ҚОНУНИ КОНСТИТУТСИОНИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ИНТИХОБОТИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1999, № 12, мод. 296; с. 2004, № 7, мод. 451; с. 2007, № 5, мод. 352; с. 2008, № 10, мод. 797; с. 2012, № 8, мод. 811; с. 2014, № 3, мод. 140, № 7, қ. 1, мод. 382; с. 2017, № 7-8, мод. 562; с. 2018, № 2, мод. 61, №9-10, мод. 581)
I. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1. Муносибатҳое, ки Қонуни конститутсионии мазкур танзим менамояд
Қонуни конститутсионии мазкур мувофиқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқи интихобот, кафолатҳои он, тайёр намудан ва гузаронидани интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистонро танзим менамояд .
Моддаи 1(1). Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни конститутсионии мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад .
Моддаи 2. Сохтори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ду маҷлис - Маҷлиси милли ва Маҷлиси намояндагон иборат аст.
Моддаи 3. Принсипҳои иштироки шаҳрвандон дар интихобот
Интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон дар асоси ҳуқуқи умуми, баробар ва бевосита бо овоздиҳии пинҳони ва низоми омехтаи интихобот сурат мегирад, дар он ҳеҷ гуна ҳадди ҳисоб (квота) муқаррар карда намешавад.
Иштирок дар интихобот озод ва ихтиёри мебошад .
Интихоботи аъзои Маҷлиси милли дар асоси ҳуқуқи интихоботии бавосита бо овоздиҳии пинҳони сурат мегирад ва аз чор як ҳиссаи онро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин мекунад.
Моддаи 4. Ҳуқуқи умумии интихобот
Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки синнашон то рӯзи интихобот ба 18 расидааст, қатъи назар аз мансубияташон ба миллат, нажод, ҷинс, забон, эътиқоди дини, мавқеи сиёси, вазъи иҷтимои, таҳсилот ва дороии молу мулк ҳуқуқи интихоб кардан доранд.
Ба Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагон шахсоне таъин ва интихоб мешаванд, ки ба талаботи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Қонуни конститутсионии мазкур ҷавобгӯ бошанд .
Шахсоне, ки суд онҳоро ғайри қобили амал донистааст ё бо ҳукми суд дар ҷойхои маҳруми аз озоди нигоҳ дошта мешаванд, ҳуқуқи дар интихобот иштирок кардан надоранд.
Шарту шароити интихоб нашудан ва бо мақоми узви Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон номувофиқ будани вазифаи ишголкардаи шаҳрвандонро Конститутсия ва Қонуни конститутсионии мазкур муайян мекунад .
Моддаи 5. Ҳуқуқи баробари интихобот
Интихобкунандагон дар интихобот дар асоси ҳуқуқи баробар иштирок мекунанд.
Моддаи 6. Ҳуқуқи бевосита ва бавоситаи интихобот
Вакилони Маҷлиси намояндагон аз тарафи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон бевосита интихоб карда мешаванд .
Аъзои Маҷлиси милли аз тарафи вакилони мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ интихоб мешаванд .
Моддаи 7. Овоздиҳии пинҳони
Овоздиҳи дар интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон пинҳони мебошад. Мудохила ба изҳори иродаи овоздиҳандагон манъ аст.
Моддаи 8. Ошкорбаёни ҳангоми тайёри ва гузаронидани интихобот ба Маҷлиси милли ва Маҷлиси намояндагон
Тайёр намудан ва гузаронидани интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон аз тарафи комиссияҳои интихобот ба таври шаффоф ва ошкоро сурат мегирад .
Комиссияҳои интихобот аз кори худ, аз ташкили ҳавзаҳои интихобот, участкаҳои интихобот, ҳайат, ҷою вақти кори комиссияҳои интихобот ба аҳоли хабар медиҳанд ва онҳоро бо руйхати интихобкунандагон, феҳристи ҳизбҳои сиёсии дар интихобот иштироккунанда шинос мекунанд, дар бораи номзадҳо, натиҷаи овоздиҳи ва интихобот маълумот медиҳанд.
Қисмҳои сеюм ва чорум хориҷ карда шаванд .
Намояндагони матбуот, телевизион ва радио дар маҷлисҳои комиссияҳои интихобот, иштирок карда, дар биноҳои овоздиҳи ҳузур дошта метавонанд, рафти тайёри ва гузаронидани интихобот, инчунин қарорҳои комиссияҳои интихоботро инъикос менамоянд .
Моддаи 8 (1). Мақом ва ваколатҳои мушоҳидони миллӣ
Ҳизбҳои сиёсие, ки номзадҳои худро ба вакилӣ пешбарӣ намудаанд ва номзадҳое, ки ба вакилӣ ба тарзи худпешбарӣ пешниҳод шудаанд, бо тартиби муқарраргардида рӯйхати мушоҳидони миллиро барои бақайдгирӣ ба комиссияҳои ҳавзавии дахлдори интихобот пешниҳод менамоянд. Мушоҳидони миллӣ дар рӯзи баргузории интихобот дар биноҳои овоздиҳӣ рафти интихоботро мушоҳида менамоянд .
Фаъолияти мушоҳидони миллӣ баъди бо қарори комиссияҳои ҳавзавии дахлдори интихобот тасдиқ гардидани рӯйхати онҳо оғоз ёфта, пас аз эълон гардидани натиҷаи пешакии интихобот қатъ мегардад .
Мушоҳидони миллӣ дорои ҳуқуқҳои зерин мебошанд:
- бо рӯйхати интихобкунандагон шинос шаванд;
- дар хонаи овоздиҳи аз о(оз то анҷоми кори комиссияи участкавии интихобот ҳузур дошта бошанд;
- супоридани бюллетенҳои овоздиҳиро ба интихобкунандагон мушоҳида кунанд;
- ҳангоми овоздиҳии интихобкунандагон берун аз ҳуҷраи овоздиҳи ҳузур дошта бошанд;
- ҳисоби шумораи бюллетенҳои аз ҳисоб баровардашуда, бюллетенҳои дар қуттии овоздиҳи мавҷудбуда, аз ҷумла бюллетенҳои беэътибор, ҳисоби овозҳои интихобкунандагонро дар шароите, ки ба мушоҳидаи ҷараёни ҳисоби бюллетенҳои овоздиҳи имкон медиҳад, мушоҳида намоянд ;
- бо протоколҳои комиссияҳои участкавии интихобот оид ба натиҷаи овоздиҳи ва комиссияҳои ҳавзавии интихобот дар бораи натиҷаи интихобот шинос шаванд;
- аз қарор ва амали (беамалии) комиссияи интихобот ба комиссияи болоии интихобот ва ё суд шикоят намоянд;
- ҳангоми ҳисоби такрории овозҳои интихобкунандагон дар комиссияҳои дахлдори интихобот ҳузур дошта бошанд.
Мушоҳидони милли ҳуқуқ надоранд:
- бюллетенҳои овоздиҳиро ба интихобкунандагон супоранд;
- бо хоҳиши интихобкунанда барои гирифтани бюллетен имзо гузоранд;
- бо хоҳиши интихобкунанда бюллетен пур кунанд;
- амале соднр намоянд, ки махфи будани овоздиҳиро халалдор созад;
- бевосита дар ҳисоби бюллетенҳо, ки аз тарафи аъзои комиссияи интихобот анҷом дода мешавад, иштирок намоянд;
- амале содир намоянд, ки ба кори комиссияи интихобот монеа шавад ва ё дар қабули қарори комиссияи дахлдори интихобот иштирок намоянд .
Моддаи 8 (2). Мақом ва ваколатҳои мушоҳидони байналмилалӣ
Бо мақсади мушоҳидаи ннтихобот, гузаронидани он дар шароити шаффоф ва ошкоро мушоҳидони байналмилалӣ даъват карда мешаванд.
Фаъолияти мушоҳидони байналмилалӣ баъди аккредитатсияи онҳо аз ҷониби Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон оғоз ёфта, пас аз эълон гардидани натиҷаи пешакии интихобот қатъ мегардад
Фаъолияти мушоҳидони байналмилали тибқи Қонуни конститутсионии мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои дахлдори байналмилали танзим мегардад.
Мушоҳидони байналмилали бо тартиби муқарраргардида иҷозатнома гирифта, дар Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми доштани даъватнома аккредитатсия карда мешаванд. Даъватнома аз ҷониби мақомоти дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон баъди нашри расмии қарор дар бораи таъини рӯзи нитихобот фиристода мешавад.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ба мушоҳидони байналмилали дар бораи аккредитатсияи онҳо шаҳодатномаи намунаи муқарраргардидаро медиҳад. Шаҳодатномаи мазкур ба мушоҳиди байналмилали ҳуқуқ медиҳад, ки дар давраи омодагири ва гузарондани интихобот мушоҳидаро амали намояд.
Мушоҳидони байналмилали дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон зери ҳимояи Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд.
Мушоҳидони байналмилали фаъолияти худро озодона анҷом медиҳанд. Таъминоти моддию молиявии фаъолияти мушоҳидони байналмилалӣ ҳисоби тарафе, ки онҳоро фиристодааст ё аз ҳисоби маблағи худи онҳо анҷом дода мешавад .
Мушоҳидони байналмилали ҳуқуқ доранд:
- санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва дигар санадҳое, ки ҷараёни интихоботро танзим менамоянд, дастрас кунанд ;
- бо ҳизбҳои сиёсие, ки дар интихобот ширкат доранд ва бо номзадҳои алоҳида вохӯрии расмӣ намоянд ;
- дар участкаи интихоботи ва бинои овоздиҳи, аз ҷумла дар рӯзи овоздиҳи ҳузур дошта бошанд ;
- ҷараёни овоздиҳи, ҳисоби овозҳо ва муайян намудани натнҷаи онҳоро дар шароите, ки ба мушоҳидаи ҳисоби бюллетенҳо имкон медиҳад, мушоҳида намоянд;
- бо натиҷаи баррасии шикоятҳо (аризаҳо) ва эродҳо вобаста ба вайрон кардани қонунгузории интихобот шинос шаванд;
- ба намояндагони комиссияҳои интихобот бе дахолат ба кори онҳо, оид ба мушоҳидаҳои худашон иттилоъ диҳанд;
- баъди ба анҷом расидани овоздиҳи ақидаи худро оид ба омодагири ва гузарондани интихобот ошкоро изҳор намоянд;
- хулосаи худро оид ба мушоҳидаи ҷараёни интихобот ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси пешниҳод кунанд. Мушоҳидони байналмилали ҳуқуқ надоранд:
- Ҳангоме, ки интихобкунанда дар бюллетенҳои ннтихобот қайдҳои худро мегузорад, дар ҳуҷраи овоздиҳи ҳозир бошанд;
- ба интихобкунандагон таъсир расонанд, ягон хел мавод ё адабиёти тар(иботиро паҳн намоянд;
- нисбати ҳизбҳои сиёси, номзадҳо ба вакили ё тартиби гузаронидани интихобот афзалиятеро баён намоянд;
- аз интихобкунандагон ба тарафдории ки овоз додани онҳоро пурсанд;
- дар хулосаи худ аз ҳолатҳое, ки бо ҳуҷҷатҳо асоснок нагардидаанд ва қобили тафтиш нестанд, истифода баранд ;
- мақоми худро барои содир кардани амале, ки ба мушоҳидаи рафти интихобот вобаста нест, истифода баранд.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар сурати аз тарафи мушоҳидони байналмилали вайрон намудани Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, принсипҳо ва меъёрҳои аз тарафи умум эътирофшудаи ҳуқуқи байналмилали аккредитатсияи мушоҳидони байналмилалиро бекор менамояд.
Мушоҳидони байналмилали уҳдадоранд:
- Конститутсия, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои байналмилалиро риоя намоянд;
- бо худ дар бораи аккредитатсия ба сифати мушоҳиди байналмилали шаҳодатномаи мушоҳиди байналмилалиро дошта бошанд ва онро бо талаби комиссияи интихобот нишон диҳанд;
- вазнфаҳои худро дар асоси принсипҳои бетарафии сиёси, бе(арази, худдори аз изҳори ҳама гуна афзалият, баҳодиҳи ба комиссияҳои интихоботи, мақомоти давлати ва дигар мақомот, шахсони мансабдор ва дигар иштирокчиёни ҷараёни интихобот анҷом диҳанд;
- ба ҷараёни интихобот дахолат накунанд;
- хулосаҳои худро дар асоси мушоҳида ва маводи воқеи таҳия намоянд .
Моддаи 9. Маблаггузории интихобот
Маблағ барои тайёри ва гузаронидани интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон аз буҷети ҷумҳурияви ҷудо карда мешавад.
Номзад ба вакилии Маҷлиси намояндагон, ҳизбҳои сиёси, ки дар ннтихобот иштирок мекунанд, хазинаи интихоботии худро барои маблаггузории интихобот таъсис медиҳанд. Маблагҳои хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси дар суратҳисоби муваққатии махсуси Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк", шӯъбаҳои он нигоҳ дошта мешаванд. Маблагҳои ин хазинаҳо танҳо барои гузаронидани интихобот истифода шуда, аз ҷониби номзад ва ҳизби сиёси ихтиёрдори карда мешаванд.
Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк", шӯъбаҳои он суратҳисобҳои муваққатии махсусро барои ташкили хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси дар асоси маълумоти хаттии Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон мекушоянд. Аз ин маблаг фоида гирифта намешавад. Хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси аз маблагҳои зерин метавонанд ташкил карда шаванд :
- маблагҳое, ки барои ташвиқоти пеш аз интихобот аз тарафи комиссияҳои дахлдори интихобот ҷудо карда мешаванд;
- маблагҳои шахсии номзад ба вакили, ки он набояд аз 500 (панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд бошанд ;
- маблаги ҳизби сиёси барои номзаде, ки ҳизби сиёси ба ҳавзаи якмандатии интихобот пешбари намудааст, набояд аз 500 (панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд бошад ;
- маблагҳои хазинаи интихоботии ҳизби сиёси, ки рӯйхати номзадҳоро ба ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви пешниҳод намудааст, набояд аз 10000 (даҳ ҳазор) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд бошанд ;
- маблагҳои хайрияи шахсони воқеи ва ҳуқуқи.
Маблагҳои хайрияи шахсони воқеи барои хазинаи интихоботии номзад ба вакили набояд аз 50 (панҷоҳ) ва барои ҳизби сиёси набояд аз 100 (сад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд бошанд. Маблагҳои хайрияи шахсони ҳуқуқи барои хазинаи интихоботии номзад ба вакили набояд аз 100 (сад) ва барои ҳизби сиёси набояд аз 500 (панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд бошанд .
Хадди ниҳоии хазинаи интихоботии номзад ба вакили набояд аз 1500 (як ҳазору панҷсад) ва ҳизби сиёси набояд аз 30 000 (си ҳазор) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд бошад .
Ба таври хайрия маблаггузори ба хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси аз ҷониби шахсони воқеи ва ҳуқуқии зерин манъ аст:
- давлатҳо, созмонҳо ва шахсони ҳуқуқии хориҷӣ ;
- шаҳрвандони хориҷи ва шахсони бешаҳрванд;
- шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба синни 18 нарасидаанд;
- шахсони ҳуқуқие, ки бо иштироки саҳмияи хориҷи таъсис ёфтаанд;
- ташкилотҳои байналмилали ва ҳаракатҳои ҷамъиятии байналмилали;
- мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлати ва худидоракунии маҳалли;
- ташкилотҳои давлати ва ташкилотҳое, ки саҳми давлат дар онҳо аз си фоиз зиёд мебошад;
- қисмҳо, ҷузъу томҳо ва дигар сохторҳои ҳарби, мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;
- иттиҳодияҳои дини, ташкилотҳои эҳсонкорӣ ва дигар ташкилотҳое, ки аз ҷониби онҳо таъсис дода шудаанд ;
- хайрияҳое, ки соҳибашон номаълум аст.
Дар сурати аз ҷониби шахсони воқеи ва ҳуқуқие, ки ҳуқуқи пардохти маблаги хайрияро ба хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси надоранд ва ё маблаги хайрияи шахсони воқеи ва ҳуқуқие, ки аз ҳадди муайяншудаи моддаи мазкур зиёд мебошад, бо қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон пурра ба буҷети ҷумҳурияви гузаронида мешавад .
Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк", шӯъбаҳои он дар асоси дархости Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон уҳдадоранд ба комиссия оид ба ворид шудан ва харҷи маблаги хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси маълумот пешниҳод намоянд .
Ҳамаи амалиёти молияви аз хазинаи интихоботии номзад он вакили ва ҳизби сиёси як рӯз пеш аз рӯзи интихобот қатъ мегардад ва дар бораи маблағи харҷшуда ва боқимонда ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба таври хаттӣ хабар дода мешавад .
Шакли ҳисоботи молиявии комиссияҳои интихобот оид ба маблаги воридшуда ва харҷшуда, ки барои гузароиидани интихобот ҷудо шудааст, инчунин ҳисоботи молиявии номзад ба вакили ва ҳизбн сиёсиро оид ба воридшави ва харҷи маблаги хазинаи интихоботии онҳо Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Номзад ба вакили ва ҳизби сиёси на дертар аз 30 рӯзи баъди интихобот маблаги истифоданашудаи аз буҷет ҷудошударо ба комиссияи дахлдори интихобот бармегардонанд. Маблаги истифоданашудаи хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизби сиёси, ки аз ҳисоби худи номзад, ҳизби сиёси, шахсони воқеи ва ҳуқуқи ташкил ёфтаанд, мутаносибан ба онҳо баргардонида мешавад.
Назорат оид ба мувофиқи мақсад истифода намудани маблағе, ки ба комиссияҳои интихоботии дахлдор барои гузаронидани интихобот ҷудо шудааст, инчунин назорат оид ба воридшави, сарчашмаҳои баҳисобгирии дуруст ва истифодаи мақсадноки маблаги хазинаи интихоботии номзад ба вакили ва ҳизбҳои сиёсиро Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон амали менамояд.
Номзад ба вакили ва ҳизби сиёси наметавонанд маблаги дигарро ба истиснои маблагҳои хазинаи номзад ба вакили ва ҳизби сиёси барои гузаронидани интихобот истифода баранд. Агар номзад ба вакили ва ҳизби сиёси маблаги дигарро, ба истиснои маблаги хазинаи интихоботии вакил ва ҳизби сиёси истифода баранд, комиссияи дахлдори интихобот қарори бақайдгирии номзад ба вакили ва рӯйхати номзадҳои аз ҷониби ҳизби сиёси пешбаришударо бекор мекунад.
Истифодаи амвол ва маблаги давлати, ки қонун пешбини накардааст, манъ аст .
II. КОМИССИЯҲОИ ИНТИХОБОТ
Моддаи 10. Низоми комиссияҳои интихобот
Барои ташкил ва гузаронидани интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон комиссияҳои зерини интихобот ташкил карда мешаванд:
- Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли;
- комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон;
- комиссияҳои участкави оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон. Комиссияҳои интихобот дар фаъолияти худ ба ҳеҷ мақоми давлати вобаста нестанд.
Қарор ва дигар санадҳои Комиссияҳои интихобот, ки дар доираи салоҳияташон қабул намудаанд, барои ҳамаи мақомоти давлати, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ҳизбҳои сиёси, идтиҳодияҳои ҷамъияти, ташкилотҳо ва шахсони мансабдор, номзадҳо, интихобкунандагон, ҳамчунин барои комиссияҳои поёнии интихобот ҳатми мебошад .
Комиссияҳои участкави оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон. Комиссияҳои интихобот дар фаъолияти худ ба ҳеҷ мақоми давлати вобаста нестанд. Қарор ва дигар санадҳои Комиссияҳои интихобот, ки дар доираи салоҳияташон қабул намудаанд, барои ҳамаи мақомоти давлати, мақомоти худидораи маҳалли, ҳизбҳои сиёси, идтиҳодияҳои ҷамъияти, ташкилотҳо ва шахсони мансабдор, номзадҳо, интихобкунандагон, ҳамчунин барои комиссияҳои поёнии интихобот ҳатми мебошад.
Қарори комиссияҳои интихобот, ки хилофи Конститутсия Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни конститутсионии мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд ё берун аз доираи салоҳияташон қабул карда шудааст, аз тарафи комиссияи болоии интихобот ё суд бекор карда мешавад .
Таъсис ва фаъолияти дигар сохторҳо (мақомот, ташкилотҳо), ки мақомоти интихоботиро иваз мекунанд ё пурра ё қисман вазифаи онҳоро анҷом медиҳанд, ё ба фаъолияти қонунии онҳо халал мерасонанд, ё (айриқонуни ба фаъолияти онҳо дахолат мекунанд, ё мақом, ё салоҳияти онҳоро ба зиммаи худ мегиранд, манъ аст .
Моддаи 11. Таъсиси Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Раис, муовини раис ва аъзои Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистонро бо пешниҳоди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон интихоб ва бозхонд мекунад.
Фаъолияти Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистонро қонун танзим менамояд .
Моддаи 12. Ваколатҳои Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дорои ваколатҳои зерин мебошад:
1) дар тамоми ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба иҷрои Қонуни конститутсионии мазкур назорат ва татбиқи якхелаи онро таъмин менамояд, дар доираи салоҳияти худ дастурҳо қабул ва тартиби татбиқи Қонуни конститутсионии мазкурро маънидод мекунад ;
2) ҳавзаҳои якмандатии интихоботро оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон ташкил мекунад ва ба онҳо ному рақам мегузорад;
3) Комиссияҳои ҳавзавии интихоботро оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон ташкил медиҳад ва доир ба қароргоҳи онҳо маълумот дарҷ мекунад;
4) кори комиссияҳои интихоботро ба роҳ мемонад, тартиби ба ҳайати онҳо даровардани тағйиротро муайян мекунад, агар қарорҳои комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон хилофи Қонуни конститутсионии мазкур бошанд, онҳоро мустақилона, ё бо пешниҳоди Прокурори генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон бекор мекунад;
5) масъалаҳои ба ҳавзаи интихобот ҳамроҳ намудани участкаҳои интихоботро, ки берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил карда мешаванд, ҳаллу фасл менамояд;
6) ба номзадҳо барои иштирок карданашон дар маъракаи интихобот шароити баробар муҳайё мекунад ;
7) бо тартиби муқарраргардида маблағро ба комиссияҳои интихобот тақсим мекунад, бо бино, нақлиёт ва воситаҳои алоқа таъмин шудани комиссияҳои интихоботро назорат мекунад ва масъалаҳои дигари таъминоти моддию техникии интихоботро ҳаллу фасл менамояд ;
8) шакл ва матни бюллетенҳои интихоботро оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон, рӯйхати интихобкунандагон, протоколи ҷаласаҳои комиссияҳои интихобот, ҳуҷҷатҳои дигари интихобот, намунаи қуттиҳои интихобот ва муҳри комиссияҳои интихобот, тартиби нигоҳ доштани ҳуҷҷатҳои интихоботро муқаррар мекунад ;
9) бюллетенҳоро барои интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилонн Маҷлиси намояндагон барои ҳамаи ҳавзаҳои интихобот тайёр мекунад ;
10) гузориши роҳбарони вазоратхо, кумитаҳои давлати, идораҳои давлатии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, намояндагони ҳизбҳои сиёсиро аз руи масъалаҳои тайёри ва гузаронидани интихобот мешунавад ;
11) тартиби муайян намудани сатҳи донистани забони давлатиро аз ҷониби номзад ба узви Маҷлиси миллӣ ва вакили Маҷлиси намояндагон муқаррар мекунад
12) тартиби иштироки мушоҳидони миллӣ, мушоҳидони байналмилалӣ, намояндагони воситаҳои ахбори хориҷи ва маҳаллиро муқаррар мекунад, онҳоро бо ҳуҷҷатҳои дахлдор таъмин менамояд ;
13) рӯйхати номзадҳоро аз ҳизбҳои сиёси, ки аз ҳавзаи интихоботии ягонаи умумиҷумҳурияви пешниҳод гардидаанд ва шахсони боэътимоди онҳоро ба қайд мегирад ;
14) ба номзадҳое, ки аз ҳавзаи интихоботии ягонаи умумиҷумҳурияви ба қайд гирифта шудаанд ва ба шахсони боэътимоди ҳизбҳои сиёси шаҳодатномаи намунаи муқарраргардидаро медиҳад;
15) натиҷаи интихоботро дар тамоми Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷамъбаст менамояд, вакилони интихобшударо ба қайд мегирад, дар матбуот оид ба ҷамъбасти интихобот ахборот ва рӯйхати аъзоёни интихобшудаи Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагонро чоп мекунад ;
16) масъалаҳои гузаронидани интихоботи такрории аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагонро ҳал мекунад;
17) интихоботи аъзои Маҷлиси миллӣ ва вакилони Маҷлиси намояндагонро ба ивази аъзо ва вакилони хориҷшуда таъин намуда, мегузаронад ;
18) аризаю шикоятҳоро аз хусуси қарору амали (беамалии) комиссияҳои интихобот баррасӣ менамояд ва аз руи онҳо қарорҳо қабул мекунад ;
19) ба бойгониҳо супурдани ҳуҷҷатҳои вобаста ба ташкил ва гузаронидани интихоботро таъмин менамояд;
20) мувофиқи Қонуни конститутсионии мазкур ва қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои дигарро иҷро мекунад.
Моддаи 13. Ташкили комиссияи ҳавзавии интихобот
Комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон инҳо мебошанд:
1) комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли;
2) комиссияи ҳавзавии интихобот (Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси) оид ба интихоботи вакили Маҷлиси намояндагон аз ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳуриявии интихобот;
3) комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон аз ҳавзаҳои якмандатии интихобот.
Комиссияҳои ҳавзавии интихоботи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ дар якҷоягӣ дар ҳайати раис, муовини раис, котиб ва на камтар аз 8 аъзо камаш ду моҳ, пеш аз интихоботи аъзои Маҷлиси милли аз тарафи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ташкил карда мешаванд. Ин комиссияҳо ҳамчун комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли амал мекунанд. Комиссияҳои ҳавзавии якмандатии интихоботро оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси камаш ду моҳ пеш аз интихобот дар ҳайати раис, муовини раис, котиб ва на камтар аз 6 аъзо ташкил медиҳад .
Ташкили комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон бо пешниҳоди мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ бо назардошти сурат мегирад
Ташкили комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли бо пешниҳоди раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва комиссияи ҳавзавии интихоботи аъзои Маҷлиси милли аз шаҳру ноҳиҳои тобеи ҷумҳури бошад, бо пешниҳоди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Моддаи 14. Ваколатҳои комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи вакили Маҷлиси намояндагон
Комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон дорои ваколатҳои зерин мебошад :
1) иҷрои Қонуни конститутсионии мазкурро дар ҳудуди ҳавзаи интиҳобот назорат мекунад;
2) участкаҳои интихоботро ташкил менамояд, онҳоро рақамгузори мекунад, комиссияҳои участкавии интихобот ташкил медихад ва фаъолияти онҳоро танзим менамояд;
3) ахбори мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, роҳбарони корхонаҳо, муассисаю ташкилотҳоро аз руи масъалаҳои тайёри ва гузаронидани интихобот мешунавад
4) бо тартиби муқарраргардида маблағро байни комиссияҳои участкавии интихобот тақсим менамояд, бо биною наклиёт, воситаҳои алоқа таъмин шудани комиссияҳои участкавии интихоботро мушоҳида мекунад ва масъалаҳои дигари дар ҳавзаҳои интихобот аз ҷихати моддию техники таъмин кардани интихоботро ҳаллу фасл менамояд ;
5) ба тартиб додани руйихатҳои интихобкунандагон ва барои шиносоии умум пешниҳод кардани он мушоҳида мекунад;
6) ба пешбарии номзадҳо ба вакилии Маҷлиси намояндагон мусоидат менамояд;
7) дар маъракаи интихобот шароити баробари иштироки номзадхоро ба вакилии Маҷлиси намояндагон таъмин менамояд;
8) ҳуҷҷатҳои дахлдорро аз ҳизбҳои сиёси ва шаҳрвандон (ба таври худпешбари), ки ба вакили номзад пешбари кардаанд, қабул менамояд;
9) номзадҳои ба вакилии Маҷлиси намояндагон пешбаришуда ва шахсони боэътимодиу мушоҳидони миллии онҳоро ба қайд мегирад ва ба онҳо шаҳодатномаи дахлдор медиҳад, плакатҳои тарҷимаи ҳоли номзадҳоро ба вакилии Маҷлиси намояндагон нашр менамояд ;
10) мулоқоти номзадҳо ба ваилии Маҷлиси намояндагонро бо интихобкунандагон ташкил мекунад ;
11) ба комиссияҳои участкавии интихобот бюллетенҳои интихоботиро дастрас мекунад ;
12) натиҷаи интихоботи ҳавзаро муқаррар мекунад ва ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси мефиристад ;
13) овоздиҳи ва интихоботи такрори, ҳамчунин интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон ба ҷои вакилони хориҷшударо ташкил мекунад;
14) арзу шикоятҳоро аз хусуси қарору амали комиссияҳои участкавии интихобот барраси намуда, аз рӯи онҳо қарор қабул мекунад;
15) мувофиқи Қонуни конститутсионии мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои дигарро иҷро мекунад .
Моддаи 15. Ваколатҳои комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли
Комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли дорои ваколатҳои зерин мебошад:
1) ба иҷрои Қонуни конститутсионии мазкур дар ҳудуди ҳавзаи интихобот назорат мекунад;
2) гузориши мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатиро аз рӯи масъалаҳои тайёри ва гузаронидани интихобот мешунавад ;
3) рӯйхати вакилони интихобкунандаро тартиб медиҳад;
4) дар иҷлосияҳои Маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳо иштирок мекунад ;
5) ҳуҷҷатҳои дахлдорро аз мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ қабул менамояд ;
6) натиҷаи интихоботи ҳавзаро муқаррар мекунад ва ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси мефиристад ;
7) арзу шикоятҳои дохилшударо барраси намуда, аз рӯи онҳо қарор қабул мекунад;
8) интихоботи такрориро оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли ташкил медиҳад;
9) мувофиқи Қонуни конститутсионии мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои дигарро иҷро мекунад .
Моддаи 16. Ташкили комиссияҳои участкавии интихобот
Комиссияи участкавии интихоботро оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон, бо пешниҳоди мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон аз ҳавзаи якмандатии интихобот камаш 45 рӯз пеш аз интихобот дар ҳайати на кам аз 5 ва на зиёда аз 19 нафар, аз ҷумла раис, муовини раис, котиби комиссия ташкил мекунад. Дар мавридҳои зарури ҳайати комиссияи участкавии интихобот дар доираи шумораи муқарраршуда каму зиёд шуда метавонад .
Дар назди сафоратхонаҳо ва консулгариҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷӣ (минбаъд - намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷӣ) участкаҳои интихобот бо пешниҳоди Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон бе назардошти талаботи қисмҳои якум, сеюм, панҷум, шашум ва ҳафтуми моддаи 22 Қонуни конститутсионии мазкур ташкил карда шуда, вазифаи раиси комиссияи участкавии интихоботро роҳбари намояндагии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлати хориҷӣ иҷро менамояд
Моддаи 17. Ваколатҳои комиссияҳо участкавии интихобот
Комиссияи участкавии интихобот дорои ваколатҳои зерин мебошад:
1) рӯйхати интихобкунандагони участкаро тартиб медиҳад;
2) интихобкунандагонро бо рӯйхати интихобкунандагон шинос менамояд, аризаю шикоятҳоро оид ба саҳву хатоҳои рӯйхат баррасӣ менамояд ва масъалаи ба рӯйхат даровардани тағйироти дахлдорро ҳал мекунад ;
3) аҳолиро аз қароргоҳи комиссияи участкавии интихобот ва вақти кори он, инчунин аз рӯзи интихобот ва ҷои овоздиҳи бо хабарнома огоҳ мекунад ;
4) бинои овоздиҳи ва қуттию таҷҳизоти дигари интихоботиро омода месозад;
5) овоздиҳиро дар рӯзи интихобот дар участкаи интихобот ташкил менамояд;
6) бюллетенҳои интихоботро дар асоси рӯйхати интихобкунандагони участкаи интихобот бо пешниҳоди шиноснома (корти идентификатсионӣ) ё ҳуҷҷати дигари тасдиқкунандаи шахсияти интихобкунанда медиҳад ;
7) шумораи овозҳои дар участкаи интихобот додашударо ҳисоб мекунад;
8) арзу шикоятҳоро оид ба масъалаҳои тайёрии интихобот ва ташкили овоздиҳи барраси намуда, аз рӯи онҳо қapop қабул менамояд;
9) мувофиқи Қонуни конститутсионии мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатҳои дигарро иҷро мекунад .
Моддаи 18. Узвият дар комиссияи интихобот
Узви комиссияи интихобот ҳангоми иҷрои ваколатҳояш бояд бетараф ва холис бошад, набояд дар фаъолияти ҳизби сиёсӣ иштирок кунад, супоришҳои онро иҷро намояд ва дар тарғибу ташвиқи пешазинтихоботии номзадҳои бақайдгирифташуда ширкат варзад
Узви комиссияро аз рӯи аризааш оид ба даст кашидан аз ваколат ё дар сурати маҳрум гардидан аз ваколатҳояш аз иҷрои вазифа озод кардан мумкин аст.
Мақоме, ки комиссияи интихоботро ташкил кардааст, ҳуқуқ дорад узви комиссияро, ки талабҳои Қонуни конститутсионии мазкурро риоя намекунад, ё вазифаҳояшро мунтазам ба ҷо намеорад, аз ваколатҳояш маҳрум созад. Дар сурати зарурат узви дигари комиссияи интихобот аз рӯи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни конститутсионии мазкур таъин карда мешавад .
Номзадҳо ба аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон, вакили Маҷлисҳои маҳаллии вакилони халқ судяҳо, прокурорҳо, кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, шахсони боэътимоди номзадҳо, мушоҳидони миллӣ ва намояндагони воситаҳои ахбори омма наметавонанд аъзои комиссияҳои интихобот бошанд. Шаҳрванде, ки ба аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон номзад пешбари гардидааст ва узви комиссияи интихобот мебошад, аз лаҳзаи номзади аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон ба қайд гирифта шуданаш аз вазифаи дар комиссия доштааш озодгардида ҳисоб меёбад .
Як шаҳрванд узви фақат як комиссияи интихобот шуда метавонад.
Моддаи 19. Ташкили кори комиссияҳои интихобот
Ҷаласаи комиссияи интихобот дар сурате босалоҳият шуморида мешавад, ки дар он на камтар аз се ду ҳиссаи ҳайати комиссия иштирок карда бошад. "Ҳамаи ҷаласаҳои комиссияҳои интихобот ошкоро гузаронида шуда, барои аҳли ҷомеа ва воситаҳои ахбори омма дастрас мебошанд". Қарори комиссия бо овоздиҳии ошкоро ва аз нисф зиёди аъзои ҳузурдоштаи комиссия қабул мешавад .
Узви комиссия, ки бо қарори комиссия рози нест, ҳуқуқ дорад фикри махсуси худро хатти баён кунад, ки он ба протоколи маҷлис замима карда мешавад. Дар ҳолати баробар будани овозҳо овози раиси ҷаласа ҳалкунанда аст .
Мақомоти давлати ва ҳизбҳои сиёси, корхонаю муассиса, ташкилотҳо ва шахсони мансабдор вазифадоранд, ки ба комиссияҳои интихобот дар иҷрои ваколатҳояшон ёри расонанд, маълумоти барояшон зарурбударо дастраси онҳо кунанд. Комиссияи интихобот ҳуқуқ дорад, ки аз рӯи масъалаҳои тайёри ва гузаронидани интихобот ба мақомоти давлати, ҳизбҳои сиёси ва идтиҳодияҳои ҷамъияти, ба корхонаю муассиса ва ташкилотҳо, ба мансабдорон муроҷиат кунад ва онҳо уҳдадоранд, ки масъалаи ба миён гузошташударо барраси карда, ба комиссияи интихобот дар мӯҳлати на дертар аз се рӯз ҷавоб диҳанд .
Раис, муовини раис, котиб ё дигар узви комиссияи интихобот бо қарори комиссия дар давраи тайёри ва гузаронидани интихобот аз иҷрои вазифаҳои истеҳсоли ва ё хидмати метавонанд озод бошанд. Дар ин сурат музди миёнаи меҳнат дар ҷои кори асосиаш нигоҳ дошта мешавад ё музди миёнаи меҳнати ӯ бо тартиби муқарраркардаи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ аз ҳисоби маблағе, ки барои гузаронидани интихобот ҷудо карда мешавад, пардохт мегардад .
Комиссияҳои ҳавзави ва участкавии интихобот фаъолияти худро баъди интихоби аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон қатъ мекунанд.
Моддаи 20. Баррасии шикоятҳо аз хусуси қарори комиссияҳои интихобот
Мақомоти ҳизбҳои сиёси, ки номзадҳоро пешбари кардаанд, худи номзадҳо, шахсони боэътимод, мушоҳидон ва интихобкунандагон ба комиссияҳои болоии интихобот ё ба суд аз хусуси қарорҳои комиссияҳои интихобот дар давоми даҳ рӯзи пас аз қабул гардидани қарорҳо шикоят карда метавонанд. Аз хусуси қарорҳои Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давоми даҳ рӯзи баъд аз қабул шудани қарор шикоят кардан мумкин аст. Шикоят баъди расиданаш дар давоми се рӯз ва агар то рӯзи интихобот камтар аз шаш рӯз монда бошад, бояд фавран барраси карда шавад.
III. ҲАВЗАҲО ВА УЧАСТКАҲОИ ИНТИХОБОТ
Моддаи 21. Ташкили ҳавзаҳои интихобот
Барои интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон ҳавзаҳои ҳудудии интихобот ташкил карда мешаванд.
Дар тамоми ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои интихоботи аъзои Маҷлиси милли панҷ ҳавзаи интихоботи бисёрмандати, аз ҷумла якҳавзаги дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва дар шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳури дар якҷояги як ҳавза ташкил карда мешаванд .
Қароргоҳи комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзоёни Маҷлиси милли дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо мувофиқан марказҳои вилоятҳо - шаҳрҳои Хоруғ, Хуҷанд ва шаҳри Қурғонтеппа, барои шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳури шаҳри Душанбе ба ҳисоб мераванд .
Барои интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон 41 ҳавзаи ҳудудии якмандати ва барои интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон, ки рӯйихаташон аз тарафи ҳизбҳои сиёси пешбари шудааст, як ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви ташкил карда мешаванд.
Меъёри шумораи интихобкунандагони ҳавзаи интихобот оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон аз ҷониби Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси барои ҳар як интихобот бо роҳи тақсими шумораи умумии интихобкунандагони ҷумҳури ба шумораи ҳавзаҳои ташкилёбандаи ҳудудии якмандата муайян карда мешавад .
Ҳавзаҳои интихоботро Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси таъсис медиҳад .
Ҳангоми ташкил намудани ҳавзаҳои интихобот талаботи зерин дар назар дошта мешавад:
1) шумораи тақрибан баробари интихобкунандагон дар ҳавзаҳои интихобот бо 15 фоиз каму зиёдии шумораи интихобкунандагон, дар ноҳияҳои дурдаст бошад, то 20 фоиз иҷозат дода мешавад.
2) ҳавзаҳои интихобот ҳудуди ягонаро дар ҳудуди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳури ташкил медиҳанд. Ташкили ҳавзаҳои интихобот аз ҳисоби маҳалҳои ба ҳам ҳамҳудуд набуда мумкин нест .
Дар сурати риояи талаботи дар бандҳои 1,2 зикршудаи ин модда, чун қоида тақсимоти маъмурию ҳудудии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба назар гирифта мешавад .
Комиссияи Марказии интихобот ва раъйпурси рӯйхати ҳавзаҳои интихоботро бо зикри ҳудуд ва шумораи интихобкунандагони онҳо ва қароргоҳи комиссияҳои ҳавзавии интихобот баъд аз панҷ рӯзи таъйини интихобот чоп мекунад.
Моддаи 22. Тартиб ва меъёри ташкили участкаҳои интихобот
Ба мақсади фароҳам овардани шароити муносиб барои интихобкунандагон ҳудуди шаҳр, ноҳия, ноҳияҳои тобеи шаҳрҳоро ба назар гирифта, участкаҳои интихобот ташкил карда мешаванд. Ҳудуди участкаи интихобот набояд аз ҳудуди ҳавзаи интихобот берун бошад .
Участкаҳои интихобот дар назди намояндагии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар давлатҳои хориҷи воқеанд, дар санатория, хонаҳои истироҳат, беморхонаҳо ва муассисаҳои дигари доимии муолиҷави, дар ҷои буду боши шаҳрвандон, дар маҳалҳои дурдасту душворгузар, дар маҳалҳое, ки мутобиқи ҷои воқеъгаштаашон ба ҳавзаҳои интихоботи дохиланд, ташкил шуда метавонанд. Масъалаи ба ҳавзаи интихобот вобаста кардани участкаҳои интихоботро, ки берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил шудаанд, Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ҳал мекунад .
Участкаҳои интихобот аз тарафи комиссияҳои ҳавзавии интихобот бо пешниҳоди раисони шаҳрҳо, ноҳияҳо ташкил карда мешаванд.
Хориҷ карда шуд
Участкаҳои интихобот дар давоми бисту панҷ рӯзи баъди таъйини интихобот ташкил карда мешаванд. Дар намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар давлатҳои хориҷи воқеанд, инчунин дар маҳалҳои дурдаст ва душворгузар участкаҳои интихобот дар мӯҳлати мазкур ва дар ҳолатҳои истиснои камаш даҳ рӯз пеш аз интихобот ташкил карда мешаванд.
Участкаҳои интихобот дар маҳалҳое, ки на камтар аз 20 нафар ва на зиёдтар аз 3000 нафар интихобкунандагон доранд, ташкил карда мешаванд.
Раиси шаҳр, ноҳия дар асоси пешниҳоди комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба ташкили участкаҳои интихобот дар муддати се рӯз ҳар як участкаи интихоботро барои гузаронидани интихобот ройгон бо бино таъмнн менамояд .
Комиссияи ҳавзавии интихобот, интихобкунандагонро аз ҳудуди ҳар участкаи интихобот хабардор карда, қароргоҳи комиссияи участкаи интихобот ва бинои овоздиҳиро зикр мекунад.
IV. РӯЙХАТИ ИНТИХОБКУНАНДАГОН
Моддаи 23. Рӯйхати интихобкунандагон ва тарзи тартиб додани он
Рӯйхати интихобкунандагон оид ба интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон дар ҳар участкаи интихобот тартиб дода мешавад ва ба он раис ва котиби комиссияи участкавии интихобот имзо ва муҳр мегузоранд. Комиссияи участкавии интихобот барои тартиб додани рӯйихат намояндагони аҳли ҷамъиятро ҷалб карда метавонад
Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ шумораи интихобкунандагонро ба ҳисоб гирифта, ба комиссияҳои участкавии интихобот дар бораи интихобкунандагоне, ки дар ҳудуди дахлдор зиндаги мекунанд, барои тартиб додани рӯйхати интихобкунандагон маълумоти даркори медиҳад .
Барои дохил кардан ба рӯйхати интихобкунандагон дар ҳавзаи муайяни интихобот далели истиқомат дар ҳудуди ҳавзаи интихобот асос мебошад.
Рӯйхати интихобкунандагон аз рӯи алифбо ё тарзи дигар, ки барои овоздиҳи муносиб аст, тартиб дода мешавад.
Дар рӯйхат насаб, ном ва номи падар, соли таваллуд (синни 18-сола бо иловаи рӯзу моҳи таваллуд) ва суроғаи интихобкунанда нишон дода мешавад .
Рӯйхати интихобкунандагон камаш 15 рӯз баъд аз ташкили комиссияҳои участкавии интихобот тартиб дода мешавад.
Рӯйхати вакилони интихобкунандаро комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли бо пешниҳоди раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳури 15 рӯз пеш аз интихобот тартиб дода, ба он раис ва котиби комиссия имзо ва муҳр мегузоранд .
Рӯйхати вакилони интихобкунанда аз рӯи алифбо ё тарзи дигар тартиб дода шуда, дар он ному насаб, соли таваллуд, номи мақомоте, ки интихобкунанда вакили он мебошад ва суроғаи вакилии интихобкунанда нишон дода мешавад.
Ба рӯйхати интихобкунандагон баъди саршавии ҳисобкунии овозҳо тағйирот даровардан манъ аст.
Рӯйхати интихобкунандагоне, ки низомиёни қисмҳои ҳарби мебошанд, инчунин аъзои оилаҳои низомиён ва интихобкунандагони дигар, ки дар маҳалли қисмҳои ҳарби истиқомат доранд, дар асоси маълумоти пешниҳодкардаи командирони қисмҳои ҳарби тартиб дода мешавад. Низомиёне, ки берун аз қисмҳои ҳарби истиқомат доранд, ба рӯйхати интихобкунандагони маҳалли истиқомат дар асосҳои умуми дохил карда мешаванд.
Рӯйхати интихобкунандагони участкаҳои интихобот, ки дар назди намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷи, дар санаторияҳо ва хонаҳои истироҳат, беморхонаҳо ва табобатгоҳҳои дигари доими ташкил шудаанд, дар асоси маълумотҳое тартиб дода мешавад, ки роҳбарони муассисаҳои мазкур пешниҳод кардаанд.
Моддаи 24. Тартиби ба рӯйхати интихобкунандагон дохил намудани шаҳрвандон
Ба рӯйхати интихобкунандагон ҳамаи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки то рӯзи интихобот 18-сола шудаанду ҳангоми тартиб додани рӯйхат дар ҳудуди участкаи дахлдори интихобот ба таври доими ё муваққати истиқомат мекунанд ва ҳуқуқи интихоботи доранд, дохил карда мешаванд.
Интихобкунанда ба рӯйхати интихобкунандагони фақат як участкаи интихобот дохил карда мешавад.
Интихобкунандае, ки дар ҳудуди участкаи дахлдори интихобот истиқомат мекунаду бо ягон сабаб ба рӯйхат дохил карда нашудааст, бо қарори комиссияи участкавии интихобот ба он дохил карда мешавад.
Ба рӯйхати вакилони интихобкунанда оид ба интихоботи Маҷлиси милли вакилони мақомоти зерин дохил карда мешаванд:
1) вакилони Маҷлисҳои вакилони халқи ноҳияҳо ва шаҳрҳои дар ҳудуди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо воқеъ буда, ҳамчунин вакилони Маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо ;
2) вакилони Маҷлисҳои вакилони халқи ноҳияҳои дар ҳудуди шаҳри Душанбе воқеъбуда ва вакилони Маҷлиси вакилони халқи шаҳри Душанбе;
3) вакилони Маҷлисҳои вакилони халқи шаҳрҳо ва ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ .
Моддаи 25. Бо рӯйхати интихобкунандагон шиносонидани шаҳрвандон ва ҳуқуқи шикоят кардан аз хусуси саҳву хатои рӯйихат
Рӯйхати интихобкунандагон барои шиносоии умуми понздаҳ рӯз пеш аз интихобот ва дар участкаҳои интихобот, ки дар назди намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷи, дар санаторияҳо ва хонаҳои истироҳат, беморхона ва табобатгоҳҳои дигари доими, дар маҳалҳои дурдасту душворгузар ташкил гардидаанд, панҷ рӯз пеш аз интихобот пешниҳод карда мешавад.
Рӯйхати вакилони интихобкунанда оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли барои шиносои тавассути воситаҳои ахбори маҳалли ҳафт рӯз пеш аз интихобот пешниҳод карда мешавад.
Ба шаҳрвандон имконият дода мешавад, ки бо рӯйхати интихобкунандагон дар бинои комиссияи интихобот шинос шуда, дуруст тартиб дода шудани онро тафтиш кунанд.
Ба ҳар шаҳрванд ҳуқуқ дода мешавад, ки аз хусуси ба рӯйхат дохил намудан, нодуруст ба рӯйхат дохил кардан ё аз рӯйхат баровардан, инчунин аз хусуси саҳву хатои маълумот оид ба интихобкунанда шикоят кунад. Комиссияи участкавии интихобот аризаро дар бораи саҳву хатои рӯйхат барраси мекунад ва он вазифадор аст, ки аризаро дар давоми ду рӯз ва дар арафа ва рӯзи интихобот бошад, фавран дида баромада, ба рӯйхат ислоҳоти зарури дохил кунад ё ба аризадиҳанда нусхаи қарори асоснокро аз хусуси рад карда шудани аризааш супорад. Аз хусуси қарори комиссияи участкавии интихобот бо тартиби муқаррашуда ба суд шикоят кардан мумкин аст. Қарори суд қатъист. Комиссияи участкавии интихобот мувофиқи қарори суд ба рӯйхати интихобкунандагон ислоҳ медарорад .
Моддаи 26. Таъмини ҳуқуқи интихоботии шаҳрвандон дар вақти дигар кардани маҳалли зист
Агар интихобкунанда дар давраи барои шиносоии умуми пешниҳод кардани рӯйхати интихобкунандагон ва то рӯзи интихобот имконият надошта бошад, ки дар маҳалли зисташ бошад (дар сафари хизмати, табобатгоҳ рафтан ва ҳамин гуна сабабҳои дигар), ҳуқуқ дорад бо пешниҳоди шиноснома ё ҳуҷҷати дигаре, ки шахсияти вайро тасдиқ мекунад, аз комиссияи ҳавзавии интихобот бюллетени интихоботро талаб намояд, нисбати номзад иродаи худро изҳор кунад, лифофаи сарбастаро ба комиссияи интихобот супорад. Комиссияи ҳавзавии интихобот инро дар рӯйхати интихобкунандагон бо зикри сана қайд мекунад. Лифофаи сарбаста дар ҳузури интихобкунанда муҳр карда мешавад. Комиссияи интихобот барои сариштаи лифофа масъул аст .
V. ПЕШБАРИ, БАҚАЙДГИРИ ВА КАФОЛАТҲОИ ФАЪОЛИЯТИ НОМЗАДҲО
Моддаи 27. Таъини интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон
Интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон камаш 75 рӯз пеш аз ба охир расидани ваколатҳои аъзои Маҷлиси Олии даъвати қабли таъин карда мешавад. Интихоботи Маҷлиси милли 25 рӯз баъд аз интихоботи Маҷлиси намояндагон гузаронида мешавад.
Дар сурати пеш аз мӯҳлат парокандашавии Маҷлиси Оли дар мавридҳои пешбиникардаи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон на дертар аз 80 рӯзи баъди парокандашави интихоботро ба Маҷлиси Оли таъйин мекунад .
Дар бораи рузи интихобот дар мӯҳлати се рӯз баъд аз таъини он тавассути матбуот ва дигар воситаҳои ахбори оммави хабар дода мешавад.
Амал ё даьвате, ки барои вайрон кардан, бекор намудан ё ба вақти дигар гузарондани интихобот, фаъолият ва расмиёти интихоботии муқаррарнамудаи Қонуни конститутсионии мазкур равона шудааст, манъ аст .
Моддаи 28. Интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон
Вакили Маҷлиси намояндагон ба муддати 5 сол интихоб мешавад.
Вакили Маҷлиси намояндагон шахсе интихоб шуда метавонад, ки танҳо шаҳрвандии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дошта бошад, синни ӯ аз 30 кам набуда, дорои таҳсилоти олӣ бошад ва забони давлатиро донад .
Маҷлиси намояндагон аз 63 вакил иборат аст:
- 65 фоизи вакилони Маҷлиси намояндагон (41 нафар) аз ҳавзаҳои якмандати интихоб карда мешаванд;
- 35 фоизи вакилони Маҷлиси намояндагон (22 нафар) аз ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви мутаносибан ба шумораи овозҳое, ки ба рӯйхати номзадҳои аз тарафи ҳизбҳои сиёси пешниҳодгардида дода шудаанд, интихоб карда мешаванд.
Моддаи 29. Интихобот ва таъин намудани аъзои Маҷлиси милли
Аъзои Маҷлиси милли ба мӯҳлати 5 сол интихоб ва таъин карда мешаванд.
Маҷлиси милли иборат аст аз 25 нафар аъзо, ки онҳо дар асоси намояндагии манфиатҳои минтақави интихоб мешаванд, аз президентҳои собиқ, агар онҳо аз ин ҳуқуқашон даст накашида бошанд ва 8 нафар аъзои дигар, ки онҳоро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ба мӯҳлати ваколати Маҷлиси милли таъйин мекунад.
Аз чор се ҳиссаи аъзои Маҷлиси милли (25 нафар) дар асоси намояндагии манфиатҳои ҳудудҳо аз тарафи мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ интихоб мешаванд. Аъзоёни мазкур бо шумораи баробар 5 нафари аз Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, аз ҳар як вилоят, шаҳри Душанбе ва аз шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳури якҷоя интихоб мешаванд .
Ҳар Президенти собиқи Ҷумҳурии Тоҷикистон узви якумраи Маҷлиси милли мебошад, агар ӯ аз истифодаи ин ҳуқуқ даст накашад .
Аз чор як ҳиссаи аъзои Маҷлиси миллиро (8 нафар) Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъйин мекунад.
Узви Маҷлиси миллӣ шахсе интихоб ё таъин шуда метавонад, ки танҳо шаҳрвандии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дошта бошад, синни ӯ аз 30 кам набуда, дорои таҳсилоти олӣ бошад ва забони давлатиро донад .
Аъзои Маҷлиси милли, ки аз тарафи мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ интихоб мешаванд, бояд дар ҳудуди ҳавзаҳои дахлдор истиқомати доими дошта бошанд .
Моддаи 30. Ҳукуки пешбарии номзадҳо
Барои пешбари намудани номзадҳои вакилони Маҷлиси намояндагон ҳизбҳои сиёси, инчунин шаҳрвандон бо роҳи худпешбари ҳуқуқ доранд.
Ҳизбҳои сиёси метавонанд шахсонеро ҳам, ки аъзои ҳизбҳои сиёси намебошанд, номзад пешниҳод кунанд.
Ҳизбҳои сиёси ба шарте номзадро ба вакилии Маҷлиси намояндагон пешбари карда метавонанд, агар онҳо ба тартиби муқарраркардаи қонун то рӯзи таъини интихобот дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайд гирифта шуда бошанд ва дар бораи сарчашмаи даромадашон ҳуҷҷат пешниҳод кунанд.
Ҳуқуқи пешбарии номзадҳоро ба аъзогии Маҷлиси милли Маҷлисҳои вакилони халқи шаҳрҳо ва ноҳияҳо, шаҳри Душанбе, Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо доранд .
Моддаи 31. Тартиби пешбарии номзадҳо ба вакилии Маҷлиси намояндагон
Пешбари намудани номзадҳо ба вакилии Маҷлиси намояндагон дар ҳавзаҳои якмандатии интихобот 60 рӯз пеш аз интихобот, аз рӯи рӯйхати номзадҳо бошад, баъд аз таъйини интихобот cap шуда, 45 рӯз пеш аз интихобот ба охир мерасад .
Пешбарии номзадҳои вакилони Маҷлиси намояндагон дар ҳавзаҳои интихоботии якмандати аз ҳизбҳои сиёси аз тарафи мақомоти шаҳри (ба истиснои мақоми ҳизбии шаҳри Душанбе), ноҳиявии ҳизбҳои сиёси дар пленумҳои (конференсияи) онҳо бо зикри ҳавзаи интихоботи, ки номзадашон пешбари мешавад, сурат мегирад .
Дар ин пленуми (конференсияи) ҳизбҳои сиёси аъзои комиссияи ҳавзавии интихобот ҳуқуқ доранд иштирок намоянд .
Мақомоти шаҳрию ноҳиявии ҳизбҳои сиёси ба ҳар як ҳавзаи интихоботие, ки дар ҳудуди шаҳр ва ноҳия воқеъ гардидааст, як номзади пешбари мекунанд. Қарор дар бораи пешбарии номзад ба таври пинҳони қабул карда мешавад.
Дар мавриде, ки ҳудуди ҳавзаи интихобот ҳудуди ду ва зиёда ноҳия ва шаҳрро дарбар гирад, пешбарии номзадҳо аз ҳизбҳои сиёси ба ин ҳавза дар пленумҳои (конференсияҳои) якҷояи ноҳияви ва шаҳрии ҳизб сурат мегирад. Дар ин ҳолат ба ин ҳавза як номзад пешбари карда мешавад
Тартиби пешбари кардани номзади вакили Маҷлиси намояндагонро ҳизбҳои сиёси муқаррар мекунад. Дар бораи пешбарии номзади вакили Маҷлиси намояндагон аз ҳизби сиёси қарор қабул мегардад ва протокол тартиб дода мешаванд. Дар қарор инҳо сабт мегарданд: номи қарор ва мақом, сана, ҷой, ном ва рақами ҳавзаи интихоботи, ҳалли масъалаи баррасишуда, имзои раисикунанда ва муҳр. Протокол масоили зеринро дар бар мегирад: номи мақом, сана ва ҷой, шумораи аъзои мақом, шумораи иштирокчиён, масъалаи баррасишуда, ном ва рақами ҳавзаи интихоботи, пешниҳодот оид ба номзадҳо, муҳокимаи номзадҳо, шакли овоздиҳи, натиҷаи овоздиҳи, матни қарори қабулшуда, имзои раисикунанда ва котиби маҷлис, муҳр. Дар бораи қарори қабулшудаи ҳизби сиёси ба номзади вакили Маҷлиси намояндагон камаш дар давоми ду рӯз хабар медиҳад.
Рӯйхати номзадҳо ба вакили Маҷлиси намояндагон дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви аз тарафи ҳизбҳои сиёси дар анҷумани (конференсияҳои) онҳо пешбари карда мешавад.
Рӯйхати номзадҳо ва тартиби ҷобаҷокунии номзадҳоро дар рӯйхат ҳизби сиёси муайян мекунад. Рӯйхати номзадҳо ва тартиби ҷобаҷокунии номзадҳо дар рӯйхат баъд аз пешниҳод намудани он ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси тағйир дода намешавад, ба истиснои ҳолатҳои хориҷ шудани номзад аз рӯйхат.
Шумораи умумии номзадҳо, ки аз тарафи ҳизбҳои сиёси мувофиқи рӯйхат пешниҳод мешаванд, набояд аз 45 фоизи миқдори умумии вакилони Маҷлиси намояндагон зиёд бошад .
Рӯйхати номзадҳои аз тарафи ҳизбҳои сиёси пешниҳодшуда, протокол ва қарори анҷумани (конференсияи) ҳизби сиёси, ки дар он рӯйхати номзадҳо пешбари шудаанд, ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси пешниҳод карда мешавад. Дар қарор инҳо сабт мешаванд: номи мақом ва қарор, сана ва ҷой, ҳалли масъалаи баррасишуда, имзои раисикунанда ва муҳр. Рӯйхати номзадҳои пешбаришуда ба қарор замима мегардад. Протокол масъалаҳои зеринро дар бар мегирад: номи мақом, сана ва ҷой, шумораи аъзои мақом, шумораи иштирокчиён, масъалаи баррасишуда, пешниҳодот оид ба номзадҳо, муҳокимаи номзадҳо, шакли овоздиҳи, натиҷаи овоздиҳи, матни қарори қабулшуда, имзои раисикунаида, котиби маҷлис ва муҳр.
Комиссияи Марказии интихобот ва раъйпурси ҳуҷҷатҳои пешниҳоднамудаи сиёсиро дида баромада, ба ҳизби сиёси дар муддати панҷ рӯзи кори нусхаи рӯйхати тасдиқкардаашро ва ё қарори асосноки худро дар бораи рад кардани тасдиқи рӯйхати мазкур медиҳад .
Дар мавриди тасдиқ накардани рӯйхати номзадҳо ҳизби сиёси метавонад дар давоми 10 рӯзи пас аз қабул гардидани қарор ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон муроҷиат намояд ва Суди Оли уҳдадор аст, ки дар муддати на дертар аз 6 рӯз шикоятро мавриди барраси қарор диҳад .
Комиссияи Марказии интихобот ва райъпурси рӯйхати номзадҳо ҳизбҳои сиёсии дар интихобот аз ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви иштироккунандаро дар воситаҳои ахбори омма интишор менамояд.
Пешбарии номзад ба вакилии Маҷлиси намояндагон дар ҳавзаҳои якмандатии интихобот ба тартиби худпешбари бо роҳи пешниҳоди ариза ба комиссияҳои ҳавзавии интихобот оид ба овоз мондани номзадии ӯ сурат мегирад. Номзад бояд барои тарафдории худ на камтар аз 500 имзои интихобкунандагони ин ҳавзаро ҷамъ намояд. Ҳар интихобкунанда бояд ба тарафдории фақат як номзад аз ҳавзаи маҳали истиқомати худ имзо гузорад. Дар варақаҳои имзогузори насаб, ном ва номи падар, номзад ва шахси ташаббускори номзад, ҷои истиқомат, серия ва рақами шиноснома ё ҳуҷҷати дигаре, ки шахсияти шахси ташаббускорро тасдиқ мекунад, рақами тартиби, насаб, ном ва номи падари, рӯз, моҳ ва соли таваллуд, шиноснома ё ҳуҷҷати дигаре, ки шахсияти имзогузорандаро тасдиқ мекунад, силсила ва рақами он ҳуҷҷатҳои истиқомат, имзои шахси имзогузоранда ва таърихи имзои варақа сабт мегарданд. Намунаи варақаи имзогузориро Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси муайян мекунад
Моддаи 32. Тартиби пешбарии номзадҳо ба аъзогии Маҷлиси милли
Пешбарии номзадҳо ба аъзогии Маҷлиси милли даҳ рӯз баъд аз интихоботи Маҷлиси намояндагон огоз ёфта, 7 рӯз пеш аз интихоботи Маҷлиси милли ба охир мерасад.
Номзадҳо ба аъзогии Маҷлиси милли дар иҷлосияҳои Маҷлисҳои вакилони халқи шаҳрҳо ва ноҳияҳо, шаҳри Душанбе, Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо дар сурати мавҷуд будани кворум пешбари карда мешаванд .
Қарори иҷлосия дар бораи пешбарии номзад бо аксарияти овози вакилони Мақомоти дахлдори ҳокимияти давлатӣ ба таври пинҳони қабул карда шуда, дар давоми 3 рӯз ба номзад хабар дода мешавад .
Мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ метавонанд танҳо як номзадро аз ҳавзаи интихоботие, ки худ дар он воқеъ гардидаанд, пешбари кунанд. Мақомоти намояндагии ҳокимияти давлатии шаҳри Душанбе ва ноҳияҳои он метавонанд на зиёда аз ду номзадро аз ҳавзаи интихоботие, ки худ дар он воқеъ гардидаанд, пешбари кунанд. Зимнан якчанд мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ метавонанд як номзадро пешбари намоянд Қонуни конст. ҶТ аз 14.03.2014 № 1065).
Дар ҳолати пешбари нашудани ягон номзад ё аз шумораи муқарраргардида камтар будани шумораи номзадҳои пешбаришуда ва ё то ба қайд гирифтани номзадҳои пешбаришуда онҳо номзадии худро гирифтаанд, ё хориҷ гардидаанд, Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дар асоси пешниҳоди комиссияи ҳавзавии интихобот бо қарори худ мӯҳлати пешбарии номзадҳоро на зиёдтар аз 30 рӯз дароз менамояд.
Моддаи 32 (1). Гарави интихоботи
Номзад ба вакили Маҷлиси намояндагон дар ҳавзаҳои якмандатии интихобот пеш аз бақайдгирӣ ва баъди аз тарафи комиссияи ҳавзавии дахлдори интихобот муайян намудани мувофиқати ӯ ба талаботи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Қонуни конститутсионии мазкур, аз маблағи шахсии худ ба суратҳисоби муваққатии махсуси Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк" ва шуъбаҳои он ба миқдори 100 (сад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо гарави интихоботӣ месупорад. Дар ин бора аз ҷониби бонки мазкур фавран ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон хабар дода мешавад .
Дар сурати ба даст овардани на кам аз 10 фоизи овозҳои интихобкунандагони ҳавзаи интихоботии дахлдори дар овоздиҳӣ иштироккарда гарави интихоботӣ ба номзад баргардонида мешавад. Ҳангоми бекор кардани қарори пешбарии номзад аз тарафи ҳизби сиёсӣ ё пас гирифтани номзадӣ аз ҷониби номзад гарави интихоботӣ бо қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ ба буҷети ҷумҳуриявӣ мегузарад .
Ҳизбҳои сиёсие, ки рӯйхати номзадҳоро ба вакилии Маҷлиси намояндагон дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви пешниҳод намудаанд, баъд аз санҷиши мувофиқ будани номзадҳо ба талаботи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Қонуни конститутсионии мазкур аз тарафи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси, аз маблаги худ ба суратҳисоби муваққатии махсуси Бонки давлатии амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон "Амонатбонк" ва шуъбаҳои он мутаносибан ба ҳар номзади пешниҳодшуда 100 (сад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо гарави интихоботи месупоранд. Гарави интихоботи дар сурати аз тарафи ҳизби сиёси гирифтани на камтар аз панҷ фоизи овозҳои интихобкунандагони дар овоздиҳи иштироккарда ба ҳизби сиёси баргардонида мешавад. Дар ҳама ҳолатҳои дигар гарави интихоботии ҳизби сиёси баргардонида намешавад ва ба буҷети ҷумҳурияви мегузарад
Моддаи 33. Шаҳрвандоне, ки ҳуқуқи ба аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон номзад шуданро надоранд
Шаҳрвандони зерин ҳуқуқи ба аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон номзад шуданро надоранд:
- шаҳрвандоне, ки ба талаботи муқарраркардаи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Қонуни конститутсионии мазкур ҷавобгӯ нестанд ;
- шаҳрвандоне, ки забони давлатиро намедонанд ;
- шаҳрвандоне, ки дар ҳудуди ҷумҳурӣ камтар аз 7 соли охир истиқомат доранд - барои номзад ба аъзои Маҷлиси миллӣ ;
- шаҳрвандоне, ки дар ҳудуди ҷумҳурӣ камтар аз 5 соли охир истиқомат доранд - барои номзад ба вакили Маҷлиси намояндагон ;
- шахсоне, ки шаҳрвандиашон қатъ гардидааст ё шаҳрвандии давлати дигарро соҳиб шудаанд
- шаҳрвандоне, ки суд онҳоро ғайри қобили амал донистааст ё бо ҳукми суд дар ҷойҳои маҳруми аз озоди нигоҳ дошта мешаванд ва ё бо қарори суд дар муассисаҳои табобати маҷбури мебошанд;
- хизматчиёни ҳарбии Қувваҳои Мусаллаҳ, дигар қӯшуну сохторҳои ҳарбӣ, вазорату идораҳо, ки дар онҳо Қонун хизмати ҳарбиро пешбинӣ намудааст, шахсони ҳайати қаторӣ ва роҳбарикунандаи мақомоти корҳои дохилӣ, мақомоти гумрук ва Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон .
- ходимони касбии идтиҳодияҳои дини ҳангоми дар вазифа буданашон ;
- шаҳрвандоне, ки барои содир кардани ҷиноятҳои барқасдонаи вазнин ва махсусан вазнин суд шудаанд новобаста аз гузаштани мӯҳлат ва бардошта шудани доғи судиашон;
- шаҳрвандоне, ки доғи судиашон бардошта нашудааст;
- шаҳрвандоне, ки барои содир кардани ҷиноятҳои ба муқобили асосҳои сохти конститутсиони ва амнияти давлат ва дигар ҷиноятҳои барқасдонаи вазнин ва ё махсусан вазнин аз тарафи мақомоти таҳқиқу тафтишот гумонбар шудаанд ё нисбати онҳо кофтуков эълон карда шудааст, ба истиснои иштироккунандагони муқовимати сиёсию низоми, ки шомили авф гардидаанд .
Моддаи 34. Талаботе, ки нисбати номзадҳо пешниҳод мешаванд
Шаҳрванд наметавонад дар як вақт узви Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон бошад.
Вакили Маҷлиси намояндагон наметавонад дар як вақт вакили мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бошад .
Аъзои Маҷлиси милли дар як вақт вакили зиёда аз ду мақоми намояндагии ҳокимият буда наметавонад.
Аъзои ҳукумат, судяҳо, Прокурори генерали, муовинони ӯ, прокурорҳо ва дигар шахсони мансабдори мақомоти прокуратура, муовинони вазирон ва раисони кумитаҳои давлати, роҳбарони мақомоти идораи давлатии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва муовинони онҳо, роҳбарони консернҳо, ширкатҳо, ассосиатсияҳо ва корпоратсияҳои давлатии ҷумҳурияви ва муовинони онҳо, ҳамчунин роҳбарон ва шахсони мансабдори бонкҳо, дар як вақт аъзои Маҷлиси милли буда наметавонанд ва ба шарте номзад ба аъзогии Маҷлиси милли ба қайд гирифта мешаванд, ки дар аризаи худ аз хусуси баъди аъзои Маҷлиси милли интихоб шудан аз вазифа рафтанашонро изҳор карда бошанд .
Моддаи 35. Бақайдгирии номзадҳо
Барои бақайдгирии номзадҳо (рӯйхати номзадҳо) ба комиссияҳо интихобот санадҳои зерин пешниҳод карда мешаванд:
1) протокол бо қарори анҷумани (конференсияи) ҳизби сиёси, пленуми (конференсияи) мақомоти шаҳри ва ноҳиявии ҳизби сиёси дар бораи пешниҳоди номзад (рӯйхати номзадҳо); қарори мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар бораи пешниҳоди номзад;
қарори мақомоти маҳаллии намояндаги дар бораи пешниҳоди номзад ;
2) аризаи номзад оид ба розигии вай дар бораи ба овоздиҳи мондани номзадии худ; дар ариза бояд уҳдадории номзад оид ба қатъи фаъолияти худ дар сурате, ки он бо мандати вакили номувофиқ бошад, зикр гардад;
3) маълумот оид ба тарҷимаи ҳоли номзадҳо бо зикри ному насаб, санаи таваллуд, ҷои кор, мансаби ишғолкардааш (машғулият) ва маҳалли зист;
4) нусхаи шиносномаи (корти идентификатсионии) номзад ;
5) нусхаи ҳуҷҷати расмие, ки доштани таҳсилоти олии номзадро тасдиқ мекунад ;
6) маълумотнома аз ҷои истиқомат оид ба муҳлати истиқомати номзад дар ҳудуди ҷумҳурӣ ;
7) хулосаи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар хусуси муайян намудани сатҳи донистани забони давлатӣ аз ҷониби номзад ;
8) маълумот дар бораи ҳаҷм ва манбаи даромади номзад;
9) маълумот дар бораи амволе, ки ба моликияти номзад мансуб аст;
10) маьлумоти тибби дар бораи солимии рӯҳи ;
11) ҳуҷҷат дар бораи гарави интихоботи ;
12) маълумот дар бораи ба ҷавобгарии ҷинояти кашида нашудан, маҳкум нашудан ва до(и суди надоштан. Маълумоти мазкур бо талаби комиссияи ҳавзавии интихобот аз ҷониби мақомоти дахлдори давлати пешниҳод мегардад ;
Пешниҳоди ҳуҷҷатҳоеро, ки дар қисми якуми ҳамин модда пешбини нашудааст, талаб намудан манъ аст ;
Маълумот дар бораи ҳаҷм ва манбаи даромади шаҳрванде, ки номзад мебошад дар намуди нусхаи декларатсия дар бораи даромади яксолаи пеш аз соли таъин шудани интихобот (бо қайди мақомоти андоз) пешниҳод карда мешавад.
Агар шаҳрванди номзад буда мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи андозҳо ва хироҷҳо барои пешниҳод кардани декларатсия дар бораи даромад уҳдадор набошад, оиди ҳаҷми умумии даромад дар як соли пеш аз таъин шудани интихобот аз ташкилоте, ки даромад гирифтааст, маълумотнома пешниҳод менамояд.
Маълумотнома дар бораи амволе, ки ба ҳуқуқи моликияти номзад мансуб аст, ба шакли муқарраркардаи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешавад.
Дар сурати худпешбарии номзад барои ба қайдгирии санадҳои дар бандҳои 3,4,5,6 ҳамин модда зикршуда, ҳамчунин аризаи номзад оид ба розигии вай дар бораи ба овоздихи мондани номзадии у якчоя бо варакахои имзогири пешниҳод карда мешаванд.
Комиссияи дахлдори интихобот дурустии имзоҳои интихобкунандагонро, ки ба тарафдории номзад ҷамъ карда шудаанд, месанҷад. Тамоми варақаҳо ё як қисми онҳо, ки интихобан гирифта шудаанд, мавриди санҷиш қарор дода шуда метавонад.
Дар сурати ошкор шудани нодурустии имзоҳо, ки боиси аз 500 кам шудани шумораи имзоҳои ҷамъовардашуда мегардад, ва ё пешниҳоди маълумоти нодуруст оид ба даромадҳо ва ё амволе, ки ба моликияти номзад мансуб аст, бақайдгирии номзад рад карда мешавад
Комиссияи дахлдори интихобот ба талаботи Қонуни конститутсионии мазкур мувофиқат доштани тартиби пешбарии номзадро санҷида, ӯро ба қайд мегирад ё дар бораи рад намудани бақайдгири қарори асоснок мебарорад.
Номзад фақат дар як ҳавзаи интихобот ба қайд гирифта мешавад. Як номзад фақат ба як руйхати номзадҳо дохил карда мешавад. Ин қоида нисбати номзаде, ки аз тарафи ҳизби сиёси ба ҳавзаи якмандати ва ё рӯйхати номзадҳо дохил карда шудааст, татбиқ намегардад.
Ҳангоми бақайдгирии номзад, ки аз тарафи ҳизби сиёси пешбари шудааст, дар қарори дахлдори комиссияи интихобот сабаби пешбари гардидани он аз ҷониби ҳизби сиёси қайд карда мешавад .
Дар сурати рад шудани бақайдгирии номзад (рӯйхати номзадҳо) комиссияи дахлдори интихобот вазифадор аст, ки дар давоми як шабонаруз ба номзад, ҳизби сиёси нусхаи қарори комиссияи интихоботро бо баёни асосҳои радкуни дихад.
Маълумот дар бораи номзадҳои бақайдгирифташуда аз рузи бақайдгири ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси пешниҳод карда мешавад.
Комиссияи дахлдори интихобот дар давоми як ҳафтаи баъди бақайдгирии номзадҳо дар ҳавзаҳои интихоботии якмандати дар матбуот оид ба қайд гирифта шудани онҳо бо зикри насаб, но ва номи падар соли таваллуд, ҳизбият, мансаб (шуғл), ҷои кор ва маҳалли зисти ҳар номзад ахборот чоп мекунад .
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси на дертар аз рузи ҳафтуми бақайдгирии руйхати номзадҳо ба ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви руйхати номзадҳои ҳизбҳои сиёсиро дар матбуот чоп мекунад.
Комиссияи дахлдори интихобот дар давоми се рӯз баъди бақайдгири ба номзад шаҳодатномаи дахлдори номзадиро бо зикри ҳавзаи интихоботи ва санаи бақайдгири месупорад.
Бақайдгирии номзад ба вакилии Маҷлиси намояндагон 45 рӯз пеш аз интихобот cap шуда, 20 руз пеш аз интихобот ба охир мерасад.
Бақайдгирии номзадҳо ба аъзогии Маҷлиси милли дар давоми се рӯз аз лаҳзаи расидани ҳуҷҷатҳои зарури, вале на дертар аз 4 рӯз пеш аз интихобот ба охир мерасад.
Моддаи 36. Бекор кардани қарори пешбарии номзад. Номзадии худро пас гарифтани номзад
Мақоми ҳизби сиёси, ки номзад пешбари кардааст, ҳуқуқ дорад на камтар аз 10 рӯз то рӯзи интихобот қарори худро дар бораи пешбарии номзад бекор кунад. Аз руи ин масъала қарор ба тартибе, ки барои пешбарии номзад пешбини шудааст, қабул карда шуда, ба комиссияи дахлдори интихобот пешниҳод мегардад. Ин номзадро комиссияи ҳавзавии интихобот аз мақоми номзади маҳрум месозад. Номзад метавонад дар мӯҳлати на дертар аз 10 рӯз то рӯзи интихобот ба комиссияи дахлдори ҳавзавии интихобот ариза навишта, номзадиашро пас гирад. Комиссияи ҳавзавии интихобот, ки номзадро ба қайд гирифтааст, дар бораи бекор кардани қарори пешбарии номзад ё номзадиашро пас гирифтани номзад ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси, ба аҳолии ҳавзаи интихобот, мақоми ҳизби сиёси, ки номзадро пешбари кардааст, хабар медиҳад
Моддаи 37. Мақоми номзадҳо
Ҳамаи номзадҳо дорои ҳуқуқ ва уҳдадориҳои баробар мебошанд .
Маъмурияти корхона, муассисаю ташкилот, ки дар онҳо номзадҳои ба қайд гирифташуда кор мекунанд, аз рузи бақайдгирии номзад аз тарафи комиссияи дахлдори интихобот то рӯзи эълони расмии натиҷаи умумии интихобот уҳдадоранд дар асоси аризаи номзад ӯро аз иҷрои вазифаҳои хизмати дар хар вақт ва дар ҳар рӯз дар давоми ин мӯхлат бо нигоҳ доштани музди миёнаи меҳнат аз ҳисоби ташкилот, муассисаю корхона новобоста аз шакли моликият, озод намоянд.
Дар вақти гузаронидани интихобот номзади ба қайдгирифташударо бо ташаббуси маъмурият (корфармо) аз кор (вазифа) озод кардан ё бе розигиаш ӯро ба дигар кор (вазифа) гузаронидан мумкин нест .
Вақти иштироки номзади ба қайдгирифташуда дар интихобот ба собиқаи кори номзад дохил карда мешавад.
Номзади ба қайд гирифташударо бе розигии Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ ҳабс кардан, дастгир кардан, маҷбуран овардан, кофтуков кардан мумкин нест, ба истиснои дастгир шуданаш дар ҷои содир намудани ҷиноят .
Номзадҳо аз лаҳзаи ба қайд гирифта шуданашон дар маъракаи интихобот дар асосҳои баробар иштирок мекунанд, дар гузаронидани маҷлисҳои пеш аз интихобот ва маҷлисҳои дигар, истифодаи имконияти воситаҳои ахбори омма, аз ҷумла радио ва телевизион ҳуқуқи баробар доранд.
Номзад метавонад бо барномаи фаъолияти ояндаи худ баромад кунад. Барномаи номзад набояд хилофи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон бошад .
Аз тарафи номзад вайрон намудани талаботи пешбиникардаи ин модда боиси бекор карда шудани қарори комиссияи интихобот дар бораи бақайдгирии номзад мегардад.
Моддаи 38. Шахсони боэътимоди номзадҳо ва ҳизбҳои сиёси
Номзадҳо ва ҳизбҳои сиёси, ки рӯйхати номзадҳоро пешниҳод намудаанд, ҳуқуқ доранд шахсони боэътимод дошта бошанд.
Бақайдгирии шахсони боэътимод дар муддати се рӯз аз тарафи комиссияи интихобот, ки номзадро (рӯйхати номзадҳоро) ба қайд гирифтааст, дар асоси аризаи хаттии номзад, пешниҳоди ҳизби сиёси ва аризаи шаҳрванд барои розигиаш дар бораи шахси боэътимод шудан сурат мегирад. Комиссияи интихобот ба шахси боэътимод шаҳодатнома медиҳад .
Номзадҳо метавонанд то 5 нафар шахсони боэътимод ва ҳизбҳои сиёсие, ки рӯйхати номзадҳоро пешниҳод намудаанд, то 5 нафар шахсони боэътимод дошта бошанд. Аъзои комиссияҳои интихобот, кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, судяҳо, хизматчиёни ҳарби ва шаҳрвандони хориҷи", мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ наметавонанд шахсони боэътимод бошанд
Шахсони боэътимод дар доираи ваколатҳое, ки номзадҳо ва ҳизбҳои сиёси додаанд, амал мекунанд.
Шахсони боэътимод ҳуқуқ доранд:
- бо ҳар шаклу усули қонуни барои интихоб шудани номзад (рӯйхати номзадҳо) ташвиқот баранд ва фаъолияти дигарро иҷро намуда, барномаи пешазинтихоботии номзадро таблиғ кунанд ;
- дар маҷлисҳои пешазинтихоботи, вохури бо интихобкунандагон баромад кунанд ва дар бахсу мунозираҳои пешазинтихоботи иштирок намоянд;
- барои гузаронидани маҷлисҳои пешазинхоботи ва вохуриҳо бо интихобкунандагон аз кӯмаки мақомоти давлати ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот истифода баранд ;
- дар маҷлисҳои комиссияҳои интихоботи иштирок кунанд;
- дар участкаҳои интихоботи ҳангоми гузаронидани овоздиҳи, ҳисобкунии овозҳои интихобкунандагон ва ҷамъбасти натиҷаҳои овоздиҳи ҳузур дошта бошанд;
- бо ҳуҷҷатҳои комиссияҳои интихобот, ҳамчунин протоколҳои ҷамъбасти овоздиҳи ва натиҷаҳои интихобот шинос шаванд;
- аз қарору амалҳои комиссияи интихобот шикоят кунанд ва дар баррасии шикояту аризаҳо иштирок намоянд.
Шахсони боэътимоди номзадҳо, ҳизбҳои сиёси ҳуқуқ надоранд ба кори комиссияҳои интихоботи мудоҳила намоянд.
Номзадҳо, ҳизбҳои сиёси ҳуқуқ доранд дар ҳар вақт шахсони боэътимоди худро бозхонанд ва дар ин бора ба комиссияи интихобот хабар диҳанд.
Комиссияи интихобот шаҳодатномаи ба шахсони боэътимод додаашро дар сурати талаботи Қонуни конститутсионии мазкурро вайрон кардани онҳо бекор мекунад.
Ваколати шахсони боэътимод якҷоя бо аз байн рафтани мақоми номзадҳои бақайдгирифташудаи, ки шахсони боэътимодро таъин кардаанд ё бозхондани рӯйхати номзадҳо ва ё аз интихобот даст кашидани ҳизбҳои сиёси қатъ мегардад.
Моддаи 39. Гузаронидани ташвиқоти пеш аз интихобот
Давлат ба шаҳрвандон, номзадҳо, ҳизбҳои сиёси дар давраи пеш аз интихобот бе мамониат ташвиқот бурданро мувофиқи Қонуни конститутсионии мазкур таъмин менамояд .
Шаҳрвандон, номзадҳо, ҳизбҳои сиёси метавонанд бо шаклу усулҳои қонуни барои иштирок дар интихобот озодона ва ҳаматарафа ташвиқот баранд, барномаҳои пешазинтихоботии номзадҳо, сифатҳои сиёси, кори, шахсии онҳо, ҳамчунин барномаҳои пешазинтихоботии ҳизбҳои сиёсиро мухокима намоянд, ба тарафдори ё зидди ин ё он номзад дар маҷлисҳо ва воситаҳои ахбори омма ташвиқот баранд.
Комиссияи интихобот якҷоя бо мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот барои гузаронидани ин вохуриҳо мусоидат мекунанд, биноҳо ҷудо менамоянд, аз вақту маҳалли вохуриҳо пешаки хабар медиҳанд ва дигар чорабиниҳои заруриро амали мекунанд .
Кормандони мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ наметавонанд дар вохӯрии номзадҳо бо интихобкунандагон раисӣ кунанд .
Ба номзадҳо, ҳизбҳои сиёси барои истифодаи ахбори омма шароитҳои баробар кафолат дода мешавад.
Ташвиқоти пешазинтихоботӣ интихобот бо роҳҳои зерин сурат мегирад :
- аз тариқи воситаҳои ахбори омма;
- гузаронидани маъракаҳои оммави (маҷлисҳо ва вохуриҳо бо шаҳрвандон; ташкили баҳсу мунозираҳо);
- нашр ва паҳн намудани маводи чопии ташвиқоти;
- бо дигар шаклҳое, ки Қонуни конститутсионии мазкур муқаррар намудааст.
Номзад, ҳизбҳои сиёси метавонанд мустақилона шаклҳо ва хусусияти ташвиқоти худро аз тариқи воситаҳои ахбори омма муайян намоянд. Дар ташвиқоти пеш аз интихобот аъзоёи комиссияҳои интихобот, иттиҳодияҳои дини, судяҳо, ҳамчунин кормандони мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва хизматчиёни ҳарби, мушоҳидони байналмилалӣ иштирок карда наметавонанд
Дар ташвиқоти пешазинтихоботӣ иштироки намояндагони давлатҳо ва созмонҳои хориҷӣ, шахсони ҳуқуқӣ, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд манъ аст .
Хабарнигорон, дигар кормандони эҷоди, ҳамчунин шахсони мансабдори идораҳои воситаҳои ахбори омма, ки онҳо номзад ва ё шахсони боэътимод мебошанд, наметавонанд дар инъикоси ҷараёни интихобот аз тариқи ин воситаҳои ахбори омма иштирок намоянд. Ин қоида ба баромадҳои ташвиқотии шахсони мазкур дар мавриди ройгон истифода намудани шабакаҳои радиотелевизионии давлати ва маҳалли аз тарафи номзад дахл надорад .
Ҳангоми нашри натиҷаи пурсиши афкори умум вобаста ба интихобот воситаҳои ахбори омма вазифадор ҳастанд ташкилотеро, ки пурсиш гузаронидааст, вақт ва ҷой, шумораи пурсидашудагон, тарзу усули ҷамъоварии маълумот, баёни дақиқи савол, арзёбии омории саҳву хатоҳои эхтимолиро нишон диҳанд .
Ташвиқоти пешазинтихобот аз рӯзи бақайдгирии номзад (рӯйхати номзадҳо) оғоз гардида, як шабонарӯз пеш аз интихобот қатъ мегардад.
Дар давоми панҷ рӯзи пеш аз овоздиҳи, ҳамчунин дар рӯзи овоздиҳи дар воситаҳои ахбори омма нашр намудани натиҷаи пурсиши афкори умум, пешгуиҳои натиҷаи интихобот ва дигар тадқикотҳои вобаста ба интихобот мумкин нест.
Ҳар як номзад ба вакили аз ҳавзаи якмандата барои баромад аз тариқи радио ва телевизиони давлати то 20 дақиқа, ҳар як ҳизби сиёси то 40 дақиқа вақти эфири ройгон ҳуқуқ дорад
Комиссияҳои интихобот ба тартиби муқарраршуда ба гузаронидани ташвиқоти пешазинтихобот назорат мекунанд.
Дар вақти бурдани ташвиқот истифодаи усулҳои маҷбуркунии рӯҳи, ҷисмони, дини, суиистифодаи озодии воситаи ахбори омма, ташвиқоте, ки ҳисси бадбини ва хусумати иҷтимои, нажоди, миллиро бедор мекунанд, ба ғасби ҳокимият, зуран тағйир додани сохти конститутсиони, вайронкунии тамомияти кишвар даъват менамояд, ташвиқоти ҷанг ва дигар шаклҳои суиистифодаи озодии воситаи ахбори омма, ки қонунҳои Тоҷикистон манъ кардаанд, иҷозат дода намешавад .
Воситаҳои ахбори омма, ки дар маъракаҳои пешазинтихоботи иштирок менамоянд, ҳуқуқ надоранд ба нашри ахбороте, ки шаъну шараф ва обрую эътибори кории номзадро паст мезананд, роҳ диҳанд .
Вайрон намудани талаботи дар ин модда пешбинишуда барои бекор кардани қарор оид ба бақайдгирии номзад (рӯйхати номзадҳо) асос мешавад.
VI. ТАШКИЛ ВА ТАРТИБИ ОВОЗДИҲИ
Моддаи 40. Бинои овоздиҳи
Биноҳо барои овоздиҳи дар интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон аз тарафи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ба ихтиёри комиссияҳои участкавии интихобот ройгон дода мешавад .
Биноҳо барои овоздиҳи дар интихоботи аъзои Маҷлиси милли биноҳое мебошанд, ки дар он ҷо ҷаласаҳои мақомоти дахлдори намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ барои интихоби аъзои Маҷлиси милли гузаронида мешаванд. Ин биноҳо бояд хатман дар ҳудуди ҳамон шаҳрҳое ҷойгир бошанд, ки дар он ҷо қароргоҳи комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли воқеъ гардидааст
Дар биноҳои овоздиҳи ҳуҷраҳо ва дигар ҷойи махсус таҷҳизонидашуда барои овоздиҳии пинҳони омода карда мешаванд. Қуттиҳои интихоботи бояд дар ҷои намоён ва дастрас барои аъзои комиссия ва мушоҳидон тавре гузошта шаванд, ки овоздиҳандагон ба назди онҳо ҳатман аз ҳуҷраҳо ё хонаҳои овоздиҳии пинҳони гузашта раванд .
Дар рӯзи интихобот дар дохили хонаи овоздиҳи ҳузури шахсони мусаллаҳ ва либоси низомидошта, аз ҷумла кормандони ҳифзи ҳуқуқ, ба истиснои ҳолатҳои барои бартараф намудани ҳуқуқвайронкуни, манъ аст .
Моддаи 41. Бюллетени интихобот
Бюллетенҳои пнтихоботро Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси чоп мекунад ва онҳо бояд на кам аз як дараҷаи ҳифозат дошта бошанд .
Барои гузаронидани интихобот интихобкунанда бюллетени интихоботро мегирад, ки он ҳуҷҷати махсуси ҳисоботи мебошад. Шумораи бюллетени интихобот бояд ба шумораи интихобкунандагони ба қайд гирифташуда мувофиқат кунад, ки онҳо бояд дар ҳузури аъзои комиссияи участкавии интихобот ҳисоб карда, санҷида ва ба протокол то о(ози овоздиҳи ҳамроҳ карда шаванд .
Ба бюллетени интихобот ба тартиби алифбо ному насаб, соли таваллуд, мансаб (шуғл), ҷои кор ва истиқомати номзади ба қайд гирифташуда зикр гардида, ҳамчунин маълумот дар бораи аз тарафи ки пешниҳод шудани номзад навишта мешавад.
Дар сурати гузаронидани интихобот аз рӯи рӯйхати номзадҳо ба бюллетени интихобот номҳои ҳизбҳои сиёси аз рӯи алифбои тоҷики навишта мешавад.
Дар бюллетенҳои интихобот баъд аз рӯйхати номзадҳо ва рӯйхати ҳизбҳои сиёсӣ мувофиқан сатри алоҳида бо ифодаи "муқобили ҳамаи номзадҳо" ва "муқобили ҳамаи рӯйхати ҳизбҳои сиёсӣ" дарҷ карда мешавад .
Бюллетенҳои интихоботи барои Маҷлиси намояндагон на дертар аз даҳ рӯз ва барои Маҷлиси милли бошад на дертар аз се рӯз то интихобот ба забони давлати ва забоне нашр карда мешаванд, ки аксарияти аҳолии ҳавзаи интихобот ба он гaп мезананд.
Комиссияҳои интихобот бюллетенҳои интихоботро бо санад месупоранд.
Ба комиссияҳои ҳавзавии интихобот бюллетенҳои интихобот на дертар аз ҳафт рӯз ва ба комиссияҳои участкавии интихобот на дертар аз ду рӯз то интихобот супорида мешаванд .
Барои дуруст супоридани бюллетенҳои интихобот раиси комиссияи интихобот масъул мебошад.
Дар ҳолати хориҷ гардидани баъзе аз номзадҳо, ҳизбҳои сиёси баъд аз чоп кардани бюллетенҳои интихобот комиссияҳои участкавии (ҳавзавии) интихобот бо супориши комиссияҳои болоии интихобот маълумотҳоро дар бораи номзадҳо ва ҳизбҳои сиёсии зикршуда аз бюллетенҳо хат мезананд .
Биноҳое, ки дар онҳо бюллетенҳо нигоҳдори мегарданд, муҳр карда ва муҳофизаташон ба зиммаи мақомоти корҳои дохили гузошта мешавад.
Моддаи 42. Тартиби овоздиҳи дар интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагон
Овоздиҳи дар рӯзи интихобот аз соати 6:00 то 20:00 гузаронида мешавад .
Дар участкаҳои интихобот, ки дар назди намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷи, дар санаторияҳо, хонаҳои истироҳат, беморхонаҳо ва табобатгоҳҳои дигари доими, дар маҳалҳои дурдасту душворгузар ташкил шудаанд, комиссияи участкавии интихобот метавонанд овоздиҳиро ҳар вақт анҷомёфта эълон кунад, ба шарте ки ҳамаи интихобкунандагони ба рӯйихат воридшуда овоз дода бошанд.
Комиссияи участкавии интихобот вақту ҷои овоздиҳиро ба интихобкунандагон камаш даҳ рӯз пеш аз интихобот хабар медиҳад.
Ҳар як интихобкунанда шахсан овоз медиҳад. Ба ҷои дигарон овоз додан мумкин нест .
Дар рӯзи интихобот, пеш аз оғози овоздиҳи раиси комиссияи участкавии интихобот дар ҳузури аъзоёи комиссия, инчунин мушоҳидон ва шахсони дигар, намояндагони воситаҳои ахбори омма қуттиҳои интихоботиро аз назар гузаронида, муҳр мекунанд .
Бюллетенҳои интихоботро комиссияи участкавии интихобот дар асоси рӯйхати интихобкунандагони участкаи интихобот бо пешниҳоди шиноснома ё ҳуҷҷати дигари тасдиқкунандаи шахсияти интихобкунанда медиҳад. Ҳар интихобкунанда бюллетени интихоботро гирифта дар рӯйхати интихобкунандагон дар муқобили насаб, ном ва номи падар худ имзо мегузорад. Додани бюллетенҳои иловаги ба интихобкунанда манъ аст .
Овоздиҳанда бюллетени интихоботро дар хуҷра ё хонаи овоздиҳии пинҳони пур мекунад. Ҳангоми пур кардани бюллетен ғайр аз овоздиҳанда ҳозир будани шахсони дигар манъ аст. Интихобкунандае, ки бюллетенро мустақилона пур карда наметавонад, ҳуқуқ дорад ба хуҷра ё хонаи овоздиҳи бо салоҳдиди худ каси дигарро ғайр аз аъзои комиссияи интихобот, мушоҳидон, намояндагони воситаҳои ахбори омма, мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ даъват кунад .
Интихобкунанда бояд фақат ба тарафдории як номзад ва ба як ҳизби сиёси овоз диҳад. Интихобкунанда дар бюллетени интихобот дар квадрати холӣ, дар муқобили насаб, ном ва номи падари номзад ё ҳизби сиёсие, ки ба тарафдориашон овоз медиҳад, аломати ҷамъ "+" мегузорад Қонуни конст. ҶТ аз 14.03.2014 № 1065).
Дар мавриди зидди ҳамаи номзадҳо ва рӯйхати ҳизбҳои сиёсӣ овоз додан, интихобкунанда дар бюллетени интихобот дар квадрати холии сатрҳои "муқобили ҳамаи номзадҳо" ва "муқобили ҳамаи рӯйхати ҳизбҳои сиёсӣ" аломати ҷамъ "+" мегузорад .
Дар ҳолате, ки агар интихобкунанда дар вақти пур кардани бюллетен ба хатоги роҳ диҳад, вай метавонад аз аъзои комиссия, ки ба ӯ бюллетенро додааст, хоҳиш намояд, ки барояш бюллетени нав диҳад. Аъзои комиссия ба вай бюллетени нав дода, дар ин бора ба рӯйхати интихобкунандагон қайди дахлдор мегузорад. Бюллетени вайроншуда дар асоси санад аз ҳисоб бароварда мешавад.
Овоздиҳанда баъди пур кардани бюллетен онро ба қуттии овоздиҳи мепартояд.
Агар баъзе интихобкунандагон ба сабаби бемори ё сабабҳои дигар ба бинои овоздиҳи омада натавонанд, комиссияи участкавии интихобот мувофиқи хоҳиши онҳо ба аъзои ҷудогонааш супориш медиҳад, ки дар маҳалли зисти интихобкунандагони мазкур дар ҳузури мушоҳидон ва шахсони боэътимод овоздиҳи ташкил намоянд ва дар ин хусус дар рӯйхати интихобкунандагон қайд карда мешавад .
Интихобкунандагоне, ки бо ягон сабаб ба рӯйхати интихобкунандагон дохил карда нашудаанд, дар асоси ҳуҷҷате, ки шахсияти онҳоро тасдиқ менамояд, ба замимаи рӯйхати интихобкунандагон дохил карда мешаванд.
Дар ҳолате, ки узви комиссияи интихобот, мушоҳидон ва шахсони дигар, ба кори комиссияи интихобот халал расонидани шаванд, ё ба ҳуқуқи интихоботии шаҳрвандон мамониат кунанд, ҳамчунин ба овоздиҳии пинҳони халал расондани шаванд, дар ин маврид узви комиссия фавран аз иштирок дар кори комиссия дур карда шуда, шахсони дигар аз бинои овоздиҳи хориҷ карда мешаванд. Дар ин бора комиссия қарори дахлдор мебарорад ва ҳуқуқ дорад, ки мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти дахлдор дар бораи ба ҷавобгари кашидани ин шахсон муроҷиат намояд.
Моддаи 43. Тартиби овоздиҳи дар интихоботи аъзои Маҷлиси милли
Интихоботи аъзои Маҷлиси милли дар ҷаласаи якҷояи ҳамаи мақомоти намояндагии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои тобеи ҷумҳури гузаронида мешавад .
Ин ҷаласаро раиси комиссияи ҳавзавии интихобот мекушояд ва дар он раиси мекунад. Дар ҷаласа протокол тартиб дода мешавад, ки ба он раиси комиссия ва котиби комиссия имзо мегузоранд.
Ҷаласаи якҷояи мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба интихоботи Маҷлиси милли он гоҳ салоҳиятнок ҳисобида мешавад, ки дар он аз нисф зиёди шумораи умумии вакилони интихобкунандаи ҳар як мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ иштирок карда бошанд. Дар мавриди ҳозир набудани шумораи зарурии вакилони интихобкунанда ҷаласа мавқуф гузошта мешавад .
Дар биное, ки ҷаласаи умумии вакилони интихобкунанда гузаронида мешавад, комиссияи ҳавзаи интихобот барои овоздиҳи ҷои ташкил медиҳад.
Овоз додан дар интихоботи Маҷлиси милли берун аз бинои овоздиҳи мумкин нест.
Интихоботи аъзои Маҷлиси милли дар ҷаласаҳои мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ онгоҳ баргузоршуда ҳисобида мешавад, ки агар аз нисф зиёди вакилони интихобкунанда овоз дода бошанд .
Ҳамон номзад узви Маҷлиси миллӣ интихобшуда ҳисобида мешавад, агар ба тарафдории ӯ аз нисф зиёди вакилони интихобкунанда овоз дода бошанд .
Ҷаласа баъд аз эълон кардани натиҷаи овоздиҳи аз тарафи раиси комиссияи ҳавзавии интихобот пушида мешавад.
Моддаи 44. Тартиби овоздиҳии пешаки
Агар интихоб кунанда, дар рӯзи интихобот ба участкаи интихобот, ки дар он ҷо ба рӯйхати интихобкунандагон дохил карда шудааст, имконияти омаданро надошта бошад, ҳуқуқ, дорад 7 рӯз пеш аз рӯзи интихобот ба бинои комиссияи ҳавзавии дахлдори интихобот омада, бо пур кардани бюллетен овоз диҳад. Комиссияи интихобот вазифадор аст, ки маҳфияти овоздиҳии ӯро таъмин намояд, ба ғалат нишон додани изҳори иродаи вай роҳ надиҳад, ҳифзи бюллетен ва баҳисобгирии овози интихобкунандаро дар вақти мукаррар намудани натичаи овоздиҳи ва муайян кардани ҷaмъбасти интихобот таъмин созад .
Бюллетени интихобот, ки пешаки аз тарафи интихобкунанда пур карда шудааст, ба лифофа гузошта, он ширеш карда мешавад ва дар ҷои ширешшуда имзои ду нафар аъзои комиссияи дахлдори интихобот гузошта, бо муҳри комиссияи интихобот ва имзои овоздиҳанда тасдиқ карда мешавад. Лифофаи ширеш кардашударо котиби комиссияи дахлдори интихобот дар бинои комиссияи ҳавзавии интихобот то лаҳзаи ба комиссияи участкавии интихобот супурдани бюллетенҳо нигоҳ медорад.
Дар рӯзи овоздиҳи раиси комиссияи участкавии интихобот дар ҳузури аъзои комиссияи участкавии интихобот, мушоҳидон ва дигар шахсон пеш аз оғози овоздиҳи дар бораи шумораи интихобкунандагоне, ки пешаки овоз додаанд, маълумот дода, лифофаҳоеро, ки дар онҳо бюллетенҳои овоздиҳи ҷойгиранд ва руйхати интихобкунандагонеро, ки пешаки овоз додаанд, нишон медиҳад. Баъд аз ин лифофаро ба навбат бо риояи махфияти изҳори иродаи интихобкунандагон мекушояд ва бюллетенҳоро ба қуттии овоздиҳи мепартояд. Шумораи интихобкунандагоне, ки пешаки овоз додаанд, қабл аз овоздиҳи ба протокол дар бораи натиҷаи овоздиҳи сабт гардида, дар рӯйхати интихобкунандагоне, ки пешаки овоз додаанд, дар муқобили насаб, ном ва номи падари онҳо ишораи "Пешаки овоз додааст" гузошта мешавад .
Овоздиҳии пешаки дар интихоботи аъзои Маҷлиси милли мумкин нест.
Моддаи 45. Протоколи комиссияи участкавии интихобот ва комиссияи ҳавзавии интихобот дар бораи ҷамъбасти натиҷаи овоздиҳи
Комиссияи участкавии интихобот ва комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли дар бораи ҷамъбасти натиҷаи овоздиҳи протокол тартиб медиҳанд. Протоколи комиссияи мазкур бояд инҳоро дар бар гирад :
1) рақами нусхаи протокол;
2) зикри комиссияи дахлдори интихобот;
3) калимаи "Протоколи №";
4) номи комиссияи интихобот бо зикри рақами участкаи интихобот оид ба интихоботи вакили Маҷлиси намояндагон;
5) сатрҳои протокол бояд дорои сабтҳои зерин бошад:
а) шумораи интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда, ки ба рӯйихат дохил карда шудаанд, ҳамчунин рӯйхати интихобкунандагоне, ки ба рӯйихат илова шудаанд;
б) шумораи бюллетенхои интихобот, ки комиссияи интихобот гирифтааст;
в) шумораи бюллетенҳои интихобот, ки ба интихобкунандагони пешаки овоздода дода шудааст.
г) шумораи бюллетенҳои аз ҳисоб баровардашуда;
д) шумораи бюллетенҳое, ки ба интихобкунандагон дар участкаҳои интихобот ва ба вакилони интихобкунанда дар ҷаласаҳои якҷояи мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар рӯзи овоздиҳи дода шудаанд ;
е) шумораи бюллетенҳо дар қуттии овоздиҳи;
ж) шумораи бюллетенҳои эътиборноки интихобот;
з) шумораи бюллетенҳои беэътибор донисташуда;
и) шумораи овозҳои интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда, ки ба тарафдории номзади, ҳизби сиёсии ба бюллетенҳои овоздиҳи дохилгардида овоз додаанд;
к) шумораи овозҳои интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда, ки ба муқобили ҳамаи номзадҳо, ҳамаи ҳизбҳои сиёси овоз додаанд.
Дар протокол дар бораи ҷамъбасти овоздиҳи сатрҳои зерин низ сабт карда мешаванд:
а) насаб, ном ва номи падари раис, котиб ва дигар аъзои комиссияи интихобот ва имзои онҳо ;
б) сана ва вақти имзои протокол;
в) муҳри комиссияи интихобот.
Шумораҳое, ки дар қисми дуюми ин модда омадаанд, дар протокол дар бораи ҷамъбасти натиҷаи овоздиҳи бо рақам ва ҳарфҳо навишта мешаванд.
VII. МУАЙЯН КАРДАНИ НАТИҶАҲОИ ИНТИХОБОТ
Моддаи 46. Ҳисобкунии овозҳои интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда ва тартиб додани протокол дар бораи ҷамъбасти натиҷаҳои интихобот аз тарафи комиссияҳои интихобот
Ҳисобкунии овозҳои интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда фавран баъд аз ҳатми овоздиҳи шуруъ шуда, бе танаффус то муқаррар намудани натиҷаи овоздиҳи идома меёбад.
Баъди гузаштани вақти овоздиҳӣ пеш аз кушодани қуттиҳои овоздиҳӣ аъзои комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот дар ҳузури мушоҳидон ва шахсони боэътимод бюллетенҳои истифоданашударо шумурда, аз ҳисоб мебароранд. Аз ҳисоб баровардани бюллетенҳои истифоданашуда бо роҳи буридани тарафи рости қисми поёнии бюллетен сурат мегирад. Шумораи ин бюллетенҳо эълон мегардад ва ба протокол дар бораи ҷамъбасти натиҷаи овоздиҳӣ дохил карда мешавад. Баъд раиси комиссияи участкавии интихобот дурустии муҳри қуттиҳои овоздиҳии сайёрро месанҷад ва ба аъзои комиссияи участкавии интихобот имкон медиҳад, ки онҳо низ ба дуруст будани муҳр боварӣ ҳосил намоянд ва қуттии овоздиҳии сайёрро мекушояд
Аъзои комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот бюллетенҳои интихоботро ҳисоб мекунад ва мувофиқи сатрҳои протокол оиди ҷамъбасти натиҷаҳои овоздиҳи шумораи дахлдорро ба он дохил менамояд.
Ҳисобкунии бевоситаи овозҳои интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда дар ҷойҳои махсус таҷҳизонидашуда, ки ба он аъзоёи комиссияи интихобот дастраси доранд, гузаронида мешавад. Ба аъзои комиссияи интихобот, ба истиснои раис ва котиби комиссия, ҳангоми ҳисобкунии овозҳо доштани воситаҳои ҳатнависи мумкин нест. Зимнан ҳангоми ҳисобкунии овозҳо фаъолияти аъзои комиссия бояд ба ҳозирон аён бошад .
Бюллетенҳои интихоботии намунаашон ғайримуқаррари ба ҳисоб гирифта намешаванд. Бюллетенҳои шаклашон ғайримуқаррари бюллетенҳое ҳисоб карда мешаванд, ки мазмун ва ё шакли онҳо ба матн ва шакли бюллетенҳои мувофиқи Қонуни конститутсионии мазкур тасдиқгардида мувофиқат надорад.
Аъзои комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот бюллетенҳои ба тарафдории ҳар номзад, ҳар ҳизби сиёси овоздодашударо ҷудо мекунанд ва дар айни замон бюллетенҳои шаклашон ғайримуқаррарию беэътиборро алоҳида мегузоранд. Баъд аз ин овозҳои интихобкунандагон, вакилони интихобкунанда аз рӯи бюллетенҳои шаклашон муқаррари оид ба ҳар номзад, ҳар ҳизби сиёси ҳисоб карда мешаванд.
Бюллетенҳои беэътибор алоҳида ҳисоб ва ҷамъ карда мешаванд. Бюллетенҳои беэътибор бюллетенҳое ҳисобида мешаванд, ки дар онҳо зиёда аз як номзад ё зиёда аз як изби сиёси ё ҳамаи номзадҳо ё ҳамаи ҳизбҳои сиёси монда шудааст, ҳамчунин бюллетенҳое, ки аз рӯи онҳо изҳори иродаи интихобкунандаро, вакилони интихобкунанда муайян кардан мумкин нест. Агар оиди беэътибор донистани бюллетен шубҳа пайдо шавад, комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот ин масъаларо бо роҳи овоздиҳи ҳал намуда, дар ақиби бюллетен сабаби беэътибор дониста шудани онро нишон медиҳад .
Аъзои комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот ба сатри протокол дар бораи ҷамъбасти натиҷаи овоздиҳи шумораи бюллетенҳои беэътибор ва баъд шумораи бюллетенҳои шаклашон муқаррариро, ки аз куттиҳои овоздиҳи баромадаанд, зикр менамоянд.
Протокол дар бораи ҷамъбасти натиҷaи овоздиҳи дар ду нусха бо қалами худкори ранга тартиб дода шуда, ба он раис, муовини раис, котиб ва ҳамаи аъзои ҳозирбудаи комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот бо зикри сана, вақт, имзо ва муҳр мегузоранд
Протокол ҳамон вақт боэътибор ҳисобида мешавад, ки агар онро аз нисф зиёди аъзои комиссия имзо карда бошанд. Ҳангоми имзои протокол аъзои комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот, ки бо мазмуни протокол рози нестанд, ҳуқуқ доранд фикри махсуси худро ба протокол замима намоянд ва дар ин бора дар протокол ишораи дахлдор гузошта мешавад.
Нусхаи якуми протокол дар бораи ҷамъбасти натиҷаи овоздиҳи баъди имзо ва муҳр гардидани он якҷоя бо дигар ҳуҷҷатҳои интихоботи, ба шумули бюллетенҳои интихобот, шикоятҳо (аризаҳо), карорҳои доир ба онҳо қабулшуда ва санадҳое, ки аз тарафи комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот тартиб дода шудаанд, фавран ба комиссияи болоии интихобот фиристода мешаванд .
Нусхаи дуюми протокол, ҳамчунин муҳри комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот дар дасти котиби комиссия то ба охир расидани фаъолияти комиссия нигоҳ дошта мешаванд.
Нусхаҳои тасдиқшудаи протокол дар бораи натиҷаи овоздиҳи аз ҷониби раис ё котиб ба ҳама аъзои комиссияи участкавии (ҳавзавии) интихобот шинос карда шуда, дарҳол нусхаи он ба мӯҳлати се шабонарӯз ба девори бинои овоздиҳи овехта мешавад .
Моддаи 47. Тартиби муқаррар намудани натиҷаи овоздиҳи аз тарафи комиссияи болоии интихобот
Нусҳаи якуми протоколҳои комиссияҳои участкавии (ҳавзавии) интихобот дар бораи натиҷаи овоздиҳи баъд аз имзои аъзои комиссия бевосита ба комиссияи болои фиристода мешаванд.
Ҳангоми ошкор намудани саҳву ҳато дар протоколҳо ва ба вуҷуд омадани шубҳа дар дурустии тартиб дода шудани онҳо, ки аз комиссияи поении интихобот ворид гардидаанд, комиссияи болоии интихобот ҳуқуқ, дорад дар бораи ҳисобкунии такрории овозҳо аз тарафи комиссияи поении интихобот қарор қабул кунад. Ҳисобкунии такрори бо иштироқи ҳатмии узви (аъзои) комиссиям болоии интихобот ва дар ҳузури мушоҳидон ва шахсони боэътимод сурат мегирад. Аз рӯи ҷамъбасти ҳисобкунии такрории овозҳои интихобкунандагон (вакилони интихобкунанда) комиссияи интихобот протоколро дар бораи натиҷаи овоздиҳи тартиб медиҳад, ки дар он ишораи "Ҳисобкунии такрории овозҳо" сабт мегардад. Протокол фавран ба комиссияи болоии интихобот фиристода мешавад .
Моддаи 48. Муайян намудани натиҷаи интихобот ба Маҷлиси намояндагон
Дар асоси протоколҳои комиссияҳои участкавии интихобот комиссияҳои ҳавзавии интихобот натиҷаи интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагонро дар ҳавзаҳои интихоботии якмандати ва натиҷаи овоздиҳиро дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви вобаста ба ҳудуди худ муқаррар намуда ва онро фавран ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси пешниҳод менамояд.
Дар ҳавзаҳои якмандатии интихобот номзаде интихобшуда ҳисоб меёбад, ки агар аз 50 фоиз зиёди овозҳои интихобкунандагони дар интихобот иштироқкардаро гирифта бошад.
Интихобот дар ҳавзаи якмандатии интихобот онгоҳ баргузорнашуда ҳисобида мешавад, ки дар он камтар аз нисфи интихобкунандагони ба рӯйхат дохилшуда иштироқ карда бошанд.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дар асоси протоколҳои комиссияҳои ҳавзавии интихобот натиҷaaи овоздиҳиро дар ҳавзаҳои интихоботии якмандати дар тамоми Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд .
Дар асоси протоколҳои комиссияҳои ҳавзавии интихобот Комиссияи марказии интихобот ва райъпурси бо роҳи ҷамъ намудани маълумоти дар онҳо зикршуда овозҳои интихобкунандагонро доир ба ҳавзаи ягонаи интихоботии умумиҷумҳурияви ҳисоб мекунад.
Интихобот дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви онгоҳ баргузорнашуда ҳисобида мешавад, ки дар он камтар аз нисфи интихобкунандагони ба рӯйхат дохилшуда иштироқ карда бошанд.
Ҳизбҳои сиёсие, ки камтар аз 5 фоизи овозҳои интихобкунандагони дар овоздиҳи иштироқкардаро гирифтаанд, аз гирифтани мандати вакили аз ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви маҳрум мегарданд.
Ҳизбҳои сиёсие, ки ба тарафдории онҳо 5 фоиз ва зиёда аз он овоздиҳандагони дар интихобот иштироқкарда овоз додаанд, мувофиқи қоидаи пешбиникардаи Қонуни конститутсионии мазкур миқдори мандати вакили мегиранд.
Тақсимоти мандати вакили дар байни номзадҳо аз рӯи рӯйхати номзадҳои ҳизбҳои сиёси мувофиқи тартиби ҷойгиркунонии онҳо дар рӯйхат, ки Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси онро тасдиқ, намудааст, сурат мегирад. Аз ҳар рӯихати номзадҳо вакилоне бароварда мешаванд, ки онҳо аз ҳавзаҳои якмандатии интихобот ба Маҷлиси намояндагон интихоб шудаанд. Дар ин ҳолат мандати вакили ба номзадҳо ба тартиби навбаташон дар рӯихат дода мешавад.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси протоколро дар бораи тақсимоти мандатҳои вакили дар байни ҳизбҳои сиёси аз рӯи ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви мувофиқи қоидаи пешбиникардаи Қонуни конститутсионии мазкур тартиб медиҳад.
Ба протокол инҳо илова карда мешаванд:
- номи ҳизби сиёси, ки ба тақсимоти мандатҳои вакили ҳуқуқ дорад.
- насаб, ном ва номи падари вакилони интихобшуда аз ҳар як рӯихати номзадҳо .
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дар мавриде, ки агар ягон ҳизби сиёси ба меъёри панҷфоиза ноил нагардида бошад, мандатҳои вакилиро доир ба ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви тақсимнашуда ҳисоб мекунад.
Дар ин маврид Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви интихобот интихоботи такрори таъин мекунад.
Моддаи 49. Овоздиҳии такрори ба Маҷлиси намояндагон
Агар дар ҳавзаи якмандатии интихобот зиёда аз ду номзад ба вакилии Маҷлиси намояндагон баовозмонда, ягонтои онҳо интихоб нашуда бошад, комиссияи ҳавзавии интихобот қарор қабул мекунад, ки оид ба ду номзаде, ки аз ҳама бештар овоз гирифтаанд, овоздиҳии такрори гузаронида шавад. Комиссияи ҳавзави аз хусуси ин қарораш ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси хабар дода, ҳамчунин интихобкунандагони ҳавзаро огоҳ, менамояд. Овоздиҳии такрори дар ҳавзаи интихобот дар давоми на дертар аз ду ҳафта дар ҳудуди ҳамон участкаҳои интихобот ва аз рӯи ҳамон рӯихати интихобкунандагон ва мувофиқи талаботи Қонуни конститутсионии мазкур гузаронида мешавад.
Ҳамон номзад вакили Маҷлиси намояндагон интихобшуда ҳисоб меёбад, ки дар вақти овоздиҳии такрори аз номзади дигар, дар сурaти дар овоздиҳи иштироқ кардани беш аз нисфи шумораи интихобкунандагони ба рӯйихат дохилгардида миқдори зиёдтари овози интихобкунандагонро гирифтааст.
Агар ҳангоми овоздиҳии такрори яке аз номзадҳо бо ягон сабаб хориҷ шавад, овоздиҳи барои як номзад гузаронида мешавад. Дар айни ҳол ба номзад барои вакил шуданаш зарур аст, ки зиёда аз нисфи овозҳои интихобкунандагони дар овоздиҳи иштироқдоштаро гирад.
Дар вакти овоздиҳди такрори комиссияи участкавии интихобот овоздиҳиро ҳар вақт тамомшуда эълон карда метавонад, ба шарте ки ҳамаи интихобкунандагони ба рӯйихат дохилшуда овоз дода бошанд.
Моддаи 50. Тарзу усули тақсимоти мандатҳои вакили
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси маҷмуи овозҳои интихобкунандагонро, ки ба тарафдории ҳизбҳои сиёси дода шудааст ва он 5 фоиз ва зиёда аз он овозҳои интихобкунандагони дар овоздиҳи дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳурияви иштироккардаро ташкил медиҳад, ҳисоб мекунад. Маҷмӯи овозҳои интихобкунандагон ба 22 (шумораи мандатҳои вакилон аз ҳавзаи ягонаи интихоботии умумиҷумҳурияви) тақсим карда мешавад. Натиҷаи ҳосилшуда миқдори овозҳое мебошад, ки барои як мандати вакили лозим аст. Баъд миқдори овозҳое, ки ҳар як ҳизби сиёси дар тақсимоти мандати вакили иштироккарда гирифтааст, ба миқдори овозҳое, ки барои як мандати вакили лозим, тақсим карда мешавад. Натиҷаи ҳосилшуда шумораи мандатҳои вакилие мебошад, ки рӯйхати дахлдори номзадҳо мегирад .
Агар баъд аз ин мандатҳои тақсимнашуда боқи монанд, онҳо дуюмбора тақсим карда мешаванд. Мандатҳои тақсимнашуда яктои ба ҳизбҳои сиёсие дода мешавад, ки бақияи овозҳои гирифтаи онҳо зиёд аст.
Дар сурати баробар будани миқдори овозҳо афзалият ба ҳамон рӯйхати номзадҳо дода мешавад, ки ба онҳо шумораи зиёдтари овозҳои интихобкунандагон дода шудааст. Агар шумораи овозҳои интихобкунандагон баробар бошад, афзалият ба ҳамон рӯйхати номзадҳо дода мешавад, ки он пештар ба қайд гирифта шудааст.
Моддаи 51. Муайян намудани натиҷаи интихобот ба Маҷлиси милли
Комиссияи ҳавзавии интихобот оид ба интихоботи аъзои Маҷлиси милли дар ҷаласаи худ, ки дар ҷои овоздиҳи гузаронида мешавад, овозҳоро ҳисоб мекунад. Ҳисобкунии овозҳо зимнан баъди ба анҷом расидани овоздиҳи cap мешавад.
Номзадҳое интихобшуда ҳисоб мегарданд, ки агар шумораи зиёдтари овозҳои вакилони интихобкунандаи дар овоздиҳи иштироккардаро гирифта бошанд. Дар сурати баробар будани овозҳои гирифтаи номзадҳо афзалият ба номзади синну солаш калонтар дода мешавад.
Натиҷаи интихобот дар протоколи ҷамъбасти натиҷаи интихобот дар ҳавзаи интихобот сабт гардида, ба он раис ва ҳамаи аъзои ҳузурдоштаи комиссияи ҳавзавии интихобот имзо мегузоранд ва он фавран ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси супорида мешавад.
Моддаи 52. Тартиби таъйин намудан ва бақайдгирии аъзои Маҷлиси милли
Аз чор як ҳиссаи аъзои Маҷлиси миллиро Президента Ҷумҳурии Тоҷикистон на дертар аз 30 рӯзи баъди интихоботи Маҷлиси намояндагон ба Фармони худ таъйин мекунад.
Номзади ба аъзогии Маҷлиси милли интихоб ва таъингардида бояд дар муддати се рӯз дар шакли хатти ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дар бораи даст кашидан аз вазифае, ки ба мақоми аъзои Маҷлиси милли мувофиқ нест, хабар диҳад.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси баъди гирифтани аризаи номзади интихобгардида ва таъингардида дар бораи даст кашидан аз вазифае, ки ба мақоми аъзои Маҷлиси милли мувофиқ нест, ҳамчунин президентҳои собиқро, ки аз ҳуқуқи аъзои Маҷлиси милли будан даст накашидаанд, ба қайд мегирад.
Агар дар рафти интихобот ё ҳангоми ҳисоби овозҳо ва ё муайян намудани натиҷаи интихобот қонун риоя нашуда бошад, Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ҳуқуқ дорад интихоботро беэътибор шуморад ва аъзои Маҷлиси миллиро ба қайд нагирад. Нисбати қарор дар бораи беэътибор донистани интихобот ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давоми даҳ рӯз шикоят кардан мумкин аст.
Моддаи 53. Интихоботи такрори
Агар дар ҳавзаи якмандатии интихобот ба Маҷлиси намояндагон на бештар аз ду кас номзадии худро ба вакилии Маҷлиси намояндагон пешбари карда бошад ва ҳеҷ яке аз онҳо интихоб нагардида бошад ва ё интихоботи ин ҳавза баргузор нашуда ё беэътибор дониста шуда бошад, ё дар ҳавзаи ягонаи умумиҷумҳуриявӣ ягон ҳизби сиёси ба тақсимоти мандати вакили ҳуқуқ пайдо накарда бошад, Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ба комиссияи ҳавзавии интихобот супориш медиҳад, ки дар ин ҳавза интихоботи такрори гузаронида шавад. Дар ин ҳолат Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси метавонад дар бораи зарурати бо ҳайати нави комиссияҳои ҳавзави ва участкави гузаронидани интихобот қарор қабул намояд. Овоздиҳи дар худи ҳамон участкаҳои интихобот ва мутобиқи рӯйхатҳои интихобкунандагон, ки барои гузаронидани интихоботи асоси таҳия гардидаанд, гузаронида мешавад .
Шахсе, ки номзадиаш ба вакилии Маҷлиси намояндагон дар давраи гузаронидани интихоботи асоси пешбари гардида, ба қайд гирифта шудааст, наметавонад дар вақти интихоботи такрори дар ин ҳавза номзад пешбари шавад.
Интихоботи такрори камаш баъди ду моҳи интихоботи асоси гузаронида мешавад. Комиссияҳои интихобот аз рӯи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни конститутсионии мазкур ташкил гардида, пешбари ва ба қайд гирифтани номзадҳо, ҳизбҳои сиёси ва дигар амалҳои вобаста ба интихобот ба тартибе, ки Қонуни конститутсионии мазкур муқаррар кардааст, сурат мегирад.
Моддаи 54. Бақайдгирии вакилони Маҷлиси намояндагон
Комиссияи ҳавзавии дахлдори интихобот баъди имзои протоколи ҷамъбасти натиҷаи интихобот дар ин бора ба номзади интихобгардида хабар медиҳад.
Ба вакилоне, ки дар натиҷаи тақсимоти мандатҳо аз рӯи рӯйхати номзадҳо интихоб шудаанд, аз тарафи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси дар ин бора хабар дода мешавад.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси баъди ба таври расми дар тамоми Ҷумҳурии Тоҷикистон интишор намудани натиҷаи интихобот дар муддати 3 рӯз вакилони интихобгардидаро ба Маҷлиси намояндагон ба қайд мегирад .
Агар дар рафти интихобот ё ҳангоми ҳисоби овозҳо ва ё муайян намудани натиҷаи интихобот қонун риоя нашуда бошад, ки он барои муайян намудани номзади голиб таъсир дошта бошад, Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси метавонад интихоботро беэътибор шуморад. Нисбати қарор дар бораи беэътибор донистани интихобот ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давоми даҳ рӯз шикоят кардан мумкин аст .
Агар интихобот дар участкаҳои алоҳида беэътибор дониста шуда бошад, бо қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси натиҷаи овоздиҳи дар ин участкаҳо аз натиҷаи умумии интихобот хориҷ карда мешавад, ба шарте, ки бе онҳо интихобот дар маҷмӯъ баргузоршуда ҳисоб карда шавад.
Моддаи 55. Эълон кардани натиҷаи пешакӣ ва ниҳоии интихоботи аъзои Маҷлиси миллӣ ва вакилони Маҷлиси намояндагон
Натиҷаи пешакии интихоботи аъзои Маҷлиси миллӣ ва вакилони Маҷлиси намояндагонро Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ аз тариқи воситаҳои ахбори омма дар муддати 24 соати баъди ба охир расидани интихобот эълон мекунад. Натиҷаи ниҳоии интихоботи аъзои Маҷлиси миллӣ ва вакилони Маҷлиси намояндагон бо қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ тасдиқ гардида, дар муддати на дертар аз ду ҳафтаи баъди ба охир расидани интихобот бо рӯйхати аъзои интихобшудаи Маҷлиси миллӣ ва вакилони Маҷлиси намояндагон дар матбуот чоп карда мешавад .
Моддаи 56. Шаҳодатномаи аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон
Хориҷ карда шуд
Баъд аз ваколати аъзои Маҷлиси милли ва вакилони ба Маҷлиси намояндагон интихобшударо тасдиқ намудани Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси аз тарафи Комиссияи мазкур ба онҳо шаҳодатномаи аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон дода мешавад.
Моддаи 57. Гузаронидани интихоботи аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон ба ивази аъзо ва вакилони хориҷшуда
Дар сурати пеш аз мӯҳлат қатъ гардидани ваколати аъзои Маҷлиси милли ва вакилони Маҷлиси намояндагон аз ҳавзаи якмандатии интихобот интихоботи нав дар муддати 3 моҳи баъди қатъ гардидани ваколати онҳо гузаронида мешавад. Интихобот аз тарафи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси камаш ду моҳ пеш аз гузаронидани интихобот таъин карда шуда, он мувофиқи талаботи Қонуни конститутсионии мазкур гузаронида мешавад. Зимнан комиссияи ҳавзавии интихобот 50 руз пеш, комиссияҳои участкавии интихобот як моҳ пеш аз интихобот ташкил гардида, бақайдгирии номзадҳо ба аъзогии Маҷлиси милли ва вакилии Маҷлиси намояндагон як моҳ қабл аз интихобот ба охир мерасад .
Дар сурати пеш аз мӯҳлат қатъ гардидани ваколати вакиле, ки дар натиҷаи тақсимоти мандатҳои вакили дар байни ҳизбҳои сиёси интихоб шудааст, мандати вай бо қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурси ба номзаде, ки баъд аз интихобшудагон дар рӯйхати дахлдор қарор дорад, дода мешавад.
Агар дар рӯйихат номзад намонда бошад, мандат то интихоботи оянда холи мемонад.
Агар ваколати аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон камаш як сол пеш аз қатъи ваколати Маҷлиси милли ва Маҷлиси намояндагон ваколаташ қатъ шуда бошад, интихоботи нави аъзои Маҷлиси милли ва вакили Маҷлиси намояндагон ба ҷои аъзо ва вакили ваколаташ қатъгардида гузаронида намешавад .
Моддаи 58. Ҷавобгари барои риоя накардани Қонуни конститутсионии мазкур
Шахсоне, ки ба шахрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои озодона истифода бурдан аз ҳуқуқи интихоб кардан ва интихоб шудан ва бурдани ташвиқоти пешазинтихоботи бо роҳи зури, фиреб, таҳдид ё роҳи дигар монеъ мешаванд, инчунин аъзои комиссияҳои интихоботи, шахсони мансабдори мақомоти давлати ва ҳизбҳои сиёси, ки нисбати ҳуҷҷатҳои интихоботи ба сохтакори роҳ медиҳанд ва овозҳоро қасдан нодуруст ҳисоб мекунанд, махфияти овоздиҳиро вайрон менамоянд ва ба дигар вайронкунии Қонуни конститутсионии мазкур роҳ медиҳанд, мувофиқи муқаррароти қонун ба ҷавобгари кашида мешаванд. Ҳамчунин шахсоне, ки бо роҳи дар матбуот чоп кардан ё ба воситаи дигар дар бораи номзад қасдан овозаҳои бардуруғ паҳн намуда, ба ин восита шаъну эътибори ӯро доғдор месозанд, ё аъзои комиссияҳои интихоботро таҳкир мекунанд, ба ҷавобгари кашида мешаванд.
Моддаи 59. Дар бораи беэътибор донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи интихобот ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Аз рӯзи эътибор пайдо кардани Қонуни конститутсионии мазкур конститутсиони Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 декабри соли 1994 "Дар бораи интихобот ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон", Ахбори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон с. 1994, №23-24, моддаи 444) беэътибор дониста шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш.Душанбе
10 декабри соли 1999 № 856
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан
(в редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.№44, от 12.05.2007г.№256, от 06.10.2008г.№444,от 01.08.2012г.№896, от 14.03.2014г.№1065, от 26.07.2014г.№1086, от 18.07.2017г.№1452, от 21.02.2018г.№1508, от 19.07.2019г.№1639)
I. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим конституционным законом
Настоящий конституционный Закон в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан определяет избирательные права, их гарантии, подготовку и проведение выборов в Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статья 1(1). Законодательство Республики Таджикистан о выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан о выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего конституционного Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном
Статья 2. Структура Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Маджлиси Оли Республики Таджикистан состоит из двух МаджлисовМаджлиси милли и Маджлиси намояндагон.
Статья 3. Принципы участия граждан в выборах
Выборы депутатов в Маджлиси намояндагон проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при смешанной системе выборов, в которой не предусматриваются никакие квоты.
Участие в выборах является свободным и добровольным
Выборы членов Маджлиси милли проводятся на основе косвенных избирательных прав при тайном голосовании, одну четвёртую часть членов назначает Президент Республики Таджикистан.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
Граждане Республике Таджикистан, достигшие 18-летнего возраста до дня выборов, независимо от национальности, расы, пола, языка, веры, политической позиции, социального положения, образования и собственности, имеют право выбора
В Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон назначаются и выбираются граждане, отвечающие требованиям Конституции Республики Таджикистан и настоящего конституционного Закона
Не имеют права участвовать в выборах лица, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Конституция и настоящий конституционный Закон определяют порядок и условия избрания и несоответствия занимаемых должностей граждан со статусом члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон
Статья 5. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 6. Прямое и косвенное избирательное право
Народные депутаты избираются гражданами Республики Таджикистан в Маджлиси намояндагон непосредственно.
Члены Маджлиси милли избираются депутатами местных представительных органов государственной власти .
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон является тайным. Вмешательство в волеизъявление избирателей не допускается
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов в Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон
Подготовку и проведение выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон осуществляют избирательные комиссии открыто и гласно.
Избирательные комиссии информируют население о своей работе, об избирательных участках, составе, местонахождении и времени работы избирательных комиссий и знакомят их со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах, об итогах голосования и выборов.
Представители печати, телевидения и радио, могут присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, находиться в помещениях для принятия голосования, освещать ход подготовки и проведения выборов, а также решения избирательных комиссий
Статья 8(1) Статус и полномочия национальных наблюдателей
Политические партии, выдвинувшие своих кандидатов в депутаты, и кандидаты в депутаты, выдвинутые путем самовыдвижения, в установленном порядке представляют список национальных наблюдателей для регистрации в соответствующие окружные избирательные комиссии. В день выборов национальные наблюдатели наблюдают за ходом выборов в помещениях для голосования
Деятельность национальных наблюдателей начинается после утверждения их списка решением соответствующих участковых избирательных комиссий и прекращается после объявления предварительных итогов выборов
Национальные наблюдатели имеют право:
-ознакомиться со списком избирателей;
-находиться в помещении для голосования с начала работы участковой комиссии и до ее завершения;
-наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования избирателям;
-находиться вне кабины голосования во время голосования;
-наблюдать за ходом погашения неиспользованных недействительных бюллетеней, бюллетеней, находящихся в урне для голосования, подсчетом голосов избирателей в условиях, обеспечивающих наблюдение за процессом подсчета бюллетеней для голосования;
-ознакомиться с протоколами участковых избирательных комиссий по результатам и голосования окружных избирательных комиссий по итогам выборов;
-обжаловать решение, действие (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или суд;
-присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей соответствующими избирательными комиссиями. Национальные наблюдатели не имеют права:
-выдавать бюллетени голосования избирателям;
-расписываться по просьбе избирателя при получении бюллетеня;
-заполнять бюллетень по просьбе избирателя;
-совершать какое-либо действие, мешающее тайне голосования;
-участвовать непосредственно в подсчете бюллетеней, производимом членами избирательной комиссии;
-совершать какое-либо действие, препятствующее работе избирательной комиссии, или участвовать при принятии решения соответствующей избирательной комиссией
Статья 8(2) Статус и полномочия международных наблюдателей
С целью контроля за выборами, проведения их в условиях открытости и прозрачности приглашаются международные наблюдатели.
Деятельность международных наблюдателей начинается после аккредитации Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан и завершается после объявления предварительных итогов выборов
Деятельность международных наблюдателей регулируется в соответствии с настоящим законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и соответствующими международными актами
Международные наблюдатели получают разрешение в установленном порядке и аккредитуются в Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан при наличии приглашения. Приглашение высылается соответствующими органами Республики Таджикистан после официального опубликования решения о назначении даты выборов.
Центральная комиссия по выборам и референдумам выдает международным наблюдателям удостоверение установленного образца об их аккредитации. Данное удостоверение дает право международному наблюдателю осуществлять наблюдение в период подготовки и проведения выборов.
Международные наблюдатели на территории Республики Таджикистан находятся под защитой Республики Таджикистан.
Международные наблюдатели осуществляют свою деятельность свободно. Материальное и финансовое обеспечение деятельности международных наблюдателей осуществляется за счет направившей их стороны или за их личный счет
Международные наблюдатели имеют право:
- получать нормативные правовые акты и другие документы, регулирующие процесс выборов
- проводить официальные встречи с политическими партиями и отдельными кандидатами, участвующими в выборах ;
- находиться на избирательном участке или в помещении для голосования, в том числе в день голосования ;
-наблюдать за процессом голосования, подсчетом голосов и определением их результатов в условиях, которые позволяют вести наблюдение за подсчетом бюллетеней;
-знакомиться с результатом рассмотрения жалоб (заявлений) и замечаний, связанных с нарушением законодательства о выборах;
-доводить до сведения представителей избирательных комиссий свои наблюдения без вмешательства в их работу;
-заявлять открыто, после окончания голосования свое мнение по подготовке и проведению выборов;
-представлять свои выводы по наблюдению за ходом избирательного процесса в Центральную комиссию по выборам и референдумам.
Международные наблюдатели не имею права:
-находиться в кабине для голосования во время внесения избирателем отметок в избирательные бюллетени;
-воздействовать на избирателей, распространять любую пропагандистскую продукцию или литературу;
-заявлять о преимуществе политических партий, кандидатов в депутаты или порядке проведения выборов;
-спрашивать у избирателей за кого они будут голосовать;
-использовать в своем заключении обстоятельства, не обоснованные документально и не подлежащие проверке ;
-использовать свой статус для осуществления действий, не связанных с наблюдением за ходом выборов.
Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан аннулирует аккредитацию международных наблюдателей в случае нарушения ими законов Республики Таджикистан, принципов и общепризнанных международных правовых норм.
Международные наблюдатели обязаны:
-соблюдать Конституцию, законы Республики Таджикистан и международные акты;
-иметь при себе свидетельство об аккредитации в качестве международного наблюдателя и предъявлять его по требованию избирательной комиссии;
-выполнять свои обязанности на основе принципов политического нейтралитета, беспристрастности, воздерживаться от заявлений каких-либо преимуществ, оценки избирательной комиссии, государственных органов и других органов, должностных лиц и других участников избирательного процесса;
-не вмешиваться в избирательный процесс;
-делать выводы на основе наблюдения и фактического материала
Статья 9. Финансирование выборов
Средства для подготовки и проведения выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон выделяются из республиканского бюджета.
Кандидаты в депутаты Маджлиси намояндагон, политические партии, участвующие в выборах, учреждают собственный избирательный фонд для финансирования выборов. Средства избирательного фонда кандидата в депутаты и политической партии хранятся на временном расчетном счете Государственного сберегательного банка Республики Таджикистан "Амонатбонк" и его отделений. Средства этих фондов используются только для проведения выборов и по распоряжению кандидатов и политических партий.
Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан "Амонатбонк", его отделения открывают временные специальные счета для организации избирательного фонда кандидата и политической партии на основе письменного извещения Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан. Из этих средств невозможно получить прибыль. Избирательный фонд кандидата в депутаты и политической партии образовывается за счет :
-средств Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан, выделяемых для предвыборной агитации ;
-личных средств кандидата в депутаты, не превышающих 500 (пятьсот) показателя для расчетов
-средств избирательного фонда политической партии, выдвинувшей кандидата в одномандатный округ, не превышающих 500 (пятьсот) показателя для расчетов ;
-средств избирательного фонда политической партии, выдвинувшей список кандидатов в единый общереспубликанский округ, не превышающих 10000 (десять тысяч) показателя для расчетов
-благотворительных средств физических и юридических лиц.
Благотворительные средства физических лиц в избирательном фонде кандидатов в депутаты не должны превышать 50 (пятьдесят), а в избирательном фонде политических партий 100 (сто) показателя для расчетов. Благотворительные средства юридических лиц в избирательном фонде кандидатов в депутаты не должны превышать 100 (сто) показателя для расчетов, а в избирательном фонде политических партий 500 (пятьсот) показателя для расчетов
Максимальный размер избирательного фонда кандидата в депутаты не должен превышать 1500 (одна тысяча пятьсот) и политической партии 30000 (тридцать тысяч) показателя для расчетов
Запрещается выделение средств путем благотворительности в избирательные фонды кандидата в депутаты и политической партии со стороны следующих физических и юридических лиц:
- государств, организаций и иностранных юридических лиц ;
-иностранных граждан и лиц без гражданства;
-граждан Республики Таджикистан, не достигших 18-летнего возраста;
-юридических лиц, учрежденных с участием иностранных инвестиций;
-международных организаций и международных общественных движений;
-местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл ;
-государственных организаций и организаций, доля государственных акций которых превышает 30 процентов;
-частей, подразделений и других военных структур, правоохранительных органов;
- религиозных объединений и благотворительных организаций и других организаций, учрежденных ими ;
-взносы от неизвестных лиц.
В случаях, если физические и юридические лица не имеют права перевода благотворительных средств в избирательный фонд кандидата в депутаты и политической партии, или благотворительные средства физических и юридических лиц превышают установленный настоящей статьей размер поступления по решению Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан, они полностью переводятся в республиканский бюджет
Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан "Амонатбонк", его отделения на основании требований Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан обязаны постоянно информировать комиссию о поступлениях и расходах средств избирательного фонда депутата и политической организации
Вся финансовая деятельность с избирательным фондом кандидата в депутаты и политической партии прекращается и Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан информируется об израсходованных и оставшихся средствах, в письменном виде, за один день до выборов
Вид финансового отчета избирательных комиссий по внесенным и израсходованным средствам, выделенным для проведения выборов, а также финансового отчета кандидата в депутаты и политической партии по поступлениям и расходам средств их избирательного фонда устанавливает Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан.
Кандидат в депутаты и политические партии не позднее 30 дней после выборов возвращают в комиссию неиспользованные средства, выделенные из бюджета. Неиспользованные средства избирательного фонда кандидата в депутаты и политической партии, образованные из личных средств кандидата, политической партии, физических и юридических лиц, соответственно возвращаются им.
Контроль за целенаправленным использованием средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией для проведения выборов, а также контроль за поступлением, источниками правильного учета и целевого использования избирательных фондов кандидата в депутаты и политических партий осуществляет Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан.
Кандидат в депутаты и политическая партия не могут использовать другие средства для проведения выборов за исключением средств фонда кандидата в депутаты и политической партии. Если кандидат в депутаты и политическая партия используют другие средства, за исключением средств избирательного фонда кандидата в депутаты и политической партии, соответствующая комиссия по выборам может аннулировать решение о регистрации кандидата в депутаты и представленный список кандидатов от политических партий.
Использование государственного имущества и средств, не предусмотренных законом, запрещается
II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий
Для организации и проведения выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон образуются следующие избирательные комиссии:
- комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан
- окружные избирательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли;
- окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Маджлиси намояндагон;
- участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Маджлиси намояндагон.
Избирательные комиссии в своей деятельности независимы от органов государственной власти. Решения и другие акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, политических партий, общественных объединений, организаций и должностных лиц, кандидатов, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий
Решение избирательной комиссии, противоречащее Конституции Республики Таджикистан, настоящему конституционному Закону и другим нормативно-правовым актам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом
Запрещается учреждение и деятельность других структур (органов, организаций), которые заменяют избирательные органы, полностью или частично осуществляют их функции, мешают их законной деятельности, незаконно вмешиваются в их деятельность, присваивают их статус или компетенцию
Статья 11. Учреждение Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан
Председатель, заместитель председателя и члены Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан избираются и отзываются по представлению Президента Республики Таджикистан Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Деятельность Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан регулируется законом
Статья 12. Полномочия Центральной комиссии по выборам и референдумам
Центральная комиссия по выборам и референдумам :
1) осуществляет на всей территории Республики Таджикистан контроль за исполнением настоящего конституционного Закона и обеспечивает его единообразное применение, в пределах своих полномочий издает инструкции и разъясняет настоящий конституционный Закон ;
2) образует одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Маджлиси намояндагон, присваивает им наименования и номера;
3) образует окружные избирательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон и публикует сведения о месте их нахождения;
4) направляет работу избирательных комиссий, определяет порядок внесения изменений в их состав, если решения окружных избирательных комиссий по выборам Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон противоречат определенных настоящим конституционным Законом, то отменяет их самостоятельно либо по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан ;
5) решает вопросы о приписке к избирательному округу избирательных участков, образуемых за пределами Республики Таджикистан;
6) обеспечивает кандидатам равные условия для участия в избирательной кампании ;
7) распределяет в установленном порядке денежные средства по окружным избирательным комиссиям, контролирует обеспечение окружных избирательных комиссий помещениями, транспортом и средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов ;
8) устанавливает образцы и текст и формы избирательных бюллетеней по выборам членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон, списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов ;
9) подготавливает бюллетени для выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон для всех избирательных округов
10) заслушивает сообщения руководителей министерств, государственных комитетов и государственных органов при Правительстве Республики Таджикистан, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, представителей политических партий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов
11) устанавливает порядок определения уровня знания государственного языка кандидата в члены Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон
12) устанавливает порядок участия национальные наблюдатели, международные наблюдатели, представителей иностранных и местных средств массовой информации, обеспечивает их соответствующими документами
13) регистрирует списки кандидатов от политических партий и их доверенных лиц, выдвинутых по единому общереспубликанскому избирательному округу;
14) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому республиканскому округу, и доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;
15) подводит итоги выборов в целом по Республике Таджикистан, регистрирует избранных депутатов, публикует в печати сообщения об итогах выборов и список избранных членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон ;
16) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон;
17) назначает и проводит выборы членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон вместо выбывших членов и депутатов
18) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и выносит по ним решения
19) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным законом и другими законами Республики Таджикистан
Статья 13. Образование окружной избирательной комиссии
Окружными избирательными комиссиями по выборам членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон являются:
1) окружная избирательная комиссия по выборам членов Маджлиси милли;
2) окружная избирательная комиссия (Центральная комиссия по выборам и референдумам) по выборам депутатов Маджлиси намояндагон по единому общереспубликанскому избирательному округу ;
3) окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Маджлиси намояндагон по одномандатным избирательным округам.
Центральная комиссия по выборам и референдумам создает не менее чем за два месяца до выборов членов Маджлиси милли окружные избирательные комиссии Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, города и районы республиканского подчинения в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее восьми членов комиссии. Эти комиссии функционируют как окружные избирательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли. Центральная комиссия по выборам и референдумам не менее чем за два месяца до выборов создает комиссии одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Маджлиси намояндагон в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее шести членов комиссии
Создание окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Маджлиси намояндагон осуществляется по представлению местных исполнительных органов государственной власти
Создание окружных избирательных комиссий по выборам членов Маджлиси милли осуществляется по представлению председателей Горно-Бадахшанской автономной области, города Душанбе, а окружная комиссия по выборам членов Маджлиси милли от городов и районов республиканского подчинения по представлению Правительства Республики Таджикистан.
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Маджлиси намояндагон
Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Маджлиси намояндагон обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за выполнением настоящего конституционного Закона на территории избирательного округа ;
2) образовывает избирательные участки, устанавливает их нумерацию, образует участковые избирательные комиссии и координирует их деятельность;
3) заслушивает сообщения местных исполнительных органов государственной власти, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов
4) распределяет в установленном порядке средства между участковыми избирательными комиссиями, контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов в избирательном округе ;
5) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;
6) организует выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон;
7) обеспечивает равные условия кандидатам в депутаты Маджлиси намояндагон для участия в избирательной кампании;
8) принимает соответствующие документы от политических партий, кандидатов в депутаты и граждан (в форме самовыдвижения);
9) регистрирует кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон и их доверенных лиц национальных наблюдателей, выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах в депутаты Маджлиси намояндагон ;
10) организует встречи кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон с избирателями;
11) доставляет участковым избирательным комиссиям избирательные бюллетени
12) устанавливает и передает в Центральную комиссию по выборам и референдумам результаты выборов по избирательному округу;
13) организует проведение повторного голосования и повторных выборов, а также выборов депутатов Маджлиси намояндагон вместо выбывших;
14) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан
Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам членов Маджлиси милли
Окружная избирательная комиссия по выборам членов Маджлиси милли обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за выполнением настоящего конституционного Закона на территории избирательного округа
2) заслушивает сообщения местных исполнительных органов государственной власти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов
3) составляет списки выборщиков;
4) участвует в работе сессий Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов
5) принимает соответствующие документы от местных исполнительных органов государственной власти ;
6) устанавливает и передает в Центральную комиссию по выборам и референдумам результаты выборов по округу ;
7) рассматривает поступившие заявления и жалобы, принимает по ним решения;
8) организует проведение повторного голосования по выборам членов Маджлиси милли;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан
Статья 16. Образование участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия по выборам депутатов в Маджлиси намояндагон образуется по представлению местных исполнительных органов государственной власти окружной избирательной комиссией по выборам депутатов Маджлиси намояндагон по одномандатному избирательному округу не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5 и не более 19 человек, в том числе председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии. В необходимых случаях численный состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен или уменьшен в пределах установленного количества .
При посольствах и консульствах Республики Таджикистан в иностранных государствах (далее - представительства Республики Таджикистан в иностранных государствах) избирательные участки образуются Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан по предложению Министерства иностранных дел Республики Таджикистан без учёта требований частей первой, третьей, пятой, шестой и седьмой статьи 22 настоящего конституционного Закона, и обязанности председателя участковой избирательной комиссии выполняет руководитель представительства Республики Таджикистан в иностранном государстве
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия имеет следующие полномочия:
1) составляет списки избирателей по участку;
2) ознакомляет избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и упущениях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) оповещает население о местонахождении участковой избирательной комиссии, времени её работы, а также о дне выборов и месте голосования посредством извещения ;
4) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
5) организует голосование на избирательном участке в день выборов;
6) выдаёт избирательные бюллетени на основании списка избирателей избирательного участка по предъявлению паспорта (идентификационной карты) или. иного документа, удостоверяющего личность избирателя
7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;
8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает по ним решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан
Статья 18. Членство в избирательных комиссиях
Член избирательной комиссии должен быть нейтральным и объективным при исполнении своих полномочий, не должен участвовать в деятельности политической партии, исполнять её поручения, участвовать в предвыборной агитации и пропаганде зарегистрированных кандидатов
Член комиссии может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по личному заявлению или освобожден от обязанностей в случае лишения своих полномочий.
Право лишения члена комиссии полномочий принадлежит органу, образовавшему комиссию, при нарушении им требований настоящего конституционного Закона или систематическом игнорировании своих обязанностей. В случае необходимости новый член избирательной комиссии назначается в порядке, установленном настоящим конституционным Законом
Кандидаты в члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон местных Маджлисов народных депутатов, судьи, прокуроры, сотрудники правоохранительных органов, доверенные лица кандидатов, национальные и международные наблюдатели, представители средств массовой информации не могут быть членами избирательных комиссий. Гражданин, выдвинутый кандидатом в члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон и состоящий в избирательной комиссии, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон
Одно и то же лицо может быть членом только одной избирательной комиссии.
Статья 19. Организация работы избирательных комиссий
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Все заседания избирательной комиссии проводятся гласно, являются доступными для общества и средств массовой информации. Решение комиссии принимается открытым голосованием более половины от состава присутствующих членов комиссии
Член комиссии, не согласный с её решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. В случае разделения голосов голос председательствующего является решающим.
Государственные органы и политические партии, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения.
Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные органы, политические партии, общественные объединения, к предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.
Председатель, заместитель председателя, секретарь либо другой член избирательной комиссии по решению комиссии освобождается в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей. В этом случае ему сохраняется заработная плата по месту основной работы либо выплачивается средняя заработная плата в порядке, установленном Центральной комиссией по выборам и референдумам, за счёт средств, выделяемых на проведение выборов .
Окружные и участковые избирательные комиссии прекращают свою деятельность после избрания членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон.
Статья 20. Рассмотрение жалоб на решения избирательных комиссий
Решения избирательных комиссий могут быть обжалованы органами политических партий, выдвинувшими кандидатов, самими кандидатами, доверенными лицами, наблюдателями и избирателями в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в течение десяти дней после принятия решения. Решения Центральной комиссии по выборам и референдумам могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Таджикистан в течение десяти дней после принятия решения. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней после её поступления, а если до дня выборов осталось меньше шести дней, - незамедлительно
III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГ И УЧАСТКИ
Статья 21. Образование избирательных округов
Для выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон образуются территориальные избирательные округа.
Для выборов членов Маджлиси милли на всей территории Республики Таджикистан создается пять многомандатных избирательных округов, в том числе по одному округу в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе и один объединенный округ в городах и районах республиканского подчинения
Местонахождением окружных избирательных комиссий по выборам членов Маджлиси милли в Горно-Бадахшанской автономной области и областях соответственно являются областные центры - города Хорог, Худжанд и Курган-Тюбе, для города Душанбе и городов, районов республиканского подчинения - город Душанбе.
Для выборов депутатов Маджлиси намояндагон создается 41 одномандатный территориальный округ и для выборов депутатов Маджлиси намояндагон, список которых представлен политическими партиями, один единый общереспубликанский округ.
Нормы количества избирателей избирательного участка по выборам депутатов Маджлиси намояндагон определяются Центральной комиссией по выборам и референдумам для каждых выборов путем деления общего количества избирателей Республике Таджикистан на количество одномандатных округов, создающихся на территории
Избирательные округа учреждает Центральная комиссия по выборам и референдумам
При образовании избирательных округов должны соблюдаться следующие требования:
1) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением не более чем на 15 процентов от общего числа избирателей, а в отдаленных районах - на 20 процентов;
2) избирательные округа составляют единую территорию в пределах Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения. Не допускается образование избирательного округа за счет не граничащих между собой территорий.
В случае соблюдения пунктов 1, 2 данной статьи, как правило, учитывается административно - территориальное деление Республике Таджикистан
Центральная комиссия по выборам и референдумам публикует списки избирательных округов с указанием их границ, численного состава их избирателей и местонахождения окружных избирательных комиссий по истечении пяти дней со дня назначения выборов
Статья 22. Порядок и норма образования избирательных участков
Избирательные участки образуются с учетом территорий городов, районов районов в городах с целью создания максимальных удобств для избирателей. Территории избирательных участков не должны пересекать территории избирательных округов .
Избирательные участки могут быть образованы при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях, домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, которые входят в избирательные округа соответственно по месту их нахождения. Вопрос о приписке к избирательному округу избирательных участков, образуемых за пределами Таджикистана, решается Центральной комиссией по выборам и референдумам .
Избирательные участки образуются окружными избирательными комиссиями по представлению председателей городов, районов.
исключен
Избирательные участки образуются в течение двадцати пяти дней после назначения выборов. При представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, а также в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за десять дней до выборов.
Избирательные участки образуются в местностях с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.
Председатели города, района на основе представления окружной избирательной комиссии по организации избирательных участков в течение трех дней должны обеспечить каждый участок помещением для проведения выборов безвозмездно
Окружная избирательная комиссия организует оповещение избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием местонахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.
IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 23. Список избирателей и порядок его составления
Список избирателей по выборам депутатов Маджлиси намояндагон составляется по каждому избирательному участку и подписывается председателем, секретарем участковой избирательной комиссии и закрепляется печатью участковой избирательной комиссии. Для участия в работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать представителей общественности .
Местные исполнительные органы государственной власти обеспечивают учёт избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей
Основанием для включения в список избирателей в определенном избирательном округе является факт проживания избирателя на территории избирательного округа.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином, удобном для проведения голосования порядке.
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (18-летним с указанием дополнительно дня и месяца рождения) и адрес избирателя
Списки избирателей составляются не позднее 15 дней после создания участковых избирательных комиссий.
Список выборщиков окружная избирательная комиссия по выборам членов Маджлиси милли составляет по представлению председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения за 15 дней до проведения выборов, который подписывается председателем, секретарем участковой избирательной комиссии и закрепляется печатью .
Список кандидатов в депутаты составляется в алфавитном или ином порядке, где указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, наименование органа, кандидатом которого является депутат, и адрес кандидата.
Запрещается вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов.
Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Статья 24. Порядок включения граждан в список избирателей
В список избирателей включаются все граждане Республики Таджикистан, достигшие ко дню выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.
Избиратель может быть включён в список избирателей только на одном избирательном участке.
Избиратели, проживающие на территории данного избирательного участка и по каким-либо причинам пропущенные в списке, включаются в него по решению участковой избирательной комиссии.
В списки депутатов-выборщиков по выборам в Маджлиси милли включаются депутаты следующих органов:
1) депутаты Маджлисов народных депутатов районов и городов, находящихся на территории Горно-Бадахшанской автономной области и областей, а также депутаты Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и областей ;
2) депутаты Маджлисов народных депутатов районов, расположенных на территории города Душанбе и депутаты Маджлиса народных депутатов города Душанбе;
3) депутаты Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения
Статья 25. Ознакомление граждан со списками избирателей и право на обжалование неточностей в списке избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за пятнадцать дней до выборов, а на избирательных участках, образованных при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, - за 5 дней до выборов.
Списки депутатов-выборщиков по выборам членов Маджлиси милли публикуются для ознакомления в средствах местной печати за 7 дней до выборов.
Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать не включение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в нем неточности в указании данных об избирателе. Заявление об ошибках и неточностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном порядке. Решение суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится участковой избирательной комиссией .
Статья 26. Обеспечение избирательного права граждан при перемене места жительства
В период после представления для всеобщего ознакомления списков избирателей и до дня выборов избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства (выезд в командировку, направление в лечебное учреждение и другие аналогичные причины), имеет право по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, затребовать у участковой избирательной комиссии избирательный бюллетень, принять решение в отношении кандидата и передать участковой избирательной комиссии запечатанный в конверт избирательный бюллетень. Об этом в списке избирателей окружная избирательная комиссия делает соответствующую отметку с указанием даты. Запечатанный конверт в присутствии избирателя скрепляется печатью. Окружная избирательная комиссия несет ответственность за сохранность конверта .
V. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Назначение выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон
Выборы депутатов Маджлиси намояндагон назначаются Президентом Республики Таджикистан не позднее чем за 75 дней до окончания полномочий членов Маджлиси Оли предыдущего созыва. Выборы в Маджлиси милли проводятся через 25 дней после выборов депутатов Маджлиси намояндагон.
При досрочном роспуске Маджлиси Оли в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Таджикистан, Президент Республики Таджикистан не позднее чем за 80 дней со дня роспуска назначает выборы Маджлиси Оли.
О дне выборов не позднее трех дней после их назначения сообщается в печати и других средствах массовой информации.
Действие или призыв к нарушению, отмене или переносу выборов на другое время, деятельности и избирательных процедур, определенных настоящим конституционным Законом, запрещается
Статья 28. Выборы депутатов Маджлиси намояндагон
Депутат Маджлиси намояндагон избирается сроком на 5 лет.
Депутатом Маджлиси намояндагон может быть избрано лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, высшее образование и владеющее государственным языком
Маджлиси намояндагон состоит из 63 депутатов:
-65 процентов депутатов Маджлиси намояндагон (41 чел.) избираются по одномандатным округам;
-35 процентов депутатов Маджлиси намояндагон (22 чел.) избираются по единому общереспубликанскому округу пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.
Статья 29. Выборы и назначение членов Маджлиси милли
Член Маджлиси милли избирается и назначается сроком на 5 лет.
Маджлиси милли состоит из 25 членов, которые избираются на основе представительства территориальных интересов, из бывших президентов, если они не отказались от своего права, и 8 других членов, которых назначает Президент Республики Таджикистан на срок полномочий Маджлиси милли.
Три четверти от общего числа Маджлиси милли (25 чел.) избирается на основе представительства территориальных интересов местными представительными органами государственной власти. Эти члены избираются в равном количестве - по 5 человек от Горно-Бадахшанской автономной области, от каждой области, г.Душанбе и совместно от городов и районов республиканского подчинения
Каждый бывший Президент является пожизненным членом Маджлиси милли, если он не откажется от использования этого права.
Одну четвертую часть членов Маджлиси милли (8 чел.) назначает Президент Республики Таджикистан.
Членом Маджлиси милли может быть избрано или назначено лицо не моложе 30 лет, имеющее только гражданство Республики Таджикистан, высшее образование и владеющее государственным языком
Член Маджлиси милли, избранный местным представительным органом государственной власти, должен постоянно проживать на территории соответствующего округа
Статья 30. Право на выдвижение кандидатов
Право на выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем самовыдвижения.
Политические партии вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами политических партий.
Политические партии могут выдвигать кандидата в депутаты Маджлиси намояндагон при условии, что они зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Таджикистан в установленном законом порядке до дня назначения выборов, и представляют соответствующий документ об источниках своих доходов.
Право выдвижения кандидатов в члены Маджлиси милли имеют Маджлисы народных депутатов городов и районов, города Душанбе Горно-Бадахшанской автономной области и областей
Статья 31. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон
Выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон по одномандатным избирательным округам начинается за 60 дней до выборов, а по спискам кандидатов - со дня назначения выборов и завершается за 45 дней до выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон в одномандатных избирательных округах от политических партий осуществляется городскими (за исключением партийных органов города Душанбе), районными органами политических партий на их пленумах (конференциях) с указанием избирательного округа, куда выдвинут их кандидат.
На пленумах (конференциях) политических партий вправе присутствовать члены окружной избирательной комиссии.
Городские, районные органы политических партий правомочны выдвинуть по одному кандидату по каждому избирательному округу, расположенному на территории города, района. Решение о выдвижении кандидата принимается путем тайного голосования.
В случае, если избирательный округ охватывает территорию двух или более районов и городов, то выдвижение кандидатов от политических партий по этому округу осуществляется на совместных районных и городских пленумах (конференциях) политических партий. В этом случае по данному округу выдвигается один кандидат .
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон определяют политические партии. По выдвижению кандидата в депутаты Маджлиси намояндагон от политических партий принимается постановление и составляется протокол. В постановлении отражается следующее: наименование постановления и органа, дата, место, название и номер избирательного округа, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, подпись председательствующего и печать. Протокол охватывает следующие вопросы: наименование органа, дата и место, количество членов органа, численность принявших участие, рассматриваемая тема, наименование и номер избирательного округа, предложения по кандидатам, обсуждение кандидатур, форма голосования, итоги голосования, текст принятого решения, подписи председательствующего и секретаря, печать. О принятом партийным органом решении сообщается кандидату в депутаты Маджлиси намояндагон в течение двух дней.
Список кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон по единому общереспубликанскому округу выдвигается политическими партиям на их съездах (конференциях).
Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяется политическими партиями. После представления списка кандидатов в Центральную комиссию по выборам и референдумам его состав и порядок размещения в нем кандидатов может быть изменен, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов
Общее число кандидатов, выдвигаемых политическими партиями по списку, не может превышать 45 процентов от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон
Список кандидатов, выдвинутых политическими партиями, протокол и постановление съезда (конференции) политической партии, в котором указан список выдвинутых кандидатов, представляются в Центральную комиссию по выборам и референдумам .
Постановление должно содержать следующие данные: название органа и постановления, дата и место, решение рассмотренного вопроса, подпись председательствующего и печать. Список выдвинутых кандидатур прилагается к постановлению. Протокол охватывает следующие вопросы: название органа, дата и место, общая численность органа, количество участников, рассмотренный вопрос, предложения по кандидатам, обсуждение кандидатур, форма голосования, результат голосования, текст принятого решения, подписи председательствующего, секретаря собрания и печать.
Центральная комиссия по выборам и референдумам, рассмотрев представленные политической партией документы в течение пяти рабочих дней, возвращает ей заверенные копии списков или свое мотивированное решение об отказе в выдаче таковых
В случае отказа в выдаче списков кандидатов политическая партия может в течение 10 дней после принятия решения обратиться в Верховный Суд Республики Таджикистан, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в шестидневный срок .
Центральная комиссия по выборам и референдумам публикует в средствах массовой информации списки кандидатов от политических партий, участвующих в выборах по единому общереспубликанскому округу .
Выдвижение кандидата в депутаты Маджлиси намоядагон по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения производится путем подачи в окружную избирательную комиссию заявления о намерении баллотироваться кандидатом. Кандидат должен собрать в свою поддержку не менее 500 подписей избирателей данного округа. Каждый избиратель должен подписаться только за одного кандидата от округа своего места проживания. Подписные листы должны содержать сведения о фамилии, имени, отчестве кандидата и члена инициативной группы кандидата, месте жительства, серии и номере паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена инициативной группы, порядковые номера, фамилию, имя, отчество, день, месяц и год рождения, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность подписавшего лица, серию и номер этого документа, место жительства, личную подпись подписавшего и дату подписания листа. Образец подписного листа определяет Центральная комиссия по выборам и референдумам .
Статья 32. Порядок выдвижения кандидатов в члены Маджлиси милли
Выдвижение кандидатов в члены Маджлиси милли начинается через десять дней после выборов Маджлиси намояндагон и заканчивается за 7 дней до выборов Маджлиси милли. Выдвижение кандидатов в члены Маджлиси милли осуществляется на сессиях Маджлисов народных депутатов городов и районов, города Душанбе, Горно-Бадахшанской автономной области и областей при наличии кворума. Решение сессии о выдвижении кандидата принимается большинством голосов от общего числа депутатов соответствующих местных представительных органов путем тайного голосования и сообщается кандидату в течение трех дней
Местный представительный орган вправе выдвинуть одного кандидата по избирательному округу, к территории которого они относятся. Местные представительные органы г.Душанбе и его районов вправе выдвинуть не более двух кандидатов по избирательному округу, к территории которого они относятся.
При этом от нескольких Маджлисов народных депутатов может быть выдвинут один кандидат
Местные представительные органы государственной власти вправе выдвинуть одного кандидата по избирательному округу, к территории которого они относятся. Представительные органы государственной власти города Душанбе и его районов вправе выдвинуть не более двух кандидатов по избирательному округу, к территории которого они относятся. При этом от нескольких местных представительных органов государственной власти может быть выдвинут один кандидат.
В случае, если не был выдвинут ни один кандидат либо количество выдвинутых кандидатур меньше установленного общего числа, либо все выдвинутые кандидаты до их регистрации сняли свои кандидатуры или выбыли, Центральная комиссия по выборам и референдумам на основе представления окружной избирательной комиссии своим решением продлевает срок выдвижения кандидатов не более чем на 30 дней
Статья 32(1) Избирательный залог
Кандидат в депутаты Маджлиси намояндагон от одномандатных избирательных округов до регистрации и после определения его соответствия требованиям Конституции Республики Таджикистан и настоящего конституционного Закона соответствующей окружной избирательной комиссией, вносит из личных средств на временный специальный расчетный счет Государственного сберегательного банка Республики Таджикистан "Амонатбанк" и его отделений избирательный залог в размере 100 (ста) показателей для расчетов. Об этом незамедлительно сообщается Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан настоящим банком
В случае получения не менее 10 процентов голосов избирателей соответствующего избирательного округа, принявших участие в голосовании, избирательный залог возвращается кандидату. При отмене политической партией решения о выдвижении кандидата или снятии кандидатом своей кандидатуры избирательный залог по решению Центральной комиссии по выборам и референдумам переводится в республиканский бюджет
Политические партии, представляющие список кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон в единый общереспубликанский округ, после проверки соответствия кандидатов требованиям Конституции Республики Таджикистан и настоящего конституционного Закона по требованию Центральной комиссии по выборам и референдумам, вносят на специальный временный счет Государственного сберегательного банка Республики Таджикистан "Амонатбонк" и его отделений соответственно на каждого из представленного кандидата избирательный залог из собственных средств в размере 100 (ста) показателя для расчетов. Избирательный залог возвращается политической партии в случае получения не менее пяти процентов голосов избирателей, участвующих в выборах. Во всех других случаях избирательный залог политической партии не возвращается и перечисляется в республиканский бюджет
Статья 33. Граждане, не имеющие права быть кандидатами в члены Маджлиси милли и кандидатами в депутаты Маджлиси намояндагон
Граждане, не имеющие права быть кандидатами в члены Маджлиси милли и кандидатами в члены Маджлиси намояндагон:
- граждане, не отвечающие требованиям, установленным Конституцией Республики Таджикистан и настоящим конституционным Законом ;
- граждане, не знающие государственного языка ;
- граждане проживающие на территории республики не менее 7 последних лет - для кандидата в члены Маджлиси милли ;
- граждане проживающие на территории республики не менее 5 последних лет - для кандидата в члены Маджлиси намояндагон ;
-лица, гражданство которых прекращено или они приобрели гражданство другого государства
-граждане, признанные судом недееспособными или по приговору суда находящиеся в местах лишения свободы либо находящиеся в учреждениях принудительного лечения по решению суда;
- военнослужащие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, министерств и ведомств, в которых Законом предусмотрена военная служба, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, таможенных органов и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан ;
-профессиональные деятели религиозных объединений при условии нахождения их в этих должностях ;
-граждане, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких умышленных преступлений, независимо от окончания срока и снятия судимости;
-граждане, у которых не снята судимость;
-граждане, подозреваемые органами дознания и следствия, а также находящиеся в розыске за совершение преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или другие тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением участников военно-политического противостояния, в отношении которых применена амнистия.
Статья 34. Требования, предъявляемые к кандидатам
Гражданин не может одновременно являться членом Маджлиси милли и депутатом Маджлиси намояндагон.
Депутат Маджлиси намояндагон не может быть одновременно депутатом местного представительного органа государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл
Член Маджлиси милли не может быть одновременно депутатом более двух представительных органов власти.
Члены Правительства, судьи, Генеральный прокурор, его заместители, прокуроры и другие должностные лица органов прокуратуры, заместители министров и председателей государственных комитетов, руководители органов государственного управления при Правительстве Республики Таджикистан и их заместители, руководители республиканских государственных концернов, компаний, ассоциаций и корпораций и их заместители, а также руководители и ответственные лица банков не могут быть одновременно членами Маджлиси милли и регистрируются кандидатами в Маджлиси милли при условии, что они в своем заявлении укажут о согласии освобождения от занимаемой должности после избрания их членом Маджлиси милли.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов (списка кандидатов) в избирательную комиссию представляются следующие документы:
1) протокол с постановлением съезда (конференции) политической партии, пленума (конференции) городского и районного органа государственной власти политической партии о выдвижении кандидата (списка кандидатов); решение местного представительного органа о выдвижении кандидата ;
2) заявление о согласии баллотироваться кандидатом; в заявлении должно содержаться обязательство кандидата о прекращении им, в случае его избрания, не совместимой с мандатом депутата деятельности;
3) биографические данные кандидатов с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятия) и места жительства;
4) копия паспорта (идентификационной карты) кандидата ;
5) копия официального документа, подтверждающего наличие высшего образования кандидата;
6) справка с места жительства о сроке проживания кандидата на территории республики;
7) заключение Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан об определении уровня знания государственного языка кандидатом ;
8) сведения о размерах и об источниках доходов кандидата;
9) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
10) медицинские сведения о психическом состоянии
11) документ об избирательном залоге ;
12) сведения о том, что не привлекался к уголовной ответственности, не был осужден и не имеет судимости;
Эти сведения по требованию участковой избирательной комиссии представляются соответствующими государственными органами
2. Требование представления документов, не предусмотренных частью первой настоящей статьи, запрещается(
3. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).
4. В случае, если в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов.
5. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляется по форме, установленной Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан .
6. В случае самовыдвижения кандидата для регистрации представляются документы, указанные в пунктах 3,4,5,6 данной статьи, а также заявление о намерении баллотироваться кандидатом по данному округу.
7. Соответствующая избирательная комиссия проверяет достоверность подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата. Проверке могут подлежать либо все листы, либо часть из них, выборочно отобранных.
8. В случае обнаружения недостоверных подписей, что послужит причиной уменьшения количества собранных подписей ниже 500, и (или) представления недостоверных сведений о доходах и имуществе, принадлежащих кандидату, в регистрации кандидата отказывается
9. Соответствующая избирательная комиссия, проверив соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям данного Закона, принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
10. Кандидат может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе. Один кандидат включается только в один список кандидатов. Это правило не распространяется на кандидата, выдвинутого политической партией по одномандатному округу или включенного в списки избирателей.
11. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения политической партией.
12. В случае отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов) соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату, политической партии копию решения избирательной комиссии, содержащую основания в отказе.
13. Сведения о зарегистрированных кандидатах со дня регистрации представляются в Центральную комиссию по выборам и референдумам .
14. Соответствующая избирательная комиссия в течение недели после регистрации кандидатов по одномандатным избирательным округам публикует в печати сообщение об их регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, партийности, должности (рода занятий), места работы и места жительства каждого кандидата.
15. Центральная комиссия по выборам и референдумам не позднее 7 дней после регистрации кандидатов по единому общереспубликанскому округу публикует в печати список кандидатов от политических партий .
16. Избирательная комиссия в течение 3 дней после регистрации выдает кандидату соответствующее свидетельство кандидата с указанием избирательного округа и даты регистрации.
17. Регистрация кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон начинается за 45 дней до выборов и завершается за 20 дней до выборов.
18. Регистрация кандидатов в члены Маджлиси милли осуществляется в течение 3 дней с момента поступления необходимых документов, но не позднее 4 дней до выборов.
Статья 36. Отмена решения о выдвижении кандидата. Снятие кандидатом своей кандидатуры
Орган политической партии, выдвинувший кандидата, имеет право не позднее 10 дней до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов, и представляется в соответствующую избирательную комиссию. Этот кандидат лишается статуса кандидата окружной избирательной комиссией
Кандидат может не позднее 10 дней до дня выборов снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением в соответствующую окружную избирательную комиссию
Об отмене решения о выдвижении кандидата или о снятии кандидатом своей кандидатуры окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, доводит до сведения Центральной комиссии по выборам и референдумам, населения избирательного округа, органа политической партии, выдвинувших кандидата .
Статья 37. Статус кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Администрация предприятия, учреждения, организации, в которых работает зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального объявления общих итогов обязана по заявлению кандидата освободить его от работы в любой день и на любое время в течение этого срока с сохранением среднего размера оплаты труда за счет учреждений, предприятий, организаций, независимо от форм собственности.
Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы (должности) или без его согласия переведен на другую работу (должность).
Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж.
Запрещается арестовывать, задерживать, принудительно приводить, обыскивать зарегистрированного кандидата без согласия Центральной комиссии по выборам и референдумам, за исключением задержания на месте совершения преступления
Кандидаты с момента их регистрации участвуют в избирательной кампании на равной основе, имеют равные права в проведении предвыборных и иных собраний, в использовании возможностей средств массовой информации, в том числе телевидения и радио.
Кандидат может выступать с программой предстоящей деятельности. Программа депутата не должна противоречить Конституции Республики Таджикистан.
Нарушение кандидатом требований, предусмотренных в настоящей статье, может стать основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата.
Статья 38. Доверенные лица кандидатов и политических партий
Кандидаты и политические партии, представившие списки, вправе иметь доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании письменного заявления кандидата либо представления политической партии и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Избирательная комиссия выдает в течение трех дней доверенному лицу удостоверение (
Кандидаты вправе иметь до 5 доверенных лиц и политические партии, представившие списки кандидатов, до 5 доверенных лиц для каждого кандидата (.
Доверенными лицами не могут быть члены избирательных комиссий, работники правоохранительных органов, судьи, военнослужащие и иностранные граждане, национальные и международные наблюдатели. Доверенные лица действуют в пределах полномочий, предоставленных им кандидатами и политическими партиями
Доверенные лица вправе:
-осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов (списка кандидатов), представлять их предвыборные программы;
-выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями, участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;
-получать необходимую помощь от государственных органов и органов самоуправления посёлков и сёл в проведении предвыборных собраний и встреч с избирателями ;
-присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
-находиться на избирательных участках при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования;
-знакомиться с документами избирательных комиссий, а также протоколами об итогах голосования и результатах выборов;
-обжаловать решения и действия избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.
Доверенные лица кандидатов, политических партий не вправе вмешиваться в работу избирательных комиссий.
Кандидаты, политические партии вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию.
Избирательная комиссия аннулирует выданное данному доверенному лицу удостоверение в случае нарушения им требований данного Закона.
Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса зарегистрированных кандидатов, назначивших доверенных лиц, либо с отзывом списка кандидатов, или отказом политических партий в участии в выборах.
Статья 39. Проведение предвыборной агитации
Государство обеспечивает гражданам, кандидатам, политическим партиям в предвыборный период свободное проведение агитации в соответствии с настоящим конституционным Законом
Граждане, кандидаты, политические партии вправе в допускаемой законом форме и методами вести агитацию за участие в выборах, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые, личные качества, а также предвыборные программы политических партий, вести агитацию "за" или "против" любого кандидата на собраниях и в средствах массовой информации.
Избирательные комиссии совместно с местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл содействуют проведению таких встреч, предоставляют помещения, заблаговременно сообщают о времени и месте встреч и осуществляют другие необходимые мероприятия
Работники местных органов государственной власти не могут председательствовать на встречах кандидатов с избирателями
Кандидатам, политическим партиям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Предвыборная агитация может осуществляться :
-через средства массовой информации;
-путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, организации дебатов и дискуссий);
-путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;
-в иных установленных настоящим конституционным Законом формах
Кандидаты, политические партии вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, религиозные объединения, судьи, а также работники правоохранительных органов и военнослужащие, национальные и международные наблюдатели
Не допускается участие в предвыборной агитации представителей зарубежных государств и организаций, юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства
Журналисты, другие творческие работники, а также должностные лица редакций, средств массовой информации не могут участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами.
Данное правило не касается агитационных выступлений указанных лиц при использовании кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и местных телерадиоканалов.
При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных, метод и форму сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата (списка кандидатов) и прекращается за сутки до дня голосования.
В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Каждый кандидат в депутаты из одномандатного округа имеет право выступать по государственному телевидению и радио до 20 минут, политическая партия - до 40 минут бесплатного эфирного времени (
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
При проведении агитации не допускается применение методов психологического, физического и религиозного принуждения злоупотребление свободой средств массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую и национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганды войны и иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные законами Таджикистана (
Средства массовой информации, участвуя в предвыборной кампании, не вправе публиковать сведения, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата.
Нарушение требований, предусмотренных в данной статье, может стать основой для отмены решения регистрации кандидата (списка кандидатов).
VI. Организация и порядок голосования
Статья 40. Помещение для голосования
Помещение для голосования по выборам депутатов Маджлиси намояндагон безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии местными исполнительными органами государственной власти
Помещениями для голосования по выборам членов Маджлиси милли является место проведения заседания соответствующих местных представительных органов государственной власти по выборам членов Маджлиси милли. Эти помещения должны обязательно находиться на территории тех городов, где размещаются окружные избирательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли
В помещениях для голосования размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования. Избирательная урна должна стоять на видном и доступном для членов комиссии и наблюдателей месте таким образом, чтобы избиратели обязательно проходили к ним через кабину или комнату для голосования (
В день голосования запрещается нахождение в комнате для голосования вооруженных лиц и лиц в военной форме, в том числе работников правоохранительных органов, за исключением случаев предотвращения правонарушений
Статья 41. Избирательный бюллетень
Избирательные бюллетени печатаются Комиссией по выборам и референдумам и должны иметь не менее одной степени защиты (редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.N44).
Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень, который является специальным документом отчетности. Число избирательных бюллетеней, которое подсчитываются в присутствии членов участковой комиссии, проверяются и прилагаются до начала голосования к протоколу должно соответствовать числу зарегистрированных избирателей (редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.N44).
Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, должность (род занятий), место работы и место жительства зарегистрированного кандидата, а также информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.
В случае проведения голосования за списки кандидатов в избирательном бюллетене размешаются наименования политических партий в порядке таджикского алфавита.
В избирательных бюллетенях после списка кандидатов и списка политических партий соответственно указывается отдельная строка "против всех" и "против всех списков политических партий
Избирательные бюллетени для Маджлиси намояндагон печатаются не позднее чем за 10 дней, а для Маджлиси милли - не позднее чем за 3 дня до выборов на государственном языке и на языке, которым пользуется большинство населения избирательного округа.
Избирательные комиссии сдают избирательные бюллетени по акту.
Передача избирательных бюллетеней в окружные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за семь дней, а в участковые избирательные комиссии - за два дня до дня голосования
За правильность передачи избирательных бюллетеней несет ответственность председатель избирательной комиссии.
В случае выбытия некоторых кандидатов, политических партий после изготовления избирательных бюллетеней участковые (окружные) избирательные комиссии по указанию вышестоящих избирательных комиссий вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах и политических партиях.
Помещения, в которых находятся избирательные бюллетени, опечатываются и сдаются под охрану органам внутренних дел.
Статья 42. Порядок голосования по выборам депутатов Маджлиси намояндагон
Голосование в день выборов проводится с 6:00 до 20:00 часов
На избирательных участках, образованных при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в списки.
О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия сообщает избирателям не менее чем за 10 дней до выборов.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
В день голосования перед началом голосования избирательные ящики проверяются, опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии, а также с участием представителей кандидатов, средств массовой информации и других лиц
Избирательные бюллетени выдаются участковой избирательной комиссией на основании списка избирателей избирательного участка по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность избирателя. Каждый избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня против своей фамилии, имени и отчества в списке избирателей. Выдача избирателю дополнительных бюллетеней запрещается .
Избирательный бюллетень заполняется избирателем в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие других лиц, кроме избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме лиц, входящих в состав избирательных комиссий, наблюдателей, представителей средств массовой информации, национальных и международных наблюдателей
Избиратель должен голосовать только за одного кандидата и за одну политическую партию. Избиратель отмечает в избирательном бюллетене знаком плюс "+" пустой квадрат напротив фамилии, имени и отчества кандидата или политической партии, за которую голосует
В случае голосования против всех кандидатов и списков политических партий, избиратель отмечает в избирательном бюллетене знаком плюс "+" пустой квадрат в строках "против всех" и "против всех списков политических партий"
В случае, если избиратель при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе попросить у члена комиссии, выдавшего ему бюллетень, выдать ему новый бюллетень. Член комиссии, выдав ему новый бюллетень, делает в списке избирателей соответствующую отметку. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
Заполненный бюллетень опускается избирателем в избирательный ящик.
В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей, о чем делается отметка в списке избирателей.
Избиратели, по каким-либо причинам не включенные в список избирателей, в присутствии наблюдателей и доверенных лиц на основании документа, удостоверяющего личность, включаются в приложение к списку избирателей (редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.N44).
Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданами своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается избирательной комиссией, которая вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении данных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.
Статья 43. Порядок голосования по выборам членов Маджлиси милли
Выборы членов Маджлиси милли проводятся на совместном заседании всех представительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения
Председательствует и открывает заседание председатель окружной избирательной комиссии. На заседании ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Совместное заседание местных представительных органов государственной власти по выборам в Маджлиси милли правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа выборщиков каждого местного представительного органа государственной власти. При отсутствии необходимого количества выборщиков заседание откладывается
В помещении, где проводится совместное заседание выборщиков окружная избирательная комиссия организует пункт для голосования.
Голосование по выборам в Маджлиси милли вне помещения не допускается.
Выборы членов Маджлиси милли на заседании местных представительных органов государственной власти считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины выборщиков
Избранным считается тот кандидат в члены Маджлиси милли, за которого проголосовало больше половины избирателей
Заседание закрывается после объявления итогов голосования председателем окружной избирательной комиссии.
Статья 44. Порядок досрочного голосования
Избиратель, не имеющий возможности прибыть в день голосования на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, за 7 дней до выборов имеет право проголосовать путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей окружной избирательной комиссии. Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну его голосования, исключить возможность искажения его волеизъявления, сохранность бюллетеня, учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов (
Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается в конверт и заклеивается, на месте склейки ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя. Заклеенный конверт секретарь соответствующей избирательной комиссии хранит в помещении окружной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию.
В день голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет им для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в ящик для голосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в протокол об итогах голосования, а в списке избирателей, проголосовавших досрочно, напротив фамилии, имена и отчества избирателя делается отметка "Проголосовал досрочно"
Досрочное голосование по выборам членов Маджлиси милли не допускается.
Статья 45. Протокол участковой и окружной избирательных комиссий об итогах голосования
Участковая избирательная комиссия и окружная избирательная комиссия по выборам в члены Маджлиси милли составляют протокол об итогах голосования (
Протокол данной комиссии должен содержать следующее:
1) номер экземпляра протокола;
2) название соответствующей избирательной комиссии;
3) слово "Протокол №";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка по выборам депутатов Маджлиси намояндагон;
5) строки протокола должны содержать следующие записи:
а) число избирателей, выборщиков, внесенных в список, включая также список избирателей, внесенных в него дополнительно;
б) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
г) число погашенных избирательных бюллетеней;
д) число бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках, выборщикам на совместном заседании местных представительных органов государственной власти в день голосования ;
е) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
ж) число действительных избирательных бюллетеней;
з) число недействительных бюллетеней;
и) число голосов избирателей, депутатов - выборщиков, поданных за каждого кандидата, политическую партию, содержащихся в соответствующих избирательных бюллетенях;
к) число голосов избирателей, депутатов-выборщиков, проголосовавших против всех кандидатов, всех политических партий.
В протокол об итогах голосования вносятся также следующие строки:
а) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии, их подписи;
б) дата и время подписания протокола;
в) печать избирательной комиссии.
Числа, указанные в части второй этой статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
VII. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 46. Подсчет голосов избирателей, депутатов- выборщиков и составление протокола об итогах выборов избирательными комиссиями
Подсчет голосов избирателей, депутатов-выборщиков начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
По истечении времени голосования перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой (окружной) избирательной комиссии в присутствии наблюдателей и доверенных лиц подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней осуществляется путем надрезания нижнего правого угла бюллетеня. Число этих бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования. Затем председатель соответствующей избирательной комиссии проверяет целостность печати на переносных ящиках для голосования, представляет членам участковой избирательной комиссии возможность удостовериться в неповрежденное, печати и вскрывает переносные ящики для голосования (
Члены участковой (окружной) избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени в соответствии со строками протокола об итогах голосования и заносят в него соответствующие числа.
Непосредственный подсчет голосов избирателей, выборщиков производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы члены избирательной комиссии имели к ним доступ. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии для присутствующих.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Бюллетенями неустановленной формы признаются бюллетени, содержание или форма которых не соответствуют тексту или форме бюллетеня, утвержденного в порядке, предусмотренном настоящим конституционным Законом
Члены участковой (окружной) избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, каждой из политической партии, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
Затем производится подсчет голосов избирателей, депутатов - выборщиков по бюллетеням установленной формы отдельно по каждому кандидату, каждой политической партии.
Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, в которых оставлена более чем одна кандидатура или более чем одна политическая партия, либо оставлены все кандидаты или все политические партии, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, депутатоввыборщиков В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая (окружная) избирательная комиссия решает этот вопрос путем голосования, при этом на обратной стороне указываются причины его недействительности.
Члены участковой (окружной) избирательной комиссии заносят в строку протокола об итогах голосования число недействительных бюллетеней, затем количество бюллетеней установленной формы, находившихся в ящиках для голосования.
Протокол об итогах голосования заполняется авторучкой в двух экземплярах и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и закрепляется печатью и всеми присутствующими членами участковой (окружной) избирательной комиссии с проставлением даты и времени его подписания. Протокол считается действительным, если он подписан более чем половиной членов избирательной комиссии. При подписании протокола члены участковой (окружной) избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись
Первый экземпляр протокола об итогах голосования после его подписания и закрепляется печатью вместе с другой избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, жалобы (заявления), принятые по ним решения, акты, составленные участковыми (окружными) избирательными комиссиями, незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию
Второй экземпляр протокола, а также печать участковой (окружной) избирательной комиссии хранятся у секретаря комиссии до окончания работы комиссии.
Председатель или секретарь ознакамливает всех членов участковой (окружной) избирательной комиссии с утвержденными копиями протокола о результатах голосования, которые должны быть незамедлительно вывешены и находиться в течение трех суток на стене здания, где проходило голосование (редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.N44).
Статья 47. Порядок установления итогов голосования вышестоящими избирательными комиссиями
Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых (окружных) избирательных комиссий после их подписания членами комиссии поступают непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, вышестоящая избирательная комиссия и в присутствии наблюдателей и доверенных лиц вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов нижестоящей избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов проводится с обязательным присутствием членов вышестоящей избирательной комиссии. По итогам повторного подсчета голосов избирателей, выборщиков избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию (редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.N44).
Статья 48. Определение результатов выборов в Маджлиси намояндагон
На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружные избирательные комиссии устанавливают итоги выборов депутатов Маджлиси намояндагон по одномандатным избирательным округам и итоги голосования по единому общереспубликанскому округу на соответствующей территории и незамедлительно представляют их в Центральную комиссию по выборам и референдумам .
Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Выборы по одномандатным избирательным округам признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки.
Центральная комиссия по выборам и референдумам на основании протоколов окружных избирательных комиссий устанавливает результаты выборов по одномандатным избирательным округам в целом по Республике Таджикистан
На основании протоколов окружных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия по выборам и референдумам производит подсчет голосов избирателей, поданных по единому общереспубликанскому избирательному округу .
Выборы по единому общереспубликанскому округу считаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки.
Политические партии, получившие менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из распределения депутатских мандатов по единому общереспубликанскому округу исключаются.
Политические партии, за которых проголосовало пять или более процентов избирателей, принявших участие в голосовании, получают депутатские мандаты, число которых определяется по методике, установленной данным Законом.
Распределение депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов политических партий проводится в соответствии с порядком их размещения в этом списке, установленным при регистрации Центральной комиссии по выборам и референдумам .
Из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, которые избраны в Маджлиси намояндагон по одномандатным избирательным округам. В этом случае депутатские мандаты передаются кандидатам из того же списка в соответствии с их очередностью в этом списке.
Центральная комиссия по выборам и референдумам составляет протокол о распределении депутатских мандатов между политическими партиями по единому общереспубликанскому округу в соответствии с правилами, предусмотренными данным Законом .
В протокол дополнительно вносятся следующие данные:
-наименование политической партии, имеющей право на распределение депутатских мандатов;
-фамилия, имя, отчество избранных депутатов из каждого списка кандидатов.
Центральная комиссия по выборам и референдумам, признает, что все депутатские мандаты по единому общереспубликанскому округу остались нераспределенными, если все политические партии не достигли пятипроцентного рубежа .
В этом случае Центральная комиссия по выборам и референдумам назначает повторные выборы по единому общереспубликанскому избирательному округу .
Статья 49. Повторное голосование в Маджлиси намояндагон
Если по одномандатному избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении повторного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Окружная комиссия об этом решении сообщает в Центральную комиссию по выборам и референдумам, а также информирует об этом избирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего конституционного Закона на тех же избирательных участках и по тем же спискам избирателей
Избранным считается кандидат в депутаты Маджлиси намояндагон, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей, внесенных в списки.
Если при повторном голосовании один из кандидатов по какой-либо причине выбыл из борьбы, голосование проводится по одному кандидату. При этом, чтобы быть избранным, кандидату в депутаты необходимо получить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
При повторном голосовании участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в списки для голосования.
Статья 50. Методика распределения депутатских мандатов
Центральная комиссия по выборам и референдумам подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому общереспубликанскому округу за политические партии, получившие пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Эта сумма голосов избирателей делится на 22 - число депутатских мандатов, распределяемых по единому общереспубликанскому избирательному округу. Полученный результат определяет количество голосов, необходимых для одного депутатского мандата. Затем количество голосов, которое получила каждая политическая партия, делится на количество голосов, необходимых для одного депутатского мандата. Полученный результат является числом депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов
Если после этого останутся нераспределенные мандаты, то они распределяются вторично. Нераспределенные мандаты передаются по одному тем политическим партиям, у которых оказывается наибольший остаток голосов.
В случае равенства числа голосов преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей. При равенстве числа голосов избирателей преимущество отдается списку кандидатов, зарегистрированному раньше.
Статья 51. Определение результатов выборов в Маджлиси милли
Окружная избирательная комиссия по выборам членов Маджлиси милли на своем заседании, которое проводится в пункте для голосования, производит подсчет голосов. Подсчет голосов производится сразу же после завершения голосования. Избранными признаются кандидаты, получившие набольшее число голосов депутатов - выборщиков, принявших участие в голосовании. В случае получения равного количества голосов между кандидатами преимущество предоставляется кандидату старшему по возрасту.
Итоги выборов заносятся в протокол об итогах выборов в избирательном округе, который подписывается председателем и всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии и он незамедлительно сдается в Центральную комиссию по выборам и референдумам .
Статья 52. Порядок назначения и регистрации члена Маджлиси милли
Одну четвертую часть членов Маджлиси милли своим указом назначает Президент Республики Таджикистан не позднее тридцати дней после выборов в Маджлиси намояндагон.
Кандидат, избранный или назначенный членом Маджлиси милли, обязан в трехдневный срок в письменной форме сообщить в Центральную комиссию по выборам и референдумам о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом члена Маджлиси милли. Центральная комиссия по выборам и референдумам после получения заявления от избранного или назначенного кандидата о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом члена Маджлиси милли, регистрирует их и бывших Президентов, которые не отказались от права быть членами Маджлиси милли .
Если в ходе выборов либо при подсчете голосов, либо при определении результатов выборов был нарушен закон, Центральная комиссия по выборам и референдумам имеет право считать выборы несостоявшимися и отказать в регистрации члену Маджлиси милли. Решение о признании выборов несостоявшимися может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Таджикистан в течение десяти дней
Статья 53. Повторные выборы
Если по одномандатному избирательному округу в Маджлиси намояндагон баллотировалось не более двух кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон и ни один из них не был избран либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, или в едином общереспубликанском избирательном округе ни одна политическая партия не приобрела право распределения депутатских мандатов, Центральная комиссия по выборам и референдумам поручает окружной избирательной комиссии провести в этом избирательном округе повторные выборы. При этом Центральная комиссия по выборам и референдумам может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковой избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов .
Лицо, выдвигавшееся и зарегистрированное кандидатом в депутаты Маджиси намояндагон в период проведения основных выборов не может выдвигаться кандидатом в депутаты при повторных выборах в этом округе.
Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после основных выборов. Избирательные комиссии образовываются в порядке, установленном настоящим конституционным Законом, выдвижение и регистрация кандидатов, политических партий и другие мероприятия, связанные с выборами, проводятся в порядке, установленном настоящим конституционным Законом
Статья 54. Регистрация депутатов Маджлиси намояндагон
Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом избранного кандидата.
Центральная комиссия по выборам и референдумам извещает депутатов об их избрании в результате распределения мандатов по списку кандидатов .
Центральная комиссия по выборам и референдумам после официального опубликования результатов выборов по Республике Таджикистан в трехдневный срок регистрирует избранных депутатов Маджлиси намояндагон
Центральная комиссия по выборам и референдумам может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов, либо определении результатов голосования имели место нарушения Закона, которые могли оказать влияние на победу кандидата. Решение о признании выборов недействительными может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Таджикистан в течение десяти дней (редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.N44, от 21.02.2018г.№1508).
В случае признания выборов по отдельным участкам недействительными по решению Центральной комиссии по выборам и референдумам, результаты голосования по таким участкам исключаются из общих результатов выборов при условии, что без них выборы в целом могут быть признаны состоявшимися (редакции конс.Закона РТ от 21.02.2018г.№1508.
Статья 55. Объявление предварительных и заключительных итогов выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон
Предварительные итоги выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон объявляются Центральной комиссией по выборам и референдумам через средства массовой информации в течение 24 часов после завершения выборов.
Заключительные итоги выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон утверждаются решением Центральной комиссией по выборам и референдумам и публикуются в печати в срок не позднее двух недель после завершения выборов вместе со списком, избранных членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон
Статья 56. Удостоверение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон
После утверждения Центральной комиссией по выборам и референдумам полномочий избранных членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон указанная комиссия выдает им удостоверение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон
Статья 57. Проведение выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон вместо выбывших членов и депутатов
В случае досрочного прекращения полномочий члена Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон в одномандатном избирательном округе в трехмесячный срок с момента прекращения их полномочий проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной комиссией по выборам и референдумам не ранее чем за два месяца до проведения выборов в соответствии с требованиями настоящего конституционного Закона. При этом окружная избирательная комиссия образуется за 50 дней, участковые избирательные комиссии - за месяц до выборов, регистрация кандидатов в члены Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон заканчивается за месяц до выборов
В случаях досрочного прекращения полномочий депутата, который избран в результате распределения депутатских мандатов политическими партиями, его мандат по решению Центральной комиссии по выборам и референдумам передается тому кандидату, который числится в соответствующих списках после выбывшего депутата (редакции конс.Закона РТ от 21.02.2018г.№1508.
В случае, если в списках не будет кандидатов, депутатский мандат до будущих выборов остается вакантным.
В случае выбытия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон менее чем за год до истечения срока полномочий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон выборы нового члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон вместо выбывшего не проводятся.
Статья 58. Ответственность за нарушение настоящего конституционного Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Республики Таджикистан права избирать и быть избранным, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и политических партий, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего конституционного Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство кандидата в депутаты либо допустившие оскорбительное отношение к членам избирательных комиссий
Статья 59. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 1 декабря 1994 года "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994 г., №23-24, ст.444) со дня вступления в силу настоящего конституционного Закона Республики Таджикистан.
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
10 декабря 1999 года, №856
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие конституционного Закона Республики Таджикистан "О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие конституционный Закон Республики Таджикистан "О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан" после официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
Внести предложения в Маджлиси Оли Республики Таджикистан о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в связи с принятием настоящего конституционного Закона;
Привести свои решения в соответствие с настоящим конституционным Законом.
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ
г.Душанбе, 10 декабря 1999 года, №857
