ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ БАҲОДИҲИИ МУТОБИҚАТ
(Қонуни ҶТ аз 01.08.2012 № 889)
Қонуни мазкур муносибатҳои ҳуқуқӣ ва ташкилиро дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқати объектҳо ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ танзим намуда, низоми ягонаи сиёсати давлатиро барои амалӣ сохтани баҳодиҳии мутобиқат таъмин менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- баҳодиҳии мутобиқат - фаъолият оид ба муайян кардани мутобиқати объектҳои баҳодиҳии мутобикят ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки санҷиш, назорат, сертификатсия ва аккредитатсияро дар бар мегирад;
- аккредитатсия - расмиёти аз тарафи мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия расман эътироф шудани салоҳиятнокии шахсони ҳуқуқӣ дар гузаронидани корҳо оид ба санҷиш ва сертификатсия;
- Системам давлатии аккредитатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Системаи аккредитатсия) - маҷмӯи субъектҳои баҳодиҳии мутобиқат, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки қоида ва расмиёти аккредитатсия ва дар маҷмӯъ фаъолияти системаро муайян менамоянд;
- аломати мутобиқати Системаи давлатии аккредитатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд-аломати Системаи аккредитатсия) - аломате, ки бо тартиби муқарраргардида оид ба гузаронидани ҳамаи расмиёти зарурии аккредитатсия ва дар бораи мутобиқати мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ё озмоишгоҳи (маркази) санҷишии аккредитатсияшуда ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ гувоҳӣ медиҳад;
- мақоми аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия - мақоми давлатӣ ва ташкилоте, ки барои иҷрои корҳои сертификатсия дар доираи муайян аккредитатсия шудаанд;
- озмоишгоҳи (маркази) санҷишии аккредитатсияшуда - ташкилоте, кибарои гузаронидани санҷиши маҳсулот дар доираи муайян аккредитатсия шудааст;
- доираи аккредитатсия - соҳаи фаъолияте, ки дар он ба мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ё озмоишгоҳи (маркази) санҷишии аккредитатсияшуда барои иҷрои корҳои сертификатсия ё санҷиши маҳсулот ҳуқуқ до да мешавад;
- шаҳодатномаи аккредитатсия - ҳуҷҷатест, ки дар бораи салоҳиятнокии шахси ҳуқуқӣ барои иҷрои корҳо оид ба сертификатсия ё санҷиши маҳсулот дар доираи муайяни аккредитатсия шаҳодат медиҳад;
- мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия - мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи аккредитатсия, ки дорои ҳуқуқи гузаронидани аккредитатсия мебошад;
- мақоми давлатии маркази оид ба сертификатсия - мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи санҷиш ва сертификатсия;
- дархосткунандаи аккредитатсия - шахси ҳуқуқӣ, ки бо дархост барои аккредитатсия муроҷиат менамояд;
- феҳристи Системаи давлатии аккредитатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистонмаҷмӯи маълумоте, ки аз тарафи мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия дар бораи шаҳодатномаҳои аккредитатсияи додашуда, ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо, боздоштан, таҷдид, бекор, қатъ ва тамдид намудани мӯҳлати амали онҳо тартиб дода мешаванд;
- сертификатсия - шакли тасдиқи мутобиқат ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки аз тарафи мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия амалӣ карда мешавад;
- декларатсиякунонии мутобиқат - шакли тасдиқи мутобиқат, ки аз ҷониби истеҳсолкунанда ё фурӯшанда амалӣ мегардад;
- Системаи давлатии сертификатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд-Системаи сертификатсия) - маҷмӯи субъектҳои баҳодиҳии мутобиқат, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки қоида ва расмиёти сертификатсия ва дар маҷмӯъ амали системаро муайян менамоянд;
- аломати мутобиқати Системаи давлатии сертификатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд-аломати Системаи сертификатсия) - аломате, ки бо тартиби муқарраргардида дар бораи гузаронидани ҳамаи расмиёти зарурии сертификатсия ва мутобиқ будани объектҳои баҳодиҳии мутобиқати тамғагузоштаи онҳо ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ гувоҳӣ медиҳад;
- истеҳсолкунанда (фурӯшанда) - шахси воқеӣ ё ҳуқуқӣ, аз ҷумла шахси воқеӣ ё ҳуқуқии хориҷӣ, ки маҳсулот истеҳсол мекунад ё мефурӯшад;
- сертификати мутобиқат - ҳуҷҷате, ки ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ мутобиқ будани объекти баҳодиҳии мутобиқатро тасдиқ мекунад;
- декларатсия оид ба мутобиқат - ҳуҷҷате, ки дар он истеҳсолкунанда ё фурӯшанда мутобиқати маҳсулоти истеҳсол ё фурӯхташавандаи худро ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ тасдиқ мекунад;
- сертификати салоҳиятнокӣ - ҳуҷҷате, ки салоҳияти касбии шахси воқеиро барои иҷрои корҳо ва хизматрасониҳои муайян тасдиқ менамояд;
- дархосткунандаи сертификатсия - шахси воқеӣ ё ҳуқуқӣ, аз ҷумла шахси воқеӣ ё ҳуқуқии хориҷӣ, ки бо дархост барои сертификатсия муроҷиат менамояд;
- тарҳи (схемаи) сертификатсия - амалиёти муқарраргардидаи пай дар пай, ки натиҷаҳои онҳо ба сифати исботи мутобиқати объектҳои баҳодиҳии мутобиқат ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ баррасӣ карда мешаванд;
- системаи идоракунии сифат - қисми системаи умумии идоракунӣ, ки сохтори ташкилӣ, банақшагирӣ, масъулият, усулҳо, расмиёт, равандҳо ва захираҳоеро дар бар мегирад, ки барои таъмини сифати маҳсулот ва хизматрасонӣ зарур мебошанд;
- системаи идоракунии муҳити зист - қисми системаи умумии идоракунӣ, ки сохтори ташкилӣ, банақшагирӣ, масъулият, усулҳо, расмиёт, равандҳо ва захираҳоеро дар бар мегирад, ки иҷрои талаботи ҳифзи табиатро таъмин мекунанд;
- феҳристи Системаи давлатии сертификатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистонмаҷмӯи маълумоте, ки аз тарафи мақоми давлатии марказӣ оид ба сертификатсия доир ба сертификатҳои мутобиқат ва сертификатҳои салоҳиятнокии додашуда, декларатсияҳо оид ба мутобиқати бақайдгирифташуда, ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо, боздоштан, таҷдид, бекор, қатъ, тамдид намудани мӯҳлати амали онҳо тартиб дода мешаванд;
- мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат - мақоми ваколатдори ҳокимияти давлатӣ, ки танзими давлатиро дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ амалӣ менамояд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи баҳодиҳии мутобиқат
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи баҳодиҳии мутобиқат ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Мақсад ва принсипҳои асосии баҳодиҳии мутобиқат
1. Баҳодиҳии мутобиқат бо мақсадҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- таъмини ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон, молу мулк ва ҳифзи муҳити зист;
- афзун намудани рақобатпазирии маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ;
- фароҳам сохтани шароити мусоид барои таъмини гардиши озоди маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ дар бозорҳои дохилӣ ва берунӣ, инчунин барои иштирок дар ҳамкориҳои байналмилалии иқтисодӣ, илмию техникӣ ва савдои байналмилалӣ.
2. Принсипҳои баҳодиҳии мутобиқат инҳо мебошанд:
- таъмини мутобиқати комили ҳаммонандии қоида ва расмиёти сертификатсия барои маҳсулоти истеҳсоли ватанӣ ва хориҷӣ;
- риояи талаботи махфияти маълумоте, ки ҳангоми иҷрои корҳо оид ба баҳодиҳии мутобиқат дастрас мегарданд;
- роҳ надодан ба якҷоякунии ваколатҳо оид ба аккредитатсия ва сертификатсия дар як мақом;
- роҳ надодан ба якҷоякунии вазифаҳои назорати давлатӣ ва сертификатсия дар як мақоми давлатӣ;
- мустақилияти мақомоти сертификатсия аз истеҳсолкунандагон, иҷрокунандагон, фурӯшандагон ва харидорон.
Моддаи 4. Объектҳои баҳодиҳии мутобиқат
Объектҳои баҳодиҳии мутобиқат инҳо мебошанд:
- маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл, фурӯш ва безараргардонии партовҳои маҳсулот, иҷрои кор ва хизматрасонӣ;
- системаи идоракунии сифат;
- системаи идоракунии муҳити зист;
- салоҳиятнокии шахси ҳуқуқӣ оид ба иҷрои корҳои сертификатсия ё санҷиши маҳсулот;
- салоҳиятнокии касбии ҳайати кормандон барои иҷрои корҳои муайян ва хизматрасонӣ;
- объектҳои дигар, ки нисбат ба онҳо мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи баҳодиҳии мутобиқат қарор қабул гардидааст.
Моддаи 5. Субъектҳои баҳодиҳии мутобиқат
Субъектҳои баҳодиҳии мутобиқат инҳо мебошанд:
- мақоми ваколатдори давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия;
- озмоишгоҳ (марказ) - ҳои санҷишии аккредитатсияшуда;
- дархосткунандагони аккредитатсия;
- дархосткунандагони сертификатсия.
Моддаи 6. Намудҳои баҳодиҳии мутобиқат
Баҳодиҳии мутобиқат дар намудҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- назорат;
- аккредитатсия;
- сертификатсия;
- санҷиш.
Моддаи 7. Ҳуҷҷатҳои баҳодиҳии мутобиқат
1. Ба ҳуҷҷатҳои баҳодиҳии мутобиқат инҳо мансубанд:
- шаҳодатномаи аккредитатсия;
- сертификати мутобиқат;
- сертификати салоҳиятнокӣ;
- декларатсия оид ба мутобиқат.
2. Ҳуҷҷатҳои баҳодиҳии мутобиқат дар тамоми қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон амал мекунанд.
БОБИ 2. ТАНЗИМ ВА ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТИИ СОҲАИ БАҲОДИҲИИ МУТОБИҚАТ
Моддаи 8. Танзими давлатии соҳаи баҳодиҳии мутобиқат
Танзими давлатии соҳаи баҳодиҳии мутобиқат аз инҳо иборат мебошад:
- муайян ва амалӣ намудани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат;
- ҳамоҳангсозии корҳо оид ба баҳодиҳии мутобиқат;
- муқаррар намудани қоида ва расмиёти ягонаи иҷрои корҳо оид ба баҳодиҳии мутобиқат;
- тасдиқи номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳатман сертификатсия мешаванд.
Моддаи 9. Мақомоте, ки танзим ва идоракунии давлатии соҳаи баҳодиҳии мутобиқатро амалӣ менамоянд
Танзими давлатӣ ва идоракунии соҳаи баҳодиҳии мутобиқатро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат ва дигар мақомоти давлатӣ дар доираи ваколатҳои худ амалӣ менамоянд.
Моддаи 10. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикисгон дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат мансубанд:
- муайян ва амалӣ намудани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат;
- муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат;
- тасдиқ намудани номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, инчунин дигар объектҳои баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳатман бояд сертификатсия шаванд;
- амалӣ намудани салоҳиятҳои дигар дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.
Моддаи 11. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат
Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат;
- иштирок дар таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ оид ба баҳодиҳии мутобиқат;
- ташкил ва амалӣ намудани системаҳои аккредитатсия ва сертификатсия;
- таҳия ва такмили қоидаҳо оид ба аккредитатсия ва сертификатсияи ба меъёрҳои байналмилалӣ мувофиқ;
- муайян намудани мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия ва мақоми давлатии марказӣ оид ба сертификатсия;
- муайянкунии тасвир ва тартиби истифодаи аломатҳои системаҳои аккредитатсия ва сертификатсия;
- муайян намудани тартиби эътирофи ҳуҷҷатҳои баҳодиҳии мутобиқат ва протоколҳои санҷиши маҳсулоте, ки берун аз қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон гирифта шудаанд, ба истиснои ҳолатҳое, ки тартиби эътирофи ин ҳуҷҷатҳо бо шартномаҳои байналмилалӣ муқаррар карда шудааст;
- дар асоси пешниҳоди мақомоти давлатӣ таҳия намудани номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, инчунин объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд ва ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо;
- амалӣ намудани назорати давлатии мувофиқ омадани объектҳои баҳодиҳии мутобиқат, ки аз сертификатсия гузаштаанд, таҳти сертификатсияи ҳатмӣ қарор доранд ва ё бо ҳуҷҷатҳои мувофиқ дар бораи баҳодиҳии мутобиқат тасдиқ гардидаанд, ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳо оид ба соҳаи стандартонӣ;
- тасдиқи меҳнатталабии иҷрои корҳо дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ;
- дар доираи ваколатҳои худ намояндагӣ кардани Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилотҳои байналмилалӣ;
- дар доираи ваколатҳои худ ба имзо расондани шартномаҳои байналмилалии дорои хусусияти байниидоравӣ;
- таъсис ва таъмини фаъолияти маркази иттилоотӣ оид ба масъалаҳои баҳодиҳии мутобиқат;
- иҷрои ваколатҳои дигари муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат.
Моддаи 12. Ваколатҳои мақомоти дигари давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат
Мақомоти дигари давлатӣ дар доираи ваколатҳои худ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат:
- дар татбиқ намудани сиёсати ягонаи давлатӣ иштирок мекунанд;
- барои ворид намудани объектҳои баҳодиҳии мутобиқат ба номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, инчунин объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд пешниҳод манзур менамоянд;
- иҷрои корҳоро оид ба сертификатсияи ҳатмӣ тибқи ваколатҳои ба зиммаи онҳо вогузоштаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тавассути мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия таъмин менамоянд.
Моддаи 13. Назорати давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат
1. Назорати давлатии аз ҷониби мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда иҷро гардидани талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар бораи баҳодиҳии мутобиқат шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат амалӣ менамоянд.
2. Назорати давлатии мувофиқати объектҳои баҳодиҳии мутобиқатро, ки аз сертификатсия гузашта, дорои ҳуҷҷатҳои дахлдор оид ба баҳодиҳии мутобиқаро ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ мебошанд, шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат амалӣ менамоянд.
3. Назорати давлатии аз тарафи шахсони ҳуқуқӣ, соҳибкорони инфиродӣ ё ҳайати кормандони онҳо иҷро намудани талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар бораи баҳодиҳии мутобиқат, ки ба сертификатсияи ҳатмӣ вобаста мебошад, мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат ва мақомоти дигари давлатӣ дар доираи ваколатҳои худ амалӣ менамоянд.
4. Мақомоти давлатӣ, ки иҷрои талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар бораи баҳодиҳии мутобиқат назорат мекунанд, мувофиқи қисми 3 моддаи мазкур ҳуқуқ доранд ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат дар бораи боздоштан ё манъ кардани фурӯши маҳсулот, хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва фаъолияти объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Точикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд, пешниҳод намоянд.
5. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат ҳуқуқ дорад барои бартараф кардани камбудиҳо, боздоштан, манъ кардани истеҳсол ё фурӯши маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ амрияҳои иҷрояшон ҳатмӣ диҳад, инчунин фурӯши маҳсулот, хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва фаъолияти объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқатро, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд ё аз сертификатсияи ихтиёрӣ гузашта, вале ба талаботи регламентҳои техникӣ, ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ ва қоидаҳои савдо мувофиқ нестанд, боздорад ё манъ намояд.
6. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат фаъолияти дигар мақомоти давлатиро, ки соҳаи баҳодиҳии мутобиқатро назорат мекунанд, ҳамоҳанг месозад.
7. Шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат, ки иҷрои талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба баҳодиҳии мутобиқатро назорат мекунанд ба биноҳои хизматӣ, истеҳсолӣ ва савдои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии назоратшаванда, ки таҳти санчиш қарор гирифтаанд, ҳуқуқи озодона ворид шуданро доранд.
БОБИ 3. АККРЕДИТАТСИЯ
Моддаи 14. Мақсад ва приисипҳои аккредитатсия
1. Аккредитатсия бо мақсадҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- тасдиқ намудани ваколати мақомоти давлатӣ ва дигар ташкилотҳо барои иҷрои корҳо оид ба сертификатсия ё санҷиши маҳсулот дар доираи муайяннамудаи аккредитатсия;
- таъмин намудани боварии истеҳсолкунандагон, фурӯшандагон ва истеъмолкунандагони маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ ба фаъолияти мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)- ҳои санҷишии аккредитатсияшуда;
- муҳайё сохтани шароит барои эътирофи мутақобилаи натиҷаҳои фаъолияти мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда дар сатҳи байналмилалӣ;
- бартараф намудани монеаҳои техникӣ дар савдо.
2. Принсипҳои аккредитатсия инҳо мебошанд:
- ягонагӣ ва пуррагии системаи аккредитатсия;
- ихтиёрӣ будани аккредитатсия;
- ошкоро ва дастрас будани қоида ва расмиёти аккредитатсия;
- таъмин намудани шароити баробар барои дархосткунандагони аккредитатсия;
- махфияти иттилооте, ки дар раванди аккредитатсия дастрас мегарданд.
Моддаи 15. Ваколатҳои мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия
Ба ваколатҳои мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия инҳо дохил мешаванд:
- амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар соҳаи аккредитатсия;
- амалӣ сохтани аккредитатсия, додани шаҳодатномаҳо ба мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ё озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда ва додани ҳуқуқ барои истифодаи аломати Системаи аккредитатсия;
- пешбурди феҳристи Системаи давлатии аккредитатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- амалӣ намудани санҷиши назоратии фаъолияти мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда;
- муқаррар намудани тартиби аккредитатсия, шакли шаҳодатномаи аккредитатсия, замима ба шаҳодатномаи аккредитатсия ва аломати Системаи аккредитатсия, мазмун, мӯҳлати амали ҳуҷҷатҳои аккредитатсия, тартиби додани онҳо, бақайдгирӣ ва ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо, боздоштан, таҷдид, бекор, қатъ ва тамдид намудани мӯҳлати амали онҳо, инчунин тартиби тасдиқ кардани номгӯи ҳуҷҷатҳо оид ба аккредитатсия;
- баррасии шикоятҳои субъектҳои аккредитатсия ва қабул кардани қарор нисбат ба онҳо;
- ҷалб намудани экспертҳо ва аудиторҳо оид ба аккредитатсия, сертификатсия дар соҳаи таъмини ченаки ягона, экспертҳои техникӣ ва мутахассисони дигар барои иштирок дар кори аккредитатсия;
- иштирок дар кори ташкилотҳои байналмилалӣ оид ба масъалаи аккредитатсия;
- таъсис додани шӯро оид ба аккредитатсия;
- боздоштан ва беэътибор донистани шаҳодатномаҳои аккредитатсияи мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)ҳои санҷишии аккредитатсияшуда.
Моддаи 16. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои дархосткунандагони аккредитатсия
1. Дархосткунандагони аккредитатсия ҳуқуқ доранд бо тартиби муқарраргардида нисбат ба амалҳои ғайриқонунии мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия ба суд шикоят намоянд.
2. Дархосткунандагони аккредитатсия ӯҳдадоранд:
- талаботи Системаи аккредитатсияро иҷро намоянд;
- ба шахсони мансабдори мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия барои иҷрои корҳои аккредитатсия шароити зарурӣ фароҳам созанд;
- корҳоро дар ҳудуди доираи аккредитатсия иҷро намоянд;
- номувофиқатиҳои ошкоршударо дар мӯҳлати муқаррарнамудаи мақомоти давлатӣ оид ба аккредитатсия бартараф кунанд;
- ба шахсоне, ки назорати давлатӣ ва санҷишро амалӣ менамоянд, барои ба бино ворид шудан, дастрасии таҷҳизот ва таъмин намуда бо иттилоот мусоидат намоянд;
- дар санҷишҳои муқоисавӣ ва муқоисаи натиҷаҳои ченак иштирок намоянд;
- дар ҳолати қатъ кардани амал ё бозхонди шаҳодатномаи аккредитатсия дар мӯҳлати муқаррарнамудаи мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия шаҳодатномаро баргардонанд ва фаъолиятро оид ба сертификатсия ё санҷишҳо қатъ намоянд.
БОБИ 4. СЕРТИФИКАТСИЯ
Моддаи 17. Мақсад ва принсипҳои сертификатсия
1. Сертификатсия бо мақсадҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- тасдиқ намудани мутобиқати объектҳои баҳодиҳии мутобиқат ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ;
- мусоидат намудан ба истеъмолкунандагон дар интихоби дурусти маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ.
2. Принсипҳои сертификатсия инҳо мебошанд:
- ошкоро ва дастрас будани қоида ва расмиёти сертификатсия;
- мустақил будани мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда аз дархосткунандагони сертификатсия;
- ҳифзи манфиатҳои молумулкии дархосткунандагони сертификатсия, аз ҷумла бо роҳи риояи махфияти маълумоте, ки дар раванди расмиёти сертификатсия дастрас мегарданд.
3. Сертификатсия метавонад ҳатмӣ ё ихтиёрӣ бошад.
Моддаи 18. Ваколатҳои мақоми давлатии марказӣ оид ба сертификатсия
Ба ваколатҳои мақоми давлатии марказӣ оид ба сертификатсия дохил мешаванд:
- амалӣ намудани сертификатсия ва додани сертификатҳои мутобиқат, додани ҳуқуқ барои истифодаи аломати Системаи сертификатсия;
- муқаррар намудани тартиби сертификатсия, шаклҳои сертификатҳои мутобиқат, замимаи онҳо ва аломати Системаи сертификатсия, мазмун, мӯҳлати амали сертификатҳои мутобиқат, тартиби додани онҳо, бақайдгирӣ, ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо, боздоштан, таҷдид, бекор, қатъ ва тамдид намудани мӯҳлати амали онҳо, инчунин тартиби тасдиқ кардани номгӯи ҳуҷҷатҳо барои гирифтани сертификати мутобиқат;
- бақайдгирии декларатсия оид ба мутобиқат тибқи доираи аккредитатсия;
- пешбурди феҳристи Системаи давлатии сертификатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ба роҳ мондани санҷиши назоратии сифат ва бехатарии маҳсулот, кор ва хизматрасонии сертификатсияшуда;
- ба дархосткунандаи сертификатсия додани ҳуқуқ барои тамғагузории объектҳои баҳодиҳии мутобиқат бо аломати Системаи сертификатсия;
- баррасии арзу шикоятҳои дархосткунандагони сертификатсия ва қабул намудани қарор оид ба онҳо;
- ба корҳои сертификатсионӣ ҷалб намудани эксперту аудиторҳо оид ба сертификатсия ва дигар мутахассисон;
- таъсис додани шӯро оид ба сертификатсия;
- боздоштан ва беэътибор донистани сертификатҳои мутобиқат.
Моддаи 19. Тартиб ва расмиёти иҷрои корҳои сертификатсия
1. Тартиби иҷрои корҳои сертификатсияро дар Системаи сертификатсия мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат муқаррар менамояд.
2. Натиҷаи мусбии сертификатсия бо сертификати мутобиқат ё сертификати салоҳиятнокӣ тасдиқ карда мешавад, ки онро мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ба дархосткунандаи сертификатсия медиҳад.
3. Расмиёти сертификатсия бояд тавре таҳия, тасдиқ ва татбиқ карда шаванд, ки барои савдои байналмилалӣ монеаҳои иловагӣ барпо накунанд.
4. Ҳангоми таҳияи расмиёти сертификатсия бояд дастурамал ва тавсияҳои байналмилалӣ ба эътибор гирифта шаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки чунин дастурамал ва тавсияҳо барои талаботи бехатарии миллӣ, пешгирии таҷрибаи фиребдиҳӣ, ҳифзи саломатӣ ва бехатарӣ, ҳаёт ва саломатии инсон ва ҳайвоноту наботот, ҳифзи муҳити зист, омилҳои назарраси иқлимӣ ва ҷуғрофӣ, проблемаҳои муҳими технологӣ ё инфрасохторӣ номувофиқ бошанд.
5. Дар ҳолати вуҷуд надоштани дастурамал ва расмиёти байналмилалии дахлдор ё дар ҳолати мувофиқат накардани мазмуни техникии расмиёти таҳияшавандаи сертификатсия бо дастурамал ва тавсияҳои байналмилалӣ, агар расмиёти мазкур ба савдои байналмилалӣ таъсири назаррас расонда тавонад, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат:
- дар марҳилаи аввали таҳияи расмиёти сертификатсия бо мақсади шиносоии тарафҳои манфиатдор дар бораи ҷорӣ намудани расмиёти мушаххаси сертификатсия ахборот нашр менамояд;
- лоиҳаи расмиётро барои баррасӣ ба тарафҳои манфиатдор пешниҳод менамояд;
- дар ҳолати қабул ё рад намудани пешниҳоди тарафҳои манфиатдор онҳоро ба таври хаттӣ огоҳ месозад.
6. Дар ҳолати ба вуҷуд омадан ё мавҷуд будани таҳдиди пайдошавии проблемаҳои бехатарӣ, саломатӣ, ҳифзи муҳити зист ё амнияти миллӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат метавонад талаботи қисми 5 моддаи мазкурро бо чунин шартҳо иҷро накунад:
- сари вақт огоҳ намудани тарафҳои манфиатдор бо расмиёти амалкунандаи сертификатсия;
- тибқи дархости тарафҳои манфиатдор пешниҳод кардани расмиёти амалкунанда;
- бе маҳдуд намудани ҳуқуқҳои тарафҳои манфиатдор ба онҳо додани имконият барои пешниҳоди таклифҳо;
- дар ҳолати қабул ё рад намудани пешниҳоди тарафҳои манфиатдор онҳоро ба таври хаттӣ хабардор намудан.
7. Ҳама расмиёти қабулшудаи сертификатсия бояд сари вақт нашр карда шаванд ё барои шиносоӣ ба тарафҳои манфиатдор бо тариқи дигар пешниҳод карда шаванд.
8. Ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қисми 6 моддаи мазкур мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат вазифадор аст дар давраи байни интишори талаботи вобаста ба расмиёти сертификатсия ва мавриди амал қарор додани онҳо ба истеҳсолкунандагон ҷиҳати мутобиқгардонидании мол ва усулҳои истеҳсолот ба талаботи муқарраршуда мӯҳлати муайяни оқилона пешбинӣ намояд, вале он набояд аз 60 рӯз кам бошад.
9. Мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия бояд:
- дархосткунандаро оид ба давомнокии гузаронидани расмиёти сертификатсия огоҳ намоянд;
- дархосткунандаро оид ба қарори қабулшуда бо назардошти натиҷаҳои баррасии ҳуҷҷатҳо огоҳ намоянд;
- дар ҳолати ба даст омадани натиҷаҳои манфӣ дархосткунандаро дар бораи норасоиҳои асосноккардашуда ба таври хаттӣ огоҳ намоянд;
- дар ҳолати камбудиҳо доштани дархост бо хоҳиши дархосткунанда корҳои сертификатсиониро иҷро кунанд.
10. Аз дархосткунанда талаб намудани маълумоти барои сертификатсия зарур то ҳадди ақал бояд маҳдуд карда шавад.
11. Агар баъди муайян кардани мувофиқати мол ба тавсифномаи он тағйирот ворид карда шаванд, расмиёти сертификатсия нисбат ба моли шаклан дигаргуншуда бояд ба андозае маҳдуд бошад, то боварии заруриро нисбати он, ки моли мазкур чун пештара ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои стандартонӣ ҷавобгӯ аст, таъмин намояд.
Моддаи 20. Сертификатсияи ҳатмӣ
1. Сертификатсияи ҳатмӣ нисбат ба объектҳои баҳодиҳии мутобиқати ба номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд, воридгардида, инчунин нисбат ба дигар объектҳои баҳодиҳии мутобиқат амалӣ карда мешавад.
2. Фурӯш ва рекламаи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд, бе мавҷуд будани ҳуҷҷатҳо дар бораи баҳодиҳии мутобиқат манъ аст.
3. Корҳои сертификатсияи ҳатмиро мақомоти давлатии аккредитатсияшуда ва ё ташкилоти дигари аккредитатсияшуда, ки тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколати ташкил ва гузаронидани сертификатсияи ҳатмӣ ба зиммаи онҳо вогузор гардидааст, анҷом медиҳад().
4. Сертификатсияи ҳатмӣ дар асоси дархост ё шартнома бо дархосткунанда барои сертификатсия амалӣ карда мешавад.
5. Тарҳҳои сертификатсия, ки ҳангоми сертификатсияи ҳатмии намудҳои муайяни маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат истифода мегарданд, мувофиқи регламента техникӣ муқаррар карда мешаванд, вале дар ҳолате, ки агар тарҳи сертификатсия дар он муқаррар нашуда бошад ё регламенти техникӣ мавҷуд набошад, мувофиқи ҳуҷҷатҳои соҳаи бамеъёрдарории техникӣ ва стандартонӣ муқаррар карда мешаванд.
6. Агар бо тарҳи сертификатсия зарурати гузаронидани санҷиши маҳсулот муқаррар гардида бошад, дар ин ҳолат онро озмоишгоҳи (маркази) санҷишии аккредитатсияшуда дар асоси дархост ё шартнома бо дархосткунандагон мегузаронад.
Моддаи 21. Декларатсиякунонии мутобиқат
1. Декларатсиякунонии мутобиқат аз тарафи дархосткунанда оид ба тасдиқи мутобиқат бо чунин тарзҳо амалӣ мегардад:
- бо роҳи қабули декларатсия оид ба мутобиқат дар асоси далелҳои бо протоколҳои санҷишӣ тасдиқшуда;
- бо роҳи қабули декларатсия оид ба мутобиқат дар асоси далелҳои бо протоколҳои санҷишӣ тасдиқшуда ва сертификату протоколҳои санҷишии мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва ё озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда.
2. Декларатсия оид ба мутобиқат дар мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия дар асоси талаботи Системаи сертификатсия ба қайд гирифта мешавад.
3. Корҳои бақайдгирии декларатсия оид ба мутобиқат аз тарафи мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия дар асоси дархост ё шартнома бо дархосткунанда дар бораи тасдиқи мутобиқат иҷро карда мешаванд.
4. Тартиби бақайдгирии декларатсия оид ба мутобиқат, инчунин номгӯи ҳуҷҷатҳои пешниҳодшаванда барои бақайдгирии декларатсия аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат муайян карда мешаванд.
Моддаи 22. Сертификатсияи ихтиёрӣ
1. Мақомоти давлатӣ ва дигар ташкилоте, ки аз тарафи мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия бо тартиби муқарраршуда аккредитатсия шудаанд, ҳуқуқ доранд сертификатсияи ихтиёриро амалӣ намоянд.
2. Сертификатсияи ихтиёриро мақоми аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия бо ташаббуси дархосткунандагони сертификатсия дар асоси шартнома ё дархост амалӣ менамояд.
3. Ҳангоми сертификатсияи ихтиёрӣ дархосткунандаи сертификатсия регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартониро, ки мувофиқи онҳо сертификатсияи ихтиёрӣ амалӣ карда мешавад, мустақилона интихоб мекунад ва номгӯи нишондиҳандаҳоеро, ки ҳангоми сертификатсияи ихтиёрии объектҳои баҳодиҳии мутобиқат назорат карда мешаванд, муайян менамояд. Ба номгӯи ин нишондиҳандаҳо ба таври ҳатмӣ нишондиҳандаҳои бехатарӣ ворид карда мешаванд, агар онҳо дар регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ барои объекти баҳодиҳии мутобиқати мазкур муқаррар гардида бошанд.
Моддаи 23. Талабот ба номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳатман сертификатсия мешаванд
1. Дар номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳатман сертификатсия мешаванд, муқаррар карда мешаванд:
- намудҳои маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки ҳатман сертификатсия мешаванд;
- регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки дар хусуси мутобиқат ба онҳо сертификатсияи ҳатмӣ гузаронида мешавад.
2. Ҳангоми тартиб додани номгӯи маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳатман сертификатсия шаванд, чунин меъёрҳо муқаррар карда мешаванд:
- хатарнокии имконпазири маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқат ба ҳаёт ва саломатии инсон, молу мулк ва муҳити зист;
- номувофиқатии воситаҳои техникии истеҳсоли ватанӣ ва хориҷӣ.
Моддаи 24. Пардохт барои иҷрои корҳои сертификатсия ва гузаронидани санҷиши маҳсулот
1. Пардохт барои иҷрои корҳои сертификатсия вобаста ба меҳнатталабии иҷрои корҳои тасдиқнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат аз тарафи дархосткунандаи сертификатсия сурат мегирад.
2. Арзиши гузаронидани санҷишӣ маҳсулот бо назардошти меҳнатталабии гузаронидани санҷиши маҳсулот метавонад дар шартномаи байни озмоишгоҳи (маркази) санҷишии аккредитатсияшуда ва дархосткунандагони сертификатсия муайян карда шавад.
3. Пардохти маблағи корҳои сертификатсионӣ барои маҳсулоти ҳаммонанди ватанӣ ва воридотӣ як хел муқаррар карда мешавад.
Моддаи 25. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия
1. Мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ҳукуқ доранд:
- ба дархосткунандагони сертификатсия сертификатҳои мутобиқат ва сертификатҳои салоҳиятнокӣ диҳанд;
- амали сертификати мутобиқат ва сертификати салоҳиятнокиро, ки худи онҳо додаанд, дар ҳолати ошкоршавии номувофиқатии объекти баҳодиҳии мутобиқат ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ боздоранд ва ё бекор намоянд;
- аломати Системаи аккредитатсияро истифода баранд;
- декларатсияҳо оид ба мутобиқатро тибқи доираи аккредитатсия ба қайд гиранд.
2. Мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ӯҳдадоранд:
- иҷрои талаботи муқаррарнамудаи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартониро нисбат ба мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия таъмин намоянд;
- талаботи Системаи сертификатсияро иҷро намоянд;
- ба дархосткунандагони сертификатсия оид ба қоида ва расмиёти сертификатсия иттилоот пешниҳод намоянд;
- баҳисобгирии сертификатҳои мутобиқат ва сертификатҳои салоҳиятнокии додашударо ба роҳ монанд;
- дар бораи сертификатҳои мутобиқат ва сертификатҳои салоҳиятнокии ба объекти баҳодиҳии мутобиқат додашуда, дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо, боздоштан, таҷдид, бекор, қатъ ва тамдид намудани мӯҳлати амали онҳо ба мақоми давлатии марказӣ оид ба сертификатсия мунтазам иттилоъ диҳанд;
- сертификатсияро танҳо дар доираи муайяни аккредитатсия гузаронанд;
- дар ҳолати аз тарафи мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия боздоштан ё бекор кардани шаҳодатномаи аккредитатсия фаъолиятро оид ба сертификатсия боздоранд ё қатъ намоянд;
- аз рӯи имконият гузаронидани корҳои сертификатсиониро таъмин намоянд.
Моддаи 26. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда
1. Озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда ҳуқуқ доранд:
- санҷиши мутобиқ будани маҳсулотро ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои coҳаи стандартонӣ тибқи доираи аккредитатсия гузаронанд:
- аломати Системаи аккредитатсияро истифода баранд.
2. Озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда ӯҳдадоранд:
- иҷрои талаботи муқаррарнамудаи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартониро оид ба озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда таъмин намоянд;
- қоида ва расмиёти муқаррарнамудаи санҷиши маҳсулотро риоя намоянд;
- ба мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ё дархосткунандаи сертификатсия протоколи санҷиши маҳсулотро супоранд;
- эътимоднокии натиҷаҳои санҷиши маҳсулотро таъмин намоянд;
- санҷишро танҳо дар доираи аккредитатсия гузаронанд;
- дар ҳолати аз тарафи мақоми давлатӣ оид ба аккредитатсия боздоштан ё бекор кардани шаҳодатномаи аккредитатсия фаъолиятро оид ба санҷиш боздоранд ё қатъ намоянд.
Моддаи 27. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои дархосткунандагони сертификатсия
1. Дархосткунандагони сертификатсия ҳуқуқ доранд:
- барои иҷрои корҳои сертификатсия ҳама гуна мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсияро интихоб намоянд;
- барои гузаронидани санҷиши маҳсулот ба ҳама гуна озмоишгоҳ (марказ)-и санҷишии аккредитатсияшуда муроҷиат намоянд;
- аломати Системаи сертификатсияро барои тамғагузории объектҳои баҳодиҳии мутобиқат, ки сертификати мутобиқат доранд, истифода баранд;
- нисбат ба амалҳои ғайриқонунии мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишии аккредитатсияшуда тибқи тартиб ва мӯҳлати дар Системаи сертификатсия муқарраргардида ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат ва дар ҳолати розӣ набудан бо қарори он ба суд муроҷиат намоянд.
2. Дархосткунандагони сертификатсия ӯҳдадоранд:
- талаботи Системаи сертификатсияро риоя намоянд;
- ҳангоми иҷрои корҳои сертификатсия ба шахсони мансабдори мақомоти аккредитатсияшуда оид ба сертификатсия шароити зарурии корӣ фароҳам оранд;
- мутобиқати объекти баҳодиҳии мутобиқатро ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки дар сертификати мутобиқат нишон дода шудаанд, таъмин намоянд;
- фурӯши маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ, фаъолияти ҳайати кормандон ва фаъолияти объектҳои дигари баҳодиҳии мутобиқатро, агар ин объектҳо ба талаботи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои соҳаи стандартонӣ, ки дар сертификати мутобиқат ва сертификати салоҳиятнокӣ нишон дода шудаанд, мувофиқ набошанд, инчунин дар ҳолати ба охир расидани мӯҳлати амали ин сертификатҳо ё дар ҳолати муваққатан боздоштан ё бекор кардани онҳо, боздоранд ё манъ намоянд.
Моддаи 28. Эътирофи ҳуҷҷатҳои баҳодиҳии мутобиқати маҳсулот
1. Ҳуҷҷатҳои баҳодиҳии мутобиқати маҳсулот, ки берун аз қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон гирифта шудаанд, метавонанд дар асоси санадҳои ҳуқуқии байналмилалии дар Ҷумҳурии Тоҷикистон амалкунанда эътироф карда шаванд.
2. Тартиби эътирофи ҳуҷҷатҳои мазкури баҳодиҳии мутобиқати маҳсулот бо санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, муқаррар карда мешавад, агар ин тартибро санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон муқаррар накарда бошад, он аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат муқаррар карда мешавад.
Моддаи 29. Шартҳои ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани маҳсулоте, ки ҳатман сертификатсия мешаванд
1. Ба муомилоти озод баровардани маҳсулоти воридотии ҳатман сертификатсияшаванда дар қаламрави гумрукии Ҷумҳурии Тоҷикистон танҳо баъд аз амалӣ намудани корҳои сертификатсионӣ ва бо тартиби муқаррарнамудаи Кодекси гумруки Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад ().
2. Тартиби ба ҳудуди гумрукии Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани маҳсулоти ҳатман сертификатсияшавандаро мақоми ваколатдор оид ба масъалаҳои фаъолияти гумрукӣ ва мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат муқаррар менамоянд.
Моддаи 30. Маблағгузории корҳои баҳодиҳии мутобиқат
Маблағгузории дастгоҳи марказии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат, марказҳои вилоятӣ ва минтақавии он аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ, инчунин тавассути хизматрасонии музднок сурат мегирад.
Моддаи 31. Иҷрои корҳо дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат
Корҳо оид ба сертификатсияи объектҳои баҳодиҳии мутобиқат, инчунин корҳои аккредитатсияи мақомот оид ба сертификатсия ва озмоишгоҳ (марказ)-ҳои санҷишӣ мувофиқи талаботи Қонуни мазкур амалӣ карда мешаванд.
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 32. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки талаботи Қонуни мазкурро риоя намекунанд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 33. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сертификатсияи маҳсулот ва хизматрасонӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 13 декабри соли 1996 "Дар бораи сертификатсияи маҳсулот ва хизматрасонӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1996, №23, мод.337; с. 2002, №4, қ.1, мод.227; с. 2007, №7, мод.669) аз 1 январи соли 2013 аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 34. Тартиби мавриди амал карор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур аз 1 январи соли 2013 мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе
2 августи соли 2011 № 759
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул кардани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат" қабул карда шавад.
2. Қарори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сертификатсияи маҳсулот ва хизматрасонӣ" аз 13 декабри соли 1996, №314 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.1996, №23, мод. 338; с.2002, қ. 1, мод.229; с. 2007, № 6, мод. 490) аз эътибор соқит дониста шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш. Душанбе, 22 июни соли 2011, № 489
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе, 21 июли соли 2011 № 207
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ
(в редакции Закона РТ от 01.08.2012г. №889)
Настоящий Закон регулирует правовые и организационные отношения в области оценки соответствия объектов требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации и обеспечивает единую систему государственной политики по осуществлению оценки соответствия.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, которая включает испытание, контроль, сертификацию и аккредитацию;
- аккредитация - процедура официального признания государственным органом по аккредитации компетентности юридических лиц в проведении работ по испытаниям и сертификации;
- Государственная система аккредитации Республики Таджикистан (далее - Система аккредитации) - совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов, технических регламентов и документов в области стандартизации, определяющих правила и процедуры аккредитации и функционирования системы в целом;
- знак соответствия Государственной системы аккредитации Республики Таджикистан (далее - знак Системы аккредитации) - знак, который в установленном порядке свидетельствует о проведении всех необходимых процедур аккредитации и о соответствии аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- аккредитованный орган по сертификации - государственный орган и организация, аккредитованные для выполнения работ по сертификации в определенной области;
- аккредитованная испытательная лаборатория (центр)организация, аккредитованная для проведения испытаний продукции в определенной области;
- область аккредитации - сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по сертификации или проведение испытаний продукции;
- свидетельство об аккредитации - документ, удостоверяющий компетентность юридического лица в выполнении работ по сертификации или проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;
- государственный орган по аккредитации - уполномоченный государственный орган в сфере аккредитации, который имеет право на проведение аккредитации;
- центральный государственный орган по сертификацииуполномоченный государственный орган в сфере испытаний и сертификации;
- заявитель на аккредитацию - юридическое лицо, обратившееся с заявкой на аккредитацию;
- реестр Государственной системы аккредитации Республики Таджикистан - совокупность данных, формируемых государственным органом по аккредитации о выданных свидетельствах об аккредитации, внесении в них изменений и дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении и продлении срока их действия;
- сертификация - форма подтверждения соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации;
- декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия, осуществляемого изготовителем или продавцом;
- Государственная система сертификации Республики Таджикистан (далее - Система сертификации) - совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов, технических регламентов и документов в области стандартизации, определяющих правила и процедуры сертификации и функционирования системы в целом;
- знак соответствия Государственной системы сертификации Республики Таджикистан (далее - знак Системы сертификации) - знак, который в установленном порядке свидетельствует о проведении всех необходимых процедур сертификации и о соответствии маркированных ими объектов оценки соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- изготовитель (продавец) - физическое или юридическое лицо, в том числе иностранное физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство или реализацию продукции;
- сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель или продавец удостоверяет соответствие производимой или реализуемой им продукции требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- сертификат компетентности - документ, удостоверяющий профессиональную компетентность физического лица в выполнении определенных работ и услуг;
- заявитель на сертификацию - физическое или юридическое лицо, в том числе иностранное физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявкой на сертификацию;
- схема сертификации - установленная последовательность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- система управления качеством - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции и услуг;
- система управления окружающей средой - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, обеспечивающие выполнение природоохранных требований;
- реестр Государственной системы сертификации Республики Таджикистан - совокупность данных, формируемых центральным государственным органом по сертификации о выданных сертификатах соответствия и сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении и продлении срока их действия;
- уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия - уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий государственное регулирование в области технического нормирования.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об оценке соответствия
Законодательство Республики Таджикистан об оценке соответствия основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Цели и основные принципы оценки соответствия
1. Оценка соответствия осуществляется в целях:
- обеспечения защиты жизни и здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;
- создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции, работ и услуг на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
2. Принципами оценки соответствия являются:
- обеспечение идентичности правил и процедур сертификации для продукции отечественного и иностранного производства;
- соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия;
- недопустимость совмещения полномочий по аккредитации и сертификации одним органом;
- недопустимость совмещения в одном государственном органе функций государственного контроля и сертификации;
- независимость органов по сертификации от изготовителей, исполнителей, продавцов и покупателей.
Статья 4. Объекты оценки соответствия
Объектами оценки соответствия являются:
- продукция, процессы переработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и обеззараживания отходов продукции, выполнения работ и оказания услуг;
- система управления качеством;
- система управления окружающей средой;
- компетентность юридического лица в выполнении работ по сертификации или проведении испытаний продукции;
- профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ и услуг;
- иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан принято решение об оценке соответствия.
Статья 5. Субъекты оценки соответствия
Субъектами оценки соответствия являются:
- уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан;
- аккредитованные органы по сертификации;
- аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
- заявители на аккредитацию;
- заявители на сертификацию.
Статья 6. Виды оценки соответствия
Оценка соответствия осуществляется в виде:
- контроля;
- аккредитации;
- сертификации;
- испытания.
Статья 7. Документы об оценке соответствия
1. К документам об оценке соответствия относятся:
- свидетельство об аккредитации;
- сертификат соответствия;
- сертификат компетентности;
- декларация о соответствии.
2. Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
Статья 8. Государственное регулирование в области оценки соответствия
Государственное регулирование в области оценки соответствия состоит из:
- определения и реализации единой государственной политики в области оценки соответствия;
- координации работ по оценке соответствия;
- установления единых правил и процедур выполнения работ по оценке соответствия;
- утверждения перечня продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан.
Статья 9. Органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области оценки соответствия
Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляется Правительством Республики Таджикистан, уполномоченным государственным органом в области оценки соответствия и иными государственными органами в пределах их полномочий.
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области оценки соответствия
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области оценки соответствия отнесены:
- определение и реализация единой государственной политики в области оценки соответствия;
- определение уполномоченного государственного органа в области оценки соответствия;
- утверждение перечня продукций, работ и услуг, а также иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан;
- осуществление иных полномочий в области оценки соответствия, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Полномочия уполномоченного государственного органа в области оценки соответствия
Уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия имеет следующие полномочия:
- реализация единой государственной политики в области оценки соответствия;
- участие в разработке проектов нормативных правовых актов об оценке соответствия;
- создание и функционирование систем аккредитации и сертификации;
- разработка и совершенствование правил по аккредитации и сертификации, соответствующих международным нормам;
- определение государственного органа по аккредитации и центрального государственного органа по сертификации;
- определение изображения и порядка применения знаков систем аккредитации и сертификации;
- определение порядка признания документов об оценке соответствия и протоколов испытаний продукции, полученных за пределами Республики Таджикистан, за исключением случаев, когда порядок признания этих документов установлен международными договорами;
- разработка на основе предложений государственных органов перечня продукции, работ и услуг, а также иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан и внесение изменений и дополнений к ним;
- осуществление государственного контроля соответствия объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию и подлежащих обязательной сертификации или удостоверенных соответствующими документами об оценке соответствия, требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- утверждение трудоемкости выполнения работ в области оценки соответствия в соответствии с установленным законодательством порядком;
- представление в пределах своих полномочий Республики Таджикистан в международных организациях;
- заключение в пределах своих полномочий международных договоров межведомственного характера;
- создание и обеспечение функционирования информационного центра по вопросам оценки соответствия;
- осуществление иных полномочий в области оценки соответствия, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 12. Полномочия иных государственных органов в области оценки соответствия
Иные государственные органы в пределах своих полномочий в области оценки соответствия:
- участвуют в реализации единой государственной политики;
- вносят предложения по включению объектов оценки соответствия в перечень продукции, работ и услуг, а также иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан;
- обеспечивают выполнение работы по обязательной сертификации в соответствии с возложенными на них законодательством Республики Таджикистан полномочиями посредством аккредитованных органов по сертификации.
Статья 13. Государственный контроль в области оценки соответствия
1. Государственный контроль выполнения аккредитованными органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) требований законодательства Республики Таджикистан об оценке соответствия осуществляют должностные лица уполномоченного государственного органа в области оценки соответствия.
2. Государственный контроль соответствия объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию, удостоверенного соответствующими документами об оценке соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, осуществляют должностные лица уполномоченного государственного органа в области оценки соответствия.
3. Государственный контроль выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или их персоналом требований законодательства Республики Таджикистан об оценке соответствия, касающихся обязательной сертификации, осуществляют уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия и иные государственные органы в пределах своих полномочий.
4. Государственные органы, осуществляющие контроль выполнения требований законодательства Республики Таджикистан об оценке соответствия в соответствии с частью 3 настоящей статьи имеют право вносить в уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия предложения о приостановлении либо запрещении реализации продукции, оказания услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан.
5. Уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия имеет право выдавать обязательные для исполнения предписания в целях устранения недостатков, приостановления, прекращения выпуска или продажи продукции, работ и услуг, а также приостановить или запретить реализацию продукции, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан либо прошедших добровольную сертификацию, не соответствующих требованиям технических регламентов, документов в области стандартизации и правил торговли.
6. Координацию деятельности иных государственных органов, осуществляющих контроль в области оценки соответствия проводит уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия.
7. Должностные лица уполномоченного государственного органа в области оценки соответствия, осуществляющие контроль выполнения требований законодательства Республики Таджикистан об оценке соответствия, имеют право свободного доступа в служебные, производственные и торговые помещения контролируемых физических и юридических лиц, подлежащих проверке.
ГЛАВА 3. АККРЕДИТАЦИЯ
Статья 14. Цели и принципы аккредитации
1. Аккредитация осуществляется в целях:
- подтверждения компетентности государственных органов и других организаций в выполнении работ по сертификации или проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;
- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и потребителей продукции, работ и услуг к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне;
- устранения технических барьеров в торговле.
2. Принципами аккредитации являются:
- единство и целостность системы аккредитации;
- добровольность аккредитации;
- открытость и доступность правил и процедур аккредитации;
- обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;
- конфиденциальность информации, полученной в процессе аккредитации.
Статья 15. Полномочия государственного органа по аккредитации
В полномочия государственного органа по аккредитации входят:
- реализация государственной политики в области аккредитации;
- осуществление аккредитации, выдача аккредитованным органам по сертификации или аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) свидетельств об аккредитации и предоставление права на применение знака Системы аккредитации;
- ведение реестра Государственной системы аккредитации Республики Таджикистан;
- осуществление инспекционного контроля деятельности аккредитованных органов по сертификации и лабораторий (центров);
- установление порядка аккредитации, формы свидетельства об аккредитации, приложения к свидетельству об аккредитации и знака Системы аккредитации, содержания, срока действия документов по аккредитации, порядка их выдачи, регистрации, внесения в них изменений и дополнений, приостановления, возобновления, отмены, прекращения, продления срока их действия, а также порядка подтверждения наименований документов по аккредитации;
- рассмотрение жалоб субъектов аккредитации и принятие по ним решения;
- привлечение экспертов и аудиторов по аккредитации, сертификации в области обеспечения единства измерений, технических экспертов и других специалистов к участию в работе по аккредитации;
- участие в работе международных организаций по вопросам аккредитации;
- создание совета по аккредитации;
- приостановление и аннулирование свидетельств об аккредитации аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Статья 16. Права и обязанности заявителей на аккредитацию
1. Заявители на аккредитацию имеют право в установленном порядке обжаловать в суд неправомерные действия государственного органа по аккредитации.
2. Заявители на аккредитацию обязаны:
- выполнять требования Системы аккредитации;
- создавать должностным лицам государственного органа по аккредитации необходимые условия для выполнения работ по аккредитации;
- осуществлять работы в пределах области аккредитации;
- устранять выявленные несоответствия в сроки, установленные государственным органом по аккредитации;
- обеспечивать лицам, осуществляющим государственный контроль и испытания, доступ к помещению, оборудованию, информации и оказывать им необходимое содействие;
- участвовать в сравнительных испытаниях и сличениях результатов измерений;
- в случае прекращения действия либо отзыва свидетельства об аккредитации возвратить свидетельство в сроки, установленные государственным органом по аккредитации и прекратить деятельность по сертификации или испытаниям.
ГЛАВА 4. СЕРТИФИКАЦИЯ
Статья 17. Цели и принципы сертификации
1. Сертификация осуществляется в целях:
- подтверждения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- содействия потребителям в правильном выборе продукции, работ и услуг.
2. Принципами сертификации являются:
- открытость и доступность правил и процедур сертификации;
- независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на сертификацию;
- защита имущественных интересов заявителей на сертификацию, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур сертификации.
3. Сертификация может быть обязательной или добровольной.
Статья 18. Полномочия центрального государственного органа по сертификации
В полномочия центрального государственного органа по сертификации входит:
- осуществление сертификации и выдачи сертификатов соответствия, предоставление права на применение знака Системы сертификации;
- установление порядка сертификации, форм сертификатов соответствия, приложений к ним и знака Системы сертификации, содержания, срока действия сертификатов соответствия, порядка их выдачи, регистрации, внесения в них изменений и дополнений, приостановления, возобновления, отмены, прекращения, продления срока их действия, а также порядка подтверждения наименований документов для получения сертификата соответствия;
- регистрация декларации о соответствии согласно области аккредитации;
- ведение реестра Государственной системы сертификации Республики Таджикистан;
- осуществление инспекционного контроля качества и безопасности сертифицированной продукции, работ и услуг;
- предоставлять заявителю на сертификацию право на маркировку объектов оценки соответствия знаком Системы сертификации;
- рассмотрение жалоб заявителей на сертификацию и принятие по ним решения;
- привлечение экспертов и аудиторов по сертификации и других специалистов к работе по сертификации;
- создание совета по сертификации;
- приостановление и аннулирование сертификатов соответствия.
Статья 19. Порядок и процедуры выполнения работ по сертификации
1. Порядок выполнения работ по сертификации устанавливается в Системе сертификации уполномоченным государственным органом в области оценки соответствия.
2. Положительные результаты сертификации удостоверяются сертификатом соответствия или сертификатом компетентности, выдаваемым аккредитованным органом по сертификации заявителю на сертификацию.
3. Процедуры сертификации должны быть разработаны, утверждены и применены таким образом, чтобы не создавать излишних препятствий международной торговле.
4. При разработке процедур сертификации должны быть учтены международные руководства и рекомендации, за исключением случаев, когда такие руководства и рекомендации не соответствуют требованиям национальной безопасности, не способствуют предотвращению обманной практики, защите здоровья и безопасности людей, жизни и здоровья животных и растений, охране окружающей среды, существенных климатических и географических факторов, существенных технологических или инфраструктурных проблем.
5. В тех случаях, когда соответствующие международные руководства и рекомендации отсутствуют, или в тех случаях, когда техническое содержание разрабатываемой процедуры сертификации не согласуется с соответствующими международными руководствами и рекомендациями, и если эта процедура может оказать существенное влияние на международную торговлю, уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия:
- публикует на ранней стадии разработки процедуры сертификации информацию для ознакомления о введении конкретной процедуры сертификации заинтересованных сторон;
- предоставляет проект процедуры на рассмотрение заинтересованным сторонам;
- в случаях принятия или непринятия предложений заинтересованных сторон письменно их оповещает.
6. В случае возникновения или наличия угрозы возникновения проблем безопасности, здоровья, защиты окружающей среды или национальной безопасности уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия может не выполнять требования части 5 настоящей статьи при условии:
- своевременного уведомления заинтересованных сторон о действующих процедурах сертификации;
- по запросу заинтересованных сторон предоставлять действующую процедуру;
- предоставления заинтересованным сторонам возможности без дискриминации представить их предложения в письменной форме;
- в случае принятия или непринятия предложений заинтересованных сторон письменно их оповещать.
7. Все принимаемые процедуры сертификации должны своевременно публиковаться или другим способом предоставляться заинтересованным сторонам для ознакомления.
8. За исключением случаев, указанных в части 6 настоящей статьи уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия обязан предусмотреть разумный промежуток времени, но не менее 60 дней, между опубликованием требований, касающихся процедур сертификации, и их вступлением в силу, с тем, чтобы дать время производителям адаптировать их товары или методы производства к установленным требованиям.
9. Аккредитованные органы сертификации должны:
- сообщать заявителю о продолжительности проведения процедуры сертификации;
- сообщать заявителю о принятом решении с учетом результатов рассмотрения документов;
- в случае получения отрицательных результатов сообщать заявителю письменно об обоснованных недостатках;
- если заявка имеет недостатки проводить по просьбе заявителя сертификацию.
10. Требование к заявителю в отношении информации должно быть ограничено минимумом, необходимым для сертификации.
11. Если после определения соответствия товара в его характеристики вносятся изменения, процедура сертификации в отношении модифицированного товара должна быть ограничена тем, что является необходимым для получения достаточной уверенности в том, что данный товар по-прежнему отвечает соответствующим техническим регламентам и документам по стандартизации.
Статья 20. Обязательная сертификация
1. Обязательная сертификация осуществляется в отношении объектов оценки соответствия, включенных в перечень продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, а также иных объектов оценки соответствия.
2. Реализация и реклама продукции, выполнение работ, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, без наличия документов об оценке соответствия запрещается.
3. Работы по обязательной сертификации осуществляются государственными аккредитованными органами, на которые законодательством Республики Таджикистан возлагается организация и проведение работ по обязательной сертификации
* часть 3 после слова органами дополнить слова "или другими аккредитованными организациями" с 01.01.2014 г.
4. Обязательная сертификация осуществляется на основе заявки или договора с заявителем на сертификацию.
5. Схемы сертификации, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, работ и услуг, деятельности работников и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы сертификации в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - согласно документам сферы технического нормирования и стандартизации.
6. Если схемой сертификации установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром), на основе заявки или договора с заявителем на сертификацию.
Статья 21. Декларирование соответствия
1. Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия следующими способами:
-путем принятия декларации о соответствии на основании доказательств, подтвержденных протоколами испытания;
-путем принятия декларации о соответствии на основании доказательств, подтвержденных протоколами испытания, сертификатов и протоколов испытания, полученных с участием аккредитованных органов по сертификации или аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
2. Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации на основании требований Системы сертификации.
3. Работы по регистрации декларации о соответствии выполняются аккредитованным органом по сертификации на основе заявки или договора с заявителем на подтверждение соответствия.
4. Порядок регистрации деклараций о соответствии, а также перечень представляемых документов для регистрации декларации определяется уполномоченным государственным органом в области оценки соответствия.
Статья 22. Добровольная сертификация
1. Добровольную сертификацию вправе осуществлять государственный орган и иные организации, аккредитованные в установленном порядке государственным органом по аккредитации.
2. Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на сертификацию на основе договора или заявки.
3. При добровольной сертификации заявитель на сертификацию самостоятельно выбирает технические регламенты и документы в области стандартизации, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических регламентах и документах в области стандартизации на данный объект оценки соответствия.
Статья 23. Требования к перечню товаров, работ и услуг, деятельности персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан
1. В перечне продукции, работ и услуг, деятельности персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, устанавливаются:
-виды продукции, работ и услуг, деятельности персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащие обязательной сертификации;
-технические регламенты и документы в области стандартизации, на соответствие которым проводится обязательная сертификация.
2. При формировании перечня продукции, работ и услуг, деятельности персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, устанавливаются следующие критерии:
-потенциальная опасность продукции, работ, услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды;
-несовместимость технических средств отечественного и иностранного производства.
Статья 24. Оплата работ по сертификации и проведению испытаний продукции
1. Оплата работ по сертификации осуществляется заявителем на сертификацию в соответствии с трудоемкостью выполнения работ, утвержденной уполномоченным государственным органом в области оценки соответствия.
2. Стоимость проведения испытаний продукции с учетом трудоемкости проведения испытаний продукции может определяться в договоре между аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заявителем на сертификацию.
3. Оплата по проведению сертификационных работ для идентичной отечественной и ввозимой продукции устанавливается одинаковой.
Статья 25. Права и обязанности аккредитованных органов по сертификации
1. Аккредитованные органы по сертификации имеют право:
- выдавать заявителям на сертификацию сертификаты соответствия и сертификаты компетентности;
- приостанавливать либо отменять в установленном порядке действие выданных ими сертификата соответствия и сертификата компетентности в случае выявления несоответствия объекта оценки соответствия, на который они выданы, требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации;
- применять знак Системы аккредитации;
- регистрировать декларации о соответствии согласно области аккредитации.
2. Аккредитованные органы по сертификации обязаны:
- обеспечивать выполнение требований, установленных техническими регламентами и документами в области стандартизации к аккредитованным органам по сертификации;
- выполнять требования Системы сертификации;
- обеспечивать предоставление заявителю на сертификацию информации о правилах и процедурах сертификации;
- вести учет выданных ими сертификатов соответствия и сертификатов компетентности;
- систематически информировать о выданных ими сертификатах соответствия и сертификатах компетентности на объекты оценки соответствия, о внесении в них изменений или дополнений, приостановлении, возобновлении, аннулировании, прекращении, продлении срока их действия в центральный государственный орган по сертификации;
- проводить сертификацию только в определенной области аккредитации;
- приостанавливать или прекращать деятельность по сертификации при приостановлении или аннулировании свидетельства об аккредитации государственным органом по аккредитации;
- по мере возможности обеспечить проведение работ по сертификации.
Статья 26. Права и обязанности аккредитованных испытательных лабораторий (центров)
1. Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) имеют право:
- проводить испытания продукции на соответствие требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации согласно области аккредитации;
- применять знак Системы аккредитации.
2. Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) обязаны:
- обеспечивать выполнение требований, установленных техническими регламентами и документами в области стандартизации к аккредитованным испытательным лабораториям (центрам);
- соблюдать установленные правила и процедуры испытаний продукции;
- выдавать аккредитованному органу по сертификации или заявителю на сертификацию протоколы испытаний продукции;
- обеспечивать достоверность результатов испытаний продукции;
- проводить испытания строго в рамках области аккредитации;
- приостанавливать или прекращать деятельность по испытаниям при приостановлении или аннулировании аттестата аккредитации государственным органом по аккредитации.
Статья 27. Права и обязанности заявителей на сертификацию
1. Заявители на сертификацию имеют право:
- выбирать для выполнения работ по сертификации любой аккредитованный орган по сертификации;
- обращаться для проведения испытаний продукции в любую аккредитованную испытательную лабораторию (центр);
- применять знаки Системы сертификации для маркировки объектов оценки соответствия, на которые имеются сертификаты соответствия;
- обращаться с жалобами на неправомерные действия аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в уполномоченный государственный орган в области оценки соответствия в порядке и в сроки, установленные в Системе сертификации, а в случае несогласия с его решением - в суд.
2. Заявители на сертификацию обязаны:
- выполнять требования Системы сертификации;
- создавать необходимые условия для работы должностным лицам аккредитованного органа по сертификации при выполнении ими работ по сертификации;
- обеспечивать соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, указанных в сертификате соответствия;
- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, работ, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации, указанных в сертификате соответствия и сертификате компетентности, а также после окончания срока действия этих сертификатов либо в случае, если их действие приостановлено или отменено.
Статья 28. Признание документов об оценке соответствия продукции
1. Документы об оценке соответствия продукции, полученные за пределами Республики Таджикистан, могут быть признаны на основании международных правовых актов, действующих в Республике Таджикистан.
2. Порядок признания указанных документов об оценке соответствия продукции устанавливается международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, а если этот порядок не установлен международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, то он устанавливается уполномоченным государственным органом в области оценки соответствия.
Статья 29. Условия ввоза в Республику Таджикистан продукции, подлежащей обязательной сертификации
1. Свободное обращение импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации на таможенной территории Республики Таджикистан, осуществляется только после проведения сертификационных работ и в порядке, установленном Таможенным кодексом Республики Таджикистан
* исключить слова " только после проведения сертификационных работ и" с 01.01.2014г.
2. Порядок ввоза на таможенную территорию Республики Таджикистан продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается уполномоченным органом в области таможенного дела и уполномоченным государственным органом в области оценки соответствия.
Статья 30. Финансирование работ по оценке соответствия
Финансирование центрального аппарата уполномоченного государственного органа в области оценки соответствия, его областных и региональных центров производится из средств республиканского и местного бюджета и посредством платных услуг.
Статья 31. Проведение работ в области оценки соответствия
Работы по сертификации объектов оценки соответствия, а также по аккредитации органов сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) проводятся в соответствии с требованиями настоящего Закона.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 33. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О сертификации продукции и услуг"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 13 декабря 1996 года "О сертификации продукции и услуг" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., №23, ст. 337; 2002 г., № 4, ч.1, ст.227; 2007 г., №7, ст.669) с 1 января 2013 года.
Статья 34. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие c 1 января 2013 года.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
2 августа 2011 года №759
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "Об оценке соответствия"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Принять Закон Республики Таджикистан "Об оценке соответствия".
2. Признать утратившим силу Постановление Маджлиси Оли Республики Таджикистан "О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О сертификации продукции и услуг" от 13 декабря 1996 года, №314 (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996г., №23, ст.338; 2002 г., ч.1, ст.229; 2007 г., №6, ст.490).
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. Зухуров
г. Душанбе, 22 июня 2011 года, №489
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "Об оценке соответствия"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об оценке соответствия", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об оценке соответствия".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М. Убайдуллоев
г. Душанбе,21 июля 2011 года №207
