоро, новобаста аз шаклҳои ташкилию ҳуқуқӣ ва шаклҳои моликияти ташкилотҳое, ки маводи мазкур ба онҳо тааллуқ дорад, бемамониат аз назар гузаронад;
- аз мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо, мақомоти худидораи маҳаллӣ, ташкилотҳо, соҳибкорони инфиродӣ ва шаҳрвандон доир ба карантини растанӣ маълумоти хаттӣ гирад;
- таҳқиқи карантини фитосанитарии маводи таҳти карантинро амалӣ намояд ва маводи таҳти карантин, аз ҷумла ҷойҳои тайёр кардану фиристодани онро аз назар гузаронад;
- аз маводи таҳти карантин намуна гирад;
- истеҳсол, тайёр кардан, ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид ва аз ҳудуди он содир намудан, ҳамлу нақл, нигоҳ доштан, коркарду истифода ва фурӯхтани маводи таҳти карантинро манъ кунад ё боздорад;
- ба ташкилотҳо, соҳибкорони инфиродӣ ва шаҳрвандон оид ба рафъи хилофкориҳои таъмини карантини растанӣ амру дастурҳо диҳад, ки иҷрояшон дар мӯҳлати муқарраргардида ҳатмист;
- дар бораи безарару тоза ва нест кардани маводи заҳролуд, (дегазатсия) баргардонидани маводи таҳти карантин қарор қабул кунад;
- ҳангоми зарурат бо мақсади таъмини тозагии фитосанитарӣ маводи таҳти карантинро ситонад ва нобуд созад;
- дигар ваколатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро доир ба таъмини карантини растанӣ ба амал барорад.
Бо ҳар роҳ таъсир расонидан ба шахсони мансабдоре, ки назорати давлатии фитосанитарӣ ва карантини растаниро ба зимма доранд, бо мақсади дахолат намудан ба қабули қарор ва ё ба фаъолияти онҳо манъ аст.
Моддаи 7. Аломатҳои фарқкунандаи мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ
Мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ аломатҳои фарқкунанда дорад.
Низомномаи аломатҳои фарқкунандаи мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растаниро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
Моддаи 8. Либоси расмии кормандони мақоми ваколатдори
давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ
Кормандони мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ барои пӯшида гаштани либоси расмие, ки намунаи онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд, ҳуқуқ доранд.
БОБИ 3. ТАЪМИНИ КАРАНТИНИ РАСТАНӢ
Моддаи 9. Ҷорӣ кардан ва барҳам додани минтақаи карантини фитосанитарӣ ва низоми карантини фитосанитарӣ
Дар сурати ошкор шудани маводи таҳти карантине, ки бо организмҳои зараррасони карантинӣ олуда (дучори сироят) гаштааст, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ барои ҷорӣ намудани минтақаи карантини фитосанитарӣ ва низоми карантини фитосанитарӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод манзур менамояд.
Дар минтақаи карантини фитосанитарӣ барои нест кардани организмҳои зараррасони карантинӣ, маҳдуд сохтан, барҳам додани манбаъи онҳо чораҳо андешида, истифодаи маводи муайяни таҳти карантин ва аз ҳудуди минтақаҳои таҳти карантини фитосанитарӣ берун бурдани он манъ карда, дигар чораҳои манъкунӣ ва маҳдудгардонӣ муқаррар карда мешаванд.
Дар сурати нест кардани манбаъи организмҳои зараррасони карантинӣ мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ доир ба барҳам додани минтақаи карантини фитосанитарӣ ва бекор намудани низоми карантини фитосанитарӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод манзур менамояд.
Минтақа ё ҳудудҳои карантини фитосанитариро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар асоси назорати расмӣ аз организмҳои зараррасони карантинӣ озод буданашон тасдиқ гардидааст, мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ ҳамчун минтақаҳои аз организмҳои зараррасони карантинӣ озод ҳисобидан мумкин аст.
Натиҷаҳои илмӣ ва далелҳои назорату санҷишҳо ба мақоми карантин ва ҳимояи растании дигар давлатҳо мувофиқи созишномаи дутарафаи байни давлатҳо пешкаш карда мешаванд.
Моддаи 9(1). Таҳия ва қабули тадбирҳои карантини фитосанитарӣ
Тадбирҳои карантини фитосанитарӣ дар ҳолатҳои зерин таҳия ва қабул мегарданд:
- танҳо дар доираи барои ҳифзи ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ, инчунин ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон зарурӣ;
- бо назардошти замина ва нишондодҳои илмии мавҷуда, стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ;
- дар асоси арзёбии хатар, ки мутобиқи методологияи ташкилотҳои байналмилалӣ амалӣ карда мешавад;
- бо мақсади роҳ надодан ба табъиз (дискриминатсия) - и худсарона ё беасос байни ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳудуди дигар мамлакатҳо, инчунин байни ҳудудҳои шароити фитосанитариашон якхела ё монанд;
- бо тарзе, ки дар савдои байналмилалӣ боиси маҳдудияти ниҳонӣ нашавад.
Ҳангоми арзёбии хатар ва дар раванди таҳия ва қабули тадбирҳои карантини фитосанитарӣ мақоми ваколатдори давлатӣ нуқтаҳои зеринро бояд ба назар гирад:
- нишондодҳои илмӣ, раванд ва усулҳои муайяни истеҳсолот, тарзҳои назорат, интихоб ва озмоиши намунаҳо, мавҷудияти организмҳои зараррасони карантинӣ, мавҷудияти минтақаҳои аз организмҳои зараррасони карантинӣ озод ва ё минтақаҳои дорои сатҳи пасти паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ, шароити муносиби муҳити атроф ва дигар тадбирҳо;
- нишондодҳои иқтисодӣ, аз ҷумла муайян намудани талафоти истеҳсолот ва савдо дар ҳолати воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ;
- хароҷоти назорат ва нобудсозии организмҳои зараррасони карантинӣ;
- самаранокӣ ва арзиши чораҳои дигари кам кардани хатар. Ҳангоми мавҷудияти далелҳои кофии илмӣ барои арзёбии объективии хатар ё дар ҳолатҳои фавқулодда мақоми ваколатдори давлатӣ дар асоси нишондодҳои мавҷуда, аз ҷумла нишондодҳои ташкилотҳои байналмилалӣ ва иттилоот дар бораи тадбирҳои карантини фитосанитарии дигар мамлакатҳо, ҳуқуқи андешидани тадбирҳои муваққатии карантини фитосанитариро дорад.
Тадбирҳои карантини фитосанитарии қабулшаванда бояд ба шароити карантини фитосанитарии минтақае, ки маводи таҳтикарантинӣ истеҳсол шудааст ё ба минтақае, ки чунин мавод равона мегардад, мутобиқат кунанд. Дар рафти арзёбии шароити карантини фитосанитарӣ мақоми ваколатдори давлатӣ бояд ҳолати фитосанитарии растаниро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, дар мамлакати содиркунанда, мавҷудияти организмҳои зараррасони карантинӣ, мавҷудияти назорат ва нобудсозии организмҳои зараррасони карантинӣ ва мавҷудияти минтақаҳои аз организмҳои зараррасони карантинӣ озод ё дорои сатҳи пасти паҳншавӣ, инчунин принсипҳо ва меъёрҳои дастурии ташкилотҳои дахлдори байналмилалиро ба назар гирад.
Тадбирҳои карантини фитосанитарии қабулгардида сатҳи нисбатан баланди ҳифзи растаниҳоро аз организмҳои зараррасони карантинӣ ва ҳифзи ҳаёту саломатии инсонро нисбат ба сатҳе, ки дар натиҷаи қабули чораҳои ба стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ дарҷёфта ба даст омадааст, метавонанд таъмин намоянд, агар онҳо ба таври илми асоснок шуда бошанд ё ба ин сатҳи муҳофизат мувофиқат намоянд.
Ҳангоми қабули чораҳои карантини фитосанитарӣ, аз ҷумла чораҳои муваққатӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ бояд нишондодҳои нави илмиро ба инобат гирад .
Моддаи 9(2). Пешниҳоди иттилоот
Мақоми ваколатдори давлатӣ тавассути маркази ягонаи иттилоотӣ ба тарафҳои манфиатдор тибқи созишномаҳои байналмилалӣ бояд иттилоот, ҳуҷҷатҳо ва маълумотро оид ба масъалаҳои зерин пешниҳод намояд:
- тадбирҳои карантини фитосанитарии пешниҳодшуда ва андешидашуда;
- тадбирҳои тафтишотию назоратӣ ва сертификатсияи маводи таҳтикарантинӣ ва расмиёти карантинӣ қарордошта;
- расмиёти арзёбии хатар ва усулҳои муайян кардани сатҳи зарурии ҳифзи растанӣ аз организмҳои зараррасони карантинӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- узвият ва иштирок дар ташкилотҳои байналмилалӣ ва минтақавӣ, низоми ҳифзи растанӣ аз организмҳои зараррасони карантинӣ, инчунин оид ба мавҷудият ва мазмуни созишномаҳои байналмилалии дутарафаю бисёртарафа ва шартномаҳо .
Моддаи 10. Сертификатсияи, карантини фитосанитарии маводи таҳти карантин
Ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ба минтақаҳои аз организмҳои зараррасони карантинӣ озоди он ворид намудан ва аз минтақаҳои карантини фитосанитарии ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон содир намудан, ҳамлу нақли маводи таҳти карантин дар ҳолатҳои пешбиникардаи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ иҷозат дода мешавад, ба шарте, ки сертификати фитосанитарӣ ба талаботи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ мутобиқ будани маводи таҳти карантинро тасдиқ намояд.
Ҳар як маводи таҳти карантин, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда ё аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бароварда мешавад, бояд сертификати фитосанитарӣ, ки онро мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растании давлати содиркунанда додааст ва иҷозати воридоти карантинӣ дошта бошад.
Бори содиротӣ ё аз нав содиршаванда (реэкспортӣ) мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ сертификатсия карда мешавад.
Сертификатҳои фитосанитарӣ ва сертификатҳои бори аз нав содиршаванда (реэкспортӣ)-ро нозирони давлатии мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ медиҳанд.
Сертификатҳои фитосанитарии бори содиршаванда ва сертификатҳои бори аз нав содиршаванда ва намунаҳои электронии ҳамарзиши онҳо, ки барои давлати воридкунандаи бор қобили қабул аст, бояд ба намунаҳои стандартҳои байналмилалӣ мувофиқ бошанд .
Моддаи 10 (1). Ҳамарзишии тадбирҳои карантини фитосанитарӣ
Тадбирҳои карантини фитосанитарии дар мамлакатҳои дигар қабулгардида ба тадбирҳои дар Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқшаванда ҳамарзиш ҳисобида мешаванд, агар мақоми ваколатдори давлатӣ муайян кунад, ки тадбирҳои дар мамлакати дигар андешидашуда растаниро аз организмҳои зараррасони карантинӣ ба андозаи баробар ё аз сатҳи тадбирҳои дар Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқшаванда баландтар ҳифз намоянд.
Қарор оид ба эътироф намудани ҳамарзишии тадбирҳои карантини фитосанитарӣ бояд дастраси умум бошад .
Моддаи 11. Муҳофизати ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз организмҳои зараррасони карантинӣ
Маводи таҳти карантин бо риояи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар гардидаанд, инчунин бо риояи созишномаҳои байналмилалӣ оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи карантини растанӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намуда, аз қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамлу нақл карда мешавад.
Ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид кардани маводи таҳти карантини бо организмҳои зараррасони карантинӣ сироятёфта (ба истиснои ҳолатҳое, ки дар қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ пешбинӣ шудаанд) ва ҳамчунин маводи таҳти карантин, ки ҳангоми овардани он қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ риоя намегарданд, манъ аст.
Маводи таҳти карантин, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид мегардад, бояд ҳатман таҳти назорати давлатии карантини фитосанитарӣ гирифта, бозрасӣ шавад.
Маводи таҳти карантинро танҳо аз гузаргоҳҳои сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид кардан мумкин аст.
Гузаргоҳҳои сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд мутобиқи талаботи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ бо асбобу анҷом таҷҳизонида, бо нақлиёту воситаҳои алоқа таъмин карда шаванд.
Маводи таҳти карантин, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид мегардад, бояд аввал дар гузаргоҳҳои сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар ҷои таъиноти мол дуюмбора таҳти назорати давлатии карантини фитосанитарӣ қарор гирифта, аз назар гузаронида шавад.
Назорати давлатии карантини фитосанитарӣ барои ворид намудан ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва аз он содир намудани маводи таҳти карантин ба зиммаи мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ мебошад.
Организмҳои зараррасони карантинӣ, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои тадқиқоти илмӣ ворид мегарданд, бо қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ ба низом дароварда мешаванд.
Маводи таҳти карантини бо организмҳои зараррасони карантинӣ сироятёфтаро, ба истиснои ҳолатҳое, ки қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ пешбинӣ намудаанд, истифода бурдан манъ аст.
Чораю маҳдудиятҳои карантини фитосанитариро дар ҳар шакл барои ҳаллу фасли масъалаҳое, ки ба таъмини карантини растанӣ дахл надоранд, татбиқ кардан манъ аст.
Моддаи 12. Безараргардонӣ, тоза намудан ва дегазатсияи маводи таҳти карантин
Маводи таҳти карантини ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон оварда, ки бо организмҳои зараррасони карантинӣ сироят ёфтааст, бояд дар гузаргоҳҳои сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё дар ҷойҳои таъинот, ба истиснои ҳолатҳое, ки қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ пешбинӣ намудаанд, безарар гардонида шавад.
Маводи таҳти карантин, ки аз давлатҳои дар онҳо организмҳои зараррасони карантинӣ паҳнгардида ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон оварда шудааст, агар он баргардонида нашавад, бояд бо мақсади пешгирии пайдошавии организмҳои зараррасони карантинӣ, дар ҳолатҳои пешбининамудаи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ, безарар гардонида шавад.
Воситаҳои нақлиёте, ки барои ҳамлу нақли маводи таҳти карантин истифода шудаанд, бояд ҳатман шуста, тоза карда, дар ҳолатҳои зарурӣ мутобиқи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ безарар гардонида шаванд.
Корҳои бо газ безараргардонӣ ва дегазатсияи маводи таҳти карантинро мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ ба ҷо меоварад.
Маводи таҳти карантин мувофиқи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ безарару тоза ва дегазатсия карда мешавад.
Моддаи 13. Ошкор сохтани организмҳои зараррасони карантинӣ ва пешгирии паҳн гардидани онҳо
Бо мақсади сари вақт ошкор намудани организмҳои зараррасони карантинӣ ва муайян намудани ҳудуди манбаъи онҳо маводи таҳти карантин бояд мунтазам зери таҳқиқи карантини фитосанитарӣ қарор гирад.
Дар ҳолати ошкор гардидани манбаъи организмҳои зараррасони карантинӣ дар минтақаҳои дахлдор бо тартиби муайяннамудаи моддаи 9 ҳамин Қонун низоми карантини фитосанитарӣ муқаррар карда мешавад.
Моддаи 14. Ситонидан, нобуд кардан, баргардонидани
маводи таҳти карантин
Мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳ наёфтан ё дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон паҳн нагардидани организмҳои зараррасони карантинӣ маводи таҳти карантинро ситонидан, нобуд кардан ё бо амри шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ баргардонидан мумкин аст.
Моддаи 15. Таҳлили лабораторӣ ва экспертизаи маводи таҳти карантин
Бо мақсади муайян намудани ҳолати карантини фитосанитарии маводи таҳти карантин бояд вай таҳти назорати давлатии карантини фитосанитарӣ гирифта, аз ҷумла бозрасӣ карда шавад ва ҳангоми зарурат мавриди таҳлили лабораторӣ ва экспертиза қарор гирад.
Маводи таҳти карантинро бо мақсади муайян намудани ҳолати карантини фитосанитарии он мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ мавриди таҳлили лабораторӣ ва экспертиза қарор медиҳад.
Моддаи 16. Пешниҳоди хизматрасонии музднок
Мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ ҳангоми таҳлили лабораторӣ, азназаргузаронӣ, экспертизаи маводи таҳти карантин, сертификатсияи фитосанитарӣ, фумигатсия, додани иҷозати воридоти карантинию сертификати фитосанитарӣ ва дигар чорабиниҳои таъмини карантини растанӣ ҳуқуқ дорад ба тарафҳои манфиатдор хизмати музднок расонида, минбаъд ин маблағро тибқи қонунгузорӣ истифода намояд.
Моддаи 17. ӯҳдадориҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар таъмини карантини растанӣ
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки маводи таҳти карантинро истеҳсолу захира мекунанд, ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид мекунанд ё аз ҳудуди он содир менамоянд, ҳамлу нақл медиҳанд, нигоҳ медоранд, коркарду истифода менамоянд, мефурӯшанд, ӯҳдадоранд, ки:
- ҳангоми истеҳсолу захира кардан, ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид ва аз ҳудуди он содир намудан, ҳамлу нақл додан, нигоҳ доштан ва коркарду истифода намудан, фурӯхтани маводи таҳти карантин қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растаниро риоя кунанд;
- мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растаниро аз ворид шудани маводи таҳти карантин фавран огоҳ намоянд;
- воситаҳои нақлиёт ва контейнерҳои дорои маводи таҳти карантинро, ки ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид шудаанд, бе иҷозати хаттии мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растанӣ накушоянд;
- барои сари вақт таҳти назорати давлатии карантини фитосанитарӣ гирифтан, аз ҷумла барои азназаргузаронӣ шароити зарурӣ муҳайё созанд;
- барои нигоҳдории маводи таҳти карантин биное ҷудо намоянд, ки он ба талаботи карантини фитосанитарӣ ва таъмини муҳофизати чунин мавод мувофиқ бошад;
- ба шустушӯи воситаҳои нақлиёти дорои маводи таҳти карантин дар роҳи ҳаракат, инчунин дар ҷойҳои барои ин кор таъиннагардида роҳ надиҳанд;
- маводи таҳти карантинро то ба таҳти назорати давлатии карантини фитосанитарӣ гирифтан ба таври лозимӣ нигоҳ доранд;
- барои безарару тоза кардан ва дегазатсияи маводи таҳти карантин воситаҳои нақлиёт, бандарҳо, майдончаҳо ва биноҳои махсуси муҷаҳҳаз ва ҳангоми зарурат коргар ҷудо намоянд;
- дар сурати ошкор кардани нишонаҳои бо организмҳои зараррасони карантинӣ сироятёфтаи маводи таҳти карантин мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растаниро фавран огоҳ намоянд;
- ҳангоми ҳамлу нақли маводи таҳти карантин барои бо организмҳои зараррасони карантинӣ олуда нагаштани ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон чораҳо андешанд;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъмини карантини растанӣ, қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ дигар корҳоро иҷро намоянд.
Тадбирҳо оид ба ошкор сохтани организмҳои зараррасони карантинӣ ва мубориза бар зидди онҳо, маҳдуд кардан ва барҳам додани манбаъи онҳо аз ҳисоби маблағи соҳибону истифодабарандагони маводи таҳти карантин ба ҷо оварда мешаванд.
Маводи таҳти карантин аз ҳисоби маблағҳои соҳибон, истифодакунандагони бор, боргирандагон ё худ ташкилотҳои экспедиторӣ безарар гардонида, дегазатсия намуда, боздошта, нобуд карда ва баргардонида мешавад.
БОБИ 4. ҲАМКОРИИ БАЙНАЛМИЛАЛӢ ДАР СОҲАИ КАРАНТИНИ РАСТАНӢ
Моддаи 18. Принсипҳои ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи карантини растанӣ
Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамкории байналмилалиро дар соҳаи карантини растанӣ дар амал татбиқ карда, принсипҳои риоя намудани бехатарии байни ҳамдигариро аз интродуксия ва паҳн гардидани организмҳои зараррасони карантинӣ мутобиқи стандартҳои байналмилалии карантин ва ҳимояи растанӣ ба роҳбарӣ мегирад.
Моддаи 18(1). Тадбирҳои карантини фитосанитарӣ дар сурати мавҷуд набудани стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ
Агар стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ мавҷуд набошанд ё тадбирҳои карантини фитосанитарӣ ба стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ мутобиқат накунанд ва ё агар чунин тадбирҳо ба савдо таъсири назаррас расонида тавонанд, мақоми ваколатдори давлатӣ бояд:
- бо мақсади татбиқи тадбирҳо дар марҳилаи аввали таҳияи онҳо огоҳинома нашр намояд;
- мутобиқи созишномаҳои байналмилалӣ ба ҷонибҳои манфиатдор оид ба маводи таҳтикарантинӣ, ки нисбати онҳо ин тадбир истифода мегардад, иттилоъ диҳад ва қабул намудани тадбири пешниҳодшавандаро асоснок кунад;
- бо дархости мақомоти ваколатдори дигар мамлакатҳо мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ матни санади меъёрии ҳуқуқии тадбири пешниҳодшавандаро бо нишон додани фарқият аз стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ пешниҳод намояд;
- барои пешниҳоди мулоҳизот мӯҳлати ниҳоӣ муқаррар кунад ва бо дархости ҷонибҳои манфиатдор машварат гузаронад.
Огоҳинома оид ба маводи таҳтикарантинӣ, ки нисбат ба онҳо чораҳо амалӣ карда мешаванд ва асосноккунии чораҳои пешниҳодшаванда бояд 75 рӯз пеш аз қабули тадбиқи ин чораҳо нашр карда шаванд .
Моддаи 19. Фаъолияти ташкилотҳо ва шаҳрвандони хориҷӣ дар соҳаи карантини растанӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон
Фаъолияти ташкилотҳо, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд дар соҳаи карантини растанӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бо риояи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ, қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва созишномаҳои ҳуқуқии байналмилалии соҳаи карантини растанӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, сурат мегирад.
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 20. Тартиби баррасии баҳсҳо оид ба таъмини карантини растанӣ
Баҳсҳо вобаста ба таъмини карантини растанӣ аз ҷониби суд ҳал карда мешаванд.
Моддаи 21. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 22. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи карантини растанӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 12 майи соли 2001 "Дар бораи карантини растанӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2001, №4, мод. 206) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 23. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
26 марти соли 2009 № 498
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи карантини растанӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи карантини растанӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе,
23 декабри соли 2008, № 1199
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи карантини растанӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи карантини растанӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи карантини растанӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш. Душанбе, 12 марти соли 2009 № 607
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О карантине растений
(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№787)
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы в области обеспечения карантина растений и включает в себя фитосанитарные карантинные меры, способствующие защите растений от проникновения, появления и распространения вредителей, болезней и сорных растений.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- карантин - официальное задержание в закрытых карантинных условиях подкарантинных материалов для наблюдений и исследований или для последующего досмотра, анализа или обработки;
- растения - живые растения и их части, включая семена и генетический материал;
- карантин растений - деятельность, направленная на предотвращение интродукции и / или распространения карантинных вредных организмов или на обеспечение официальной борьбы с ними;
- продукция растительного происхождения - непереработанный материал растительного происхождения (включая зерно), а также переработанные продукты, которые по своей природе или способу своей переработки могут создавать риск интродукции и распространения карантинных вредных организмов;
- подкарантинный материал - любое растение, растительный продукт, место складирования, упаковка, транспортное средство, контейнер, почва и любой другой организм, объект или материал, способный служить местом укрытия вредных организмов или способствовать их распространению в отношении которого необходимо принятие фитосанитарных мер, особенно в тех случаях, когда дело касается международных перевозок;
- фумигация - обработка химическим веществом, достигающим данного товара полностью или в основном в газообразном состоянии;
- дегазация - удаление ядовитых веществ;
- карантинные фитосанитарные меры - официальные меры или регламентация, направленная на предотвращение интродукции или распространения карантинных вредных организмов, или на ограничение ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов;
- вредный организм - тип, вид или биотип растений, животных или возбудители болезней, вредные для растений или продукции растительного происхождения;
- карантинный вредный организм - вредный организм, имеющий экономическое значение для зоны, подверженной опасности, в которой он пока отсутствует или присутствует, но ограниченно распространен и служит объектом официальной борьбы;
- интродукция - проникновение вредного организма, сопровождаемое его акклиматизацией;
- карантинная фитосанитарная зона - зона, в которой установлен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных вредных организмов;
- карантинный фитосанитарный режим - карантинные фитосанитарные меры, установленные в карантинной фитосанитарной зоне;
- фитосанитарная сертификация - применение фитосанитарных процедур, приводящие к выдаче фитосанитарного сертификата;
- фитосанитарный сертификат - документ, подтверждающий соответствие подкарантинного материала правилам и нормам обеспечения карантина растений;
- государственный карантинный фитосанитарный контроль - активное применение обязательных фитосанитарных регламентации, а также применение обязательных фитосанитарных процедур в целях ликвидации или локализации карантинных вредных организмов или управление регулируемыми некарантинными вредными организмами;
- правила и нормы обеспечения карантина растений - нормативные правовые акты, нормативно-техническая и методическая документация по обеспечению карантина растений;
- импортное карантинное разрешение - официальный документ, разрещающий импорт данного товара при соблюдении указанных фитосанитарных импортных требований;
- груз - некоторое количество растений, растительных продуктов и/ или других материалов, передвигающихся из одной страны в другую и сопровождаемых (при необходимости) одним фитосанитарным сертификатом (груз может быть составлен из одного или более видов товаров или партий);
- партия - совокупность единиц одного товара, отличающихся однородностью своего состава, происхождения и т.д. и составляющих часть груза;
- свободная зона- зона, отсутствие в которой вредного организма научно доказано, и где при необходимости оно официально поддерживается;
- анализ фитосанитарного риска - процесс оценки биологических или других научных и экономических данных с целью определения вредности организма и важности применения фитосанитарных мер против него;
- транзитный груз - груз, который не импортируется в страну, а проходит через неё в другую страну, и который может подвергаться фитосанитарным мерам;
- реэкспортный груз - груз, импортируемый в страну, из которой он впоследствии экспортируется. Груз может храниться, разделяться на части, смешиваться с другими грузами или переупаковываться;
- уполномоченный государственный орган - государственный орган осуществляющий в пределах своих полномочий политику государства в области обеспечения карантина растений.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о карантине растений
Законодательство Республики Таджикистан о карантине растений основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Полномочия Правительства Республики Таджикистан
К полномочиям Правительства Республики Таджикистан по обеспечению карантина растений относятся:
- разработка и проведение единой государственной политики в области обеспечения карантина растений;
- осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля;
- установление и упразднение карантинной фитосанитарной зоны, установление и отмена карантинного фитосанитарного режима;
- утверждение правил и норм обеспечения карантина растений;
- утверждение списка подкарантинных материалов в соответствии с международными стандартами по карантину и защите растений;
- обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Таджикистан о сотрудничестве в области карантина растений.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ И КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
Статья 4. Уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений
Государственный фитосанитарный контроль и карантин растений в Республике Таджикистан осуществляется уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений, определяемым Правительством Республики Таджикистан.
Положение, структура и другие организационно - правовые вопросы данного уполномоченного государственного органа утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 5. Компетенции уполномоченного государственного органа
К компетенциям уполномоченного государственного органа относятся:
- обеспечение соблюдения правил и норм карантина растений и осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля на территории Республики Таджикистан;
- разработка правил и норм обеспечения карантина растений;
- подготовка и утверждение перечня карантинных вредных организмов;
- определение принципов классификации карантинных вредных организмов и проведение анализа фитосанитарного риска в соответствии с принципами международных стандартов;
- обеспечение прозрачности в процессе разработки, принятия и применения карантинных фитосанитарных мер();
- осуществление карантинной фитосанитарной сертификации подкарантинного материала и выдача фитосанитарного сертификата;
- выдача импортного карантинного разрешения на ввоз подкарантинного материала в соответствии с принципами международных стандартов;
- подготовка списка подкарантинных материалов в соответствии с требованиями международных стандартов и представление Правительству Республики Таджикистан для утверждения;
- определение условий и требований в отношении подкарантинных материалов при импорте в Республику Таджикистан и экспорте из Республики Таджикистан в соответствии с принципами международных стандартов;
- контроль проведения фитосанитарных мер против карантинных вредных организмов;
- изучение вредных организмов, распространяющихся в республике, которые не включены в список карантинных вредных организмов и принятие решения о классификации изучаемых вредных организмов;
- проведение контрольных обследований подкарантинных материалов;
- установление карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Таджикистан;
- обеспечение проведения обеззараживания подкарантинных материалов;
- информирование органа по обеспечению карантина растений и страну экспортера при выявлении вредных карантинных организмов в процессе контроля ввозимого товара.
Статья 5(1). Государственный фитосанитарный и карантинный контроль
Процедуры государственного фитосанитарного и карантинного контроля должны осуществляться:
- без необоснованной задержки и дискриминации в отношении импортируемых подкарантинных материалов, подлежащих фитосанитарному контролю;
- только на основании фактов и информации, которые необходимы для проведения процедуры контроля;
- при информировании заявителя о сроках завершения и результатах процедуры контроля, а также о возможных недостатках заявки;
- таким образом, чтобы обеспечить защиту конфиденциальной информации;
- путем взятия проб только в количестве, необходимом для осуществления процедур контроля и сертификации().
Статья 6. Права должностных лиц, осуществляющих государственный фитосанитарный контроль и карантин растений
Государственный фитосанитарный контроль и карантин растений осуществляют должностью лица уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений.
Должностные лица, осуществляющие государственный фитосанитарный контроль и карантин растений, в пределах своей компетенции имеют право:
- беспрепятственно осуществлять досмотр подкарантинных материалов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, гражданам и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие материалы;
- получать от органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан документированную информацию, касающуюся карантина растений;
- проводить карантинное фитосанитарное обследование подкарантинных материалов и досмотр подкарантинного материала, в том числе мест его заготовки и отправки;
- проводить отбор проб или образцов с подкарантинных материалов;
- запрещать или приостанавливать производство, заготовку, ввоз на территорию Республики Таджикистан, вывоз с ее территории, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинного материала;
- давать организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки, предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;
- принимать решения об обеззараживании, очистке и удалении ядовитых веществ (дегазация), возврате подкарантинного материала;
- при необходимости изымать и уничтожать подкарантинный материал с целью обеспечения фитосанитарной чистоты;
- осуществлять иные, установленные законодательством Республики Таджикистан в области обеспечения карантина растений, полномочия.
Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц, осуществляющих государственный фитосанитарный контроль и карантин растений, с целью влияния на принимаемые ими решения или воспрепятствования их деятельности, не допускается.
Статья 7. Опознавательные знаки уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений
Уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений имеет опознавательные знаки.
Положение об опознавательных знаках уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений утверждается Правительством Республики Таджикистан.
Статья 8. Форменная одежда работников уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений
Работники уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений имеют право на ношение форменной одежды, образец которой определяет Правительство Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
Статья 9. Установление и отмена карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима
При выявлении заражения (засорения) подкарантинных материалов карантинными вредными организмами, уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений представляет предложения Правительству Республики Таджикистан об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима.
В карантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными вредными организмами, локализации, ликвидации их очагов, вводятся запреты на использование определенного подкарантинного материала, запреты на вывоз с территории карантинной фитосанитарной зоны определенного подкарантинного материала, и иные запреты и ограничения.
При ликвидации очагов карантинных вредных организмов уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений представляет предложения Правительству Республики Таджикистан об упразднении карантинной фитосанитарной зоны и отмене карантинного фитосанитарного режима.
Карантинные фитосанитарные зоны или территории в Республике Таджикистан, которые согласно официальной инспекции установлены как свободные от карантинных вредных организмов, в соответствии с принципами международных стандартов можно считать зонами, свободными от карантинных вредных организмов.
Научные данные и результаты инспекций и надзоров предоставляются органам по карантину и защите растений других стран согласно двустороннему договору между государствами.
Статья 9(1). Разработка и принятие карантинных фитосанитарных мер
Карантинные фитосанитарные меры разрабатываются и принимаются в следующих случаях:
- только в пределах, необходимых для охраны территории Республики Таджикистан от интродукции и распространения карантинных вредных организмов, а также защиты жизни и здоровья людей;
- с учётом базы и имеющихся научных данных, международных стандартов, инструкций и рекомендаций;
- на основании оценки угрозы, осуществляющейся в соответствии с методологией международных организаций;
- во избежание произвольной или необоснованной дискриминации между территорией Республики Таджикистан и территориями других стран, а также между территориями с идентичными или схожими фитосанитарными условиями;
- таким образом, чтобы не являлись скрытым ограничением в международной торговле.
При оценке угрозы в процессе разработки и принятия карантинных фитосанитарных мер уполномоченный государственный орган должен принимать во внимание следующее:
- научные указания, определенные процессы и методы производства, методы контроля, отбора и испытания образцов, наличие карантинных вредных организмов, наличие районов без каких-либо карантинных вредных организмов или районов с низким уровнем распространения карантинных вредных организмов, соответствующие условия окружающей среды и другие меры;
- экономические показатели, в том числе оценку потерь в производстве и торговле в случае проникновения и распространения карантинных вредных организмов;
- расходы на контроль и ликвидацию карантинных вредных организмов;
- эффективность и стоимость других мер снижения риска.
При наличии достаточных научных доказательств для объективной оценки угрозы или в случая чрезвычайных ситуаций, уполномоченный государственный орган вправе принимать временные карантинные фитосанитарные меры на основе имеющихся показателей, включая показатели международных организаций и информации о фитосанитарных карантинных мер в других странах.
Принимаемые карантинные фитосанитарные меры должны соответствовать карантинным фитосанитарным условиям в регионе, из которого происходит подкарантинный материал или в регионе следования такого материала. В ходе оценки карантинных фитосанитарных условий уполномоченный государственный орган должен также принимать во внимание фитосанитарное состояние растений в Республике Таджикистан, в стране экспорта, наличие карантинных вредных организмов, наличие контроля и искоренения карантинных вредных организмов, наличие свободных от карантинных вредных организмов районов или с низким уровнем распространения карантинных вредных организмов, а также руководствующие принципы и критерии соответствующих международных организаций.
Принятые карантинные фитосанитарные меры могут обеспечить более высокий уровень защиты растений от карантинных вредных организмов и защиты жизни и здоровья людей от уровня, достигаемого за счет мер, основанных на международных стандартах, инструкциях и рекомендациях, если это является научно-обоснованным или считается, что данный уровень защиты является соответствующим.
При принятии карантинных фитосанитарных мер, в том числе временных мер, уполномоченный государственный орган должен учитывать новые научные (данные) показатели ().
Статья 9(2). Предоставление информации
Уполномоченный государственный орган через единый информационный центр должен предоставить информацию, документы и сведения, в соответствии с международными соглашениями, которые относятся к:
- предложенным и принятым фитосанитарным карантинным мерам;
- мерам контроля, надзора и сертификации подкарантинных материалов и карантинным процедурам;
- процедурам оценки риска и методам определения надлежащего уровня защиты растений от карантинных вредных организмов в Республике Таджикистан;
- членству и участию в международных и региональных организаций и системе защиты растений от карантинных вредных организмов, а также о наличии и содержании двусторонних и многосторонних соглашений и договоров ().
Статья 10. Карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинного материала
Разрешается ввоз на территорию Республики Таджикистан и в свободные от карантинных вредных организмов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон Республики Таджикистан, перевозка подкарантинного материала, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, если фитосанитарный сертификат подтверждает соответствие подкарантинного материала требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Каждый подкарантинный материал, ввозимый на территорию Республики Таджикистан или вывозимый с территории Республики Таджикистан, сопровождается фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений страны-экспортера и импортным карантинным разрешением.
Сертификация экспортируемого или реэкспортируемого груза производится уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений в соответствии с принципами международных стандартов.
Выдача фитосанитарных сертификатов и реэкспортных сертификатов осуществляется государственными инспекторами уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений.
Экспортные фитосанитарные сертификаты и сертификаты для реэкспорта груза и их электронные эквиваленты, приемлемые для импортирующей страны, должны соответствовать международным стандартам.
Статья 10(1). Эквивалентность карантинных фитосанитарных мер
Карантинные фитосанитарные меры, принятые в другой стране, считаются эквивалентными мерам, применяемыми в Республике Таджикистан, если уполномоченный государcтвенный орган установит, что меры, применяемые в другой стране, обеспечивают надлежащую защиту растений от карантинных вредных организмов в равной степени или на более высоком уровне от требуемого в Республике Таджикистан.
Решение о признании эквивалентности карантинных фитосанитарных мер должно быть общедоступным ().
Статья 11. Охрана территории Республики Таджикистан от карантинных вредных организмов
Ввоз на территорию Республики Таджикистан, перевозка по территории Республики Таджикистан подкарантинного материала осуществляется при соблюдении правил и норм обеспечения карантина растений, установленных законодательством Республики Таджикистан, а также при соблюдении норм международных соглашений о сотрудничестве в области карантина растений, признанных Таджикистаном.
Запрещается ввоз на территорию Республики Таджикистан подкарантинного материала, зараженного карантинными вредными организмами (за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений), а также подкарантинного материала, если при его ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений.
Ввозимый на территорию Республики Таджикистан подкарантинный материал подлежит обязательному государственному карантинному фитосанитарному контролю и досмотру.
Подкарантинный материал на территорию Республики Таджикистан можно ввозить только через пропускные пункты государственной границы Республики Таджикистан.
Пункты пропуска через государственную границу Республики Таджикистан должны оборудоваться в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений и обеспечиваться транспортом и средствами связи.
Ввозимый через пропускные пункты государственной границы Республики Таджикистан на территорию Республики Таджикистан подкарантинный материал подлежит первичному, а в местах назначения товара, вторичному государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру.
Государственный карантинный фитосанитарный контроль над ввозом на территорию Республики Таджикистан и вывозом с ее территории подкарантинного материала осуществляется уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений.
Ввоз на территорию Республики Таджикистан карантинных вредных организмов для научных исследований регулируется правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Запрещается использование подкарантинных материалов, зараженных карантинными вредными организмами, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Запрещается применение карантинных фитосанитарных мер и ограничений в любых их формах при решении задач, не относящихся к обеспечению карантина растений.
Статья 12. Обеззараживание, очистка и дегазация подкарантинных материалов
Подкарантинный материал, ввозимый на территорию Республики Таджикистан, зараженный карантинными вредными организмами, подлежит обеззараживанию в пунктах пропуска через государственную границу Республики Таджикистан или в местах назначения, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Подкарантинный материал, ввезенный на территорию Республики Таджикистан из стран распространения карантинных вредных организмов, в случае, если обратно не возвращается, подлежит профилактическому обеззараживанию в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Транспортные средства, использованные для перевозок подкарантинного материала, подлежат обязательной очистке или в случае необходимости, обеззараживанию в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Работы по обеззараживанию подкарантинных материалов методом газации и дегазации проводятся уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений.
Обеззараживание, очистка и дегазация подкарантинных материалов осуществляются в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Статья 13. Выявление карантинных вредных организмов и предупреждение их распространения
В целях своевременного выявления карантинных вредных организмов, определения границ их очагов, подкарантинные материалы подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.
При выявлении очагов карантинных вредных организмов на соответствующих территориях устанавливается карантинный фитосанитарный режим в порядке, определенном статьей 9 настоящего Закона.
Статья 14. Изъятие, уничтожение, возврат подкарантинного материала
В соответствии с законодательством Республики Таджикистан в целях предотвращения проникновения на территорию Республики Таджикистан или распространения на территории Республики Таджикистан карантинных вредных организмов, подкарантинный материал может быть изъят, уничтожен или возвращен по предписанию должностных лиц уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений.
Статья 15. Лабораторный анализ и экспертиза подкарантинного материала
Подкарантинный материал в целях установления его карантинного фитосанитарного состояния подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, и, при необходимости, лабораторному анализу и экспертизе.
Лабораторный анализ и экспертиза подкарантинного материала в целях установления его карантинного фитосанитарного состояния осуществляются уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений.
Статья 16. Предоставление платных услуг
Уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений при лабораторном анализе, досмотре, экспертизе подкарантинного материала, фитосанитарной сертификации, фумигации, выдаче импортных карантинных разрешений и фитосанитарных сертификатов, осуществлении других мероприятий по обеспечению карантина растений имеет право оказать платную услугу заинтересованным сторонам и использовать полученные средства в соответствии с законодательством.
Статья 17. Обязанности физических и юридических лиц в обеспечении карантина растений
Физические и юридические лица осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Республики Таджикистан или вывоз с ее территории, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинного материала обязаны:
- соблюдать правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Республики Таджикистан, вывозе из ее территории, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинного материала;
- оперативно оповещать уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинного материала;
- не допускать вскрытия прибывших на территорию Республики Таджикистан транспортных средств и контейнеров с подкарантинным материалом без письменного разрешения уполномоченного государственного органа по обеспечению карантина растений;
- создавать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, в том числе досмотра;
- выделять для хранения подкарантинного материала помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям и обеспечивать охрану такого материала;
- не допускать очистку транспортных средств с подкарантинным материалом в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого;
- обеспечивать надлежащее хранение подкарантинного материала до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля;
- выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, специальные оборудованные помещения, при необходимости работников, для осуществления обеззараживания, очистки и дегазации подкарантинных материалов;
- при обнаружении признаков заражения подкарантинных материалов карантинными вредными организмами немедленно оповещать уполномоченный государственный орган по обеспечению карантина растений;
- осуществлять перевозку подкарантинного материала с обеспечением мер по исключению его потерь и возможного заражения территории Республики Таджикистан карантинными вредными организмами;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, правилами и нормами обеспечения карантина растений в области обеспечения карантина растений.
Мероприятия по выявлению карантинных вредных организмов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев и пользователей подкарантинных материалов.
Обеззараживание, дегазация, задержание, уничтожение и возврат подкарантинного материала осуществляются за счет средств владельцев, пользователей груза, грузополучателей или экспедиторских организаций.
ГЛАВА 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
Статья 18. Принципы международного сотрудничества в области карантина растений
Республика Таджикистан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от интродукции и распространения карантинных вредных организмов в соответствии с международными стандартами по карантину и защите растений.
Статья 18(1). Карантинные фитосанитарные меры в случае отсутствия международных стандартов, инструкций и рекомендаций
Если не существуют международные стандарты, инструкции и рекомендации или карантинная фитосанитарная мера не соответствует международным стандартам, инструкциям и рекомендациям, и если такая мера может оказать существенное влияние на торговлю, то уполномоченный государственный орган должен:
- опубликовать уведомление о намерении применения мер на раннем этапе её подготовки;
- информировать заинтересованные стороны, в соответствии с международными соглашениями, о подкарантинных материалах, к которым эта мера применяется, и обосновать принятия предлагаемой меры;
- по заявке уполномоченных органов других стран, в соответствии с международными правовыми актами, представить текст нормативного правового акта, внедряющего предлагаемую меру, с указанием расхождения от международных стандартов, инструкций и рекомендаций;
- установить крайний срок для предоставления мнений и по просьбе заинтересованных сторон провести консультации.
Уведомление о подкарантинных материалах, к которым применяется мера, и обоснование для принятия предлагаемой меры должны быть опубликованы за 75 дней до начала процедуры её принятия().
Статья 19. Деятельность иностранных организаций и граждан в области карантина растений на территории Республики Таджикистан
Деятельность иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства в области карантина растений на территории Республики Таджикистан осуществляется с соблюдением законодательства Республики Таджикистан и международных соглашений в сфере карантина растений, признанных Таджикистаном.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Порядок рассмотрения споров, связанных с обеспечением карантина растений
Споры, связанные с обеспечением карантина растений, рассматриваются судом.
Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 22. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О карантине растений"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 12 мая 2001 года "О карантине растений" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2001 г., №4, ст.206).
Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
26 марта 2009 года № 498
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О карантине растений"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О карантине растений".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. ХАЙРУЛЛОЕВ
г. Душанбе,23 декабря 2008 года, №1199
ПОСТАНОВЛЕНИЕМАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О карантине растений"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О карантине растений", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О карантине растений".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 12 марта 2009 года №607
