Утратило силу в редакции Постановления Правительства РТ 28.12.2006г. №602

Положение о Министерстве связи Республики Таджикистан

1. Министерство связи Республики Таджикистан (далее-Министерство), являясь центральным органом исполнительной государственной власти, реализует единую государственную политику по управлению и регулированию отрасли электрической и почтовой связи (далее - связи), информационно - коммуникационных технологий, координирует деятельность других министерств и ведомств в области связи и информатизации, а также техническую политику в области телевидения и радиовещания.

2. Министерство осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан "Об информатизации", "Об электрической связи", "О почтовой связи" и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255).

3.Министерство обеспечивает:

разработку и реализацию единой государственной политики в области электросвязи, почтовой связи и информатизации, а также технической политики в области радиовещания и телевидения;

разработку законодательных и иных нормативно-правовых актов в области связи и информатизации, обеспечение контроля их исполнения;

разработку и реализацию предложений по государственной инвестиционной политике в области связи и информатизации, развитие технических средств телевидения и радиовещания(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

разработку принципов тарифной политики в области связи, участие в установлении тарифов на услуги связи в соответствии с действующим законодательством;

управление,координацию, государственный контроль и регулирование деятельности в области отраслей связи и информатизации(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

лицензирование деятельности в области связи и информатизации согласно действующего законодательства, а также контроль соблюдения операторами связи установленных стандартов качества связи и иных лицензионных условий;

осуществление деятельности государственной фельдъегерской службы; координацию внешнеэкономической деятельности в области связи.

управление и организационно - техническое обеспечение деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан;

подготовку и ведение единой государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255).

4. Министерство осуществляет следующие функции:

регулирование деятельности в отрасли связи, информатизации и радиочастотного спектра Республики Таджикистан(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

разработку и реализацию концепций, основных направлений развития сетей электросвязи, почтовой связи, информационных систем, технических средств радиовещания и телевидения на основе мониторинга текущего состояния, разрабатываемых среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития средств и услуг связи и информатизации, Национального плана распределения радиочастот(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006 г.№255);

разработку в установленном порядке национальных и отраслевых программ развития связи и информатизации в Республике Таджикистан;

разработку проектов нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, относящихся к сфере его деятельности;

регулирование в области связи в соответствии с действующим законодательством, направленное на более полное удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных потребителей в услугах электросвязи, радиовещания, телевидения, почтовой связи и информатизации;

лицензирование в установленном порядке деятельности в области связи и информатизации, контроль исполнения условий лицензирования;

определение задач, целей, стандартов и порядка контроля по обеспечению соответствующего качества услуг операторов связи и информатизации в соответствии с действующим законодательством, осуществление такого контроля;

управление национальным планом нумерации связи;

определение технических требований к оборудованию связи, применяемому во взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан;

регулирование деятельности предприятий, относящихся к республиканской собственности и осуществляющих деятельность в области связи и информатизации на условиях, предусмотренных в заключаемых с Министерством двусторонних соглашениях;

осуществление совместно с заинтересованными органами исполнительной власти регулирования использования и международно-правовую защиту частотного ресурса Республики Таджикистан, распределения (присвоения) радиочастотного спектра, проведение экспертизы на электромагнитную совместимость, распределение адресного пространства таджикского сегмента сети Интернет;

разработку и реализацию предложений, способствующих формированию благоприятного инвестиционного климата в области связи и информатизации;

установление тарифов на услуги связи в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение взаимодействия операторов связи по вопросам присоединения к сети связи общего пользования, координация взаимодействия операторов связи при оказании ими услуг пользователям;

содействие развитию предпринимательства в области связи и информатизации;

участие в реструктуризации государственных предприятий связи в целях максимального использования их производственного потенциала, разработку предложений по развитию конкуренции в области электросвязи, информатизации и почтовой связи;

взаимодействие с другими органами исполнительной власти по вопросам функционирования и развития телевидения и радиовещания, в том числе по их распространению в страны ближнего и дальнего зарубежья;

разработку и обеспечение реализации государственной концепции обеспечения всеобщего доступа к услугам связи;

обеспечение деятельности государственной фельдъегерской службы;

осуществление в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, во взаимодействии с иными государственными органами централизованного управления взаимоувязанной сетью связи Республики Таджикистан;

организацию совместно с другими государственными органами исполнительной власти выполнения мероприятий по восстановлению взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан при чрезвычайных ситуациях;

разработку и реализацию в установленном порядке планов мобилизационной подготовки взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан в случае чрезвычайных ситуаций;

определение образцов, номиналов, тиражей и срока действия государственных знаков почтовой оплаты, образцов маркированных почтовых конвертов, организацию их издания и распространения;

организацию присвоения почтовых индексов объектам почтовой территории Республики Таджикистан, формирование государственной коллекции знаков почтовой оплаты, выдачу разрешений на размещение рекламы на почтовых отделениях;

определение принципов взаиморасчетов между организациями почтовой связи, в том числе по переводным операциям, организация проведения расчетов с почтовыми организациями иностранных государств за международный почтовый обмен;

совершенствование рынка услуг связи;

представление в установленном порядке интересов Правительства Республики Таджикистан по вопросам связи и информатизации радиочастотного спектра при осуществлении международной деятельности, а также координацию таких видов деятельности физических и юридических лиц в области связи и информатизации(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

участие в реализации государственной кадровой политики в области связи и информатизации;

организацию проведения государственной политики по охране труда и экологической безопасности в области связи и информатизации;

разработку предложений по регулированию деятельности в области связи и информатизации других государственных предприятий, организаций и учреждений, имеющих средства связи и информатизации для технологических нужд;

определение порядка пропуска нагрузки сетей электросвязи, принципов взаиморасчетов между взаимодействующими операторами сетей электросвязи, осуществление контроля над ними, решение споров по таким вопросам в пределах своей компетенции;

утверждение и определение приоритета использования сертификата соответствия технических средств связи, телевидения и радиовещания, а также услуг связи и информатизации(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

проведение сертификационных испытаний и выдача сертификата соответствия на оборудование и услуги электросвязи, а также на другие технические средства являющиеся источником радиочастотных излучений(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

осуществление контроля соответствия установленным нормам электрических характеристик и параметров ведомственных сетей связи;

реализацию иных функций, предусмотренных действующим законодательством;

определение долгосрочной концепции развития и использования радиочастотного спектра;

организация приема граждан, своевременное рассмотрение обращений и направление ответов в установленном порядке;

организация профессиональной подготовки работников министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

совершенствование хранения, учета и использования архивных материалов(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255).

5. Для исполнения своих функций Министерство имеет право:

осуществлять координацию работы других органов государственного управления, организаций, предприятий и учреждений независимо от их форм собственности и подчиненности в части реализации государственной политики в области электросвязи, почтовой связи и информатизации, а также технической политики в области радиовещания и телевидения;

запрашивать и получать от министерств и ведомств республики, предприятий и учреждений связи независимо от форм собственности статистические и иные данные, необходимые для реализации возложенных на него функций;

привлекать руководителей соответствующих министерств, ведомств, организаций, органов исполнительной власти на местах (Хукуматов) к решению возникших социальноэкономических проблем, входящих в компетенции Министерства;

участвовать в решении вопросов инвестирования, в том числе бюджетного, развития объектов связи и информатизации;

вносить предложения в Правительство Республики Таджикистан об отмене решений министерств (ведомств) и органов исполнительной власти на местах, противоречащих законодательству Республики Таджикистан в области связи и информатизации;

в пределах своей компетенции издавать нормативные материалы и давать указания, обязательные для исполнения всеми хозяйствующими субъектами Республики Таджикистан;

определение стандартов, норм, правил, лицензионных условий и порядка использования радиочастотного спектра, проведение проверок их исполнения(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

в установленном порядке участвовать в назначении руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций и акционерных обществ (с контрольным пакетом акций, принадлежащим государству), функционирующих в области связи, радиовещания, телевидения и информатизации;

контролировать исполнение утвержденных программ и планов в области связи и информатизации;

участвовать в создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и организаций по оказанию услуг в области связи и информатизации;

представлять в соответствующие органы предложения по совершенствованию кредитной, налоговой, научно-технической и иной политики, касающейся деятельности в области связи, телевидения, радиовещания и информатизации;

принимать участие в обсуждении вопросов государственной статистической отчетности, налогообложения, кредитования, ценообразования и иных вопросов, касающихся деятельности в области связи и информатизации;

исключен (в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255)

проводить экспертизу ввозимых и производимых в республике средств связи и информатизации;

организация системы сертификации оборудования связи и информатизации;

запрещение использования радиочастот на территории республики при нарушении установленного порядка их пользования;

запрещение разработки и производства оборудования и радиоэлектронных средств, не отвечающих установленным техническим требованиям;

модернизация и развитие государственной системы радиоконтроля;

создание информационных органов освещающих деятельность в области связи и информационно - коммуникационных технологий;

в соответствии с возложенными на министерство полномочиями ведение переговоров по вопросам связи, информатизации, урегулирования радиочастотного спектра с другими государствами

осуществление деятельности в сфере региональных и международных организаций в области связи как единого органа связи(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

осуществлять иные полномочия в области связи, не противоречащие действующему законодательству.

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан, с последующим утверждением Указа об этом на Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и полномочий, устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений центрального аппарата. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Таджикистан. Распределение обязанностей между заместителями Министра в установленном порядке производится Министром(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№ 255).

7. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и организует его работу;

в установленном порядке издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками центрального аппарата Министерства и подведомственных Министерству органов, проверяет их исполнение;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей Агентства регулирования связи при Министерстве связи Республики Таджикистан Государственной инспекции связи при Министерстве связи Республики Таджикистан и их заместителей, от имени Министерства как учредителя - руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений, заключаемых с Министерством, и их заместителей(в редакции Постановления Правительства РТ от 3.06.2006г.№255);

в установленном порядке от имени Министерства как учредителя представляет предложения для избрания на руководящие должности акционерных обществ, функционирующих на условиях двусторонних соглашений, заключаемых с Министерством;

утверждает положения об отделах центрального аппарата Министерства, а также от имени Министерства как учредителя уставы предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством;

утверждает в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан предельной численности, структуры и фонда оплаты труда работников центрального аппарата штатное расписание центрального аппарата Министерства;

в установленном порядке награждает работников ведомственными наградами, представляет работников к награждению государственными наградами, осуществляет другие права в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

8.Положение о Министерстве, структура его центрального аппарата, схема управления, предельная численность его центрального аппарата, перечень предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством, порядок размещения и финансирования Министерства утверждается и устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (Председатель) и заместителей Министра (по должности) и других руководящих работников Министерства. Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Таджикистан по предоставлению Министра.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра.

10. В Министерстве для решения важнейших научных и технических проблем образуется научно-технический совет, а также могут быть образованы иные советы и комиссии. Состав этих советов и комиссий и их полномочия устанавливаются Министром.

11. В структуру центрального аппарата Министерства входят подразделения, ответственные за разработку и реализацию государственной политики в подотраслях связи и информатизации, разработку норм и стандартов, осуществление внешнеэкономической деятельности, регулирование государственных предприятий, функционирующих на условиях двусторонних соглашений с Министерством, а также вспомогательные и поддерживающие подразделения.

12.Прием на работу в центральный аппарат Министерства, осуществляется в установленном порядке на конкурсной и контрактной основе.

13.Министерство определяет условия заключения двусторонних соглашений с государственными предприятиями, организациями и учреждениями, в рамках которых они являются самостоятельными хозяйствующими субъектами.

В соглашении для каждого такого хозяйствующего субъекта устанавливается: -его корпоративный и коммерческий статус;

- план-график работ по его коммерциализации;

- степень финансовой и управленческой самостоятельности, удельный вес бюджетного финансирования;

- структура отчетности, в том числе сроки публикации в средствах массовой информации отчетов о выполненной работе, определение стоимости имущества и начислений на его износ;

- качество услуг, используемые стандарты, нормы и нормативы, объем продукции, работ и услуг, производимых для обеспечения государственной потребности;

- годовые финансовые и производственные показатели, в том числе при возникновении непредвиденных ситуаций.

Отчеты руководителей этих предприятий, учреждений и организаций о ходе исполнения соглашений с Министерством, реализации утвержденных программ и планов регулярно заслушиваются на коллегии Министерства.

14.Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных средств в согласованном с Министерством финансов Республики Таджикистан порядке.

15.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Таджикистан и своим наименованием, соответствующие бланки, печати и штампы, единый казначейский счет.

Структура центрального аппарата Министерства связи Республики Таджикистан

1. Руководство

2. Управление государственной политики в области связи и информатизации

3. Отдел электросвязи

4. Отдел телевидения и радиовещания

5. Отдел почтовой связи

6. Отдел информатизации

7. Отдел международного сотрудничества

8. Административно-хозяйственное управление

Схема управления Министерства связи Республики Таджикистан

1. Центральный аппарат

2. Государственная инспекция связи

3. Агентство регулирования связи при Министерстве связи Республики Таджикистан (в редакции Постановления Правительства РТ от 10.05.2005г.N172 )

Перечень предприятий, учреждений и организаций, функционирующих на условиях двусторонних соглашений, заключаемых с Министерством связи Республики Таджикистан

1. АООТ "Таджиктелеком"

2. АООТ "Телерадиоком"

3. Государственный департамент "Почтаи Точикистон"

4. Государственная фельдъегерская служба

5. Управление материально-технического снабжения

6. Вневедомственная охрана (ВОХР)

7. Жилищно-коммунальная контора

8. Унитарное предприятие "Точикалокасохтмон"

9. Исключен (в редакции Постановления Правительства РТ от 30.06.2004г.N298)