Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2010
№ 225 тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Муқаррароти умумӣ
1) Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) мақомоти марказии ҳокимияти иҷроия буда, барои дар доираи салоҳияти худ таҳия ва татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи муносибатҳои марбут ба корҳои давлатии заминсозӣ, кадастри замин, топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ, харитасозӣ, бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он, назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин, назорати давлатии корҳои топографӣ-геодезӣ ва харитасозӣ масъул аст .
2) Кумита дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи заминсозӣ", "Дар бораи геодезия ва харитасозӣ", "Дар бораи бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он", дигар қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, амру фармонҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳо ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Низомномаро дастури амал қарор медиҳад.
3) Кумита фаъолияти худро мустақиман ва дар ҳамкорӣ бо мақомоти марказии ҳокимияти иҷроия, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ амалӣ менамояд.
2. Ваколатҳо
4) Кумита тибқи фаъолияти муқарраркардашуда чунин ваколатҳо дорад:
- таҳияи лоиҳаҳои қонунҳо, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои марбути соҳаи фаъолияти Кумита;
- мустақилона қабул намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва қарорҳо вобаста ба соҳаи муқарраргардидаи фаъолият;
- тибқи тартиби муқарраргардида қоидаҳо, тартиби бақайдгирӣ, пешбурд ва шаклҳои парвандаи бақайдгирӣ, китоби бақайдгирӣ, дафтари аризаҳо ва гузоштани рақамҳои мушаххаси кадастрии молу мулки ғайриманқулро таҳия ва тасдиқ менамояд ;
- амалӣ намудани вазифаи фармоишгари давлатӣ ва иҷрокунандаи корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯӣ, илмию таҳқиқотӣ ва дигар корҳои марбут ба гузаронидани ислоҳоти замин, идораи замин, пешбурди кадастри давлатии замин, мониторинги замин, корҳои топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ, кадастрӣ, харитасозӣ ва бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он ;
- амалӣ намудани назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин, назорати давлатии геодезӣ;
- тибқи тартиби қонунгузорӣ амалӣ намудани фаъолияти бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он;
- пешбурди корҳои идораи замин, кадастри давлатии замин, гузаронидани мониторинги замин ;
- иҷрои корҳои топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ, харитасозӣ ва кадастрӣ;
- пешбурд ва иҷрои корҳои бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он;
- иҷрои корҳо оид ба баҳисобгирии тамоми гурӯҳҳои заминҳо, ошкор намудани заминҳои истифоданашаванда ва пешниҳод намудан оид ба ташкили фонди махсуси замин барои азнавтақсимкунии минбаъдаи он;
- иштирок дар таҳия ва татбиқи барномаҳои давлатӣ, ки бо танзими муносибатҳои марбут ба замин, гузаронидани ислоҳоти замин, истифода ва ҳифзи замин, корҳои давлатии топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ, харитасозӣ ва бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он алоқаманданд;
- такмил ва тараққӣ додани усулҳои иқтисодии идоракунии захираҳои замин, фароҳам овардани шароит барои тараққиёти баробари шаклҳои нави хоҷагидорӣ;
- гузаронидани бақайдгирии давлатии ҳуқуқи истифодаи замин;
- таъмини соҳаи иқтисодиёт ва комплекси мудофиавии ҷумҳурӣ бо маҳсулоти топографӣ-геодезӣ, харитасозӣ ва маводи аэрокайҳонӣ, кадастрӣ ва ғайра;
- иштирок ва таъмини корҳои делимитатсия ва демаркатсияи хати Сарҳади давлатӣ;
- муайянкунӣ ва барқароркунии сарҳадҳои маъмурии вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳияҳо, шаҳракҳо ва деҳот;
- барқароркунӣ ва аз нав муайянкунии пойгоҳҳо ва нуқтаҳои геодезӣ, аз ҷумла ҷойгиркунонии стансияҳои (дастгоҳҳои) доимоамалкунанда бо мақсади истифодаи системаи глобалии мавқеъ;
- ташкил, истифода ва махфӣ нигоҳ доштани системаи ягонаи давлатии координатҳо мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташкил намудани шабакаҳои геодезии махсус барои гузаронидани корҳои идораи замин, кадастрӣ ва ғайра ;
- баҳисобгирӣ, барқароркунӣ, таъмир ва назорати нигоҳдории нуқтаҳои геодезии қаламрави ҷумҳурӣ;
- таҳия ва нашри харитаҳои топографӣ ва дигар харитаю атласҳо;
- амалӣ намудани фаъолият оид ба номгузории иншооти ҷуғрофӣ;
- манзур намудани пешниҳодҳо ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳокимияти маҳаллӣ ва ё ба суд оид ба бекор намудани санадҳое, ки хилофи қонунгузории замин мебошанд;
- иҷро кардани ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими муносибатҳои марбут ба идораи замин, кадастри замин, корҳои топографӣ-геодезӣ, харитасозӣ, кадастрӣ ва бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он, ки тибқи тартиби муқарраршуда эътироф шудаанд ;
- ҳамкорӣ бо вазорату идораҳо дар масъалаҳои коркард ва иштирок дар барномаҳои миллии геоэкологӣ, пешгӯӣ ва мониторинги ҳодисаҳои фавқулоддаи табиӣ - техногенӣ дар асоси истифодабарии маводи кайҳонӣ ва асбобҳои масофавӣ;
- тадқиқоти захираҳои табиӣ бо роҳи мушоҳидаи фосилавии Замин, иштирок дар барномаҳои кайҳонии Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил оид ба мушоҳидаи фосилавии Замин;
- ташкили минтақаҳои бақайдгирӣ;
- татбиқи сиёсати ягонаи давлатии соҳаи бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он дар асоси санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда;
- тибқи қонунгузории ҷорӣ анҷом додани бақайдгирии давлатии шартномаҳои гарави амволи ғайриманқул;
- пеш бурдани феҳристи ягонаи давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он;
- ташкил намудани низоми ягонаи бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он бо системаи электронӣ;
- муайян намудани андозаҳо, тартиб, мӯҳлат ва шаклҳои пардохти маблағ барои додани маълумот оид ба идораи замин, кадастри замин, топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ, харитасозӣ, кадастрӣ ва бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он ;
- муқаррар намудани асосҳои таъин ва тартиби барӯйхатгирии техникии молу мулки ғайриманқул, инчунин санҷиши тавсифи молу мулки ғайриманқул ҳангоми анҷомдиҳии амалиёти бақайдгирӣ ();
- муқаррар намудани асосҳои таъин ва тартиби ташхиси ҳуҷҷатҳои аслии барои анҷом додани бақайдгирии давлатӣ пешниҳодшуда;
- муайян намудани тартиби баргузории аттестатсияи бақайдгирандагон;
- тасдиқ намудани шаклҳои сертификат ва шаҳодатнома оид ба бақайдгирии давлатӣ, иқтибос аз китоби бақайдгирӣ, тартиби таъмини ҳифзи ҳуҷҷатҳои мазкур аз сохтакорӣ;
- тасдиқ намудани тартиби додан, иваз намудан ва аз эътибор соқит намудани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин, Шаҳодатнома оид ба бақайдгирии давлатӣ ва Шаҳодатномаи саҳми замин ;
- тасдиқ намудани шакли шартномаи иҷораи қитъаи замин ;
- муайян намудани тартиб ва шак ли пешниҳод намудани иттилоот аз феҳристи ягонаи давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он, тартиби баҳисобгирии иттилооти додашуда;
- бо тартиби муқарраргардида додани машваратҳои ҳуқуқӣ оид ба анҷомдиҳии амалиёти бақайдгирӣ, нусхабардории ҳуҷҷатҳо, дигар хизматрасонии ҳуқуқӣ ва техникии марбут ба бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он;
- якҷоя бо мақомоти давлатии ҷумҳуриявии омори Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ намудани маҷмӯи нишондодҳои бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он;
- таъмини баҳисобгирии ягонаи давлатӣ, инвентаризатсияи техникӣ ва бақайдгирии ҳуқуқии қитъаҳои замин, биноҳо, иншоот, фонди манзил, шабакаҳои мухандисӣ, иншооти ободонии атроф, бино ва иншооте, ки сарфи назар аз шакли моликият ва тобеият, дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳти нуқтаҳои савдо, хизматрасонии маишӣ ва ғайра истифода гардида, дар ихтиёри шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ қарор доранд;
- тасдиқ намудани тартиби бақайдгирии шартномаҳои гарав ва пешбурди Феҳристи шартномаҳои гарави молу мулки ғайриманқул ().
- таҳия ва татбиқи нақшаву барномаҳо оид ба тайёр намудан, бозомӯзонидан ва такмили ихтисоси кадрҳо.
3. Ҳуқуқҳо
5) Барои таъмини ваколатҳои худ дар доираи фаъолияти муайяншуда Кумита ҳуқуқ дорад:
- аз вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки дар истифодаашон қитъаи замин доранд, барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумита вогузоргардидаро мувофиқи тартиби муайяншуда ҳуҷҷату маводи зарурӣ талаб намояд;
- ҷиҳати бартараф намудани вайронкуниҳои ошкоргардидаи қонунгузории замин дастур (амри хаттӣ) диҳад, ки иҷрои он ҳатмӣ мебошад;
- ба суд оид ба масъалаҳои вайронкунии қонунгузории замин аз ҷумла ситонидани ҷаримаҳои аз ҷониби мақомоти он муайяншуда бидуни пардохти судӣ муроҷиат намояд;
- ҳама гуна намуди сохтмон, коркарди конҳои канданиҳои фоиданок ва торф, истифодабарии иншоот, гузаронидани корҳои обёрии ҷангалзорҳо, кашфи геологӣ, таҳқиқотӣ, геодезӣ ва ғайраро, ки бо вайронкунии қонунгузории замин, аз ҷумла ҳангоми мавҷуд набудани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин анҷом дода мешаванд, боздорад;
- оид ба ҷуброни талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ба суд муроҷиат намояд;
- аз рӯи тартиби муқарраргардида шахсони дар вайронкунии қонунгузории марбут ба соҳа айбдорро ба ҷавобгарии маъмурӣ кашад;
- дар корхонаю муассисаҳо ва дигар ташкилотҳо, новобаста ба мансубияти идоравии онҳо оид ба риояи талаботи қонунгузорӣ оид ба тартиби истифода, назорати баҳисобгирӣ, нусхабардорӣ ва нигоҳдории маводи махфии топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ ва харитасозӣ санҷиш гузаронад;
- аз вазорату идораҳо ва ташкилоту муассисаҳо ҳуҷҷатҳои меъёрии техникиро марбут ба анҷом додани корҳои топографӣ-геодезӣ ва харитасозӣ, инчунин вобаста ба тартиби тайёр намудан, ба ҳисоб гирифтан, нигоҳ доштан, нусхабардорӣ ва истифодаи мавод дархост намояд ва барои мувофиқа ба даст орад;
- аз корхонаҳо, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳо, новобаста аз шакли моликияташон талаб намояд, ки саривақт картограммаҳо ва маводи корҳои иҷронамудаи топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ ва харитасозиро барои баҳисобгирӣ, таҳлил ва омӯзиш, инчунин ғанӣ гардонидани фонди бойгонии Кумита пешниҳод намоянд;
- бо тартиби муқарраргардида Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар ташкилотҳои байналмилалӣ ва хориҷӣ намояндагӣ намояд;
- мақомоти ҳамоҳангсоз, машваратӣ ва экспертӣ (шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳо, мушовараҳо), аз ҷумла байнисоҳавӣ оид ба масъалаҳои фаъолияти худ ташкил намояд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дар воситаҳои ахбори умум нашри санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, эълонҳои расмӣ, ҷойгиркунонии дигар маводро оид ба масъалаҳои фаъолияти Кумита таъмин намояд;
- бо корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумита шартномаҳои дуҷониба баста, ҳисоботи роҳбарони ин корхонаю муассисаҳоро дар бораи ҷараёни иҷрои шартномаҳо ва нақшаи кории солонаи тасдиқшударо мунтазам дар маҷлиси ҳайати мушовараи Кумита баррасӣ намояд;
- корҳоро роҷеъ ба таъсис додан, аз нав ташкил намудан ва барҳам додани ташкилоту корхонаҳои ба системаи худ дохилшаванда, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ намояд;
- бо мақсади иҷрои вазифаҳои ба зиммааш вогузоргардида дигар ҳуқуқҳоеро дорад, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.
4. Ташкили фаъолият
6) Кумитаро Раис роҳбарӣ менамояд, ки ӯро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд. Раис дар як вақт Сарнозири давлатӣ оид ба истифода ва ҳифзи заминҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
7) Раис барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумита гузошташуда ва татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият, масъулияти шахсӣ дорад.
8) Раис муовинҳо, аз ҷумла як муовини якум дорад, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд. Муовинони Раис дар як вақт муовинони Сарнозири давлатӣ оид ба истифода ва ҳифзи заминҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд.
9) Дар Кумита ҳайати мушовара иборат аз Раиси Кумита (раиси ҳайати мушовара), муовинони ӯ (аз рӯи вазифа) ва дигар кормандони роҳбарикунандаи дастгоҳи марказӣ, роҳбарони мақомоти маҳаллии Кумита, корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумита ташкил карда мешавад. Аъзои ҳайати мушовара ба ғайр аз шахсоне, ки тибқи вазифа ба ҳайати он дохил мешаванд аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
10) Дар ҷаласаҳои ҳайати мушовара масъалаҳои асосии фаъолияти Кумита баррасӣ карда мешаванд. Масъалаҳои дар ҳайати мушовара баррасишаванда бо овоздиҳии аксарияти аъзо қабул гардида, бо протоколҳо ва қарорҳо ба расмият дароварда мешаванд ва бо фармони Раиси Кумита мавриди амал қарор мегиранд. Дар сурати пайдо шудани ихтилофи назар байни Раис ва аъзоҳои ҳайати мушовара қарорро Раис қабул намуда, дар ин хусус ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон гузориш медиҳад. Аъзои ҳайати мушовара низ метавонанд ақидаи худро оид ба ин масъала ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон хаттӣ пешниҳод намоянд.
11) Дар Кумита барои таҳлил ва баррасии масъалаҳои илмию техникии идораи замин, кадастри замин, топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ, кадастрӣ, харитасозӣ, бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул, истифодаи замин ва муносибатҳои марбут ба замин, инчунин барои қабули қарорҳои асоснок оид ба онҳо Шӯрои илмии техникӣ, комиссияҳо, гурӯҳи корӣ таъсис дода мешаванд. Ҳайати шахсӣ ва низомномаи онҳоро Раиси Кумита тасдиқ менамояд .
12) Сохтори дастгоҳи марказии Кумита мувофиқи самтҳои асосии фаъолияти худ аз сарраёсату раёсатҳо, шӯъбаҳо ва бахшҳо иборат мебошад.
13) Раис:
- роҳбарии умумии фаъолияти Кумитаро анҷом медиҳад;
- тибқи қонунгузорӣ санадҳои меъёрӣ ҳуқуқӣ қабул мекунад;
- дар хусуси ба вазифа таъин ва аз вазифа озод намудани муовинони Раис, роҳбари Корхонаи воҳиди давлатии "Бақайдгирии молу мулки ғайриманқул", роҳбарони дигар корхона ва муассисаҳое, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод ирсол менамояд ;
- фармонҳо мебарорад, ки иҷрои онҳо аз ҷониби кормандони дастгоҳи марказии Кумита, инчунин корхонаҳо ва муассисаҳои системаи он ҳатмӣ мебошанд;
- байни муовинони худ вазифаҳоро тақсим мекунад;
- низомномаи воҳидҳои сохтории Кумита, инчунин тибқи тартиби муқарраргардида низомнома ва оинномаҳои корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумитаро тасдиқ ва мувофиқа мекунад;
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони дастгоҳи марказӣ, роҳбарон, муовинони роҳбарон, сармуҳандисон ва сармуҳосибони корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумитаро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд ва бо ин роҳбарон шартномаҳо мебандад, онҳоро тағйир медиҳад ва бекор мекунад;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи хизмати давлатӣ масъалаҳои вобаста ба адои хизмати давлатиро дар Кумита ҳал менамояд;
- ҷадвали штатии Кумитаро дар доираи фонди музди меҳнат ва шумораи кормандони муқарраршуда, инчунин сметаи хароҷоти нигаҳдошти Кумитаро дар доираи маблағгузорӣ, ки барои давраи дахлдор дар буҷети ҷумҳуриявӣ пешбинӣ гардидааст, тасдиқ мекунад;
- нақшаи кории ҳарсола ва нишондиҳандаҳои дурнамои фаъолияти корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумитаро тасдиқ менамояд;
- ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ташаккули буҷети ҷумҳуриявӣ дар қисми таъмини молиявии фаъолияти Кумита, корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумита пешниҳод манзур менамояд;
- ба корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумита супориш медиҳад ва иҷрои онҳоро назорат мекунад;
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони Кумита, мақомоти маҳаллии он, корхонаҳо ва муассисаҳои дар системаи Кумита қарордошта, дигар шахсонеро, ки дар соҳаи муқарраргардида фаъолият доранд, барои сарфароз гардонидан бо унвонҳои фахрӣ ва мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;
- қарорҳои хусусияти меъёридошта ва оид ба масъалаҳои фаврӣ ва ҷории ташкили фаъолияти Кумита қарорҳои хусусияти меъёринадошта қабул мекунад.
14) Маблағгузории хароҷоти марбут ба нигоҳдории Кумита аз ҳисоби маблағҳои дар буҷети ҷумҳуриявӣ пешбинишуда анҷом дода мешавад.
15) Кумита шахси ҳуқуқӣ, дорои мӯҳр бо сабти Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ бо забони давлатӣ, мӯҳрҳои дахлдор ва штампу бланкаҳо буда, аз суратҳисоби ягонаи хазинадории Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ карда мешавад.
16) Кумита дар Сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон суратҳисоби махсус дорад.
17) Маҳали ҷойгиршавии Кумита - шаҳри Душанбе, кӯчаи Фотеҳ Ниёзӣ, 50 мебошад ().
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2010
№ 225 тасдиқ шудааст
Сохтори дастгоҳи марказии Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Раёсати кадастри давлатии замин
Сарраёсати назорати давлатии замин
Раёсати баҳисобгирӣ, банақшагирӣ ва маблағгузории корҳо
Раёсати бозрасии назорати давлатии геодезӣ, делимитатсия ва демаркатсияи сарҳад
Раёсати корҳо
Шӯъбаи корҳои топографӣ-геодезӣ, аэрокайҳонӣ ва харитасозӣ
Шӯъбаи кадрҳо
Бахши таҳияи сиёсати ягонаи замин
Бахши таъминоти ҳукуқӣ
Бахши арзёбии замин ва пардохтҳо
Бахши мониторинг ва корҳои таҳлилӣ
Бахши барасмиятдарорӣ ва бақайдгирӣ
Бахши робитаҳои байналмилалӣ
Фонди давлатии геодезӣ ва харитасозӣ (бо ҳуқуқи бахш)
Бахши корҳои махсус ()
Котибот (бо ҳуқуқи бахш) ()
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2010
№ 225 тасдиқ шудааст
Нақшаи идоракунии Кумитаи идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи марказӣ
Кумитаи идораи замини шаҳри Душанбе
Кумитаи идораи замини Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Кумитаи идораи замини вилояти Суғд
Кумитаи идораи замини вилояти Хатлон
Кумитаи идораи замини минтақаи Кӯлоб
Кумитаҳои идораи замини шаҳрҳо ва ноҳияҳо
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "3" майи соли 2010
№ 225 тасдиқ шудааст
НОМГӯИ корхонаҳо ва муассисаҳои системаи Кумитаи давлатии заминсозӣ ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Институти давлатии лоиҳакашии заминсозии "Тоҷикзаминсоз" бо Корхонаи давлатии фаръии "Суғдзаминсоз"-и тобеъ дар вилояти Суғд
Институти лоиҳакашию таҳқиқотии "Фазо"
Корхонаи воҳиди давлатии "Бақайдгирии молу мулки ғайриманқул" ва корхонаҳои давлатии фаръии "Бақайдгирии молу мулки ғайриманқул" дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳо" ()
Корхонаи воҳиди давлатии аэрогеодезии Душанбе
Корхонаи воҳиди давлатии аэрогеодезии Суғд
Корхонаи воҳиди давлатии аэрогеодезии Хатлон
Корхонаи воҳиди давлатии аэрогеодезии Бадахшон
Корхонаи воҳиди давлатии "Фабрикаи харитасозӣ"
Маркази илмию таҳқиқотӣ
ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете по землеустройству и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.09.2012г.№502 от 02.03.2013. №88, от 28.02.2014г. №134, от 02.07.2015г. №432, от 27.05.2017г.№272, от 29.04.2020г.№243)
1. Общие положения
1) Государственный комитет по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан (далее Комитет) является центральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и проведение единой государственной политики в области отношений государственных землеустроительных работ, земельного кадастра, топографогеодезических, аэрокосмических, картографических работ, государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него, государственный контроль за использованием и охраной земель, государственный контроль топографо-геодезических, картографических работ
2) Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Земельным кодексом Республики Таджикистан, Законами Республики Таджикистан "О геодезии и картографии", "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него", другими законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
3) Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными органами исполнительной власти, с местными исполнительными органами государственной власти, общественными организациями и другими физическими и юридическими лицами.
2. Полномочия
4) Комитет в сфере своей деятельности имеет следующие полномочия:
- разрабатывает проекты законов, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;
- самостоятельно принимать нормативные правовые акты и постановления, относящиеся к установленной сфере деятельности;
- выступает государственным заказчиком и исполнителем на выполнение проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с проведением земельной реформы, землеустройства, ведением государственного земельного кадастра, мониторинга земель, топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических, кадастровых работ и государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- осуществление государственного контроля за использованием и охраной земли и государственного геодезического надзора;
- осуществление работ по государственному регистрации недвижимого имущества и прав на него, согласно действующх законодтельства;
- осуществление работ по землеустройства, ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель,
- выполнение топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических и кадастровых работ;
- выполнение и осуществление государственного регистрацию недвижимого имущества и прав на него,
- выполнение работ по инвентаризации всех категорий земель, выявление неиспользуемых земель и представлению по организацию специального земельного фонда для его последующего перераспределения;
- участие в разработке и реализации государственных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, использованием и охраной земли, государственных топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических работ и государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- совершенствование и развитие экономических методов управления земельными ресурсами, создание условий для равноправного развития новых форм хозяйствования;
- ведет государственную регистрацию права пользования землей;
- обеспечение отраслей экономики и оборонного комплекса республики топографо-геодезической, картографической продукцией, аэрокосмическими, кадастровыми и другими материалами;
- участие и обеспечение работ по делимитации и демаркации линии Государственной границы;
- определение и восстановление административных границ областей, городов, районов, поселков и дехотов;
- обследование и восстановление геодезических пунктов, в том числе размещение постоянно действующих станций с целью использования системы глобального позиционирования;
- создание, использование и обеспечение секретности единой государственной системы координат в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- создание геодезических сетей специального назначения для целей землеустройства, кадастра и прочее;
- учет, восстановление, ремонт и надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории республики;
- составление и издание топографических и других карт и атласов;
- осуществление деятельности в области наименования и переименования географических объектов;
- внесение предложений в Правительство Республики Таджикистан, местную власть или суд об отмене актов, противоречащих земельному законодательству;
- выполнение международных обязательств Республики Таджикистан в области регулирования земельных отношений, земельного кадастра, топографо-геодезических, картографических, кадастровых работ и государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него, в установленном порядке;
- сотрудничество с министерствами и ведомствами в вопросах разработки и участия в национальных геоэкологических программах, прогнозирование и мониторинг чрезвычайных ситуаций природнотехногенного характера на основе использования космических материалов и приборов дистанционного зондирования;
- исследование природных ресурсов путем дистанционного зондирования Земли, участие в космических программах Содружества Независимых Государств по дистанционному зондированию Земли;
- создание регистрационных округов;
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- на основании действующий нормативно правовых актах ведёт единый государственный реестр недвижимого имущества и прав на него;
- организация единой системы государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него в электронной системе;
- определяет размеры, порядок, сроки и формы внесения платы за предоставление землеустроительных, земельно-кадастровых, топографогеодезических, аэрокосмических, картографических, кадастровых сведений, а также по государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него;
- разрабатывает и реализовывает программы и планы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
- установление основания назначения и порядка технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий
- установление основания назначения и порядка экспертизы подлинности документов, представляемых для осуществления государственной регистрации
- определение порядка проведения аттестации регистраторов
- утверждение форм сертификата и свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации, выписки из регистрационной книги, порядка обеспечения защиты данных документов от подделки
- определение порядка и формы предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимого имущества и прав на него, порядка учета выданной информации
- утверждение порядка предоставления, замены и признании утратившим силу Сертификата на права пользования землей, Свидетельства о государственной регистрации и Свидетельства на земельный пай
- утверждение формы договора аренды на земельный участок
- предоставление в установленном порядке правовых консультаций по совершению регистрационных действий, изготовление копий документов, оказание других правовых и технических услуг, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него
- утверждение совместно с республиканским государственным органом статистики Республики Таджикистан сводных показателей государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него
- обеспечение единого государственного учета, технической инвентаризации и правовой регистрации земельных участков, строений, сооружений, жилищного фонда, инженерных сетей, объектов внешнего благоустройства, строений, сооружений, используемых под торговые точки, бытовые услуги и другие на территории Республики Таджикистан, находящихся в ведении юридических и физических лиц, независимо от форм собственности и подчиненности ();
- утверждение порядка регистрации и ведения государственного Реестра договоров залога недвижимого имущества
- в установленном порядке разрабатывает и утверждает правила, порядок регистрации, ведение и формы регистрационных дел, книги регистрации, книги заявлений и присвоения индивидуального кадастрового номера недвижимого имущества (в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134).
3. Права
5) Комитет для обеспечения полномочий в рамках определенной деятельности имеет право:
- от министерств, ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, других физических и юридических лиц, имеющих в пользовании земельные участки запрашивать в установленном порядке необходимые документы и материалы для исполнения возложенных на Комитет задач;
- давать обязательные для исполнения предписания (письменные распоряжения) по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
- беспошлинно обращаться в суд по вопросам нарушения земельного законодательства, в том числе взыскание штрафов, определенных его органами;
- приостанавливать любой вид строительства, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, в том числе при отсутствии Сертификата на право пользования землей;
- обращаться в суд о возмещении потерь сельскохозяйственного производства;
- в установленном порядке привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
- проверять в установленном порядке на предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их подчиненности соблюдение требований законодательства по использованию секретных топографо-геодезических, аэрокосмических и картографических материалов, организацию контроля учета, размножения и их содержания;
- запрашивать от министерств, ведомств и других организаций нормативно-технические документы, касающиеся производства топографогеодезических и картографических работ, а также порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования материалов по этим работам;
- требовать от предприятий, учреждений и организаций своевременного представления картограмм, данных и материалов по выполненным топографо-геодезическим, аэрокосмическим и картографическим работам для учета, анализа и изучения, а также пополнения архивного фонда Комитета;
- в установленном порядке представлять Правительство Республики Таджикистан в международных и иностранных организациях;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные!, в установленной сфере деятельности;
- в установленном законом порядке и порядке, определяемом средствами массовой информации обеспечивать публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещений других материалов по вопросам установленной сферы деятельности Комитета;
- с предприятиями и учреждениями системы Комитета заключает двухсторонние договора. Отчеты руководителей этих предприятий и учреждений о ходе выполнения договоров и утвержденных годовых планов регулярно заслушиваются на коллегии Комитета;
- в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке создает, реорганизует и ликвидирует предприятия и организации, входящие в свою систему;
- в целях реализации возложенных на него функций осуществляет иные права, установленные законодательством Республики Таджикистан.
4. Формирования деятельности
6) Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Таджикистан. Председатель одновременно является Главным государственным инспектором по использованию и охраны земель Республики Таджикистан.
7) Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
8) Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан. Заместители Председателя являются одновременно заместителями Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Таджикистан.
9) В Комитете образуется коллегия, в состав которой входит Председатель Комитета (председатель коллегии), его заместители (в соответствии с должностями) и другие руководящие работники центрального аппарата, руководящие работники местного органа Комитета, организаций и учреждений системы Комитета. Члены коллегии, кроме лиц входящих в его состав по должности утверждается Правительством Республики Таджикистан.
10) Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Комитета. Вопросы представленные на коллегии принимаются большинством голосов коллегии, оформляются протоколами и постановлениями, вступают в силу приказом Председателя. В случае возникновения разногласий между Председателем и членами коллегии решение принимается Председателем с докладом о разногласии в Правительство Республики Таджикистан. Члены коллегии также могут выразить своё мнение по этому вопросу в Правительство Республики Таджикистан.
11) В Комитете для анализа, рассмотрения научно-технических проблем по земельному управлению, земельному кадастру, топографогеодезическим, аэрокосмическим, кадастровым, картографическим работам, государственного регистрации недвижимого имущества и прав на него, использованию земель и земельных отношений, а также для принятия по ним обоснованных решений образуется Научно-технический совет. Личный состав и положение Совета утверждает председатель Комитета
12) Структурными подразделениями центрального аппарата Комитета являются Главное управление, управления, отделы и сектора по основным направлениям деятельности Комитета.
13) Председатель:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
- в соответствии с законодательством принимает нормативные правовые акты;
- направляет представления в Правительство Республики Таджикистан о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Председателя, руководителя Государственного унитарного предприятия "Регистрация недвижимого имущества", руководителей других предприятий и учреждений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан
- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками центрального аппарата Комитета, а также находящимися в его системе предприятиями и учреждениями;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает и согласует положения о структурных подразделениях центрального аппарата Комитета, а также в установленном порядке положения и уставы предприятий и учреждений системы Комитета;
- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников центрального аппарата и руководителей, заместителей руководителей, главных инженеров и главных бухгалтеров подведомственных предприятий и учреждений системы Комитета или заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые контракты;;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной службе, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;
- утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
- утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности предприятий и учреждений системы Комитета;
- вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета, предприятий и учреждений системы Комитета;
- дает поручения предприятиям и учреждениям системы Комитета и контролирует их исполнение;
- представляет в установленном порядке работников Комитета, его органов на местах, предприятий и учреждений системы Комитета, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Таджикистан;
- принимает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета постановления не нормативного характера.
14) Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в1 республиканском бюджете.
15) Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием на государственном языке, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также финансируется из единого счета Казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
16) Комитет имеет специальный счет в Главном управлении центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
17) Местонахождение Комитета - город Душанбе, улица Фотех Ниёзи , 50 (в редакции постановления Правительства РТ от 12.01.2013г. №21)
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от " 28 " сентября 2012 года, №502
Структура центрального аппарата Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134, от 27.05.2017г.№272)
Руководство
Управление государственного земельного кадастра
Главное управление государственного земельного контроля
Управление учета, планирования и финансирования работ
Управление инспекции государственного геодезического надзора, делимитации и демаркации границ
Управление делами
Отдел топографо-геодезических, аэрокосмических и картографических работ
Отдел кадров
Сектор по разработке единой земельной политики
Сектор правового обеспечения
Сектор оценки земель и платежей
Сектор мониторинга и аналитических работ
Сектор по оформлению и регистрации
Сектор международных связей
Государственный геодезический и картографический фонд (на правах сектора)
Сектор спецработ
Секретариат (на правах сектора)
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "3" мая 2010 года №225
СХЕМА управления Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Центральный аппарат
Комитеты по земельному управлению города Душанбе
Комитеты по земельному управлению Горно-Бадахшанской автономной области
Комитеты по земельному управлению Согдийской области
Комитеты по земельному управлению Хатлонской области
Комитет по земельному управлению Кулябской зоны
Комитеты по земельному управлению городов и районов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "3" мая 2010года №225
ПЕРЕЧЕНЬ предприятий и учреждений системы Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 28.02.2014г. №134)
Государственный проектный институт по землеустройству "Точикзаминсоз" с подчиненным Дочерним государственным предприятием "Сугдзаминсоз" в Согдийской области
Проектно-исследовательский институт "Фазо"
Государственное унитарное предприятие "Регистрация недвижимого имущества" и государственные дочерние предприятия "Регистрация недвижимого имущества" в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах
Государственное унитарное аэрогеодезическое предприятие Сугд
Государственное унитарное аэрогеодезическое предприятие Хатлон
Государственное унитарное аэрогеодезическое предприятие Бадахшон
Государственное унитарное предприятие "Картографическая фабрика"
Научно-исследовательский центр
