ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон
Қонуни мазкур асосҳои ташкилӣ, ҳуқуқӣ, иҷтимоию иқтисодии тарбия, ташаккул ва камолоти ҷавононро муқаррар намуда, принсипҳо ва тадбирҳои татбиқи сиёсати давлатро дар соҳаи истифодаи пурсамари нерӯи зеҳнӣ ва маънавии онҳо, ки ба манфиати ҷамъият равона мешавад, муайян мекунад
БОБИ 1 МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои зерин истифода мешаванд:
ҷавонон - гурӯҳи иҷтимоию демографӣ, ки шахсони 14-30-соларо дар бар мегирад;
иттиҳоди ҷамъиятии ҷавонон - ташкилоти ихтиёрӣ буда, бо ташаббуси ҷавонон, ки дар асоси умумияти манфиат барои ҳалли мақсаду вазифаҳои ягона ва ҳифзи иҷтимоӣ муттаҳид мегарданд, таъсис дода мешавад;
оилаи ҷавон - оилае, ки дар он зану шавҳар ё яке аз онҳо ба синни 30-солагӣ нарасидаанд, инчунин падару модароне, ки дар синни то 30-солагӣ кӯдакони ноболиғ доранд;
муассисаи (хадамоти) иҷтимоии ҷавонон - шахси ҳуқуқӣ, сарфи назар аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва моликият, ки ҷавононро дастгирӣ намуда, ба онҳо хизмати иҷтимоию ҳуқуқӣ, маишӣ, тиббӣ, психологию омӯзишӣ, кӯмаки моддию молиявӣ мерасонад, мутобиқат ва тавонбахшии иҷтимоию психологии онҳоро таъмин мекунад. Ба сохтори муассисаҳои иҷтимоии ҷавонон инчунин соҳибкорони инфиродӣ, ки ба хизматрасонии ҷавонон машғул мебошанд, дохил мешаванд ;
воҳидҳои зерсохтории ҷавонон - маҷмӯи омилҳои (биноҳо, иморатҳо, иншоот, таҷҳизот) барои фаъолияти ҷавонон зарур ва муассисаҳое, ки ҳифзи саломатӣ, таълиму тарбия, инкишофи ҷисмонӣ, туризм, шуғл ва дигар талаботи иҷтимоии онҳоро таъмин менамоянд;
сиёсати давлатии ҷавонон - системаи ягонаи тадбирҳои иҷтимоию иқтисодӣ, ташкилӣ, ҳуқуқӣ ва тарбиявӣ мебошад, ки аз ҷониби мақомоти ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳо, сарфи назар аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва моликият, иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон ва шаҳрвандон, бо мақсади таъмини таълиму тарбия, ташаккулу камолоти ҷавонон, ҳифзи ҳуқуқ ва истифодаи пурсамари иқтидори онҳо ба манфиати ҷамъият таҳия ва татбиқ мегардад.
Моддаи 2. Қонунгузорӣ дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат аст .
Моддаи 3. Мақсад ва принсипҳои сиёсати давлатии ҷавонон
Мақсади сиёсати давлатии ҷавонон аз инҳо иборат аст:
- мусоидат ба инкишофи маънавӣ, фарҳангӣ, иҷтимоию ҷисмонии ҷавонон;
- ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои ҷавонон;
- муҳайё сохтани шароит барои мустақилона ва бо ҳисси масъулият ширкат кардани ҷавонон дар ҳаёти ҷамъиятӣ, иқтисодӣ ва сиёсии кишвараз ;
- дастгирии моддӣ, молиявӣ ва иҷтимоии ҷавонон, инҷунин ташаббусҳои аҳамияти иҷтимоидоштаи онҳо .
Сиёсати давлатии ҷавонон ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- қонуният ;
- интихоби самтҳои афзалиятноки рушди сиёсати давлатии ҷавонон ;
- баҳисобгирии манфиатҳои гурӯҳҳои гуногуни наврасон ва ҷавонон, аз ҷумла ҷавонони имкониятҳои ҷисмонӣ ва рӯҳиашон маҳдуд ;
- баробарии ҳуқуқҳои қонунии ҷавонон ва гурӯҳҳои дигари аҳолӣ;
- имкониятҳои васеи ҷавонон барои интихоби роҳи ҳаёт;
- ҳуқуқи баробари ҷавонон ба дастгирии давлатӣ;
- нигоҳдорию ҳифзи саломатии ҷисмонӣ ва рушди маънавии ҷавонон, ташаккули ҳисси ватандӯстӣ ва шаҳрвандии онҳо;
- муҳайё сохтани шароити мусоид барои истифодаи ҳуқуқҳои иҷтимоию иқтисодӣ, сиёсӣ ва шахсӣ;
- иштироки бевоситаи ҷавонон дар раванди ташаккулу татбиқи сиёсат ва барномаҳое, ки ба онҳо тааллуқ доранд;
- асоснокии илмӣ, комплексӣ ва муттасили сиёсати давлатии ҷавонон ва татбиқи он .
Моддаи 4. Самтҳои асосии татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Сиёсати давлатии ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самтҳои зерин ба амал бароварда мешавад :
- риояи ҳуқуқи ҷавонон ва таъмини он;
- мусоидат ба фаъолияти иқтисодӣ ва соҳибкории ҷавонон, ташаккули фондҳои дастгирии иҷтимоӣ ва соҳибкории ҷавонон ;
- дастгирии давлатии оилаҳои ҷавон;
- дастгирии давлатии ҷавонони соҳибистеъдод;
- кӯмаки моддию молиявӣ ба ҷавонон ва хизматрасонии иҷтимоии онҳо;
- мусоидат ба ҳалли масъалаи манзил ва беҳтар кардани шароити зиндагии ҷавонон;
- тарбияи ҷавонон, аз ҷумла тарбия дар рӯҳияи худшиносии миллӣ, ватандӯстӣ, эҳтиром ба рамзҳои давлатӣ, масъулияти шаҳрвандӣ, таъмини иштироки онҳо дар рушди фарҳанги миллӣ ва забони давлатӣ ;
- кафолати таҳсили ройгони ҷавонон дар муассисаҳои таҳсилоти умумии асосӣ ва махсуси давлатӣ;
- кафолати таъминоти шахсони ятиму бепарастор, бо ҷои кор таъмин кардани онҳо;
- дастгирии давлатии таҳсили ҷавонон дар муассисаҳои таҳсилоти миёнаи умумӣ ва таҳсилоти касбӣ;
- мусоидат ба шуғли мутахассисони ҷавон;
- таъмини кафолати ҳуқуқи ҷавонон ба меҳнат, интихоби касбу кор ва ҳимояи иҷтимоӣ;
- мусоидат ба ҳамкории байналмилалии ҷавонон;
- дастгирии фаъолияти иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон;
- таъмини иштироки ҷавонон дар рушди ҷомеа ва ҳалли масъалаҳои иҷтимоӣ, иқтисодӣ, сиёсӣ ва фарҳангӣ ;
- ташкили фароғат ва истироҳати ҷавонон ;
- ташаккули фаъолияти волонтерии ҷавонон, мусоидат ба фаъолнокии ҷавонон дар беҳдошти вазъи иҷтимоӣ ва дастгирии давлатии онҳо ;
- пешгирии ҳодисаҳои номатлуби иҷтимоӣ, нашъамандӣ, майзадагӣ, экстремизм ва терроризм дар байни ҷавонон ;
- ба ҳаёти ҷомеа фаъолона ҷалб кардани ҷавононе, ки дар ҳолатҳои душвори зиндагӣ қарор доранд .
Асоси татбиқи сиёсати давлатии ҷавононро барномаҳои давлатии ҷавонон ташкил медиҳанд, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо назардошти самтҳои асосии сиёсати давлатии ҷавонон тасдиқ карда мешаванд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716).
Моддаи 5. Асосҳои илмӣ ва таъминоти иттилоотии сиёсати давлатии ҷавонон
Сиёсати давлатии ҷавонон дар асоси комёбиҳои илму техника ва бо назардошти анъанаҳои миллӣ ва умумибашарӣ таҳия ва тасдиқ мегардад Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716).
Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ якҷоя бо Академияи илмҳои ҷумҳурӣ, дигар муассисаҳои илмию тадқиқотӣ, аз ҷумла соҳавӣ, дар ҳамкорӣ бо иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва шӯроҳои ҷавонон тадқиқоти илмиро дар соҳаи сиёсати давлатии ҷавонон ташкил менамоянд ё ба иҷрои чунин тадқиқот мусоидат мекунанд.
Тадқиқоти илмӣ дар соҳаи сиёсати давлатии ҷавонон дар барномаҳои мақсадноки давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии дахлдор, ки дар асоси натиҷаҳои тадқиқоти марбута таҳия мегарданд, ба нақша гирифта ва амалӣ гардонида мешаванд.
Дар асоси натиҷаҳои тадқиқоти илмӣ оид ба вазъи фаъолияту рӯзгори ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон гузориш таҳия гардида, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешавад. Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар доираи салоҳияти худ гузориши мазкурро баррасӣ намуда, қарорҳои дахлдор қабул мекунанд.
Давлат барои таъмини хизматрасонии иттилоотии ҷавонон система ва марказҳои иттилоот, шабакаи васеи муассисаҳои фарҳангию маърифатӣ, аз ҷумла технологияҳои муосири иттилоотӣ, воситаҳои ахбори умум ва нашриявӣ ташкил карда, фаъолияти онҳоро ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон равона мекунад Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716).
Дастгирии давлатии ташкилоту муассисаҳои мазкур, ки хизматрасонии иттилоотии ҷавононро таъмин мекунанд, дар асоси озмун ва мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот вазифадоранд ҷавонон ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии онҳоро аз тадбирҳое, ки дар соҳаи сиёсати давлатии ҷавонон амалӣ гардонда мешаванд, огоҳ намоянд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716).
Моддаи 6. Вазифаҳои қонунгузорӣ дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон
Вазифаҳои қонунгузорӣ дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон аз инҳо иборатанд:
- ташаккули асосҳои ҳуқуқии кафолати ҳуқуқҳои конститутсионии ҷавонон, татбиқи амалии сиёсати давлатии ҷавонон;
- муҳайё сохтани шароити мусоид барои тарбия, ташаккул ва камолоти ҷавонон, фаъолияти пурсамари иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва шӯроҳои ҷавонон, ҳамоҳангсозии фаъолияти онҳо бо дигар сохторҳои ҳаёти ҷамъиятӣ;
- муқаррар намудани салоҳият, ҳуқуқ, вазифа ва масъулияти мақомоти ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳо, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва шӯроҳои ҷавонон, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар соҳаи тарбия, ташаккул ва камолоти ҷавонон, истифодаи иқтидори онҳо ба манфиати ҷамъият.
Шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сиёсати давлатии ҷавонон, ҳамчун қисми таркибии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҷавонон ва сиёсати давлатии ҷавонон, мутобиқи тартиби дохилидавлатӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, эътибор пайдо мекунанд.
БОБИ 2 АСОСҲОИ ТАШКИЛИИ ТАТБИҚИ СИЁСАТИ ДАВЛАТИИ ҶАВОНОН
Моддаи 7. Мақомоти идоракунӣ дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Роҳбарии давлатӣ дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон мутобиқи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардонда мешавад.
Мақомоти идоракунӣ дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон аз инҳо иборатанд:
- Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- вазорату идораҳои дигар, ки ба тарбия, ташаккул ва камолоти ҷавонон машғул мебошанд;
- мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- мақомоти маҳаллии кор бо ҷавонон;
- иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон ва ташкилоту муассисаҳои дигар, ки ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон мусоидат мекунанд.
Моддаи 8. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- роҳбарии самараноки татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон, иҷрои қонунҳо, қарорҳо ва фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистонро, ки ба соҳаи мазкур мансуб мебошанд, таъмин мекунад;
- барномаҳои давлатӣ ва байналмилалии ҷавононро таҳия, баррасӣ ва тасдиқ намуда, татбиқи ин барномаҳоро аз ҷиҳати илмӣ, моддию техникӣ ва молиявӣ таъмин менамояд;
- самтҳои афзалиятноки сиёсати давлатии ҷавононро муайян мекунад;
- заминаи меъёрии ҳуқуқиро дар соҳаи сиёсати давлатии ҷавонон ва ҳамоҳангсозии ҳамкории байналмилалӣ ташаккул медиҳад;
- низомномаи мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавононро тасдиқ мекунад Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- меъёр ва стандартҳои камолоти ҷавонон, кафолати ҳуқуқии онҳоро муайян мекунад;
- меъёр ва тартиби дастгирии давлатии гурӯҳҳои ҷавонон ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавононро муайян менамояд ;
- системаи ягонаи маълумоти оморӣ, таъмини иттилоотии соҳаи сиёсати давлатии ҷавононро ташкил медиҳад;
- дигар фаъолиятро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ менамояд.
Моддаи 9. Салоҳияти мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон
Мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон :
- сиёсати давлатии ҷавононро ба амал мебарорад;
- фаъолияти вазорату идораҳо, ташкилоту муассисаҳо, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва шӯроҳои ҷавонон, шаҳрвандон, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон ҳамоҳанг мегардонад;
- дар бораи ҳамкорӣ дар соҳаи сиёсати давлатии ҷавонон мутобиқи тартиби муқарраршуда шартнома ва дигар санадҳоро ба имзо мерасонад;
- феҳристи иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавононро таҳия намуда, дастгирии давлатии иттиҳодияҳои мазкурро амалӣ мегардонад:
- лоиҳаи барномаи давлатии ҷавононро таҳия намуда, барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;
- низомномаи мақомоти давлатии кор бо ҷавононро таҳия намуда, барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мекунад;
- меъёрҳои таъмини ҳуқуқи ҷавононро дар соҳаи таълиму тарбия, илм, фарҳанг, варзиш, тандурустӣ, ҳифзи иҷтимоӣ таҳия карда, барои тасдиқ ба мақомоти болоӣ пешниҳод менамояд;
- барои ҷавонони соҳибистеъдод ва духтароне, ки аз ҳисоби квотаи президентӣ дар муассисаҳои давлатии таҳсилоти олии касбӣ таҳсил мекунанд, стипендияи махсус муқаррар намуда, ба онҳо кӯмаки молиявӣ мерасонад;
- ба фаъолияти биржаи меҳнатии ҷавонон оиди бастани шартнома бо ташкилотҳои хориҷӣ мусоидат намуда, ба муҳоҷирони меҳнатӣ хизмати ҳуқуқӣ мерасонад ва онҳоро аз маводи меъёрии ҳуқуқӣ, иттилоотӣ ва методӣ таъмин менамояд;
- якҷоя бо маркази ҷумҳуриявии интихоби касб, мақомоти давлатии меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ва дигар мақомоти марбутаи ҷумҳуриявии шуғли ҷавонон ба таъсиси ҷойҳои иловагии кор, инчунин барои фаъолият дар хориҷи кишвар, касбу ҳунаромӯзӣ ва забономӯзӣ мусоидат мекунад Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- оид ба дастгирии давлатии оилаҳои ҷавон тадбирҳои зарурӣ меандешад;
- истироҳати тобистонаи наврасону ҷавононро ташкил мекунад;
- феҳристи захираи кадрҳои ҷавонро бо мақсади пешбарии онҳо ба мансабҳои сохтори хизмати давлатӣ ва роҳбарии ташкилоту муассисаҳои давлатӣ таҳия карда, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;
- бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси хизматчиёни давлатиеро, ки сиёсати давлатии ҷавононро амалӣ мегардонанд, ташкил ва таъмин менамояд;
- фаъолияти вазорату идораҳо, корхонаҳо, муассисаҳо, дигар ташкилотҳо, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро дар амалӣ намудани фаъолияти волонтёрии ҷавонон ҳамоҳанг месозад
- оид ба дастгирии давлатии олимон ва ихтироъкорони ҷавон тадбирҳои зарурӣ меандешад Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- дигар фаъолиятро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ менамояд.
Моддаи 10. Салоҳияти вазорату идораҳои дигар дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Вазорату идораҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- дар доираи салоҳияти худ татбиқи сиёсати давлатии ҷавононро дар соҳаҳои марбута таъмин менамоянд;
- барномаҳои соҳавии мусоидат ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавононро таҳия, баррасӣ ва тасдиқ карда, иҷрои онҳоро назорат ва таъмин менамоянд;
- бозомӯзӣ, такмили ихтисос ва таҳсилоти иловагии ҷавононро дар ташкилоту муассисаҳои таҳсилотии сохтори худ, аз ҷумла дар муассисаҳои касбомӯзӣ ва таҳсилоти иловагӣ, ташкил ва таъмин менамоянд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- фаъолияти иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон, хадамоти иҷтимоии ҷавононро дар сохторҳои худ таъмин ва назорат карда, онҳоро аз ҷиҳати моддию молиявӣ ва методӣ дастгирӣ менамоянд.
Моддаи 11. Салоҳияти мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716)
Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716):
- сиёсати давлатии ҷавононро дар маҳалҳо татбиқ менамоянд, барномаҳои минтақавӣ ва маҳаллии ҷавононро бо назардошти хусусиятҳои иҷтимоӣ, фарҳангӣ, маҳаллӣ, демографӣ ва ғайра таҳия намуда, амалӣ мегардонанд;
- мақомоти марбутаи давлатии кор бо ҷавононро ташкил ва роҳбарӣ менамоянд;
- меъёрҳои маҳаллии маблағгузории барномаҳои минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон ва фондҳои мусоидат ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавононро таҳия ва тасдиқ менамоянд;
- хадамоти иҷтимоии ҷавононро таъсис дода, фаъолияти онҳоро назорат мекунанд;
- маблағгузории сохтмони маҳаллӣ ва таъмини моддию техникӣ ва молиявии объектҳои ба мақомоти маҳаллии давлатии кор бо ҷавонон мансубро таъмин мекунанд;
- имтиёзҳои иловагиро бо мақсади дастгирии фаъолият ва инкишофи иҷтимоии ҷавонон муқаррар мекунанд;
- ба мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ҷиҳати татбиқи барномаҳои минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон кӯмаки молиявӣ, ташкилӣ, методӣ мерасонанд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- ба фаъолияти иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон ва шӯроҳои ҷавонон мусоидат мекунанд;
- бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси хизматчиёни давлатиро, ки сиёсати давлатии ҷавононро дар маҳал амалӣ менамоянд, дар робита бо мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон ташкил ва маблағгузорӣ менамоянд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- дигар фаъолиятро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ менамоянд.
Моддаи 12. Салоҳияти мақомоти маҳаллии кор бо ҷавонон
Мақомоти маҳаллии кор бо ҷавонон:
- дар доираи салоҳият ва вазифаҳои худ сиёсати давлатии ҷавононро татбиқ мекунанд;
- дар доираи имкониятҳои худ оилаҳои бепарастормондаи иштирокчиёни Ҷанги Бузурги Ватанӣ, маъюбон, кӯдакони ятиму бепарасторро сарпарастӣ менамоянд;
- ба таъсиси марказҳое, ки товонбахшии тиббию иҷтимоии ҷавонони нашъамандро таъмин менамоянд, мусоидат мекунанд .
Мақомоти маҳаллии кор бо ҷавонон якҷоя бо мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии идораи маориф, мақомоти маҳаллии идораи меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ:
- супориши давлатии таълимро дар асоси озмун оид ба тайёр кардани коргарон ва мутахассисони ҷавон дар муассисаҳои касбомӯзӣ, литсей ва коллеҷҳои касбомӯзии маҳаллӣ иҷро мекунанд;
- оид ба масъалаҳои таҳсил, фаъолияти меҳнатӣ, муҳоҷирати меҳнатӣ, шуғл ва тарбияи ватандӯстии ҷавонон, демографӣ ва танзими оила, танзими анъана ва ҷашну маросимҳо, мавқеи зан дар ҷомеа, мубориза бар зидди нашъамандӣ, майзадагӣ, экстремизм ва терроризм вохӯрию мулоқотҳо, конфронсҳои илмию амалӣ, семинарҳои методӣ ва дигар чорабиниҳои омӯзишию маърифатӣ мегузаронанд .
Моддаи 13. Салоҳияти ташкилотҳои ғайридавлатӣ дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Ташкилотҳои ғайридавлатӣ мутобиқи ҳуҷҷатҳои таъсисотии онҳо дар раванди татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон иштирок менамоянд.
Ташкилотҳои ғайридавлатӣ:
- дар озмунҳо оид ба ҷойгиронии фармоишҳои давлатӣ ва фармоишҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба таҳвили мол (кор, хизматрасонӣ) барои эҳтиёҷоти давлатӣ ва ҷавонон иштирок мекунанд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- дар татбиқи тадбирҳои пешбининамудаи барномаҳои давлатии минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон ҳисса мегузоранд;
- дигар фаъолиятро оид ба дастгирии сиёсати давлатии ҷавонон мутобиқи ҳуҷҷатҳои оинномавии худ амалӣ мегардонанд.
Ташкилотҳои ғайридавлатӣ дар татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон дар асоси шартнома мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирок мекунанд.
БОБИ 3 АСОСҲОИ ҲУҚУҚИИ ТАТБИҚИ СИЁСАТИ ДАВЛАТИИ ҶАВОНОН
Моддаи 14. Ҳуқуқи ҷавонон дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Ҷавонон дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон ба ҳуқуқҳои зерин соҳиб мебошанд:
- иштироки фаъол дар татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
- ба гирифтани кӯмаки самараноку ҳатмӣ бо тартибу шартҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муносибати боэҳтирому инсонпарварона аз тарафи субъектҳои дастгирии давлатии ҷавонон;
- қабул кардан ё накардани ин ё он намуди кӯмаку имтиёз;
- истифодаи озоди иттилоот оид ба намуд ва шаклҳои кӯмак, тартиб ва шартҳои хизматрасонии иҷтимоӣ;
- соҳибкории озод;
- дастрас будани захираҳои моддӣ, молиявӣ, меҳнатӣ, иттилоотӣ, табиӣ ва истифодаи онҳо;
- имконияти баробари хариди амволи давлатӣ ва ғайридавлатӣ, ба моликият гирифтани амволи давлатӣ ҳангоми хусусигардонии он.
Мустақим ва ғайримустақим маҳдуд сохтани ҳуқуқҳои ҷавонон аз рӯи синну сол, ҷинс ва дигар нишонаҳо дар асоси муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад .
Давлат шахсонеро, ки ба синни 18-солагӣ нарасидаанд, таҳти ҳимоя қарор дода, тартиби махсуси амалӣ гардонидани ҳуқуқи онҳоро муқаррар мекунад.
Моддаи 15. Татбиқи ҳуқуқи ҷавонон ба моликият ва фаъолияти соҳибкорӣ
Давлат ҳуқуқи ҷавононро ба моликият ва фаъолияти соҳибкорӣ кафолат медиҳад.
Мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дигар мақомоти идораи давлатӣ Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716):
- фаъолияти иқтисодӣ ва соҳибкории ҷавононро дар доираи татбиқи барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон дар асоси озмун аз ҷиҳати моддию техникӣ ва молиявӣ дастгирӣ менамоянд;
- ҷойгиронии фармоиши давлатиро дар асоси озмун оид ба таҳвили мол, иҷрои кор, хизматрасонӣ барои эҳтиёҷоти давлатӣ ва ҷавонон дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон таъмин мекунанд;
- ба ташкилотҳои тиҷоратӣ, ки 75 фоизи ҳайати онҳоро ҷавонон ташкил медиҳанд ва ба истеҳсоли мол (кор, хизматрасонӣ) барои эҳтиёҷоти давлатӣ ва ҷавонон машғул мебошанд, субвенсия (мусоидати молиявӣ) медиҳанд. Маблағи чунин мусоидат аз 50 фоизи хароҷоти воқеии ташкилотҳои мазкур оид ба истеҳсоли мол (кор, хизматрасонӣ) барои эҳтиёҷоти давлатӣ ва ҷавонон зиёд буда наметавонад;
- ташкилотҳои мазкурро инчунин тавассути иҷораи имтиёзноки биноҳо ва таҷҳизот, пешниҳоди ройгони иттилооти тиҷоратӣ, паст кардани нархи ҷойгиронии реклама, андозҳои имтиёзнок мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дастгирӣ менамоянд.
Моддаи 16. Татбиқи ҳуқуқи ҷавонон ба меҳнат
Ҷавонон ба меҳнат, интихоби касбу кор ва ҳифзи меҳнат ҳақ доранд. Мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон :
- маблағгузории чорабиниҳоро, ки ба мақсади ташкили ҷои кор барои ҷавонон андешида мешаванд, таъмин менамоянд;
- ба фаъолияти ташкилоту муассисаҳо, сарфи назар аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва моликият, оид ба таъмини шуғл, тамоюли касбӣ ва тайёрии касбии ҷавонон мусоидат мекунанд ;
- илова ба тадбирҳое, ки мақомоти идораи меҳнат ва шуғли аҳолӣ, маориф ва тандурустӣ дар соҳаи татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон амалӣ менамоянд, имкон доранд ташкилотҳои махсусро, ки ба шуғл, тамоюли касбӣ, тайёрии касбӣ, бозомӯзии кормандони ҷавон, ташкили кори мавсимии онҳо мусоидат мекунанд, таъсис диҳанд ва ташкилотҳои мазкурро бо бино, таҷҳизот ва маблағ таъмин намоянд;
- омӯзиши касбу ҳунар, асосҳои қонунгузорӣ оид ба меҳнат ва таълими забонҳои хориҷиро ташкил менамоянд ;
- корфармоёнеро, ки ба хизмати иҷтимоӣ, шуғли ҷавонон дар соҳаҳои мухталифи иқтисодӣ, илму техника, маориф, фарҳанг, тандурустӣ мусоидат мекунанд, ҳавасманд мегардонанд.
Корфармоён вазифадоранд, ки хатмкунандагони муассисаҳои таҳсилоти умумӣ ва касбӣ, шахсонеро, ки ба синни 18-солагӣ нарасидаанд ва ба ҳифзи иҷтимоӣ мӯҳтоҷанд, дар раванди дарёфти ҷои кор танқисӣ мекашанд (наврасони ятиму бепарастор, маъюбон, ҷавонон, аз ҷумла собиқ аскарони Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон, собиқадорони амалиёти ҳарбӣ), бо роҳхати мақомоти давлатии идораи меҳнат ва шуғли аҳолӣ фиристода мешаванд, бо кор таъмин намоянд. Ҳиссаи (квотаи) марбута ҳар сол ба талаботи бо кор таъминкунӣ мувофиқ карда, ба маълумоти корфармоён на дертар аз анҷоми соли таҳсил расонида мешавад .
Татбиқи иҷрои қоидаҳои ҳиссаи (квотаи) бо кор таъминкунии маъюбонро, нисбати маъюбони ҷавон, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи шуғли аҳолӣ ва ҳифзи иҷтимоии маъюбон анҷом медиҳанд.
Нисбати ҷавонон, ки муассисаи таҳсилоти умумиро хатм карда, синну солашон ба 16 расидааст ва бори аввал ба кор мераванд, инчунин нисбати ноболиғоне, ки синну солашон ба 14 расида, берун аз вақти таҳсил дар мактаб кор мекунанд, тадбирҳои афзалиятноки давлатии таъмини ҷавонон бо ҷои кор татбиқ мегарданд.
Ташкилоту муассисаҳо, сарфи назар аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва моликият, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи меҳнат барои бо кор таъмин намудани ҷавонон ҳиссаи (квотаи) ҷойҳои корӣ муайян мекунанд. Муносибатҳои меҳнатӣ бо шартномаи меҳнатие, ки байни шаҳрвандони ҷавон ва ташкилотҳо (корфармоён) баста мешавад, муайян карда мешаванд .
Моддаи 17. Татбиқи ҳуқуқи ҷавонон ба истироҳат ва ҳифзи саломатӣ
Ташкили истироҳат ва ҳифзи саломатии ҷавонон яке аз самтҳои афзалиятноки сиёсати давлатии ҷавонон ба шумор меравад.
Мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716):
- якҷоя бо ташкилотҳои ҷамъиятӣ, ғайритиҷоратӣ ҳангоми аз эътидол гузаштани меъёрҳои ҳадди ниҳоии паҳншавии касалиҳои махсусан хатарнок, аз ҷумла бемориҳои узвҳои таносул, вируси норасоии масунияти одам, бемории пайдошудаи норасоии масуният ва бемориҳои ба воситаи алоқаи ҷинсӣ гузаранда нашъамандӣ, майзадагӣ, дигар касалиҳо, ки ба афзоиши маъюбӣ ва фавти ҷавонон сабаб мешаванд, оиди пешгирии паҳншавии чунин касалиҳо тадбирҳои таъхирнопазир меандешанд. Татбиқи тадбирҳои мазкур аз манбаъҳои мухталиф тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ карда мешавад Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716);
- якҷоя бо мақомоти ваколатдори давлатӣ ва маҳаллии идораи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш, иттиҳодияҳои ҳарбию ватандӯстии ҷавонон, дигар иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ тарғибу ташвиқи тарбияи ҷисмонӣ, тарзи ҳаёти солим, ватандӯстиро ба роҳ монда, ташкилотҳои ҷавононро дар соҳаи ҷалб кардани онҳо ба тарбияи ҷисмонӣ, варзиш, намудҳои ғайриолимпии варзиш, аз ҷумла техникӣ, ки дар доираи тайёрии ҷавонон ба хизмат дар Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардонида мешаванд, гузаронидани мусобиқаҳои варзишӣ ва дигар чорабиниҳо дастгирӣ менамоянд. Тартиби истифодаи ройгон ва имтиёзноки иншооти тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш, ҷуброни фарқи нархи хизматрасонӣ ва чиптаро мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муайян менамоянд ;
- бо ташкилоту муассисаҳои истироҳатию солимгардонӣ, ки дар ноҳияҳои дорои шароити мусоиди обу ҳаво ва экологӣ фаъолият мекунанд, инчунин бо воситаҳои ахбори умум дар асоси барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ, маҳаллии ҷавонон дар бораи тарғибу ташвиқи тарзи ҳаёти солим, ҳифзи саломатии онҳо шартномаҳои дарозмӯҳлат мебанданд;
- ташкилотҳои ҷавонон ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии онҳоро мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда дар соҳаи иҷрои ташкили истироҳат, лагерҳои тобистонию зимистонӣ ва инкишофи туризми ҷавонон дастгирӣ менамоянд;
- ба ташкилотҳои тиҷоратӣ ва ғайритиҷоратӣ, ки барномаҳои пешниҳоднамудаи онҳо оид ба ташкили истироҳат ва солимгардонии ҷавонон аз озмун гузаштаанд, маблағи заруриро дар асоси шарту шароити ҷобаҷогузории фармоиши давлатӣ ва маҳаллӣ оид ба таҳвили мол (кор, хизматрасонӣ) барои эҳтиёҷоти давлатӣ ва ҷавонон ҷудо менамоянд.
Давлат рушди туризми ҷавонон, ташкилу баргузории сафарҳои байналмилалии ҷавонон, инкишофи муносибатҳои дӯстонаву кории миёни мамлакатҳо, мубодилаи таҷрибаро дар соҳаи сиёсати ҷавонон, илм, маориф, фарҳанг, туризм ва варзиш ҳамаҷониба дастгирӣ мекунад.
Хизматрасонии тиббӣ барои кӯдакону наврасон дар ҳамаи намудҳои муассисаҳои таълимӣ, аз ҷумла дар муассисаҳои таҳсилоти махсус ройгон аст.
Моддаи 18. Татбиқи ҳуқуқи ҷавонон ба таҳсил
Ҳуқуқи ҷавонон ба таҳсил бо Қонуни мазкур, қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи маориф ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
Давлат барои таъмини ҳуқуқу имкониятҳои баробари ҷавонон ба таҳсил ҷавонон, хусусан аз оилаҳои камбизоат ва серфарзанд, духтарони деҳот, ҷавонони соҳибистеъдодро бо тартиби афзалиятнок дастгирӣ менамояд .
Муносибати байни ҷавонон ва муассисаҳои таълимӣ ба баробарҳуқуқии ҳамаи омилҳои раванди таълиму тарбия асос меёбад .
Ҳуқуқ ва вазифаҳои наврасону ҷавонон дар муносибат бо мақомоти муассисаҳои таълиму тарбия дар асоси санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои мақомоти худидоракунии муассисаҳои таълиму тарбия, шартномаҳои байни хонандагон ва маъмурияти муассисаҳои таълиму тарбия муқаррар карда мешаванд .
Маъмурият ва кормандони муассисаҳои таълиму тарбия ҳақ надоранд наврасону ҷавононро ба иҷрои корҳои ба таълиму тарбия вобаста набуда, ба даст кашидан аз истифодаи ҳуқуқи худ маҷбур намоянд, қадру эътибори ҷавононро паст зананд .
Дар сурати аз ҷониби маъмурият ё кормандони муассисаҳои марбута ба вуқӯъ пайвастани чунин амали ғайриқонунӣ наврасону ҷавонон, ки ҳуқуқи онҳо поймол шудааст ё намояндагони қонунии онҳо, ҳақ доранд бо тартиби судӣ пардохти зарари расонидашударо талаб намоянд .
Ҷавононе, ки дар муассисаҳои таҳсилоти ибтидоии касбӣ, миёнаи касбӣ, олии касбӣ,олии касбии баъд аз муассисаи олии таълимӣ дар асоси шартнома пулакӣ таълим мегиранд, имкон доранд барои давом додани таҳсил қарзи бонкӣ гиранд. Ҷавонон аз оилаҳои камбизоат ва серфарзанд, собиқ аскарони Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон, собиқадорони амалиёти ҳарбӣ, инчунин шахсони соҳибистеъдод метавонанд қарзи марбутаро дар асоси шарту шароити имтиёзнок тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дарёфт кунанд .
Хароҷоти бонкҳои тиҷоратӣ оиди пешниҳоди қарзи имтиёзнок барои соҳиби таҳсилот шудани ҷавонон аз ҳисоби буҷети дахлдор пардохта мешавад, агар чунин хароҷотро барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон, барномаҳои дахлдори мусоидат бо шуғли аҳолӣ пешбинӣ намуда бошанд .
Моддаи 19. Дастгирии давлатии оилаҳои ҷавон
Бо мақсади дастгирии давлатии оилаҳои ҷавон бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тадбирҳои зерин андешида мешаванд:
- кӯмаки моддӣ, хизмати таълимӣ, тиббӣ, ҳуқуқӣ, психологию омӯзишӣ ба оилаҳои ҷавон ҷиҳати ҳаллу фасли масъалаҳои иҷтимоию иқтисодӣ ва маишии онҳо;
- кӯмаки молиявии (субсидияи) таъхирнопазир ба оилаҳои ҷавон дар доираи барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон;
- беҳтар кардани шароити хонаву ҷойи оилаҳои ҷавони камбизоат аз ҳисоби фонди манзили истифодаи иҷтимоӣ;
- таъмини хизматрасонии ройгони иттилоотӣ ва машваратии оилаҳои ҷавон дар муассисаҳои марбутаи давлатӣ ва маҳаллӣ аз ҳисоби буҷетҳои ҷумҳуриявию маҳаллӣ;
- ҷудо кардани қитъаҳои замин барои сохтани хонаҳои шахсӣ, пардохти ҳаққи саҳм дар кооперативҳои манзилию сохтмонӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- татбиқи ҷораҳо барои омода намудани ҷавонон ба ҳаёти мустақилонаи оилавӣ, мусоидат ба омӯзиши асосҳои танзими оила ;
- мусоидат ба рушди низоми муассисаҳои томактабӣ .
Оилаҳои ҷавон имкон доранд тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз қарзи дарозмӯҳлат барои сохтмони манзил, харидани хонаҳои истиқоматӣ, асбобҳои рӯзгори истифодаашон дарозмӯҳлат ва ташкили хоҷагӣ истифода баранд.
Бо мақсади ҳавасмандгардонии ҷавонон барои ташкили оила, устувор гардонидани он, таваллуд ва тарбияи кӯдакон кӯмаки моддию молиявӣ, дигар навъҳои ёрӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.
Фаъолияти ҷавонон, ки бо мақсади сохтмони комплексҳои ҷавонон муттаҳид мешаванд, мутобиқи меъёр ва тартиби муқаррарнамудаи қисми дуюми моддаи 15 Қонуни мазкур дастгирӣ карда мешавад .
Мақомоти марбутаи давлатии идоракунӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ барои комплексҳои манзилии ҷавонон, ҳангоми аз тарафи давлат дастгирӣ ёфтани барномаи онҳо дар асоси шартнома аз ҷиҳати молиявӣ кӯмак мекунанд.
Давлат раванди демографиро танзим карда, ташаббуси оилаҳои ҷавонро ҷиҳати банақшагирии оила дастгирӣ менамояд.
Моддаи 19(1). Дастгирии давлатии ҷавонони соҳибистеъдод
Дастгирии давлатии ҷавонони соҳибистеъдод қисми таркибии сиёсати давлатии ҷавонон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, бо роҳҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- муқаррар намудани стипендия, мукофот, пешниҳоди грантҳои давлатии таҳсилотӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташкили фондҳои махсус;
- бунёд ва рушди марказҳо оид ба муайян ва тайёр намудани ҷавонони соҳибистеъдод;
- ташкил ва гузаронидани ҷорабиниҳо бо мақсади муайян ва паҳн намудани дастовардҳои илмӣ ва эҷодии ҷавонон;
- таъмини дастрасии ҷавонони соҳибистеъдод ба барномаҳои таҳсилотӣ, такмили ихтисос ва коромӯзӣ дар дохил ва хориҷи кишвар дар асоси озмун;
- муҳайё намудани шароит ба олимони ҷавон, кормандони ҷавони соҳаҳои маориф ва фарҳанг баҳри амалӣ намудани фаъолияти илмию эҷодӣ, мусоидат ба амалӣ гаштани дастовардҳои олимони ҷавон;
- ҳавасмандгардонии маънавии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки ҷавонони соҳибистеъдодро дастгирӣ менамоянд .
БОБИ 4 АСОСҲОИ ИҚТИСОДИЮ ИҶТИМОИИ ТАТБИҚИ СИЁСАТИ ДАВЛАТИИ ҶАВОНОН
Моддаи 20. Маблағгузории татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Дар буҷети ҷумҳуриявӣ ва буҷетҳои маҳаллӣ ҳар сол барои тадбирҳои зерини татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон маблағ ҷудо карда мешавад:
- татбиқи барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон;
- амалӣ намудани робитаҳои байналмилалии ҷавонон мутобиқи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташаккули фондҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллии мусоидат ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон;
- хароҷоти сохтмон ва таъмири объектҳое, ки ба мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон мансуб мебошанд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716).
Барои тадбирҳо оид ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон имкон дорад аз манбаъҳои ғайрибуҷетӣ ва дигар маблағҳое, ки мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб шудаанд, маблағ ҷудо карда шавад.
Моддаи 21. Асосҳои дастгирии иқтисодию иҷтимоии давлатии ҷавонон
Дастгирии иқтисодию иҷтимоии ҷавонон маҷмӯи тадбирҳоест оид ба таъминоти моддӣ, молиявӣ ва пешниҳоди хизмату имтиёз, ки он аз ҳисоби манбаъҳои буҷетӣ ва ғайрибуҷетӣ бо мақсади худинкишофёбӣ ва худтаъминкунии ҷавонон, татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон маблағгузорӣ мешавад.
Дастгирии иқтисодию иҷтимоии ҷавонон метавонад давлатӣ ва ғайридавлатӣ бошад.
Барои дастгирии иқтисодию иҷтимоии ҷавонон инҳо асос шуда метавонанд:
- надоштани даромад, ки ҳадди ақали рӯзгузарониро таъмин мекунад;
- ба соҳибкорӣ машғул будани ҷавонон
- ғайриимкон будани пардохти таҳсил.
Моддаи 22. Дастгирии иҷтимоии ҷавонон
Дастгирии иҷтимоии ҷавонон бо роҳҳои зерин амалӣ мегардад:
- маслиҳат доир ба масъалаҳои ҳуқуқӣ, психологӣ, омӯзишӣ, тарбияи эстетикӣ, оилавӣ ва мавзӯъҳои таносулӣ ;
- ёрии психологӣ, тиббӣ, наркологӣ ва дигар шаклҳои ёрӣ ба ҷавонон ва падару модарони онҳо ва ё шахсони онҳоро ивазкунанда ;
- иҷрои тадбирҳои товонбахшӣ нисбати маъюбон, собиқ аскарони Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон, собиқадорони амалиёти ҳарбӣ, шахсоне, ки аз муассисаҳои таҳсилоти махсус баргаштаанд ё шахсоне, ки аз нашъамандӣ, майзадагӣ, токсикологӣ табобат ёфтаанд, инчунин шахсоне, ки гирифтори вируси норасоии масунияти одам, бемории пайдошудаи норасоии масуният ва бемориҳои ба воситаи алоқаи ҷинсӣ гузаранда мебошанд;
- хизматрасонии муташаккили тиббӣ (патронажӣ) ба оилаҳои ҷавон;
- касбу ҳунаромӯзӣ, омӯзиши забонҳо ва технологияи муосир, бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси ҷавонон, таъмини онҳо бо иттилоот дар бораи ҷойи кор ва вазифаҳои холӣ, ёрии муассисаҳои давлатии шуғл барои интихоби муносиби ҷойи кор ва бо кор таъмин кардани ҷавонон ;
- ташкили пардохти ройгон ва имтиёзноки харҷи роҳ;
- ташкили истироҳат ва солимгардонии тобистонаи ноболиғон аз оилаҳои камбизоат ва серфарзанд ;
- дигар хизматрасониҳои иҷтимоӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон .
Моддаи 23. Муассисаҳои иҷтимоии ҷавонон
Барои татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон ва таъмини кафолат ба ҷавононе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, имкон дорад муассисаҳои иҷтимоии ҷавонон таъсис дода шаванд .
Ба вазифаҳои муассисаҳои иҷтимоии ҷавонон дохил мешаванд:
- ба ҷавонон дастрас кардани иттилоот дар бораи ҳуқуқ ва имкониятҳои онҳо;
- маслиҳат ба ноболиғон, ҷавонон, падару модарони онҳо, расонидани кӯмаки ҳуқуқӣ, психологӣ, омӯзишӣ ва наркологӣ ;
- дастгирии иҷтимоии оилаҳои ҷавон;
- кӯмак ба ҷавононе, ки ба табобати тӯлонӣ эҳтиёҷ доранд, гирифтори иллати ҷисмонӣ, рӯҳӣ мебошанд ё рафтори онҳо барои ҷамъият хавфнок буда, ба шароити алоҳидаи таълиму тарбия мӯҳтоҷанд ва муносибати махсуси омӯзгориро талаб мекунанд, инчунин шахсоне, ки мӯҳлати тарбияву таҳсили онҳо дар муассисаҳои давлатии кӯдакон ба охир расидааст ё ноболиғоне, ки бепарастор мондаанд ;
- фаъолияти иҷтимоӣ дар муассисаҳои таҳсилоти махсус дар байни ноболиғони қонуншиканӣ карда;
- кӯмак ба мувофиқати (адаптатсияи) ҷавононе, ки баробари тамом кардани мӯҳлати адои ҷазо аз ҷойҳои маҳрумӣ аз озодӣ озод шудаанд;
- дигар фаъолият оид ба дастгирии иҷтимоии ҷавонон ва фароҳам овардани шароити мусоиди инкишофи онҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Дар муассисаҳои иҷтимоии ҷавонон шахсоне фаъолият карда метавонанд, ки дорои таҳсилоти дахлдор ва тайёрии касбӣ буда, бо тартиби муқарраргардида аз аттестатсия гузаштаанд.
Моддаи 24. Ташкилотҳои махсуси кор бо ҷавонон
Ба ташкилотҳои махсуси кор бо ҷавонон инҳо тааллуқ доранд:
- муассисаҳои иҷтимоӣ, марказҳои иттилоот, ташкилотҳои мусоидат ба шуғли ҷавонон (барномаҳои меҳнатӣ ва марказҳои шуғли ҷавонон);
- хона ва қасрҳои ҷавонон, муассисаҳои ҷисмонию варзишӣ, марказҳо ва клубҳои ҷавонон;
- иттиҳодия ва дастаҳои ҷӯяндагон, марказ ва лагерҳои солимгардонӣ;
- дигар иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, ки барнома ва нақшаи кор бо ҷавонон, аз ҷумла барномаҳои ғайритиҷоратии муфидро анҷом медиҳанд.
Фаъолияти ташкилотҳои махсуси кор бо ҷавонон, аз ҷумла фаъолият оид ба истеҳсоли мол (иҷрои кор, хизматрасонӣ) барои ҷавонон, ҳуҷҷатҳои таъсисотии онҳо ва низомномаҳои намунавии ташкилотҳои мазкур танзим менамоянд.
Мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот фаъолияти ташкилотҳои махсуси кор бо ҷавононро ҳамоҳанг сохта, онҳоро дар асоси шартнома аз ҷиҳати моддӣ ва молиявӣ дастгирӣ менамоянд Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 716).
Моддаи 25. Фондҳои мусоидат ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон
Барои маблағгузории барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии ҷавонон имкон дорад фондҳои мусоидат таъсис дода шаванд.
Ба фондҳои мусоидат тааллуқ доранд:
- фонди ҷумҳуриявии ҷавонон;
- фондҳои вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявӣ.
Бо қарори коллективи ташкилоту муассисаҳо имкон дорад фондҳои мусоидати ташкилоту муассисаҳо таъсис дода шаванд. Қарори таъсиси фонди мусоидат дар ин сурат бояд дар шартномаи коллективӣ зикр гардад.
Фондҳои мусоидат аз манбаъҳои зерин ташаккул меёбанд:
- маблағҷудокунӣ аз буҷети ҷумҳуриявӣ ва буҷетҳои маҳаллӣ;
- даромад аз фаъолияти фондҳои марбута;
- воридот аз ҳисоби фоидаи ташкилотҳо, муассисаҳо ва иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон;
- воридот аз эҳсонкории шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- дигар манбаъҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
Тартиби ҷудо кардани маблағ барои фондҳои мусоидат аз ҳисоби буҷети ҷумҳуриявӣ ва буҷетҳои маҳаллӣ бо мақсади маблағгузории барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷет, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Ташкилоту муассисаҳое, ки ба фондҳои мусоидат барои сохтмон ва таъмири объектҳои иҷтимоию фарҳангӣ маблағ ҷудо мекунанд, имкон доранд аз имтиёзҳои андозбандӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода баранд.
Тартиби таъсиси фонди ҷумҳуриявии мусоидат ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон, истифодаи мақсадноки маблағҳои онро Низомномаи фонди ҷумҳуриявии мусоидат ба татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад, муайян менамояд.
Низомномаи фондҳои маҳаллии мусоидат ба сиёсати давлатии ҷавононро мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ тасдиқ мекунанд.
Моддаи 26. Воҳидҳои зерсохтории иҷтимоии ҷавонон
Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон воҳидҳои зерсохтории иҷтимоии ҷавононро таъсис дода, фаъолияти онҳоро таъмин ва назорат менамоянд .
Ҳангоми қабули қарор оид ба таъсис, азнавташкилдиҳӣ, тағйири таъиноти воҳидҳои зерсохтори иҷтимоии ҷавонон ва барҳамдиҳии онҳо бо мақсади таъмини таълиму тарбия, инкишофи ҷисмонӣ, маънавӣ ва ахлоқии ҷавонон экспертизаи оқибати қабули қарори мазкур гузаронида мешавад .
Қарори мақомоти дахлдори иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар бораи шаҳрсозӣ бо назардошти меъёрҳои сохтмони объектҳои зерсохтори иҷтимоӣ, анъанаҳои миллӣ, инкишофи ояндаи иҷтимоию иқтисодӣ ва фарҳангии шаҳру ноҳияҳо қабул карда мешавад.
Моликияти давлатӣ, аз ҷумла қитъаҳои замин, биноҳо, иншоот, таҷҳизот, ки барои таъмини фаъолияти воҳидҳои зерсохтории иҷтимоии ҷавонон, аз ҷумла барои таъмини раванди таълиму тарбия, ҷудо карда ё фурӯхта мешавад, танҳо барои мақсадҳои марбута истифода мешавад.
Дар сурати истифодаи камсамари амволи мазкур молик имкон дорад дар бораи ба дигар мақсад истифода бурдани он қарор қабул кунад. Дар ҳолати аз даст рафтани объекти зерсохтории иҷтимоии ҷавонон аз ҷониби мақомоти марбутаи ҳокимияти маҳаллӣ оиди ҷуброни он қаблан бояд тадбирҳои дахлдор андешида шаванд.
Тадбирҳо оид ба сохтмон ва таъмири объектҳои зерсохтории иҷтимоии ҷавонон мувофиқи меъёрҳои муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва барномаҳои давлатӣ, минтақавӣ ва маҳаллии инкишофи иҷтимоию иқтисодӣ ва фарҳангӣ амалӣ карда мешаванд.
Тартиби фаъолияти воҳидҳои зерсохтории иҷтимоии ҷавонон, тадбирҳои дастгирии моддию техникӣ ва молиявии онҳо дар асоси низомномаи намунавӣ, ки мақомоти ваколатдори иҷроияи ҳокимияти давлатӣ тасдиқ мекунад, муайян карда мешаванд.
БОБИ 5 ИТТИҲОДИЯҲОИ ҶАМЪИЯТИИ ҶАВОНОН
Моддаи 27. Вазъи ҳуқуқии иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон
Вазъи ҳукуқии иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавононро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамоянд.
Талаботи ҳатмии оинномавии иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон бояд маҳдудияти синну сол бошад, ки дар моддаи якуми Қонуни мазкур муқаррар гардидааст.
Барои иттиҳодияҳои эҷодии ҷавонон бо назардошти хусусиятҳои фаъолияти эҷодӣ, синну соли ниҳоӣ, ки моддаи якуми Қонуни мазкур муқаррар кардааст, 5 сол зиёд карда мешавад.
Иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон ҳақ доранд барои аъзояшон, ки ба ҳайати мақомоти интихобии иттиҳодияҳои марбута интихоб шудаанд ё дар мақомоти мазкур кор мекунанд, нисбат ба талаботи оиннома истисно муқаррар намоянд. Теъдоди чунин аъзо набояд аз панҷяки шумораи умумии аъзои иттиҳодияҳои мазкур зиёд бошад.
Мустақим ё ғайримустақим маҷбур кардани ҷавонон ба иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон, инчунин маҳдуд кардани иштироки онҳо дар фаъолияти иттиҳодияҳои мазкур манъ аст .
Моддаи 28. Дастгирии давлатии иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон
Мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавононро барои иҷрои вазифаҳои оинномавии онҳо аз нигоҳи ташкилию ҳуқуқӣ ва молиявӣ дастгирӣ менамоянд.
Аз дастгирии моддию молиявӣ ва ташкилӣ ҳамон иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон истифода мебаранд, ки ба ҷавонон дар соҳаи иҷрои ҳуқуқҳои конститутсионии онҳо кӯмаки амалӣ расонда, аз манфиатҳои сиёсӣ озод бошанд .
Мақомоти давлатӣ, мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон дар амалӣ намудани вазифаҳои оинномавии онҳо дар доираи имкониятҳои мавҷуда мусоидат менамоянд
Давлат иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавононро, ки дар рушди сиёсати иҷтимоӣ ва тарбияи ватандӯстии ҷавонон барномаҳо амалӣ мекунанд, дастгирӣ менамояд .
Моддаи 29. Шӯрои кор бо ҷавонон
Барои ҳамоҳангсозӣ ва татбиқи самараноки сиёсати давлатии ҷавонон дар назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Шӯрои миллии кор бо ҷавонон таъсис дода мешавад. Шӯрои миллии кор бо ҷавонон фаъолияти худро дар асоси низомномае, ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад, амалӣ менамояд .
Бо мақсади татбиқи сиёсати давлатии ҷавонон ва дастгирии ҷавонон дар назди мақомоти маҳаллии кор бо ҷавонон шӯроҳои кор бо ҷавонон таъсис дода мешаванд .
Тартиби таъсис, вазифаҳо ва самтҳои фаъолияти шӯроҳои кор бо ҷавонон бо санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки мақомоти ваколатдори давлатии кор бо ҷавонон тасдиқ менамояд, муайян карда мешаванд , .
Шӯроҳои кор бо ҷавонон:
- фаъолияти субъектҳои раванди татбиқи сиёсати давлатии ҷавононро ҳамоҳанг мегардонанд;
- хароҷоти мақсадноки маблағи буҷетро мувофиқа ва назорат мекунанд;
- манфиатҳои субъектҳои дастгирии давлатии ҷавононро ташаккул дода ва ифода намуда, ҳифзи иҷтимоии онҳоро таъмин мекунанд;
- масъалаҳои марбут ба татбиқи самараноки сиёсати давлатии ҷавононро баррасӣ карда, вобаста ба ҳалли онҳо қарорҳои дахлдор қабул менамоянд ;
- оид ба масъалаҳои мухталифи сиёсати давлатии ҷавонон ба мақомоти давлатии кор бо ҷавонон, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дигар мақомоти идоракунӣ таклифҳо пешниҳод мекунанд.
Шӯроҳои кор бо ҷавонон тавассути намояндагони худ имкон доранд дар ҷаласа ва маҷлисҳои мақомоти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дигар мақомоти идоракунӣ, ки масъалаҳои сиёсати давлатии ҷавононро баррасӣ мекунанд, иштирок намоянд.
Ба ҳайати шӯроҳои кор бо ҷавонон намояндагони мақомоти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҷавонон, ташкилотҳои ғайридавлатӣ, муассисаҳои таълимӣ, тандурустӣ, мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва иттифоқҳои касаба дохил шуда метавонанд.
БОБИ 6 МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 30. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 31. Аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сиёсати давлатии ҷавонон" ва боби VI Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дохил кардани тағйироту иловаҳо ба баъзе санадҳои қонунгузорӣ"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сиёсати давлатии ҷавонон" аз 13 марти соли 1992 (Ахбори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 1992, № 9, моддаи 123) ва боби VI Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дохил кардани тағйироту иловаҳо ба баъзе санадҳои қонунгузорӣ" аз 1 феврали соли 1996 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 1996, № 3, моддаи 48) аз эътибор соқит дониста шаванд.
Моддаи 32. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
15 июли соли 2004 № 52
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
"О МОЛОДЕЖИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ"
(в редакции Закона РТ от 28.06.2011 № 716, от 27.11.2014г.№1161)
Настоящий Закон, устанавливая организационные, правовые, социально-экономические основы воспитания, становления и развития молодёжи, определяет принципы и меры реализации государственной политики в области эффективного использования интеллектуального и духовного потенциала молодежи, направленного в интересах общества.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
молодежь - социально-демографическая группа, охватывающая лиц в возрасте 14-30 лет;
молодежное общественное объединение - добровольная организация, созданная по инициативе молодежи, объединяющаяся на основе общности интересов для решения единых целей, задач и социальной защиты;
молодая семья - семья, в которой супруги, или один из них, не достигли тридцатилетнего возраста, а также родители в возрасте до 30 лет, имеющие несовершеннолетних детей;
социальное учреждение (службы) для молодежи - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и собственности, поддерживающее молодежь, оказывающее ей социальные, правовые, бытовые, медицинские, психолого-образовательные услуги, материальную и финансовую помощь, обеспечивающее её социальную и психологическую адаптацию и реабилитацию. В состав социальных учреждений для молодежи входят также индивидуальные предприниматели, занятые обслуживанием молодёжи;
инфраструктурные подразделения молодежи - совокупность факторов (строения, здания, сооружения, оборудование), необходимых для деятельности молодежи, а также учреждения, обеспечивающие её социальную защиту, воспитание и обучение, физическое развитие, туризм, занятость и другие социальные потребности;
государственная молодёжная политика - единая система социальноэкономических, организационных, правовых и воспитательных мер, которые осуществляются и реализуются органами государственной власти, организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и собственности, общественными объединениями молодежи и гражданами в целях обеспечения воспитания и обучения, становления и развития молодёжи, правовой защиты и эффективного использования её потенциала в интересах общества.
Статья 2. Законодательство о молодежи и государственной молодежной политике
Законодательство Республики Таджикистан о молодёжи и государственной молодежной политике основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 3. Цели и принципы государственной молодежной политики
Целями государственной молодежной политики являются:
- содействие духовному, культурному социальному и физическому развитию молодежи;
- защита прав и интересов молодежи;
- создание условий для обеспечения самостоятельного и ответственного включения молодежи в общественную, экономическую и политическую жизнь страны ();
- материальная, финансовая и социальная поддержка молодых граждан, а также их инициатив, имеющих социальное значение
Государственная молодежная политика основывается на следующих принципах:
- законности ();
- выбора приотритетных направлений развития государственной молодежной политики
- учета интересов различных групп подростков и молодежи, в том числе молодежи с ограниченными физическими и психическими возможностями
- сбалансированности законных прав молодежи и других групп населения;
- широкой возможности для молодежи в выборе жизненного пути;
- равенства прав молодёжи на государственную поддержку;
- сохранения и защиты физического здоровья и духовного роста, формирования патриотизма и гражданственности молодежи;
- создания благоприятных условий для использования социально-экономических, политических и личных прав;
- привлечения молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи;
- научной обоснованности, комплексного и последовательного характера государственной молодежной политики и ее осуществления
Статья 4. Основные направления реализации государственной молодёжной политики
Государственная молодежная политика в Республике Таджикистан реализуется по следующим направлениям:
- соблюдение прав молодежи и их обеспечение;
- содействие экономической и предпринимательской деятельности, формирование фондов социальной поддержки и предпринимательства молодежи
- государственная поддержка молодых семей;
- государственная поддержка особо одарённой молодежи
- предоставление материальной и финансовой помощи молодежи и их социальное обслуживание;
- содействие решению жилищных проблем и улучшению жизненных условий молодёжи;
- воспитание молодёжи, в том числе воспитание в духе национального самосознания, патриотизма, уважения к государственным символам, гражданской ответственности, обеспечение их участия в развитии национальной культуры и государственного языка
- гарантии бесплатного образования молодежи в государственных учреждениях общего основного и специального образования;
- гарантии обеспечения лиц, оставшихся без родителей, их трудоустройство;
- государственная поддержка обучения молодежи в учреждениях общего среднего и профессионального образования;
- содействие занятости молодых специалистов;
- обеспечение гарантий прав молодёжи на труд, выбор профессии и социальную защиту;
- содействие международному сотрудничеству молодежи;
- поддержка деятельности молодежных общественных объединений;
- обеспечение участия молодежи в развитии общества и решении социальных, экономических, политических и культурных задач
- организация досуга и отдыха молодёжи
- формирование волонтёрской деятельности молодежи, содействие активизации молодежи в улучшении социального положения и их государственная поддержка
- предотвращение негативных социальных явлений, наркомании, алкоголизма, экстремизма и терроризма среди молодёжи;
- активное привлечение молодежи, находящейся в трудных жизненных ситуациях, к жизни общества
Основу реализации государственной молодежной политики составляют государственные программы молодежи, утверждаемые Правительством Республики Таджикистан, с учетом основных направлений государственной молодёжной политики
Статья 5. Научные основы и информационное обеспечение государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика разрабатывается и утверждается на основе достижений науки и техники и с учетом национальных и общечеловеческих традиций
Исполнительные органы государственной власти совместно с Академией наук республики, другими научно-исследовательскими учреждениями, в том числе отраслевыми, в сотрудничестве с молодежными общественными объединениями и советами организуют научные исследования в области государственной молодежной политики или содействуют выполнению таких исследований.
Научные исследования в области государственной молодежной политики планируются и реализуются соответствующими целевыми государственными, региональными и местными программами, которые разрабатываются на основе результатов соответствующих исследований.
На основе результатов научных исследований разрабатывается отчет о ситуации в сфере деятельности и жизни молодежи в Республике Таджикистан и представляется Правительству Республики Таджикистан. Исполнительные органы государственной власти, местные органы государственной власти, в пределах своих полномочий, рассматривая настоящий отчет, принимают соответствующие решения.
Для обеспечения информационного обслуживания молодёжи государство создает информационную систему и центры, широкую сеть культурно-просветительных учреждений, современные информационные технологии, средства массовой информации и издания, направляя их деятельность на реализацию государственной молодежной политики
Государственная поддержка этих организаций и учреждений, обеспечивающих информационное обслуживание молодежи, осуществляется на основе конкурса и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Государственный уполномоченный орган по делам молодежи, местные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел обязаны информировать молодежь, её общественные объединения о практических мерах, реализуемых в области государственной молодежной политики
Статья 6. Задачи законодательства о молодежи и государственной молодежной политике
Задачами законодательства о молодежи и государственной молодежной политике являются:
- формирование правовых основ гарантий конституционных прав молодёжи, практической реализации государственной молодежной политики;
- создание благоприятных условий для обучения, становления и развития молодежи, эффективной деятельности молодежных общественных объединений и советов, координации их деятельности с другими структурами общественной жизни;
- установление полномочий, прав, задач и ответственности органов государственной власти, организаций и учреждений, молодежных общественных объединений и советов, физических и юридических лиц в области воспитания, становления и развития молодежи, использования их потенциала в интересах общества.
Международные договоры Республики Таджикистан в области государственной молодежной политики, как составная часть законодательства Республики Таджикистан о молодежи и государственной молодежной политике, приобретают практическую действенность в соответствии с внутригосударственной процедурой, установленной законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 7. Органы управления в области реализации государственной молодежной политики
Государственное руководство в области реализации государственной молодёжной политики осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Органы управления в области реализации государственной молодёжной политики состоят из:
- Правительства Республики Таджикистан;
- уполномоченного государственного органа по делам молодежи
- других министерств и ведомств, занятых воспитанием, становлением и развитием молодежи;
- местных органов государственной власти
- местных органов по делам молодежи;
- молодежных общественных объединений, других организаций и учреждений, содействующих реализации государственной молодежной политики.
Статья 8. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области реализации государственной молодежной политики
Правительство Республики Таджикистан:
- обеспечивает эффективное руководство за реализацией государственной молодежной политики, выполнением законов, постановлений, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, относящихся к данной сфере;
- разрабатывает, рассматривает и утверждает государственные и международные программы молодёжи, обеспечивает их реализацию с научной, материально - технической и финансовой стороны;
- определяет приоритетные направления государственной молодежной политики;
- формирует нормативно-правовую базу в области государственной политики молодежи и координации международного сотрудничества;
- создает органы управления в сфере государственной молодежной политики;
- утверждает положение об уполномоченном государственном органе по делам молодежи
- определяет нормы и стандарты развития молодежи, гарантии её прав;
- определяет нормы и порядок государственной поддержки категорий молодых граждан и молодежных общественных объединений;
- организует единую систему статистических данных, информационное обеспечение сферы государственной молодежной политики;
- выполняет другую деятельность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа по делам молодежи
Уполномоченный государственный орган по делам молодежи
- осуществляет государственную молодёжную политику;
- координирует деятельность министерств и ведомств, организаций и учреждений, молодежных общественных объединений и советов, граждан, других физических и юридических лиц в области реализации государственной молодежной политики;
- заключает в установленном порядке договоры и другие акты о сотрудничестве в области государственной молодежной политики;
- составляет перечень молодёжных общественных объединений, осуществляет государственную поддержку этих объединений;
- разрабатывает проект государственной программы молодежи и представляет его для утверждения в Правительство Республики Таджикистан;
- разрабатывает положение об уполномоченном государственном органе по делам молодежи и представляет его для утверждения в Правительство Республики Таджикистан
- разрабатывает нормы обеспечения прав молодежи в области обучения и воспитания, науки, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты и представляет их в вышестоящие органы для утверждения;
- устанавливает специальные стипендии для молодёжи с исключительными способностями и девушкам, обучающимся в государственных учреждениях высшего профессионального образования по президентским квотам, оказывает им финансовую помощь;
- содействует деятельности молодежной биржи труда в части заключения договоров с иностранными организациями, оказывает трудовым мигрантам юридические услуги, обеспечивает их нормативными правовыми, информационными и методическими материалами;
- содействует совместно с республиканским центром профессиональной ориентации, государственным органом труда и социальной защиты населения, другими соответствующими республиканскими органами занятости молодежи созданию дополнительных рабочих мест, в том числе профессиональной подготовке и обучению языкам для деятельности за пределами страны
- принимает необходимые меры по государственной поддержке молодых семей;
- организует летний отдых подростков и молодежи;
- разрабатывает перечень резерва молодых кадров в целях выдвижения их на должности в систему государственной службы и руководства государственными организациями и учреждениями, представляет его в Правительство Республики Таджикистан;
- организует и обеспечивает переподготовку, совершенствование квалификации государственных служащих, которые реализуют государственную молодежную политику;
- координирует деятельность министерств и ведомств, предприятий, учреждений, других организаций, общественных объединений, физических и юридических, лиц по осуществлению волонтёрской деятельности молодежи
- принимает необходимые меры по государственной поддержке молодых ученых и изобретателей
- осуществляет другую деятельность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Полномочия других министерств и ведомств в области реализации государственной молодежной политики
Другие министерства и ведомства Республики Таджикистан:
- обеспечивают в пределах своих полномочий реализацию государственной молодежной политики в соответствующих отраслях;
- разрабатывают, рассматривают и утверждают отраслевые программы содействия реализации государственной молодежной политики, контролируют и обеспечивают их выполнение;
- организуют и обеспечивают переподготовку, совершенствование квалификации и дополнительное образование молодежи в образовательных организациях и учреждениях своей структуры, в том числе в учреждениях профессионального и дополнительного образования
- обеспечивают и контролируют деятельность молодежных общественных объединений, социальных служб для молодежи своей структуры, поддерживают их с материальной, финансовой и методической стороны.
Статья 11. Полномочия местных органов государственной власти в области реализации государственной молодежной политики
Местные органы государственной власти
- осуществляют реализацию молодежной политики на местах, разрабатывают и осуществляют региональные и местные программы молодежи с учетом социальных, культурных, местных, демографических и других особенностей;
- создают соответствующие органы по делам молодежи и руководят ими;
- разрабатывают и утверждают местные нормативы финансирования региональных и местных программ, фондов содействия реализацию государственной молодежной политики;
- создают и контролируют деятельность социальных служб молодежи;
- обеспечивают финансирование местного строительства, материально-техническое и финансовое обеспечение объектов, относящихся к местному органу по делам молодёжи;
- устанавливают дополнительные льготы в целях поддержки и социального развития молодёжи;
- оказывают органам самоуправления поселков и сел финансовую, организационную и методическую помощь для реализации региональных и местных программ молодежи
- содействуют деятельности молодежных общественных объединений и молодежных советов;
- организуют и финансируют в сотрудничестве с уполномоченным государственным органом по делам молодежи переподготовку и совершенствование квалификации государственных служащих, которые реализуют государственную молодежную политику на местах
- осуществляют другую деятельность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
Статья 12. Полномочия местных органов по делам молодежи
Местные органы по делам молодежи:
- обеспечивают в пределах своих полномочий и задач реализацию государственной молодежной политики;
- принимают в пределах своих возможностей на попечительство семьи участников Великой Отечественной войны, оставшихся без попечительства, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- содействуют созданию центров, обеспечивающих медико-социальную реабилитацию молодых наркоманов.
Местные органы по делам молодежи совместно с местными органами государственной власти, местными органами управления образованием, местными органами труда и социальной защиты населения:
- выполняют государственные образовательные заказы на конкурсной основе по подготовке рабочих и молодых специалистов в местных учреждениях по обучению профессии, лицеях и колледжах по обучению профессий;
- проводят встречи и беседы, научно-практические конференции, методические семинары и другие образовательно-просветительские мероприятия по вопросам обучения, трудовой деятельности, трудовой миграции, занятости и патриотического воспитания молодежи, демографии и планирования семьи, регулирования традиций, обычаев и обрядов, место женщины в обществе, борьбы с наркоманией, алкоголизмом, экстремизмом и терроризмом
Статья 13. Полномочия негосударственных организаций в области реализации государственной молодежной политики
Негосударственные организации участвуют в процессе реализации государственной молодежной политики в соответствии с их учредительными документами.
Негосударственные организации:
- участвуют в конкурсах на размещение государственных заказов и заказов местных органов государственной власти на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд и для молодежи
- вносят вклад в осуществлении мероприятий, предусмотренных государственными, региональными, местными программами молодёжи;
- осуществляют другую деятельность в соответствии со своими уставными документами по поддержке государственной молодёжной политики.
Участие негосударственных организаций в области реализации государственной молодежной политики осуществляется на основе договора в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 14. Права молодежи в области реализации государственной молодежной политики
Молодежь в области реализации государственной молодежной политики имеет право на:
- активное участие в реализации государственной молодежной политики
- получение эффективной и обязательной помощи в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке и условий;
- уважительное и гуманное отношение со стороны субъектов государственной поддержки молодежи;
- принятие или отказ от того или иного вида помощи и услуг;
- беспрепятственное получение информации о видах и формах помощи, порядке и условиях представления социальных услуг;
- свободу предпринимательства;
- доступ к материальным, финансовым, трудовым, информационным, природным ресурсам и их использование;
- равные возможности приобретения государственного и негосударственного имущества, получения государственного имущества в собственность при его приватизации.
Прямое или косвенное ограничение прав молодежи по возрасту, полу и другим признакам осуществляется на основе требований, установленных законодательством Республики Таджикистан
Государство берет под защиту лиц, не достигших 18 летнего возраста, устанавливает особый порядок осуществления их прав.
Статья 15. Реализация прав молодежи на собственность и предпринимательскую деятельность
Государство гарантирует право молодежи на собственность и предпринимательскую деятельность.
Уполномоченный государственный орган по делам молодежи, местные органы государственной власти, другие государственные органы управления
- поддерживают экономическую и предпринимательскую деятельность молодёжи в материально-техническом и финансовом плане, в рамках реализации государственных, региональных и местных программ молодежи на основе конкурса;
- обеспечивают на конкурсной основе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и для молодёжи в области реализации государственной молодёжной политики;
- выделяют субвенции для коммерческих организаций, 75 процентов состава которых составляет молодежь, производят продукцию (работу, услуги) для государственных нужд и молодежи. Размер такой субсидии не может быть более чем 50 процентов от фактических расходов на производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд и для молодёжи указанных организаций;
- поддерживают данные организации также посредством установления льгот по аренде зданий и оборудования, бесплатного предоставления коммерческой информации, скидок на размещение рекламы, льготного налогообложения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 16. Реализация прав молодежи на труд
Молодежь имеют право на труд, выбор профессий и занятия, защиту труда. Органы государственной власти, местные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и молодежными государственными, региональными, местными программами
- обеспечивают финансирование мероприятий, которые осуществляются в целях организации рабочих мест для молодежи;
- содействуют деятельности организаций и учреждений, независимо от организационно-правовых форм и собственности, по обеспечению занятости, профессиональной ориентации рабочих мест для молодёжи;
- могут создавать дополнительно к мерам, осуществляемым органами управления трудом и занятостью населения, образования, здравоохранения в области реализации государственной молодёжной политики специализированные организации по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовке молодых работников, организации их сезонного трудоустройства и обеспечивать указанные организации помещением, оборудованием и финансовыми средствами;
- организуют обучение профессиям и ремеслам, основам законодательства по труду и иностранным языкам
- стимулируют работодателей, содействующих социальному обслуживанию, занятости молодежи в различных отраслях экономики, науки и техники, образования, культуры, здравоохранения.
Работодатели обязаны обеспечить работой выпускников учреждений общего и профессионального образования, лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста и нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, молодых граждан, в том числе бывших военнослужащих Вооруженных Сил Республики Таджикистан, ветеранов боевых действий), направляемых по путевкам государственного органа управления трудом и занятостью населения. Соответствующая квота ежегодно согласуется с потребностями трудоустройства и доводиться до сведения работодателей не позднее окончания учебного года.
Применение правил выполнения квоты на трудоустройство инвалидов по отношению к молодым инвалидам осуществляется исполнительными органами государственной власти в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о занятости населения и социальной защите инвалидов.
Приоритетные государственные меры обеспечения трудоустройства молодёжи осуществляются в отношении молодежи, окончивших учреждения общего образования и достигших 16 летнего возраста, впервые устраивающихся на работу, а также в отношении несовершеннолетних, достигших 14 летнего возраста и работающих в свободное от обучения в школе время
Организации и учреждения, независимо от организационно-правовых форм и собственности, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о труде определяют квоту на трудоустройство молодежи. Трудовые отношения определяются на основе трудового договора, заключенного между молодежью и организациями (работодателями)
Статья 17. Реализация прав молодежи на отдых и защиту здоровья
Организация отдыха и охрана здоровья молодежи являются приоритетными направлениями государственной молодёжной политики.
Уполномоченный государственный орган по делам молодёжи, местные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел
- в случае превышения нормативов предельного уровня распространения особо опасных заболеваний, в том числе венерических заболеваний, вируса иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита и болезней, передаваемых половым путем, наркомании, алкоголизма, других заболеваний, ведущих к росту инвалидности и смертности среди молодёжи, принимают совместно с общественными и некоммерческими организациями неотложные меры по ограничению распространения таких заболеваний. Финансирование реализации этих мероприятий осуществляется из различных источников в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
- налаживают совместно с государственными уполномоченными и местными органами управления физической культурой и спортом, военно-патриотическими и другими общественными объединениями пропаганду физической культуры, здорового образа жизни, патриотизма, поддерживают молодежные организации по привлечению молодежи к физическому воспитанию, спорту, не олимпийским видам спорта, в том числе техническим, осуществляемые в рамках подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Республики Таджикистан, проведению спортивных соревнований и других мероприятий. Порядок бесплатного и льготного пользования объектами физического воспитания и спорта, компенсации разницы стоимости услуг и билета определяется местными органами государственной власти
- заключают на основе государственных, региональных и местных программ молодежи с организациями и учреждениями отдыха и оздоровления, осуществляющими деятельность в районах с благоприятными климатическими и экологическими условиями, а также со средствами массовой информации долгосрочные договоры о пропаганде здорового образа жизни, об охране здоровья молодежи;
- поддерживают молодежные организации, молодёжные общественные объединения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере организации досуга, летних и зимних лагерей и развития молодёжного туризма;
- выделяют необходимые финансовые средства коммерческим и некоммерческим организациям, выдвинувшим программы организации отдыха и оздоровления молодежи, которые прошли конкурс на условиях государственного и местного заказа на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и для молодёжи.
Государство всемерно поддерживает рост молодежного туризма, организацию и проведение международных молодежных визитов, развитие дружественных и деловых отношений между странами, обмен опыта в области молодежной политики, науки, образования, культуры, туризма и спорта.
Медицинское обслуживание детей и подростков во всех образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях специального образования, является бесплатным.
Статья 18. Реализация прав молодежи на образование
Право молодёжи на образование устанавливается настоящим Законом, законодательством Республики Таджикистан об образовании, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Государство для обеспечения равных прав и возможностей молодёжи на образование поддерживает в приоритетном порядке молодежь, особенно из малообеспеченных и многодетных семей, сельских девушек, молодежи с исключительными способностями
Отношения между молодежью и образовательными учреждениями основываются на равенстве прав всех субъектов процесса обучения и воспитания
Права и задачи подростков и молодежи во взаимоотношениях с органами учреждений обучения и воспитания устанавливаются на основе нормативных правовых актов Республики Таджикистан, актов органов самоуправления учреждений обучения и воспитания, договоров, заключаемыми между подростками и молодежью и администраций учреждений обучения и воспитания
Администрация и работники учреждений обучения и воспитания не вправе принуждать подростков и молодежь к исполнению обязанностей, не связанных с обучением и воспитанием, к отказу от использования своих прав, унижать их достоинство
В случае совершения администрацией или работниками учреждений таких противоправных действий, подростки и молодежь, права которых нарушены, либо их законные представители вправе требовать в судебном порядке возмещения причиненного ущерба
Молодежь, обучающияся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального, послевузовского профессионального образования на основе договора за плату, вправе получить банковский кредит для продолжения учебы. Молодежь из малообеспеченных и многодетных семей, военнослужащие Вооруженных Сил Республики Таджикистан, уволенные в запас, ветераны боевых действий, а также лица с исключительными способностями могут получать указанные кредиты в соответствии с законодательством Республики Таджикистаном на льготных условиях
Издержки коммерческих банков при предоставлении льготного кредита молодежи на получение образования покрываются за счет соответствующего бюджета, если эти издержки предусматриваются государственными, региональными и местными программами молодежи, соответствующими программами содействия занятости населения
Статья 19. Государственная поддержка молодых семей
В целях государственной поддержки молодых семей в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан принимаются следующие меры:
- оказание материальной помощи, образовательных, медицинских, правовых, психолого-педагогических услуг молодым семьям в целях решения их социально-экономических и бытовых проблем;
- представление неотложной субсидии молодым семьям в рамках государственных, региональных и местных программ молодежи;
- улучшение жилищных условий малообеспеченных молодых семей за счет жилищного фонда социального назначения;
- обеспечение молодых семей бесплатными информационными и консультативными услугами в соответствующих государственных и местных учреждениях за счет республиканского и местных бюджетов;
- осуществление мер по подготовке молодежи к самостоятельной семейной жизни, содействие в изучении основ регулирования семьи
- содействие развитию системы дошкольных учреждений
- выделение земельных участков для строительства частных домов, возмещение доли и пая в жилищно-строительных кооперативах в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Молодые семьи вправе получить в соответствии с законодательством Республики Таджикистан долгосрочные кредиты на строительство жилья, приобретение квартир, предметов домашнего обихода длительного пользования и обзаведение хозяйством.
В целях стимулирования стремления молодёжи создать семью, ее укрепление, рождение и воспитание детей устанавливается материальная и финансовая помощь и другие формы помощи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Поддержка деятельности молодежи, объединившихся для строительства молодёжных жилищных комплексов, осуществляется в соответствии с нормами и в порядке, установленном частью второй статьи 15 настоящего Закона
Соответствующие государственные органы управления, местные органы государственной власти оказывают финансовое содействие молодежным жилищным комплексам в случае нахождения поддержки их программы со стороны государства, на условиях договора.
Государство, регулируя демографический процесс, поддерживает инициативу молодых семей в части планирования семьи.
Статья 19 (1). Государственная поддержка одаренной молодежи
Государственная поддержка одаренной молодежи является составной частью государственной молодежной политики Республики Таджикистан и осуществляется государственными органами путем:
- установления стипендии, вознаграждения, предоставления государственных образовательных грантов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- организации специальных фондов;
- создания и развития центров по выявлению и подготовке одаренной молодежи;
- организации и проведения мероприятий с целью выявления и распространения научных и творческих достижений молодежи;
- обеспечения доступа одаренной молодежи к образовательным программам, повышению квалификации и стажировкам внутри страны за рубежом на. конкурсной основе;
- создания условий для молодых ученых, молодых работников сфер образования и культуры для реализации научной, творческой деятельности, содействия в практическом осуществлении достижений молодых ученых;
- морального поощрения физических и юридических лиц, поддерживающих одаренную молодежь
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 20. Финансирование осуществления государственной молодежной политики
Ежегодно в республиканском и местных бюджетах для осуществления государственной молодёжной политики выделяются средства на нижеперечисленные мероприятия:
- реализация государственных, региональных и местных молодежных программ;
- осуществление международных связей молодежи согласно международным договорам Республики Таджикистан;
- создание республиканских и местных фондов по содействию реализации государственной молодежной политики;
- расходы на строительство и ремонт объектов, принадлежащих уполномоченным государственным органам по делам молодежи
Финансирование мероприятий по осуществлению государственной молодежной политики возможно произвести за счет небюджетных источников и средств, привлеченных в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 21. Основы государственной экономической и социальной поддержки молодежи
Экономическая и социальная поддержка молодежи представляет собой комплекс мер по материальному, финансовому обеспечению и предоставлению услуг и льгот, финансируемых за счет бюджетных и небюджетных источников с целью саморазвития и самообеспечения молодёжи, осуществления государственной молодёжной политики.
Экономическая и социальная поддержка молодежи может быть государственной и негосударственной.
Основанием для экономической и социальной поддержки молодежи могут служить:
- отсутствие дохода, обеспечивающего прожиточный минимум;
- отсутствие возможности оплаты образования;
- занятие молодежи предпринимательством
Статья 22. Социальная поддержка молодежи
Социальная поддержка молодежи осуществляется:
- консультациями по вопросам права, психологии, образования, эстетического воспитания, по семейным и половым вопросам;
- психологической, медицинской, наркологической помощью и другими видами услуг молодёжи и их родителям или лицам, заменяющим их
- осуществлением реабилитационных мер по отношении к инвалидам, демобилизованным солдатам Вооруженных Сил Республики Таджикистан, участникам военных действий, лицам, вернувшимся из учреждений специального образования или лицам, которые лечились от наркомании, алкоголизма, токсикомании, а также лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, синдромом приобретенного иммунодефицита и болезней, передаваемых половым путем
- оказанием патронажной медицинской помощи молодым семьям;
- обучением профессиям и ремеслам, языкам и современным технологиям, переподготовкой и усовершенствованием профессии молодёжи, их информированием о рабочих местах и вакантных должностях, консультацией государственных учреждений занятости о выборе подходящей работы и трудоустройстве молодёжи
- организацией бесплатного проезда и оплаты по льготам;
- организацией летнего отдыха и оздоровления молодых несовершеннолетних из малообеспеченных и многодетных семей
- другими социальными услугами, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
Статья 23. Социальные молодежные учреждения
Для осуществления государственной молодежной политики и обеспечения гарантий молодежи, установленным законодательством Республики Таджикистан, возможно создание социальных молодёжных учреждений
В задачи социальных молодежных учреждений входят:
- информирование молодёжи о их правах и возможностях;
- консультирование несовершеннолетних, молодежи, их родителей, оказание правовой, психологической, образовательной и наркологической помощи
- социальная помощь молодым семьям;
- помощь молодежи, нуждающимся в длительном лечении, имеющим физические увечья, страдающим психическими заболеваниями или их поведение является опасным для общества и они нуждаются в специальных учебно-воспитательных условиях, требующих особого педагогического подхода, а также лицам, у которых закончился учебно-воспитательный срок в государственных детских учреждениях или несовершеннолетним, оставшимся без попечения
- социальная деятельность в учреждениях специального образования среди несовершеннолетних правонарушителей;
- помощь в адаптации молодежи, освобожденных из мест заключения после отбывания срока наказания;
- другая деятельность по социальной поддержке молодежи, созданию условий, способствующих их развитию в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Лица, имеющие соответствующее образование и профессиональную подготовку, прошедшие аттестацию в установленном порядке, могут заниматься деятельностью в социальных молодежных учреждениях.
Статья 24. Специализированные организации по делам молодежи
К специализированным организациям по делам молодежи относятся:
- социальные учреждения, информационные центры, организации по занятости молодежи (трудовые программы и центры по занятости молодёжи);
- дома и дворцы молодежи, учреждения физкультуры и спорта, молодёжные центры и клубы;
- поисковые объединения и группы, оздоровительные центры и лагеря;
- другие общественные объединения, осуществляющие программу и планы работы с молодежью, в том числе выгодные некоммерческие программы.
Деятельность специализированных организаций по делам молодежи, в том числе деятельность по производству и выпуску товаров (работ, услуг) для молодёжи регулируется их учредительными документами и типовыми положениями данных организаций.
Уполномоченный государственный орган по делам молодежи, местные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел обеспечивают координацию деятельности специализированных организаций по делам молодёжи, оказывают им финансовую и материальную помощь на основе договора
Статья 25. Фонды содействия по осуществлению государственной молодежной политики
Для финансирования государственных, региональных и местных молодежных программ возможно учреждение фондов содействия. В фонды содействия входят:
- республиканский молодежный фонд;
- областные, городские и районные фонды.
По решению коллектива организаций и учреждений возможно образование фондов содействия организаций и учреждений. Решение об учреждении фонда содействия в этом случае должно быть включено в коллективный договор.
Фонды содействия образуются из нижеследующих источников:
- выделенных средств из республиканского и местных бюджетов;
- доходов от соответствующих фондов;
- доходов от прибыли организаций, учреждений и общественных молодёжных объединений;
- поступлений от благотворительности физических и юридических лиц;
- других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Порядок выделения средств для фондов содействия за счет республиканского и местных бюджетов с целью финансирования государственных, региональных и местных программ определяется в соответствии с законодательством о бюджете, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Организации и учреждения, выделяющие средства в фонды содействия для строительства и ремонта социально-культурных объектов, могут пользоваться льготным налогообложением, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Порядок учреждения республиканского фонда содействия по осуществлению государственной молодёжной политики, целевое использование средств определяет Положение республиканского фонда содействия по осуществлению государственной молодёжной политики, утверждаемое Правительством Республики Таджикистан.
Положение местного фонда содействия по государственной молодёжной политике утверждают местные органы государственной власти.
Статья 26. Инфраструктурные социальные подразделения молодежи
Исполнительные органы государственной власти, местные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел учреждают инфраструктурные социальные подразделения молодёжи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, обеспечивают и контролируют их деятельность
При принятии решения об учреждении, реорганизации, изменения назначения инфраструктурных социальных подразделений молодежи, их ликвидации с целью обеспечения образования, воспитания, физического, нравственного и морального развития молодежи проводится экспертиза последствия принятия указанного решения
Решение соответствующего исполнительного органа государственной власти о градостроительстве принимается с учетом норм строительства инфраструктурных социальных объектов, национальных традиций, прогнозов социально-экономического и культурного развития городов и районов.
Государственное имущество, в том числе земельные участки, здания сооружения, оборудование, которое выделяется или реализуется для обеспечения деятельности инфраструктурных социальных подразделений молодёжи, в том числе выделяется и реализуется для обеспечения учебно-воспитательного процесса и используется только с соответствующими целями.
В случае неэффективного использования указанного имущества собственник может принять решение об его использовании в других целях. В случае утраты инфраструктурного социального объекта молодёжи соответствующий орган местной власти должен принять и соответствующие учреждающие меры по возмещению убытков.
Меры по строительству и ремонту инфраструктурных молодежных социальных объектов осуществляются в соответствии с нормами, утвержденными полномочными исполнительными органами государственной власти, местными органами государственной власти и нормами государственными, региональными и местными программами социально-экономического и культурного развития.
Порядок деятельности инфраструктурных социальных подразделений молодёжи, меры по оказанию им материально-технической и финансовой помощи определяются на основе типового Положения, которое утверждается полномочным исполнительным органом государственной власти.
ГЛАВА 5. МОЛОДЕЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 27. Правовое положение молодежных общественных объединений
Правовое положение молодежных общественных объединений определяется законодательством Республики Таджикистан об общественных объединениях, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Обязательными уставными требованиями молодежных общественных объединений должны быть возрастные пределы, установленные статьей 1 настоящего Закона.
Для молодёжных общественных объединений, с учетом характера творческой деятельности, предельный возраст, установленный статьей 1 настоящего Закона, увеличивается на 5 лет.
Молодежные общественные объединения вправе устанавливать для своих членов, избранных в состав выборных органов соответствующего объединения или работающих в данном органе исключения из уставных правил. Количество таких членов не должно превышать одной пяти от общего числа членов данного объединения.
Прямое или косвенное принуждение молодежи в общественные объединения молодёжи, а также ограничение их участия в деятельности этих объединений запрещается
Статья 28. Государственная поддержка молодежных общественных объединений
Органы государственной власти и местные органы государственной власти оказывают молодёжным общественным объединениям организационно-правовую и финансовую поддержку в осуществление ими своих уставных обязанностей.
Материально-финансовой и организационной поддержкой пользуются те молодежные общественные объединения, которые оказывают практическую помощь молодежи в соблюдении ими своих конституционных прав и не придерживаются каких-либо политических интересов
Государственные органы, уполномоченный государственный орган по делам молодежи, местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, оказывают содействие молодежным общественным объединениям в решении их уставных задач в пределах имеющихся возможностей
Молодежные общественные объединения, реализующие программы, направленные на развитие социальной политики и воспитание патриотизма поддерживаются государством
Статья 29. Совет по работе с молодежью
Для координации и эффективной реализации государственной молодежной политики при Президенте Республики Таджикистан создаётся Национальный совет по делам молодежи. Национальный совет по делам молодежи осушествляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Президентом Республики Таджикистан ().
С целью реализации государственной молодежной политики и поддержки молодежи при местных органах по делам молодежи создаются советы по делам молодежи
Порядок создания, обязанности и основные направления деятельности советов по работе с молодежью определяются нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным государственным органом по делам молодежи
Советы по работе с молодежью:
- обеспечивают координацию деятельности субъектов реализации государственной политики молодежи;
- контролируют и согласовывают целевое использование бюджетных средств;
- формируют, выражают интересы субъектов поддержки государственной молодежной политики, обеспечивают социальную их защиту;
- рассматривают вопросы, касающиеся эффективной реализации государственной молодежной политики, и принимают соответствующие постановления для их решения
- представляют предложения в государственные органы по работе с молодёжью, местные органы государственной власти, другие органы управления по различным вопросам государственной молодёжной политики.
Советы по работе с молодежью посредством своих представителей имеют возможность присутствовать на заседаниях и собраниях государственных органов, местных органов государственной власти, других органов управления, рассматривающих вопросы, касающиеся государственной молодежной политики.
В состав советов по работе с молодёжью могут войти представители государственных органов, общественных объединений молодежи, негосударственных организаций, учреждений образования, здравоохранения, органов правопорядка и профессиональных союзов.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О государственной молодёжной политике" и главу VI Закона Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"
Признать утратившими силу Закон Республики Таджикистан "О государственной молодежной политике" от 13 марта 1992 года (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан 1992г., №9, статья 123) и главу VI Закона Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты" от 1 февраля 1996 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 1996г., №3, статья 48).
Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
от 15 июля 2004 года, № 52
