Бо Қонуни ҶТ аз 25.03.2011 № 687 аз эътибор соқит дониста шуд.
ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ФАЪОЛИЯТИ ОПЕРАТИВИ-ҶУСТУҶӯИ
Қонуни ҶТ аз 16.11.1999 № 848, аз 1.08.2003 № 30, аз 26.12.2005 № 127, аз 3.03.2006 № 152, аз 28.07.2006 № 191, аз 12.05.2007 № 253, аз 5.08.2009 № 535, аз 3.12.2009 № 567)
Қонуни мазкур мундариҷаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро муайян карда, низоми кафолатҳои қонуниро ҳангоми амали намудани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи муқаррар менамояд .
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМИ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
1. Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ - намуди фаъолиятест, ки ба таври ошкоро ё махфӣ бо роҳи гузаронидани чорабиниҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ аз ҷониби мақомоти давлатии бо Қонуни мазкур ваколатдоршуда, бо мақсади ҳифзи ҳаёт, саломатӣ, ҳуқуқ ва озодиҳои конститутсионии инсон ва шаҳрванд, моликият, таъмини амнияти ҷамъият ва давлат аз таҷовузҳои ҷинояткорона амалӣ карда мешавад
- чорабиниҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ - маҷмӯи чорабиниҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба таври ошкоро ё махфӣ аз ҷониби мақомоти давлатии ба ин кор ваколатдоршуда бо мақсади ҳалли вазифаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ амалӣ мегардад;
- пурсиши оперативӣ - ҷамъоварии маълумоти воқеие, ки барои ҳалли вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ зарур мебошад ва аз суханони шахси пурсидашавандае, ки воқеан ва ё эҳтимолан дорои маълумот аст, гирифта мешавад;
- ҷамъоварии маълумот - гирифтани маълумоти барои ҳалли вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ зарур тавассути фиристонидани дархост ба шахси воқеӣ ё ҳуқуқие, ки чунин маълумотро дорад ё метавонад дошта бошад, ҳамчунин дастрас намудани он бо роҳи шиносшавии бевосита бо сарчашмаҳои моддии дахлдор, аз ҷумла манбаи маълумоти оперативӣ, криминалистӣ ва манбаи дигари маълумот (ҳисобот), низоми иттилоотӣ ва дигар сарчашмаҳо ;
- ҷамъоварии оперативии намунаҳо барои таҳқиқоти муқоисавӣдарёфт намудан, гирифтан ва нигоҳ доштани (консерватсияи) сарчашмаҳои моддии иттилоотие, ки дар худ изи ҷиноят ё изи шахси ҷиноят содирнамударо доранд, ҳамчунин ашёҳое, ки ба сифати объекти таҷовузи ҷиноятӣ хизмат кардаанд ва ё метавонанд ҳамчун воситаи муайян намудани кирдори ба ҷамъият хавфнок ва шахсони ба он дахлдошта бо мақсади муқоиса намудани онҳо бо маводҳо ва ашёҳои монандшавандаи шахсони дар омӯзишбуда барои ҳалли вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ мусоидат кунанд;
- ҷустуҷӯи шахсӣ - шакли ба амал баровардани усул ва маҷмӯи ҳаракатҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ, ки бевосита аз тарафи корманди мақомоти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ бо мақсади дарёфти маълумоти зарури оперативӣ ва ҳалли вазифаҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ анҷом дода мешавад;
- харидории озмоишии оперативӣ - аз ҷониби мақомоти татбиқкунандаи фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ таҳти назорати оперативӣ мол ё ашё бе мақсади истеъмол ва ё ба соҳибияти каси дигар додан аз шахсе, ки асоснок ба содир намудани ҷиноят гумонбар шудааст, бо мақсади гирифтани маълумот дар бораи эҳтимолияти фаъолияти ҷиноятӣ ва ҳамчунин барои ҳалли дигар вазифаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ музднок ба даст оварда мешавад;
- таҳқиқи оперативии ашё, ҳуҷҷатҳо ва дигар объектҳо - омӯзиши ашёҳо, ҳуҷҷатҳо ва дигар объектҳое, ки дар худ аломатҳои ҷиноятиро боқӣ гузоштаанд ё метавонанд боқӣ гузоранд, олоти содир кардани ҷиноят ва ё натиҷаи фаъолияти ҷиноятӣ ба ҳисоб рафтаанд ё метавонистанд ба ҳисоб раванд, бо мақсади ошкор намудани изҳо ва олотҳои содир кардани ҷиноят ва натиҷаҳои фаъолияти ҷиноятӣ;
- назорати оперативӣ - бо назар ё тарзи дигар дарк кардан ва ба қайд гирифтани зуҳуротҳо, ҳодисаҳо, кирдорҳо, воқеаҳо ва равандҳо, ки барои ҳалли вазифаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ муҳиманд;
- ҳаммонандкунии оперативии шахсият ва дигар объектҳомуқарраркунӣ ва аниқкунии шахс ва дигар объектҳо аз рӯи нишонаҳои инфиродии тағйирнопазири дар ҳолати сукунат ва серҳаракатӣ қарор доштани онҳо, ҳамчунин бо ёрии дигар тарзҳое, ки бо дараҷаи кофии эҳтимолият шахсият ва дигар объектро муайян мекунанд;
- муоинаи оперативии биноҳо, иморатҳо, иншоот, минтақаҳои маҳал ва воситаҳои нақлиёт - ворид шудан ва муоинаи объектҳои номбаршуда бо мақсади дарёфти изҳои ҷиноят, олотҳои содиркунии ҷиноят, дигар ашёҳо, моддаҳо ва ҳуҷҷатҳое, ки эхтимол ба содир шудани ҷиноят муносибат дошта бошанд, ҳамчунин барои ҳалли дигар вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ;
- назорати оперативии муросилоти почта, телеграф, иттилооти дигар ва сензураи мукотибаи маҳбусон - азназаргузаронии мукотиботи хаттӣ ва дигар мукотиботе, ки дар махзанҳои моддӣ ба қайд гирифта шудаанд, бо мақсади пайдо намудани маълумот дар бораи фаъолияти ҷинояткоронаи шахси таҳти омӯзиш қарордошта, ошкор намудани алоқаҳои ӯ ва гирифтани дигар маълумоте, ки барои ҳалли вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ мусоидат мекунанд;
- гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ ва дигар гуфтушунидҳо - тибқи қонунгузорӣ тавассути воситаҳои техникӣ гирифтан ва сабт кардани иттилооти акустикӣ, ки ба воситаи хатти алоқаи телефонӣ ё иттилооти яктарафа интиқолшаванда, бо мақсади дарёфти маълумот дар бораи фаъолияти ҷинояткоронаи шахси омӯхташаванда, ошкор намудани алоқаҳои ӯ ва дастрас намудани дигар иттилооте, ки барои ҳалли вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ мусоидат менамояд;
- гирифтани иттилоот аз каналҳои техникии алоқа - тибқи қонунгузорӣ тавассути воситаҳои техникӣ гирифтан, тасҳеҳ ва сабти намудҳои гуногуни сигналҳо, ки бо ҳар гуна каналҳои техникии алоқа барои ҳалли вазифаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ пахш мегарданд;
- ҷойгиркунонии оперативӣ - ба гурӯҳи ҷиноятӣ ворид шудани корманди мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалӣ месозад ва ё шахсе, ки барои ҳалли масъалаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ махфӣ бо ӯ ҳамкорӣ менамояд;
- таҳвили назоратшаванда - аз ҷониби мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалй месозад, назорат намудани ҷойивазкунии мол, восита, мавод ё ашё, пеш аз ҳама мол, восита, мавод ва ашёе, ки муомилоти озодашон манъ карда шуданд ё гардиши граждании онҳо махдуд гардонида шудааст, ҳамчунин ашёҳое, ки бо роҳҳои ҷиноятӣ ба даст оварда шудаанд ё дар худ изи ҷиноятро нигоҳ доштаанд ё олот ё воситаи содир намудани ҷиноят ба ҳисоб рафтаанд, бо мақсади ҳалли вазифаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ;
- озмоиши (экспертиментӣ) оперативӣ - ташкил намудани муҳити сунъии ҳарчи бештар ба воқеият наздик бо мақсади водор намудани бавуқӯъоии воқеаи муайян ё айнан такрор кардани воқеа ё гузаронидани озмоиши муайян дар шароитҳои пурра идорашаванда ва таҳти назорати мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалӣ месозад, бо ҷалб намудани шахсе, ки нисбати фаъолияти ғайриқонуниаш маълумот мавҷуд аст, бе хабардор намудани ӯ дар эксперименти оперативӣ бо мақсади тасдиқ кардани аз ҷониби ин шахс содир гардидани кирдорҳои ғайриқонунӣ ва ҳамчунин пешгирӣ, ошкорнамоӣ, огоҳкунӣ ва кушодани ҷиноят ба муқобили моликият, тартиби амалӣ намудани фаъолияти иқтисодӣ, амнияти ҷамъиятӣ ва ҳифзи саломатии аҳолӣ, ҷиноятҳои вазнин, махсусан вазнин ё ҷиноятҳое, ки метавонанд ба амнияти миллӣ зарар оваранд;
- таъсиси шахси ҳуқуқӣ - бунёди корхона ва ё ташкилоте, ки (ташкилотҳои тиҷоратӣ ва ғайритиҷоратӣ, ширкатҳои хусусӣ, намояндагӣ, филиалҳо ва ғайра) асосан бо мақсади мубориза алайҳи ҷиноятҳои муташаккил ва ҳалли дигар вазифаҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ таъсис дода шудааст .
Моддаи 2. Вазифаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Вазифаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи аз инҳо иборатанд:
- ошкор намудан, огоҳонидан, пешгири кардан ва кушодани ҷиноятҳо, инчунин ошкор ва муайян намудани шахсони онҳоро тайёркунанда, содиркунанда ё содир карда;
- ҷустуҷӯ кардани шахсони аз мақомоти таҳқиқ, тафтиш ва суд пинҳоншуда, аз ҷазои ҷинои саркаши намуда, инчунин ҷустуҷӯи шаҳрвандони бедарак ғоибшуда;
- ба даст овардани маълумот дар бораи ҳодисаҳо ё ҳаракатҳое, ки ба амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳдид менамоянд;
- дарёфт ва ошкор намудани моликияти аз тарафи суд мусодирашаванда .
Моддаи 3. Принсипҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
Фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ба принсипҳои конститутсионии қонуният, эҳтиром ва риояи ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд, инчунин ба принсипҳои пинҳонкори ва ба ҳам пайвастани усул ва воситаҳои ошкоро ва махфи асос меёбад.
Моддаи 4. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фаъолияти оперативӣ - ҷустуҷӯӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад .
Моддаи 5. Кафолати риояи ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд ҳангоми амали намудани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Фаъолияти оперативӣ - ҷустуҷӯӣ танҳо барои расидан ба мақсад ва иҷрои вазифаҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур амалӣ карда мешавад .
2. Агар шахсе чунин шуморад, ки ҳаракати мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи боиси вайронкунии ҳуқуқ ва озодиҳои ӯ гардидааст, ҳуқуқ дорад оиди нисбати ин ҳаракатҳо ба мақомоти болоии амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи, прокурор ва ё суд шикоят кунад .
3. Шахсе, ки гуноҳи ӯ дар содир намудани ҷиноят мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонун исбот нашудааст, яъне нисбати ӯ оғози парвандаи ҷинояти рад карда шудааст ва ё бо сабаби набудани ҳодисаи ҷиноят парвандаи ҷинояти қатъ шудааст ва ё парвандаи ҷинои нисбати ӯ бинобар дар кирдори ӯ набудани таркиби ҷиноят қатъ шудааст ва ӯ дорои далелҳе мебошад, ки нисбати ӯ корҳои оперативи-ҷустуҷӯи бурда шудааст ва тасаввур мекунад, ки зимнан ҳуқуқҳои ӯ вайрон карда шудаанд, ҳақ дорад аз мақоми амалкунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи маълумоти дар борааш бадастомадаро дар ҳудуде, ки пинҳонкори иҷозат медиҳад ва фошкунии сирри давлатиро истисно менамояд, талаб кунад. Агар талаби ӯ дар бораи додани маълумотҳои хостааш, рад карда шавад, ё агар шахси мазкур чунин шуморад, ки маълумоти пурра ба вай дода нашудааст, ӯ метавонад тибқи тартиби муайяншуда шикоят кунад. Дар ҷараёни баррасии парванда вазифаи исботи асоснокии дода нашудани маълумот ба ин шахс, аз ҷумла дар ҳаҷми пурра ба зиммаи мақоми дахлдоре гузошта мешавад, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамояд.
4. Ба мақсади таъмини баррасии пурра ва ҳаматарафаи парванда мақоми фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амаликунанда, ӯҳдадор аст бо талаби прокурори ваколатдор ё судяи ваколатдор (минбаъд прокурор ё судя, агар таври дигар зикр нашуда бошад), ҳуҷҷатҳои оперативи-хизматиро диҳад, ба истиснои маълумот оид ба шахсоне, ки ба гурӯҳҳои ҷинояткори муташаккил ҷойгир карда шудаанд, дар бораи кормандони махфии штатии мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ва шахсоне, ки дар асоси махфи ба онҳо мусоидат мекунанд, ки онҳо дорои маълумоте мебошанд, ки барои додани онҳо ба аризадиҳанда рад карда шудааст .
5. Дар ҳолати беасос дониста шудани қарори мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи оид ба радди додани маълумоти зарури ба аризадиҳанда прокурор ё судя метавонад мақоми зикршударо вазифадор созад, ки ба аризадиҳанда маълумоти дар қисми сеюми моддаи мазкур нишон додашударо диҳад.
6. Маводи дар натиҷаи гузаронидани чорабиниҳои оперативӣ-чустуҷӯӣ бадастомада нисбати шахсоне, ки гуноҳи онҳо мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи конун дар содир кардани чиноят исбот нашудааст, шаш моҳ маҳфуз дошта шуда, сипас нобуд карда мешаванд, агар манфиатҳои хизматӣ ё адолати судй нобуд кардани онҳоро талаб накунанд. Фонограммаҳо ва дигар маводи дар натиҷаи гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ ва дигар гуфтушунидҳо бадастомадаи шахсоне, ки нисбати онҳо парвандаи ҷиноятӣ оғоз карда нашудааст, дар тӯли шаш моҳ аз лаҳзаи қатъ гардидани гӯш кардан нобуд карда мешаванд ва дар ин хусус протоколи дахлдор тартиб дода мешавад. Ба прокурор ва ё судяи дахлдор се моҳ пеш аз нобуд кардани маводе, ки натиҷаҳои чорабиниҳои оперативӣ-чустуҷӯиро инъикос менамояду дар асоси қарори прокурор ё судя гузаронида шудаанд, хабарнома фиристода мешавад .
7. Ба мақомоте (шахсони мансабдоре), ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи мебаранд, манъ аст:
- гузарондани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи ба манфиати ягон ҳизби сиёси, иттиҳодияҳои ҷамъияти ё дини;
- иштироки махфи дар кори мақомоти ҳокимияти давлати ва худидоракунии маҳалли, инчунин дар фаъолияти ҳизбҳои сиёсии ба тартиби муқарраршуда ба қайд гирифташуда ва маъннашуда, иттиҳодияҳои ҷамъияти ва дини бо мақсади таъсир расондан ба фаъолияти онҳо;
- бе розигии шаҳрвандон фош кардани маълумотҳои мансуб ба дахллнопазирии ҳаёти хусуси, сирри шахси ва оилави, шаъну эътибор ва дигар манфиатҳои шаҳрвандон, ки дар ҷараёни гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи маълум шудаанд, ба ғайр аз мавридҳое, ки дар қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини шудаанд.
8. Дар сурати аз тарафи мақоме (шахси мансабдоре), ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамояд, вайрон гардидани ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии шахсони ҳуқуқи ва воқеи, мақоми болои, прокурор ё судя вазифадоранд, ки барои барқарор сохтани ин ҳуқуқ ва манфиатҳои қонуни ва ҷуброни зарари расонидашуда мутобиқи қонун чораҳо андешанд.
9. Вайрон кардани ин Қонун ҳангоми амаликунии фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи боиси масъулияти пешбининамудаи қонун мегардад.
10. Ҳангоми бо қарори прокурор норози будани шахс ё мақоми амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи, аз он ҷумла аз рӯи ҳолатҳое, ки дар моддаҳои 8-9 ин Қонун пешбини шудаанд, онҳо метавонанд ба суд шикоят намоянд.
БОБИ 2. ГУЗАРОНИДАНИ ЧОРАБИНИҲОИ ОПЕРАТИВИ-ҶУСТУҶӯИ
Моддаи 6. Чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи
1. Ҳангоми амалӣ намудани фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ чорабиниҳои зерини оперативӣ-ҷустуҷӯӣ гузаронида мешаванд:
1) пурсиши оперативӣ;
2) ҷамъоварии маълумот;
3) ҷамъоварии оперативии намунаҳо барои таҳқиқоти муқоисавӣ;
4) ҷустуҷӯи шахсӣ;
5) харидории озмоишии оперативӣ;
6) таҳқиқи оперативии ашё, ҳуҷҷатҳо ва дигар объектҳо;
7) назорати оперативӣ;
8) ҳаммонандкунии оперативии шахсият ва дигар объектҳо;
9) муоинаи оперативии биноҳо, иморатҳо, иншоот, минтақаҳои маҳал ва воситаҳои нақлиёт;
10) назорати оперативии муросилоти почта, телеграф, иттилооти дигар ва сензураи мукотибаи маҳбусон;
11) гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ ва дигар гуфтушунидҳо;
12) гирифтани иттилоот аз каналҳои техникии алоқа;
13) ҷойгиркунонии оперативӣ;
14) таҳвили назоратшаванда;
15) озмоиши (экспертименти) оперативӣ;
16) таъсиси шахси ҳуқуқӣ .
2. Ба Феҳристи зикршудаи чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи танҳо бо Қонун метавонад тағйироту иловаҳо ворид карда шавад.
3. Дар ҷараёни амали намудани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи аз системаҳои ахбороти, сабтҳои видео ва аудио, кино, суратгири ва ҳамчунин дигар васоити техники, ки ба ҳаёт ва саломатии одамон ва муҳити атроф зарар надошта бошанд, истифода мешаванд.
4. Чорабиниҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ вобаста ба назорати оперативии муросилоти почта, телеграф, иттилооти дигар, гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ ва дигар гуфтушунидҳо бо роҳи васл намудан ба дастгоҳҳои стансияҳои корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилот сарфи назар аз шакли моликияташон, ашхоси воқеи ва ҳуқуқи, ки хизматрасони ва воситаҳои алоқаро бо маълумотҳои аз каналҳои техникии алоқа гирифта пешкаш мекунанд, бо истифода аз воситаҳои оперативию техники ва қувваҳои мақомоти амнияти милли, мақомоти корҳои дохили ва воҳидҳои оперативии Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муайяннамудаи асноди меъёрии байниидори ё созишномаи байни мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи гузаронида мешавад .
5. Шахсони мансабдори мақомоте, ки чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамоянд, вазифаи онро бо роҳи иштироки шахси дар ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи, бо истифодаи кӯмаки шахсони мансабдор ва мутахассисоне, ки соҳиби донишҳои илми, техники ва дигар донишҳои махсус мебошанд ва ҳамчунин шаҳрвандони алоҳида, бо ризоияти онҳо, дар асоси ошкоро ва махфи иҷро менамоянд.
6. Ба шахси воқеи ва ҳуқуқи, ки тибқи ҳамин қонун ваколатдор нестанд гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи ва истифодабари аз воситаҳои техникии махсус ва дигар воситаҳои барои гирифтани маълумотҳои махфи муқарраркардашуда (кор карда баровардашуда, мувофиқкардашуда, дорои барнома) манъ аст.
7. Иҷозатномадиҳи оид ба коркард, истеҳсол, фурӯш, ба даст овардани воситаҳои махсуси техникии барои гирифтани маълумотҳои махфи таъиншуда бо мақсади фурӯш ва воридот ба Ҷумҳурии Тоҷикистон, содирот берун аз ҳудуди он ба шахсони воқеи ва ҳуқуқи, ки барои амали намудани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ваколатдор нестанд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳи ба баъзе намудҳои фаъолият" ба амал бароварда мешавад .
8. Феҳристи намудҳои воситаҳои махсуси техники, ки барои ба таври махфи ба даст овардани ахборот дар ҷараёни анҷоми фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи таъин шудаанд, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мекунад .
Моддаи 7. Асосҳо барои гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи
1. Барои гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи инҳо асос мебошанд:
1) мавҷудияти парвандаи ҷиноятии оғозёфта;
2) ба мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи амали менамоянд, маълум гардидани иттилоот:
- дар бораи аломатҳои амалиёти ғайриқонунии тайёршудаистода, содиршаванда ё содиршуда, ки қонунгузории ҷинояти пешбини намудааст, инчунин дар бораи шахсе, ки онро тайёр мекунанд, содир мекунанд ё содир карданд, агар барои ҳалли масъалаи оғози парвандаи ҷинояти далелҳои кофи мавҷуд набошанд;
- дар бораи ҳодисаҳо ва кирдоре, ки ба амнияти давлати, ҳарби, иқтисоди ё экологии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳдид мекунанд;
- дар бораи шахсе, ки аз мақомоти тафтишоти пешаки, таҳқиқ ва суд пинҳон мешаванд ё аз ҷазои ҷинои саркаши мекунанд;
- дар бораи шахси бе ному нишон гумшуда ва ёфт шудани ҷасадҳои шинохтанашуда;
3) супориши муфаттиш, мақоми таҳқиқ, прокурор ё таъиноти суд аз рӯи парвандаҳои ҷиноии дар истеҳсолоти онҳо буда;
4) дархости мақомоти дигари амаликунандаи фаъолияти оперативиҷустуҷӯи мутобиқи асосҳои дар моддаи мазкур зикрёфта;
5) қарор дар бораи истифодаи чораҳои амнияти нисбати шахсони ҳифзшаванда, ки аз ҷониби мақомоти давлатии ваколатдоршуда тибқи тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикисгон анҷом дода мешавад;
6) дархостҳои мақомоти ҳифзи ҳуқуқи давлатҳои хориҷи ва ташкилотҳои байналмилалии ҳифзи ҳуқуқ дар асоси шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон .
2. Мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро анҷом медиҳанд инчунин ҳуқуқ доранд, ки дар доираи салоҳияти хеш ҷиҳати қабули қарор оид ба масоили зайл маълумот ҷамъовари намоянд:
1) иҷозат додан барои дастрас намудани маълумоти дорои сирри давлати;
2) иҷозат додан ба корҳое, ки бо истифодабарии объектҳои барои ҳаёт ва саломатии мардум, инчунин муҳити атроф дорои хатари зиёд мебошанд;
3) иҷозат додан барои иштирок дар фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ва ё рухсат ба ҳуҷҷатҳое, ки дар ҷараёни амали шудани он дастрас шудаанд;
4) дар бораи муқаррар намудан ё муносибатҳои ҳамкори доштан бо шахс, ҳангоми тайёр кардан ва гузаронидани чораҳои оперативи-ҷустуҷӯи.
5) дар бораи таъмини амнияти мақомоти ҳимояшаванда, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамоянд;
6) дар бораи дода шудани иҷозат барои фаъолияти детективии хусуси ва посбони.
Моддаи 8. Шартҳои гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи
1. Шаҳрванди, миллат, ҷинс, ҷои зиндаги, вазъи амволи, вазифави ва иҷтимои, мансубият ба иттиҳодияҳои ҷамъияти, муносибат ба дин ва эътиқоди сиёсии шахсони алоҳида наметавонад барои амали намудани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи нисбати онҳо дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон монеъ шавад, агар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигаре пешбини накарда бошад .
2. Гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи, ки ҳуқуқҳои конститутсионии шаҳрвандонро, шаҳрвандони хориҷиро ва шахсони бетабааро ба махфияти мукотиба, гуфтугӯҳои телефони, ахбороти почта, телеграф ё дигар ахбороте, ки бо воситаи шабакаҳои электрики ва алоқаи почта дода мешаванд, инчунин ҳуқуқи дахлнопазирии маизилро маҳдуд мекунанд, дар асоси иҷозати прокурор ё карори суд дар сурати ва мавҷуд будани маълумоти зайл роҳ дода мешавад :
1. маълумот дар бораи аломатҳои кирдори ғайриқонунии тайёршудаистода, содиршаванда ё содиршуда, ки нисбати он гузаронидани тафтиши пешаки ҳатмист;
2. маълумот дар бораи шахсоне, ки амали ғайриқонуниро тайёр мекунанд, содир мекунанд ё содир кардаанд ва нисбати он гузаронидани тафтиши пешаки ҳатмист;
3. маълумот дар бораи ҳодиса ё кирдоре, ки ба амнияти давлати, ҳарби, иқтисоди ва экологии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳдид мекунанд.
Дар ҳолатҳои таъхирнопазир, ки метавонанд боиси ҷинояти вазнин ва махсусан вазнин гарданд, инчунин дар мавриди мавҷуд будани маълумот дар бораи ҳодиса ва кирдоре, ки ба амнияти давлати, ҳарби, иқтисоди ва экологии Ҷумҳурии Тоҷикисгон таҳдид мекунанд, дар асоси қарори асосноки яке аз роҳбарони мақоме, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали мегардонад, чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯии пешбининамудаи қисми дуюми моддаи мазкурро бо ҳатман огоҳ намудани прокурори дахлдор дар давоми 24 соат гузаронад. Дар давоми 48 соат аз лаҳзаи оғози гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи, мақоми амаликунандаи он ӯҳдадор аст, дар бораи гузаронидани чунин чорабинии оперативи-ҷустуҷӯи иҷозати прокурорро гирад ё гузаронидани онро қатъ намояд.
3. Дар ҳолати ба миён омадани хатар ба ҳаёт, саломати ва моликияти шахси алоҳида мувофиқи ариза ва ё ризоияти хаттии онҳо ва дар асоси қарори аз тарафи роҳбари мақоми амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи тасдиқшуда иҷозат дода мешавад, ки гуфтугӯҳои телефонии онҳо гӯш карда шавад ва он бояд дар ҷараёни 24 соат ба прокурори дахлдор хабар дода шавад.
4. Гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ ва дигар гуфтушунидҳо танҳо нисбати он шахсоне раво дида мешавад, ки барои содир кардани ҷиноятҳои вазнин ё махсусан вазнин гумонбар ё айбдор шудаанд, ҳамчунин, нисбати шахсоне, ки дар бораи ҷиноятҳои мазкур метавонанд маълумот дошта бошанд. Фонограммаҳое, ки дар натиҷаи гӯш кардани гуфтугӯҳои телефонӣ ва ё дигар гуфтушунидҳо ба даст оварда шудаанд, дар намуди мӯҳрнокшуда, дар шароите, ки имконияти аз ҷониби шахсони бегона гӯш кардан ва нусхабардории онҳоро истисно мекунад, нигоҳ дошта мешаванд .
5. Ҳангоми оғоз намудани парвандаи ҷиноятӣ нисбати шахсе, ки гуфтугӯҳои телефонӣ ва дигар гуфтушунидҳои ӯ мутобиқи қонуни мазкур гӯш карда мешаванд, фонограмма ва навиштаҷоти сабти гуфтугӯҳо ба муфаттиш барои ҳамроҳ кардан ба парвандаи ҷиноятӣ ба сифати далелҳои шайъӣ дода ё ирсол карда мешаванд. Тартиби минбаъдаи истифодаи онҳо тибқи қонунгузории мурофиавии ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад .
6. Харидории озмоишии оперативӣ ё таҳвили назоратшавандаи ашё, модаҳо ва маҳсулот, ки фурӯши озодонаи онҳо манъ аст ё муомилоти онҳо маҳдуд аст, инчунин озмоиши (эксперименти) оперативи ё ҷойгиркунонии оперативии шахсони мансабдори мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали мекунанд, ҳамчунин шахсоне, ки ба онҳо кумак мерасонанд, дар асоси қарори тасдиқкардаи роҳбари мақоме, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро ба амал мебарорад, гузаронда мешавад .
7. Гузарондани озмоиши (эксперименти) оперативӣ танҳо бо мақсади ошкор намудан, огоҳонидан ва фош кардани ҷинояти вазнин ё махсусан вазнин, инчунин бо мақсади ошкор ва муқаррар кардани шахсс, ки ҷиноятро тайёр ва содир мекунад ё содир кардааст, иҷозат дода мешавад .
8. Ҳангоми гузарондани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи дар асосҳои пешбиникардаи бандҳои 1-4 ва 6 қисми дуюми моддаи 7 ҳамин Қонун истифодаи амалиёти дар бандҳои 8-11 қисми якуми моддаи 6 ҳамин Қонун нишондодашуда манъ аст.
9. Чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯии таъминкунандаи амнияти мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали мекунанд, мутобиқи ҳамин Қонун ва маҳз дар доираи ваколатҳои тавассути қонун муқарраркардаи ин мақомот гузаронда мешаванд. Аз рӯи асосҳои пешбиникардаи банди 5 қисми дуюми моддаи 7 ҳамин Қонун амалиёти дар бандҳои 9-12 қисми якуми моддаи 6 ҳамин Қонун зикршуда дар сурати мавҷуд будани розигии хаттии шаҳрванд бе иҷозати прокурор гузаронида шуда метавонад .
Моддаи 9. Асосҳо ва тартиби баррасии мавод дар бораи маҳдуд кардани ҳуқуқҳои конститутсионии шаҳрвандон ҳангоми гузарондани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи
1. Баррасии мавод дар бораи маҳдуд кардани ҳуқуқҳои конститутсионии шаҳрвандон ба махфияти мукотиба, гуфтугӯи телефони, иттилооти почта, телеграф ва дигар иттилооте, ки тавассути шабакаи электрики ва алоқаи почта дода мешавад, дахлнопазирии манзил ҳангоми гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи аз ҷониби прокурор чун қоида дар ҷои гузарондани чунин чорабиниҳо ё дар маҳали ҷойгиршавии мақоме, ки гузарондани онҳоро дархост намудааст, сурат мегирад. Маводҳои номбурдаро прокурор шахсан ва бетаъхир дида мебарояд. Прокурор ҳақ надорад, ки баррасии чунин маводро дар ҳолати пешниҳод шудани онҳо рад намояд .
2. Асос барои аз ҷониби прокурор ҳал намудани масъалаи гузарондани чорабинии оперативи-ҷустуҷӯи, ки ҳуқуқҳои конститутсионии дар қисми 1-уми ҳамин модда нишон додашудаи шаҳрвандонро маҳдуд мегардонад, қарори далелноки яке аз роҳбарони мақоме мебошад, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро ба амал мебарорад. Рӯйхати категорияи чунин роҳбаронро санадҳои меъёрии идорави муқаррар менамоянд.
3. Бо талаби прокурор ба ӯ метавонанд инчунин дигар маводе, ки ба далели гузарондани чорабинии оперативи-ҷустуҷӯи дахл мекунанд, пешниҳод карда шаванд, ба истиснои маълумот дар бораи шахси ба гурӯҳҳои муташаккили ҷинояткор ҷойгиркардашуда, кормандони махфии штатии мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали мегардонанд ва дар бораи шахсе, ки дар асоси пинҳони ба онҳо кӯмак мерасонанд, дар бораи ташкил ва тактикаи гузарондани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи .
4. Аз рӯи натиҷаи баррасии маводи мазкур прокурор ба гузарондани чорабинии дахлдори оперативи-ҷустуҷӯи иҷозат медиҳад, ки он ҳуқуқи конститутсионии шаҳрвандонро, ки дар қисми якуми ҳамин модда нишон дода шудааст, маҳдуд мегардонад ё гузарондани онро рад мекунад ва дар ин бора қарори асоснок мебарорад. Қарори бо мӯҳр тасдиқ карда шуда, дар як вақт бо баргардонидани маводи пешниҳодшуда ба ташаббускори гузарондани чорабинии оперативи-ҷустуҷӯи супорида мешавад.
5. Мӯҳлати амали қарори қабулкардаи прокурор аз рӯзи баровардани он, бо шабонарӯз ҳисоб карда мешавад ва аз шаш моҳ зиёд буда наметавонад, агар дар худи қарор тартиби дигар нишон дода нашуда бошад. Ҳамзамон ҷараёни мӯҳлат қатъ намегардад. Дар сурати зарурати дароз кардани мӯҳлати амали қарор прокурор дар асоси маводи нав пешниҳодшуда қарори нав мебарорад.
6. Дар сурати аз ҷониби прокурор рад намудани гузарондани чорабинии оперативи-ҷустуҷӯие, ки ҳуқуқҳои конститутсионии дар қисми якуми ҳамин модда нишондодашудаи шаҳрвандонро маҳдуд мекунад, мақоме, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамояд, ҳақ дорад доир ба ин масъала ба прокурори болои ё ба суд муроҷиат кунад .
7. Шахсони мутасаддии мақомоти прокуратура, суд барои ҳифзи маълумотҳои дар ҳуҷҷатҳои оперативии хизматии пешниҳодкардашуда шароит фароҳам меоваранд ва барои гум кардан ва ифшо намудани онҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд .
Моддаи 10. Таъминоти ахбороти ва ҳуҷҷати кардани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаашон гузоштаи ҳамин Қонун, бо мақсада ҷамъ кардан ва танзим кардани маълумот метавонанд системаи ахбороти барпо намуда, онро истифода баранд, инчунин парвандаҳои баҳисобгирии оперативиро ҷори намоянд.
2. Парвандаҳои баҳисобгирии оперативи дар сурати мавҷуд будани асосҳое, ки бандҳои 1-6 қисми якуми моддаи 7 ҳамин Қонун пешбини кардааст, бо мақсади ҷамъовари ва танзими маълумотҳо, тафтиш ва арзёбии натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи, инчунин дар асоси онҳо қабул кардани қарорҳои дахлдор аз ҷониби мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро ба амал мебароранд, ҷори карда мешаванд.
3. Амали ҷори намудани парвандаҳои баҳисобгирии оперативи барои маҳдуд гардондани ҳуқуқу озодиҳои конститутсиони, инчунин манфиатҳои қонунии инсон ва шаҳрванд асос шуда наметавонад.
4. Парвандаҳои баҳисобгирии оперативи дар мавридҳои иҷро гардидани вазифаҳои мушаххаси фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи, ки моддаи 2 ҳамин Қонун пешбини намудааст, инчунин муқаррар кардани ҳолатҳое, ки дар бораи имконнопазирии объективии иҷрои ин вазифаҳо гувоҳи медиҳанд, қатъ карда мешаванд.
5. Феҳристи баҳисобгирии парвандаҳои оперативи ва тартиби амалигардонии онҳо тавассути асноди меъёрии мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамоянд, муайян карда мешаванд.
Моддаи 11. Истифодаи натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи барои тайёр ва иҷро кардани амалҳои тафтишоти ва суди, гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи ҷиҳати ошкор намудан, огоҳонидан, пешгири кардан ва ошкор кардани ҷиноят, фош ва муқаррар намудани шахсоне, ки онҳоро тайёр мекунанд, содир менамоянд ва ё содир намудаанд ва ҳамчунин барои ҷустуҷӯи шахсони аз мақомоти таҳқиқ, тафтиш ва суд пинҳоншуда, аз иҷрои ҷазои саркашикарда ва бедарак ғоибшудагон истифода шуда метавонад.
2. Натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи метавонанд барои оғози парвандаи ҷинои ҳамчун сабаб ва асос хизмат кунанд, ба мақоми таҳқиқ, муфаттиш ё суде, ки парвандаи ҷинои дар истеҳсолоташон мебошад, пешниҳод карда шаванд, инчунин барои исбот дар парвандаи ҷиноятӣ тибқи муқаррароти қонунгузории мурофиавии ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҷамъовари, тафтиш ва баҳодиҳии далелҳоро танзим менамояд, истифода шуда метавонанд .
3. Пешниҳоди натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ба мақомоти таҳқиқ, муфаттиш ё суд дар асоси қарори роҳбари мақоме, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро тибқи тартиби санади меъёрии идори ба амал мебарорад, сурат мегирад.
4. Натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи нисбати шахсони дар бандҳои 1-4 ва 6, қисми дуюми моддаи 7 ҳамин Қонун зикршуда ҳангоми ҳалли масъалаҳо оид ба иҷозати онҳо ба намудҳои фаъолияти нишондодашуда ба назар гирифта мешаванд.
5. Ҳангоми дар парвандаи ҷиноятӣ ба сифати далелҳо истифода намудани натиҷаҳои фаъолияти оперативӣ-чустуҷӯӣ оид ба ҳаққонӣ будани онҳо ва ҳолатҳои ба даст овардани ин маълумотҳо шахсони мансабдори мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалӣ менамоянд, метавонанд пурсиш карда шаванд. Дар ин маврид шахсони мансабдор, ки дар гурӯҳҳои муташаккили ҷиноятӣ ҷойгир карда шудаанд ва кормандони махфии дар штатбуда, фақат бо розигии хаттии онҳо пурсиш карда мешаванд .
6. Мақомоте, ки фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро амалӣ месозанд, мутобиқи шартномаҳои байналмилалӣ ва бо назардошти меъёрҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон натиҷаҳои фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯиро ба давлатҳои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил ройгон пешкаш менамоянд .
7. Чорабиниҳои оперативӣ-ҷустуҷӯӣ, ки дар ҳудуди як давлати аъзои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил сар шуда, дар ҳудуди давлати дигар давом ёфтааст ё ба итмом расидааст, қобили қабул ҳисобида мешаванд, агар онҳо бо назардошти меъёрҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида шуда бошанд. Натиҷаҳои ин фаъолият бо назардошти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода бурда мешавад .
Моддаи 12. Ҳифзи маълумот дар бораи мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Маълумот дар бораи қувваҳо, воситаҳо, сарчашмаҳо, усулҳо ва нақшаҳои ҳангоми гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯии махфи истифодашаванда ва истифода шуда ва натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи, маълумот дар бораи шахсони ба гурӯҳҳои муташаккили ҷинои ҷойгиркардашуда, дар бораи кормандони махфии штатии мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ва дар бораи шахсони ба онҳо ба таври пинҳонӣ кӯмаккунанда, ҳамчунин дар бораи ташкилот ва дар бораи тактикаи гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи сирри давлати ҳисоб меёбанд ва ошкор кардани онҳо фақат дар асоси қарори роҳбари мақоми амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи сурат гирифта метавонад .
2. Ошкор кардани маълумот дар бораи шахсони ба гурӯҳҳои муташаккили ҷинои ҷойгиркардашуда, дар бораи кормандони махфии штатии мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ва инчунин дар бораи шахсоне, ки ба онҳо ба таври пинҳонӣ кӯмак мекунанд ё кӯмак кардаанд фақат дар ҳолатҳои истиснои бо розигии хаттии онҳо дар ҳолатҳои пешбинишудаи қонун мумкин аст .
3. Иҷозатномаи прокурор ё қарори суд барои ҳуқуқи гузаронидани чорабинии оперативи-ҷустуҷӯи ва маводе, ки барои қабули чунин қарор асос гардидаанд, танҳо дар мақомоте, ки фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро амали менамоянд, маҳфуз дошта мешаванд.
4. Ҳуҷҷатҳои оперативи-хизмати, ки натиҷаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро инъикос менамоянд, ба мақоми таҳқиқ, муфаттиш, судя, прокурор дигар мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи бо тартиб ва дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи ҳамин Қонун дода шуда метавонанд .
БОБИ 3. МАҚОМОТИ АМАЛИКУНАНДАИ ФАЪОЛИЯТИ ОПЕРАТИВИ-ҶУСТУҶӯИ
Моддаи 13. Мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқи анҷом додани фаъолияти оперативӣ-ҷустуҷӯӣ ба воҳидҳои оперативии мақомоти зерин дода мешавад:
- Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Агентии назорати давлатии молиявӣ ва мубориза бо коррупсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Гвардияи миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Хадамоти гумруки назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон .
Моддаи 14. ӯҳдадориҳои мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Ҳангоми иҷрои вазифаҳои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯии дар ин Қонун муайяншуда мақомоти салоҳиятдор ӯҳдадор ҳастанд:
1) дар доираи салоҳияти худ барои ҳифзи ҳуқуқ ва озодии инсон ва шаҳрванд, моликият инчуни таъмини амнияти ҷамъият ва давлат, ки Қонун онҳоро муҳофизат менамоянд, тамоми чораҳои заруриро андешанд;
2) дар доираи салоҳияти худ супоришҳои хаттии мақоми таҳқи муфаттиш, дастури прокурор ва таъиноти судро оид ба гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи аз рӯи парвандаҳои ҷиноие, ки онҳо ба истеҳсолоташон гирифтаанд, иҷро намоянд ;
3) дархости ташкилотҳои дахлдори ҳифзи ҳуқуқи байналмилали, мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва хадамоти махсуси давлатҳои хориҷиро тибқи асос ва тартиби пешбининамудаи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷро намоянд ;
4) ба мақомоти дигар, ки дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯиро мегузаронанд, оид ба фаъолияти зиддиқонунии ба онҳо маълумшуда, ки ба салоҳияти ин мақомот мансубанд, хабар диҳанд ва ба онҳо кӯмаки зарури расонанд;
5) қоидаҳои пинҳонкориро ҳангоми амали намудани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи риоя намоянд;
6) барои таъмини амният ва муҳофизати амволи кормандони худ, шахсоне, ки ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ёри мерасонанд, иштирокчиёни мурофиаҳои суди ҷинояти ва инчунин аъзоёни оила ва наздиконашон аз сӯиқасдҳои ҷинояти, мусоидат кунанд.
Моддаи 15. Ҳуқуқи мақомоти амалкунандаи фаъолияти оперативиҷустуҷӯи
1. Ҳангоми иҷрои вазифаҳои ҳамин Қонун муқарраркардаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи мақомоти салоҳиятдори он ҳуқуқ доранд:
1) чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯии дар моддаи 6 ҳамин Қонун зикршударо, ошкор ва пинҳони гузаронанд ва ҳангоми гузаронидани онҳо ашё, мавод ва ахборотро гиранд, инчунин дар сурати ба амал омадани хавфи бевосита ба ҳаёт ва саломатии шахс, инчунин хавфи амнияти давлати, ҳарби, иқтисоди ё экологии Ҷумҳурии Тоҷикистон хизматрасонии алоқаро қатъ намоянд;
2) муносибатҳои ҳамкории бепул ё пулакиро бо шахсе, ки мехоҳад ба таври махфи ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи кӯмак намоянд, барқарор кунанд;
3) дар ҷараёни гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи мутобиқи шартнома ва ё мувофиқаи шифоҳи биноҳои хизмати, амволи корхонаҳо, муассиса, ташкилот, қисмҳои низоми ва ҳамчунин биноҳои истиқомати ва ғайриистиқомати, воситаҳои нақлиёт ва дигар амволи шахси алоҳидаро истифода баранд ;
4) ба мақсади пинҳонкори ҳуҷҷатҳоеро, ки шахсияти шахсони мансабдор, мансубияти идоравии корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилот, бино ва воситаҳои нақлиёти мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ва ҳамчунин шахсияти шаҳрвандони бо ин мақомот ҳамкории пинҳони доштаро махфи нигоҳ медоранд, истифода баранд;
5) дар асоси дархости дигар мақомоти салоҳиятдор бо тартиби дар Қонун муқарраргардида ва дар доираи ваколати худ якҷоя бо кормандони муассиса ва мақомоти системаи иҷрои ҷазои ҷиноятии Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар изоляторҳои тафтишоти ва муассисаҳои системаи иҷрои ҷазои ҷинояти чорабиниҳои оперативию ҷустуҷӯиро амали менамоянд .
2. Иҷрои талаботи қонунии шахсони мансабдори мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи барои шахсони ҳуқуқи ва воқеи ҳатмист.
3. Иҷро накардани талаботи қонунии шахсони мансабдори мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ё монеъ шудан ба татбиқи қонунии он боиси ҷавобгарии пешбининамудаи қонун мегардад.
Моддаи 16. Ҳимояи иҷтимои ва ҳуқуқии ашхоси мансабдори мақомоти амаликунанда фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Шахсони мансабдори мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи кафолатҳои ҳифзи ҳуқуқи ва иҷтимоии кормандони он мақомоте, ки онҳо ба штати он шомиланд истифода менамоянд.
2. Ҳеҷ кас ҳуқуқ надорад, ки дар корҳои қонунии шахсони мансабдори мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи дахолат намояд ба истиснои шахсоне, ки бевосита тибқи Қонуни мазкур ваколатдор карда шудаанд .
3. Шахси мансабдоре, ки барои амали намудани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи салоҳият дорад, дар ҷараёни гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи танҳо ба сардори бевосита ва мустақими худ итоат менамояд. Ҳангоми расидани фармон ё дастуре, ки хилофи қонун мебошад, шахси мансабдор ӯҳдадор аст, ки қонунро дастуруламал қарор диҳад.
4. Ҳангоми муҳофизати ҳаёт ва саломатии шаҳрвандон, ҳуқуқҳои конститутсиони ва манфиатҳои қонуниашон, инчунин барои таъмини амнияти ҷомеа ва давлат аз сӯиқасдҳои ҷинояткорона, ночор расонидани зарар ба манфиатҳои ҳифзи ҳуқуқ аз тарафи шахси мансабдори мақоми иҷрокунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ё шахси ба вай мусоидаткунанда ҳангоми иҷрои қонунии вазифаи хизмати ё ҷамъияти мумкин аст.
5. Мӯҳлате, ки шахси мансабдори мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи бо супориши махсус дар гурӯҳҳои муташаккили ҷинояти гузаронидааст, инчунин мӯҳлати хизмати онҳо дар вазифаҳои корманди штатии махфии мақомоти мазкур мувофиқи қонун ба собиқаи меҳнат барои таъмини нафақа ҳисоб карда мешавад.
БОБИ 4. КӯМАКИ ШАҲРВАНДОН БА МАҚОМОТИ АМАЛИКУНАНДАИ ФАЪОЛИЯТИ ОПЕРАТИВИ-ҶУСТУҶӯИ
Моддаи 17. Кӯмаки шаҳрвандон ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Шахсони алоҳида метавонанд бо ризоияти худ барои тайёр намудан ё гузарондани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи ҷалб карда шаванд. Дар чунин ҳолат бо хоҳиши онҳо махфияти ҳамкориашон, аз ҷумла дар асоси қарордод, бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи таъмин мегардад. Ин шахсон вазифадоранд, ки маълумоти дар ҷараёни тайёр ё амали намудани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи барояшон маълумшударо махфи нигоҳ доранд ва ҳуқуқ надоранд ба мақомоти мазкур дидаю дониста ахбороти бардуруғ диҳанд.
2. Мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи метавонанд бо шахсони ба балоғатрасида ва қобилияти кори дошта, сарфи назар аз шаҳрванди, миллат, ҷинс, вазъи иҷтимои, вазифави ва амволи, дараҷаи маълумот, мансубият ба иттиҳодияҳои ҷамъияти, эътиқоди сиёси ва динии онҳо шартнома банданд.
3. Ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти операт иви-ҷустуҷӯи мувофиқи шартнома истифода бурдани кӯмаки пинҳонии вакилон, судҳо, прокуророн ва адвокатҳо манъ аст .
Моддаи 18. Ҳимояи иҷтимои ва ҳуқуқии шаҳрвандоне, ки ба мақомоти амликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи кӯмак менамоянд
1. Шахсоне, ки ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи кӯмак менамоянд, таҳти ҳимояи давлат қарор доранд.
2. Давлат ба шахсоне, ки розианд ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи мусоидат намоянд, дар иҷрои ӯҳдадориҳояшон, аз ҷумла ӯҳдадориҳои дар шартнома пешбини шуда, инчунин ҳимояи ҳуқуқии вобаста бо иҷрои вазифаи ҷамъияти ё вазифаҳои дигари ба зиммаашон гузошташуда, кафолат медиҳад.
3. Ҳангоми ба амал омадани хатари таҳдиди воқеии зиддиҳуқуқи ба ҳает, саломати ва ё амволи шахсони алоҳида бинобар кӯмаки онҳо ба мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ва ҳамчунин аъзои оилаҳои онҳо ва наздиконашон, ин мақомот вазифадоранд, ки барои пешгирии амалиёти зиддиҳуқуқи, муайян намудани гуннаҳкорон чораҳои зарури андешанд ва онҳоро ба ҷавобгарии пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб намоянд.
4. Шахсе, ки аз ҷумлаи аъзои гурӯҳи ҷинояткор, кирдори зиддиқонуни содир намудааст ва он боиси оқибати вазнин нагардидааст ва ӯ барои ҳамкори ба мақоми амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҷалб шуда, дар кушодани ҷиноятҳо мусоидат кардааст, зарари расондашударо ҷуброн намудааст ё ба таври дигар қусури зарари расондашударо баровардааст, мувофиқи Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷавобгарии ҷинояти озод карда мешавад.
5. Шахсоне, ки бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҳамкори мекунанд ё дар кушодани ҷиноят ё маълум кардани шахсони онҳоро содиркарда ёри мерасонанд, метавонанд бо мукофотпули ё бо пардохтҳои дигар сарфароз гарданд, ки онҳо набояд андозбанд шаванд ва дар декларатсияи даромадҳо нишон дода шаванд.
6. Давраи ҳамкории шаҳрвандон дар асоси қарордод бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҳамчун шуғли асосии онҳо ба собиқаи кориашон ҳамроҳ карда мешавад. Шахсони мазкур мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон ба таъминоти нафақави ҳуқуқ доранд.
7. Ба мақсади таъмини бехатарии шахсоне, ки тибқи қарордод бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҳамкори менамоянд ва аъзои оилаашон мувофиқи тартибе, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд, барои муҳофизати онҳо гузаронидани чорабиниҳои махсус мумкин аст .
8. Дар сурати ҳалок шудани шахсе, ки дар асоси қарордод бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҳамкори менамуд, вобаста ба иштироки ӯ дар амали намудани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи ба оилаи ҷабрдида ва шахси таҳти сарпарастии ӯ қарордошта аз маблағҳои буҷети дахлдор кӯмакпулии якдафъаина ба андозаи маоши даҳсолаи ҳалокшуда пардохта мешавад ва мувофиқи тартиби пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо сабаби аз даст додани сарпараст нафақа таъин мегардад .
9. Дар сурати ҳангоми иҷрои чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи захми, маъюб, контузия шудан ё зарари ҷисмони дидани шахсе, ки тибқи қарордод бо мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҳамкори менамояд ва дар натиҷа имконияти идомаи ҳамкориро ба мақомоти оперативи-ҷустуҷӯи аз даст медиҳад, ба шахси зикргардида аз маблағҳои буҷети дахлдор кӯмакпулии якдафъаина ба андозаи маоши панҷсолааш дода мешавад ва мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонун ба ӯ нафақаи маъюби таъин мегардад.
БОБИ 5. ТАЪМИНОТИ МОЛИЯВИИ ФАЪОЛИЯТИ ОПЕРАТИВИ-ҶУСТУҶӯИ
Моддаи 19. Таъминоти молиявии фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Ба мақомоти давлати, ки воҳидҳои оперативии онҳо барои анҷом додани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ваколатдор шудаанд, аз буҷети давлати маблағ ҷудо карда мешавад, ки он бо тартиби муқаррарнамудаи роҳбарони ин мақомот харҷ карда мешавад.
2. Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлати ва худидоракуни ҳақ доранд аз ҳисоби буҷетҳои худ ҳаҷми маблағеро, ки барои мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи дар қаламрави онҳо амалкунанда ҷудо карда мешавад, мустақилона зиёд кунанд .
3. Назорати хароҷоти маблағе, ки барои фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҷудо карда мешавад, аз ҷониби роҳбарони мақомоти давлати, ки воҳидҳои оперативии амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ба ҳайати он дохил мешаванд, инчунин намояндагони махсуси ваколатдори Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
БОБИ 6. НАЗОРАТ БА ФАЪОЛИЯТИ ОПЕРАТИВИ-ҶУСТУҶӯИ
Моддаи 20. Назорат ба фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
Назорат ба фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳиятҳои муайяннамудаи Конститутсия (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Моддаи 21. Назорати прокурори ба фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи
1. Назорат ба иҷрои қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро тавассути мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи аз тарафи Прокурори генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва прокурорҳои тобеи он дар доираи ваколаташон сурат мегирад.
2. Бо дархости прокурори ваколатдор бинобар ба прокуратура оиди вайронкунии қонун ҳангоми гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи расидани ҳуҷҷатҳо, маълумотҳо ва муроҷиатномаи шаҳрвандон, ҳамчунин ҳангоми тафтиши тартиби муқарраршудаи гузаронидани чорабиниҳои оперативи-ҷустуҷӯи ва қонуни будани қарори зимнан қабулшуда, роҳбари мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ба прокурори зикршуда ҳуҷҷатҳои оперативи хизматиеро, ки барои гузаронидани ин чорабиниҳо асос шудаанд пешниҳод менамояд.
3. Маълумот дар бораи шахсони ба гурӯҳи муташаккили ҷинои ҷойгиркардашуда ва дар бораи кормандони махфии штатии мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ҳамчунин дар бораи шахсони ба ин мақомот ба таври пинҳонӣ кӯмаккунанда ба прокурор танҳо бо розигии хаттии шахсони мазкур, ба истиснои ҳолатҳое, ки ба ҷавобгарии ҷинои кашидани онҳоро талаб мекунанд, пешкаш карда мешавад. Маълумот дар бораи ташкил, тактика, усул ва воситаҳои гузаронидани фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи ба предмети назорати прокурори дохил намешавад , .
4. Роҳбарони мақомоти прокуратура барои таъмини ҳифзи маълумотҳое, ки дар ҳуҷҷатҳои оперативи-хизматии ба прокуратура пешниҳодшуда мавҷуданд, шароит муҳайё мекунанд.
Моддаи 22. Назорати идори
Роҳбарони мақомоти амаликунандаи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи, ҳангоми ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои оперативию ҷустуҷӯи барои риояи қонуният шахсан масъул мебошанд.
Моддаи 23. Дар бораи аз эътибор соқит дониста шудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи дар Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Аз рӯзи мавриди амал қарор додани ин Қонун, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 декабри соли 1993 "Дар бораи фаъолияти оперативи-ҷустуҷӯи дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" (Ахбори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, 1994, № 3-4 моддаи 68; 1996, № 3, моддаи 48 (қисми V); 1996 , № 4, моддаи 62 (қисми IV); 1997, № 9, моддаи 117(қисми V) аз эътибор соқит дониста шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э.Рахмонов
ш. Душанбе
23 май соли 1998 № 651
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Об оперативно-розыскной деятельности
(в редакции Законов РТ от 16 ноября 1999г.N 848, от 1 августа 2003 г.N30, от 26 декабря 2005г.№127, от 3 марта 2006 г. №152, от 28 июля 2006г. №191, от 12.05.2007г.№253, от 5.08.2009г.№535, от 3.12.2009г.№567)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- оперативно - розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемая гласно или негласно уполномоченными на эту деятельность государственными органами в соответствии с настоящим Законом, путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств
- оперативно-розыскные мероприятия - установленная законодательством Республики Таджикистан система мер, осуществляемая гласно или негласно уполномоченными государственными органами в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности;
- оперативный опрос - сбор фактической информации, имеющей значение для решения конкретной задачи оперативно-розыскной деятельности, со слов опрашиваемого лица, которое реально или вероятно обладает ею;
- наведение справок - получение информации, имеющей значение для решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, путем направления запроса юридическому или физическому лицу, располагающему или могущему располагать таковой, а равно ее получение путем непосредственного ознакомления с соответствующими материальными источникам, в том числе из оперативных, криминалистических и иных баз данных, (учетов) информационных систем и других источников;
- оперативный сбор образцов для сравнительного исследованияобнаружение, изъятие и консервация материальных источников информации, сохранивших следы преступления либо следы лица, совершившего преступление, а также предметов, служивших объектами преступных посягательств или могущих служить средством обнаружения общественно опасного деяния, и причастных к нему лиц с целью их сравнения с материалами и тождественными предметами у изучаемых лиц для решения конкретной задачи оперативно-розыскной деятельности;
- личный сыск - форма осуществления методов и комплекс оперативно- розыскных действий, проводимых непосредственно сотрудником оперативно-розыскного органа в целях обнаружения существенных оперативных сведений и решения оперативно-розыскных задач;
- оперативная проверочная закупка - создание органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, ситуации, в которой под оперативным контролем возмездно приобретаются товары или предметы без цели потребления или сбыта у лица, обоснованно подозреваемого в совершении преступления, а также с целью получения информации о вероятной преступной деятельности, а также решения иных задач оперативно-розыскной деятельности;
- оперативное исследование предметов, документов и иных объектов - изучение предметов, документов и иных объектов, которые сохранили или могли сохранить на себе следы преступления, являлись или могли являться орудием совершения преступления или результатом преступной деятельности, в целях выявления следов и орудий совершения преступлений и результатов преступной деятельности;
- оперативное наблюдение - визуальное и иное восприятие и фиксация значимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности явлений, событий, деяний, случаев и процессов;
- оперативное отождествление личности и иных объектовустановление и идентификация лица и иных объектов по индивидуализирующим их статическим и динамическим неизменяемым признакам, а равно при помощи других способов, позволяющих с достаточной степенью вероятности опознать личность или иной объект;
- оперативное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - проникновение и осмотр указанных объектов с целью обнаружения следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов, веществ или документов, вероятно имеющих отношение к совершению преступления, а равно для решения иных конкретных задач оперативно-розыскной деятельности;
- оперативный контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, цензура корреспонденции осуждённых - просмотр письменной и иной зафиксированной на материальном носителе корреспонденции с целью обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач оперативно-розыскной деятельности;
- прослушивание телефонных и иных переговоров - в соответствии с законодательством получение и фиксация с помощью технических средств акустической информации, передаваемой по линиям телефонной связи или односторонних сообщений, с целью обнаружения сведений о преступной деятельности изучаемого лица, выявления его связей и получения иной информации, способствующей решению конкретных задач оперативной деятельности;
- снятие информации с технических каналов связи - в соответствии с законодательством получение, преобразование и фиксация с помощью технических средств различных видов сигналов, передаваемых по любым техническим каналам связи, для решения задач оперативно-розыскной деятельности;
- оперативное внедрение - проникновение в преступную группу сотрудника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или лица, оказывающего ему содействие, для решения задач оперативно-розыскной деятельности на конфиденциальной основе;
- контролируемая поставка - контролируемое органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, перемещение товаров, средств, веществ или предметов, прежде всего товаров, средств, веществ и предметов, свободная реализация которых запрещена или гражданский оборот которых ограничен, а также предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий или средств совершения преступления с целью решения задач оперативно-розыскной деятельности;
- оперативный эксперимент - искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие либо воспроизведение события, или проведение определенных опытов в полностью управляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном эксперименте, в целях подтверждения совершения данным лицом противоправных действий, а также предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, общественной безопасности и охраны здоровья населения, тяжких, особо тяжких преступлений или преступлений, могущих принести вред национальной безопасности;
- образование юридического лица - создание предприятия или организации (коммерческие и некоммерческие организации, частные компании, представительства, филиалы и др.) в основном с целью борьбы с организованной преступностью и решение других оперативно-розыскных задач
Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших;
- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан;
- обнаружение и выявление собственности, подлежащей конфискации судом
Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Статья 4. Законодательство Республики Таджикистан об оперативно - розыскной деятельности
Законодательство Республики Таджикистан об оперативно -розыскной деятельности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном
Статья 5. Гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
1. Оперативно -розыскная деятельность осуществляется только для достижения целей и решения задач, установленных настоящим Законом
2. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или суд.
3. Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в установленном законом порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.
4. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность обязан предоставить прокурору или суду по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
5. В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю, прокурор может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
6. Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся шесть месяцев, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют их уничтожения. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. Соответствующие прокурор или судья уведомляются за три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведённых на основании их решения об этом
7. Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:
- проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного или религиозного объединения;
- принимать негласное участие в работе органов представительной или судебной власти, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и не запрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;
- разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и иные интересы граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Таджикистан.
8. При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность прав и законных интересов физических и юридических лиц, вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законом обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда.
9. Нарушения настоящего закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут установленную законом ответственность.
10. Если лицо или орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, не согласен с решением прокурора, в том числе по обстоятельствам, предусмотренным в статьях 8 и 9 настоящего Закона, они вправе обжаловать решение прокурора в суд.
ГЛАВА II. ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
1. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
1) оперативный опрос;
2) наведение справок;
3) оперативный сбор образцов для сравнительного исследования;
4) личный сыск;
5) оперативная проверочная закупка;
6) оперативное исследование предметов, документов и иных объектов;
7) оперативное наблюдение;
8) оперативное отождествление личности и иных объектов;
9) оперативное обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
10) оперативный контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и цензура корреспонденции осуждённых;
11) прослушивание телефонных разговоров и иных переговоров;
12) снятие информации с технических каналов связи;
13) оперативное внедрение;
14) контролируемая поставка;
15) оперативный эксперимент;
16) образование юридического лица2. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только законом.
3. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются: информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде.
4. Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с оперативным контролем почтовых отправлений, телеграфных сообщений, прослушиванием телефонных и иных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, проводятся с использованием оперативно-технических средств и сил органов национальной безопасности, и органов внутренних дел и оперативные подразделения Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и Агенство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
5. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
6. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим законом физическими и юридическими лицами, запрещается.
7. Лицензирование на разработку, производство, реализацию, приобретение специальных технических средств, предназначенных для получения информации в целях продажи, ввоза в Республику Таджикистан и вывоза за её пределы неуполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическим и юридическим лицом, осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности"
8. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
1.Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
- наличие возбужденного уголовного дела;
- ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния предусмотренного уголовным законодательством, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
- событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан;
- лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
- лицах без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов;
- поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;
- запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье;
- постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;
- запросы правоохранительных органов иностранных государств и международных правоохранительных организаций в соответствии с международными договорами Республики Таджикистан.
2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:
1) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;
2) о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;
3) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам, полученным в результате ее осуществления;
4) об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;
5) по обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
6) о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.
Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
1. Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное происхождение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан
2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые затрагивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании санкции прокурора или решения суда и при наличии информации
1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;
2) о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;
3) о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан.
3. В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи с обязательным уведомлением соответствующего прокурора в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия, орган его осуществляющий, обязан получить разрешение прокурора о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.
4. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц, по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность с обязательным уведомлением соответствующего прокурора в течении 24 часов.
5. Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в отношении лиц, которые могут иметь информацию о данных преступлениях. Фонограммы, приобретённые в результате прослушивания телефонных и других переговоров, хранятся в запечатанном виде в условиях, не имеющих доступа для их прослушивания и копирования чужими лицами.
6. При возбуждении уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются в соответствии с настоящим Законом, фонограмма и запись сообщений передаются или отправляются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Дальнейший порядок их применения определяется уголовно-процессуальным законодательством Республики Таджикистан.";
7. Оперативно Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена, либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность
8. Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
9. При проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным пунктами 1-4 и 6 части второй статьи 7 настоящего Закона, запрещается осуществление действий, указанных в пунктах 9-12 части первой статьи 6 настоящего Закона
10. Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим Законом и исключительно в пределах полномочий указанных органов, установленных законом. По основаниям, предусмотренным пунктом 5 части второй статьи 7 настоящего закона, разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8-11 части первой статьи 6 настоящего Закона без санкции прокурора при наличии согласия гражданина в письменной форме.
Статья 9. Основания и порядок рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий
1. Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется прокурором, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. Указанные материалы рассматриваются прокурором единолично и незамедлительно. Прокурор не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления
2. Основанием для решения прокурором вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами.
3. По требованию прокурора ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.
4. По результатам рассмотрения указанных материалов, прокурор разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов.
5. Срок действия вынесенного прокурором постановления исчисляется в сутках со дня вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продление срока действия постановления, прокурор выносит новое постановление на основании вновь представленных материалов.
6. В случае, если прокурор отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность вправе обратиться по этому вопросу к вышестоящим прокурорам.
7. Ответственные лица органов прокуратуры, суда создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представленных оперативно-служебных документах и привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан за их утрату или разглашение
Статья 10. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности
1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность для решения задач, возложенных на них настоящим законом с целью концентрации и систематизации могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.
2. Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1-6 части первой статьи 7 настоящего Закона в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
3. Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.
4. Дело оперативно учета прекращается в случаях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего закона, а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.
5. Перечень дел оперативного учета и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Статья 11. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
1. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших.
2. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователя или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положением уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
3. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.
4. Результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1-4 и 6 части второй статьи 7 настоящего Закона, учитываются при решении вопроса об их допуске к указанным видам деятельности.
5. В случае использования в уголовных делах результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств должностные лица органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут подлежать допросу об их подлинности, происхождении и обстоятельствах их получения. При этом должностные лица, внедренные в организованные преступные группы, штатные негласные сотрудники могут быть допрошены только с их согласия в письменной форме.
6. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с международными договорами и с учётом норм законодательства Республики Таджикистан, предоставляют результаты оперативно-розыскной деятельности государствам Содружества Независимых Государств на безвозмездной основе.
7. Оперативно - розыскные мероприятия, начатые на территории одного государства - члена Содружества Независимых Государств и продолжающиеся или заканчивающиеся на территории другого государства, признаются правомерными, если они проведены с учетом норм законодательства Республики Таджикистан. Результаты этой деятельности используются с учетом норм законодательства Республики Таджикистан
Статья 12. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
1. Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
2. Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается в исключительных случаях лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных законами.
3. Разрешение прокурора или судебное решение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
4. Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть представлены органу дознания, следователю, судье,прокурору другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность в порядке и в случаях, установленных настоящим законом
ГЛАВА III. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
1. Право осуществлять оперативно- розыскную деятельность на территории Республики Таджикистан предоставляется оперативным подразделениям следующих органов:
- Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
- Министерства обороны Республики Таджикистан;
- Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан;
- Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан;
- Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан;
- Национальной гвардии Республики Таджикистан;
- Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан;
- Министерства юстиции Республики Таджикистан
2. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность может быть изменен или дополнен только законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.
3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность решают определенным настоящим законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Республики Таджикистан.
Статья 14. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
При решении определенных настоящим законом задач оперативно-розыскной деятельности, органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:
1) принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства;
2) исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме органа дознания, следователя, указания прокурора и решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятым ими к производству;
3) выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Республики Таджикистан запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств;
4) информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность на территории Республики Таджикистан о ставших им известных фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов и оказывать этим органам необходимую помощь;
5) соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
6) содействовать обеспечению в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств.
Статья 15. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:
1) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Закона, производить при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Республики Таджикистан;
2) устанавливать на безвозмездной, либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
3) использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц;
4) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут установленную законом ответственность.
5) на основании ходатайства других компетентных органов в установленном законом порядке и в пределах своих полномочий совместно с сотрудниками учреждений и органов системы исполнения уголовного наказания Министерства юстиции Республики Таджикистан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах и учреждениях системы исполнения уголовного наказания
Статья 16. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
1. На должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии социальной и правовой защиты сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят.
2. Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то настоящим Законом
3. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или указания, противоречащего закону, указанное должностное лицо обязано руководствоваться законом.
4. При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, допускается вынужденно причинение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга.
5. Время выполнения должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, специальных заданий в организованных преступных группах, а также время их службы в должностях штатных негласных сотрудников указанных органов, подлежит зачету в выслугу лет с назначением пенсии в соответствии с законом.
ГЛАВА IV. СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 17. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
1. Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно - розыскных мероприятий. В таких случаях по их желанию сохраняется конфиденциальность их содействия органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам
2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты (а также иные формы сотрудничества) с совершеннолетними дееспособными лицами, независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
3. Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров и адвокатов.
Статья 18. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
1. Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность находятся под защитой государства.
2. Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту (а также иным формам сотрудничества) органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.
3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких, эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.
4. Лицо из числа членов преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
5. Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц их совершивших, могут получать вознаграждение и другие выплаты.
6. Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законом Республики Таджикистан.
7. В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и членов их семей, допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Таджикистан
8. В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении из средств соответствующего бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехлетнего денежного содержания погибшего и в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан назначается пенсия по случаю потери кормильца
9. При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, указанному лицу из средств соответствующего бюджета выплачивается единовременное пособие в размере годичного денежного содержания и в установленном законом порядке назначается пенсия по инвалидности.
ГЛАВА V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 19. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности
1. Государственным органам, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Выделяются из государственного бюджета финансовые средства, которые расходуются в порядке, устанавливаемом руководителями этих органов.
2. Местные органы государственной власти и самоуправления вправе самостоятельно за счет собственных бюджетов увеличить размер средств, выделяемых органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на их территории.
3. Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность осуществляется руководителями государственных органов, в состав которых входят оперативные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, а также специально уполномоченные на то представителями Министерства финансов Республики Таджикистан.
ГЛАВА VI. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 20. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью
Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент Республики Таджикистан, Правительство Республики Таджикистан в пределах полномочий, определяемых Конституцией Республики Таджикистан.
Статья 21. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью
1. Надзор за исполнением законов Республики Таджикистан органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность осуществляют Генеральный прокурор Республики Таджикистан и уполномоченные им прокуроры.
2. По запросу уполномоченного прокурора в связи с поступившими в прокуратуру материалами, информацией и обращениями граждан о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при проверке установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и законности, принимаемых при этом решений руководителями органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, представляют указанному прокурору оперативно-служебные документы, послужившие основанием для проведения этих мероприятий.
3. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы и о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются прокурору только с письменного согласия указанных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.
4. Руководители органов прокуратуры создают условия, обеспечивающие защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору оперативно-служебных документах.
Статья 22. Ведомственный контроль
Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 23. О признании силу Закон Республики Таджикистан "Об оперативно-розыскной деятельности в Республики Таджикистан"
Со дня введения в действие настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 1993 года "Об оперативно-розыскной деятельности в Республики Таджикистан" (Ведомомсти Верховного Совета Республики Таджикистан и Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1994, №3-4, ст.68; 1996, №3, ст.48 (часть V); 1996, №4, ст.62 (часть IV); 1997,№9, ст.117 (часть V)).
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
23 мая 1998 года, №651
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона Республики Таджикистан "Об оперативно-розыскной деятельности"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "Об оперативно-розыскной деятельности" после официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законодательных актов Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об оперативно-розыскной деятельности".
3. Признать утратившим силу Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 28 декабря 1993 года "О введении в действие Закона Республики Таджикистан "Об оперативно -розыскной деятельности в Республике Таджикистан" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994, № 3-4, статья 69).
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.Раджабов
г.Душанбе,
23 мая 1998 года, № 652
