Барномаи рушди саломатии ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2006-2010 аз 3 марти соли 2006, № 107

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 3 марти соли 2006 № 107

тасдиқ шудааст

Барномаи рушди саломатии ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2006-2010

I. Муқаддима

Солимӣ барои тамоми амалиётҳо дар соҳаи беҳтарсозии вазъияти иқтисодӣ ва инкишофи инсон шароити мусоид фароҳам меорад. Аз ин рӯ, дурнамои рушди тарзи ҳаёти солим омили муҳимтарини суръатафзои рушди устувор, паст кардани сатҳи камбизоатӣ ва баланд бардоштани сатҳи зиндагии аҳолӣ мебошад.

Дар давраҳои истиқлолият ба мушкилиҳои ҳаёти иҷтимоиву сиёсӣ нигоҳ накарда дар ҷумҳурӣ оид ба ҳифзи саломатии аҳолӣ, аз ҷумла кӯдакон ва ҷавонон тадбирҳои муҳим андешида шудаанд.

Дар ин давра Ҷумҳурии Тоҷикистон санадҳои муҳими байналмилалиро тасдиқ карда, як қатор санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва барномаҳои стратегӣ дар соҳаи ҳифзи саломатии аҳолӣ қабул намуд, ки яке аз гурӯҳҳои мақсаднок ва афзалиятноки он ҷавонон ба шумор мераванд. Вақтҳои охир аз ҷониби сохторҳои ҳукуматӣ, ташкилотҳои ғайриҳукумати ва байналмилалӣ тадбирҳои мақсаднок оид ба ҳифзи саломатии аҳолӣ, аз ҷумла ҷавонон гузаронида мешаванд.

Масъалаҳои рушд ва ҳифзи саломатии ҷавонон дар як қатор шартномаҳои байналмилалӣ, аз он ҷумла: дар Ҳадафҳои рушди ҳазорсола, Конференсияи байналмилалӣ оид ба нуфус ва инкишоф (Коҳира, 1994), Конвенсия оид ба ҳуқуқи кӯдак (1990), Конференсияи 4-ум оид ба вазъияти занон (Пекин, 1995), Барномаи амалиёти Конфронси Байналмилалӣ оид ба нуфус ва инкишоф+5 (Гаага, 1999) ва Эъломия дар бораи пайравӣ дар мубориза алайҳи вируси норасоии масунияти бадан/Аломати норасоии масунияти бадан, ки соли 2001 аз тарафи Сессияи махсуси Ассамблеяи Генералии Созмони Милали Муттаҳид (минбаъд-СММ) қабул карда шудааст ва санадҳои дигар инъикос ёфтаанд.

Дар Стратегияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи саломатии аҳолӣ дар давраи то соли 2010, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 5 ноябри соли 2002 № 436 тасдиқ гаштааст, зикр мегардад, ки мушкилот ва стратегияи беҳтар кардани вазъи саломатии ҷавонон аз хусусиятҳои мавқеи иҷтимоӣ ва иқтисодӣ, рафтор, тарзи ҳаёт ва аз омилҳое, ки ба ташаккули саломатии онҳо таъсир мерасонанд, вобастагӣ дорад.

Ҷараёни ташаккулёбии иҷтимоии ҷавонони Тоҷикистон дар марҳилаи гузариш, шароити душвори иҷтимоию иқтисодӣ, вазъияти шикасти арзишҳои замони гузашта ва ташаккулёбии муносибатҳои нави иҷтимоӣ мегузарад, ки он ҳалқаи муттасили наслҳоро канда, худи ҷараёни ташаккули роҳи дурустро душвор мегардонад.

Вазъияти баамаломада ба ташаккулёбии малакаҳои ҳаёти дар соҳаи саломатӣ ва инкишофи саломатии ҷавонон таъсири худро нарасонида наметавонист.

Аз ин рӯ, ба дастовардҳои ноилгашта нигоҳ накарда, вазъи саломатии ҷавононро бомуваффақият арзёбӣ кардан номумкин аст. Дар тӯли 10 соли охир дар ҷумҳурӣ афзоиши устувори падидаҳои номатлуб, ба монанди ҳомиладории бармаҳал, исқоти ҳамл, паҳн шудани нашъамандӣ, бемориҳои сирояткунандаи ҷинси, вируси норасоии масунияти одам (минбаъд-ВНМО)/бемории норасоии мухассали масуният (минбаъд-БНММ) ба назар мерасад.

Қайд кардан зарур аст, ки дар тамоми ҷаҳон зиёда аз 42 миллион одамон паҳнкунанда ва гирифтори ВНМО/БНММ мебошанд, ки 3,2 миллионӣ онро кӯдакони то 15 сола ташкил медиҳанд. Аксарияти онҳо паҳнкунандаи вирус будани худро пай намебаранд. Тамоюли фаъолнокии ҷинсии бармаҳали наврасон мушоҳида карда мешавад, ки ба паҳн гаштани сироят мусоидат менамояд. Надонистан ва ё дониши нокифоя дар бораи тарбияи ҷинсӣ ба паҳн гаштани бемори оварда, ҳаёти солим ва комилро ғайриимкон месозад.

Таҷриба ва тадқиқоти дар ҷумҳурӣ гузаронидаи Ташкилоти умумиҷаҳонии тавдурустӣ, Хазинаи кӯдакони СММ, Хазинаи нуфуси СММ, Агентии америкоӣ оид ба рушди байналмилалӣ нишон медиҳанд, ки сабаби афзоиш ёфтани ҳомиладории бармаҳал, исқоти ҳамл, нашъамандӣ, паҳн шудани бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ дар байни ҷавонон ин паст будани сатҳи маълумотнокӣ оид ба тарзи ҳаёти солим, сатҳи пасти малакаҳои ҳаётӣ дар нигаҳдории сиҳатии шахсӣ мебошад.

Дар марҳилаи гузариш ба қарни ХХI айён гаштааст, ки баъзе аз мушкилоти нигаҳдории саломатии аҳолӣ танҳо тавассути тағйир додани рафтори одамон ва инкишофи малакаҳои ҳаётӣ дар соҳаи саломатӣ ҳалли худро хоҳанд ёфт. Ин дахолатҳо, агар дар навбати аввал миёни ҷавонон, ки дар марҳилаи ибтидоии ҷараёни ташаккулёбии шахсият қарор доранд ҷорӣ карда шаванд, натиҷаҳои самаранок медиҳанд ва иштироки онҳоро низ дар ҷараёни амалигардӣ таъмин менамоянд. Бар замми ин, хизматрасонӣ ба ҷавонон дар самти саломатӣ бояд оқилона буда, манфиат ва эҳтиёҷоти онҳоро ба инобат гирифта, нисбати онҳо хайрхоҳона бошад. Чунин тарзи хизматрасонӣ барои пайдо намудани иттилооти дуруст ва бамаврид мусоидат намуда, номгӯи пурраи хизматрасонии дастрас, қобили қабул, босифат ва махфиро аз ҷониби кормандони касбӣ, ки ба онҳо масъалаҳои саломатӣ, принсипҳои хизматрасонии хайрхоҳона ба ҷавонон омӯзонида шудааст ва аз ҳама муҳим иштироки худи ҷавононро ба воситаи ҷорӣ намудани барномаҳои омӯзишии "Ҳамсол ба ҳамсол" таъмин менамояд.

Бо мақсади муайян кардани хизматрасонии мавҷуда, талаботи ҷавонон барои дастрасии хизматрасонӣ дар соҳаи тандурустӣ моҳи апрели соли 2004 аз тарафи Ташкилоти умумиҷаҳонии тандурустӣ, Хазинаи кӯдакони СММ ва Хазинаи нуфуси СММ харитагирии хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида шудааст. Ҳисобот аз рӯи чорабинии мазкур яке аз ҳуҷҷатҳои асосӣ барои рушди амалиёт ва барномаҳои минбаъдаи қонеъгардонии талаботи ҷавонон мебошад.

Таҷриба ва тадқиқоти гузаронидашуда нишон медиҳанд, ки яке аз омилҳои муҳимтарини садди роҳи инкишофи малакаҳои ҳаётии ҷавонон дар самти саломатӣ инҳо мебошанд:

- сифати пасти хизматрасонии хайрхоҳона дар самти саломатии ҷавонон;

- сатҳи пасти иштироки ҷавонон махсусан гурӯҳҳои осебпазир дар таҳия ва татбиқи чорабиниҳои пешгирикунанда;

- бесамарона истифода гаштани иқтидор ва имкониятҳои системаи маориф дар рушди малакаҳои ҳаётии наврасон дар бахши саломатӣ;

- сатҳи пасти стратегияи коммуникатсионӣ дар инкишофи малакаҳои ҳаётии наврасон дар бахши саломатӣ;

- номукаммал будани ҳамкории иҷтимоӣ миёни бахшҳои гуногуни ҷомеаи шаҳрвандӣ ва ҷомеаи ҷаҳонӣ дар ҷараёни инкишофи чорабиниҳои пешгирикунанда.

Барномаи рушди саломатии ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2006-2010 (минбаъд - Барнома) саҳми сохторҳои ҳукуматӣ, ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ ва байналмилалӣ дар роҳи ноил гаштан ба ҳадафҳои рушди ҳазорсола мебошад, ки дар ҳалли мушкилоти мазкур мусоидат менамояд.

II. Ҳадаф ва вазифаҳо

Ҳадафи Барнома беҳтар гардонидани саломатии ҷавонон тавассути паст намудани таъсири рафтори хавфнок аз қабили муносибатҳои тасодуфии шаҳвонӣ, нашъамандӣ, бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ мебошад.

Вазифаҳои Барнома:

- пешгирӣ ва паст кардани таъсири рафтори хавфнок оид ба масъалаҳои муносибатҳои тасодуфии алоқаи ҷинсӣ, нашъамандӣ, бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ тавассути беҳтар намудани шароит барои дастрас кардани иттилоот, маълумот ва ташаккули малакаҳои ҳаётӣ дар соҳаи саломатӣ;

- мусоидат намудан ба ҳифзи ҳуқуқҳои ҷавонон, аз ҷумла гурӯҳҳои осебпазир оид ба дастгирии иҷтимоию ҳуқуқӣ, баробарҳуқуқии гендерӣ ва иштироки ҷавонон дар барномаҳои мақсадноке, ки ба рушди саломатӣ равона гаштаанд;

- фаъол гардонидани иштирок ва баланд бардоштани ҳисси масъулиятнокии ҷавонон дар барномаҳои мақсаднок, ки ба рушди саломатӣ равона гаштаанд;

- беҳтар намудани шароити ҷавонон оид ба дастрас гаштани хизматрасонии босифат ва хайрхоҳона дар муассисаҳои иҷтимоӣ;

- баланд бардоштани нақши ҷомеа дар роҳи бунёди муҳити хайрхоҳона барои рушди саломии ҷавонон.

СТРАТЕГИЯ

Ташаккул ва рушди системаи хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон дар бахши саломатӣ.

III. Вазъи саломатии ҷавонон

Тақсимоти синнусолии мафҳуми "ҷавонон" душвор ва бисёрзина мебошад. Ҳудудҳои хронологии синну соли ҷавонӣ дар вобастагӣ аз омилҳои меъёрии ҳуқуқӣ, равонӣ, иҷтимоӣ, иқтисодӣ, фарҳангӣ ва як қатор омилҳои дигар муайян карда мешаванд.

Дар аксари кишварҳо мафҳумҳои "наврасон", "ҷавонон" ва "одамони ҷавон" истифода мешавад, ки онҳо аз нишондодҳои гуногуни синнусолӣ, нақш ва ӯҳдадориҳо вобаста мебошанд. Лаҳзаҳои муҳими ҳаёт - барпо намудани оила, оғози ҳаёти ҷинсӣ, таваллуди кӯдак, шуғл, иштирок дар ҳаёти ҷамъиятӣ ва сиёсӣ дар ҷомеаҳои мухталиф дар синнусоли гуногун ба амал меоянд. Айни замон мафҳуме, ки барои муайян кардани марҳилаҳои гуногуни ҷавонӣ бо назардошти омилҳои демографӣ, сиёсӣ ва иҷтимоӣ васеъ истифода карда мешаванд, инҳо мебошанд:

- наврасон: 10-19 сола

- ҷавонон: 15-24 сола

- одамони ҷавон: 10-24 сола

Зикр кардан бамаврид аст, ки мувофиқи Конвенсияи оид ба ҳуқуқҳои кӯдак (1990 с.) таҳти мафҳуми "ҷавонон" шахсони аз 10 то 24 сола фаҳмида мешаванд. Вале, дар таҷрибаи кишварҳои гуногун нисбат ба тақсимоти синусолии ҳаёти шахс назари ягона вуҷуд надорад. Масалан, дар Федератсияи Россия ба категорияи ҷавонон шахсони 14 - 29 сола, дар Молдова 14 - 25 сола, дар Қирғизистон 15 -35 сола дохил мешаванд.

Мутобиқи моддаи 1 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон" ҷавонон - гурӯҳи иҷтимоию демографӣ, ки шахсони 14-30-соларо дар бар мегирад.

Бо вуҷуди ин, ба таҷрибаи ҷумҳуриҳои минтақаи Осиёи Марказӣ ва мақомоти омории ҷумҳурӣ такя намуда, дар санади мазкур таҳти мафҳуми "ҷавонон" "шахсони 10 - 24 сола"-ро дар назар дорем.

Дар самти тарзи ҳаёти солим

Дар пайдоиши аксарияти бемориҳо худи шахс, маданияти пасти беҳдоштӣ, тарзи ҳаёти носолим ва муносибати манфӣ ба саломатии худ сабабгор мебошад. Мувофиқи маълумоти Ташкилоти умумиҷаҳонии тандурустӣ муайян шудааст, ки солимии инсон пеш аз ҳама (55%) ба тарзи ҳаёти солим вобастагӣ дорад.

Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон синну соли харид ва истеъмол намудани маҳсулоти тамоку ва машруботро муайян намесозад. Маълумоти аниқ дар бораи шумораи истеъмолкунандагони маҳсулоти тамоку, машрубот бо назардошти синну соли ҷавонон, иттилооти боваринок ва саривақтӣ дар бораи оқибатҳои истеъмоли тамоку ва машрубот вуҷуд надорад.

Тайи солҳои охир истеъмоли тамоку ва машрубот миёни ҷавонон афзоиш ёфта истодааст. Ба истеъмоли зеризабонии тамоку ("нос"), бо назардошти арзон ва дастрастар будан, бартарият дода мешавад, ки истеъмоли васеъи онро таъмин намудааст. Истеҳсоли хусусӣ ва набудани назорат аз болои фурӯши ,нос, зарари истеъмоли онро зиёд мекунад.

Тадқиқот нишон дод, ки миёни хатмкунандагони мактаби деҳот 21% писарон нос ва 28,5% хатмкунандагони мактабҳои ҳамагонии шаҳр сигор мекашанд.

Дар самти солимии репродуктивӣ

Дар бештари давлатҳои ҷаҳон дар даҳсолаи охир ҷараёни зуд ба воя расидани наврасон мушоҳида карда мешавад. Аксар вақт инкишофи босуръати равонӣ ва ҷисмонӣ боиси бармаҳал оғоз шудани ҳаёти ҷинсӣ мегардад. Дар баробари ин, сатҳи пасти тафаккур дар соҳаи маърифати ҷинсӣ ва малакаҳои ҳаётӣ оид ба саломатӣ ба солимии репродуктивии наврасон таъсири манфӣ расонида, ба пайдо шудани ҳомиладории бармаҳал мусоидат намуда, хавфи сирояти бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ-ро зиёд мекунад.

Ҳамин тавр, аз рӯи маълумоти Маҷалаи аврупоӣ оид ба солимии репродуктивӣ (с. 1998) дар Тоҷикистон 21,5% наврасон таҷрибаи алоқаи ҷинсӣ доранд (12,2% - духтарон, 33,5% писарон). Натиҷаҳои тадқиқоти вазъияти солимии репродуктивии занон дар як қатор шаҳру ноҳияҳои вилояти Хатлон, ки соли 1998 аз тарафи Хазинаи нуфуси СММ дар доираи барномаи "Беҳтар намудани солимии репродуктивӣ ва дастрасии хизматрасонӣ оид ба банақшагирии оила" гузаронида шудаанд, нишон додаанд, ки 10,8 % занон ҳаёти ҷинсиро аз синни 13 - 15 солагӣ оғоз намудаанд. Мувофиқи тадқиқоти Хазинаи нуфуси СММ "Таҳкими солимии репродуктивии наврасон" байни пурсидашудагони оиладор ва ҷудошуда беш аз 84% тасдиқ намуданд, ки то синни 18 солагӣ ҳаёти оилавиро оғоз намудаанд.

Яке аз сабабҳои асосии ноустувор гаштани солимии репродуктивии наврасон сатҳи пасти маълумотнокии онҳо мебошад. Ҳамин тавр, мувофиқи натиҷаҳои тадқиқоте, ки аз моҳи май то моҳи сентябри соли 2002 аз тарафи Иттиҳодияи ҷамъиятии "Гендер ва тараққиёт" дар доираи лоиҳаи Хазинаи нуфуси СММ "Таҳкими солимии репродуктивии наврасон" гузаронида шудааст, зиёда аз 60% наврасон ягон намуди бемориро, ки тавассути алоқаи ҷинсӣ мегузарад, аз ҷумла ВНМО/БНММ-ро номбар карда натавонистанд. Танҳо 22% наврасон рифоларо ҳамчун воситаи пешгирӣ кардани бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда номбар намуданд. Бар замми ин, тадқиқоти Хазинаи нуфуси СММ, ки солҳои 1998 ва 2002 гузаронида шудаанд, нишон додаанд, ки сарчашмаи асосии маълумотнокии наврасон тағйир ёфтааст.

Тағйир ёфтани структураи сарчашмаи маълумотнокӣ барои наврасон оид ба масъалаҳои солимии репродуктивӣ дар солҳои 1998 ва 2002 дар ҷадвали зерин нишон дода шудааст.

+----------------------+-------------------------+-------------------ҷ
|Манбаи маълумот       |      1998 с.(%)         |     2002 с.(%)    |
|                      +----------+--------------+                   |
|                      | Писарон  |  Духтарон    |                   |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+
|Волидон               |  -       |     49,0     |     10,1          |
|                      |          |              |                   |
|Дӯстон                |  32,24   |     23,47    |     50,0          |
|                      |          |              |                   |
|Адабиёт               |  25,66   |     -        |     20,2          |
|                      |          |              |                   |
|Кормандони соҳаи тиб  |  -       |     7,47     |     5,5           |
|                      |          |              |                   |
|Омӯзгорон             |  -       |     8,05     |     2,8           |
+--Р-------------------+----------+--------------+-------------------+

Сарчашма: тадқиқоти Иттиҳодияи ҷамъиятии ,Гендер ва тараққиёт, (с. 2002).

Нишондодҳои ҷадвал собит месозанд, ки барои наврасон сарчашмаи асосии дастрас гаштани маълумотнокӣ ,дӯстон, мебошанд. Дар ҳарду тадқиқот кормандони тиб ва омӯзгорон ҳамчун сарчашмаи иттилоот нақши муҳимро намебозанд. Ҳамин тавр, иштироки ҷавонон дар ҷараёни татбиқи чорабиниҳои пешгирикунанда яке аз муҳимтарин омилҳои самарабахши он мебошад.

Мувофиқи натиҷаҳои тадқиқоти номбаршуда, сеяки волидон бовари доранд, ки тарбияи ҷинсӣ ба рафтори наврасон таъсири манфӣ мерасонад, 68,3% калонсолон бо ин фикр розӣ нестанд.

Дар баробари ин, мувофиқи маълумоти Пажӯҳишгоҳи илмӣ-тадқиқотии акушерӣ, гинекологӣ ва педиатрии Тоҷикистон аз 2000 духтарони муоинашуда дар 12% онҳо бемориҳои гинекологӣ, аз он ҷумла дар сокинони шаҳр 31,6%, сокинони деҳот 63,9% ва дар 34% онҳо бемориҳои берунаи ҷинсӣ ошкор карда шуданд.

Аз рӯи маълумоти Маркази миллии солимии репродуктивӣ (соли 2004) аз шумораи умумии занони синнусоли репродуктивии дар ҳисоби диспансерӣ буда, занҳои то 20 сола танҳо 2,8%-ро ташкил медиҳанд, ки аз маҳдуд будани дастрасӣ ва истифодаи маводи пешгирикунандаи ҳамл аз тарафи наврасон ва ҷавонон шаҳодат медиҳад. Ба тамоюли умумии пастшавӣ нигоҳ накарда исқоти ҳамл дар Тоҷикистон то ҳол яке аз усулҳои маъмули танзими таваллуд боқӣ мемонад, ки дар навбати худ ба саломатиии ҷавонзанон таъсири манфӣ мерасонад. Мувофиқи тадқиқоти соли 1998 исқоти ҳамл миёни наврасон дар синни 15 -16 солагӣ - 0,3% , дар 17 - 18 солагӣ - 1,1%, дар 19 - 20 солагӣ - 3,2% ва дар 21 - 25 солагӣ 14,3 % -ро ташкил медиҳад. 32,6% ҳодисаҳои исқоти ҳамл ба занони бори аввал ҳомиладоршуда (дар соли 2000 - 41,6%) то синни 20 сола рост меояд. Инчунин, исқоти ҳамл яке аз сабабҳои асосии маргӣ модарон мебошад.

Дар самти пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда

Солҳои охир афзоиши шумораи бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда дар кишварҳои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил, аз ҷумла дар Осиёи Марказӣ ба назар мерасад. Мувофиқи маълумоти Ташкилоти умумиҷаҳонии тандурустӣ ҳамасола 300 млн. ҳодисаҳои бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ба қайд гирифта мешаванд. Паст шудани вазъи иҷтимоиву иқтисодӣ, афзоиш ёфтани ҷараёни муҳоҷират ва нашъамандӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон хатари воқеии паҳншавии бемориҳои мазкурро ба вуҷуд меоранд. Дар айни замон маълумоти омории расмӣ вазъи воқеии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузарандаро инъикос наменамояд. Ҳодисаҳои бақайдгирифташудаи бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ки дар Маркази ҷумҳуриявии омор ва иттилооти тиббӣ мавҷуд мебошанд, бемориҳои кубот (сифилис), сӯзок (гонорея), трихомониаз ва ВНМО-ро (шаклҳое, бо роҳҳои ҷинсӣ сироят ёфтани онҳо тасдиқ шудаанд) дар бар мегиранд. Дар айни замон иттилооти зарурӣ дар бораи бемориҳое, ки барангезандаи онҳо гарднереллаҳо, хламидияҳо, ситомегаловирусҳо, уреаплазмаҳо, токсоплазмаҳо ва микст-инфексияҳо мебошанд, вуҷуд надорад.

Дар солҳои 90 асри гузашта дар ҷумҳурӣ афзоиш ёфтани ҳодисаҳои бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ба қайд гирифта шуд. Новобаста аз он, ки аз соли 2001 тамоюли поён рафтани шумораи ҳодисаҳои бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ба назар мерасад, нишондодҳо ҳоло ҳам дар сатҳи баланд қарор доранд (соли 2001 - 60.4, дар соли 2003 - 56.4 ҳодиса ба 100000 нафар аҳолӣ). Афзоиши бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда дар вилояти Суғд, шаҳрҳои Душанбе ва Турсунзода ва ноҳияҳои Рӯдакӣ ва Ҳисор ба қайд гирифта шудааст.

Аз соли 1995 ҳодисаҳои ба кубот (сифилис) гирифтор шудани бачагон ва наврасон ба қайд гирифта шудаанд: шаклҳои сирояткунанда дар 17 нафар бачагони то 14 сола ва 19 нафар дар наврасони 15-17 сола, аз соли 1997 бошад, ҳодисаҳои сифилиси модарзод (соли 1997 - 9, соли 1998 - 4, соли 2000 - 8, соли 2003 - 7 ва дар соли 2004 - 3) ба қайд гирифта мешаванд.

Зуд ба воя расидани наврасон ба оғози бармаҳали ҳаёти ҷинсӣ ва натиҷаи он ба бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда оварда мерасонад. Тадқиқоте, ки дар соли 1998 миёни хонандагони мактабҳои ҳамагонӣ дар доираи барномаи Хазинаи нуфуси СММ, Ташкилоти умумиҷаҳонии тандурустӣ, Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Таҳкими солимии репродуктивии наврасон" (соли 2002) гузаронида шуданд, нишон доданд, ки гирифтори бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда дар байни наврасон 13,1%-ро ташкил медиҳад. Дар байни пурсидашудагон 10,5% дар бораи бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда маълумот надоранд, 53,8%-и онҳо шунидаанд, вале маълумоти муфассал надоранд, 35,6% маълумоти пурра доранд. Байни духтарон дар бораи сифилис 49%, дар бораи гонорея 24%, дар бораи трихоманиоз 5% пурсидашудагон маълумот доранд. Аксарияти духтарон (86,7%) ташаккули хизматрасонии махфии муоина ва маслиҳатрасониро оид ба бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда бо истифодаи хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон зарур медонанд. 37,4% наврасон тадбирҳои муҳофизат аз бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузарандаро дар худдорӣ кардан аз алоқаи ҷинсӣ, 16,9% бо шахсони бегона, 9,5% бо фоҳишагон ва 20,7% дар истифодаи рифола мебинанд.

Шаклҳои анъанавии бақайдгирии беморон, пӯшида ва махфӣ набудани он, ба қайд гирифтани маълумоти дар бораи шахсият ва пур намудани ҳуҷҷатҳои зарурӣ дар айни замон ноқулай ва бесамар гаштаанд. Ҷавонон чунин шартҳоро қабул кардан намехоҳанд ва дар натиҷа ҳодисаҳои худмуолиҷакунӣ, хизматрасонии мутахассисони ихтисоси пастдошта, шиддатёбии беморӣ, таҳрифи маълумотҳои оморӣ ва ғайра афзоиш меёбанд. Умумияти механизмҳои сирояти инфексияи урогениталӣ метавонад ҳамзамон ба сироят шудани организм бо якчанд ангезандаҳо мусоидат намояд ва хатари сирояти ВНМО-ро зиёд мекунад.

Ҳамин тариқ, бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда яке аз мушкилоти муҳими замони муосир мебошад. Зарурати таъмини идоракунии паҳншавии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ба миён меояд. Аз ҳама беш паст будани сатҳи маълумотнокии наврасон дар бораи роҳҳои сирояти бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва усулҳои пешгирӣ кардани он ташвишовар аст.

Дар самти пешгирии нашъамандӣ

Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мавқеи ҷуғрофии худ дар роҳи транзити маводи нашъаовар ҷойгир шудааст, ки ин омил ба афзоиши нашъамандӣ мусоидат менамояд.

Мувофиқи омори расмӣ сатҳи умумии истеъмоли маводи нашъаовар дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамасола ба ҳисоби миёна 15% афзоиш меёбад.

Мувофиқи натиҷаҳои тадқиқоти кормандони Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар чорчӯбаи лоиҳаи байналмилалӣ ва баҳодиҳӣ ба вазъияти соҳаи истеъмоли маводи нашъаовар дар ҷумҳуриҳои Осиёи Марказӣ, солҳои 2002 - 2003 дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 45 то 55 ҳазор шахсони гирифтори нашъамандӣ ба қайд гирифта шудаанд, ки 80% онҳо истеъмолкунандагони героин мебошанд.

Дар соли 2003 30% -и шумораи умумии нашъамандонро шахсони то 24 сола ва 8,4%-ро шахсони 35-45 сола ташкил медоданд. Омӯзиши хусусиятҳои синусолии нашъамандон нишон медиҳанд, ки дар байни онҳо ҷавонон бештаранд.

Аз шумораи умумии бемороне, ки дар қайди Марказии наркологии Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон меистанд, истеъмолкунандагони героин 75,2%, ҳашиш 6,6% ва намудҳои дигари маводи нашъаовар 18,2% ташкил медиҳанд.

Натиҷаҳои тадқиқоти "Баҳодиҳӣ ва таъсиррасонии фаврӣ миёни гурӯҳҳои ҷавонони ба ВНМО/БНММ осебпазир", ки соли 2003 бо дастгирии Хазинаи кӯдакони СММ гузаронида шудааст, нишон доданд, ки таҷрибаи нахустини истеъмоли маводи нашъаовар дар синни 11 солагӣ оғоз ёфта, ба ҳисоби миёна ин синну сол 18-19 солро ташкил медиҳад.

Натиҷаҳои тадқиқоти Маркази ҷумҳуриявии пешгирӣ ва мубориза алайҳи БНММ, ки бо дастгирии техникии мушовирони Барномаи мубориза бо БНММ-и СММ гузаронида шудааст, муайян карданд, ки 22%-и хонандагони пурсидашудаи мактабҳои таълимоти ҳамагонӣ ва 8,2%-и донишҷӯёни мактаби олии шаҳри Душанбе таҷрибаи истеъмоли маводи нашъаоварро доранд.

Дар самти пешгирии ВНМО/БНММ

Тоҷикистон дар айни замон ба қатори кишварҳои бо сатҳи пасти паҳншавии ВНМО шомил мешавад. То январи соли 2005 дар ҷумҳурӣ расман 317 ҳодисаи гирфтор шудан ба ВНМО, аз он ҷумла 50 ҳодиса дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, 147 дар вилояти Суғд, 75 дар вилояти Хатлон, 40 дар ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ ва 50 дар шаҳри Душанбе ба қайд гирифта шудааст. 86,1% шахсони гирифтори ВНМО-ро шахсони 15-40 сола ташкил доданд, ки 256 нафари онҳо мард ва 61 нафари онҳо зан мебошанд.

Дар солҳои охир дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бадшавии вазъияти эпидемиологӣ оид ба паҳншавии ВНМО ба назар мерасад. Дар тӯли 10 соли гузашта аз вақти ба қайд гирифта шудани ҳодисаҳои нахустини ВНМО дар соли 1991 шумораи онҳо устувор боқӣ мемонд. Дар се соли охир бошад шумораи бақайдгирифташудагони ВНМО дар ҷумҳурӣ беш аз 20 маротиба афзоиш ёфтааст ва дар айни замон 317 нафарро ташкил медиҳад. Агар дар соли 2000 -7 ҳодисаи сироят ба қайд гирифта шуда бошад, дар соли 2001 - 34 ҳодиса, соли 2002 - 32, соли 2003 - 42 ва дар 9 моҳи соли 2004189 ҳодиса ба қайд гирифта шудааст. Ба ин нигоҳ накарда, маълумот дар бораи паҳншавии ВНМО вазъияти воқеиро инъикос наменамояд. Мувофиқи баҳодиҳии коршиносони Ташкилоти СММ оид ба БНММ шумораи воқеии сироятёфтагон 10-20 маротиба аз омори расмӣ зиёдтар мебошад ва ба ақидаи онҳо ин рақам чун прогрессияи геометрӣ афзоиш меёбад.

ВНМО/БНММ - бемории иҷтимоӣ мебошад ва сирояти ВНМО аксаран аз тарзи ҳаёт ва рафтори одам вобаста аст. Камбизоатӣ, бекорӣ, афзоиш ёфтани шумораи нашъамандони тазриқӣ, шахсоне, ки хизмати шаҳвонӣ мерасонанд, муҳоҷирони меҳнатӣ, сатҳи пасти маълумотнокии аҳолӣ, махсусан ҷавонон оид ба роҳҳои сироят ва усулҳои пешгирии ВНМО ба паҳншавии беморӣ мусоидат менамояд.

Вазъияти воқеии иҷтимоӣ ва иқтисодии ҷумҳурӣ ба ташаккул ёфтани рафтор, дар навбати аввал ба рафтори ҷавонон таъсири ҳалкунанда мерасонад. Онҳо ба шароитҳои навӣ зиндагӣ мутобиқ шуда натавониста, гурӯҳҳои осебпазирро пур мекунанд.

Мувофиқи маълумоти Ташкилоти СММ оид ба БНММ дар ҷумҳурӣ беш аз 8000 нафар хизмати шаҳвонӣ мерасонанд. Ба ақидаи коршиносон, муҳоҷирони меҳнатӣ, ки мувофиқи маълумоти расмӣ 412196 нафарро (дар соли 2005) ташкил медиҳанд, низ ба гурӯҳи осебпазир шомил мешаванд. Қисми зиёди муҳоҷирони тоҷик дар Федератсия Россия, ки шумораи сироятёфтагони ВНМО дар он ҷо зиёда аз 1 млн. нафарро аз синни 15 то 49 сола ташкил медиҳад, кор ва зиндагӣ мекунанд. Муттаасифона, ҳангоми озими роҳ шудан аксари онҳо дар бораи ВНМО/БНММ ва роҳҳои пешгирии он маълумоти кофӣ надоранд.

IV. Сиёсат дар самти асломатии ҷавонон

Заминаи меъёрии ҳуқуқӣ

Дар солҳои истиқлолият, бо вуҷуди мушкилоти иҷтимоиву иқтисодӣ дар ҷумҳурӣ барои рушди амалиёти ҳамаҷониба дар самти саломатии ҷавонон тадбирҳои муҳим андешида шудаанд. Ҷумҳурии Тоҷикистон санадҳои байналмилалиро дар соҳаи ҳимояи ҳуқуқҳои занон ва кӯдакон, ба монанди "Конвенсия дар бораи аз байн бурдани ҳамагуна табъиз нисбат ба занон" (соли 1993) ва "Конвенсия дар бораи ҳуқуқи кӯдак" (соли 1993) тасдиқ намуд.

Бо қабул кардани санадҳои ҳуқуқии дахлдор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон: Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон (соли 1994), Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон (соли 1997), Кодекси оилаи Ҷумҳурии Тоҷикистон (соли 1999), қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муқовимат ба вируси норасоии масунияти одам ва бемориҳои норасоии мухассали масуният" (соли 2005), "Дар бораи ҳифзи саломатии аҳолӣ" (соли 1997), "Дар бораи маводҳои нашъаовар, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳо" (соли 1999), "Дар бораи солимии репродуктивӣ ва ҳуқуқҳои репродуктивӣ" (соли 2002), "Дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон" (соли 2004) қонунгузорӣ дар самти ҳифз ва беҳтар кардани саломатии ҷавонон заминаи устувор пайдо кард. Дар онҳо чунин мафҳумҳо пешбинӣ карда шудаанд: баробарии марду зан дар оила, ҳуқуқи зан оид ба мустақилона ҳал намудани масъалаи модаршавӣ, ҳуқуқи ҷавонон ба иттилоот ва хизматрасонӣ дар соҳаи солимии репродуктивӣ, истифодаи ихтиёрии воситаҳои пешгирии ҳамл, иштироки ҷавонон дар барномаҳои маърифатӣ ва ғайра.

Бояд зикр намуд, ки дар моддаи 3 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон" принсипҳои асосии ҷалби ҷавонон ва иштироки бевосита дар ташаккул ва татбиқи сиёсат ва барномаҳо, ки ба онҳо дахл дорад, муайян карда шудаанд. Манбаи меъёрии ҳуқуқӣ ва механизми татбиқи иштирок ва дастгирии иҷтимоии ҷавонон дар моддаҳои 22 ва 23 қайд карда шудаанд.

Масъалаҳои ҳифз ва беҳтар гардонидани саломатии ҷавонон дар ҳуҷҷатҳои стратегӣ: "ҳуҷҷати Стратегияи паст кардани сатҳи камбизоатӣ" (соли 2002) ва "Расидан ба ҳадафҳои рушди ҳазорсола" (соли 2003), ки барои аз байн бурдани нобаробарӣ байни ҷинсҳо дар соҳаи маълумоти ибтидоӣ ва миёна, паст кардани сатҳи фавти модарон ва кӯдакон, беҳтар намудани хизматрасонии солимии репродуктивӣ ва пешгирӣ намудани хатари паҳншавии ВНМО/БНММ равона шудаанд, инъикоси худро ёфтаанд.

Барномаҳои зерин қабул ва татбиқ шуда истодаанд: Барномаи миллии ,Ҷавонони Тоҷикистон,, барои солҳои 2004 - 2006 (соли 2003), Стратегияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи саломатии аҳолӣ то соли 2010 (соли 2002), Нақшаи Стратегии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба солимии репродуктивии аҳолӣ дар давраи то соли 2014, Барнома оид ба ташаккули тарзи ҳаёти солим дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи то соли 2010 (соли 2003), Барномаи миллии тадбирҳои комплекӣ оид ба пурзӯр кардани мубориза бар зидди гардиши ғайриқонунии маводи нашъаовар, назорат аз болои гардиши қонунии маводи нашъаовар, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳо, пешгирӣ, муолиҷаи нашъамандӣ ва эҳёи иҷтимоии шахсони гирифтори нашъамандӣ барои солҳои 1999 - 2002, Барномаи миллии пешгирӣ ва мубориза алайҳи Вируси норасоии масунияти бадан/Бемории норасоии масунияти бадан ва бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда барои солҳои 1997-1998 (бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2000 № 516 таҳрири нави Барномаи милли то соли 2007 тасдиқ карда шудааст), Нақшаи Стратегии пешгирии таҳдиди паҳншавии Вируси норасоии масунияти бадан дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2002-2005, (соли 2002) ва Барномаи Стратегӣ мубориза алайҳи эпидемияи ВНМБ/БНММ дар системаи Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2004-2010, Барномаи амалиёти Кумитаи кор бо ҷавонони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, Вируси норасоии масунияти бадан/Аломати норасоии масунияти бадан ва нашъамандӣ барои солҳои 2002-2004 (соли 2002), Барномаи Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирии нашъамандӣ, истеъмоли маводи заҳрнок (токсикомания), Вируси норасоии масунияти бадан/Аломати норасоии масунияти бадан, дигар одатҳои зараровар ва ташаккули тарзи ҳаёти солим дар муассисаҳои таълимӣ барои солҳои 2002-2007.

Дар давоми даҳ соли охир аз рӯи Принсипи афзалиятноки масъалаҳои саломатии занон ва кӯдакон, таҳия ва ҷорӣ кардани барномаҳои мунтазами мақсадноки миллӣ ва соҳавӣ дар самти саломатӣ оид ба пешгирӣ ва мубориза алайҳи бемориҳои бештар паҳнгардида миёни занон ва кӯдакон амалӣ карда мешаванд.

Аз соли 1996 сар карда лоиҳаҳои муштараки Фонди нуфуси СММ ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон "Васеъ гардонидани шароити мусоид барои дастрасӣ ба иттилоот ва хадамоти банақшагирии оила", "Беҳтаргардонии хизматрасонии солимии репродуктивӣ ва васеъ гардонидани дастрасӣ ба хадамоти банақшагирии оила", "Робитаи иттилоотӣ-таълимӣ, сиёсат дар соҳаи нуфус дар Тоҷикистон" аз қабили ин гуна барномаҳо мебошанд. Аз соли 2000 силсилаи барномаҳо, ки аз зербарномаҳои "Стратегияи нуфус ва инкишоф", "Тарғибот" ва "Солимии репродуктивӣ" амал менамояд.

Барномаҳои мазкур дар ташаккулёбиву рушди сиёсат ва стратегияи беҳтаргардонии солимии репродуктивӣ саҳми назаррас гузоштаанд.

Дар роҳи беҳтар намудани вазъи солимии репродуктивии аҳолӣ Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳамкорӣ ва дастгирии СММ фаъолиятро миёни истеъмолкунандагони маводи нашъаовар бо сӯзандору оид ба ивази сӯзандору амалӣ месозад. Татбиқи лоиҳа оид ба паст кардани зарар, инчунин лоиҳаи таҷрибавӣ оид ба паст кардани хатар миёни шахсоне, ки ба хизматрасонии шаҳвонӣ машғуланд (Ташкилоти умуҷаҳонии тандурустӣ), ва барномаи омӯзиши тарзи ҳаёти солими ҷавонон оғоз ёфтааст (Хазинаи нуфуси СММ ва Хазинаи кӯдакони СММ).

Ҳамин тариқ, дар даҳсолаи охир дар ҷумҳурӣ замина барои рушди минбаъдаи сиёсат ва стратегияи беҳтарсозии вазъи саломатии ҷавонон бунёд шудааст.

Дар самти рушди тарзи ҳаёти солим

Бо мақсади ҳамоҳангсозии фаъолияти вазоратҳо, идораҳо, ташкилотҳо, новобаста аз шакли моликият дар соҳаи тарзи ҳаёти солим бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 марти соли 2003 № 84 "Барномаи ташаккули тарзи ҳаёти солим дар Ҷумҳурии Тоҷикистон то соли 2010" қабул карда шуд.

Дар доираи татбиқи "Стратегияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба нигаҳдории саломатии аҳолӣ то соли 2010" ва "Барномаи ташаккули тарзи ҳаёти солим дар Ҷумҳурии Тоҷикистон то соли 2010" дар вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои ҷумҳурӣ шабака ва сохторҳои хадамоти тарзи ҳаёти солим ташкил карда шудаанд.

Аз ҷониби ин марказҳо маърифати беҳдошти санитарӣ дар мактаби таҳсилоти ҳамагонӣ амалӣ мегардад, ҳамкорӣ бо созмонҳои байналмилалӣ ба роҳ монда шудааст, корҳои зиёд доир ба тарғиби тарзи ҳаёти солим тавассути васоити ахбори омма анҷом дода мешаванд.

Маркази ҷумҳуриявии ташаккули тарзи ҳаёти солим бо дастгирии Хазинаи кӯдакони СММ Барномаи "Таъмини об. Санитария. Маҳсулоти гигиенӣ"-ро татбиқ намуда истодааст. Дар 200 мактаби деҳот (6 навоҳии вилояти Хатлон ва 6 навоҳии вилояти Суғд) Ассотсиатсияи волидон ва омӯзгорон ташкил ва гурӯҳи хонандагон-таблиғотгарони солимӣ аз рӯи 7 қисматҳои беҳдошти гигиенӣ тайёр карда шудаанд. Хонандагон дар тадқиқоти "Дониш. Муносибат. Таҷриба. Рафтор." миёни аҳолӣ дар соҳаи санитария ва гигиена ширкат варзиданд.

Дар мактаби таҷрибавӣ гурӯҳҳои хонандагон-таблиғотгаронӣ масъалаҳои санитарӣ ва гигиенӣ аз рӯи принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол" ҳам дар мактаб ва ба ин васила дар ҷомеа ташкил карда шудаанд.

Форуми бачагонаи "Оби тоза", муоинаи тиббии хонандагон, гузаронида шуда, озмунҳои гуногун (барои беҳтарин иншо, беҳтарин саҳнача, беҳтарин шеър, хонандаи озода ва ғайра) ташкил карда шуданд, ки онҳо ба тағйирёбии рафтор ва муносибат ба саломатии худ мусоидат менамоянд.

Дар ҷумҳурӣ доимо чорабиниҳои оммавӣ оид ба паст кардани сатҳи истеъмоли маводи зараровар гузаронида мешаванд.

Дар самти солимии репродуктивӣ

Дар давоми солҳои 90 асри гузашта дар ҷумҳурӣ бо дастгирии ҷомеаи байналмилалӣ кӯшиш ва тадбирҳои зиёд оид ба беҳтарсозии саломатии занон ва кӯдакон, андешида шудаанд. Дар ин сурат, стратегияи беҳтар кардани сифати ҳаёти аҳолӣ, саломатии модарон ва кӯдакон стратегияи беҳтар сохтани солимии репродуктивӣ ва беҳтар гардонидани шароити дастрасӣ оид ба хизматрасониҳои банақшагирии оила мебошад.

Ҳамаи ин лоиҳа ва барномаҳо барои ташаккул ва рушди сиёсат ва стратегия дар соҳаи беҳтарсозии солимии репродуктивӣ саҳми босазо гузоштанд. Дар давоми солҳои 1996-1999 аввалин институтҳои идоракунӣ дар соҳаи нуфуси аҳолӣ ва инкишоф, инчуни институти демографӣ таъсис дода шуданд: Комиссия оид ба масъалаҳои нуфуси аҳолӣ ва инкишоф дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Пажӯҳишгоҳи демографӣ дар назди Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон. Дар сохтори Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон хизматрасонии солимии репродуктивӣ, яъне Марказҳои солимии репродуктивии миллӣ, вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявӣ созмон дода шуданд. Дар тайёркунӣ ва бозомӯзии кормандони тиб дар соҳаи солимии репродуктивӣ ва истифодаи технологияҳои муосири пешгирии ҳамл дигаргуниҳои зиёд ба амал омада, барномаҳои нави таълимӣ ҷорӣ гаштаанд. Дар деҳот низ бо роҳи омӯзиш ва ҷалб намудани кормандони ёрии тиббии аввал, акушерон, хоҳарони шафқати оилавӣ, кӯмаки пешгирикунандаи ҳамл рушди худро ёфта истодааст. Маълумотнокии аҳолӣ дар бораи солимии репродуктивӣ боло рафта, шумораи истифодабарандагони маводи пешгирии ҳамл афзоиш ёфта истодааст.

Дар самти пешгирии бемориҳои таввасути алоқаи ҷинсӣ гузаранда

Бо сабаби шиддатнокии вазъият оид ба бемориҳои таввасути алоқаи ҷинсӣ гузаранда аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон як қатор санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ қабул карда шудаанд. Бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 9 апрели соли 1997 № 163 Барномаи миллии пешгирӣ ва мубориза алайҳи Вируси норасоии масунияти бадан/Аломати норасоии масунияти бадан ва бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда барои солҳои 1997-1998 ва бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2000 № 516 таҳрири нави Барномаи миллӣ то соли 2007 тасдиқ карда шудааст.

Бо қарори ҳайати мушовараи Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 марти соли 2002 № 2, фармони Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 14 марти соли 2003 № 97 як қатор санадҳо, аз ҷумла "Дар бораи муоина ва табобати бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда", "Низомнома дар бораи пешгирии ибтидоии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда дар Марказҳои табобатию пешгирӣ", "Дастури муваққатӣ оид ба ҳисобгирии шахсони гирифтори бемориҳои урогениталӣ" ба тасдиқ расиданд, ки барои таҳкими корҳои зиддиэпидемиологӣ оид ба пешгирии кувоки модарзод ва сӯзоки офталмиявӣ, пурзӯр намудани кор бо акушер-гинекологҳо ва урологҳо тавассути гузаронидани семинарҳои муштарак оид ба тарзи дурусти муоинаи бемориҳои таввасути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, пурзӯр сохтани кӯмаки ташкилӣ-методӣ ва маслиҳатӣ ба муассисаҳои касалиҳои пӯст ва зӯҳравии (венерикии) вилоятҳои ҷумҳурӣ равона шуда, барои созмон додани утоқҳои махфӣ дар базаи диспансерӣ бемориҳои пӯст ва венерикии шаҳрӣ, ташкили Ассотсиатсияи пизишкони бемориҳои пӯст ва венерикии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар шаҳри Хуҷанд мусоидат намуданд. Дар базаи беморхонаи клиникии шаҳрии № 1, бо дастгирии Ассотсиатсияи пизишкони бемориҳои пӯст ва венерикии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз соли 1995 лабораторияи иммунологӣ бо усулҳои муосирӣ ташхиси бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда фаъолият мекунад. Мувофиқи фармони Вазорати тандурустӣ аз 22 январи соли 2004 № 317 дар ноҳияҳои таҷрибавӣ: Варзоб, Данғара, Балҷувон, Табошар ва Шаҳристон муолиҷаи бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ҷорӣ карда шудааст. Бо дастгирии молиявии Фонди глобалӣ дар шаҳри Табошар ва ноҳияи Балҷувон шахсони гирифтори бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда бо доруҳои зарурӣ таъмин гардидаанд. Дар базаи кафедраи бемориҳои пӯст ва венерикии Донишкадаи тайёрии баъдидипломии кадрҳои тиббӣ аз соли 2003 барои акушер-гинекологҳо, пизишкони оилавӣ, урологҳо, кормандони тиббии муассисаҳои меҳнатӣ-ислоҳотии № 1 ва № 7 оид ба масъалаҳои ташхис, муолиҷа ва пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда семинарҳо гузаронида мешаванд.

Дар самти пешгирии нашъамандӣ ва ВНМО/БНММ

Паҳншавии васеи нашъамандӣ миёни ҷавонони ҷумҳурӣ ба генофонди миллат ва ояндаи давлат хатари бузург дорад. Ҳолати мазкур боиси пешбинӣ намудани як қатор тадбирҳо оид ба пурзӯр намудани мубориза алайҳи гардиши ғайриқонунии маводи нашъадор ва нашъамандӣ гардид.

Баҳои иҷрои Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 12 апрели соли 1996 № 464 "Дар бораи тадбирҳои фаврӣ оид ба пурзӯр намудани мубориза бо гардиши ғайриқонунии маводи нашъадор", аз ҷониби Вазорати тандурустӣ якҷоя бо вазоратҳо ва идораҳои дахлдор Барномаи миллӣ оид ба пешгирӣ ва мубориза бо нашъамандӣ, офияти (реабилитатсияи) нашъамандон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон то соли 2010" таҳия шуда, моҳи декабри соли 2004 тасдиқ гардидааст.

Паҳншавии босуръати нашъамандӣ дар ҷумҳурии мо сабаби нашр гаштани як қатор дастурҳои методӣ ба монанди "Бармаҳал муайян кардан ва пешгирии нашъамандӣ ва токсикомания байни таълимгирандагони муассисаҳои миёна, миёнаи махсус ва олӣ" (соли 2000) ва "Асосҳои психологии пешгирии нашъамандии наврасон" (соли 2002). Ин дастурҳо барои кормандони соҳаҳои маориф, тандурустӣ, мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, волидон ва худи ҷавонон пешбинӣ шудаанд. Соли 2004 дар омӯзишгоҳҳои касбӣ-техникӣ аз тарафи мутахассисони Маркази ҷумҳуриявии клиникии наркологӣ бо дастгирии Агентии америкоӣ оид ба рушди байналмилалӣ дар чорчӯбаи барномаи "Паст кардани талабот ба маводи нашъадор" бо истифода аз дастурҳои дар боло зикргардида семинарҳо гузаронида шуданд.

Аз тарафи ташкилотҳои ҳукуматӣ ва ғайриҳукуматӣ бо дастгирии ташкилотҳои байналмилалӣ оид ба пешгирии нашъамандӣ корҳои назаррас гузаронида мешаванд.

Дар ҷумҳурӣ 20 нуқтаи боварӣ барои истеъмолкунандагони маводи нашъадор бо сӯзандору ва 6 утоқҳои боварӣ фаъолият мекунанд, ки аз ҷониби Агентии амрикоӣ оид ба ҳамкорӣ ва рушди байналмилалӣ ва Фонди глобалӣ дастгири карда мешаванд. Бо мақсади саривақт ошкор кардани шахсони гирифтори ВМНО бо дастгирии Фонди глобалӣ соли 2003 -13 маҷмӯи таҷҳизоти лабораторӣ, тест-система барои муайян намудани шахсони гирифтори ВНМО дастрас гардид. Инчунин кушодани беш аз 10 нуқтаҳои ,бунгоҳҳои боварӣ, барои шахсоне, ки ба хизматрасонии шаҳвонӣ машғуланд ва 15 нуқта барои муҳоҷирони меҳнатӣ, аъзоёни оилаи онҳо ва ҷавонони осебпазир ба нақша гирифта шудааст.

Барои таҳкими бартарафсозии эпидемияи ВМНО/БНММ миёни ҷумҳуриҳои Осиёи Марказӣ ва созмонҳои байналмилалӣ моҳи июни соли 2004 дар бораи ҳамкории минтақавӣ оид ба пешгирии эпидемияи ВМНО/БНММ созишнома ба имзо расид. Меморандум дар бораи ҳамдигарфаҳмӣ аз ҷониби ҳукуматҳои Қазоқистон, Қирғизистон, Тоҷикистон, ӯзбекистон ва Бонки умумиҷаҳонӣ, Департамент оид ба корҳои рушди байналмилалии Британияи Кабир ва Ташкилоти СММ оид ба БМНН ба имзо расид.

Бо дастгирии Барномаи рушди СММ, Хазинаи кӯдакони СММ, Фонди Глобалӣ, Барномаи СММ оид ба БНММ, Фонди БНММ "Шарқ-Ғарб", Агентии амрикоӣ оид ба ҳамкорӣ ва рушди байналмилалӣ, Бонки умумиҷаҳонӣ, ташкилотҳои ҳукуматӣ ва ғайриҳукуматӣ чорабиниҳои пешгирии ВНМО/БНММ гузаронида мешаванд.

Дар ҷумҳурӣ санади меъёрӣ оид ба нигоҳубин ва муолиҷаи беморони ВНМО/БНММ қабул карда шудааст. Назорати эпидемиологии насли дуввум байни гурӯҳҳои осебпазир гузаронида мешавад.

Оид ба иштироки ҷавонон дар ин самт

Бо қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2000 № 518 ва 15 июни соли 2003 № 294 Барномаи миллии "Ҷавонони Тоҷикистон" мутаносибан барои солҳои 2001-2003 ва солҳои 2004-2006 қабул гаштаанд, ки дар онҳо дастгирии ташаббуси ҷавонон оид ба таблиғ намудани тарзи ҳаёти солим, пешгирии нашъамандӣ, бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ ва паст кардани рафтори хавфнок байни ҷавонон, ки мутобиқи принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол" асос ёфтааст, пешбинӣ гардидаанд.

Дар доираи татбиқи зербарномаи "Саломатии ҷавонон"-и Барномаи миллии "Ҷавонони Тоҷикистон" бо қарори Коллегияи Кумитаи кор бо ҷавонони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон моҳи январи соли 2001 Барномаи таҷрибавии "Ҷавонон муқобили нашъамандӣ ва Вируси норасоии масунияти бадан/Аломати норасоии масунияти бадан" қабул гардидааст. Мақсади асосии ин барнома барои баланд бардоштани фаъолнокии иҷтимоии наврасон ва ҷавонон берун аз ҳудудҳои муассисаҳои таълимӣ дар ҷараёни таҳия ва татбиқи барномаҳои пешгирикунандаи иттилоотӣ-таълимӣ дар соҳаи бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафторҳои хавфноки ҷавонон мутобиқи принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол" равона гаштааст.

Дар доираи татбиқи зербарномаи зикргардида дар давоми соли 2001 дар шаҳрҳои марказии ҷумҳурӣ - Душанбе, Қӯрғонтеппа, Хуҷанд ва Кӯлоб маҳфилҳои ихтиёриёни ҷавон созмон дода шуданд, ки вазифаи асосии онҳо тайёр кардани ихтиёриён аз ҳисоби наврасони фаъол барои гузаронидани чорабиниҳои маърифатию таблиғотӣ, семинарҳо, вохӯриҳо, паҳн кардани маводҳо ва пешниҳод намудани маслиҳат аз рӯи принсипи омӯзишии "Ҳамсол ба ҳамсол" оид ба пешгирии нашъамандӣ, ВНМО/БНММ ва паст кардани рафторҳои хавфноки ҷавонон мебошад.

Дар доираи татбиқи Нақшаи амалиёти Кумитаи кор бо ҷавонони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба пешгирии нашъамандӣ ва Вируси норасоии масунияти бадан/Аломати норасоии масунияти бадан барои солҳои 2002-2004" бо дастгирии Хазинаи кӯдакони СММ дар панҷ ноҳияҳои водии Рашт маҳфилҳои ихтиёриёни ҷавон созмон дода шуда, 90 нафар ихтиёриён аз ҳисоби ҷавонон - хонандагони фаъол омӯзонида шудаанд, ки 16 нафари онҳо "тренери бомаҳорат"-ӣ ҷавон мебошанд.

Дар айни замон Кумитаи кор бо ҷавонони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолиятро дар самти васеъ намудани шабакаҳои маҳфилҳои ихтиёриёни ҷавон дар тамоми минтақаҳои ҷумҳурӣ давом дорад.

Ба дастгирии Хазинаи нуфуси СММ соли 2002 дар базаи маҳфилҳои ихтиёриёни ҷавон дар шаҳрҳои Душанбе, Қӯрғонтеппа, Хуҷанд ва Кӯлоб чор Марказҳои захиравии ҷавонон ташкил дода шуданд, ки онҳо бо таҷҳизоти компютерӣ, мебел ва васоити ибтидоӣ барои таълими ихтиёриёни ҷавон таъмин гаштанд. Айни ҳол дар марказҳои зикргардида зиёда аз 80 тренерони ҷавон тайёр карда шуда, 27 ҳазор наврасон бо маълумоти зарурӣ фаро гирифта шудаанд. Тайёр ва омӯзонидани ихтиёриён оид ба тарзи ҳаёти солим ва солимии репродуктивии ҷавонон давом дорад. Ин марказҳо ҳоло ба Марказҳои иттилоотии ҷавон табдил дода шудаанд, ки самти асосии фаъолияти онҳо рушди пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, истеъмоли маводи нашъадор ва паст кардани рафтори хавфноки ҷавонон аз рӯи принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол" мебошад.

Оид ба малакаҳои ҳаётӣ дар соҳаи саломатӣ

Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ассотсиатсияи олимаҳои Тоҷикистон бо дастгирии Хазинаи кӯдакони СММ воситаи таълимии омӯзиши малакаҳои ҳаётӣ дар соҳаи саломатиро барои ихтиёриён аз ҳисоби наврасон, бо истифода аз усули таълимии "Ҳамсол ба ҳамсол" дар 25 мактаби вилояти Суғд ҷорӣ карда истодааст.

Маркази ҷумҳуриявии иттилооот ва тамоюли ҷавонони Кумитаи кор бо ҷавонон бо дастгирии Хазинаи кӯдакони СММ дар доираи татбиқи Хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон дар системаи маориф, дар 20 мактаби миёнаи таҷрибавии шаҳри Душанбе маҳфилҳои ихтиёриёни ҷавонро созмон додааст, ки дар самти пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори хавфноки ҷавонон аз рӯи принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол" фаъолият менамоянд.

Бо дастгирии Хазинаи Оғохон дар мактаби миёнаи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон 9 номгӯи китобҳо оид ба тарзи ҳаёти солим таҳия ва ба хонандагон дастрас шуда истодаанд.

Дар 60 навоҳии таҷрибавии ҷумҳурӣ корҳои озмоишӣ оид ба ҷорӣ намудани китоби "Тарзи ҳаёти солим" гузаронида шуданд ва ҳоло барои такмили он корҳои тадқиқотӣ давом доранд.

V. Амалиёти афзалиятнок дар ҳамкории байнисоҳавии сиёсати давлати дар доираи татбиқи Барнома

Вазифаҳо дар доираи ҳамкории байнисоҳавӣ:

1. Таъсис додани Комиссияи ҳамоҳангсозии байнисоҳавӣ аз ҳисоби намояндагони вазоратҳо ва идораҳои дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ ва байналмилалӣ оид ба рушди саломатии ҷавонон, бо назардошти пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, истеъмоли маводи нашъадор ва паст намудани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

2. Таҳияи Стратегия бо ӯҳдадориҳои байнисоҳавӣ дар самти рушди саломатии ҷавонон барои пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, истеъмоли маводи нашъадор ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

3. Таҳия ва татбиқи усулҳои нави манфиатнок ва мутобиқ ба талаботи ҷомеаи муосир оид ба рушди саломии ҷавонон дар самти тағйир додани рафтор оид ба тарзи ҳаёти солим, паст кардани хавфи гирифтор шудан ба бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ ва нашъамандӣ.

4. Муттаҳид сохтани ҷанбаҳои гендерӣ дар стратегияи нигаҳдории саломатии ҷавонон дар соҳаи солимии репродуктивӣ, пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

5. Рушди усулҳои ҳамгироӣ дар самти татбиқи барномаҳое, ки ба рушди саломатӣ, ҳифзи иҷтимоӣ-ҳуқуқӣ ва иштироки ҷавонон, аз ҷумла ҷавонони гурӯҳи осебпазир равона гаштаанд.

6. Дастгирии сарварӣ дар татбиқи барномаи байнисоҳавии рушди саломатии ҷавонон дар самти пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, истеъмоли маводи зараровар ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

7. Мутобиқ гардонидани барномаҳои таълимии тарзи ҳаёти солим дар соҳаи солимии репродуктивӣ, пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ ва истеъмоли маводи зараровар, паст кардани рафтори номатлуб дар байни ҷавонон бо назардошти хусусиятҳои синнусолӣ, масъалаҳои гендерӣ барои ҷавонон.

8. Мусоидат ба таҳкими нерӯи кадрии вазоратҳо ва идораҳои дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ, ҳамчунин духтурони наврасон оид ба рушди саломатии ҷавонон барои пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

9. Рушди барномаҳои махсус барои гурӯҳҳои осебпазир, ки ба паст кардани хавфи бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ ва нашъамандӣ равона шудаанд.

10. Рушди ташаббуси принсипи омӯзиши ,Ҳамсол ба ҳамсол, бо мақсади таҳкими имкониятҳои ҷавонон ҷиҳати дастрасии хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон ва амалигардонии самарабахши барномаҳо, инчунин сертификатсиякунонии ҳатмии тренерон.

11. Таҳия ва тарғиби усулҳои нав дар оила ва ҷомеа, ки барои беҳтарсозии малакаҳои тарбия ва рушди ҷавонон равона карда шудаанд.

12. Рушди хизматрасонии босифати дастрас барои ҷавонон дар муассисаҳои иҷтимоию тиббӣ, махсусан дар деҳот ва байни гурӯҳҳои ҷавонони махсусан осебпазир.

13. Таъсис ва рушди хадамоте, ки барои ҷавонон хизмати хайрхоҳона дар самти пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон, аз ҷумла миёни гурӯҳҳои ҷавонони махсусан осебпазир бо принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол" мерасонанд.

14. Таъсиси бонки иттилоотӣ бо мақсади такмили системаи дастрас намудани иттилоот дар бораи проблемаҳои иҷтимоии ҷавонон дар ҷомеа (тандурустӣ, имконият ба таҳсил, ҷанбаҳои гендерӣ, ҳифзи иҷтимоӣ ва ҳуқуқӣ) дар заминаи марказҳои иттилоотии ҷавонон якҷоя бо сохторҳои дахлдор, аз ҷумла ҳуҷраҳои хизматрасонии тиббӣ ба наврасон.

15. Ташкил ва рушди шабакаи хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон, мустаҳкам намудани ҳамкорӣ, аз ҷумла бо духтурони наврасон дар заминаи сохторҳои дахлдор.

16. Рушди дастрасии ҷавонон ба иттилооти воқеӣ ва пурра дар бораи Конвенсия "Оид ба ҳуқуқи кӯдак" ва тарзи ҳаёти солим ҷиҳати пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

17. Таҳкими ҳамкорӣ ва ташаккули механизми ҳамоҳангсозӣ ҳамкорӣ бо ҷомеаи байналмилалӣ дар самти рушди саломатии ҷавонон, бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

18. Таҳияи механизми устувори маблағгузории барномаҳо бо назардошти имкониятҳои ташкилотҳои донорӣ (ташкилотҳои байналмилалӣ).

19. Гузаронидани мониторинг ва баҳодиҳии доимии татбиқи барномаи байнисоҳавии рушди саломатии ҷавонон дар самти пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори номатлуб байни ҷавонон.

20. Дар ҳамкорӣ бо ташкилотҳои дахлдор ба роҳ мондани таблиғ ва тафсир ба воситаи намоиш додани филмҳо, ташкил кардани вохӯриҳо ва чопи маводи иттилоотӣ нисбат ба рушди тарзи ҳаёти солими ҷавонон.

VI. Механизми амалигардонии Барнома

* Ҷадвал оварда намешавад

VII. Маблағгузорӣ ва ҳамоҳангсозии ҷараёни татбиқи Барнома

Маблағгузории Барномаи мазкур дар доираи маблағҳои пешбининамудаи вазорату идораҳо ва сарчашмаҳои ғайрибуҷетӣ амалӣ мегардад. Ҷалби маблағҳои ғайрибуҷетӣ, ташкилотҳои байналмилалии донор дар доираи татбиқи Барномаи мазкур дар асос ва принсипи ҳамкории ихтиёрӣ сурат мегирад.

Ҳамоҳангсозии Барнома дар сатҳи миллӣ аз ҷониби Кумитаи кор бо ҷавонони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад. Бо мақсади ҳамоҳангсозии самараноки ҷараёни татбиқи Барномаи мазкур дар назди Кумитаи кор бо ҷавонони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Комиссияи ҳамоҳангсози байнисоҳавӣ оид ба рушди хизматрасонии хайрхоҳона ба ҷавонон дар соҳаи саломатӣ таъсис дода мешавад. Низомнома ва ҳайати Комиссия бо қарори ҳайати Мушовараи Кумита тасдиқ мегардад.

Ҳамоҳангсозии татбиқи Барнома дар сатҳи маҳал аз ҷониби сохторҳои кор бо ҷавонон, ки доир ба интихоб ва тасҳеҳи стратегияи маҳаллӣ вобаста ба шароитҳои маҳал қарор қабул мекунанд, амалӣ мегардад.

Иҷрокунандагон ва сохторҳои мусоидаткунанда, ки бевосита татбиқи Барномаро амалӣ менамоянд ба унвони Комиссияи ҳамоҳангсози байнисоҳавӣ оид ба рушди хизматрасонии хайрхоҳона ба ҷавонон дар соҳаи саломатӣ на камтар аз як маротиба дар як сол ҳисобот медиҳанд.

VIII. Натиқаҳои пешбинишаанда

Сиёсати миллӣ оид ба таъсис ва рушди хизматрасонии хайрхоҳона ба ҷавонон бунёд ёфта, санадҳои меъёрии ҳуқуқии мавҷуда аз нав баррасӣ шуданд, шароитҳои зарурӣ барои ҷори намудани хизматрасониҳои хайрхоҳона нисбат ба ҷавонон дар шабакаи хизматронии солимии репродуктивӣ, пешгирии бемориҳои тавассути алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ, нашъамандӣ ва паст кардани рафтори хавфнок дар сатҳи ёрии аввалаи тиббӣ-санитарӣ, ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ, бунгоҳҳо барои муҳоҷирон ва даъватшудагон ба сафи артиш барои самаранок гузаронидани комиссияи тиббии бақайдгирӣ ва комиссияи даъвати ҳарбӣ, сохторҳои кор бо ҷавонон ва муассисаҳои ислоҳию меҳнатӣ фароҳам оварда шуд. Нақшаи стратегии амалигардонии хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ таҳия ва тасдиқ карда шуд:

- азнавсозии сохтори муассисаҳо ва ташкилотҳое, ки ба ҷавонон дар тамоми бахшҳои саломатӣ хизмат мерасонанд;

- нерӯи кадрӣ дар бахши хизматрасонии хайрхоҳона барои ҷавонон дар вазоратҳо ва идораҳои дахлдор ва ташкилотҳои ғайриҳукуматӣ мустаҳкам гардонида шуд;

- 70 фоизи ҷавонон бо муоинаи тиббии пешгирикунанда бо роҳи пешкаш намудани маслиҳати ихтиёрии махфӣ ва санҷиши нисбат ба бемориҳои ба воситаи алоқа ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ фаро гирифта шуданд;

- 70 фоизи ҷавонон ба хизматрасонии сифатноки махфӣ дастрас мебошад;

- шабакаҳои хадамот, маҳфилҳои ихтиёриёни ҷавон аз ҳисоби духтурони наврасон барои татбиқи барнома аз рӯи принсипи омӯзиши "Ҳамсол ба ҳамсол", ташкил ва устувор гаштанд;

- иштироки фаъолонаи ҷавонон дар таҳия ва татбиқи барномаҳо барои гурӯҳҳои мақсаднок;

- аз ҷониби Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон барномаи таълимии малакаҳои ҳаётӣ дар соҳаи саломатӣ бо назардошти ҷанбаҳои синнусолӣ ва ҷинсӣ барои муассисаҳои таълимӣ таҳия ва тасдиқ карда шуд;

- мутобиқи барномаи таълимии тасдиқгардида оид ба омӯзиши малакаҳои ҳаётӣ дар соҳаи саломатӣ модулҳо ва дастурҳои таълимиву методӣ таҳия гардид;

- аз ҳисоби омӯзгорони муассисаҳои таълимӣ ва духтурони наврасон нерӯи кадрӣ тайёр карда шуд;

- бо мақсади ҳимояи ҳуқуқи гурӯҳҳои ҷавонони махсусан осебпазир дар соҳаҳои гуногун заминаи қонунгузорӣ аз нав баррасӣ шуд;

- дар барномаҳои барои паст кардани осебпазирии гурӯҳи ҷавонон нисбат ба нашъамандӣ, бемориҳои ба воситаи алоқаи ҷинсӣ гузаранда ва ВНМО/БНММ равонашуда, усулҳои якҷояи фаъолият таҳия ва амалӣ гардонида шуд;

- имконияти дастрас барои хизматрасонии хайрхоҳона ба ҷавонон ва маслиҳатрасонии ихтиёрии махфӣ ва санҷишӣ таъмин гардид;

- нерӯи аутрич-кормандон устувор гардид;

- дар таҳия ва амалӣ гардонидани стратегияи коммуникатсионӣ, ки барои баланд бардоштани сатҳи маълумотнокӣ ва тағйир додани рафтори хавфноки ҷавонон равона шудааст, шарики ҳамгироӣ пайдо гашт;

- маркази ҳамоҳангсозии ҷавонон, ки фаъолияти ташкилотҳои ҳукуматӣ ва ғайриҳукуматии ҷавононро дастгирӣ ва ба танзим медарорад, таъсис дода шуд;

- нерӯи сохторҳои гуногун дар самти таҳияи механизмҳои мониториг ва баҳодиҳӣ устувор гардонида шуд;

- бонки иттилоотӣ дар соҳаи иҷтимоиву иқтисодӣ, маълумот ва хизматрасонии тиббӣ вобаста ба талаботҳои ҷавонон таъсис дода шуд;

- нишондиҳадаҳои мониторинг ва баҳодиҳии барномаҳое, ки ба рушди саломатии ҷавонон дар самти солимии репродуктивӣ, пешгирии бемориҳои ба воситаи алоқаи ҷинсӣ гузаранда, ВНМО/БНММ, нашъамандӣ, истеъмоли маводи зараровар ва паст кардани рафтори хавфнок байни ҷавонон равона шудаанд, таҳия гардиданд.

- ташхиси тиббии наврасон ва ҷавонон ҳангоми гузаронидани комиссияи тибқи бақайдгирӣ ва комиссияи даъвати ҳарбӣ, беҳтар гардонида шуд.

Утверждена

постановлением Правительства

 Республики Таджикистан

от 3 марта 2006 года №107

Программа развития здоровья молодежи в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы

I. Введение

Здоровье является предпосылкой для всех других действий в области улучшения социальной обстановки и развития. Следовательно, стратегия развития здорового образа жизни является важнейшим фактором ускорения темпов устойчивого развития, смягчения проблем бедности и повышения качества жизни населения.

За годы независимости несмотря на все трудности в социально-экономической жизни в стране были приняты серьезные меры в области охраны здоровья населения, в том числе детей и молодежи.

За этот период Республика Таджикистан ратифицировала важные международные документы и приняла ряд нормативно-правовых актов и стратегических программ в области охраны здоровья населения, одной из целевых и приоритетных групп которого являются молодые люди. В последнее время со стороны правительственных структур, неправительственных и международных организаций активно проводятся целенаправленные мероприятия по охране здоровья населения, в том числе молодых люден.

Вопросы развития и охраны здоровья молодых людей нашли отражение в ряде международных договоров и принятых положений, в частности: в Целях и Задачах Тысячелетия Республики Таджикистан, Международной конференции по народонаселению и развитию, (Каир, 1994), Конвенции о правах ребенка (1990), 4 Всемирной Конференции по положению женщин (Пекин, 1995) и Программе действий Международной Конференции по народонаселению и развитию+5 (Гаага, 1999) и Декларации о приверженности делу борьбы с Вирусом иммунодефицита человека/Синдром приобретенного иммунодефицита, принятой в 2001 годом Специальной сессией Генеральной Ассамблеи Организация Объединенных Наций (далее -ООН) и другие.

В Стратегии Республики Таджикистан по охране здоровья населения в период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 ноября 2002 год №436 отмечено, что проблемы и стратегия улучшения положения здоровья молодежи обусловлены особенностями их социально-экономического статуса, поведения, образа жизни и факторов, влияющих па формирование их здоровья.

Процесс социального становления молодежи Таджикистана происходит в сложных социально - экономических условиях, порождённых катаклизмами переходного периода в условиях ломки старых ценностей и формирования новых социальных отношений, что разрывает цепочку преемственности поколений и усложняет сам процесс формирования ориентации.

Сложившаяся ситуация не могла не отразиться на формировании жизненных навыков в области здоровья и здоровом развитии молодежи.

В связи с этим, несмотря на достигнутые успехи, общее положение в области здоровья молодежи нельзя назвать благополучным. В последние 10 лет в республике наблюдается стабильный рост таких негативных явлений, как нежелательная беременность, аборты, распространение наркомании, инфекции передающихся половым путем, Вируса иммунодефицита человека (далее-ВИЧ)/Синдром приобретенного иммунодефицита (далее-СПИД).

Необходимо отметить, что более 42 миллионов людей во всем мире являются носителями и больными ВИЧ/СПИД, причем 5,2 млн. из них составляют дети младше 15 лет. Многие из них не подозревают, что являются носителям и вируса. Наблюдается тенденция к проявлению сексуальной активности у подростков в более раннем возрасте, что способствует распространению инфекций. Отсутствие или недостаточные знания в половом воспитании могут привести к распространению заболевания и лишают возможности жить здоровой и полноценной жизнью.

Практика и проведенные исследования в республике Всемирной организацией здравоохранения, Детским фондом ООН, Фондом населения ООН, проектами "Усиление репродуктивного здоровья подростков" Фонда населения ООН, "Снижение спроса на наркотики" Американского агентства по международному сотрудничеству показывают, что причинами роста ранних беременностей, абортов, наркопотребления, распространения инфекций передающихся половым путем и ВИЧ/СПИД среди молодежи, являются слабая информированность о здоровом образе жизни, низкий уровень жизненных навыков в области охраны собственного здоровья.

В переходном периоде на XXI век становится очевидным, что некоторые из наиболее сложных проблем охраны здоровья населения могут быть решены только посредством изменения поведения людей и развития жизненных навыков в области здоровья. Эти вмешательства приводят к эффективным результатам, если они первоочередно будут внедрены среди молодых людей на начальном этапе процесса формирования личности и обеспечат их участие в ходе реализации. Кроме того, предоставляемые услуги молодым людям в области здоровья, должны рационально учитывать их интересы и нужды и быть доброжелательными к ним. Последние способствуют получению правильной и своевременной информации, обеспечивают полный спектр доступных, приемлемых, качественных услуг, гарантируют приватность и конфиденциальность со стороны профессиональных работников, подростковых врачей, обученных вопросам здоровья, принципам услуг, дружелюбных молодым людям и главноепредусматривают участие самих молодых людей в просвещении посредством внедрения программы образования "Равный равному".

С целью определения имеющихся услуг, потребностей молодых людей, в апреле 2004 года Всемирной организацией здравоохранения, Детским фондом ООН и Фондом населения ООН было проведено картографирование доброжелательных услуг к молодым людям в Республике Таджикистан. Отчет по результатам картографирования является одним из основополагающих документов для развития дальнейших действий и программ. разрабатываемых для удовлетворения нужд молодых людей.

Практика и проведенные исследования показывают, что одним из ключевых факторов, препятствующих развитию жизненных навыков молодых людей в области здоровья являются:

- низкое качество предоставляемых услуг молодежи в области здоровья с позиции их доброжелательности;

- слабый уровень участия молодых людей особенно особо уязвимых в процессе разработки и реализации профилактических вмешательств:

- неэффективное использование потенциала и возможностей системы образования развитии жизненных навыков подростков в области здоровья;

- слабая коммуникационная стратегия в развитии жизненных навыков подростков в области здоровья;

- слабое социальное партнерство среди различных секторов гражданского общества и международных сообществ в процессе развития профилактических вмешательств.

Программа развития здоровья молодежи в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы (далее Программа) является вкладом правительственных структур, неправительственных и международных организаций в достижении Цели Развития Тысячелетия, призванной содействовать решению этих проблем.

2. Цель и задачи

1 Целью программы является улучшение состояния здоровья молодых людей посредством снижения влияния рискованного поведения, таких как случайные сексуальные отношения, наркопотребление, инфекции, передающиеся половым путем и ВИЧ//СПИД.

Задачи программы:

- профилактика и снижение влияния рискованного поведения по вопросам случайных сексуальных отношений, наркопотребления, инфекций передающихся половым путем и ВИЧ/СПИД через предоставление широкого доступа к информации, образованию и приобретению жизненных навыков в области здоровья;

- содействовать защите прав молодых людей, в том числе уязвимых групп на социально-правовую поддержку, гендерное равенство и участие самих молодых людей в целевых программах, направленных на здоровое развитие;

- активизировать участие и повысить ответственность молодых людей в целевых программах, направленных на здоровое развитие;

- улучшить доступ молодых людей к качественным и доброжелательным услугам в учреждениях социальной сферы;

- повысить роль общества в создании доброжелательной среды для здорового развития молодежи.

Стратегия

Формирование и развитие системы доброжелательных услуг молодежи в области здоровья.

3. Ситуация в области здоровья молодежи

Возрастная стратификация понятия "молодежь" является достаточно сложной и многомерной. Хронологические границы молодёжного возраста определяются в зависимости от нормативно - правовых, психологических, социальных, экономических, культурных и ряда других факторов.

Во многих странах использую термины "подростки", "молодежь" и "молодые люди", которые ассоциируются с различными возрастными параметрами, ролями, обязанностями. Ключевые моменты жизни - брак, начало половой жизни, деторождение, занятость, участие в общественной и политической жизни в разных обществах наступают в разное время.

В настоящее время, широко используемое определение в различных демографических, политических и социальных контекстах разных этапов молодости является следующим:

- подростки: 10-19 лет

- юноши: 15-24 года

- молодые люди: 10-24 года

Следует отметить, что и соответствии с Конвенцией о Правах Ребенка (1990г.) под понятием "молодежь" понимаются "лица в возрасте от 10 до 24 лет". Однако, в практике различных стран нет единого мнения относительно деления жизни человека на различные "Возрастные сегменты". Например, в Российской Федерации в категорию молодых людей включаются лица в возрасте 14 - 29 лет, в Молдавии 14-25 лет, в Кыргызстане 15 - 35 лет и т.д.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Таджикистан "О молодежи и государственной молодёжной политике", молодежь составляет социально-демографическая группа, охватывающая лиц в возрасте 14-30 лет.

Тем не менее, опираясь на практику стран Центрально -Азиатского региона и возрастное сегментирование статистических органов республики принятая в данном документе категория "молодые люди" - это "лица в возрасте от 10 до 24 лет".

В области здорового образа жизни

В развитии большинства болезней считается виновным сам человек, его низкая санитарная культура, нездоровый образ жизни и негативное отношение к своему здоровью. По данным Всемирной организации здравоохранения установлено, что здоровье человека в большей степени (55%) зависит от здорового образа жизни.

Законодательство Республики Таджикистан не устанавливает минимальный возраст для покупки, употребления табачных изделий, алкогольных напитков. Нет достоверных данных о числе курящих, употребляющих алкоголь с учетом возраста молодых людей, отсутствует надежная и современная информации о последствиях употребления табака и алкоголя.

За последние годы употребление табака и алкоголя возросло среди молодых людей. Предпочтение отдается подъязычному употреблению бездымного табака ("нос"), который дешевле и доступнее, чем обусловлено его широкое употребление. Вредность употребления увеличивается еще и тем, что "нос" производят частным способом и отсутствует контроль за производством и реализацией.

Исследования показали, что среди выпускников сельских школ 21% мальчиков употребляют этот вид табака, а 28,5% выпускников городских общеобразовательных школ курят сигареты.

В области репродуктивного здоровья

Во многих странах мира в последнее десятилетие наблюдается процесс акселерации. Следствием ускорения психического и физического развития, нередко, становится раннее начало половой жизни. В то же время, низкий уровень мышления в области полового образования и жизненных навыков по вопросам здоровья оказывает негативное влияние на репродуктивное здоровье подростков, способствует возникновению нежелательной беременности, повышает риск заражения инфекциями передающимися половым путем и ВИЧ/СПИД.

Так, по данным публикации Европейского журнала по репродуктивному здоровью (1998г.) в Таджикистане 21,5% подростков имеют сексуальный опыт (12.2%-девушки, 33,5%-юноши). Результаты исследовании состояния репродуктивного здоровья женщин в некоторых городах и районах Хатлонской области, проведенных в 1998 году Фондом населения ООН в рамках проекта "Улучшение репродуктивного здоровья и доступа к службам планирования семьи" показали, что 10,8% - женщин начали половую жизнь в возрасте 13-15 лет. По данным исследований Фонда населения ООН "Усиление репродуктивного здоровья подростков" среди семейных и разведенных опрошенных свыше 84% подтвердили, что приобрели семейный статус до 18 лет.

Одной из основных причин ухудшения репродуктивного здоровья подростков является их низкий уровень информированности. Так, по результатам исследований, проведенных с мая месяца по сентябрь 2002 года Общественным объединением "Тендер и развитие" в рамках проекта Фонд населения ООН "Усиление репродуктивного здоровья подростков" установлено, что более 60% подростков не могли назвать ни одного заболевания передающегося половым путем, включая ВИЧ/СПИД. Только 22% подростков назвали презервативы средством предупреждения инфекций, передающихся половым путем. Более того, исследования Фонда населения ООН, проведенные в 1998 и 2002 годах показывают, что у подростков изменились источники информации.

Изменения структуры источников информации для подростков по вопросам репродуктивного здоровья в 1998 и 2002 годах указаны в данной таблице.

+----------------------+-------------------------+-------------------ҷ
|Источник информации   |       1998г.            |    2002г.         |
|                      |        (%)              |     (%)           |
+----------------------+----------+--------------+                   |
|                      |    Юноши | Девушки      |                   |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+
|                      |          |              |                   |
|Родители              |     -    |  49.0        |      10,1         |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+
|Друзья                |   32.24  |  23.47       |      50,0         |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+
|Литература            |   25.66  |    -         |      20.2         |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+
|Медицинские работники |     -    |  7,47        |       5,5         |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+
|Преподаватели         |     -    |  8.05        |       2,8         |
+----------------------+----------+--------------+-------------------+

Источник; Исследования Общественного объединения "Тендер и развитие" (2002 г.).

Данные таблицы свидетельствуют, что главным источником получения информации у подростков являются их "друзья". В обоих исследованиях медицинские работники и преподаватели как" источники информации играют очень незначительную роль. Таким образом, участие молодежи в процессе реализации профилактических мероприятий, является одним из ключевых факторов эффективности.

По данным этих исследований каждый третий родитель уверен, что половое воспитание оказываем негативное влияние на поведение подростков, а 68,3% взрослых не согласны с этой точкой зрения.

Вместе с тем, по данным Таджикского научно-исследовательского института акушерства, гинекологии и педиатрии из 2000 обследованных девушек, у 12% обнаружены гинекологические заболевания, в том числе у городских в 36,1%, сельских 63,9% и у 34% экстрагенитальные заболевания.

По данным Национального центра репродуктивного здоровья (2004 год) из общего числа женщин репродуктивного возраста, состоящих на диспансерном учете всего лишь 2,8% составляют женщины в возрасте до 20 лет, что свидетельствует об ограниченном доступе использования контрацепции подростками и молодежью.

Несмотря на общую тенденцию к снижению аборт в Таджикистане все еще остается распространенным методом регулирования рождаемости и в свою очередь, негативно влияет на здоровье молодой женщины. Согласно исследованиям 1998 года аборты у подростков составляют 1,4%, в возрасте 15-16 лет - 0,3%, в 17-18 лет - 1,1%, в 19-20 лет - 3,2%, и 21-25 лет - 14,3% случаев. 32,6% абортов у первобеременных (2000 год41,6%) приходится на женщин моложе 20 лет. Необходимо отметить, что в структуре причин материнской смертности аборты занимают одно из первых мест.

В области профилактики инфекции передаваемых половым путем.

Последние годы отмечен рост инфекций передающихся половым путем в странах Содружества Независимых Государств, в том числе и в Центральной Азии. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно регистрируются в среднем около 300 млн. случаев инфекции передающихся половым путем. Ухудшение социально-экономической ситуации - рост миграционных процессов, наркомании в Республике Таджикистан создают реальную угрозу распространения данных заболеваний. В настоящее время данные официальной статистики по инфекциям, передающимся половым путем не отражают реальную ситуацию. Регистрируемые случаи инфекций, передающихся половым путем, имеющиеся в Республиканском центре медицинской статистики и информации, охватывают -такие заболевания как сифилис, гонорея, трихомониаз и СПИД (формы, при которых доказан половой путь передачи заболевания). В настоящее время отсутствует необходимая информация о заболеваниях, возбудителями которых являются гарднереллы хламидии, цитомегаловирусы, уреаплазмы токсоплазмы и микст-инфекции.

В 90-е годы прошлого века в республике отмечался рост инфекций, передающихся половым путем. Несмотря на то, что с 2001 гола наметилась тенденция к снижению инфекций, передающихся половым путем, показатели остаются высокими (2001 год - 60,4, а в 2003 году - 56.4 случаи на 100000 населения). Заболеваемость наиболее высока в Согдийской области, в городах Душанбе и Турсунзаде и районах Рудаки и Гиссар.

С 1995 года регистрируются случаи сифилиса среди детей и подростков, заразные формы диагностированы у 17 детей до 14 лет и 19 в возрасте 15-17 лет, а с 1997 года отмечаются случаи врожденного сифилиса (1997 год - 9, 1998 год - 4, 2000 год - 8, 2003 года - 7 и в 2004 году - 3).

Акселерация молодых людей приводит к началу ранней половой жизни и как следствие к инфекциям, передающимся половым путем. Исследования, проведенные в 1998 году среди учащихся средних школ в рамках проекта Фонда населения ООН, Всемирной организации здравоохранения, Министерства здравоохранения Республики Таджикистан "Усиление репродуктивного здоровья подростков" (2002 год) выявили, что заболеваемость инфекцями, передающимися половым путем среди подростков составляет 13,1% Среди опрошенных не имели представление об этих заболеваниях - 10,5%, слышали, но подробно не знают - 53,8%, имели подробную информацию - 35,6%. Среди девушек знают о сифилисе 49%, гонорее - 24%, трихомониазе -5%. Большинство девушек (86,7%) считают, что нужны кабинеты анонимного обследования и консультирования по инфекциям, передающимся половым путем, с использованием доброжелательных услуг к молодежи. 37,4% подростков мерами предохранения от этих заболевании считают воздержание от половых контактов, 16,9% - с неизвестными людьми, 9,5% - с проститутками и 20,7% - с использованием презервативов.

Традиционная форма учета больных отсутствие конфиденциальности и анонимности, регистрация личных данных и заполнение необходимой документации в настоящее время становится непрактичной и неэффективной. Молодежь не желает принимать такие условия, следствием чего является увеличение случаев самолечения, услуг, предоставляемых неквалифицированными специалистами, клинических осложнений, искажение статистических данных и т.д. Общность механизмов передачи урогенитальных инфекций может способствовать одновременному инфицированию организма несколькими возбудителями и повышает риск к ВИЧ инфицированию.

Таким образом, инфекции передающиеся половым путем являются актуальной проблемой настоящего времени. Возникает необходимость обеспечения управления над распространением инфекций, передающихся половым путем. Особо настораживает факт о недостаточной осведомленности подростков о способах передачи инфекций, передающихся половым путем и методах их профилактики.

В области профилактики наркопотребления

Республика Таджикистан географически расположена на пути транзита наркотических средств, этот фактор способствует увеличению наркопотребления.

Согласно официальной статистике общий уровень потребления наркотиков в Республике Таджикистан ежегодно увеличивается в среднем на 15%.

По результатам исследований, проведенных сотрудниками Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в рамках международного проекта и оценки ситуации в области потребления наркотиков в республиках Центральной Азии, в Республики Таджикистан в 2002-2003 годах насчитывалось от 45 до 55 тысяч больных наркоманией, из которых 80% потребители героина.

В 2003 году из общего число наркоманов в возрасте до 24 лет составили 30.0%, а в возрасте 35-45 лет - 8,4%. Изучение возрастных особенностей наркоманов указывает на преобладание удельного веса лиц молодого возраста.

Из общего числа состоящих на учете Наркологического центра Министерства здравоохранения Республики Таджикистан 75,2% - составляют потребители героина, 6,6%) - гашиша, 18,2% - других видов наркотических веществ.

Результаты исследовании "Быстрой оценки и реагирования среди особо уязвимых групп молодежи к Вирусу иммунодефицита человека/Синдром приобретенного иммунодефицита", проведенной при поддержке Детского фонд ООН в 2003 г., показали, что первый опыт употребления наркотических средств имеется в возрасте 11 лет, а в среднем это возраст составляет 18-19 лет.

По данным исследований, проведенных Республиканским Центром по профилактике и борьбе со СПИД-ом, при технической поддержке консультантов Программы ООН по борьбе со СПИД-ом установлено, что 22% опрошенных учащихся общеобразовательных школ и 8.2% студентов высших учебных заведении города Душанбе имеют опыт потребления наркотиков.

В области профилактики ВИЧ/СПИД

Таджикистан в настоящее время относится к странам с низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции. На 1 января 2005 года в стране официально зарегистрировано 317 случаев ВИЧ, в том числе 50 случаев зарегистрировано в Горно-Бадахшанской автономной области, в Согдийской области, 75 - в Хатлонской области, 40 - в районах республиканского подчинения и 50 - в городе Душанбе. 86,1% ВИЧ инфицированных составили лица в возрасте 15-40 лет, среди них 256 мужчин и 61 женщин.

В последние годы в Республике Таджикистан отмечается ухудшение эпидемиологической ситуации по распространенности ВИЧ-инфекции. В течение 10 прошедших лет с момента регистрации первых случаев ВИЧ-инфекций в 1991 году, их число оставалось стабильным. За последние три года уровень зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции в стране возрос более чем в 20 раз и на сегодня составляет -317 человек. Если в 2000 году было зарегистрировано - 7, в 2001 году - 34, в 2002 году32, в 2003 году - 42, то за 9 месяцев 2004 года - 189 случаев. Несмотря на это имеющиеся данные по распространению ВИЧ не отражают настоящей ситуации. Согласно оценкам экспертов Организации ООН по СПИД-у, настоящее количество зараженных в 10-20 раз больше, чем официальная статистика и по утверждению последних, эта цифра растет с геометрической прогрессией.

ВИЧ/СПИД - это социальная болезнь и заражение ВИЧ во многом связано с образом жизни и поведением человека. Бедность, безработица, увеличение количества потребителей инъекционных наркотиков, лиц оказывающих сексуальные услуги, трудовые мигранты, низкая осведомленность населения, особенно молодежи о способах передачи и методах профилактики ВИЧ-инфекции, способствуют распространению болезни.

Социально-экономические реалии страны оказывают решающее влияние на формирование поведения, в первую очередь на поведение молодых людей. Последние, не справляясь с адаптацией к новым условиям существования, пополняют уязвимые группы.

По данным Организации ООН по СПИД-у в республике более 8000 лиц оказывают сексуальные услуги. По мнению экспертов, уязвимыми являются и трудовые мигранты, количество которых по неофициальным данным составляет более 1 миллиона человек. Большая часть таджикских мигрантов живет и работает в Российской Федерации, где количество ВИЧ инфицированных составляет более 1 млн. человек в возрасте 15-49 лет. К сожалению, отправляясь на заработки, многие из мигрантов не имеют достаточной информации о ВИЧ/СПИД-е и путях защиты от него.

4. Политика в области здоровья молодых людей

Нормативно-правовая база

За годы независимости несмотря на все социально-экономические трудности в стране были приняты серьезные меры по развитию всесторонних действий в области здоровья молодежи. Республика Таджикистан ратифицировала международные документы и области защиты прав женщин и детей, такие как "Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (1993г ), "Конвенция о правах ребенка" (1990 г.).

Законодательная база охраны и улучшения здоровья молодежи получила развитие с принятием соответствующих нормативно-правовых актов в Республике Таджикистан Конституции Республики Таджикистан (1994 год), Трудового кодекса (1997 год), Семейного Кодекса (1999 год), законов Республики Таджикистан "О профилактике заболевания СПИД" (1993 год), "Об охране здоровья населения" (1997 год), "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" (1999 год), "О репродуктивном здоровье и репродуктивных правах" (2002 год), "О молодежи и государственной молодежной политике" (2004 год). В них предусматриваются такие понятия: равенство мужчин и женщин в семье; право женщины самой решать вопрос о материнстве; право молодых людей на информацию и услуги в области репродуктивного здоровья; использование по желанию контрацептивных средств, участие молодых людей в образовательных программах и т.д.

Необходимо отметить, что в статье 3 Закона Республики Таджикистан "О молодежи и государственной молодежной политике", определены основные принципы привлечения молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодых людей. Нормативно-правовая база и механизм реализации участия и социальная поддержка молодежи установлены в статьях 22 и 23.

Проблемы охраны и улучшения здоровья молодых людей отражены в стратегических документах "Стратегия снижения бедности" (2002 год), "Достижения целей развития тысячелетия" (2003 год), основные цели которых направлены на ликвидацию неравенства между полами в сфере начального и среднего образования, сокращение материнской и детской смертности, улучшение доступа к службам репродуктивного здоровья и предотвращение угрозы распространения ВИЧ/СПИД,

Приняты и реализуются Национальная программа "Молодежь Таджикистана" на 2004-2006 годы (2003 год), Стратегия Республики Таджикистан по охране здоровья населения в период до 2010 года (2002). Стратегический план Республики Таджикистан по репродуктивному здоровью населения на период до 2014 года, Программа по формированию здорового образа жизни в Республике Таджикистан до 2010 года (2003 год), Национальная программа комплексных мер по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков, контроля за законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, профилактики лечения наркомании и социальной реабилитации больных наркоманией на 1999-2002 годы, Национальная программа профилактики и борьбы с Вирусом иммунодефицита человека/Синдром приобретенного иммунодефицита и инфекций передающихся половым путем на 1997-1998 годы (постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2000 года №516 утвержден новый вариант Национальной программы на период до 2007 года), Стратегический план "Предотвращение угрозы распространения вируса иммунодефицита человека, (заболевания СПИД) в Республике Таджикистан на период 2002-2005 годы" и Стратегическая программа противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД в системе Министерства здравоохранения Республики Таджикистан на период 2004-2007 годы. План действий Комитета по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан в области профилактики инфекций, передающихся половым путем, Вируса иммунодефицита человека/Синдрома приобретенного иммунодефицита и наркомании на 2002-2004 годы, Программа Министерства образования по профилактике наркомании, токсикомании, ВИЧ/СПИД, других вредных привычек и формированию здорового образа жизни и образовательных учреждениях на 2002-2007 годы.

В течение последних десяти лет по принципу приоритетности проблем здоровья женщин и детей, практикуется разработка и внедрение на систематической основе целевых национальных и отраслевых программ в секторе здравоохранения по профилактике и борьбе с наиболее распространенными заболеваниями среди женщин и детей.

Такими программами с 1996 года явились совместные проекты Фонда народонаселения ООН и Правительства Республики Таджикистан "Расширение доступа к информации и службам семейного планирования", "Улучшение службы репродуктивного здравоохранения и расширение доступа к службам планирования семьи", "Информационно-образовательная связь, политика в области народонаселения в Таджикистане". С 2000 года осуществляется программный цикл, состоящий из подпрограмм "Стратегия народонаселения и развития", "Пропаганда" и "Репродуктивное здоровье".

Эти проекты внесли существенный вклад и формирование, становление и развитие политики и стратегии в области улучшения репродуктивного здоровья.

В целях улучшения репродуктивного здоровья населения Правительство Республики Таджикистан в партнерстве и при поддержке ООН осуществляет деятельность среди потребителей инъекционных наркотиков по обмену шприцев, Начата реализация проекта по снижению вреда, а также пилотного проекта по снижению риска среди лиц коммерческого секса (Всемирная организация здравоохранения), и программа по обучению здорового образа жизни молодежи (Фонд населения ООН и Детский фонд ООН).

Таким образом, в стране за последнее десятилетие создана база для дальнейшего развития политики и стратегии улучшения здоровья молодых людей.

В области развития здорового образа жизни

С целью координации деятельности министерств, ведомств, организации, независимо от форм собственности в области здорового образа жизни постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 марта 2003 года №84 была принята "Программа формирования здорового образа жизни в Республики Таджикистан до 2010 года".

В рамках реализации "Стратегии Республики Таджикистан по охране здоровья населения до 2010 года" и "Программы формирования здорового образа жизни в Республике Таджикистан до 2010 года" в областях, городах и районах республики организованы сеть и структуры служб здорового образа жизни.

Этими центрами осуществляется санитарное просвещение в общеобразовательных школах, налажено сотрудничество с международными организациями, проводится большая работа через средства массовой информации по пропаганде здорового образа жизни.

Республиканский Центр здорового образа жизни при поддержке Детского фонда OOН реализовывает Программу "Водоснабжение. Санитария. Гигиеническое образование". Так, в 200 сельских школах (6-ти районов Хатлонской и 6-ти районов Согдийской областях) были организованы Ассоциации родителей и учителей, подготовлены группы учениковпропагандистов здоровья по 7 компонентам гигиены. Школьники участвовали в исследовании "Знание. Отношение. Практика. Поведение." среди населения в области санитарии и гигиены.

В пилотных школах организованы группы учеников, пропагандирующих вопросы санитарии и гигиены по принципу обучения "Равный равному" как в школе, так и через школу в общину.

Был проведен Детский форум "Чистой Воды", проводились медицинские осмотры учеников, организованы различные конкурсы (на лучшее сочинение, на лучшую сценку, на лучшее стихотворение, самый опрятный школьник и т.д.), способствующие изменению поведения и отношения к своему здоровью.

Регулярно проводятся широкомасштабные акции по пропаганде снижения роста употребления вредных веществ.

В области репродуктивного здоровья

И течение 90-х годов прошлого века в стране при поддержке международного сообщества, предприняты большие усилия и действия по улучшению здоровья женщин и детей. При этом, ключевой Стратегией улучшения качества жизни населения, материнского и детского здоровья стала стратегия улучшения репродуктивного здоровья и расширение доступа к услугам планирования семьи.

Эти проекты и программы внесли существенный вклад в формирование, становление и развитие политики и стратегии в области улучшения репродуктивного здоровья. За период с 1996 - 1999 годов были созданы первые институты управления в области народонаселения и развития, а также демографии: Комиссия по проблемам народонаселения и развития при Правительстве Республики Таджикистан, Институт демографии при Академии наук Республики Таджикистан. В структуре Министерства здравоохранения сформирована служба репродуктивного здравоохранения: Национальный, областные, городские и районные Центры репродуктивного здоровья. Большие изменения произошли в подготовке и переподготовке медицинского персонала в области репродуктивного здоровья и применения современных контрацептивных технологий, внедрены новые учебные программы. Расширяется курс по максимальному приближению контрацептивной помощи сельскому населению путем обучения и вовлечения специалистов первичной медико-санитарной помощи, включая акушерок, семейных медицинских сестер. Возрастает информированность населения в области репродуктивного здоровья и число пользователей контрацептивными средствами.

В области профилактики инфекций передающихся половым путем

В связи с обострением ситуации в республике по инфекциям передающимся половым путем Правительством Республики Таджикистан и Министерством здравоохранения Республики Таджикистан приняты ряд постановлений и законов. Так, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 9 апреля 1997 года №163 утверждена Национальная программа профилактики и борьбы с Вирусом иммунодефицита человека/Синдром приобретенного иммунодефицита и инфекциями передающихся половым путем на 1997-1998 годы и постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2000 года №516 утвержден новый вариант Национальной программы на период до 2007 года.

Решением коллегии Министерства здравоохранения Республики Таджикистан от 1 марта 2002 тола №2, приказом Министерства здравоохранения Республики Таджикистан от 4 марта 2003 №97 "Об амбулаторном обследовании и лечении больных с инфекции передающихся половым путем". "Положения о первичной профилактике больных с инфекций передающихся половым путем в лечебно профилактических учреждениях". "Временная инструкция по учету больных с синдромным диагнозом поражения урогенитальной сферы" - направлены на усиленно противоэпидемиологической работы по профилактике врожденного сифилиса и гонорейной офтальмии, интеграцию работы с акушер гинекологами и урологами путем проведения совместных семинаров по правильному обследованию больных на инфекции передающихся половым путем, усиление организационно-методической и консультативной помощи кожно-венерологическими учреждениям областей, которые способствовали открытию анонимных кабинетов на базе городского кожно-венерологического диспансера, Ассоциации врачей дерматовенерологов Республики Таджикистан и в городе Худжанде. На базе городской клинической больницы №1 при поддержке Ассоциации дермато-венерологов Республики Таджикистан с 1995 года функционирует иммунологическая лаборатория по современной диагностике инфекций передающихся половым путем. Согласно приказу Министерства здравоохранения Республики Таджикистан от 22 января 2004 года №317 в пилотных районах: Варзоб, Дангара, Болджуван. Табошар и Шахристан было внедрено синдромное лечение инфекций передающихся половым путем. При финансовой поддержке Глобального фонда в Табошаре и Балджуванском районах больные были обеспечены лекарственными средствами больных инфекций передающихся половым путем. На базе кафедры кожных и венерических болезней Института постдипломной подготовки медицинских кадров с 2003 года проводились семинары для акушер-гинекологов, семейных врачей, урологов, медицинских работников исправительно-трудовых колоний №1 и №7 по вопросам диагностики, лечения и профилактики инфекций передающихся половым путем.

В области профилактики наркопотребления и ВИЧ/СПИДа

Широкое распространение наркомании среди молодежи республики представляет особую угрозу генофонду нации и будущему государства. Указанные обстоятельства служили основанием для принятия целого ряда мер по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.

Во исполнение Указа Президента Республики Таджикистан от 12.04.1996 года №464 "О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков" Министерством здравоохранения Республики Таджикистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывается Национальная программа по профилактике и борьбе с наркоманией, реабилитацией наркозависимых в Республике Таджикистан на период до 2010 года. Данная Программа была утверждена и принята в декабре 2004 года.

Уголовным кодексом Республики Таджикистан (1998г.), отменено уголовное преследование за употребление наркотиков, что позволило потребителям наркотиков без страха обращаться в медицинские учреждения. Более того, отмена наказания за употребление наркотиков в дальнейшем позволила в законодательстве закрепить право наркозависимых на анонимность при лечении.

Стремительное распространение наркомании в нашей республике явилось основанием для публикации методических рекомендаций "Раннее выявление и профилактика наркомании и токсикомании среди обучающихся в средних, средне-специальных и высших учебных учреждениях" (2000 год) и "Психологические основы профилактики наркомании у подростков"’ (2002 год). Эти издания предназначены для работников системы образования, здравоохранения, правоохранительных органов, родителей и самих молодых людей. В 2004 году в профессиональных технических училищах специалистами Республиканского клинического центра наркологии при поддержке Американского агентства по международному сотрудничеству и развитию были проведены семинары по программе "Снижение спроса на наркотики" с использованием указанных методических рекомендаций.

Значительная работа по профилактике наркомании проводится правительственными и неправительственными организациями Таджикистана при поддержке международных организаций.

В республике функционируют 20 пунктов доверия для потребителей инъекционных наркотиков и 6 кабинетов доверия для лиц занимающихся коммерческим сексом, поддерживаемые Американским агентством по международному сотрудничеству и развитию, Глобальным фондом. С целью своевременного выявления ВИЧ инфицированных при поддержке Глобального Фонда в 2003 году получено 13 комплектов лабораторного оборудования, тест-системы для выявления инфицированных лиц. Планируется также открыть еще 10 пунктов "дружественных кабинетов" для работников коммерческого секса и 15 пунктов для трудовых мигрантов, членов их семей и уличных детей.

Для усиления предотвращения широкомасштабной эпидемии ВИЧ/СПИД в республиках Центральной Азии международные организации в июне 2004 года заключили соглашение о региональном сотрудничестве по предотвращению эпидемии ВИЧ/СПИДа. Подписан меморандум о взаимопонимании между правительствами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Всемирным Банком, Министерством по делам международного развития Великобритании и Программой OOН по СПИДУ.

При поддержке Программа развития OOН, Детского фонда ООН, Организации ООН по СПИД, Глобального Фонда, СПИД Фонд "Восток-Запад", Американского агентства по международному сотрудничеству и развитию. Всемирного Банка, правительственных и неправительственных организаций проводятся профилактические мероприятия по ВИЧ/СПИДу.

По республике принят национальный протокол по уходу и лечению больных Вирусом иммунодефицита человека/Синдромом приобретенного иммунодефицита. Проводится дозорный эпиднадзор второго поколении среди групп высокого риска.

Об участии молодежи и данном направлении Постановлениями Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2000 г. № 518 и от 15 июня 2003 года №294 принята Национальная программа "Молодежь Таджикистана" соответственно за 2001-2003 г.г. и 2004-2006г.г., где предусматривается поддержка инициативы молодежи по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД и снижения рискованного поведения среди молодежи, основанного на принципе обучении "Равный равному".

В рамках реализации подпрограммы "Здоровье молодежи", Национальной программы "Молодежь Таджикистана" решением Коллегии Комитета по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан в январе 2001 года была принята экспериментальная Программа "Молодежь против наркомании и Вируса иммунодефицита человека/Синдрома приобретенного иммунодефицита". Главной целью данной Программы является социальная активизация подростков и молодежи за пределами образовательных учреждений в процессе разработки и реализации профилактических информационно-образовательных программ в области инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД наркопотребления и снижения рискованного поведения молодых люден по принципу обучения "Равный равному".

В рамках реализации данной подпрограммы в период 2001 года в центральных городах республики Душанбе, Курган-тюбе, Худжанд и Куляб были созданы молодежные волонтерские клубы, основной задачей которых является подготовка волонтеров из числа наиболее социально активной части подростков, для проведения информационно-образовательных кампаний, семинаров, встреч, распространения информационных материалов и предоставления консультаций по принципу обучения "Равный равному", в области наркопотребления, ВИЧ/СПИД и снижения рискованного поведения молодых людей.

В рамках реализации Плана действий Комитета по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан "По профилактике наркомании и Вируса иммунодефицита человека/Синдрома приобретенного иммунодефицита на 2002-2004 годы" при поддержке Детского фонда ООН в пяти районах Раштской долины созданы молодежные волонтерские клубы, подготовлены 90 обученных волонтеров из числа социально активной части учащейся молодежи, среди которых 36 - юные "мастер-тренер".

В настоящее время Комитетом по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан ведется работа по постепенному расширению сети молодежных волонтерских клубов по всей республике.

При поддержке Фонда населения ООН в 2002 году на базах молодежных волонтерских клубов в городах Душанбе, Курган-тюбе, Худжанде и Кулябе созданы четыре ресурсных центров молодежи по репродуктивному здоровью, которые обеспечены оргтехникой, офисной мебелью и начальными средствами для обучения юных волонтеров. В настоящее время в этих центрах подготовлено более 80 молодых мастеров-тренеров, охвачено информированностью 27 тысяч подростков и продолжается подготовка и обучение волонтеров по здоровому образу жизни и репродуктивному здоровью молодежи. Данные центры в настоящее время преобразованы в молодежные информационные центры, основное направление деятельности которых, является развитие здорового образа жизни, профилактика инфекции передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребления и снижения рискованного поведения молодых-людей по принципу обучения "Равный равному".

О жизненных навыках в области здоровья

Министерством образования Республики Таджикистан и Ассоциацией женщин науки при поддержке Детского фонда ООН внедряется методические пособия по жизненным навыкам в области здоровья для тренеров волонтеров из числа подростков, с использованием методики обучения "Равный равному" в 25 школах Согдийской области.

Республиканским центром информации и ориентации молодежи Комитета по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан при поддержке Детского фонда ООН, в рамках внедрения доброжелательных услуг к молодым людям в образовательной системе в 20 пилотных средних школах города Душанбе созданы молодежные волонтерские клубы, ведущие деятельность в сфере профилактики инфекции передающихся половым путем. ВИЧ/СПИД, Наркопотребления и снижения поведенческого риска по принципу обучения "Равный равному".

При поддержке Фонда Ага-хана разработаны и внедряются в школах Горно-Бадахшанской Автономный области 9 книг для учителей по здоровому образу жизни.

В 60 пилотных районах республики проводилась экспериментальная работа по внедрению книги "Здорового образа жизни" и в настоящее время ведется исследовательская работа по ее доработке.

5. Приоритетные действия в межсекторальном подходе государственной политики в рамках реализации Программы

Задачи в рамках межсекторального сотрудничество:

1. Создание Межсекторальной координационной комиссии из числа представителей соответствующих министерств и ведомств Республики Таджикистан, местных исполнительных органов государственной власти, неправительственных и международных организаций по здоровому развитию молодых людей с учетом профилактики инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребления и снижения поведенческого риска среди молодежи.

2. Разработка Стратегии с секторальными обязанностями по здоровому развитию молодых людей с акцентом на профилактику инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребления и снижение поведенческого риска среди молодежи.

3. Разработка и внедрение новых подходов, требуемых временем и ситуацией в области здорового развития молодых людей, сориентированного на изменение поведения в сфере здорового образа жизни, снижения риска инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД и наркопотребления.

4. Интеграция гендерных аспектов в стратегию охраны репродуктивного здоровья молодых людей с акцентом на репродуктивное здоровье, профилактику инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребления и снижения поведенческого риска.

5. Развитие интегрированного подхода для реализации программ, направленных на здоровое развитие, социально-правовую защиту и участие молодых людей, включая особо уязвимые группы молодежи.

6. Поддержка лидерства в реализации межсекторальной программы здорового развития молодых людей с компонентами профилактики инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, употребления вредных веществ и снижения поведенческого риска.

7. Пересмотр и адаптация обучающих программ по здоровому образу жизни с акцентом на репродуктивное здоровье, профилактику инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, употребление вредных веществ, снижение поведенческого риска с учетом возрастных особенностей, гендерных вопросов для молодых людей.

8. Содействие укреплению кадрового потенциала заинтересованных министерств и ведомств Республики Таджикистан, местных исполнительных органов государственной власти, неправительственных организаций, а также подростковых врачей по здоровому развитию молодых людей для профилактики инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребление и снижение поведенческого риска.

9. Развитие адресных программ для уязвимых групп, направленных на максимальное снижение риска инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД и наркопотребления.

10. Развитие инициативы обучения "Равный равному" с целью укрепления молодого потенциала и эффективности внедрения Программы с обязательной сертификацией тренеров.

11. Разработка и пропаганда новых подходов и семье и обществе направленных на улучшение навыков воспитания и развития людей.

12. Развитие доступа и предоставление качественных услуг в учреждениях доброжелательных к молодежи, особенно, в сельской местности и среди особо уязвимых групп молодежи.

13. Формирование и развитие служб, оказывающих доброжелательные услуги к молодежи, ведущие деятельность в сфере профилактики инфекции передающихся половым путем. ВИЧ/СПИД, наркопотреблення и снижения поведенческого риска, обучения "Равный равному" среди молодежи, включая особо уязвимые группы молодежи.

14. Создание базы данных на основе региональных молодежных информационных центров в сотрудничестве с соответствующими учреждениями, в том числе подростковых кабинетов и совершенствование системы доступа к информации о положении молодых людей в обществе (статус здоровья, доступ к образованию, тендерные аспекты, социальная и правовая защита).

15. Формирование и развитие сети молодежных организаций. укрепление сотрудничества и партнерства, в том числе с подростковыми врачами.

16. Развитие доступа молодых людей к достоверной и полной информации о Конвенции "О правах ребенка" и здоровом образе жизни для профилактики инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребление и снижение поведенческого риска среди молодежи.

17. Развитие сотрудничества и формирование механизма координационного партнерства с международными сообществами в области здорового развития молодых людей с компонентами профилактики инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребления и снижения поведенческого риска среди молодежи.

18. Разработка механизма стабильного финансирования Программы с учетом возможностей донорских организаций (международных организаций).

19. Проведение на системной основе мониторинга и оценки реализации межсекторального программы здорового развития молодых людей с компонентами профилактики инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, наркопотребления и снижения поведенческого риска.

20. В сотрудничестве с соответствующими организациями вести пропаганду и разъяснения посредством показа фильмов, организации встреч и издания информационных материалов о развитии здоровою образа жизни молодежи.

6. Механизм реализации Программы

+-----------+-----------+-----+------------+-------------+-----------ҷ
|Приоритет- | Стратегии |Срок |Исполнители |Содействующие| Ожидаемые |
|ные области|           |     |            | организации |результаты |
+-----------+-----------+-----+------------+-------------+-----------+
| Приоритетная область I. Развитие  и  внедрение  политики  услуги   |
|                   доброжелательные к молодым людям                 |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 1.  |1.Адвокация |2006 |Комитет по  |Министерства |Разработан|
|Формирова- |мероприятий,|     |делам моло- |образования, |Руковод-  |
|ние нацио- |направленых |     |дежи, Мини- |юстиции,     |ство и    |
|нальной по-|на повышение|     |стерства    |труда,и соци-|механизм  |
|литики раз-|роли        |     |здравоох-   |альной защиты|реализации|
|работка и  |лидерства   |     |ранения     |Комитет по   |политики  |
|внедрение  |и партнер-  |     |            |делам женщин |услуги    |
|стратегии  |ства в      |     |            |и семьи,     |доброже-  |
|развития   |межсекто-   |     |            |физкультуры  |лательные |
|услуги     |ральном     |     |            |и спорта,    |к молодым |
|доброже-   |подходе     |     |            |неправитель- |людям     |
|лательные к|политики    |     |            |ственные     |          |
|молодым    |развития    |     |            |организации  |          |
|людям      |услуги      |     |            |             |          |
|           |доброжела-  |     |            |             |          |
|           |тельные к   |     |            |             |          |
|           |молодым     |     |            |             |          |
|           |людям       |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Оценка,   |2006 |Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|           |рассмотре-  |2007 |делам       |образования  |ны руково-|
|           |ния и       |     |молодежи,   |юстиции,труда|дящие до- |
|           |разработка  |     |Министерства|и социальной |кументы и |
|           |нормативно- |     |здравоохра- |защиты, Коми-|механизм  |
|           |правовой    |     |нения       |тет по делам |реализации|
|           |базы и      |     |            |женщин и     |услуги    |
|           |механизмов  |     |            |семьи, физку-|доброжела-|
|           |реализации  |     |            |льтуры и     |тельные к |
|           |услуги      |     |            |спорта,      |молодым   |
|           |доброжела-  |     |            |неправитель- |людям     |
|           |тельные к   |     |            |ственные ор- |          |
|           |молодым     |     |            |ганизации    |          |
|           |людям, сог- |     |            |             |          |
|           |ласно меж-  |     |            |             |          |
|           |дународным  |     |            |             |          |
|           |стандартам  |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|           |и утвержде- |2008 |делам моло- |образования  |ны и      |
|           |ние норма-  |     |дежи        |юстиции,труда|утверждены|
|           |тивных пра- |     |Министерство|и социальной |норматив- |
|           |вовых доку- |     |здравоохра- |защиты, Коми-|но-право- |
|           |ментов об   |     |нения       |тет по делам |вые       |
|           |интеграции  |     |            |женщин и     |докумен-  |
|           |служб по    |     |            |семьи,физ-   |ты по ин- |
|           |добровольно-|     |            |культуры и   |теграции  |
|           |му консуль- |     |            |спорта, не-  |служб в   |
|           |тированию   |     |            |правитель-   |рамках    |
|           |и тестирова-|     |            |ственные ор- |услуги    |
|           |нию на базе |     |            |ганизации    |доброже-  |
|           |существующих|     |            |             |лательные |
|           |учреждений, |     |            |             |к молодым |
|           |предоставля-|     |            |             |людям с   |
|           |ющих услуги |     |            |             |заинтере- |
|           |молодым     |     |            |             |сованными |
|           |людям       |     |            |             |структура-|
|           |            |     |            |             |ми и ве-  |
|           |            |     |            |             |домствами |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4.Разработка|2006-|Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|           |и утвержде- |2007 |делам моло- |образования  |ны и      |
|           |ние норма-  |     |дежи, Минис-|юстиции,труда|утверждены|
|           |тивных пра- |     |терство     |и социальной |норматив- |
|           |вовых доку- |     |здравоохра- |защиты,      |ные доку- |
|           |ментов,     |     |нения       |Комитет по   |менты по  |
|           |обеспечива- |     |            |делам женщин |предостав-|
|           |ющих        |     |            |и семьи, не- |лению     |
|           |конфиденци- |     |            |правитель-   |конфиден- |
|           |альность    |     |            |ственные ор- |циальных  |
|           |услуг для   |     |            |ганизации    |анонимных |
|           |подростков с|     |            |             |услуг     |
|           |10 до 16 лет|     |            |             |подросткам|
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |5. Обмен    |2006 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|           |опытом пос- |     |делам       |образования  |уровень   |
|           |редством    |     |молодежи,   |юстиции,труда|знаний и  |
|           |учебно-обра-|     |Министерства|и социальной |навыков   |
|           |зовательных |     |здравоохра- |защиты,      |членов МРГ|
|           |туров в     |     |нения       |Комитеты по  |в сфере   |
|           |страны с    |     |            |делам женщин |услуги    |
|           |успешной    |     |            |и семьи, физ-|доброжела-|
|           |практикой   |     |            |культуры и   |тельные к |
|           |внедрения   |     |            |спорта,      |молодым   |
|           |услуги      |     |            |неправитель- |людям     |
|           |доброжела-  |     |            |ственные     |          |
|           |тельные к   |     |            |организации  |          |
|           |молодым     |     |            |             |          |
|           |людям       |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 2.  |1. Расши-   |2006 |Комитет по  |Министерства |Созданы   |
|Развитие   |рение сети  |2008 |делам       |образования  |сети      |
|услуги     |услуги      |     |молодежи,   |юстиции, тру-|услуги    |
|доброжела- |доброжелате-|     |Министерства|да и социаль-|доброжела-|
|тельные к  |льные к     |     |здравоох-   |ной защиты,  |тельные к |
|молодым    |молодым     |     |ранения     |Комитеты по  |молодым   |
|людям      |людям,форми-|     |            |делам жен-   |людям на  |
|           |рование и   |     |            |щин и семьи, |базах     |
|           |реорганиза- |     |            |физкультуры  |соответ-  |
|           |ция услуги  |     |            |и спорта,    |ствующих  |
|           |доброжелате-|     |            |неправитель- |учрежде-  |
|           |льные к     |     |            |ственные     |ний       |
|           |молодым     |     |            |организации  |          |
|           |людям на    |     |            |             |          |
|           |базах суще- |     |            |             |          |
|           |твующих ор- |     |            |             |          |
|           |ганизаций,  |     |            |             |          |
|           |предоставля-|     |            |             |          |
|           |ющих услуги |     |            |             |          |
|           |молодым     |     |            |             |          |
|           |людям       |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разрабо-  |
|           |и внедрение |2007 |делам       |образования  |таны и    |
|           |протоколов  |     |молодежи,   |юстиции,труда|внедрены  |
|           |доброволь-  |     |Министерства|и социальной |протоколы |
|           |ного консу- |     |здравоохра- |защиты,      |доброволь-|
|           |льтирования,|     |нения       |Комитеты по  |ного      |
|           |конфиденци- |     |            |делам        |консульти-|
|           |ального тес-|     |            |женщин и     |рования,  |
|           |тирования и |     |            |семьи,       |тестирова-|
|           |лечения ин- |     |            |физкультуры и|ния,      |
|           |фекций пере-|     |            |спорта,      |лечения и |
|           |дающихся по-|     |            |неправитель- |реабилита-|
|           |ловым путем |     |            |ственные     |ции боль- |
|           |ВИЧ/СПИД, а |     |            |организации  |ных с     |
|           |также, реа- |     |            |             |наркома-  |
|           |билитации   |     |            |             |нией      |
|           |больных с   |     |            |             |          |
|           |наркозависи-|     |            |             |          |
|           |мостью      |     |            |             |          |
|           |согласно    |     |            |             |          |
|           |требованиям |     |            |             |          |
|           |международ- |     |            |             |          |
|           |ных стандар-|     |            |             |          |
|           |тов         |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3. Минимизи-|2006 |Комитет по  |Министерства |Упрощена  |
|           |ровать инс- |2009 |делам       |образования, |система   |
|           |титуциональ-|     |молодежи,   |юстиции,труда|консуль-  |
|           |ные разде-  |     |Министерства|и социальной |тирования |
|           |ления консу-|     |здравоох-   |защиты,      |диагно-   |
|           |льтирования |     |ранения     |Комитеты по  |стики     |
|           |диагностики |     |            |делам жен-   |доброво-  |
|           |доброволь-  |     |            |щин и семьи, |льного    |
|           |ного        |     |            |физкультуры  |тестирова-|
|           |тестирования|     |            |и спорта,    |ния и ле- |
|           |и лечения   |     |            |неправитель- |чения ин- |
|           |инфекций    |     |            |ственные     |фекций    |
|           |передающихся|     |            |организации  |передаю-  |
|           |половым     |     |            |             |щихся     |
|           |путем и     |     |            |             |половым   |
|           |ВИЧ/СПИД    |     |            |             |путем     |
|           |            |     |            |             |ВИЧ/СПИД  |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4.Укрепление|2006 |Комитет по  |Министерства |Укреплен  |
|           |технического|2007 |делам       |юстиции,труда|техничес- |
|           |потенциала  |     |молодежи,   |и социальной |кий       |
|           |услуги      |     |Министерства|защиты,      |потенциал |
|           |доброжела-  |     |здравоохра- |Комитеты по  |услуги    |
|           |тельные к   |     |нения,      |делам жен-   |доброжела-|
|           |молодым     |     |образования |щин и семьи  |тельные к |
|           |людям       |     |            |физкультуры  |молодым   |
|           |            |     |            |и спорта,    |людям     |
|           |            |     |            |неправитель- |          |
|           |            |     |            |ственные     |          |
|           |            |     |            |организации  |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 3.  |1.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разрабо-  |
|Содействие |программы   |2008 |делам       |юстиции,труда|таны      |
|укреплению |обучения,   |     |молодежи,   |и социальной |модули и  |
|потенциала |модулей и   |     |Министерства|защиты.      |информаци-|
|услугодате-|информацион-|     |здравоохра- |Комитеты по  |онно-     |
|лей        |но-образова-|     |нения       |делам        |образова- |
|службы     |тельных     |     |образования |женщин и     |тельные   |
|доброжела- |компаний    |     |            |семьи,       |материалы |
|тельные к  |материалов  |     |            |физкультуры  |          |
|молодым    |для услу-   |     |            |и спорта,    |          |
|людям      |годателей   |     |            |неправитель- |          |
|           |в услуги    |     |            |ственные     |          |
|           |доброжела-  |     |            |организации  |          |
|           |тельные к   |     |            |             |          |
|           |молодым     |     |            |             |          |
|           |людям       |     |            |             |          |
|           |            |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Создание  |2006 |Комитет по  |Министерства |Создание  |
|           |региональных|2007 |делам       |юстиции,труда|тренинго- |
|           |тренинговых |     |молодежи,   |и социальной |вых       |
|           |центров по  |     |Министерства|защиты,      |центров   |
|           |подготовке  |     |здравоохра- |Комитет по   |по        |
|           |кадрового   |     |нения,      |делам        |подготовке|
|           |потенциала  |     |образования |женщин и     |персонала |
|           |услуги      |     |            |семьи,       |услуги    |
|           |доброжела-  |     |            |неправитель- |доброжела-|
|           |тельные к   |     |            |ственные     |тельные   |
|           |молодым     |     |            |организации  |к молодым |
|           |людям       |     |            |             |людям     |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Укрепление|2006 |Комитет по  |Министерства |Подготов- |
|           |потенциала  |     |делам       |юстиции,труда|лены      |
|           |услугодате- |     |молодежи,   |и социальной |квалифици-|
|           |лей услуги  |     |Министерства|защиты,      |рованные  |
|           |доброжелате-|     |здравоохра- |Комитеты по  |специалис-|
|           |льные к     |     |нения,      |делам        |ты в      |
|           |молодым     |     |образовании |женщин и     |области   |
|           |людям       |     |            |семьи,       |услуги    |
|           |            |     |            |физкультуры  |доброжела-|
|           |            |     |            |и спорта,    |тельные   |
|           |            |     |            |неправитель- |к молодым |
|           |            |     |            |ственные     |людям, в  |
|           |            |     |            |организации  |том числе |
|           |            |     |            |             |из числа  |
|           |            |     |            |             |особо     |
|           |            |     |            |             |уязвимых  |
|           |            |     |            |             |групп     |
|           |            |     |            |             |молодежи  |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4. Разработ-|2006 |Комитет по  |Министерства |Разрабо-  |
|           |ка, принятие|2008 |делам       |юстиции,труда|тан       |
|           |механизма   |     |молодежи,   |и социальной |механизм  |
|           |сертификации|     |Министерства|защиты,      |сертифи-  |
|           |услугодате- |     |здравоохра- |Комитеты по  |кации для |
|           |лей услуги  |     |нения,      |делам женщин |услугода- |
|           |доброжела-  |     |образования |и семьи,     |телей     |
|           |тельные к   |     |            |физкультуры  |          |
|           |молодым     |     |            |и спорта,    |          |
|           |людям       |     |            |неправитель- |          |
|           |            |     |            |ственные     |          |
|           |            |     |            |организации  |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |5.Внедрение |2006 |Комитет по  |Министерства |Внедрена  |
|           |концепции   |2008 |делам       |юстиции,труда|программа |
|           |услуги      |     |молодежи,   |и социальной |услуги    |
|           |доброжела-  |     |Министерства|защиты,      |доброже-  |
|           |тельные к   |     |здравоохра- |Комитеты по  |лательные |
|           |молодым     |     |нения,      |делам женщин |к молодым |
|           |людям в     |     |образования |и семьи,     |людям в   |
|           |обучающие   |     |            |физкультуры  |образова- |
|           |программы   |     |            |и спорта,    |тельных   |
|           |средних и   |     |            |неправитель- |структурах|
|           |высших      |     |            |ственные     |          |
|           |учебных     |     |            |организации  |          |
|           |заведений   |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|    Приоритетная область II. Обучение жизненным навыкам в области   |
|                              здоровья                              |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 1.  |1.Анализ    |2006 |Комитет по  |Министерства |Проведен  |
|Оценка и   |существующих|     |делам       |юстиции,     |анализ и  |
|усовершен- |учебных     |     |молодежи,   |здравоохране-|создана   |
|ствование  |программм,  |     |Министерство|ния, труда   |база      |
|программ   |учебно-     |     |образования |и социальной |данных    |
|в системе  |методических|     |            |защиты,      |учебных   |
|образования|пособий,    |     |            |Комитеты по  |программ, |
|направлен- |рекомендаций|     |            |делам женщин |учебно-   |
|ных на раз-|по жизненным|     |            |и семьи,     |методичес-|
|витие      |навыкам в   |     |            |физкультуры  |ких посо- |
|жизненных  |области     |     |            |и спорта не- |бий,      |
|навыков в  |здоровья в  |     |            |правитель-   |рекоменда-|
|области    |высших и    |     |            |ственные     |ций по    |
|здоровья   |средних     |     |            |организации  |жизненным |
|молодых    |учебных     |     |            |             |навыкам  в|
|людей      |заведениях  |     |            |             |области   |
|           |            |     |            |             |здоровья  |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разрабо-  |
|           |и внесение  |2007 |делам       |здравоохра-  |таны и    |
|           |рекомендаций|     |молодежи,   |нения        |внесены   |
|           |по внедрению|     |Министерства|юстиции,труда|рекоменда-|
|           |учебной     |     |образования |и социальной |ций по    |
|           |программы   |     |            |защиты,      |учебной   |
|           |жизненные   |     |            |Комитеты по  |программы |
|           |навыки в об-|     |            |делам жен-   |жизненные |
|           |ласти здоро-|     |            |щин и семьи, |навыки  в |
|           |вья в общео-|     |            |физкультуры  |области   |
|           |бразователь-|     |            |и спорта     |здоровья в|
|           |ные учрежде-|     |            |неправитель- |Государст-|
|           |ния, инсти- |     |            |ственные     |венной    |
|           |туты после- |     |            |организации  |программы |
|           |дипломной   |     |            |             |"Развития |
|           |подготовки  |     |            |             |сферы об- |
|           |кадров и не-|     |            |             |разования |
|           |правительст-|     |            |             |2003-2010 |
|           |венные орга-|     |            |             |          |
|           |низации как |     |            |             |          |
|           |дополнение  |     |            |             |          |
|           |Государ-    |     |            |             |          |
|           |ственной    |     |            |             |          |
|           |программы   |     |            |             |          |
|           |"Развитие   |     |            |             |          |
|           |сферы обра- |     |            |             |          |
|           |зования     |     |            |             |          |
|           |2003-2010"  |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|           |рекомендаций|2007 |делам       |здравоохра-  |на и      |
|           |и предложе- |     |молодежи,   |нения        |внедрена  |
|           |ний о внед- |     |Министерство|юстиции,труд |методика  |
|           |рении       |     |образования |и социальной |программы |
|           |методики    |     |            |защиты,      |обучению  |
|           |программы   |     |            |Комитеты по  |"Равный   |
|           |обучения    |     |            |делам жен-   |равному"  |
|           |"Равный     |     |            |щин и семьи, |          |
|           |равному" в  |     |            |физкультуры  |          |
|           |учебную     |     |            |и спорта     |          |
|           |программу   |     |            |неправитель- |          |
|           |жизненные   |     |            |ственные     |          |
|           |навыки в    |     |            |организации  |          |
|           |области     |     |            |             |          |
|           |здоровья    |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4.Предостав-|2006 |Комитет по  |Министерства |Создана   |
|           |ление ре-   |     |делам       |юстиции,труда|база дан- |
|           |зультатов   |     |молодежи,   |и социальной |ных о     |
|           |исследований|     |Министерства|защиты       |проблемах |
|           |по методу   |     |образования,|Комитет по   |молодежи в|
|           |"Знания     |     |здравооохра-|делам        |области   |
|           |Отношения.  |     |нения       |женщин и     |здоровья  |
|           |Практика.   |     |            |семьи,       |          |
|           |Поведение"  |     |            |неправительс-|          |
|           |к инфекциям |     |            |венные       |          |
|           |передающимся|     |            |организации  |          |
|           |половым     |     |            |             |          |
|           |путем,      |     |            |             |          |
|           |ВИЧ/СПИД и  |     |            |             |          |
|           |разработка  |     |            |             |          |
|           |рекомендаций|     |            |             |          |
|           |на межсекто-|     |            |             |          |
|           |ральном     |     |            |             |          |
|           |уровне в об-|     |            |             |          |
|           |ласти обра- |     |            |             |          |
|           |зования и   |     |            |             |          |
|           |здоровья и  |     |            |             |          |
|           |социальной  |     |            |             |          |
|           |защиты      |     |            |             |          |
|           |молодых     |     |            |             |          |
|           |людей       |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 2.  |1.Пересмотр |2006 |Комитет по  |Министерства |Разрабо-  |
|Внедрение  |существующих|2008 |делам       |юстиции,труда|таны      |
|дмфферен-  |учебных про-|     |молодежи,   |и социальной |учебные   |
|цированно- |грамм с     |     |Министерства|защиты       |программы |
|го         |учетом      |     |образования,|Комитет по   |с учетом  |
|подхода в  |возрастной  |     |здравооохра-|делам        |возрастной|
|обучении   |категории и |     |нения       |женщин и     |категории |
|жизненные  |материалов  |     |            |семьи,       |и матери- |
|навыки в   |в высших и  |     |            |неправительс-|алов в    |
|области    |средних     |     |            |венные       |высших и  |
|здоровья   |учебных     |     |            |организации  |средних   |
|           |заведениях и|     |            |             |учебных   |
|           |их разработ-|     |            |             |заведениях|
|           |ка согласно |     |            |             |по между- |
|           |международ- |     |            |             |народным  |
|           |ным стандар-|     |            |             |стандар-  |
|           |там         |     |            |             |там       |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|           |утверждение |2008 |делам       |юстиции,труда|ны и      |
|           |и тиражиро- |     |молодежи,   |и социальной |утверждены|
|           |вание       |     |Министерства|защиты,      |учебные   |
|           |учебных     |     |образования,|Комитет по   |пособия   |
|           |пособий для |     |здравооохра-|делам        |для       |
|           |преподова-  |     |нения       |женщин и     |преподава-|
|           |телей и уча-|     |            |семьи        |телей и   |
|           |щихся по    |     |            |неправительс-|учащихся в|
|           |жизненным   |     |            |венные       |рамках    |
|           |навыкам в   |     |            |организации  |внедрения |
|           |области     |     |            |             |жизненных |
|           |здоровья на |     |            |             |навыков в |
|           |всех        |     |            |             |области   |
|           |уровнях     |     |            |             |здоровья  |
|           |общеобразо- |     |            |             |          |
|           |вательных   |     |            |             |          |
|           |структур    |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Обмен     |2007 |Комитет по  |Министерства |Повышение |
|           |опытом пос- |2010 |делам       |юстиции,труда|уровня    |
|           |редством    |     |молодежи,   |и социальной |знания и  |
|           |учебно-     |     |Министерства|защиты       |навыков   |
|           |образовате- |     |образования,|Комитет по   |соответст-|
|           |льных туров |     |здравооохра-|делам        |вующих    |
|           |в страны с  |     |нения       |женщин и     |специалис-|
|           |успешной    |     |            |семьи        |тов       |
|           |практикой   |     |            |неправительс-|          |
|           |внедрения   |     |            |венные       |          |
|           |жизненных   |     |            |организации  |          |
|           |навыков в   |     |            |             |          |
|           |области     |     |            |             |          |
|           |здоровья    |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 3.  |1.Подготовка|2006 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|Укрепление |кадрового   |2009 |делам       |здравоохра-  |уровень   |
|потенциала |потенциала  |     |молодежи,   |нения        |знаний и  |
|и внедрение|из числа    |     |Министерство|юстиции,труда|навыков   |
|новых      |преподавате-|     |образования |и социальной |учителей  |
|подходов в |лей, под-   |     |            |защиты,      |и молодых |
|методике   |рстков, вра-|     |            |Комитеты по  |людей в   |
|обучения   |чей, самих  |     |            |делам жен-   |области   |
|жизненные  |молодых     |     |            |щин и семьи, |жизненных |
|навыки в   |людей и их  |     |            |физкультуры  |навыков   |
|области    |сертификация|     |            |и спорта,    |в области |
|здоровья   |в формальных|     |            |неправитель- |здоровья  |
|для учити- |и неформаль-|     |            |ственные     |          |
|лей        |неформальных|     |            |организации  |          |
|учащихся и |образова-   |     |            |             |          |
|общин      |тельных     |     |            |             |          |
|           |структур    |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Привлече- |2007 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|           |ние и повы- |2009 |делам       |здравоохра-  |уровень   |
|           |шение уровня|     |молодежи,   |нения        |знаний    |
|           |знаний и    |     |Министерства|юстиции,труд |предста-  |
|           |представите-|     |образования |и социальной |вителей   |
|           |лей общин,  |     |            |защиты,      |общин,    |
|           |религиозных |     |            |Комитеты по  |религиоз- |
|           |лидеров в   |     |            |делам жен-   |ных       |
|           |пропаганде  |     |            |щин и семьи, |лидеров,  |
|           |жизненные   |     |            |физкультуры  |родителей |
|           |навыки в    |     |            |и спорта,    |и опекунов|
|           |области     |     |            |неправитель- |в сфере   |
|           |здоровья    |     |            |ственные     |жизненных |
|           |            |     |            |организации  |навыков в |
|           |            |     |            |             |области   |
|           |            |     |            |             |здоровья  |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|  Приоритетная область III. Содействие защите прав особо уязвимых   |
|                        групп молодых людей                         |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 1.  |1.Адвокация |2006 |Комитет по  |Министерства |Люди      |
|Адвокация  |методом     |     |делам       |образования, |принимаю- |
|развития и |лоббирования|     |молодежи,   |здравоохра-  |щие реше- |
|внедрение  |продвижения |     |Министерства|нения,труда  |ния       |
|интегриро- |интересов   |     |юстиции,    |и социальной |осведомле-|
|ванного    |особо уяз-  |     |внутренних  |защиты,      |ны и прив-|
|подхода в  |вимых групп |     |дел         |неправитель- |лечены для|
|программах,|молодежи    |     |            |ственные     |развития  |
|направлен- |            |     |            |организации  |услуги    |
|ных на сни-|            |     |            |             |доброжела-|
|жение по-  |            |     |            |             |тельные к |
|веденческо-|            |     |            |             |молодым   |
|го риска   |            |     |            |             |людям в   |
|особо      |            |     |            |             |особо     |
|уязвимых   |            |     |            |             |уязвимые  |
|групп      |            |     |            |             |группы    |
|молодых    |            |     |            |             |молодежи  |
|людей к    |            |     |            |             |          |
|инфекциям  |            |     |            |             |          |
|передающим-|            |     |            |             |          |
|ся половым |            |     |            |             |          |
|путем,     |            |     |            |             |          |
|ВИЧ/СПИД и |            |     |            |             |          |
|наркопот-  |            |     |            |             |          |
|ребления   |            |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Содействие|2006 |Комитет по  |Министерства |Определен |
|           |развития    |2010 |делам       |образования, |механимз  |
|           |координаци- |     |молодежи,   |здравоохра-  |координа- |
|           |онного      |     |Министерства|нения,труда  |ции       |
|           |механизма   |     |юстиции,    |и социальной |услуги    |
|           |по внедрению|     |внутренних  |защиты,      |доброжела-|
|           |услуги      |     |дел         |неправитель- |тельные к |
|           |доброжела-  |     |            |ственные     |молодым   |
|           |тельные к   |     |            |организации  |людям в   |
|           |молодым     |     |            |             |особо     |
|           |людям для   |     |            |             |уязвимые  |
|           |особо уязви-|     |            |             |группы    |
|           |мых групп   |     |            |             |молодежи  |
|           |молодых     |     |            |             |          |
|           |людей       |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разработан|
|           |механизма   |     |делам       |образования, |механизм  |
|           |расширения  |     |молодежи,   |здравоохра-  |доступа   |
|           |доступа     |     |Министерства|нения,труда  |особо     |
|           |особо       |     |юстиции,    |и социальной |уязвимых  |
|           |уязвимых    |     |внутренних  |защиты,      |групп     |
|           |групп       |     |дел         |неправитель- |молодых   |
|           |молодых     |     |            |ственные     |людей  к  |
|           |людей к     |     |            |организации  |услуги    |
|           |услуги      |     |            |             |доброжела-|
|           |доброжела-  |     |            |             |тельные к |
|           |тельные к   |     |            |             |молодым   |
|           |молодым     |     |            |             |людям     |
|           |людям       |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 2.  |1.Разработка|2007 |Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|Развития   |обучающих   |2010 |делам       |образования  |ны        |
|доступа    |программ и  |     |молодежи,   |здравоохра-  |программы |
|особо      |информаци-  |     |Министерства|нения        |обучения и
|уязвимых   |онно        |     |юстиции,    |неправитель- |информаци-|
|групп      |образовате- |     |труда и     |ственные     |онно-     |
|молодежи к |льных       |     |социальной  |организации  |образова- |
|услуги     |кампаний    |     |защиты      |             |тельных   |
|доброжела- |материалов  |     |внутренних  |             |компаний  |
|тельные к  |для особо   |     |дел         |             |материалы |
|молодым    |уязвимых    |     |            |             |для особо |
|людям      |групп       |     |            |             |уязвимых  |
|           |молодых     |     |            |             |групп     |
|           |людей       |     |            |             |молодых   |
|           |            |     |            |             |людей     |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Адвокация |2007 |Комитет по  |Министерства |Люди,     |
|           |по внедрению|2010 |делам       |образования  |принимаю- |
|           |заместитель-|     |молодежи,   |здравоохра-  |щие реше- |
|           |ной метадо- |     |Министерства|нения        |ния осве- |
|           |новой       |     |юстиции,    |неправитель- |домлены и |
|           |терапии для |     |труда и     |ственные     |привлечены|
|           |потребителей|     |социальной  |организации  |к внедре- |
|           |инъекционных|     |защиты      |             |нию заме- |
|           |наркотиков  |     |внутренних  |             |стительной|
|           |            |     |дел         |             |терапии   |
|           |            |     |Агентство по|             |для       |
|           |            |     |контролю за |             |потребите-|
|           |            |     |наркотиками |             |лей       |
|           |            |     |            |             |инъекци-  |
|           |            |     |            |             |онных     |
|           |            |     |            |             |наркотиков|
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Повышение |2006 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|           |уровня зна- |2010 |делам       |образования  |уровень   |
|           |ний и навы- |     |молодежи,   |юстиции      |образова- |
|           |ков среди   |     |Министерств |неправитель- внности    |
|           |особо       |     |здравоохран-|ственные     |особо     |
|           |уязвимых    |     |нения итруда|организации  |уязвимых  |
|           |групп       |     |социальной  |             |групп     |
|           |молодых     |     |защиты      |             |молодых   |
|           |людей пос-  |     |            |             |людей,    |
|           |редством    |     |            |             |внедрен   |
|           |развития    |     |            |             |принцип   |
|           |сети        |     |            |             |программы |
|           |услуги      |     |            |             |обучения  |
|           |доброжелате-|     |            |             |"Равный   |
|           |льные к     |     |            |             |равному"  |
|           |молодым     |     |            |             |          |
|           |людям и     |     |            |             |          |
|           |программы   |     |            |             |          |
|           |обучению    |     |            |             |          |
|           |"Равный     |     |            |             |          |
|           |равному "   |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4.Развитие  |2006 |Комитеты по |Министерства |Обучен и  |
|           |кадрового   |2007 |делам       |образования, |подгото-  |
|           |потенциала  |     |молодежи,   |юстиции      |влен      |
|           |услуги      |     |физкультуры |внутренних   |потенциал |
|           |доброжела-  |     |и спорта    |дел          |услуги    |
|           |тельные к   |     |Министерство|неправитель- |доброжела-|
|           |молодым     |     |здравоохра- |ственне      |тельные к |
|           |людям из    |     |нения       |организации  |молодым   |
|           |числа Аут-  |     |            |             |людям из  |
|           |рич работни-|     |            |             |числа     |
|           |ков и внед- |     |            |             |аутрич    |
|           |рение       |     |            |             |работников|
|           |принципа    |     |            |             |и подрост-|
|           |программы   |     |            |             |ковых     |
|           |обучения    |     |            |             |врачей для|
|           |"Равный     |     |            |             |работы с  |
|           |равному"    |     |            |             |особо уяз-|
|           |            |     |            |             |вимых     |
|           |            |     |            |             |групп     |
|           |            |     |            |             |молодых   |
|           |            |     |            |             |людей     |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |5.Укрепление|2006 |Министерство|Министерства |Укреплен  |
|           |кадрового   |2007 |здравоохра- |образования, |кадровый и|
|           |и техничес- |     |нения       |юстиции,     |техничес- |
|           |кого        |     |            |труда и      |кий       |
|           |потенциала в|     |            |социальной   |потенциал |
|           |учреждениях |     |            |защиты       |в учреж-  |
|           |оказывающих |     |            |внутренних   |дениях    |
|           |услуги      |     |            |дел          |оказываю- |
|           |доброжела-  |     |            |неправитель- |щих       |
|           |тельные к   |     |            |ственные     |услуги    |
|           |молодым     |     |            |организации  |доброжела-|
|           |людям       |     |            |             |тельные к |
|           |            |     |            |             |молодым   |
|           |            |     |            |             |людям     |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|       Приоритетная область IV. Участие  молодых  людей     в       |
|    программах,направленных на здоровое разитие молодых людей, с    |
|     акцентом на репродуктивного здоровья,Профилактику инфекций     |
|                передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД                |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 1.  |1.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Внедрены  |
|Адвокация  |и внедрение |2007 |делам       |образования, |дополнения|
|и развитие |нормативных |     |молоеджи,   |юстиции,труда|и измене- |
|политики   |документов  |     |Министерство и социльной  |ния в нор-|
|программы  |по развитию |     |здравоохра- |защиты,      |мативно   |
|"Равный    |сети волон- |     |нения       |внутренних   |правовые  |
|равному"   |терского    |     |            |дел          |акты РТ   |
|           |движения    |     |            |неправитель- |по разви- |
|           |            |     |            |ственные     |тию прин- |
|           |            |     |            |организации  |ципа прог-|
|           |            |     |            |             |раммы обу-|
|           |            |     |            |             |чения     |
|           |            |     |            |             |"Равный   |
|           |            |     |            |             |равному"  |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Расшире-  |2006 |Комитет по  |Министерства |Программы |
|           |ние программ|2008 |делам моло- |юстиции,труда|по прин-  |
|           |с методоло- |     |дежи,       |и социальной |ципу      |
|           |гией обуче -|     |Министерство|защиты вну-  |программы |
|           |ния "Равный |     |образования,|тренних дел  |обучения  |
|           |равному" на |     |здравоохра- |неправитель- |"Равный   |
|           |уровне фор- |     |нения       |ственные     |равному"  |
|           |мальных и   |     |            |организации  |внедрены в|
|           |неформальных|     |            |             |образова- |
|           |образовате- |     |            |             |тельные   |
|           |льных       |     |            |             |структуры |
|           |структур    |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 2.  |1.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разработа-|
|Поддержка и|механизма   |2008 |делам моло- |образования, |но Руково-|
|развитие   |сертификации|     |дежи,       |юстиции,труда|дство по  |
|волонтерс- |волонтеров  |     |Министерство|и социльной  |сертифика-|
|когого     |            |     |здравоохра- |защиты,      |ции волон-|
|движения   |            |     |нения       |внутренних   |теров     |
|по програ- |            |     |            |дел          |          |
|мме обуче- |            |     |            |неправитель- |          |
|ния "Равный|            |     |            |ственные     |          |
|равному"   |            |     |            |организации  |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Укрепление|2006 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|           |кадрового и |2006 |делам       |юстиции,обра-|уровень   |
|           |технического|     |молодежи    |зования,     |знаний и  |
|           |потенциала  |     |            |здравоохра-  |навыков   |
|           |молодежного |     |            |нения труда и|персонала |
|           |волонтерско-|     |            |социальной   |волонтер- |
|           |го движения |     |            |защиты,      |ских      |
|           |            |     |            |внутренних   |клубов    |
|           |            |     |            |дел неправи- |оснащен   |
|           |            |     |            |тельственные |необходи- |
|           |            |     |            |организации  |мой орг-  |
|           |            |     |            |             |техникой  |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|     Приоритетная область V.Развитие коммуникационных стратегий     |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 1.  |1. Изучение |2006 |Комитет по  |Министерства |Выявление |
|Развитие   |существующих|2007 |делам       |образования, |коммуника-|
|политики   |коммуналь-  |     |молодежи    |здравоохра-  |ционных   |
|коммуналь- |ных стра-   |     |            |нения,юстиции|стратегий |
|ной страте-|тегий по    |     |            |труда и соци-|по измене-|
|гии,       |изменению   |     |            |альной       |нию       |
|направлен- |поведения   |     |            |защиты непра-|поведения |
|ной на из- |молодых     |     |            |вительственн-|молодых   |
|менение по-|людей       |     |            |ые организа- |людей     |
|ведения    |            |     |            |ции          |          |
|молодых    |            |     |            |             |          |
|людей      |            |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Разработка|2006 |Комитет по  |Министерства |Разработан|
|           |и внедрение |2007 |делам       |образования, |План      |
|           |коммуникаци-|     |молодежи    |юстиции,труда|действий  |
|           |онной       |     |Министерство|и социальной |по измене-|
|           |стратегии по|     |здравоохра- |защиты непра-|нию по-   |
|           |изменению   |     |нения       |вительстве-  |ведения и |
|           |поведения и |     |            |нные органи- |снижению  |
|           |снижению    |     |            |зации        |риска     |
|           |риска к     |     |            |             |заболева- |
|           |инфекциям   |     |            |             |емости    |
|           |передающимся|     |            |             |инфекций  |
|           |половым пу- |     |            |             |передающих|
|           |тем,ВИЧ/СПИД|     |            |             |ся поло-  |
|           |и наркопот- |     |            |             |вым путем |
|           |ребления    |     |            |             |ВИЧ/СПИД  |
|           |            |     |            |             |наркопот- |
|           |            |     |            |             |ребления у|
|           |            |     |            |             |молодых   |
|           |            |     |            |             |людей     |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 2.  |1.Укрепление|2006 |Комитет по  |Министерства |Заключено |
|Развитие   |сотрудни-   |     |делам       |здравоохра-  |соглашение|
|социального|чества коор-|     |молодежи    |нения, обра- |сотрудни- |
|межсектора-|динации и   |     |            |зования      |чества    |
|льного     |поощрение   |     |            |юстиции,труда|координа- |
|партнерства|лидерства в |     |            |и социальной |ции меж-  |
|           |межсекто-   |     |            |защиты,      |сектораль-|
|           |ральном     |     |            |неправитель- |ных       |
|           |партнерстве |     |            |ственные     |действий  |
|           |            |     |            |организации  |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Укрепление|2006 |Комитет по  |Министерства |Выделено  |
|           |потенциала  |2010 |делам       |здравоохра-  |определен-|
|           |(поддержка) |     |молодежи    |нения,образо-|ное коли- |
|           |молодежных  |     |            |вания, юсти- |чество    |
|           |правитель-  |     |            |ции труда и  |грантов   |
|           |ственных и  |     |            |социальной   |молодежным|
|           |неправитель-|     |            |защиты,      |организа- |
|           |ственных    |     |            |Комитет по   |циям по   |
|           |организаций |     |            |физической   |проведению|
|           |по проведе- |     |            |культуре и   |информаци-|
|           |нию инфор-  |     |            |спорту,      |онно-обра-|
|           |мационно-   |     |            |неправитель- |зователь- |
|           |образовате- |     |            |ственные     |ных компа-|
|           |льных       |     |            |организации  |ний среди |
|           |компаний    |     |            |             |молодых   |
|           |среди       |     |            |             |людей     |
|           |молодежи    |     |            |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 3.  |1.Разработка|2006 |Комитеты по |Министерства |Разработа-|
|Улучшение  |и распрост- |2007 |делам       |образования, |ны и рас- |
|доступа    |ранение     |     |молодежи,   |юстиции,труда|простра-  |
|молодых    |информацион-|     |физкультуры |и социальной |нены      |
|людей к    |но-образова-|     |и спорта    |защиты,      |информаци-|
|декватной  |тельных     |     |            |здравоохране-|онно-     |
|информации |компаний    |     |            |ния неправи- |образова- |
|и просвеще-|материалов  |     |            |тельственные |тельных   |
|нию        |            |     |            |организации  |компаний  |
|           |            |     |            |             |материалы |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Выпуск    |2006 |Комитеты по |Министерства |Повышен   |
|           |регулярных  |2010 |делам       |образования, |уровень   |
|           |радиотелеви-|     |молодежи,   |юстиции,труда|информиро-|
|           |зионных пе- |     |телевидение |и социальной |ванности  |
|           |редач и га- |     |и радио     |защиты,      |населения,|
|           |зетных руб- |     |Министерство|неправитель- |включая   |
|           |рик с учас- |     |здравоохра- |ственные     |молодых   |
|           |тием        |     |нения       |организации  |людей     |
|           |молодых     |     |            |             |          |
|           |людей       |     |            |             |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Обучению  |2007 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|           |молодых     |2009 |делам       |юстиции,труда|уровень   |
|           |людей работе|     |молодежи,   |и социальной |знаний    |
|           |с новейшей  |     |Министерс-  |защиты,непра-|молодых   |
|           |информаци-  |     |тво здравоо-|вительстве-  |людей по  |
|           |онной       |     |хранения    |нные органи- |работе с  |
|           |технологией |     |            |зации        |новейшей  |
|           |            |     |            |             |технологи |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4.Координа- |2006 |Комитет по  |Министерство |Образован |
|           |ция дискок- |2009 |делам       |юстиции,труда|механизм  |
|           |лубов и     |     |молодежи    |и социальной |координа- |
|           |мест отдыха |     |            |защиты,непра-|ция дис-  |
|           |и досуга    |     |            |вительствен- |коклубов  |
|           |молодежи    |     |            |ные организа-|и мест    |
|           |            |     |            |ции          |отдыха и  |
|           |            |     |            |             |досуга    |
|           |            |     |            |             |молодежи  |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|      Приоритетная область VI. Мониторинг и оценка                  |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 1.  |1.Укрепление|2006 |Комитет по  |Министерства |Повышен   |
|Укрепление |потенциала  |2007 |делам       |образования, |уровень   |
|потенциала |рабочей     |     |молодежи    |здравоохране-|знаний и  |
|межсектора-|группы,     |     |            |ния,юстиции, |навыков   |
|льной      |экспертов в |     |            |труда и      |членов    |
|рабочей    |организации |     |            |социальной   |Межсекто- |
|группы в   |и проведе-  |     |            |защиты непра-|ральной   |
|рамках     |ния         |     |            |вительстве-  |рабочей   |
|услуги     |мониторинга |     |            |нные         |группы в  |
|доброжела- |и оценки    |     |            |организации  |организа- |
|тельные к  |            |     |            |             |ции и про-|
|молодым    |            |     |            |             |ведения   |
|людям      |            |     |            |             |мониторинг|
|           |            |     |            |             |и оценки  |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 2.  |1.Разработ- |2006 |Комитет по  |Министерства |Разрабо-  |
|Формирова- |ка,принятие |2007 |делам       |образования, |таны и    |
|ние меха-  |индикаторов |     |молодежи    |здравоохране-|внедрены  |
|низма      |мониторинга |     |            |ния,юстиции  |индикато- |
|мониторинга|и оценка    |     |            |труда и      |ры        |
|и оценки   |хода        |     |            |социальной   |монитори- |
|эффективно-|реализации  |     |            |защиты,непра-|нга       |
|сти        |Программы   |     |            |вительствен- |          |
|реализации |            |     |            |ные органи-  |          |
|программ,  |            |     |            |зации        |          |
|направле-  +------------+-----+------------+-------------+----------+
|нных на    |2.Создание  |2006 |Комитет по  |Министерства |Создана   |
|изменения  |электронной |     |делам       |образования, |база      |
|поведения  |межсектора- |     |молодежи    |здравоохра-  |данных по |
|молодых    |льной базы  |     |            |нения,юсти-  |проблемам |
|людей      |данных по   |     |            |ции,труда и  |молодежи  |
|           |проблемам   |     |            |социальной   |          |
|           |молодежи    |     |            |защиты       |          |
|           |            |     |            |неправитель- |          |
|           |            |     |            |ственные     |          |
|           |            |     |            |организации  |          |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3.Расширение|2006 |Комитет по  |Министерства |Проведены |
|           |практики    |2010 |делам       |образования, |система-  |
|           |системати-  |     |молодежи    |здравоохра-  |тические  |
|           |ческого     |     |            |нения,юсти-  |исследова-|
|           |изучения    |     |            |ции,труда и  |ния и     |
|           |потребностей|     |            |социальной   |определены|
|           |подростков  |     |            |защиты       |социально-|
|           |и молодежи  |     |            |неправитель- |экономиче-|
|           |в социально-|     |            |ственные     |ские      |
|           |экономичес- |     |            |организации  |потребно- |
|           |кой сфере   |     |            |             |сти моло- |
|           |            |     |            |             |дых людей |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |4.Усиление  |2006 |Комитет по  |Министерства |Укреплен  |
|           |потенциала  |     |делам       |образования, |потенциал |
|           |молодежных  |     |молодежи    |здравоохра-  |молодеж-  |
|           |информаци-  |     |            |нения,юсти-  |ных       |
|           |онных       |     |            |ции,труда и  |информаци-|
|           |центров по  |     |            |социальной   |онных     |
|           |вопросам    |     |            |защиты       |центров по|
|           |координации |     |            |неправитель- |вопросам  |
|           |мониторинга |     |            |ственные     |координа- |
|           |и оценки    |     |            |организации  |ции       |
|           |            |     |            |             |мониторин-|
|           |            |     |            |             |га и      |
|           |            |     |            |             |оценки    |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|Задача 3.  |1.Периодиче-|2006 |Комитет по  |Министерства |Проведены |
|Оценка     |ское прове- |2010 |делам       |юстиции,     |исследова-|
|"Знания.   |дение       |     |молодежи,   |здравоохра-  |ния и     |
|Практика.  |исследований|     |Министерств |нения,       |выявлены  |
|Поведения. |и анализ    |     |образования,|неправитель- |потребно- |
|Отношения" |ситуации    |     |труда и     |ственные     |сти       |
|молодых    |            |     |социальной  |организации  |молодых   |
|людей и    |            |     |защиты      |             |людей в   |
|общин к    |            |     |            |             |сфере     |
|ВИЧ/СПИД   |            |     |            |             |здоровый  |
|           |            |     |            |             |образ     |
|           |            |     |            |             |жизни     |
|           +------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |2.Оценка    |2006 |Комитет по  |Министерства |Проведен  |
|           |существующих|     |делам       |юстиции,     |анализ и  |
|           |программ в  |     |молодежи,   |здравоохра-  |оценка    |
|           |системе     |     |Министерств |нения,       |программ  |
|           |образования |     |образования,|неправитель- |в системе |
|           |            |     |труда и     |ственные     |образова- |
|           |            |     |социальной  |организации  |ния       |
|           |            |     |защиты      |             |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+
|           |3. Периоди- |2006 |Комитет по  |Министерства |Изданы    |
|           |ческое из-  |  -  |делам       |образования, |информаци-|
|           |дание       |2010 |молодежи,   |здравоохра-  |онные     |
|           |информацио- |     |            |нения,юсти-  |бюллетеней|
|           |нного       |     |            |ции,труда и  |о пробле- |
|           |бюллетеня по|     |            |социальной   |мах       |
|           |проблемам   |     |            |защиты       |молодежи  |
|           |молодых     |     |            |неправитель- |          |
|           |людей       |     |            |ственные     |          |
|           |            |     |            |организации  |          |
+-----------+------------+-----+------------+-------------+----------+

7. Финансирование и координация процесса реализации Программы

Финансирование данной Программы осуществляется за счет средств предусмотренных министерствам, ведомствами и внебюджетных источников. Привлечение средств внебюджетных, международных донорских организации в рамках реализации данной программы осуществляется на основе и по принципу добровольного партнерства.

Координация Программы на национальном уровне осуществляется Комитетом по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан. В целях эффективной координации процесса, реализации данной Программы при Комитете по делам молодежи при Правительстве Республики Таджикистан создается Межсекторальная координационная комиссия по развитию услуг доброжелательных к молодым людям в области здоровья. Положение и состав Совета утверждает Коллегия Комитета но делам молодежи.

На местных уровнях координация реализации Программы осуществляется местными органами по делам молодежи, которые принимают решения о выборе и коррекции локальной стратегии в зависимости от местных условии.

Исполнители и содействующие организации, непосредственно обеспечивающие реализацию Программы, отчитываются перед Межсекторальной координационной комиссией по развитию услуг доброжелательных к молодым людям в области здоровья не реже одного раза в год.

8. Ожидаемые результаты

Сформирована национальная политика по внедрению и развитию услуг доброжелательных к молодым людям, пересмотрены существующие нормативно - правовые акты, созданы необходимые условия по внедрению услуг доброжелательных к молодым людям в сети учреждений, оказывающих услуги по репродуктивному здоровью, профилактике инфекций передающихся половым путем и ВИЧ/СПИД, наркопотребления, снижения рискованного поведения на уровне первичной медико-санитарной помощи, неправительственных организаций, миграционных и призывных пунктах, для эффективного проведения медицинских комиссий приписной и призывной комиссии, структурах по делам молодежи и исправительно-трудовых учреждениях. Разработан и утвержден Стратегический план по внедрению услуг доброжелательных к молодым людям и соответствующие правовые и руководящие документы:

- реорганизована структура учреждений и организаций, оказывающих услуги молодым людям во всех сферах;

- укреплен кадровый потенциал в области услуг доброжелательных к молодым людям в заинтересованных министерствах, ведомствах, неправительственных организациях;

- 70% молодых людей охвачены профилактическими осмотрами с предоставлением добровольного и анонимного консультирования и тестирования на инфекций передающихся половым путем и ВИЧ/СПИД;

- 70% молодых людей имеют доступ к качественным услугам, гарантирующим анонимность и конфиденциальность.

- созданы и укреплены сети служб, Молодежные волонтерские клубы из числа молодых людей и подростковых врачей для реализации программ по принципу обучения "Равный равному";

- активное участие молодых людей в разработке и реализации программ для целевых групп;

- разработана и утверждена Министерством образования и внедрена учебная программа "Жизненные навыки в области здоровья" с учетом возрастных и гендерных аспектов в образовательных учреждениях всех уровней;

- разработаны модули и учебно-методические пособия согласно утвержденной учебной программы по жизненным навыкам в области здоровья;

- подготовлен кадровый потенциал из числа преподавателей образовательных учреждений и подростковых врачей всех уровней;

- пересмотрена законодательная база, с целью зашиты прав особо уязвимых групп молодежи в различных сферах;

- разработан и внедрен интегрированный подход в программах, направленных на снижение уязвимости группы молодых людей к наркопотреблению, инфекций передающихся половым путем и ВИЧ/СПИД;

- обеспечен доступ к услугам доброжелательным к молодым людям в сфере добровольного и анонимного консультирования и тестирования;

- укреплен потенциал аутрич работников;

- организовано интегрированное партнерство в разработке и внедрении коммуникационных стратегий, направленных на повышение уровня информированности и изменения рискованного поведения молодых людей;

- создан молодежный координационный центр, регулирующий и поддерживающий деятельность молодежных правительственных и неправительственных организаций.

- укреплен потенциал в различных секторах по разработке механизма мониторинга и оценки.

- создана база данных о здоровье, потребностях молодых людей в социально-экономической сфере и образовании и медицинском обслуживании молодых людей.

- разработаны индикаторы мониторинга и оценки программ, направленных на здоровое развитие молодых людей с акцентом на репродуктивное здоровье, профилактику инфекций передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД и употребление вредных веществ и снижение рискованного поведения.

- улучшено качество медицинского освидетельствования подростков и молодежи во время приписной и призывной комиссий.