ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ИНҲИСОРОТИ ТАБИӢ
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2007, №3, мод.168; с.2008, №10, мод.814; с.2013, №12, мод.899; с.2015, №11, мод.977)
БОБИ I. Муқаррароти умумӣ
Моддаи 1. Мақсади Қонуни Мазкур
Қокуни мазкур асосҳои ҳуқуқии сиёсати давлатиро оид ба инҳисороти табиӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муайяи месозад ва барои ба даст овардани мувозинаи манфиатҳои истеъмолкукандагон ва субъектҳои инҳисороти табиӣ, ки дастрасии молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодшавандаи ин субъектҳоро ба истеъмолкунандагон ва фаъолияти самараноки субъектҳои инҳисороти табииро таъмин менамояд, равона шудааст.
Моддаи 2. Доираи амали Қонуни мазкур
Қонуни мазкур муносибатҳоеро танзим мекунад, ки дар бозори мол (кор, хизматрасоьӣ) ба амал омада, бо мавҷудият ва фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ алоқаманд мебошанд.
Муқаррароти Қонуни мазкур ба амалҳои (беамалии) субъектҳои инҳисороти табиӣ, муассисони (иштирокчиёни) онҳо, ки берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешаванд, низ паҳн мегарданд, аг-ар ин амал ҳо (беамалӣ) мухолифати Қонуни мазкур бошанд ва ба истеъмолкунандагони молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) инҳисороти табиии Ҷумҳурии Тоҷикистон зарар расонида тавонанд.
Амали Қонуни мазкур нисбати соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони ҳуқуқие, ки фаъолияти ба соҳаи инҳисори табиӣ тааллуқдоштаро танҳо бо бунёд ва истифодаи объектҳо бо мақсади таъмини эҳтиёҷоти худӣ амалӣ месозанд, татбиқ намегардад.
Барои субъекти бозор, ки фаъолияти мутобиқи Қонуни мазкур ба соҳаи инҳисори табиӣ тааллуқдоштаро анҷом медиҳад, танзим ва назорати давлатӣ танҳо нисбати чунин фаъолият татбиқ мегардад.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи инҳисороти табиӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи инҳисороти табиӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон иборат мебошад .
Моддаи 4. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- инҳисори табиӣ - ҳолати бозори мол (кор, хизматрасонӣ), ки ҳангоми он ташкил кардани шароити рақобатнок барои қонеъ гардондани талабот ва намудҳои муайяни молҳо (корҳо, хизматрасониҳо) ғайриимкон аст ё ин амал бо назардошти хусусиятҳои хоси технологии истеҳсолот (бинобар хеле кам шудани хароҷот ба воҳиди мол вобаста ба афзоиши ҳаҷми истеҳсолот) аз нигоҳи иқтисодӣ матлуб намебошад;
- субъекти инҳисори табиӣ - субъекти хоҷагидор (шахси ҳуқуқӣ), ки ба истеҳсоли (фурӯши) молҳо, иҷрои кор ва (ё) хизматрасонӣ ба истеъмолкунандагон дар шароити инҳисороти табиӣ машғул аст;
- хизматрасонии умумӣ - истеҳсоли молҳо ва пешниҳод намудани хизматрасонӣ (иҷрои кор) аз ҷониби субъекти инҳисори табиӣ барои ҳамаи истеъмолкунандагон дар ҳудуди муайяни Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар он субъектҳои инҳисори табиӣ фаъолият бурда, қодиранд молҳоро (корҳо, хизматрасониҳоро) пешниҳод намоянд;
- истеъмолкунандаи молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табиӣ - шахсони воқеӣ ё ҳуқуқӣ, ки молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табииро харидорӣ менамоянд;
- тариф (нарх) - ифодаи пулии арзиши молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табиӣ, ки бо тартиби муқарраргардида тасдиқ гардидааст (минбаъд- тариф) ;
- тарифи муваққатии ҷубронкунанда - тарифе, ки аз ҷониби мақомоти ваколатдор бо мақсади ҷуброни зарари ба истеъмолкунандагон расонидаи субъекти инҳисори табиӣ муқаррар карда мешавад;
- коеффитсиенти муваққатии пасткунанда - бузургие, ки аз ҷониби мақомоти ваколатдор муқаррар шуда, бо мақсади ҳимояи манфиатҳои истеъмолкунандагон ва субъекти инҳисори табиӣ барои ҳисоби тариф истифода бурда мешавад;
- муҳокимаи оммавӣ - расмиёти муҳокимаи лоиҳаи тарифҳо ё сатҳи ниҳоии онҳо барои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) танзимшавандаи субъекти инҳисори табиӣ бо даъвати намояндагони мақомоти ҳокимияти давлатӣ, истеъмолкунандагон ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии онҳо, воситаҳои ахбори омма ва субъектҳои инҳисори табиӣ;
- экспертизаи техникии лоиҳаи тарифҳо - таҳлили ҳолати техникии (тавсифи техникии) дороиҳои амалкунандаи субъекти инҳисории табиӣ ва гузаронидани корҳои зарурӣ, ки дар ҳолати коршоямӣ нигоҳ доштани дороиҳо, самаранокии раванди технологӣ, аз он ҷумла хароҷоти масолеҳӣ ва меҳнатӣ, технологияи истеҳсолот мутобиқ ба меъёрҳои муқарраргардида, инчунин дараҷаи баамалбарорӣ ва дурустии тақсимоти воситаҳои асосиро аз рӯи намудҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодгардидаи танзимшаванда таъмин менамояд ;
- экспертизаи молиявии лоиҳаи тарифҳо - таҳлили фаъолияти молиявию хоҷагидории субъекти инҳисории табиӣ бо мақсади баҳодиҳии иҷрои Қонуни мазкур ва қарорҳои қабулнамудаи мақомоти ваколатдори танзимкунандаи соҳаи инҳисории табиӣ, тақсимкунии даромадҳо, хароҷот ва баамалбарории дороиҳо ба ҳар намуди молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) танзимшаванда, ҳамчунин таъсири тарифҳои (нархҳои) амалишаванда ба нишондодҳои молиявии фаъолияти субъекти инҳисории табиӣ, санҷиши (баҳодиҳии) иҷрои сметаи тарифӣ ва риояи сиёсати баҳисобгирӣ, иҷрои барномаҳои сармоягузорӣ ва (ё) лоиҳаҳои сармоягузорӣ ;
- мақомоти ваколатдор - мақомоти давлатие, ки фаъолияти соҳаҳои инҳисори табииро назорат ва танзим менамояд;
Мафҳумҳои "мол", "бозори мол", "субъекти хоҷагидор" ва "гурӯҳи шахсон" дар Қонуни мазкур ба маъноҳое истифода мешаванд, ки дар моддаи 2 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳимояи рақобат" зикр гардидаанд .
Моддаи 5. Соҳаи фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ
Қонуни мазкур фаъолияти субъектҳои инҳисори табииро дар соҳаҳои зайл танзим менамояд:
- хизматрасонӣ дар мавриди истеҳсол, ҳамлу нақли нафт ва маҳсулоти нафтӣ тавассути қубурҳои магистралӣ ;
- хизматрасонӣ дар мавриди истеҳсол, харид ва интиқоли гази табиӣ тавассути кубурҳои магистралӣ ва (ё) тақсимкунанда, истифодаи дастгоҳҳои газтақсимкуканда ва қубурҳои газгузарони ба онҳо вобаста ;
- хизматрасонӣ дар мавриди истеҳсол, иктиқол ва (ё) тақсими нерӯи барқ ва (ё) гармӣ;
- хизматрасонии ҳамлу нақл тавассути роҳи оҳан;
- хизматрасонии терминалҳои нақлиёт, фурудгоҳҳои ҳавоӣ ва азронавигатсия;
- хизматрасонии алоқаи барқӣ, почта ва телекоммуникатсия бо истифодаи хатҳои шабакаҳои маҳаллӣ;
- хизматрасонии хоҷагии об ва (ё) системаи канализатсия;
- хизматрасонии ҳамлу нақл тавассути роҳҳои ҳавоӣ дар самтҳои маҳаллӣ;
Субъектҳои инҳисороти табиӣ ба Феҳристи субъектҳои инҳисороти табиӣ, ки аз бахшҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ иборат мебошад, бо нишондоди намудҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодшавандае, ки дар доираи танзими Қонуни мазкур қарор доранд, ворид мегарданд.
Тартиби ба Феҳристи субъектҳои инҳисороти табиӣ ворид ва аз он хориҷ намудани субъекгҳо аз тарафи мақомоти давлатие, ки назорат ва танзими давлатиро дар соҳаҳои инҳисороти табиӣ ба амал мебарорад, муқаррар карда мешавад.
Ба боздоштани гузариши субъектҳои соҳаҳои инҳисороти табиӣ аз ҳолати инҳисороти табиӣ ба ҳолати бозори рақобатнок дар мавриди мавҷудияти асоснокии иқтисодии чунин гузариш иҷозат дода намешавад.
БОБИ 2. Назорати давлатии инҳисороти табиӣ
Моддаи 6. Усулҳои танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ
Аз ҷониби мақомоти ваколатдор метавонанд усулҳои зерини танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ истифода шаванд:
- танзими нархе, ки ба воситаи муайян ва тасдиқ намудани тарифҳо ва ё ссатҳи ниҳоии онҳо амалӣ мегардад;
- муайян намудани истеъмолкунандагоне, ки хизматрасонӣ ба онҳо ҳатмист ва таъмини ҳадди ақали хизматрасонӣ ба онҳо дар сурати мавҷуд набудани имконияти қонеъ гардонидани тамоми талабот ба моли (кори, хизматрасонии) аз ҷониби субъектҳои инҳисори табиӣ истеҳсолшаванда (фурӯхташаванда) бо назардошти зарурати ҳифзи ҳуқуқ за манфиатҳои қонунии шаҳрвандон.
Макомоти ваколатдор қарорро оид ба истифодаи усулҳои дар Қонуни мазкур пешбинишудаи танзим нисбати субъекти мушаххаси инҳисороти табиӣ дар асоси таҳлили фаъолияти он, бо назардошти таъсири усули интихобшаванда ҳамчун омил барои баланд бардоштани сифат ва бехатарии молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) истеҳсолшаванда (фурӯхташаванда) ва ҳамчунин барои қонеъ гардонидани эҳтиёҷот нисбат ба онҳо қабул мекунад ва ҳамзамон, ба асоскокии хароҷот баҳо дода, ҳолатҳои зеринро ба инобат мегирад :
- хароҷоти истеҳсоли (фурӯши) молҳо (корҳо, хизматрасониҳо), аз ҷумла музди меҳнат, арзиши ашёи хом ва маҳсулот, хароҷоти иловагӣ;
- андозҳо ва пардохтҳои дигар;
- арзиши воситаҳои асосии истеҳсолӣ, талабот ба сармоягузорӣ барои азнавистеҳсолкунии онҳо зарурбуда ва ҳисобҳои истеҳсолӣ (амортизатсионӣ);
- фоидаи пешбинишаванда дар мавриди фурӯши молҳо (корҳо, хкзматрасониҳо) аз рӯи тарифҳои гуногун;
- назорати истифодаи кӯмакпулиҳои давлатӣ ва дигар тадбирҳои дастгирии давлатӣ
- дурии гурӯҳҳои гуногуни истеъмолкунандагон аз маҳали истеҳсоли молҳо;
- мутобиқати сифат ва бехатарии молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) истеҳсолшаванда (фурӯхташаванда) ба талаботи истеъмолкунандагон .
Дар мавриди қабули қарор дар бораи истифодаи усулҳои танзими фаъолияти субъекти мушаххаси инҳисори табиӣ мақомоти ваколатдор ӯҳдадор аст, ки иттилооти аз ҷониби шахсони манфиатдор дар бораи фаъолияти субъекти инҳисори табиӣ пешниҳодгардидаро баррасӣ намояд.
Моддаи 7. Тартиби пешниҳоди лоиҳаҳои тарифҳои субъекти инҳисороти табиӣ
Ҳангоми зарурати тасдиқи (тағйири) тарифҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодшаванда субъекти инҳисори табиӣ ба мақомоти ваколатдор ҳуҷҷатҳоро барои баррасии тарифҳо пешниҳод менамояд.
Субъекти инҳисороти табиӣ вазифадор аст, ки сметаи тариф ва лоиҳаҳои тарифҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) худро як моҳ пеш аз мӯҳлати амалӣ гардидани онҳо пешниҳод созад.
Дар ҳолати бо ташаббуси мақомоти ваколатдор аз нав баррасӣ намудани тарифҳо, субьекти инҳисори табиӣ вазифадор аст, ки дар мӯҳлати як моҳ ҳисобҳои аз нигоҳи иқтисодӣ асоснок ва иттилооти дигарро, ки барои тасдиқи тарифи нав зарур аст, пешниҳод намояд.
Лоиҳаҳои тарифҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисороти табиӣ аз ҷониби мақомоти ваколатдор дар мӯҳлати як моҳ баррасӣ карда мешаванд, агар ҳисобҳои аз нигоҳи иқтисодӣ асоснок мутобиқи талаботи моддаи 6 Қонуни мазкур сари вақт пешниҳод гардида бошанд.
Моддаи 8. Тартиби баррасии лоиҳаҳои тарифҳои субъектҳои инҳисороти табиӣ
Дар сурати ворид шудани пешниҳод оид ба тағйир додани тарифҳои амалкунандаи (ё сатҳи ниҳоии тарифҳои) молҳои (корҳо, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисороти табиӣ, мақомоти ваколатдор:
- экспертизаи иқтисодӣ, молиявӣ ва дар ҳолатҳои зарурӣ экспертизаи техникии лоиҳаҳои тарифҳоро мегузаронад ;
- дар асоси экспертизаи лоиҳаи тарифи пешниҳодшудаи молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои монополияҳои табиӣ қарори пешакӣ мебарорад .
Ҳангоми баргузориии муҳокимаи оммавӣ, мақомоти ваколатдор вазифадор аст, ки на дертар аз се рӯзи пеш аз баргузории муҳокима оид ба сана ва маҳалли доир шудани он дар нашрияҳои чопӣ иттилоот ба табъ расонад ва дар сомонаи худ ҷойгир намояд. Муҳокимаи оммавӣ дар мӯҳлати на дертар аз даҳ рӯзи пеш аз санаи қабули қарори ниҳоӣ оид ба тасдиқи тарифҳо барои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табиӣ гузаронида мешавад .
Тартиби баргузории муҳокимаи оммавӣ аз тарафи мақомоти ваколатдор тасдиқ карда мешавад.
Моддаи 9. Тартиби тасдиқи тарифҳои субъектҳои инҳисори табиӣ
Қарори ниҳоӣ дар хусуси тасдиқи тарифҳо молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисори табиӣ бояд ба субъекти инҳисори табиӣ дар мӯҳлати на дертар аз сӣ рӯз то лаҳзаи амалӣ гардидани он фиристода шавад.
Субъекти инҳисори табиӣ вазифадор аст, ки иттилоотро дар хусуси тағйир ёфтани тарифҳо дар мӯҳлати на дертар аз бист рӯз то лаҳзаи амалӣ гардидани онҳо ба маълумоти истеъмолкунандагон расонад.
Тасдиқи тарифҳо, ба истиснои тарифҳои нерӯи барқ ва гармӣ бо ташаббуси мақомоти ваколатдор тибқи тартиби умумии муқаррарнамудаи Қонуни мазкур анҷом дода мешавад .
Тарифҳои нерӯи барқ ва гармӣ бо пешниҳоди мақомоти ваколатдор аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд .
Моддаи 10. Танзими давлатии фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ
Танзими давлатии фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ бо роҳҳои зерин сурат мегирад:
- тасдиқи тариф;
- тасдиқи сатҳи ниҳоии тариф;
- тасдиқи сметаи тарифӣ;
- тасдиқи коэффитсиенти муваққатии пасткунанда;
- тасдиқи тартиби махсуси ҳисоби хароҷот;
- тасдиқи тартиби пешбурди баҳисобгирии алоҳидаи фоида, хароҷот ва активҳои истифодашуда аз рӯи ҳар намуди молҳо (корҳо, хизматрасониҳо) ва дар маҷмӯъ аз рӯи намудҳои дигари фаъолият;
- тасдики ҳадди ниҳоии фоида;
- тасдиқи тарифи муваққатии ҷубронкунанда.
Танзими давлатии фаъолияти субъекти инҳисори табиӣ, ки ба истеҳсоли нерӯи барқу гармӣ дар нерӯгоҳҳои дорои шакли мухталифи истеҳсол машғул мебошад, бо назардошти ҳамаҷонибаи хусусиятҳои режими технологии истеҳсоли нерӯи барқу гармӣ ва ташаккул додани нархи нерӯи барқ дар бозори рақобатнок анҷом дода мешавад.
Моддаи 11. Назорати давлатӣ дар соҳаҳои инҳисороти табиӣ
Бо мақсади пешбурди сиёсати самараноки давлатӣ дар соҳаҳои фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ мақомоти ваколатдор назоратро оид ба амалҳое анҷом медиҳад, ки бо иштирск ё нисбати субъектҳои инҳисори табиӣ сурат мегиранд ва натиҷаи онҳо боиси поймол гардидани манфиатҳои истеъмолкунандагони молҳое (корҳое, хизматрасониҳое) мешаванд, ки нисбаташон мутобиқи Қонуни мазкур танзим сурат мегирад ё боиси монеъ шудан ба гузариши аз нигоҳи иқтисодӣ асосноки бозори молии дахлдор аз ҳолати инҳисори табиӣ ба ҳолати бозори рақобатнок мегарданд.
Маломоти ваколатдор назоратро аз болои амалҳои зерин анҷом медиҳад:
- ҳама гуна аҳдҳое, ки дар натиҷаи он субъекти инҳисори табиӣ ҳуқуқи моликиятро ба воситаҳои асосӣ, ки барои истеҳсоли (фурӯши) молҳои (корҳо, хизматрасониҳо) мутобиқи Қонуни мазкур танзимшаванда истифода бурда мешаванд ё истифода бурда намешаванд, соҳиб мешавад;
- сармоягузориҳои субъекти инҳисори табиӣ дар истеҳсоли (фурӯши) молҳое (корҳое, хизматрасониҳое), ки нисбати онҳо мутобиқи Қонуни мазкур танзим сурат намегирад;
- фурӯхтан, иҷора додан ва ё аҳди дигаре, ки дар натиҷаи он субъекти хоҷагӣ ё субъекти инҳисори табиӣ ҳуқуқи ихтиёрдорӣ ва истифода ё ҳуқуқи моликиятро ба қисмате аз воситаҳои асосии субъекти инҳисори табиӣ, ки барои истеҳсоли (фурӯши) молҳои (корҳо, хизматрасониҳо) мутобиқи Қонуни мазкур танзимшаванда истифода бурда мешаванд ё истифода бурда намешаванд, пайдо мекунад;
- азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии субьекти инҳисори табиӣ.
Барои иҷрои амалҳои қисми дуюми моддаи мазкур субъекти инҳисори табиӣ вазифадор аст, ки ба мақомоти ваколатдор оид ба додани ризоият барои ичрои чунин амалҳо дархост пешниҳод намояд ва иттилооти барои қабули қарор зарурро пешниҳод намояд.
Мақомоти ваколатдор ҳуқуқи рад намудани дархостро дорад, агар амали дар он зикршуда ба натиҷаҳои манфии дар қисми якуми моддаи мазкур пешбинишуда оварда расонад, инчунин дар ҳолатҳое, ки аз тарафи дархостдиҳанда ҳамаи ҳуҷҷатҳои зарурӣ пурра пешниҳод нагардидаанд ва ё дар ҷараёни баррасии онҳо муқаррар гардад, ки маълумотҳои дар онҳо ҷойдошта, ки барои қабули қарор аҳамияти муҳим доранд, эътимоднок нестанд.
Мақомоти ваколатдор на дертар аз сӣ рӯзи баъди қабули дархост ба дархостдиҳанда ба таври хаттӣ дар бораи қарори худ, яъне розӣ будан ё рад кардан хабар медиҳад. Сабабҳои рад гардидани дархост бояд асоснок бошанд.
Дар сурати барои қабули қарор пайдо шудани зарурияти гирифтани маълумоти иловагӣ, мақомоти ваколатдор ҳуқуқ дорад, ки аз дархосткунанда онро талаб карда, мӯҳлати баррасии дархостро то сӣ рӯз зиёд намояд, ба шарте, ки ин талабнома дар як вақт бо огоҳинома дар бораи дароз кардани мӯҳлати баррасии дархостро ба дархоскунанда на дертар аз понздаҳ рӯзи баъди қабули дархост фиристода шавад.
Шахс ва ё гурӯҳи шахсоне, ки дар натиҷаи ҳаридории саҳмия дар бозор аз сармояи оинномавии субьекти инҳисори табиӣ ва ё дар натиҷаи аҳдҳои дигар, аз ҷумла аз тариқи шартномаҳои супориш, идораи ба боварӣ асосёфта ва гарав ба бештар аз 0,5 фоизи теъдоди умумии овозҳои ба тамоми саҳмияҳои сармояи оинномавии ба субъектҳои инҳисороти табиӣ тааллуқдошта соҳиб гардидаанд, вазифадоранд, ки дар ин бора ва инчунин дар бораи ҳамаи ҳолатҳои тағйри теъдоди овозҳои ба онҳо тааллукдошта мақомоти ваколатдорро дар мӯҳлати се рӯзи ба он соҳиб шудан, огоҳ созанд. Ҳамин гуна ӯҳдадориро субъекти инҳисороти табиие низ дорад, ки бештар аз 0,5 фоизи шумораи умумии овозҳои ба тамоми саҳмияҳо тааллуқдоштаи субъекти дигари хоҷагидорро соҳиб гардидааст.
Моддаи 12. Қабул қарор оид ба татбиқи намудан, тағйир додан ё қатъи танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ аз ҷониби мақомоти ваколатдор
Қарор оид ба ҳамаи масъалаҳои татбиқ намудан, тағйир додан ё қатъи танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ, инчунин ситифодаи усулҳои танзими пешбининамудаи Қонуни мазкур аз ҷониби мақомоти ваколатдор дар мӯҳлати на дертар аз як моҳ баъд аз ворид гардидани муроҷиати субъекти инҳисороти табиӣ қабул карда мешавад. Рад кардани (қисман рад кардани) қабули пешниҳоди воридшуда, бояд асоснок карда шавад.
БОБИ 3. Мақомоти ваколатдор дар соҳаи танзими фаъолияти инҳисороти табиӣ
Моддаи 13. Мақомоти ваколатдори танзимкунандаи фаъолияти инҳисороти табиӣ
Танзим ва назорати фаъолияти субъектҳои инҳисороти табииро мақомоти давлатии аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатдоршуда (минбаъд - мақомоти ваколатдор) анҷом медиҳад.
Моддаи 14. Вазифаҳо ва ҳуқуқҳои мақомоти ваколатдор
Мақомоти ваколатдо вазифаҳои асосии зеринро иҷро мекунад:
- Феҳристи субъектҳои инҳисороти табииеро, ки нисбаташон танзими давлатӣ ва назорат татбиқ мегарданд, тартиб медиҳад ва пеш мебарад;
- усулҳои танзими мутобиқи Қонуни мазкур пешбинигардидаро, ки нисбати субъекти мушаххаси инҳисори табиӣ истифода мегарданд, муайян месозад;
- дар доираи салоҳияти худ риояи талаботи Қонуни мазкурро назорат менамояд;
- шартномаҳои намунавиро, ки аз ҷониби субъектҳои инҳисороти табиӣ бо истеъмолкунандагон баста мешаванд, таҳия ва тасдиқ менамояд;
- дастурамали тартиби муайян, тасдиқ ва ҷорӣ намудани тарифҳо ва сметаи тарифии молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисороти табиӣ, қоидаҳои ташаккул ва пешбурди Феҳристи субъектҳои инҳисори табииро таҳия ва тасдиқ менамояд ;
- мувофиқи тартиби муқарраргардида оид ба такмил додани қонунгқзорӣ дар бораи инҳисороти табиӣ пешниҳодҳо ирсол менамояд;
- таҷрибаи татбиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи инҳисороти табииро ҷамъбаст карда, дар асоси он тавсияҳои методӣ таҳия ва тасдиқ менамояд.
Мақомоти ваколатдор ҳуқуқҳои зеринро доро мебошад:
- қарорҳои барои субъектҳои инҳисороти табии иҷроишашон ҳатмиро доир ба ҷорӣ намудан, тағйир додан ё қатъ кардани танзим, доир ба истифодаи усулҳои танзими мутобиқи Қонуни мазкур пешбинишуда, аз ҷумла доир ба муқаррар кардани тарифҳо, ба истиснои тарифҳои неруи барқ ва гармӣ, қабул монамояд ;
- дар доираи салоҳияти худ нисбати қонунвайронкунии мавҷудбудаи соҳаи инҳисороти табиӣ оид ба пешгирии вайронкунии Қонуни мазкур ва бартараф намудани оқибатҳои он қарор қабул менамояд;
- тарифҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) танзимшавандаи субъектҳои инҳисороти табиӣ ё ҳадди ниҳоии онҳоро бо назардошти талабот ба сифати онҳо, ки аз ҷониби мақомоти давлатӣ дар доираи салоҳияти онҳо муқаррар шудаанд, ба истиснои тарифҳои нерӯи барқ ва гармӣ тасдиқ менамояд ;
- ба субъектҳои инҳисороти табиӣ дар ин хусус амрномаҳои иҷрояшон ҳатмӣ медиҳад :
а) доир ба қатъи вайронкунии Қонуни мазкур, аз ҷумла доир ба бартараф намудани оқибатҳои он;
б) доир ба бастани шартнома бо истеъмолкунандагоне, ки бояд ҳатман ба онҳо хизмат расонида шавад (маҳсулот пешниҳод карда шавад);
в) доир ба ворид намудани тағйирот ба шартномаҳо;
г) дар бораи ба буҷет гузаронидани тамоми маблағи фоидаи дар натиҷаи амалҳои вайрон кардани Қокуни мазкур бадастомада;
- ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ дар бораи бекор кардан ё тағйир додани қарорҳои қабулнамудаи онҳо, ки ба Қонуни мазкур мутобиқат надорад, амрномаҳои иҷроишашон ҳатмиро равон мекунад ;
- дар бораи ба Феҳрист дохил кардани субъекти инҳисороти табиӣ ва хориҷ кардан аз он қарор қабул мекунад;
- дир мавриди тағйири тарифҳои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисороти табиӣ ташаббус зоҳир менамояд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз болои хариди анҷомдодаи субъектҳои инҳисороти табиӣ назорат менамояд;
- ба суд бо ариза муроҷиат менамояд ва инчунин дар суд ҳангоми баррасии парвандаҳои вобаста ба татбиқ ва вайрон кардани Қонуни мазкур иштирок менамояд;
- сметаи тарифии субъекти инҳисороти табииро ҳар сол тасдиқ менамояд;
- иҷро гардидани сметаи тарифиро аз ҷониби субъекти инҳисороти табиӣ назорат менамояд;
- дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдор дар соҳаи фаъолияти нархгузорӣ тартиб ва шартҳои гузаронидани азнавнархгузории воситаҳои асосии субъекти инҳисороти табииро тасдиқ менамояд;
- доир ба татбиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи инҳисороти табиӣ тавзеҳот медиҳад;
- вахолатҳои дигареро, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррар кардаанд иҷро менамояд.
Моддаи 15. Ваколати мақомоти ваколатдор оид ба танзими бевоситаи манфиатҳои моликияти давлатӣ
Қонуни мазкур аз ҷониби мақомоти ваколатдор мустақиман нисбат ба манфиатҳои моликияти давлатӣ ҳангоми ба вуқӯъ пайвастани фаъолияти зидди рақобат, сӯиистифодаи шароити бозор, мақоми бартариятдошта ё инҳисорӣ татбиқ мегардад. Чунин истифодаи ҳуқуқ бе дахолати мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидораи маҳаллӣ анҷом дода мешавад. Дахолати мазкур ҳамчун амале баррасӣ мегардад, ки рақобатро маҳдуд месозад ва муқаррароти Қонуни мазкурро вайрон мекунад.
Моддаи 16. Ҳуқуқи дарёфти маълумот дар бораи фаъолияти субъектҳои инҳисори табиӣ
Бо мақсади иҷрои вазифаҳои мақомоти ваколатдор кормандони он ҳуқуқ доранд, ки дар бораи фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ, аз мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидораи маҳаллӣ, инчунин субъектҳои инҳисороти табиӣ маълумот талаб намоянд ва бе мамониат аз онҳо истифода баранд.
Субъектҳои инҳисороти табиӣ, мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидораи маҳаллӣ ӯҳдадоранд, ки бо талаби мақомоти ваколатдор ҳуҷҷатҳои эътимодбахш, тавзеҳот дар шакли хаттӣ ё шифоҳӣ ва дигар иттилооти заруриро барои амалӣ гардонидани вазифаҳои мутобиқи Қонуни мазкур пешбинигардида пешкаш намоянд.
Маълумотҳое, ки сирри тиҷоратӣ доранд ва аз тарафи мақомоти ваколатдор дар асоси моддаи мазкур дастрас шудаанд, набояд ошкор гарданд.
Моддаи 17. Додани иттилоот аз тарафи мақомоти ваколатдор дар бораи қарорҳои қабулкардаи он
Мақомоти ваколатдор вазифадор аст, ки аз тариқи воситаҳои ахбори умум дар мӯҳлати сӣ рӯз баъд аз қабули қарори дахлдор иттилооти зеринро диҳад:
- дар бораи қарорҳои қабулкарда доир ба ҷори намудан, тағйирот ё қатъи танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ;
- дар бораи ба Феҳристи субъектҳои инҳисороти табиӣ дохил намудан ё хориҷ кардан аз он;
- дар бораи истифодаи усулҳои танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ;
- дар бораи нишондиҳандаҳои мушаххас ва талаботе, ки аз ҷониби мақомоти ваколатдор ва субъектҳои инҳисороти табиӣ пешниҳод мегарданд;
- дар бораи ҳамаи ҳолатҳои ба ҷадобгарӣ кашида шудани шахсони масъул барои вайрон намудани Қонуни мазкур.
БОБИ 4. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои истеьмолкукандагон ва субъектҳои инҳисороти табиӣ
Моддаи 18. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои субъекти инҳисороти табиӣ
Субъекти инҳисороти табиӣ ҳуқуқ дорад:
- ба мақомоти ваколатдор оид ба тасдиқи тарифи молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) танзимшаванда ё ҳадди ниҳоии он дархост пешниҳод намояд;
- таррифҳои, ба истиснои тарифҳои неруи барқ ва гармӣ молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодшавандаро дар давраи амали тарифҳо бо мувофиқаи мақомоти ваколатдор барои ҳама истеъмолкунандагон паст намояд ;
- ҳангоми аз ҷониби мақомоти вакодатдор қабул гардидани қароре, ки ба фаъолият ва мақоми ҳуқуқии он дахл дорад, пешниҳод манзур намояд;
- ба суд нисбат ба амали (беамалии) мақомоти ваколатдор, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷккистон мебошад, шикоят кунад;
- ба мақомоти ваколатдор ё суд нисбат ба амали (беамалии) субъектҳои дигар, ки ба фаъолият даромад, моликият ва мақоми ҳуқуқии он таъсир менамоянд, шикоят кунад;
- аз дигар ҳуқуқҳое, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудаанд, истифода барад.
Субъекти инҳисороти табиӣ ӯҳдадориҳои зеринро дорад:
- қарори мақомоти ваколатдорро, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон намебошад, иҷро кунад;
- хизматрасонии умумии сифатан баланди истеъмолкунандагони молҳоро (корҳоро, хизматрасониҳоро) бо дарназардошти тарифҳои (нархҳои) муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдор таъмин намояд;
- ба истеъмолкунандагони молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти мопополияи табиӣ шароити баробар муҳайё намояд, ба истиснои ҳолатҳое, ки пешниҳоди молҳо (корҳо, хизматрасониҳо) бо назардошти имтиёзоти муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардидаанд;
- мутобиқи қонунгузорӣ талаботи техникиеро, ки риоя намудани онҳо барои истеъмолкунандагон ҳатмӣ мебошад, муқаррар намояд;
- хизматрасонии техникиро гузаронад ва тамғазании асбобҳои ҳисобкуниро тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин намояд;
- тибқи талаби мақомоти ваколатдор ҳисоботи молиявӣ ва иттилооти дигари заруриро пешниҳод намояд;
- усулҳо ва технологияи нисбатан самарабахши истеҳсол ва хизматрасонии инҳисороти табииро бо риояи принсипҳои амнияти ҷамъиятӣ ва бехатарии шаҳрвандон интихоб намояд;
- санҷиши молиявии ҳарсоларо (аудити ҳатмиро) аз ҷониби ташкилотҳои аудиторӣ (аудиторҳо) гузаронида, натиҷаҳои онро дар воситаҳои ахбори умум нашр намоянд;
- бо истеъмолкунандагон барои молҳо (корҳо, хизматрасонӣ) шартнома бандад;
- ба вайронкунии хуқуқи истеъмолкунандагон ҳангоми бастанишартнома барои пешниҳоди молҳо (корҳо, хизматрасониҳо) роҳ надиҳад;
- қабули пардохтҳоро аз истеъмолкунандагон барои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодшуда ба воситаи кассаҳои худ, инчунин бонкҳо ё дигар ташкилотҳои молиявӣ ташкил намояд;
- барои истеъмолкунандагон асбобҳои ҳисобкунии хизматрасониро насб намояд;
- ба мақхомоти ваколатдор сметаи тарифиро барои тасдиқ пешниҳод намояд.
Субъектҳои инҳисороти табиӣ ӯҳдадоранд, ки дастрасии бозори молҳоро муҳайё созанд ва (ё) молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) мутобиқи Қонуни мазкур танзимшавандаро тибқи талаботи қонунгузории зиддиинҳисорӣ бе истифодаи шартҳои дискриминатсионӣ пешниҳод намоянд .
Субъектҳои инҳисороти табиӣ бо риояи талаботи марбут ба ифшо накардани маълумоти дорои сирри бо қонун ҳифзшаванда дар воситаҳои ахбори омма, аз ҷумла дар шабакаи Интернет, дар бораи фаъолияти худ иттилоот нашр менамоянд.
Дастрасӣ ба иттилоот дар бораи фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ маълумоти зеринро дар бар мегирад:
- дар бораи нархҳо (тарифҳо) барои молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисороти табиӣ, ки нисбат ба онҳо танзими давлатӣ татбиқ мегардад;
- дар бораи хусусиятҳои асосии истеъмолии молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъектҳои инҳисороти табиӣ ва мутобиқати онҳо ба сифат, бехатарӣ ва дигар талаботи муқарраршуда;
- дар бораи шартҳои расонидани молҳо (корҳо, хизматрасониҳо) ба истеъмолкунандагон;
- дар бораи шартҳои пайвастшавӣ (пайвастшавии технологӣ) ба инфрасохтори субъектҳои инҳисороти табиӣ барои хизматрасонӣ ба истеъмолкунандагон;
- дар бораи барномаҳои сармоягузорӣ ва рафти татбиқи онҳо .
Моддаи 19. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои истеъмолкунандаи молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табиӣ
Истеъмолкунандаи молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табиӣ ҳуқуқ дорад:
- молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табииро тибқи тартиб ва тарифҳои муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти ваколатдор харидорӣ намояд, насби асбобҳои баҳисобгирандаро барои хизматрасонии воқеӣ талаб кунад ;
- ба мақомоти ваколатдор дар хусуси ворид намудани тағйиру иловаҳо ба қарор, қабули қарори нав ё бекор кардани қарорҳои амалкуланда бо ариза муроҷиат намояд;
- иисбат ба амали (беамалии) мақомоти ваколатдор, инчунин қарори қабулнамудаи он ба суд шикоят кунад;
- ба мақомоти вакодатдор ва суд нисбат ба амали (беамалии) субъекти инҳисори табиӣ, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аст, шикоят кунад;
- дар муҳокимаи оммавии масъалаҳои ба фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ алоқаманд иштирок кунад;
- аз дигар ҳуқуқҳое, ки қонунгузори Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, истифода барад.
Истеъмолкунандаи молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) субъекти инҳисори табиӣ ӯҳдадор аст:
- саривақт ва дар ҳаҷми пурра арзиши молҳоро (корҳоро, хизматрасониҳоро), ки субъектҳои инҳисори табиӣ фароҳам овардаанд, мутобиқи шартҳои шартномаи басташуда пардозад;
- талаботи техникиеро, ки субъекти инҳисори табиӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, иҷро кунад.
БОБИ 5. Муқаррароти хотимавӣ
Моддаи 20. Хусусиятҳои азнавташкилкунӣ ва барҳамдиҳии субъекти инҳисори табиӣ
Нисбати субъекти инҳисори табиӣ расмиёти азнавташкилкунӣ ва барҳамдиҳӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқи мегарданд.
Бақайдгирии давлатӣ ва қайди баҳисобгирии субъекти инҳисори табиӣ қатъи фаъолияти он аз ҷониби мақомоти ваколатдор амалӣ гардонида мешаванд.
Нисбати субъекти инҳисороти табиӣ бо мақсади пешгирии таваққуф ё камшавии воқеии ҳаҷми молҳои (корҳои, хизматрасониҳои) пешниҳодшаванда расмиёти офиятӣ татбиқ шуданаш мумкин аст.
Моддаи 21. Хориҷ карда шуд
Моддаи 22. Баррасии баҳсҳо
Баҳсҳое, ки оиди масъалаҳои муқаррароти Қонуни мазкур ба миён меоянд, аз тарафи суд баррасӣ карда мешаванд.
Моддаи 23. Ҷааобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеъӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 24. Дар бораи аз эьтибор соқит кардани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи инҳисороти табиӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 13 декабри соли 1997 "Дар бораи монополияҳои табиӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 1997, № 23-24, мод. 358; соли 2001, № 4, мод. 146) аз эътибор соқит карда шавад.
Моддаи 25. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
5 марти соли 2007 № 235
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабули Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи монополияҳои табиӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи монополияҳои табиӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе
10 январи соли 2007 № 438
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи монополияҳои табиӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи монополияҳои табиӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи монополияҳои табиӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе
22 феврали соли 2007 № 277
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О естественных монополиях
(а редакции Закона РТ от 6.10.2008г.№433, от 23.11.2015г.№1256, от 18.07.2017г.№1460, от 18.03.2022г.№1869)
Глава 1. Общие положения
СТАТЬЯ 1. Цель настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые основы государственной политики в отношении естественных монополий в Республике Таджикистан и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополии, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара (работ, услуг) для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополии.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует на отношения, возникающие на рынке товаров (работ, услуг), связанные с существованием и деятельностью субъекта естественных монополий.
Положения настоящего Закона распространяются на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Таджикистан, в случаях когда эти действия (бездействия) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям товаров (работ, услуг) естественных монополий Республики Таджикистан. Действия настоящего Закона не распространяются на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, связанную только с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных для собственных нужд.
Для субъекта рынка, осуществляющего деятельность, которая отнесена настоящим Законом к сфере естественной монополии, государственное регулирование и контроль применяются только в отношении такой деятельности.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о естественных монополиях
Законодательство Республики Таджикистан о естественных монополиях основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- естественная монополия - состояние рынка товаров (работ, услуг), при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид товаров (работ, услуг) невозможно или экономически нецелесообразное силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства);
- субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг потребителям в условиях естественной монополии:
- всеобщее обслуживание - производство товаров и представление услуг (выполнение работ) субъектами естественной монополии для всех потребителей на определенной территории Республики ’Таджикистан, где субъекты естественной монополии осуществляют свою деятельность и в состоянии предоставлять товары (работы, услуги);
- потребитель товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии - физические или юридическое лицо, приобретающее товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии;
- тариф, (цена) - денежное выражение стоимости товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии, утверждённое уполномоченным органом (далее тариф);
- тарифная смета - сводные данные о статьях доходов и расходов субъекта естественней монополии, ежегодно утверждаемые уполномоченным органом;
- временный компенсирующий тариф - тариф, устанавливаемый уполномоченным органом с целю компенсации нанесенного субъектом естественной монополии ущерба потребителям;
- временный понижающей коэффициент - величина, установленная уполномоченным органом и применяемая к тарифу в целях защиты интересов потребителей и субъекта естественной монополии;
- техническая экспертиза проекта тарифов - анализ технического состояния (техническая характеристика) задействованных активов субъекта естественной монополии и проведение необходимых работ, обеспечивающих поддержание активов в рабочем состоянии, эффективности технологического процесса, включая материальные и трудовые затраты, технологии производства в соответствии с установленными нормами, а также уровня задействованности и правильности распределения основных средств по видам предоставляемых регулируемых товаров (работ, услуг)
- финансовая экспертиза проекта тарифов - анализ финансово-хозяйственной деятельности субъекта естественной монополии с целью оценки исполнения настоящего Закона и принятых решений уполномоченного органа, регулирующего область естественной монополии, распределения доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг), а также влияния применяемых тарифов на финансовые показатели деятельности субъекта естественной монополии, проверка (оценка) исполнения тарифной сметы и соблюдения учетной политики, исполнения инвестиционных программ и (или) инвестиционных проектов
- публичные обсуждения - процедура обсуждения проекта тарифов или их предельного уровня на регулируемые товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии с приглашением представителей органов государственной власти, потребителей и их общественных объединений, средств массовой информации и субъектов естественной монополии;
- уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий.
Понятия "товар", "товарный рынок", "хозяйствующий субъект" и "группа лиц" применяются в настоящем Законе в значениях, указанных в статье 2 Закона Республики Таджикистан "О защите конкуренции"
Статья 5. Сфера деятельности субъектов естественной монополии
Настоящий Закон регулирует деятельность субъектов естественной монополии в следующих сферах:
- услуги по производство транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
- услуги по производство закупке и передачи природного газа по магистральным и (или) распределительным трубопроводам, эксплуатация газораспределительных установок и связанных с ними газораспределительных газопроводов
- услуги по производству, передаче и (или) распределению электрической к (или) тепловой энергии;
- услуги железнодорожной перевозки;
- услуги транспортных терминалов, аэропортов и аэронавигации;
- услуги электрической и почтовой связи, телекоммуникаций с использованием сети местных линий;
- услуги водохозяйственной и (или) канализационной систем;
- услуги авиационной перевозки на местных линиях.
Субъекты естественных монополий подлежат включению в Реестр субъектов естественные монополий, состоящий из республиканских и местных разделов, с указанием конкретных видов предоставляемых настоящим Законом регулируемых товаров (работ, услуг).
Порядок включения и исключения из Реестра субъектов естественных монополий, устанавливается государственным органом, осуществляющим государственный контроль в сферах естественных монополий.
Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода субъектов сфер естественных монополий из состояние естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Глава 2. Государственный контроль естественных монополий
Статья 6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
Уполномоченным органом могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
- ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения и утверждения тарифов или их предельного уровня;
- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре (работе, услуге), производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учётом необходимости защиты прав и законных интересов граждан.
Уполномоченный орган принимает решение о применении методов регулирование, предусмотренных настоящим Законом, к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности, с учетом их стимулирующей роли в повышении качества и безопасность производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) и в удовлетворении спроса на них, при этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание
- издержки производства (реализации) товаров (работ, услуг), в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы;
- налоги и другие платежи;
- стоимость основных производственных средств, потребность в инвестициях, необходимых для их воспроизводства и амортизационные исчисления;
- прогнозируемая прибыль от реализации товаров (работ, услуг) по различным тарифам;
- контроль использования государственных субсидий и других мер государственной поддержки
- удаленность различных групп потребителей от места производства товаров;
- соответствие качества и безопасность производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) спросу потребителей. При принятии решения о применении методов регулирования деятельности конкретного субъекта естественной монополии, уполномоченный орган обязан рассматривать информацию, предоставленную заинтересованными лицами, о деятельности субъекта естественной монополии
Статья 7. Порядок предоставлении проектов тарифов субъектов естественных монополий
При необходимости утверждения (изменения) тарифов на предоставляемые товары (работы, услуги), субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган документы на рассмотрение тарифов.
Субъект естественной монополии обязан предоставить тарифную смету и проекты тарифов на свои товары (работы, услуги) за один месяц до введения их в действие.
В случае пересмотра тарифов по инициативе уполномоченного органа субъект естественной монополии обязан в месячный срок предоставить экономически обоснованные расчёты и иную информацию, необходимые для утверждения нового тарифа.
Проекты тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии рассматриваются уполномоченным органом в течение одного месяца при условии своевременного предоставления экономически обоснованных расчётов в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего Закона.
Статья 8. Порядок рассмотрения проектов тарифов субъектов естественных монополий
В случаях представления предложений об изменении действующих тарифов (или предельного их уровня) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, уполномоченный орган:
- проводит экономическую, финансовую и, при необходимости, техническую экспертизу проектов тарифов;
- принимает на основе экспертизы проекта предварительное решение по предлагаемым тарифам на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий.
В случае проведения публичных обсуждений уполномоченный орган обязан не позднее чем за три дня опубликовать информацию о дате и месте их проведения в печатных изданиях и размещать в своем сайте. Публичные обсуждения проводятся не позднее чем за десяти дней до принятия окончательного решения об утверждении тарифов на товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии
Порядок проведения публичных обсуждений утверждается уполномоченным органом.
Статья 9. Порядок утверждения тарифов субъектов естественных монополий
Окончательное решение об утверждении тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий должно быть направлено субъекту естественной монополии не позднее тридцати дней до момента введения их в действие.
Субъект естественной монополии обязан довести до сведения потребителей информацию об изменении тарифов не позднее, чем за двадцать дней до введения их в действие.
Утверждение тарифов по инициативе уполномоченного органа производится в общем порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 10. Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии
Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополия осуществляется :
- утверждением тарифа;
- утверждением предельного уровня тарифа;
- утверждением тарифной сметы;
- утверждением временного понижающего коэффициента;
- утверждением особого порядка формирования затрат;
- утверждением порядка ведения раздельного учёта доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров (работ, услуг) и в целом по иной деятельности;
- утверждением предельного уровни рентабельности;
- утверждением временного компенсирующего тарифа.
Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии, производящего тепловую энергию на станциях с комбинированным типом производства, осуществляется с учётом особенностей технологических режимов выработки тепловой и электрической энергии и формирования цены на электрическую энергию на конкурентном рынке.
Статья 11. Государственный контроль в сферах естественных монополий
В целях проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий уполномоченный орган осуществляет контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отнесении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара (работ, услуг), в отношении которого применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего рынка товаров из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка. Уполномоченный орган осуществляет контроль за:
- любыми сделками, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства, предназначенные и не предназначенные для производства (реализации) товаров (работ, услуг), в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом;
- инвестициями субъекта естественной монополии в производство (реализацию) товаров (работ, услуг), в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом;
- продажей, сдачей в аренду или иной сделкой, в результате которой хозяйствующий субъект или субъект естественной монополии приобретает право владения и пользования или право собственности на часть основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных и не предназначенных для производства (реализации) товаров (работ, услуг), в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом;
- реорганизацией и ликвидацией субъекта естественной монополии.
Для совершения действии указанных в части второй настоящей статьи субъект естественной монополии обязан представить в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия на совершение таких действий и сообщает информацию, необходимую для принятия решения.
Уполномоченный орган вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если заявленные в нем действия могут привести к отрицательным последствиям, указанным в части первой настоящей статьи, а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы либо при их рассмотрении обнаружено, что содержащаяся в них информация, имеющая существенное значение для принятия решения, является недостоверной.
Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своего решениисогласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован.
В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, уполномоченный орган вправе запросить её у заявителя и увеличить срок рассмотрения ходатайства на тридцать дней при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен заявителю не позднее пятнадцати дней со дня его получения.
Лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций в уставном капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок, в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога, приобретают более чем 0,5 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции, составляющие уставной капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить уполномоченный орган в трехдневный срок со дня приобретения, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов. Такую же обязанность имеет и субъект естественной монополии, приобретающий акции в уставном капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющего ему более чем 0,5 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции.
Статья 12. Принятие уполномоченным органом решений о введении изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий
Решения по всем вопросам введения изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий с учётом их демонополизации, а также применение предусмотренных настоящим Законом методов регулирования, принимаются уполномоченным органом не позднее одного месяца с момента поступления обращения субъекта естественной монополии. Отказ (частичный) в принятии внесённого предложения должен быть мотивирован.
ГЛАВА 3. Уполномоченный орган регулирования деятельности естественных монополий
Статья 13. Уполномоченный орган, регулирующий деятельность субъекта естественных монополий
Регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий осуществляет уполномоченный Правительством Республики Таджикистан государственный орган (далее - уполномоченный орган).
Статья 14. Функции и права уполномоченного органа
Уполномоченный орган выполняет следующие основные функции:
- формирует и ведет Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;
- определяет методы регулирования, предусмотренные настоящим Законом, применительно к конкретному субъекту естественной монополии;
- контролирует в пределах своей компетенции соблюдение требований настоящего Закона;
- разрабатывает и утверждает типовые договоры, заключаемые субъектами естественной монополии с потребителями;
- разрабатывает и утверждает инструкцию о порядке определения, утверждения и введения тарифов и тарифных смет на товары (работы, услуги) субъектов естественной монополии, правила формирования и ведения Реестра субъектов естественной монополий ;
- вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополий;
- обобщает практику применения законодательства Республики Таджикистан о естественных монополиях и на этой основе разрабатывает и утверждает методические рекомендации.
Уполномоченный орган имеет следующие права:
- принимать обязательные для субъектов естественных монополий решения о введении, изменении или о прекращении регулирования, о применении методов регулирования, предусмотренных настоящим Законом, в том числе решения об установлении тарифы, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию ;
- принимать в пределах своей компетенции решения по фактам нарушений настоящего Закона о пресечении нарушений и устранении их последствий в сферах естественных монополий;
- утверждать тарифы или их предельного уровня на регулируемые товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию с учётом требований к качеству установленных государственными органами в пределах их компетенции ;
- направлять субъектам естественных монополий обязательные для исполнения предписания:
а) о прекращении нарушений настоящего Закона, в том числе об устранении их последствий;
б) о заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию (предоставление продукции);
в) о внесении в договоры изменений;
г) о перечислении в бюджет всей прибыли (дохода), полученной ими в результате действий, нарушающих настоящий Закон;
- направлять органам государственной власти, местным исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отмене или об изменении принятых ими решений, не соответствующих настоящему Закону;
- принимать решения о включении в Реестр субъектов естественных монополий, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию , либо об исключении из него ;
- инициировать изменение тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий;
- осуществлять контроль за закупками, проводимыми субъектом естественной монополии, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- обращаться в суд с заявлениями, а также участвует в суде при рассмотрении дел, связанных с применением и нарушением настоящего Закона;
- ежегодно утверждать тарифную смету субъекта естественной монополии;
- осуществлять контроль за исполнением субъектом естественной монополии тарифной сметы;
- утверждать по согласованию с уполномоченным органом в области оценочной деятельности порядок и условия проведения переоценки основных средств субъекта естественной монополии;
- давать разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Таджикистан о естественных монополиях;
- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами.
Статья 15. Полномочия уполномоченного органа по непосредственному регулированию интересов государственной собственности
Настоящий Закон применяется уполномоченным органом непосредственно в отношении интересов государственной собственности в случае осуществления деятельности, направленной против конкуренции, злоупотребления рыночными условиями, доминирующим или монопольным положением. Такое правоприменение осуществляется без вмешательства органов государственной власти, местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Такое вмешательство будет рассматриваться как действие, ограничивающее конкуренцию и нарушающее изложения настоящего Закона.
Статья 16. Право доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий
В целях исполнения функций, возложенных на уполномоченный орган, его работники имеют право беспрепятственного доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий, имеющейся у государственных органов власти местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также субъектов естественных монополий.
Субъекты естественных монополии, органы государственной власти, местные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны по требованию уполномоченного органа предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органами регулирования естественных монополий функций, предусмотренных настоящим Законом.
Сведения, которые составляют коммерческую тайну и получены уполномоченным органом на основании настоящей статьи, разглашению не подлежат.
Статья 17. Информирование уполномоченным органом о принятых им решениях
Уполномоченный орган после принятия соответствующего решения обязан в тридцатидневный срок через средства массовой информации сообщать:
- о принятых им решениях о введении, изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
- о включении в Реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него;
- о применяемых методах регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
- о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых к субъектам естественных монополий со стороны органа регулирования естественных монополий;
- обо всех случаях привлечения к ответственности лиц за нарушения настоящего Закона.
ГЛАВА 4. Права к обязанности потребителей и субъектов естественной монополии
Статья 18. Права и обязанности субъекта естественной монополии
Субъект естественной монополии имеет право:
- представлять на рассмотрение в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифа или его предельного уровня на регулируемые товары (работы, услуги);
- снижать тарифы на предоставляемые товары (работы, услуги) для всех потребителей в период действия тарифов, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию по согласованию с уполномоченным органом ;
- вносить предложения при принятии уполномоченным органом решений, затрагивающих вопросы его деятельности и правового статуса;
- обжаловать в суде действия (бездействие) уполномоченного органа, противоречащие законодательству Республики Таджикистан;
- обжаловать в уполномоченном органе или в суде действия (бездействие) других субъектов, которые отражаются на его деятельности, доходах, собственности или правовом статусе;
- иметь иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Субъект естественней монополии обязан:
- выполнять решения уполномоченного органа, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан;
- обеспечить качественное всеобщее обслуживание потребителей товаров (работ, услуг) с учётом тарифов, определённых уполномоченным органом за предоставляемые товары (работы, услуги);
- представлять разные условия потребителям товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии, кроме случаев предоставления товаров (работ, услуг) с учётом льгот, установленных законодательством Республики Таджикистан:
- устанавливать в соответствие с законодательством технические требования, обязательные для соблюдения потребителями;
- проводить техническое обслуживание и организовывать поверки приборов учёта в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- по требованию уполномоченного органа представлять финансовую отчетность и иную необходимую информацию;
- выбирать наиболее эффективнее методы и технологии производства и представления услуг естественной монополии при соблюдении принципов общественной безопасности и безопасности граждан;
- проводить ежегодные финансовые проверки (обязательный аудит) аудиторскими организациями (аудиторами), результаты проверки публиковать в средствах массовой информации;
- заключать договоры с потребителями на предоставлении товаров (работ, услуг);
- не допускать нарушения прав потребителей при заключении договоров на предоставление товаров (работ, услуг);
- обеспечивать приём платежей от потребителей за предоставляемые им товары (работы, услуги) через собственные кассы, а также банки и иные кредитные организации;
- устанавливать потребителям приборы учёта оказываемых услуг;
- представлять тарифную смету уполномоченному органу для утверждения. Субъекты естественных монополий, обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) предоставлять товары (работы, услуги), регулируемые в соответствии с настоящим Законом, на не дискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.
Субъекты естественных монополий публикуют с соблюдением требований о нераскрытии сведений, содержащих тайну, защищаемых законом, информацию о своей деятельности в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет.
Доступ к информации о деятельности субъектов естественных монополий включает следующие сведения:
- о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование;
- об основных потребительских характеристиках товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии качеству, безопасности и иным установленным требованиям;
- об условиях поставки товаров (работ, услуг) потребителям;
- об условиях подключения (технологического присоединения) к инфраструктуре субъектов естественных монополий с целью оказания услуг потребителям;
- об инвестиционных программах и ходе их реализации
Статьи 19. Права и обязанности потребителей товаров (работ, услуг) субъекта естественных монополий
Потребитель товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии имеет право:
- покупать товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии в порядке и по тарифам, установленным Правительством Республики Таджикистан и уполномоченным органом, требовать установки приборов и учёта за фактические оказываемые услуги ;
- обращаться в уполномоченный орган с заявлениями о внесении изменений и дополнений, принятии новых или отмене действующих решений;
- обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) уполномоченного органа, а также принятые им решения;
- обжаловать в уполномоченный орган или в суде действия (бездействие) субъекта естественной монополии, противоречащие законодательству Республики Таджикистан;
- участвовать в публичных обсуждениях, вопросов связанных с деятельностью субъектов естественной монополии;
- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.
Потребители товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии обязаны:
- своевременно и в полном объёме оплачивать товары (работы, услуги), предоставляемые субъектами естественной монополии в соответствии с условиями заключённых договоров;
- выполнять технические требования, устанавливаемые субъектом ecтественной монополии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Особенности реорганизации и ликвидации субъекта естественной монополии
К субъекту естественной монополии применяются процедуры реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Государственная регистрация и учётная регистрация субъекта естественной монополии, а также регистрация прекращения его деятельности осуществляется регистрирующим органом только по согласованию с уполномоченным органом.
К субъекту естественной монополии могут быть применены реабилитационные процедуры в целях предотвращения перерыва или существенного снижения объёмов предоставляемых регулируемых товаров (работ, услуг).
Статья 21. Основания для наложения штрафа на субъекты естественных монополий за нарушение настоящего Закона
Субъекты естественных монополий за следующие действия (бездействие) привлекаются к ответственности в виде штрафа:
- завышение тарифов, установленных уполномоченным органом - в размере десяти тысяч показателя для расчетов;
- непредставление уполномоченному органу уведомления - шестисот показателя для расчетов;
- неисполнение решения (предписания), выданного уполномоченным органом в соответствии со статьей 14 настоящего Закона - в размере восьми тысяч показателя для расчетов;
- представление уполномоченному органу недостоверных (искаженных, ложных) сведений - в размере семисот показателя для расчетов;
- не представление в срок по требованию уполномоченного органа документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности - в размере шестисот показателя для расчетов
Сумма штрафа, наложенного па субъект естественных монополий в тридцатидневный срок со дня получения решения о наложении штрафа зачисляется в республиканский бюджет.
За каждый день просрочки штрафа начисляется пеня в размере одного процента общей суммы штрафа.
Статья 22. Рассмотрение споров
Споры, возникающие по вопросам применения настоящего Закона, рассматриваются в судебном порядке.
Статья 23. Ответственность за нарушения настоящего Закона
Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О естественных монополиях"
Признать утратившим силу Закон Республика Таджикистан от 13 декабря 1997 года "О естественных монополиях" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., № 23-24, ст. 358; 2001 г., № 4, ст.146).
Статьи 25. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести В действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г.Душанбе,
5 марта 2007 года № 235
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О естественных монополиях"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: Принять Закон Республики Таджикистан "О естественных монополиях"
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. Хайруллоев
г.Душанбе, 10 января 2007 года №438
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О естественных монополиях"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О естественных монополиях", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О естественных монополиях".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе, 22 февраля 2007 года №277
