ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ

Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области геодезии и картографии и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государства, физических и юридических лиц в геодезической и картографической продукции.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- геодезия - наука, изучающая форму и размеры поверхности земли или отдельных ее частей путем измерений, съемки, а также их обработки, разработка карт, планов и профилей и методы использования этих результатов и материалов при решении инженерных, экономических и других нужд;

- картография - научная, техническая и производственная деятельность, направленная на разработку, изучение, корректировку и обновление картоматериалов и использование этих материалов для различных целей;

- геодезическая и картографическая деятельность - научная, техническая и производственная деятельность по управлению и выполнению геодезических и картографических работ;

- геодезические и картографические работы - процесс создания геодезической и картографической продукции, материалов и данных;

- геодезический и картографический фонд - свод (совокупность) материалов и информации, разработанных, откорректированных и обновленных при геодезической и картографической деятельности и сохраненных для дальнейшего использования;

- картографическая продукция - материалы на которых начерчены небольшие участки местности до общей поверхности земли, характеристика которых позволяет определить длину сторон, площадь, высоту, координаты точек, а также взаимосвязь, особенности и фактическое расположение этих объектов(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №474).

- геодезическая продукция - результат геодезических, астрономо-геодезических, гравиметрических и нивелирных измерений;

- геодезические пункты - точка земной поверхности, месторасположение которой определяется в известной системе плановых координатов геодезическими измерениями;

- астрономо-геодезический пункт-точка земной поверхности, координаты которой определяются геодезическими измерениями и астрономическими наблюдениями;

- гравиметрический пункт - точка измерения силы притяжения Земли;

- нивелирная сеть - система точек поверхности земли определяющая их высоту над уровнем моря нивелирами;

- гравиметрия - измерение силы притяжения Земли и изменения его центра с целью определения фигуры Земли;

- топография - часть геодезии, включающая географическое и геометрическое изучение местности, а также способы ее изображения(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №474);

- гидрография - описание рек, озер, водохранилищ и отдельных их частей с качественной и количественной характеристикой;

- делимитация - определение месторасположения и направления государственной границы линейным изображением;

- демаркация - установление линии государственной границы местности;

- зонд - предварительные исследования природных богатств посредством аэрокосмических съемок.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о геодезии и картографии

Законодательство Республики Таджикистан о геодезии и картографии основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 3. Геодезическая и картографическая деятельность

1. Геодезическая и картографическая деятельность, исходя из назначения выполняемых работ, включает в себя:

- геодезические и картографические работы государственного назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;

- геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями государственных органов, местных органов государственной власти, отдельных отраслей, физических и юридических лиц.

2. К геодезическим и картографическим работам государственного назначения относятся:

- определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля;

- создание, обновление и издание государственных топографических карт и планов в аналоговой, цифровой и в иных формах, обеспечивающие решение административно - территориальных, оборонных, научноисследовательских, обследовательских и других государственных задач(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №474);

- создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрически фундаментальных и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, территориальных, административных, научных, исследовательских и иных задач;

- дистанционное зондирование земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

- геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

- создание и ведение государственного и региональных картографо-геодезических фондов;

- создание и ведение географических информационных систем государственного и регионального назначения;

- проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;

- проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Таджикистан;

- геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Таджикистан;

- метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ;

- стандартизация топографической, геодезической и картографической продукции, а также учет географических названий(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№474);

- исследование природных ресурсов путем дистанционного зондирования Земли;

- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте;

- ведение кадастра населенных пунктов, зданий и сооружений;

- организация серийного производства геодезической и картографической техники.

3. К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся:

- создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;

- создание и ведение географических информационных систем специального назначения;

- создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в аналоговой, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №474);

- геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, землеустройстве и ведении кадастра земли, иных изысканиях и специальных работах.

Статья 4. Субъекты и объекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности

1. Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности (далее - субъекты геодезической и картографической деятельности) являются физические и юридические лица.

2. Объектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются территория Республики Таджикистан, внутренние воды, космическое пространство, в т.ч. естественные небесные тела.

ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 5. Компетенция Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области геодезии и картографии

В компетенцию Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в области геодезии и картографии входит ратификация документов по делимитации и демаркации Государственной границы Республики Таджикистан.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области геодезии и картографии

В компетенцию Правительства Республики Таджикистан в области геодезии и картографии входит:

- разработка международных договоров об установлении и изменении Государственной границы Республики Таджикистан;

- разработка материалов по делимитации и демаркации Государственной границы Республики Таджикистан;

- финансирование выполнения топографо-геодезических и картографических работ государственного назначения, а также геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения (в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№474);

- установление единых государственных систем координат, высот, гравиметрических измерений, а также масштабного ряда государственных топографических карт и планов;

- определение уполномоченного государственного органа в области геодезии и картографии.

Статья 7. Компетенция уполномоченного государственного органа в области геодезии и картографии

В компетенцию государственного уполномоченного органа в области геодезии и картографии входит:

- обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами для подготовки международных договоров об установлении и изменении Государственной границы Республики Таджикистан;

- проведение работ и подготовка геодезических документов и картографических материалов по делимитации и демаркации Государственной границы Республики Таджикистан;

- осуществление исполнительной, распределительной, разрешительной, надзорной функций;

- проведение мониторинга объектов государственного значения;

- ведение государственного кадастра населенных пунктов, зданий и сооружений;

- исследование природных ресурсов путем дистанционного зондирования земли;

- ведение учета государственных геодезических пунктов и контроля за их сохранностью;

- подготовка документов по рассекречиванию топографо-геодезических и картографических материалов;

- подготовка документов по установлению единых государственных систем, координат, высот, гравиметрических измерений, а также масштабного ряда государственных топографических карт и планов;

- разрешение споров при проведении топографо-геодезических и картографических работ;

- ведение надзора за проведением единой технической политики в области геодезии и картографии:

- разработка и представление на утверждение в установленном порядке размеров штрафов за нарушение законов в области геодезии и картографии.

Статья 8. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности

1. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности устанавливают стандартизацию продукции в области геодезии и картографии, а также порядок организации геодезических и картографических работ, технические требования к ним, нормы и правила их выполнения и утверждаются государственным уполномоченным органом в области геодезии и картографии.

2. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности обязательны для исполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности, предназначены для стандартизации, государственного регулирования геодезической и картографической деятельности и являются основой для проведения государственных и иных экспертиз, осуществления государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью, а также для решения спорных вопросов.

Статья 9. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности

Обеспечение единства геодезических измерений, осуществление деятельности по испытаниям средств геодезических измерений, участие в работах по стандартизации указанных средств, организация и проведение работ по обязательной сертификации геодезической, картографической и топографической продукции, проведение метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности возлагаются на государственный уполномоченный орган в области геодезии и картографии и осуществляются им в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в области стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 10. Финансирование геодезической и картографической деятельности

1. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для государственных нужд, финансируется за счет средств Государственного бюджета.

2. Государственным заказчиком геодезических и картографических работ государственного назначения является государственный уполномоченный органы в области геодезии и картографии, а геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения - соответствующие органы государственной власти.

3. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для иных нужд, финансируется за счет средств физических и юридических лиц, являющихся заказчиками геодезической, картографической и топографической продукции.

4. Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических, картографических и топографических работ, финансируемых соответственно за счет средств государственного бюджета, обязаны использовать ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные.

Статья 11. Государственный геодезический и картографический фонд Республики Таджикистан

1. Геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, находящиеся на хранении в государственном уполномоченном органе в области геодезии и картографии и под ведомственных им организациях, образуют государственный геодезический и картографический фонд Республики Таджикистан.

2. Материалы и данные государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан не подлежат включению в состав имущества приватизируемых организаций.

3. В составе государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан находятся государственный, ведомственные геодезические и картографические фонды.

4. Государственные геодезические и картографические фонды включают в себя имеющие общегосударственное, межотраслевое значение материалы и данные, указанные в части 1 настоящей статьи, и находятся в ведении государственного уполномоченного органа в области геодезии и картографии. Геодезические и картографические фонды органов государственной власти по обороне находятся в его ведении.

5. Ведомственные картографо-геодезические фонды включают в себя имеющие специальное (отраслевое) назначение материалы и данные, указанные в части 1 настоящей статьи, и находятся в ведении соответствующих органов государственной власти.

6. Положения о государственном и ведомственных геодезических и картографических фондах и перечни включенных в них материалов и данных утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан.

7. Документы и данные государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан, отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда Республики Таджикистан, хранятся в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

8. За пользование материалами и данными геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан взимается плата, включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку указанных материалов и данных, а также за услуги по подбору указанных материалов и данных, по изготовлению их копий.

9. Средства, полученные за пользование материалами и данными геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан, направляются на формирование и ведение геодезических и картографических фондов.

10. Передача третьим лицам полученных материалов и данных государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан и их копирование не допускаются без разрешения соответствующего органа, в ведении которого находятся эти материалы и данные.

11. Доступ к материалам и данным государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан, являющимися носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственной тайне.

12. Физические и юридические лица обязаны безвозмездно передавать один экземпляр копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие геодезические и картографические фонды с сохранением авторских прав.

13. Государственный геодезический надзор за передачей физическими и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие геодезические и картографические фонды, хранением и использованием этих материалов и данных, а также ведение государственного реестра ведомственных, геодезических и картографических фондов осуществляет государственный уполномоченный орган в области геодезии и картографии.

14. Физические и юридические лица - пользователи материалов и данных государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан обязаны:

- обеспечивать сохранность полученных во временное пользование указанных материалов и данных и возвращать их в установленные сроки;

- не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.

15. Финансирование работ по созданию и ведению геодезических и картографических фондов осуществляется государственным уполномоченным органом в области геодезии и картографии за счет средств соответствующего бюджета и платы за пользование материалами и данными этих фондов.

Статья 12. Авторские права на геодезические и картографические материалы

Вопросы авторского права на геодезические и картографические материалы, в том числе топографические, гидрографические и аэрокосмосъемочные, регулируются соответствующим законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№474).

Статья 13. Государственная собственность на геодезическую и картографическую продукцию

Геодезическая и картографическая продукция, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы и данные, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, осуществляемой за счет средств Государственного бюджета, а также материалы и данные государственного геодезического и картографического фонда Республики Таджикистан, являются государственной собственностью и управляются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 14. Лицензирование геодезической и картографической деятельности

1. Геодезическая и картографическая деятельность осуществляется на основании лицензий.

2. Лицензия на геодезическую и картографическую деятельность выдается на основании порядка, установленного Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Статья 15. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью

1. Государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляется специально уполномоченным органом в области геодезии и картографии.

2. Государственный уполномоченный орган в области геодезии и картографии при осуществлении государственного геодезического надзора имеют право:

- требовать устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических документов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;

- на доступ в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти, а также в организации, независимо от их форм собственности, для ознакомления со всеми необходимыми документами по вопросам геодезической и картографической деятельности;

- получать в установленном порядке от государственных органов, а также от организаций, независимо от их форм собственности, информацию, необходимую для осуществления функций, предусмотренных настоящим Законом.

3. Государственный уполномоченный орган в области геодезии и картографии обязан выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ.

4. Государственный уполномоченный орган в области геодезии и картографии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан несёт ответственность за обоснованность выдачи соответствующих лицензий.

5. Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью утверждается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 16. Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Таджикистан

Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Таджикистан осуществляется соответствующими органами в пределах их компетенции.

Статья 17. Передача информации об объектах местности

Физические и юридические лица, являющиеся владельцами информации об объектах местности на территории Республики Таджикистан, подлежащей отображению на географических, топографических и иных картах и планах, по запросам изготовителей географических, топографических и иных карт и планов, либо государственного уполномоченного органа в области геодезии и картографии, передают им копии документов, содержащих эту информацию.

Перечисленные в настоящей статье органы и изготовители оплачивают стоимость копирования и доставки указанных документов.

Статья 18. Охрана пунктов государственных геодезических сетей

1. Астрогеодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее геодезические пункты), и другие инженерные конструкции, построенные за счет средств государственного бюджета, относятся к государственной собственности и находятся под охраной государства.

2. Снос наружных знаков или перезаклада центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения государственного уполномоченного органа в области геодезии и картографии.

3. Пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять государственный уполномоченный орган в области геодезии и картографии о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также согласно законодательства Республики Таджикистан предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

4. Отвод земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г №474).

5. Правила об охранных зонах и охране геодезических пунктов утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 19. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица, нарушившие требования настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№474)

Статья 20. Возмещение вреда, причиненного в результате геодезической и картографической деятельности

Вред, причиненный в результате геодезической и картографической деятельности незаконным действием (или бездействием) имуществу лицом, причинившим вред, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О принятии Закона Республики Таджикистан "О геодезии и картографии"

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Принять Закон Республики Таджикистан "О геодезии и картографии".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О Законе Республики Таджикистан "О геодезии и картографии"

Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О геодезии и картографии", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить Закон Республики Таджикистан "О геодезии и картографии".