Утратил силу в редакции Кодекса РТ от 30 мая 2017 года, №1413

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные, экономические основы, меры, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности населения Республики Таджикистан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Санитарно-эпидемиологическая безопасность населения - состояние здоровья населения и среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или)на состояние здоровья будущих поколений;

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при которой отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при которой отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

Санитарно-эпидемиологическая обстановка состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций по безопасности и (или) безвредности для человека;

Государственные санитарно эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарноэпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

Социально - гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Санитарно-эпидемиологическая служба - система органов, учреждений и организаций, предназначенных для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора;

Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарно-гигиеническим правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия -организационные, административные, инженерно - технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний;

Карантин (ограничительные мероприятия) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

Инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека и животного к здоровому человеку;

Массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания;

Санитарная охрана территории - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения возбудителей карантинных и других инфекционных (паразитарных) болезней на территории страны и осуществляемых как пограничными, так и местными учреждениями здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы;

Эпидемиологическое обследование (обследование эпидемического очага) - система мероприятий, проводимая в эпидемическом очаге с целью выявления причин и условий его возникновения и разработки мер по его ограничению и ликвидации;

Эпидемия - категория интенсивности эпидемического процесса, отражающая массовое поражение населения или отдельных его контингентов инфекционной (паразитарной) болезнью, значительно превышающего обычный уровень заболеваемости на данной территории;

Эпидемическая вспышка (групповое заболевание) - кратковременный подъем заболеваемости инфекционной (паразитарной) болезни в ограниченной группе населения (коллектив, населенный пункт), заболевания в которой связаны между собой общим источником возбудителя или общим путем (фактором) его передачи;

Здоровье - состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствия болезни и физических дефектов;

Фитосанитарные правила - совокупность научно обоснованных нормативных документов, устанавливающих требования к состоянию земель, лесов и растительности, а также численности вредителей растений, распространения болезней растений и наличию сорных растений;

Паразитарные болезни - состояние инфицированности простейшими или инвазированности гельминтами, при котором развиваются инфекционные процессы любого типа;

Токсикология - это область медицинской науки изучающая закономерности взаимодействия живого организма и яда;

Дезинсекция - уничтожение членистоногих клещей, являющихся переносчиками возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней, а также других насекомых, имеющих санитарно-гигиеническое значение и мешающих труду и отдыху людей;

Дератизация - уничтожение грызунов-носителей заразного начала, а также в целях защиты от них урожая, продуктов питания и имущества;

Дезинфекция - удаление или уничтожение возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней на объектах окружающей среды;

- санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении санитарно - эпидемиологической безопасности населения

Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении санитарно - эпидемиологической безопасности населения основывается на Конституции Республики Таджикистан, состоит из настоящего закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан и международно-правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Обеспечение санитарно - эпидемиологической безопасности населения

Санитарно - эпидемиологическая безопасность населения обеспечивается:

профилактикой заболеваний в соответствии с санитарно -  эпидемиологической безопасностью и прогнозированием их динамики и ее изменения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

разработкой и реализацией государственных, национальных и региональных программ обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения всеми физическими и юридическими лицами санитарных норм и правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

созданием экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства в соблюдении законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, обеспечения мер по привлечению их к ответственности за санитарные правонарушения в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;

государственным санитарно-эпидемиологическим надзором, производственным и общественным контролем;

сертификацией продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья человека;

выдачей санитарно-эпидемиологического заключения на виды деятельности, представляющих потенциальную опасность для жизни, здоровья человека и состояния окружающей среды;

государственной регистрацией потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, отходов производства и потребления имеющихся, а также впервые ввозимых на территорию Республики Таджикистан отдельных видов продукции в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

проведением социально - гигиенического мониторинга;

научными исследованиями в области обеспечения санитарно эпидемиологической безопасности;

мерами по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

мерами по гигиеническому воспитанию и обучению населения пропаганде здорового образа жизни;

- координацией деятельности других государственных органов в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

Статья 4. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения

В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения входят:

определение единой государственной политики в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

разработка и реализация государственных программ по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения, комплексных программ и исследований в данной области с соответствующими министерствами и ведомствами;

координация деятельности местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл по вопросу обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

организация государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан, установление порядка управления структуры и органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

определение порядка введения государственных регистров потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также имеющихся отдельных видов продукции, впервые ввозимых и производимых на территорию Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

установление единой государственной системы подготовки специалистов санитарно-эпидемиологической службы;

обеспечение санитарной охраны территории Республики Таджикистан;

введение и отмена на территории Республики Таджикистан ограничительных мероприятий (карантин);

введение и отмена санитарно - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан;

осуществление международного сотрудничества Республики Таджикистан и заключение международных договоров Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.

Статья 5. Компетенция уполномоченного государственного органа в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения

К компетенции уполномоченного государственного органа в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения относятся (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793):

реализация единой государственной политики в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

разработка среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

разработка проектов законов и иных нормативно-правовых актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в установленном порядке;

государственное санитарно - эпидемиологическое нормирование;

разработка, утверждение и введение в действие санитарно гигиенических норм и правил и обеспечение контроля за их реализацией;

мерами по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

выдача санитарно-эпидемиологических заключений на отдельные виды деятельности (работ, услуг), представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и среды обитания;

проведение санитарно-гигиенической экспертизы продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

- проведение санитарно-эпидемиологического расследования, исследований, обследований, испытаний, экспертизы в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

- организация мероприятий по международному сотрудничеству и координации действий в области обеспечения санитарноэпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

- постоянное совершенствование государственной системы санитарно-эпидемиологического надзора и приведение ее в соответствии с требованиями международных норм (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

- применение международных санитарно-эпидемиологических норм и правил, вытекающих из международных правовых актов, признанных Таджикистаном (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

- признание сертификатов качества и безопасности импортируемой продукции стран, признанных Республикой Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

- предоставление полноценной информации о санитарно-гигиенических правилах, принимаемых мерах и иных нормативных правовых актах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения в Республике Таджикистан, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, питьевой воды, товаров для личных и бытовых нужд, работ и услуг, потенциально опасных для здоровья человека (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

государственный санитарно - эпидемиологический надзор;

социально - гигиенический мониторинг;

координация научных исследований в области обеспечения санитарно -эпидемиологической безопасности населения;

участие в разработке единой системы государственного учета и отчетности в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

координация деятельности других министерств и ведомств Республики Таджикистан, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл, организаций, предприятий и учреждений, независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

осуществление аттестации специалистов, занятых в сфере санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан и сертификация их знаний;

осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.

Статья 6. Компетенция местных органов государственной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения

К компетенции местных органов государственной власти в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения относятся (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793):

контроль за соблюдением санитарных норм и правил Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

участие в разработке и осуществление среднесрочных и долгосрочных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

обеспечение санитарно - эпидемиологической безопасности населения и условий для осуществления государственного контроля за санитарно - эпидемиологической обстановкой на подведомственной территории;

осуществление мер по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения на подведомственной территории, а также устранение выявленных нарушений законодательства;

проведение ограничительных (карантинных) мероприятий при угрозе возникновения инфекционных заболеваний на основании предложений главных государственных санитарных врачей или их заместителей;

обеспечение мер по своевременному информированию населения об инфекционных заболеваниях, о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии среды обитания и проводимых санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

координация и контроль деятельности предприятий, организаций и учреждений на подведомственной территории независимо от их форм собственности в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в пределах своей компетенции;

обеспечение участия населения в охране, сохранении и укреплении собственного здоровья и здоровья окружающих посредством проведения санитарно - гигиенических, противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе соблюдения санитарно - эпидемиологических требований к среде обитания, строительству населенных пунктов, источникам и системам водоснабжения, строительству и эксплуатации жилых, общественных и других объектов на подведомственной территории;

обеспечение мер по выявлению факторов, оказывающих отрицательное влияние на здоровье населения и проведение мероприятий по их устранению;

проведение мероприятий по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

формирование органов управления и укрепление материально - технической базы санитарно эпидемиологической службы на подведомственной территории;

формирование собственного бюджета на функционирование санитарно-эпидемиологической службы на подведомственной территории, включая подготовку и переподготовку специалистов в области санитарии, гигиены, эпидемиологии, а также организацию научных исследований по актуальным проблемам здоровья в области обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.

Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарноэпидемиологической безопасности населения

Статья 7. Права граждан Республики Таджикистан

Граждане Республики Таджикистан имеют право:

на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений;

получать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в местных исполнительных органах государственной власти и органах самоуправления посёлков и сёл, органах санитарной службы государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан и у юридических лиц в пределах их компетенции полной и достоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, питьевой воды, товаров для личных и бытовых нужд, потенциально опасных для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, действующих санитарных правилах, о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения и их результатах (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных норм и правил;

вносить в местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан предложения об обеспечении санитарно эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

принимать участие в разработке местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл программ и мероприятий по обеспечению санитарно- эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

на возмещение в установленном порядке вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие нарушений другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, повлекших за собой возникновение инфекционных заболеваний и отравлений людей, а также профессиональные заболевания.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Республики Таджикистан пользуются теми же правами, как и граждане Республики Таджикистан в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Статья 8. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

получать на договорной основе в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в местных исполнительных органах государственной власти и органах самоуправления посёлков и сёл, органах и учреждениях государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан информацию о санитарно - эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, действующих санитарных правилах, заболеваемости населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

принимать участие в разработке местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл программ и мероприятий по обеспечению санитарно- эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

на возмещение вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Обязанности граждан Республики Таджикистан

Граждане Республики Таджикистан обязаны:

выполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также постановлений, распоряжений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор;

заботиться о состоянии своего здоровья, здоровья членов семьи и распространении санитарно-гигиенических знаний и навыков среди членов семьи, используя предоставленную обществом возможность по формированию здорового образа жизни;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания;

проводить и принимать участие в проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

возместить в установленном порядке вред, причиненный здоровью других граждан, вследствие нарушения законодательства в области санитарно - эпидемиологической безопасности населения Республики Таджикистан.

Иностранные граждане и лица без гражданства наделены такими же обязанностями, что и граждане Республики Таджикистан в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 10. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также постановлений, распоряжений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе о приостановлении или прекращении функционирования строящихся и реконструируемых объектов и технологии с нарушением санитарных норм и правил;

разрабатывать и проводить (принимать участие в проведении) санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, оздоровления условий труда, быта и отдыха работников, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд, при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

выполнять санитарные нормы и правила при производстве, закупке, хранении, транспортировке, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, пищевых добавок, продовольственного сырья и контактирующих с ними материалов и изделий, а также проводить мероприятия по обеспечению их безопасности (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

принимать меры по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных норм и правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обеспечению безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, и методики контроля факторов среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников, направленное на повышение санитарной культуры и формирование здорового образа жизни;

возместить в установленном порядке вред, причиненной здоровью работников и населения, вследствие нарушения законодательства Республики Таджикистан в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

обеспечить реализацию прав граждан и других субъектов правовых отношений, предусмотренных настоящим законом.

Глава III. Требования в области обеспечения санитарно -эпидемиологической безопасности населения

Статья 11. Санитарно - эпидемиологические требования к планировке и застройке населенных пунктов

Планировка и застройка населенных пунктов должна предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека.

При разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территории, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решение вопросов расширения объектов гражданского, промышленного, и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, транспортных средств и инженерных сетей, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее объекты) должны соблюдаться действующие санитарные нормы и правила.

Предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно- технической документации на строительство (реконструкцию, модернизацию), застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений, промышленных, транспортных и других предприятий (пусковых комплексов) и сооружений, а также транспортных средств допускается только при наличии заключения органов или учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии санитарным нормам и правилам.

Физические и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию, строительству, финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушений санитарных норм и правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья 12. Санитарно - эпидемиологические требования к продукции производственно - технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства

Продукция производственно - технического назначения, а также товары для личных и бытовых нужд граждан при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания, а по своим свойствам и показателям должны соответствовать санитарным нормам и правилам.

Новые технологии, а также продукция производственно- технического назначения, товары для личных и бытовых нужд граждан допускаются к постановке на производство, к внедрению и применению только на основании санитарно-эпидемиологических заключений санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан об их соответствии санитарным нормам и правилам.

Физические и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных норм и правил, обязаны приостановить такую деятельность, изъять или уничтожить продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку.

Статья 13. Санитарно - эпидемиологические требования к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции

Потенциально опасные для человека химические и биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) после их государственной регистрации в соответствии с настоящим законом.

Статья 14. Санитарно - эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам, изделиям и технологиям их производства

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека в необходимых веществах и энергии, отвечать предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность здоровью и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия, в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать установленным требованиям санитарно-гигиенических и эпидемиологических норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Производство, применение (использование) и реализация населению имеющихся, а также новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным нормам и правилам.

Ввоз, реализация и использование продукции, производимых как в Республике Таджикистан, так и за ее пределами, допускается только при наличии документов, удостоверяющих их качество и безопасность (санитарно-эпидемиологические заключения), соответствующих требованиям нормативных документов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Не соответствующие санитарным нормам и правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации решением государственного уполномоченного органа.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия, должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку или уничтожены.

Статья 15. Санитарно - эпидемиологические требования к продукции, ввозимой на территорию Республики Таджикистан

Продукция, ввозимая на территорию Республики Таджикистан гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, применение и (или) употребление которой требует непосредственного участия человека, должна соответствовать санитарным нормам и правилам, а также международным требованиям безопасности и безвредности для человека.

Продукция, указанная в части 1 настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию Республики Таджикистан при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным нормам и правилам.

Отдельные виды продукции, впервые ввозимые на территорию республики, перечень которых устанавливается Правительством Республики Таджикистан, до их ввоза на территорию республики, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством.

Физические и юридические лица, осуществляющие заключение договоров (контрактов), поставку и реализацию каждой партии такой продукции в Республику Таджикистан, обязаны обеспечивать выполнение установленных настоящей статьей требований.

Статья 16. Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания населения

Организация питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе приготовление пищи и напитков, их хранение, транспортировка и реализация населению для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны осуществляться в соответствии с санитарными нормами и правилами (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научнообоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Статья 17. Санитарно -эпидемиологические требования к источникам водоснабжения и водным объектам

Качество воды источников, используемых для централизованного и нецентрализованного водоснабжения, для купания, занятий спортом, отдыха и - в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте населенных пунктов, должно отвечать санитарным нормам и правилам.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными нормами и правилами.

Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан согласованные с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Таджикистан нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для пищевого и бытового водоснабжения, курортных и оздоровительных нужд населения утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, физические и юридические лица, в случаях несоответствия качества воды требованиям санитарных норм и правил обязаны принять меры по предотвращению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 18. Санитарно - эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения

Жители городов и других населенных пунктов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан должны обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей человека, безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Физические и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем требованиям санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, физические и юридические лица обязаны осуществлять мероприятия, направленные на развитие систем централизованного водоснабжения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху населенных пунктов, на территориях промышленных предприятий, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях

Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных предприятий, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях, а также в местах постоянного и временного пребывания людей должен соответствовать установленным нормативам.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в населенных пунктах, на территориях промышленных предприятий, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе, предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными нормами и правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов пыли, химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, проекты санитарно-защитных зон утверждаются Правительством Республики Таджикистан в установленном порядке.

Местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по предотвращению и ликвидации загрязнения воздушной среды и воздуха в местах постоянного или временного пребывания населения вредными веществами, воздействия на нее физических факторов, которые оказывают неблагоприятное влияние на здоровье человека (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 20. Санитарно - эпидемиологические требования к почве, содержанию территорий населенных пунктов и промышленных площадок

В почвах населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными нормами и правилами.

Условия содержания территорий населенных пунктов и промышленных площадок должны отвечать требованиям санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Порядок и условия содержания территорий населенных пунктов устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, физические и юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения почвы в населенных пунктах (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 21. Санитарно - эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению производственных и бытовых отходов

Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, утилизации, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и осуществляться в соответствии с санитарными нормами и правилами и иными нормативно - правовыми актами Республики Таджикистан.

Порядок, условия и способы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения производственных и бытовых отходов устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

В местах централизованного сбора, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться санитарно-эпидемиологический и радиационный контроль.

Производственные и бытовые отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными нормами и правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Статья 22. Санитарно - эпидемиологические требования к жилым помещениям

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным нормам и правилам.

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, а также воздушного, водного и наземного транспорта должны осуществляться мероприятия по охране окружающей природной среды, а также санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными нормами и правилами и иными нормативно правовыми актами Республики Таджикистан.

Физические и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, воздушного, водного и наземного транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются требования санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 24. Санитарно - эпидемиологические требования к условиям труда

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека, требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными нормами и правилами, а также иными нормативно - правовыми актами Республики Таджикистан.

Физические и юридические лица обязаны выполнять требования санитарных норм и правил, а также иных нормативно - правовых актов Республики Таджикистан к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и создания бытовых условий работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями их труда.

Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, а также с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в части 3 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативно - правовыми актами Республики Таджикистан.

Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ требованиям санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шум, вибрация, электромагнитные поля, радиочастоты, ультразвуковые, инфразвуковые воздействия, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и другие виды излучений) должны осуществляться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными нормами и правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в части 6 настоящей статьи, допускаются только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии требованиям санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, регулируются нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 25. Санитарно - эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения

В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах, высших и средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах, на предприятиях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья граждан и профилактики заболеваний, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений об их соответствии требованиям санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

В школах и дошкольных учреждениях запрещается использование воспитательных и учебных средств, мебели, не отвечающих государственным стандартам, санитарным нормам и правилам.

Глава IV. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические (профилактические) мероприятия

Статья 26. Организация и проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей должны своевременно и в полном объеме проводиться необходимые комплексные организационные, инженерно-технические, лечебно профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Республики Таджикистан, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке физическими и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 26(1). Применение и соответствие санитарногигиенических и противоэпидемических мер

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры применяются для защиты и охраны жизни и здоровья населения и должны соответствовать действующим нормативным правовым актам и основываться на новейших научных достижениях.

Все санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры, принятые другими странами, в том числе на международном уровне, признаются соответствующими аналогичным мерам Республики Таджикистан при условии, если уполномоченный орган Республики Таджикистан признает данные меры обеспечивающими безопасность человека в равной или высшей степени в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

При отсутствии государственных нормативных правовых актов и международных стандартов, руководств и рекомендаций или когда разрабатываемые меры существенно отличаются от международных стандартов, руководств и рекомендаций, или применение мер могут оказать значительное влияние на торговлю, уполномоченный орган в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологической безопасности обязан:

- принять все меры по обеспечению прозрачности применяемых мер;

- официально уведомить заинтересованные стороны о намерении внести конкретную санитарно-гигиеническую и противоэпидемическую меру на ранней стадии ее подготовки, чтобы дать возможность заинтересованным сторонам на ознакомление;

- предварительно опубликовать текст применяемых мер или разрабатываемых нормативных правовых актов для получения комментариев, предложений и внесения поправок и дополнений, согласно международным соглашениям, подписанным Республикой Таджикистан;

- принять все меры по научному обоснованию применяемых мер;

- установить временные рамки рассмотрения предложений и комментариев с заинтересованными сторонами;

- принять все меры, чтобы предупреждение о принятии мер или внедрении нормативного правового акта относительно определенного продукта или продукции и его обоснование были опубликованы за 75 дней до официального применения внедрения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793). 

Статья 26(2). Меры при оценке уровня опасности продуктов на жизнь и здоровье человека

При оценке уровня опасности продуктов на жизнь и здоровье человека в процессе разработки и внедрения санитарных мер уполномоченный орган обязан учесть следующие ситуации:

- научное обоснование, существующие методы производства, обработка, методы инспекции, отбор для измерений и испытаний, степень распространения болезней, существование свободных зон от заболеваний и вредителей, благоприятные экологические условия, меры карантина и др;

- соответствующие экономические факторы, в том числе возможный вред от уменьшения объёма производства или продажи в случае проникновения, ликвидации или распространения той или иной болезни или вредителей; расходы для борьбы против них или их ликвидации и относительная разница расходов и эффективность альтернативных методов для снижения рисков.

В случае недостаточности научных обоснований, уполномоченный орган может на основании необходимой имеющейся информации, в том числе информации, полученной от международных организаций, и информации по применяемым санитарным мерам в других странах, применить временные санитарные меры.

Санитарные меры применяются с учетом санитарных свойств местности или всей территории страны, или в ее отдельных регионах, или в нескольких странах, или их отдельных частях, или в частях, на территории которых производится продукция, предназначенная для них.

При оценке санитарных свойств территории соответствующий орган, наряду с другими, учитывает уровень распространения вредителей или определенных болезней, наличие программ по борьбе против них или их искоренение, кроме того разрабатываемые со стороны соответствующих международных организаций критерий или требований (индикаторы, указания). Соответствующий орган признает концепцию свободных зон от вредителей и заболеваний и регионы с незначительным наличием вредителей и болезней. При определении таких территорий за основу берутся такие факторы как география, экосистема, санитарно-эпидемиологический надзор и ее эффективность.

Экспортирующие страны, которые объявили о наличии свободных зон от вредителей и болезней на своих территориях, или о регионах с незначительным наличием вредителей и болезней, должны представить подтверждающие документы соответствующему органу.

Применяемые санитарные меры могут обеспечить более высокий уровень санитарной защиты, в отличии от мер, основанных на базе международных стандартов, руководств или рекомендаций, если имеется соответствующее научное обоснование или предполагается, что этот уровень санитарной защиты является надлежащим (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).  

Статья 26(3). Предоставление информации

Все принятые санитарные правила публикуются незамедлительно.

Уполномоченный орган в области обеспечения санитарноэпидемиологической безопасности согласно международным соглашениям, подписанным Республикой Таджикистан, должен посредством единой государственной информационной системы предоставить существующую информацию и нормативно-правовые документы относительно:

- существующих или разрабатываемых мер в области обеспечения санитарно - гигиенической безопасности населения;

- любых процедур контроля и инспектирования, правил производства и карантина, процедур одобрения допустимого уровня пищевых добавок, действующих на территории Республики Таджикистан;

- принятия мер при чрезвычайных ситуациях и установления необходимой степени защиты жизни и здоровья населения в Республике Таджикистан;

- членства и участия в международных и региональных организациях и совещаниях, порядка и процедур защиты жизни и здоровья людей, существования и содержания двусторонних и многосторонних международных правовых актов (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793). 

Статья 26(4). Эквивалентность санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры, действующие в других странах, считаются эквивалентными действующим в Республике Таджикистан мерам только при условии, если уполномоченный орган или соответствующие государственные органы Республики Таджикистан определят, что эти меры в равной или лучшей степени обеспечивают безопасность жизни и здоровья человека.

Постановление о признании эквивалентности санитарно гигиенических и противоэпидемических мер должно быть опубликовано (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793). 

Статья 26(5). Мероприятия в области санитарно-гигиенического и эпидемиологического контроля, инспекции и одобрения

Мероприятия в области санитарно-гигиенического и эпидемиологического контроля, инспекции и одобрения проводятся следующим образом:

- в пределах установленных сроков, без необоснованной задержки между импортируемыми товарами и подобной отечественной продукции;

- на основании той минимальной информации, которая необходима для проведения контроля, инспекции и одобрения;

- информированием заявителя о сроках окончания процедуры, указанием всех недостатков в составленных документах, временных рамок делопроизводства и выдачи результатов;

- строгим соблюдением конфиденциальности получаемой информации;

- соблюдением правил и норм при проведении анализов и выемке проб, необходимых для сертификации продукции;

- если классификация продукции в отношении применяемых требований изменилась после ее контроля и инспектирования, тогда процедура, применяемая к модифицированной продукции, ограничивается необходимым определением того, что модифицированный товар по-прежнему соответствует существующим нормам и стандартам, независимо от изменений;

- любые требования по контролю, инспектированию и одобрению отдельных образцов товаров ограничиваются в случае, если они являются обоснованными и необходимыми;

- государственные сборы, начисляемые в связи с процедурами, применяемыми к импортируемым товарам, должны быть соизмеримыми с любыми сборами, взимаемыми с подобных отечественных товаров или товаров, произведенных на территории других стран, и не должны превышать действительную стоимость предоставленной услуги (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793). 

Статья 27. Санитарная охрана территории Республики Таджикистан

Санитарная охрана территории Республики Таджикистан направлена на предупреждение заноса и распространения на территории Республики Таджикистан инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Республики Таджикистан товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее-опасные грузы и товары).

Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Республики Таджикистан, определяется органом Государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Не допускаются к ввозу на территорию Республики Таджикистан опасные грузы и товары, ввоз которых на территорию Республики Таджикистан запрещен законодательством Республики Таджикистан, а также грузы и товары, в отношении которых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Республики Таджикистан создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Санитарно-эпидемиологический контроль в пунктах пропуска через государственную границу Республики Таджикистан проводится санитарно-карантинными пунктами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан.

Условия мероприятий по осуществлению санитарной охраны территории Республики Таджикистан устанавливаются санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Порядок работы санитарно-карантинных пунктов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 28. Ограничительные мероприятия (карантин)

В случае распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений людей в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан, на отдельных территориях и в населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности правительством Республики Таджикистан вводятся ограничительные (мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей или их заместителей Правительством Республики Таджикистан, местными органами государственной власти(в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантин) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

В целях оперативной координации деятельности соответствующих министерств, ведомств и общественных организаций в проведении на территории Республики Таджикистан мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации эпидемий, инфекционных болезней человека и массовых пищевых отравлений населения, Правительством Республики Таджикистан и местными органами государственной власти создаются Республиканские, областные, городские, районные, чрезвычайные противоэпидемические комиссии (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Компетенция и порядок деятельности указанных в настоящей статье комиссий определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 29. Меры в отношении больных инфекционными (паразитарными) заболеваниями

Больные инфекционными (паразитарными) заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с ними, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению и, при необходимости, лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, временно до выздоровления переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности по условиям производства организовать рациональное трудоустройство работника, спор разрешается в порядке установленным трудовым законодательством.

Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации органами и учреждениями системы здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Таджикистан.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливаются органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 30. Дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия

В целях предупреждения возникновения, распространения инфекционных и паразитарных заболеваний физические и юридические лица обязаны за счет своих средств проводить по эпидемиологическим показаниям и предписаниям органов государственного санитарно - эпидемиологического надзора дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия.

При возникновении эпидемических чрезвычайных ситуаций за счет средств местного бюджета проводятся внеочередные обязательные дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия решениями местных органов государственной власти по представлению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Очаговая дезинфекция проводится силами лечебно-профилактических учреждений, а также учреждениями первичной медико-санитарной помощи и центров профилактической дезинфекции (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793). 

Статья 31. Обязательные медицинские осмотры

В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний, а также несчастных случаев, частные предприниматели, работники производств и организаций независимо от форм собственности, осуществляющие какую-либо хозяйственную и/или производственную деятельность, обязаны проходить предварительные - при приеме на работу и в последующем - периодические медицинские осмотры, а также специальные медицинские обследования (далее - медицинские осмотры).

В случае необходимости, на основании предложений органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, местными органами государственной власти, в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Физические и юридические лица, занятые в сфере производства и хозяйственной деятельности, обязаны обеспечивать своевременное прохождение медицинских осмотров своих работников и медицинские осмотры по эпидемиологическим показаниям.

Физические и юридические лица, занятые в сфере производства и хозяйственной деятельности, не вправе допускать к работе лиц, не прошедших предварительные или периодические медицинские осмотры или признанных непригодными к работе по состоянию здоровья.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими учреждениями, а также органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан.

Перечень вредных производственных факторов, работ и услуг, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Порядок и периодичность их проведения, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется Министерством здравоохранения Республики Таджикистан.

Статья 32. Профилактические прививки

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний гражданам Республики Таджикистан проводятся профилактические прививки.

Перечень заболеваний, против которых проводятся профилактические прививки, порядок, сроки их проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения Республики Таджикистан.

Статья 33. Производственный контроль

Производственный контроль проводится частными предпринимателями и юридическими лицами, занятыми в сфере производства и иной производственно - хозяйственной деятельности, и включает в себя проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Производственный контроль осуществляется для предупреждения и ликвидации загрязнения окружающей природной среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, за гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции в порядке, установленном санитарными нормами и правилами, а также государственными стандартами.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статья 34. Гигиеническое воспитание и обучение

Гигиеническое воспитание и обучение граждан направлено на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний, распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение в семье осуществляются родителями, в процессе воспитания и обучения в детских дошкольных учреждениях воспитателями, обучения в школах и других образовательных учреждениях, высших и средних учебных заведениях, при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников учителями, посредством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях.

Гигиеническое воспитание и обучение проводятся при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц, работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Статья 35. Санитарно - эпидемиологическая экспертиза

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза является составной частью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, проводится учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза решает задачи:

исследования причин и условий возникновения инфекционных (паразитарных), массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей;

комплексной оценки влияния объектов среды обитания на санитарно-эпидемиологическую ситуацию;

оценки соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной или иной деятельности требованиям санитарно-гигиенических норм и правил;

установления соответствия (несоответствия) проектной документации объектов производственного, хозяйственного и иного назначения санитарным нормам и правилам в рамках государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза и консультации по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье проводятся в установленном порядке по поручению главных государственных санитарных врачей, а также по заявлениям физических и юридических лиц.

Финансирование проведения экспертизы в размере понесенных затрат обеспечивается физическими и юридическими лицами, чья деятельность (товары, работы, услуги) подвергается настоящему исследованию.

Учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан и эксперты, проводящие санитарно-эпидемиологическую экспертизу и консультации, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. Санитарно-эпидемиологическое заключение

На основании результатов санитарно - эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических исследований и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в пределах их компетенций выдаются санитарно-эпидемиологические заключения.

Отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, подлежат обязательному проведению санитарно эпидемиологических экспертиз с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с настоящим Законом.

При выдаче санитарно-эпидемиологических заключений взимается плата в размере понесенных затрат.

Глава V. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно- эпидемиологической безопасности населения

Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:

разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных норм и правил;

контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию;

разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных норм и правил;

контроль за внедрением санитарных норм и правил, изучение и обобщение практики их применения;

регистрацию и систематизацию санитарных норм и правил, формирование и ведение единой республиканской базы данных в области государственного санитарно - эпидемиологического нормирования.

Государственное санитарно - эпидемиологическое нормирование осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно эпидемиологической службы Республики Таджикистан.

Статья 38. Разработка и утверждение санитарных норм и правил

Санитарные нормы и правила разрабатываются санитарно-эпидемиологической службой Республики Таджикистан.

Акты, устанавливающие санитарные нормы и правила находятся в непосредственном ведении санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан и их использование в актах других министерств, агентств и ведомств должно согласовываться с Главным государственным санитарным врачом Республики Таджикистан.

На территории Республики Таджикистан действуют санитарные нормы и правила, утвержденные и введенные в действие санитарно-эпидемиологической службой в порядке, установленном настоящим законом и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Санитарные нормы и правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 39. Санитарно-эпидемиологические требования

Санитарные нормы и правила устанавливают санитарно эпидемиологические требования к:

содержанию и эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств;

выбору земельного участка под строительство;

проектированию, строительству, реконструкции, консервации, вводу в эксплуатацию и ликвидацию объектов, в том числе производственных, продукции производственно-технического назначения;

товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства;

пищевым продуктам, их производству, ввозу, транспортировке, хранению и реализации;

организации питания населения;

применению химических веществ, биологических и лекарственных средств и материалов;

хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования;

атмосферному воздуху в населенных пунктах, на территориях промышленных предприятий, воздуху производственных, жилых и других помещений;

почвам, содержанию территорий населенных пунктов, промышленных площадок;

сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению производственных и бытовых отходов;

эксплуатации производственных, общественных и жилых помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

условиям труда;

условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и токсинами;

условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека;

условиям воспитания, обучения и производственной практике детей и подростков;

гигиеническому воспитанию и обучению населения;

транспортным средствам и условиям перевозки пассажиров;

исключен (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

нормативно-технической документации (стандарты, технические условия и т.д), разрабатываемой на новые виды сырья, технологическое оборудование и процессы, инструментарий, продовольственное сырье и пищевые продукты, строительные материалы, источники ионизирующего излучения, тару, химические, биологические и лекарственные вещества, упаковочные и полимерные материалы, парфюмерно-косметическую, полиграфическую продукцию и другие товары народного потребления.

Статья 40. Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека

Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения учреждений Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Таджикистан о соответствии такой продукции, работ и услуг санитарным нормам и правилам (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 41. Государственная регистрация отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на человека

Отдельные виды продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на человека, подлежат государственной регистрации в Министерстве здравоохранения Республики Таджикистан:

имеющиеся и впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся вещества и изготовляемые на их основе материалы и препараты (далее - вещества), представляющие потенциальную опасность для населения;

имеющиеся, а также впервые ввозимые на территорию Республики Таджикистан пищевые добавки, красители, изделия и материалы, контактирующие с питьевой водой и продуктами питания.

Государственная регистрация веществ и отдельных видов продукции, указанных в настоящей статье, проводится на основании:

экспертной оценки опасных веществ и отдельных видов продукции для населения и среды обитания;

установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции;

разработки специальных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на население и среду обитания.

Государственная регистрация веществ и отдельных видов продукции, указанных в настоящей статье, проводится в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Таджикистан. За регистрацию взимается плата в размере понесенных затрат.

Реестр веществ и продукции, разрешенных к применению в Республике Таджикистан, подлежит опубликованию Министерством здравоохранения Республики Таджикистан.

Статья 42. Социально - гигиенический мониторинг

Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, осуществляется социально -гигиенический мониторинг.

Социально - гигиенический мониторинг проводится на республиканском и местном уровнях органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан совместно с местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл  (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Порядок проведения социально - гигиенического мониторинга устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 43. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Государственный санитарно-эпидемиологической надзор осуществляется учреждениями Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

меры пресечения нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

контроль за выполнением законодательства в области санитарноэпидемиологической безопасности населения, санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан;

контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой;

проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения;

разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья населения в связи с состоянием среды обитания;

статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно эпидемиологической безопасности населения на государственном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

Глава VI. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Республики Таджикистан

Статья 44. Основные принципы организации и деятельности системы государственной санитарно -эпидемиологической службы Республики Таджикистан

Государственная санитарно - эпидемиологическая служба Республики Таджикистан - единая государственная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор в Республике Таджикистан.

Система государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан включает в себя:

органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Таджикистан;

структурные подразделения санитарно-эпидемиологической службы других министерств и ведомств;

научно-исследовательские организации, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан деятельность в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологической безопасности населения;

другие санитарно-профилактические организации.

Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан обязаны осуществлять в пределах своей компетенции постоянное тесное взаимодействие по вопросам охраны и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Организацию деятельности системы государственной санитарно эпидемиологической службы Республики Таджикистан осуществляет Главный Государственный санитарный врач Республики Таджикистан - заместитель Министра здравоохранения Республики Таджикистан, а также главные Государственные санитарные врачи областей, городов, районов, на транспорте (водном, воздушном, железнодорожном), главные санитарные врачи структурных подразделений других министерств и ведомств указанных в абзаце четвертом части второй настоящей статьи.

Главные санитарные врачи структурных подразделений других министерств и ведомств указанные в абзаце четвертом части второй настоящей статьи подчиняются по своим функциональным обязанностям Главному государственному санитарному врачу Республики Таджикистан.

Главные государственные санитарные врачи являются руководителями соответствующих органов и учреждений государственной санитарно эпидемиологической службы Республики Таджикистан.

Структура, задачи, функции, порядок осуществления деятельности государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 45. Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан

Финансирование и материально-техническое обеспечение Государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан осуществляется за счет:

республиканского и местных бюджетов;

средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан по договорам с физическими и юридическими лицами;

средств, получаемых от физических и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

средств, получаемых от издательской деятельности;

добровольных взносов и пожертвований граждан (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) и юридических лиц;

других, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан, источников.

В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) населения при Министерстве здравоохранения Республики Таджикистан создастся специальный "эпидемиологический" фонд, право распоряжаться которым возлагается на Главного государственного санитарного врача Республики Таджикистан.

Статья 46. Право органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан на пользование имуществом и земельными участками

Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан для выполнения возложенных на них задач, находятся в государственной собственности и передаются указанным органам и учреждениям в пользование на правах хозяйственного ведения или управления в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан, безвозмездно предоставляются им в постоянное пользование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 47. Должностные лица санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан

Должностными лицами санитарно - эпидемиологической службы Республики Таджикистан, уполномоченными, в соответствии с настоящим законом, осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от имени органов и учреждений указанной службы (далее должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов и учреждений указанной службы.

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением о санитарно-эпидемиологической службе Республики Таджикистан, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

Воздействие на должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование, в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечет за собой установленную законодательством Республики Таджикистан ответственность.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно эпидемиологический надзор, находятся под особой защитой государства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Право на замещение должностей главных государственных санитарных врачей и их заместителей, имеют граждане Республики Таджикистан получившие высшее медицинское образование и имеющие сертификаты по специальностям "санитария, гигиена и эпидемиология и общественное здравоохранение" (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 48. Порядок назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан

  Главный государственный санитарный врач Республики Таджикистан  - заместитель    министра    здравоохранения    Республики   Таджикистан назначается на должность и освобождается от  должности  Правительством Республики Таджикистан.

  На начальника      санитарно-эпидемиологического       управления Министерства  здравоохранения  Республики  Таджикистан  и руководителя Службы    государственного    санитарноэпидемиологического     надзора возлагаются    обязанности   заместителя   главного   государственного санитарного врача Республики Таджикистан  (в  редакции  Закона  РТ  от 22.07.2013г.№1010).

Статья 49. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно -эпидемиологический надзор при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлению служебного удостоверения, имеют право:

получать от министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл, физических и юридических лиц официальную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793); 

проводить санитарно - эпидемиологические расследования;

беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях и должностными лицами законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, выполнения на указанных объектах санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

посещать, с согласия граждан, их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в установленном Министерством здравоохранения Республики Таджикистан объеме и количестве;

проводить осмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе, продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов требованиям санитарных правил и норм (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

проводить исследования и измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов требованиям санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

составлять протокол о нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

При выявлении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологической надзор имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений требований санитарных норм и правил (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

о прекращении реализации не соответствующей санитарным нормам и правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительных санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями и медицинского наблюдения за такими гражданами;

о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Статья 50. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в пределах их компетенции, наряду с правами, предусмотренными настоящим законом, наделяются также следующими полномочиями:

рассматривать материалы и дела о нарушениях законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

передавать в установленном порядке в суд материалы о нарушениях законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

выдавать физическим и юридическим лицам санитарно эпидемиологические заключения, предусмотренные настоящим Законом;

вызывать в органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

выдавать физическим и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки;

проводить в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных настоящим Законом.

При выявлении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выносить мотивированные постановления о приостановлении эксплуатации до устранения такого нарушения или о запрещении, в случае невозможности его устранения при:

проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении объектов и ввода их в эксплуатацию;

эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;

разработке, производстве, реализации и применении (использования) продукции;

производстве, ввозе, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды, пестицидов и контактирующих с ними материалов и изделий;

использовании водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и иных нужд;

ввозе на территорию Республики Таджикистан продукции не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным нормам и правилам или не зарегистрированных в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления:

о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний;

об отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний, в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

За нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения выносить мотивированные постановления: о наложении административных взысканий;

о направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

Вносить предложения:

в Правительство Республики Таджикистан, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также предложения, касающиеся проектов программ социально-экономического развития территорий, республиканских и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

в органы местной власти о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

юридическим лицам о приведении в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

в финансово-кредитные организации о приостановлении операций физических и юридических лиц по расчетным и другим счетам в случаях нарушения указанными лицами санитарных норм и правил при осуществлении ими работ по проектированию и строительству зданий, строений, сооружений и невыполнения постановлений о приостановлении или прекращении таких работ;

в органы, ответственные за выдачу сертификатов о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия работ, услуг, продукции в случаях установления несоответствия таких работ, услуг, продукции санитарным нормам и правилам;

в органы, ответственные за выдачу лицензии о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий в случаях установления нарушения санитарных норм и правил при осуществлении таких видов деятельности;

работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных норм и правил;

физическим и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов лечебно-профилактическими учреждениями, органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Главный государственный санитарный врач Республики Таджикистан и его заместители в пределах их компетенций наряду с правами и полномочиями предусмотренными настоящим законом наделяются дополнительными полномочиями:

выдавать санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии утверждаемых органами местной власти проектов норм проектирования, проектов государственных стандартов, строительных норм и правил, проектов ветеринарных и фитосанитарных правил, проектов правил охраны труда, правил охраны окружающей природной среды, проектов образовательных стандартов, проектов других нормативных актов и республиканских целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения (далее - документы) санитарным нормам и правилам;

утверждать и вводить в действие в установленном порядке, санитарные нормы и правила, нормативные и другие документы, регламентирующие деятельность органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан;

вносить в местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл предложения о приведении в соответствие с законодательством в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения, утвержденных указанными органами документов, предусмотренных настоящим законом (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

вносить в Правительство Республики Таджикистан предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Таджикистан;

утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах воздушного, водного, железнодорожного и автомобильного транспорта, обороны и иного специального назначения.

В случаях неисполнения физическими и юридическими лицами постановлений главных государственных санитарных врачей материалы направляются в суд по месту нахождения ответчика для обеспечения принудительного исполнения в установленном порядке.

Статья 51. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные настоящим Законом полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений среди населения) (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологической безопасности населения и принимать соответствующие меры;

информировать министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл, а также население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793);

координировать свою деятельность по обеспечению санитарно -эпидемиологической безопасности населения во взаимодействии с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл, а также общественными объединениями (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793):

соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;

оказать содействие местным исполнительным органам государственной власти и органам самоуправления посёлков и сёл, общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

Статья 52. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 53. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно -эпидемиологической надзор

Действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Главному государственному санитарному врачу Республики Таджикистан в течении месяца.

Жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемых действий, если обжалуемые действия не приостанавливаются решением суда.

Статья 54. Правовое положение и социальная защита должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологической надзор

Должностные лица и специалисты санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологической надзор, являются представителями местных исполнительных органов государственной власти и находятся под защитой государства (в редакции Закона РТ от 26.12.2011г.№793).

В своей деятельности они независимы и руководствуются Конституцией, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Любое воздействие, в какой бы то ни было форме, на должностных лиц и специалистов, осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор, препятствующее выполнению ими профессиональных обязанностей или вмешательство в их деятельность запрещается.

При исполнении своих служебных обязанностей должностные лица и специалисты государственной санитарно-эпидемиологической службы пользуются социальной защитой, установленной законодательством Республики Таджикистан.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 55. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические, должностные и юридические лица привлекаются к ответственности за нарушение требований настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№481).

Статья 56. исключена

Статья 57. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О государственном санитарном надзоре"

Закон Республики Таджикистан от 20 июля 1994 года "О государственном санитарном надзоре" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан 1994 г. №15-16, ст. 239; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г. №3. ст. 48 раздел IX; 1997 г. №23-24. ст. 333, раздел XXII) признать утратившим силу.

Статья 58. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О принятии Закона Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно - эпидемиологической безопасности населения"

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Принять Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О Законе Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения"

Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарноэпидемиологической безопасности населения".