ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ КАРАНТИН ВА МУҲОФИЗАТИ РАСТАНИҲО
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 ноябри соли 2018, № 1233
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 25 декабри соли 2018, № 594
ҷонибдорӣ карда шуд.
(Қонуни ҶТ аз 20.06.2024 № 2060)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ ва иқтисодии карантин ва муҳофизати растаниҳо, гузаронидани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муомилот бо воситаҳои муҳофизати растаниҳоро муайян намуда, ба нигоҳдории маҳсулоти кишоварзӣ ва ҳифзи саломатии инсон, ҳайвонот ва муҳити зист равона шудааст.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- агрокимиёҳо - нуриҳо, ғизодоруҳои (мелиорантҳои) кимиёвӣ ва иловаҳои ғизоӣ, ки барои сабзиш, инкишоф ва баланд бардоштани ҳосилнокии растанӣ, инчунин танзими ҳосилхезии хок истифода бурда мешаванд;
- алафҳои бегона - растаниҳои худрӯй, ки сабзиши онҳо боиси ифлосшавии кишти зироатҳои кишоварзӣ, боғот, токзорҳо, хатҳои ҷангалзор, заҳбурҳо, ҷӯйборҳо ва қитъаҳои заминҳои наздиҳавлигӣ мегардад;
- анбори махсус - биное, ки бо мақсади нигоҳдории бехавфи пеститсидҳои мавриди истифода қарордошта, барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодабариашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳо пешбинӣ шудааст;
- арзёбии карантинию фитосанитарӣ - гузаронидани санҷиши маводи таҳти карантин қарордошта бо мақсади тасдиқ кардани бехатарии карантинии он, пешгирӣ намудани паҳншавии организмҳои зараррасон ва алафҳои бегона;
- бехатарии карантинию фитосанитарӣ - вазъи муҳофизатии ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз хавфҳое, ки дар натиҷаи ворид ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ ба миён меоянд;
- безараргардонии пеститсидҳо - чорабиниҳо оид ба безарар гардонидан ва нобуд кардани пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодабариашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳо, ки бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар объектҳои махсус гузаронда мешаванд;
- бори транзитӣ -маҳсулот ё маводи дигаре, ки аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба кишвари дигар интиқол дода мешавад ва нисбат ба он чораҳои карантинию фитосанитарӣ татбиқ мегарданд;
- бори реэкспортӣ - мавод ва маҳсулоте, ки қаблан ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда шудаанд ва бо риояи низоми гумрукӣ ба кишвари дигар содир мегарданд;
- вазъи карантинию фитосанитарӣ - ҳолати дар маводи таҳти карантин қарордошта бавуқӯъомада, ки дар асоси миқдор ва ҳадди зарарнокии организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок муайян карда мешавад;
- воситаҳои муҳофизати растаниҳо - моддаҳои кимиёвӣ, воситаҳои биологӣ, техникӣ ва тадбирҳои дигаре, ки барои пешгирии дохилшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок бо мақсади нобуд ё кам кардани миқдор ва ҳадди зарароварии онҳо ба растаниҳо ва (ё) маҳсулоти растанӣ истифода мешаванд;
- дегазатсия - безарар гардондани моддаҳои заҳрнок;
- иҷозати воридоти карантинӣ - ҳуҷҷати якдафъаинаи расмие, ки дар ҳолати риоя намудани талаботи фитосанитарӣ ба воридоти мавод иҷозат медиҳад (№ 2060);
- карантини растаниҳо - низоми ҳуқуқӣ, ки амалисозии маҷмӯи чорабиниҳои муҳофизати растаниҳо ва маҳсулоти онҳоро аз организмҳои зараррасони карантинӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ менамояд;
- касалии растанӣ - раванди ғайритабиие, ки дар ҳуҷайра ва узвҳои растаниҳо дар натиҷаи таъсири ангезандаҳои касалиҳо (микроб, бактерия, микоплазма ва занбӯруғҳо) ё шароити номусоиди муҳити сабзиш ба миён меояд;
- қайди давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо - расмиёти ба Феҳристи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо пас аз санҷишҳо ва таҷрибаҳои саҳроии қайдшаванда ворид намудани пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, ки аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ гузаронида мешавад;
- қоидаҳои нигоҳдорӣ ва интиқоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳо - талаботи ҳатмии бехатарӣ нисбат ба шароиту технологияҳои нигоҳдорӣ ва интиқоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- қоидаю меъёрҳои таъмини карантин ва муҳофизати растаниҳо - санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии техникии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин ҳуҷҷатҳои дигари методӣ дар бораи таъмини карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- маводи таҳти карантин қарордошта - растанӣ, маҳсулоти он, ҷойи нигоҳдорӣ, хок, воситаи нақлиёт, борҷома, зарф, масолеҳи борбандӣ, ё ҳар гуна организм, мавод ва объекти дигар, ки метавонанд манбаи паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон гарданд;
- мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо (минбаъд - мақомоти ваколатдори давлатӣ) - мақомоти ваколатдори давлатӣ, ки сиёсати давлатиро дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо амалӣ гардонида, дар доираи ваколатҳои худ фаъолиятро дар соҳаи мазкур ҳамоҳанг месозад;
- маҳсулоти растанӣ - растанӣ, қисмҳо ва маҳсулоти он (тухм, барг, поя), ки ба сифати ашёи хом ё мақсадҳои дигари истеҳсолию истеъмолӣ истифода мешаванд;
- маҳсулоти содиршаванда - миқдори муайяни растанӣ, маҳсулоти он ва ё маводи дигаре, ки дар асоси сертификати фитосанитарӣ ба давлати дигар содир карда мешавад;
- минтақаи карантинию фитосанитарӣ - ҳудуде, ки дар он ҳангоми ошкор шудани организмҳои зараррасони карантинӣ тартиботи карантинӣ ҷорӣ гардидааст ва чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ татбиқ карда мешаванд;
- минтақаи аз организмҳои зараррасони карантинӣ озод (минбаъд минтақаи озод) - минтақае, ки дар он мавҷуд набудани организмҳои зараррасони карантинӣ пас аз ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ илман исбот гардидааст;
- мониторинги карантинию фитосанитарӣ - низоми чорабиниҳо, ки раванди тадқиқ, мушоҳида ва баҳисобгирии инкишофу паҳншавии организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок, инчунин омода намудани пешгӯйии паҳншавии онҳоро дар бар мегирад;
- муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо - амалҳое, ки бо мақсади омӯзиш, санҷиш, коркард, такмил, истеҳсол, фурӯш, нигоҳдорӣ, интиқол, истифодабарӣ, безараргардонӣ ва банду басти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо анҷом дода мешаванд;
- муҳофизати растаниҳо - низоми чорабиниҳое, ки мубориза бар зидди касалиҳо, алафҳои бегона, организмҳои зараррасон ва организмҳои зараррасони махсусан хавфнок ва тартиби муомилот бо воситаҳои муҳофизати растаниҳоро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ менамояд;
- назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ - фаъолияти мақомоти ваколатдори давлатӣ ва ташкилотҳои давлатии дигар, ки ба ошкор ва муайян кардани организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан ҳавфнок, огоҳонидан ва пешгирӣ намудани риоя накардани қоидаю меъёрҳои таъмини карантин ва муҳофизати растаниҳо ва иҷрои уҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон равона гардидааст;
- организми зараррасони карантинӣ - организме, ки барои минтақаи зери хавф қарордошта зарари имконпазири иқтисодӣ дорад ва объекти татбиқи расмиёти амалигардонии чораҳои карантинию фитосанитарӣ мебошад;
- организмҳои зараррасон - намуд, навъ ё биотипи растанӣ, ҳайвонот ё барангезандаҳои касалиҳо, ки дар ҳолати афзоиш ва паҳншавии оммавӣ қарор дошта, метавонанд ба ҳаҷми истеҳсол, сифат, бехатарӣ ва арзиши истеъмолии маҳсулот таъсири манфӣ расонанд;
- организмҳои зараррасони махсусан хавфнок - организмҳои зараррасон ва барангезандаҳои касалиҳои растаниҳо, ки хавфи вазъияти фавқулодаро ба вуҷуд оварда, қобилияти оммавии такроран афзоишу паҳншавӣ доранд ва ба иқтисодиёт ва муҳити зист зарар мерасонанд ва аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ ба рӯйхати организмҳои зараррасони махсусан хавфнок ворид карда шудаанд;
- пеститсидҳо - моддаҳо, пайвастҳо ва омехтаҳои кимиёвӣ ва биологӣ, ки ҳамчун воситаи муҳофизати растаниҳо барои мубориза бар зидди организмҳои зараррасон, касалиҳои растанӣ, алафҳои бегона, микроорганизмҳо ва паразитҳо, инчунин барои хушконидан ва резонидани барги растанӣ истифода мешаванд;
- растанӣ - организми зиндаи биологӣ ва қисмҳои он, аз ҷумла тухмӣ ва маводи генетикӣ;
- санҷишҳои қайдшавандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо - тартиби тасдиқи истифодабарии мақсаднок ва бехавфи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, ки арзёбии биологӣ, токсикологӣ, беҳдоштӣ ва экологиро дар бар гирифта, дар раванди онҳо мувофиқати таркиб, хусусиятҳои кимиёвию воқеӣ ва шакли дорувории онҳо ба талаботи санадҳои меъёрии техникӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд;
- сертификати фитосанитарӣ - ҳуҷҷати якдафъаинаи намунаи байналмилалие, ки аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ дода мешавад ва мутобиқати маводи таҳти карантин қарордоштаро ба қоида ва меъёрҳои таъмини карантини растанӣ тасдиқ мекунад (№ 2060);
- сертификати карантинӣ - ҳуҷҷати расмии якдафъаинае мебошад, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ барои интиқоли маводи таҳти карантин қарордошта дар ҳудуди ҷумҳурӣ дода шуда, мутобиқати маводи мазкурро ба қоида ва меъёрҳои таъмини карантини растанӣ тасдиқ мекунад (№ 2060);
- тартиботи карантинӣ - дар давраи муайян аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷорӣ намудани маҳдудият, манъ кардани истифодабарӣ ва ё содироти маводи таҳти карантин қарордошта дар минтақаи карантинию фитосанитарӣ;
- ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ - раванди арзёбии маълумоти биологӣ, иқтисодӣ ё маълумоти дигари илмӣ, ки бо мақсади муайян кардани қобилияти зараррасонии организмҳо ва зарурати амалӣ намудани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ гузаронда мешавад;
- фумигатсия - коркарди мавод бо моддаҳои кимиёвӣ (бо роҳи газолуд кардан), ки тамоми сатҳи маводро дар бар мегирад;
- Феҳристи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо (минбаъд - Феҳристи давлатӣ) - махзани давлатии иттилоотӣ дар бораи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, ки истифодаи онҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷозат дода шудааст ва пешбурди онро мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ менамояд;
- ҳадди иқтисодии зарароварӣ - миқдори организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок, ки боиси талафёбии растанӣ ва маҳсулоти растанӣ гардида, зарурати гузарондани чорабиниҳои карантинию фитосанитариро ба миён меоранд;
- чорабиниҳои муҳофизати растаниҳо - маҷмӯи чораҳое, ки барои кам кардани миқдори организмҳои зараррасон ва организмҳои зараррасони махсусан хавфнок ва паст намудани дараҷаи зарароварии онҳо ба растанӣ ва маҳсулоти растанӣ, инчунин бартараф намудани ҳадди иқтисодии зарароварӣ истифода мешаванд;
- чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ - маҷмӯи чораҳое, ки барои ошкор кардан, маҳдуд ва барҳам додани манбаъҳои организмҳои зараррасони карантинӣ, инчунин роҳ надодан ба паҳншавии онҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи карантин ва муҳофизати растаниҳо
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи карантин ва муҳофизати растаниҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Таъмини карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Карантини растаниҳо дар асоси қабул ва татбиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи карантини растаниҳо, иҷрои чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва амалӣ намудани назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ таъмин карда мешавад.
2. Муҳофизати растаниҳо бо риояи талаботи зерин анҷом дода мешавад:
- қабул ва татбиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии техникӣ, инчунин ҳуҷҷатҳои дигари методӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- муайянкунии самаранокии биологӣ ва муқаррар намудани дастурҳои истифодабарии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- ташкили истеҳсоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, амалигардонии чораҳо оид ба муҳофизати растаниҳо;
- таъсис ва истифодабарии фонди захиравии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- ташаккулдиҳӣ ва истифодабарии махзани давлатии иттилоотӣ оид ба муҳофизати растаниҳо.
Моддаи 4. Принсипҳо ва вазифаҳои асосии сиёсати давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Сиёсати давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- асоснокии илмӣ, экологӣ ва иқтисодии амалигардонии чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- афзалият дар истифодабарии воситаҳои биологии муҳофизати растаниҳо;
- шаффофият дар фаъолияти мақомоти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ оид ба масъалаҳои карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- таъмини аҳолӣ бо иттилооти пурра, саҳеҳ ва саривақтӣ оид ба амалигардонии чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо.
2. Вазифаҳои асосии сиёсати давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо иборатанд аз:
- таҳия ва татбиқи консепсия, барнома ва нақшаи чорабиниҳои дахлдор;
- танзими ҳуқуқӣ ва техникӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- таъмини вазъи мусоиди фитосанитарӣ ва амнияти озуқаворӣ;
- таъмини ҳифзи саломатии инсон, ҳайвонот ва муҳити зист дар раванди амалисозии чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- мониторинги карантинию фитосанитарӣ;
- назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- амалигардонии чорабиниҳои дигар оид ба карантин ва муҳофизати растаниҳо.
Моддаи 5. Маблағгузории чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо
1. Маблағгузории чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо аз ҳисоби маблағҳои буҷетҳои ҷумҳуриявию маҳаллӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, инчунин манбаъҳои дигари манънакардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
2. Маблағгузории чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо дар минтақаи карантинию фитосанитарӣ ҷиҳати тоза кардан ва барҳам додани манбаъҳои организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок, баргардондани маводи таҳти карантин қарордошта ба давлати содиркунанда, гузарондани экспертиза ва санҷишҳои пеститсидҳо ва агрокимиёҳои ба қайди давлатӣ гирифташаванда, безараргардонии пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодаашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳо аз ҳисоби шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо тартиб ва шартҳои муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
3. Аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузорӣ карда мешаванд:
- чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо аз организмҳои карантинӣ, махсусан хавфнок ва алафҳои бегона тибқи номгӯйи аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқшуда;
- таъмини тартиботи карантинӣ дар минтақаи карантинию фитосанитарӣ;
- ташаккулдиҳӣ, навкунӣ (ивазкунӣ) ва истифодабарии фонди захиравии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- гузаронидани мониторинги карантинию фитосанитарӣ ва назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ.
Моддаи 6. Уҳдадориҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки маводи таҳти карантин қарордоштаро истеҳсол, захира ва ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид ва аз ҳудуди он содир менамоянд, инчунин ба интиқол, коркард, фурӯш ва истифодаи он машғуланд, уҳдадоранд:
- талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии техникиро риоя ва иҷро намоянд;
- ба объектҳои таҳти карантин қарордошта бемамониат ворид шудани шахсони мансабдори мақомоти ваколатдори давлатиро таъмин намуда, ба онҳо маълумот ва ҳуҷҷатҳои заруриро пешниҳод созанд;
- мақомоти ваколатдори давлатиро оид ба ворид намудани маводи таҳти карантин қарордошта ва макони нигоҳдории он огоҳ намоянд;
- безараргардонӣ ё барҳам додани манбаъҳои организмҳои зараррасони карантиниро дар ҳолати ошкор кардани онҳо таъмин намоянд;
- тартиботи карантиниро риоя намоянд;
- дар вақти интиқоли маводи таҳти карантин қарордошта восита ва усулҳоеро истифода намоянд, ки ба имконияти сироятёбии ҳудудии организмҳои зараррасони карантинӣ мусоидат намекунанд.
2. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки дар соҳаи муҳофизати растаниҳо фаъолият менамоянд, уҳдадоранд:
- талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии техникиро риоя ва иҷро намоянд;
- ба шахсони мансабдори мақомоти ваколатдори давлатӣ дар иҷрои вазифаҳои хизматӣ тибқи талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон мусоидат намуда, пешниҳоди маълумот ва ҳуҷҷатҳоеро, ки барои амалӣ намудани назорати давлатӣ заруранд, сари вақт таъмин намоянд;
- қоидаҳои бехатарии муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро риоя намоянд;
- истифодаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳои ба Феҳристи давлатӣ воридшударо ба роҳ монанд;
- пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро дар анборҳои махсус нигоҳ доранд ва пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодаашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳоро бо тартиби тасдиқнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ безарар гардонанд;
- пардохтҳоро барои таъмини карантини растанӣ ҳангоми таҳлили лабораторӣ, азназаргузаронӣ, экспертизаи маводи таҳти карантин қарордошта, сертификатсияи фитосанитарӣ, фумигатсия, дегазатсия, додани иҷозати воридоти карантинию сертификати фитосанитарӣ, санҷишҳои қайдшавандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, чорабиниҳои дигари таъмини карантини растанӣ анҷом диҳанд (№ 2060).
БОБИ 2. ИДОРАКУНИИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ КАРАНТИН ВА МУҲОФИЗАТИ РАСТАНИҲО
Моддаи 7. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо мансубанд:
- пешбурди сиёсати давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- муайян намудани мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- тасдиқи консепсия, барнома, нақшаи чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва қоидаю меъёрҳои таъмини карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- тасдиқи номгӯйи маводи таҳти карантин қарордошта, номгӯйи организмҳои зараррасони карантинии маҳдуд паҳнгашта ва махсусан ҳавфнок мутобиқи стандартҳои байналмилалии эътирофшудаи карантин ва муҳофизати растаниҳо (№ 2060);
- муқаррар намудани минтақаи карантинию фитосанитарӣ, ҷорӣ ва бекор кардани тартиботи карантинӣ дар он;
- муайян намудани тартиби ташкил ва истифодабарии махзани давлатии иттилоот дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- ташкили фонди захираи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- таъмини иҷрои уҳдадориҳои байналмилалӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- тасдиқи тартиби ба қайди давлатӣ гирифтани пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, пешбурди Феҳристи давлатӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигар тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 8. Ваколатҳои мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
Ба ваколатҳои мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо дохил мешаванд:
- амалӣ намудани назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайян намудани вазъи карантинию фитосанитарии ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ, ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- таҳияи консепсия, барнома ва нақшаи чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ, қоидаю меъёрҳои таъмини карантин ва муҳофизати растаниҳо, пешниҳоди онҳо барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- тартиб додани номгӯйи маводи таҳти карантин қарордошта, номгӯйи организмҳои зараррасони карантинии маҳдуд паҳнгашта ва махсусан хавфнок, пешниҳоди он барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (№ 2060);
- пешниҳоди таклифҳо оид ба муқаррар намудани минтақаи карантинию фитосанитарӣ, ҷорӣ ва бекор кардани тартиботи карантинӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таъмини шаффофият ҳангоми таҳия, қабул ва татбиқи чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- амалӣ намудани сертификатсияи маводи таҳти карантин қарордошта, додани сертификати карантинӣ ва сертификати фитосанитарӣ барои интиқоли маҳсулоти растанӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва содироти он ба хориҷа (№ 2060);
- додани иҷозати воридоти карантинӣ барои ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудани маводи таҳти карантин қарордошта ( № 2060);
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ оид ба гузарондани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- таъмини мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо маълумот ва дастурамалҳо оид ба гузарондани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- ташкили санҷишҳои қайдшавандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, бақайдгирии давлатӣ, баҳисобгирии мавҷудияти воситаҳои муҳофизати растаниҳо ва пешбурди Феҳристи давлатӣ;
- муайян намудани тартиби гузарондани мониторинги карантинию фитосанитарӣ;
- ташкили корҳо оид ба безараргардонии маводи таҳти карантин қарордошта ва пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодаашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳо дар мувофиқа бо мақомоти давлатии дахлдор;
- ташкили хариди давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, хизматрасонӣ оид ба нигоҳдорӣ, интиқол, тақсим ва истифодабарии онҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайян намудани тартиби санҷиши карантинию фитосанитарии бори ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшаванда, хабардоркунӣ, баргардонидани онҳо ба давлатҳои содиркунанда ва безараргардонии организмҳои зараррасони карантинӣ;
- татбиқи ҷазои маъмурӣ нисбати шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани қоидаҳои таъмини карантини растанӣ;
- расондани хизмати музднок ба тарафҳои манфиатдор ҳангоми таҳлили лабораторӣ, азназаргузаронӣ, ташхиси маводи таҳти карантин қарордошта, сертификатсияи фитосанитарию карантинӣ, фумигатсия ва чорабиниҳои дигари таъмини карантини растанӣ ва истифодаи минбаъдаи ин маблағҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон (№ 2060);
- иштирок дар таъмини иҷрои уҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 9. Ваколатҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
Ба ваколатҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо дохил мешаванд:
- таҳия ва татбиқи барномаҳои маҳаллӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо;
- таъмини вазъи мусоиди карантинию фитосанитарӣ дар ҳудуди дахлдор;
- ташкили чорабиниҳои безараргардонии маводи таҳти карантин қарордошта, пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодаашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳо дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ;
- мусоидат ба таъмини иҷрои тартиботи карантинӣ дар минтақаи карантинию фитосанитарӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 10. Ваколатҳои мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
Мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар доираи ваколатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо, иштироки аҳолиро дар амалигардонии чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо таъмин менамоянд.
Моддаи 11. Ташкилотҳои давлатӣ оид ба карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Ташкилотҳои давлатӣ оид ба карантин ва муҳофизати растаниҳо бо мақсади иҷрои вазифаҳои зерин таъсис дода мешаванд:
- гузарондани мониторинги карантинию фитосанитарӣ;
- ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ;
- пешбинӣ намудани вазъи карантинию фитосанитарӣ;
- тадқиқи маводи таҳти карантин қарордошта;
- санҷишҳои истеҳсолии пеститсидҳои барои бақайдгирӣ тавсияшуда тавассути санҷиши онҳо дар шароити истеҳсолӣ;
- таҳлил ва арзёбии таркиби маҳсулоти кишоварзӣ бо мақсади муайян кардани миқдори боқимондаи пеститсидҳо, нитратҳо, нитритҳо ва металлҳои вазнин дар онҳо.
2. Ташкилотҳои давлатӣ оид ба карантин ва муҳофизати растаниҳо баҳисобгирии чорабиниҳои карантинию фитосанитариро ба роҳ монда, бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳисобот пешниҳод менамоянд.
БОБИ 3. НИЗОМИ ТАЪМИНИ КАРАНТИН ВА МУҲОФИЗАТИ РАСТАНИҲО
Моддаи 12. Ошкор кардан ва барҳам додани манбаъҳои организмҳои зараррасони карантинӣ
1. Танзими корҳои ошкор ва тоза кардан, маҳдуд сохтан ва барҳам додани манбаъҳои организмҳои зараррасони карантинӣ дар минтақаи карантинию фитосанитарӣ аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ мегардад.
2. Маводи таҳти карантин қарордоштаи ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшуда, ки бо организмҳои зараррасони карантинӣ сироят ёфтаанд, дар гузаргоҳҳои Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё дар ҷойҳои таъйинот, пас аз ташхиси хатари фитосанитарӣ бо истифодаи усулҳои кимиёвӣ (фумигатсия) безарар гардонида мешаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки бо тартиботи карантинии растаниҳо пешбинӣ шудаанд.
3. Фумигатсия ва дегазатсияи маводи таҳти карантин қарордоштаро тибқи қоидаю меъёрҳои таъмини карантини растанӣ мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ менамояд.
4. Воситаҳои нақлиёти барои интиқоли маводи таҳти карантин қарордошта истифодашуда тибқи талаботи санадҳои меъёрии техникӣ ҳатман аз организмҳои зараррасони карантинӣ тоза карда мешаванд. Дар ҳолатҳои ғайриимкон будани амалисозии чунин корҳо ё аз тарафи соҳиби маводи таҳти карантин қарордошта рад кардани иҷрои ин корҳо, истифодаи воситаҳои нақлиёт манъ карда мешавад.
5. Мақомоти ваколатдори давлатӣ маълумотро оид ба муқаррар намудани минтақаи карантинию фитосанитарӣ, ҷорӣ ва бекор кардани тартиботи карантинӣ, инчунин эътироф намудани ҳамарзишии тартиботи карантинии дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷоришударо бо тартиботи карантинии давлатҳои дигар дастраси умум мегардонад.
Моддаи 13. Муҳофизати ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз организмҳои зараррасони карантинӣ ҳангоми воридоти маводи таҳти карантин қарордошта
1. Маводи таҳти карантин қарордошта бо риояи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон ва бо назардошти мавҷудияти сертификати фитосанитарӣ, ки онро мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба таъмини карантини растании давлати содиркунанда додааст, ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда мешавад.
2. Маводи таҳти карантин қарордоштаи ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшаванда дар гузаргоҳҳои Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минбаъд дар ҷойҳои таъйиноти он таҳти назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ қарор дода мешавад.
3. Ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид кардани маводи таҳти карантин қарордошта, инчунин истифодаи он бе риояи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ манъ аст, ба истиснои ҳолатҳое, ки агар маводи мазкур барои гузаронидани тадқиқоти илмӣ ворид гардида бошад.
4. Тартиботи карантинии дар давлатҳои дигар муқаррар ва танзимшаванда ба тартиботи карантинии дар Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқшаванда ҳамарзиш ҳисобида мешаванд, агар мақомоти ваколатдори давлатӣ муайян намояд, ки тартиботи дар давлатҳои дигар ҷоришуда муҳофизати растаниҳо ва маҳсулоти онҳоро аз организмҳои зараррасони карантинӣ ба андозаи баробар ё аз сатҳи чорабиниҳои дар Ҷумҳурии Тоҷикистон амалишаванда баландтар муҳофизат менамоянд.
5. Бо мақсади таъмини бехатарии карантинию фитосанитарӣ Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи талаботи санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон метавонад чорабиниҳои карантинию фитосанитарии муваққатиро (манъ кардан, маҳдудият ва чораҳои дигарро) нисбат ба воридот ва (ё) содироти маводи таҳти карантин қарордошта, аз ҷумла бори транзитӣ тавассути ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷорӣ намояд.
6. Чорабинию маҳдудиятҳои карантинию фитосанитарӣ ҷиҳати таъмини муҳофизати растаниҳо ва маҳсулоти растанӣ дар ҳама гуна шаклҳо барои ҳалли масъалаҳои ба карантини растанӣ дахлнадошта ва бе назардошти санҷиши хатари карантинию фитосанитарӣ илман асоснокшуда манъ аст.
7. Гузаргоҳи Сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи талаботи қоидаю меъёрҳои таъмини карантинию фитосанитарӣ бо воситаю маводи зарурӣ таҷҳизонида шуда, бо нақлиёт ва воситаҳои алоқа таъмин карда мешавад.
Моддаи 14. Низоми чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ
1. Чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ дар ҳолатҳои зерин таҳия ва қабул мегарданд:
- барои ҳифзи ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ бо мақсади ҳифзи ҳаёту саломатии инсон ва муҳити зист;
- бо назардошти замина ва нишондодҳои илман асоснокшудаи ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ, стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ;
- дар асоси методологияи ташкилотҳои байналмилалӣ арзёбӣ намудани хатари воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ;
- бо мақсади роҳ надодан ба маҳдудкунии худсаронаи беасос байни ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳудуди давлатҳои дигар, инчунин байни ҳудудҳои вазъи карантинию фитосанитариашон якхела ё монанд;
- бо мақсади бартараф намудани маҳдудияти ниҳонӣ дар савдои байналмилалӣ.
2. Дар раванди таҳия ва қабули низоми чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ҳангоми арзёбии хатар мақомоти ваколатдори давлатӣ масъалаҳои зеринро ба инобат мегиранд:
- нишондодҳои илмӣ, раванд ва усулҳои муайяни истеҳсолот, тарзҳои назорат, интихоб ва озмоиши намунаҳо, мавҷудияти организмҳои зараррасони карантинӣ ва минтақаҳои аз онҳо озод ё минтақаҳои дорои сатҳи пасти паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ, ҳолати муҳити зист;
- нишондодҳои иқтисодӣ, аз ҷумла муайян намудани талафоти истеҳсолот ва савдо дар ҳолати воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ;
- хароҷоти назорат ва нобудсозии организмҳои зараррасони карантинӣ;
- самаранокӣ ва арзиши чорабиниҳои дигари кам кардани хатар.
3. Мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳангоми мавҷудияти далелҳои кофии илмии ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ, бо мақсади арзёбии объективии хатар ё дар ҳолатҳои фавқулода ҳуқуқ дорад, дар бораи амалигардонии чорабиниҳои муваққатии карантинию фитосанитарӣ дар асоси нишондодҳои мавҷуда, аз ҷумла нишондодҳои ташкилотҳои байналмилалӣ ва иттилоот дар бораи чорабиниҳои карантинию фитосанитарии давлатҳои дигар қарор қабул намояд.
4. Чорабиниҳои карантинию фитосанитарии қабулшаванда ба шароити карантинию фитосанитарии минтақае, ки маводи таҳти карантин қарордошта дар он истеҳсол шудааст ё ба минтақае, ки чунин мавод содир мегардад, мутобиқ карда мешаванд.
5. Дар рафти арзёбии шароити карантинию фитосанитарӣ мақомоти ваколатдори давлатӣ вазъи карантинию фитосанитарии организмҳои зараррасони таҳти карантин қарордоштаро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар кишвари содиркунанда, мавҷудияти организмҳои зараррасони карантинӣ ва минтақаҳои аз онҳо озод ё дорои сатҳи пасти паҳншавидошта, мавҷудияти назорат ва барҳам додани манбаъҳои организмҳои зараррасони карантинӣ, инчунин принсипҳо ва меъёрҳои дастурии ташкилотҳои дахлдори байналмилалиро ба инобат мегиранд.
6. Чорабиниҳои карантинию фитосанитарии қабулгардида метавонанд сатҳи нисбатан баланди муҳофизати растаниҳо ва ҳифзи ҳаёту саломатии инсонро аз организмҳои зараррасони карантинӣ нисбат ба сатҳе, ки ба он стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ асос ёфтаанд (илман асоснокшуда ё ба ин сатҳи муҳофизат мувофиқ буда), таъмин намоянд.
7. Мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳангоми қабули низоми чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ, аз ҷумла чорабиниҳои муваққатӣ, нишондодҳои нави дастовардҳои илмиро бояд ба инобат гиранд.
Моддаи 15. Сертификатсия ва арзёбии карантинию фитосанитарии маводи таҳти карантин қарордошта
1. Борҳои содиротӣ ва реэкспортӣ мутобиқи талаботи стандартҳои байналмилалӣ аз ҷониби шахсони мансабдор, ки назорати давлатии карантинию фитосанитариро амалӣ менамоянд, сертификатсия карда шуда, ба онҳо сертификати фитосанитарӣ дода мешавад (№ 2060).
2. Сертификати фитосанитарии бори содиршаванда, сертификати бори реэкспортӣ ва намунаҳои электронии ҳамарзиши онҳо, ки барои давлати содиркунандаи маҳсулот қобили қабул аст, бояд ба намунаҳои стандартҳои байналмилалӣ мувофиқ бошанд.
3. Ҳангоми азназаргузаронӣ ва (ё) ташхиси лаборатории намунаҳои маводи таҳти карантин қарордошта аз ҷониби шахсони мансабдор, ки назорати давлатии карантинию фитосанитариро амалӣ менамоянд, ошкор кардани организмҳое, ки бо аломатҳои сохти худ ба организмҳои зараррасони карантинӣ монандӣ доранд, инчунин бо мақсади муайян намудани сирояткунандаи ниҳонӣ дар маводи таҳти карантин қарордошта, арзёбии карантинию фитосанитарии он бо тартиби муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ барои ҳаммонанд кардани организмҳои зараррасони карантинӣ гузаронида мешавад (№ 2060).
4. Дар асоси арзёбии карантинию фитосанитарии маводи таҳти карантин қарордошта хулоса тартиб дода шуда, дар он ҳангоми ошкор гардидани организмҳои зараррасони карантинӣ гузаронидани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ нисбат ба маводи тадқиқшуда муайян карда мешаванд.
5. Арзёбии карантинию фитосанитарии маводи таҳти карантин қарордошта аз ҷониби шахсони ҳуқуқии барои гузарондани санҷишҳои карантинию фитосанитарӣ аттестатсияшуда амалӣ карда мешавад.
Моддаи 16. Шаффофияти гузарондани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ
1. Чорабиниҳои қабулшудаи карантинию фитосанитарӣ пас аз ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ бо мақсади ба тарафҳои манфиатдор додани имконият барои шиносоӣ бетаъхир нашр карда мешаванд.
2. Ба истиснои ҳолатҳои таъхирнопазир байни нашри чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва эътибор пайдо намудани онҳо фосилаи муайяни вақт пешбинӣ мегардад, то истеҳсолкунандагон барои мувофиқ намудани маҳсулоти худ ва усулҳои истеҳсоли он ба талаботи муайяннамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ имконият пайдо намоянд.
3. Мақомоти ваколатдори давлатӣ тавассути маркази ягонаи иттилоотӣ оид ба масъалаҳои карантинию фитосанитарӣ ба дархостҳои тарафҳои манфиатдор бояд ҷавоб диҳанд, инчунин ҳуҷҷатҳои дахлдори зеринро пешниҳод намоянд:
- тартиботи карантинӣ, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул шудаанд ё таҳия мешаванд;
- расмиёти назорати истеҳсоли маҳсулот, карантинию фитосанитарӣ, инчунин расмиёти эътироф кардани дараҷаи имконпазири пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода мегарданд;
- расмиёти арзёбии хатар ва омилҳои ба назар гирифташаванда, инчунин муайян намудани дараҷаи зарурии муҳофизати растаниҳо;
- ҳуҷҷати тасдиқкунандаи узвият ва иштирок дар ташкилотҳои байналмилалӣ ва минтақавӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо, инчунин дар созишномаҳои дуҷониба ва бисёрҷониба.
4. Мақомоти ваколатдори давлатӣ пас аз ташхиси хатари карантинию фитосанитарӣ дар сурати мавҷуд набудани стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ ё мутобиқ насохтани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ба стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ ҳангоми ба савдо таъсири назаррас расонидан бояд:
- бо мақсади татбиқи чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ дар марҳилаи аввали онҳо огоҳинома нашр намоянд;
- мутобиқи созишномаҳои байналмилалӣ ба ҷонибҳои манфиатдор бо мақсади ҳифзи ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ, ҳифзи саломатии инсон ва муҳити зист оид ба маводи таҳти карантин қарордошта, ки нисбати онҳо чораҳои мазкур татбиқ мегарданд, иттилоъ диҳанд ва қабул намудани чораҳои пешниҳодшавандаро асоснок кунанд;
- бо дархости мақомоти ваколатдори кишварҳои дигар мутобиқи санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон номгӯйи чораҳои пешниҳодшавандаро бо нишон додани фарқият аз стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ пешниҳод намоянд;
- ба тарафҳои манфиатдор барои омода кардани эродномаҳо вақту имконияти баробар диҳанд, мувофиқи дархост ин эродномаҳоро муҳокима намуда, эродҳо ва натиҷаҳои муҳокимаҳоро ба инобат гиранд.
5. Огоҳинома оид ба маводи таҳти карантин қарордошта, ки нисбати он чораҳо татбиқ карда мешаванд ва асосноккунии чораҳои пешниҳодшаванда бояд 75 рӯз пеш аз қабули қарор оид ба татбиқи чораҳои монанд нашр карда шаванд.
6. Дар ҳолатҳое, ки зарурати таъхирнопазири ҳифзи ҳаёту саломатии инсон ва муҳити зист пайдо мешавад, мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳуқуқ доранд муқаррароти қисми 4 моддаи мазкурро иҷро нанамоянд.
Моддаи 17. Низоми чорабиниҳо оид ба муҳофизати растаниҳо
1. Низоми чорабиниҳо оид ба муҳофизати растаниҳо гузаронидани мониторинги карантинию фитосанитарӣ ва истифодаи усулҳои ташкилию хоҷагидорӣ, механикӣ, агротехникӣ, биологӣ, кимиёвӣ, биотехнологӣ, селексионию генетикии мубориза бар зидди организмҳои зараррасон ва организмҳои зараррасони махсусан хавфнокро дар бар мегирад.
2. Чорабиниҳо оид ба муҳофизати растаниҳо дар асоси риояи талаботи стандартҳои байналмилалӣ, андозаи барои ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон, растанӣ ва ҳайвонот зарурӣ, инчунин ҷиҳати пешгирии худсарона ё беасос поймолкунии ҳуқуқи истеҳсолкунандагон, аз ҷумла маҳдудсозии ниҳонии савдои байналмилалӣ таҳия ва татбиқ карда мешаванд.
3. Дар рафти таҳия ва татбиқи чорабиниҳои муҳофизати растаниҳо аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ ҳолатҳои зерин барои арзёбии хатар ба ҳаёт ва саломатии инсон, растаниҳо ё ҳайвонот ба инобат гирифта мешаванд:
- дараҷаи паҳншавии организмҳои зараррасон, касалиҳо ё алафҳои бегона;
- мавҷудияти минтақаҳои аз организмҳои зараррасон, касалӣ ё алафҳои бегона озод;
- мавҷудияти далелҳои илман асоснокшуда ва усулҳои дахлдори истеҳсол ва коркарди пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- усулҳои дахлдори гирифтани намуна ва озмоиши пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- шароитҳои мувофиқи экологӣ, чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва чораҳои дигар;
- омилҳои дахлдори иқтисодӣ, аз ҷумла ҳадди иқтисодии зарароварӣ аз камшавии ҳаҷми истеҳсол ё фурӯш ҳангоми воридшавӣ ва паҳншавии зараррасонҳо, касалиҳо ё алафҳои бегона, хароҷоти мубориза ва нобуд сохтани онҳо.
4. Мақомоти ваколатдори давлатӣ дар мавриди нокифоя будани асосноккунии илмӣ метавонанд дар асоси иттилооти аз ташкилотҳои дахлдори байналмилалӣ дастрасшуда ва иттилоот дар бораи чорабиниҳои муҳофизати растаниҳои дар давлатҳои дигар татбиқшуда чорабиниҳои муҳофизати растаниҳоро дар минтақаҳои дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷорӣ намоянд.
5. Чорабиниҳои муҳофизати растаниҳо бо мақсади нигоҳдории низомҳои экологӣ (экосистемаҳо) дар минтақаҳои гуногуни Ҷумҳурии Тоҷикистон барои таъмини устувори муҳофизати растаниҳо ва мувозинати экологӣ татбиқ карда мешавад.
Моддаи 18. Ҳамарзишии чорабиниҳои муҳофизати растаниҳо
1. Чорабиниҳо оид ба муҳофизати растаниҳои давлатҳои дигар аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун чорабиниҳои ҳамарзишӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф карда мешаванд, агар кишвари содиркунанда холисона нишон дода тавонад, ки ин чорабиниҳо дараҷаи зарурии муҳофизати растаниҳоро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамоянд.
2. Тартиб ва шартҳои эътироф намудани ҳамарзишии чорабиниҳои мушаххаси санитарӣ ё муҳофизати растаниҳоро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, созишномаҳои дуҷониба ва (ё) бисёрҷониба муайян менамояд.
Моддаи 19. Мониторинги карантинию фитосанитарӣ
1. Гузарондани мониторинги карантинию фитосанитариро мақомоти ваколатдори давлатӣ таъмин менамояд.
2. Мониторинги карантинию фитосанитарӣ дар самтҳои зерин гузаронда мешавад:
- муайян намудани масоҳати замини паҳншавии организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок, арзёбии талабот ба воситаҳои муҳофизати растаниҳо;
- ошкор кардани сабабҳои инкишоф ва паҳншавии оммавии организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок;
- омода кардани пешгӯйии миёнамуҳлат дар хусуси ба вуҷуд омадани давраи хавфи калони афзоиш ва паҳншавии организмҳои зараррасон ва организмҳои зараррасони махсусан хавфнок.
3. Мониторинги карантинию фитосанитарӣ дар давраи инкишофи организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок мунтазам гузаронда мешавад.
4. Аз натиҷаи мониторинги карантинию фитосанитарӣ барои татбиқи чораҳои мушаххас ба вазорату идораҳои дахлдор, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, инчунин ба шахсони дигари манфиатдор маълумоти дахлдор пешниҳод карда мешавад.
БОБИ 4. ПЕСТИТСИДҲО ВА АГРОКИМИЁҲО. МУОМИЛОТ БО ОНҲО
Моддаи 20. Қайди давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Пеститсидҳо ва агрокимиёҳо дар асоси натиҷаҳои мусбати санҷишҳои қайдшаванда, ки тартиби гузаронидани онҳоро мақомоти ваколатдори давлатӣ муайян менамоянд, ба қайди давлатӣ гирифта мешаванд.
2. Пеститсидҳо ва агрокимиёҳо дар асоси санҷишҳои қайдшавандаи онҳо вобаста ба таъсири манфии онҳо ба саломатии инсон ва муҳити зист ба муҳлати ду сол ва дар ҳолатҳои дигар ба муҳлати панҷ сол ба қайди давлатӣ гирифта мешаванд.
3. Санҷишҳои пеститсидҳо ва агрокимиёҳо аз ҷониби шахсони ҳуқуқии аз аттестатсия гузашта бо мақсади арзёбии мувофиқати онҳо ба талаботи бехатарии ҳаёт ва саломатии инсон, ҳайвонот ва муҳити зист, инчунин муайян намудани самаранокии онҳо гузаронида мешаванд.
4. Ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ пас аз санҷишҳои қайдшаванда ва ба Феҳристи давлатӣ ворид намудани пестисидҳо ва агрокимиёҳо бо қарори мақомоти ваколатдори давлатӣ шаҳодатномаи бақайдгирии давлатӣ дода мешавад. Шакли шаҳодатномаи бақайдгирии давлатиро мақомоти ваколатдори давлатӣ муқаррар мекунанд.
5. Бо мақсади таъмин намудани истифодабарандагони пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо маълумоти зарурӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки барои бақайдгирии давлатӣ муроҷиат менамоянд, тавсияномаҳо дар бораи қоидаҳои интиқол, истифода ва нигоҳдории онҳо, инчунин тамғакоғази борҷомаи дорои аломатҳо ва иттилооти огоҳкунанда пешниҳод мекунанд.
6. Далелҳои асоснок барои рад кардани бақайдгирии давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо инҳо мебошанд:
- номувофиқии таркиби кимиёвии дар дастурамал зикршуда ба нишондодҳои дар дархост оид ба гузаронидани санҷишҳои қайдшаванда пешниҳодшуда;
- риоя накардани ҳуқуқи ихтироъкунандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо.
7. Азнавбақайдгирии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо тартиби муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ дар асоси аризаи дахлдор гузаронида мешавад.
Моддаи 21. Санҷишҳои қайдшавандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Раванди санҷишҳои қайдшавандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо амалҳои зеринро дар бар мегирад:
- муайян намудани усулҳои истифодаи самаранок ва бехатари онҳо;
- арзёбии хавфи таъсири манфии онҳо ба саломатии инсон, ҳайвонот ва муҳити зист;
- тартиб додани дастурҳои истифодабарӣ ва меъёрҳои санитарию гигиении муомилот бо онҳо;
- арзёбии натиҷаи санҷишҳои қайдшаванда.
2. Арзёбии давлатии экологии натиҷаи санҷишҳои қайдшавандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист ва арзёбии токсикологию гигиении мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ мутобиқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешаванд.
Моддаи 22. Истеҳсоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ пас аз қайди давлатии пеститсидҳою агрокимиёҳо ва ба Феҳристи давлатӣ дохил намудани онҳо метавонанд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ дар ҳудуди кишвар истеҳсоли онҳоро ба роҳ монанд.
2. Коркард ва истеҳсоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳои нав дар асоси арзёбии хатарнокии кимиёвӣ, таъсири манфии онҳо ба ҳаёт ва саломатии инсон ва муҳити зист пас аз санҷиши қайдшаванда амалӣ карда мешаванд.
3. Истеҳсолкунандаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо уҳдадор аст:
- барои арзёбии асосноки сифати пеститсидҳо ва агрокимиёҳо истеҳсоли намунаҳои онҳоро ба роҳ монад;
- дар сурати ба миён омадани хатар ба ҳаёти инсон ва муҳити зист ё ғайриимкон гардидани истифодаи пеститсидҳо ва агрокимиёҳо истеҳсолу фурӯшро қатъ намуда, безараргардонии онҳоро таъмин созад;
- усул ва технологияҳои безараргардонии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, аз ҷумла зарфҳои борбандии онҳоро пешниҳод намояд;
- пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро дар зарфҳои барои истифодабарандагон мувофиқ ҷой намояд;
- дар дастурҳои истифодабарӣ маълумоти бақайдгирии давлатӣ ва усулҳои бехатарии муомилот, инчунин мувофиқати пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба талаботи санадҳои меъёрии техникиро нишон диҳад.
4. Пеститсидҳо ва агрокимиёҳои истеҳсолшуда бо тартиби муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ сертификатсия карда мешаванд.
Моддаи 23. Хариду фурӯш ва истифодабарии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ҳуқуқ доранд пас аз бақайдгирии давлатӣ ва ба Феҳристи давлатӣ ворид кардани пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба савдои яклухт ва чаканаи онҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон машғул шаванд. Тартиби фурӯши пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, аз ҷумла пеститсидҳои истифодаашон маҳдуд аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ муайян карда мешавад.
2. Фурӯши пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бе дастурҳои ба зарфҳои борбандии онҳо ҳамроҳкардашуда, маълумоти бақайдгирии давлатӣ, меъёрҳои истифодабарӣ ва усулҳои бехатарии муомилот бо онҳо манъ аст.
3. Истифодабарии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо риояи талаботи қоидаҳои санитарӣ ва дигар санадҳои меъёрии техникӣ, тибқи тартиби муқаррарнамуда ва тавсияҳои мақомоти ваколатдори давлатӣ ба роҳ монда мешавад.
Моддаи 24. Нигоҳдорӣ ва интиқоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Нигоҳдорӣ ва интиқоли пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо риояи талаботи пешгирии хатар ба ҳаёт ва саломатии инсон, ҳайвонот ва муҳити зист амалӣ карда мешаванд.
2. Қоидаҳои нигоҳдорӣ ва интиқоли пеститсидҳо агрокимиёҳо дар асоси талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва санадҳои меъёрии техникӣ муайян карда мешаванд.
Моддаи 25. Воридоти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ва содироти онҳо ба хориҷи кишвар
1. Воридоти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ва содироти онҳо ба хориҷи кишвар бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар сурати мавҷуд будани шаҳодатномаи бақайдгирии давлатӣ амалӣ мегардад.
2. Ба шартномаҳои воридот ва содироти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи натиҷаҳои санҷишҳои қайдшаванда, ки муомилот бо онҳоро танзим менамоянд, замима карда мешаванд.
3. Миқдори воридот ва содироти пеститсидҳо ва агрокимиёҳои барои санҷишҳои қайдшаванда, истеҳсолӣ ва тадқиқоти илмӣ пешбинишударо мақомоти ваколатдори давлатӣ муайян мекунанд.
4. Воридоти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ба Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба Феҳристи давлатӣ барои истифодабарӣ ворид карда нашудаанд, танҳо бо мақсади тадқиқотҳои илмӣ ва бартараф намудани хатари фитосанитарӣ дар кишвар бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷозат дода мешавад.
Моддаи 26. Захираи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Захираи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо аз ҳаҷми муайяни мунтазам навшавандаи онҳо барои истифодабарӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон иборат мебошад.
2. Тартиби ташаккул, пур кардан ва истифодабарии захираи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро мақомоти ваколатдори давлатӣ муайян ва онҳоро ихтиёрдорӣ менамоянд.
3. Захираи давлатии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо дар асоси мониторинг ва пешгӯйии вазъи фитосанитарӣ, эҳтимолияти паҳншавӣ ва дараҷаи инкишофи организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок муайян карда мешавад.
БОБИ 5. БАҲИСОБГИРӢ, ҲИСОБОТ ВА ТАЪМИНИ ИЛМӢ ДАР СОҲАИ КАРАНТИН ВА МУҲОФИЗАТИ РАСТАНИҲО
Моддаи 27. Баҳисобгирӣ ва ҳисобот дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо фаъолият менамоянд, баҳисобгирии мавҷудияти пеститсидҳо ва агрокимиёҳо, муомилот бо онҳо ва гузарондани чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳоро бо тартиби муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ менамоянд.
2. Ҳисоботи омори давлатӣ дар соҳаи муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд.
Моддаи 28. Махзани иттилоот оид ба карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Махзани иттилоот дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо аз маълумоти натиҷаи мушоҳидаҳои фитосанитарӣ ҳангоми амалӣ намудани назорати давлатӣ, баҳисобгирӣ ва ҳисоботи омори давлатӣ дар соҳаи мазкур, иттилоот оид ба организмҳои зараррасон, карантинӣ ва махсусан хавфнок, касалиҳои растаниҳо, алафҳои бегона, инчунин рӯйхати воситаҳои муҳофизати растаниҳо ва иттилооти дигар, ки дар раванди амалигардонии фаъолият дар соҳаи муҳофизати растаниҳо ба даст оварда мешаванд, иборат мебошад.
2. Мақомоти ваколатдори давлатӣ ва шахсони мансабдор, ки назорати давлатиро дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо амалӣ менамоянд, уҳдадоранд тариқи воситаҳои ахбори омма ва роҳҳои дигари дастрас тибқи созишномаҳои байналмилалӣ тарафҳои манфиатдор ва аҳолиро оид ба вазъи карантинию фитосанитарӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва воҳидҳои алоҳидаи маъмурию ҳудудии он, амалигардонии чорабиниҳо оид ба беҳтар кардани вазъи карантинию фитосанитарӣ, восита, усулҳо ва муҳлатҳои гузарондани чорабиниҳои муҳофизати растаниҳо, талабот оид ба муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо сари вақт огоҳ намоянд.
Моддаи 29. Тадқиқоти илмию амалӣ ва тайёр кардани мутахассисон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Ҳамоҳангсозии тадқиқоти илмию амалӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо, тайёр намудани мутахассисони баландихтисос ва ҳамкории илмӣ бо давлатҳои хориҷӣ ва ташкилотҳои дахлдори байналмилалӣ аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ мегардад.
2. Тадқиқоти илмию амалӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо самтҳои ташаккули низоми ягонаи муҳофизати растаниҳо, мониторинги карантинию фитосанитарӣ, истеҳсоли моддаҳои кимиёвӣ, воситаҳои биологию техникии муҳофизати растаниҳо ва технологияҳои истифодабарии онҳоро дар бар мегирад.
3. Мақомоти ваколатдори давлатӣ гузарондани тадқиқоти илмию амалиро дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо ташкил ва ҳамоҳанг сохта, рафти иҷрои онҳоро назорат мекунанд ва тавсияҳои натиҷаҳои тадқиқотро тасдиқ менамоянд.
БОБИ 6. НАЗОРАТИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ КАРАНТИН ВА МУҲОФИЗАТИ РАСТАНИҲО
Моддаи 30. Самтҳои назорати давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Назорати давлатӣ дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо аз қисмҳои назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ ва назорати давлатии муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо иборат мебошад.
2. Назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ дар самтҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- татбиқи чорабиниҳои карантинию фитосанитарӣ ва муҳофизати растаниҳо;
- санҷиши сифати пеститсидҳо ва агрокимиёҳо ва муомилот бо онҳо;
- муайян кардани миқдори заҳрнокии боқимондаҳои пеститсидҳо дар маҳсулоти растанӣ;
- санҷиши сифати тухмӣ ва ниҳолҳо барои муайян намудани дараҷаи сироятнокӣ бо организмҳои зарарнок ва безараргардонии самараноки онҳо;
- гузарондани санҷишҳои пеститсидҳо ва агрокимиёҳо;
- безараргардонии пеститсидҳо.
3. Назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ дар шакли арзёбӣ, санҷиш, безараргардонӣ, инчунин шаклҳои дигари муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Моддаи 31. Расмиёти назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ
1. Расмиёти назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ бо риояи шартҳои зерин амалӣ мегардад:
- бидуни таъхири беасос ва табъиз (дискриминатсия) нисбат ба маҳсулоти воридшаванда дар қиёс ба ҳамин гуна маҳсулоти ватанӣ;
- дар асоси иттилооти дархостшудаи камтарин, ки барои амалисозии расмиёти назорат, бозрасӣ ва маъқул донистан зарур мебошад;
- хабардор намудани дархосткунанда дар бораи муҳлати анҷоми расмиёт дар асоси маълумоти чопшуда оид ба давомнокии маъмули расмиёт ё бо талаби дархосткунанда, дар бораи марҳалаи иҷрои расмиёт бо шарҳи таъхири иҷро;
- иттилоотонии дархосткунанда дар бораи камбудиҳои имконпазири ҳуҷҷатҳо ва натиҷаҳои гузаронидани расмиёт бо мақсади рафъи онҳо дар ҳолатҳои зарурӣ;
- ҳифзи манфиатҳои қонунии тиҷоратӣ бо риояи махфияти иттилоот дар бораи маҳсулоти воридшаванда, ки зимни анҷом додани расмиёти назорат ошкор мегардад ё ба даст оварда мешавад;
- риояи талабот оид ба назорат ва маъқул донистани намунаҳои алоҳидаи маҳсулоти маҳдудшаванда, агар онҳо асоснок ва зарур бошанд;
- баробар будан ва аз арзиши воқеии хизматрасонӣ зиёд набудани боҷи тибқи расмиёти нисбат ба маҳсулоти воридотӣ татбиқшаванда ба боҷи аз ҳамин гуна маҳсулоти ватанӣ ё маҳсулоти дар ҳудуди кишварҳои дигар истеҳсолшуда ситонидашаванда;
- дар ҳолатҳои гузарондани расмиёти интихоби намунаҳои маҳсулоти воридшаванда ҷиҳати бартараф кардани вазъи ногувор барои дархосткунандагон, воридкунандагон, содиркунандагон ё намояндагони онҳо ҳадди ниҳоии меъёрҳое татбиқ мегарданд, ки барои маҳсулоти ватанӣ истифода шудаанд.
2. Агар пас аз гузаронидани расмиёти назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ ба тавсифоти маҳсулот вобаста ба талаботи татбиқшаванда тағйирот ворид карда шаванд, расмиёт нисбат ба маҳсулоти таҷдидшуда бо пайдо кардани эътимоди кофӣ маҳдуд карда мешавад.
Моддаи 32. Ваколатҳои шахсони мансабдор дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Шахсони мансабдор, ки назорати давлатиро дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо амалӣ менамоянд, дорои ваколатҳои зерин мебошанд:
- бо нишон додани шаҳодатнома бе мамониат ба объектҳои таҳти карантин қарордошта ва ба муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо алоқаманд ворид шаванд;
- барои санҷиш намунаҳои маҳсулоти растанӣ, пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро гиранд;
- барои амалӣ намудани назорати давлатӣ ва шарҳи ҳолатҳои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, аз ҷумла санадҳои меъёрии техникӣ аз шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ пешниҳоди ройгони иттилоот ва ҳуҷҷатҳои заруриро талаб намоянд;
- ҳуқуқвайронкунии маъмуриро ба расмият дароранд;
- дар асоси натиҷаҳои санҷиш санадҳо тартиб дода, дар доираи ваколатҳои худ барои бартараф намудани ҳолатҳои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, аз ҷумла санадҳои меъёрии техникӣ амрномаҳо диҳанд;
- дар ҳолати иҷро накардани амрнома оид ба бартараф намудани ҳолатҳои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, аз ҷумла санадҳои меъёрии техникӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба боз доштани фаъолияти шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ пешниҳод ирсол намоянд;
- ба мақомоти дахлдори давлатӣ оид ба гузарондани санҷиш барои қабул намудани қарор дар бораи ба ҷавобгарӣ кашидани шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, аз ҷумла санадҳои меъёрии техникиро риоя накардаанд, мавод пешниҳод намоянд;
- ба мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба масъалаҳои карантин ва муҳофизати растаниҳо таклифҳо пешниҳод намоянд.
2. Шахсони мансабдор, ки назорати давлатии карантинию фитосанитариро дар баробари ваколатҳои дар қисми 1 моддаи мазкур зикргардида амалӣ менамоянд, ҳуқуқ доранд дар объектҳои таҳти карантин қарордошта мониторинги карантинию фитосанитарӣ гузаронанд ва дар бораи безараргардонии объект қарор қабул намоянд.
3. Шахсони мансабдор, ки назорати давлатии муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро амалӣ менамоянд, дар баробари ваколатҳои дар қисми 1 моддаи мазкур зикргардида ҳуқуқ доранд:
- истифодабарии пеститсидҳоро то бартараф намудани ҳолатҳои риоя накардани тартиби муомилот бо онҳо боздоранд ё манъ намоянд;
- гузарондани санҷишҳои пеститсидҳо ва агрокимиёҳоро назорат намоянд;
- ба корфармоён барои аз кор бо пеститсидҳо дур кардани шахсоне, ки тайёрии махсус надоранд ё талаботи муомилот бо онҳоро риоя намекунанд, таклифҳо пешниҳод намоянд.
4. Дар раванди иҷрои вазифаҳои хизматӣ шахсони мансабдор, ки назорати давлатии карантинию фитосанитариро амалӣ менамоянд, бояд шиносномаи хизматӣ ва либоси хизматӣ бо нишонаҳои фарқкунанда, ки намунаҳои онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд, дошта бошанд (№ 2060).
Моддаи 33. Назорати давлатии муомилот бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо
1. Назорати давлатии нигоҳдорӣ, интиқол ва истифодабарии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо мақсади муайян намудани мувофиқати онҳо ба талаботи ҳатмии технологӣ ва бехатарӣ гузаронида мешавад.
2. Назорати санҷишҳои қайдшаванда ва истеҳсолии пеститсидҳо ва агрокимиёҳо бо тадқиқоти мунтазам амалӣ карда мешавад.
3. Безараргардонии пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодаашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳо дар ҷойҳои маҳсус гузаронида мешавад.
4. Тартиби гузаронидани санҷишҳои қайдшаванда, истеҳсолӣ ва безараргардонии пеститсидҳои барои истифодабарӣ манъшуда, муҳлати истифодаашон гузашта ё ношоям, инчунин зарфҳои холии онҳоро мақомоти ваколатдори давлатӣ дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаҳои ҳифзи муҳити зист ва тандурустӣ муқаррар менамоянд.
БОБИ 7. ҲАМКОРИИ БАЙНАЛМИЛАЛӢ ДАР СОҲАИ КАРАНТИН ВА МУҲОФИЗАТИ РАСТАНИҲО
Моддаи 34. Ҳамкории байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо
1. Ҳамкории байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо дар асоси принсипҳои таъмини бехатарии байниҳамдигарӣ аз воридшавӣ ва паҳншавии организмҳои зараррасони карантинӣ мутобиқи стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалии карантин ва муҳофизати растаниҳо амалӣ мегардад.
2. Фаъолияти шахсони ҳуқуқии хориҷӣ, филиал ва намояндагиҳои онҳо дар соҳаи карантин ва муҳофизати растаниҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бо риояи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, сурат мегирад.
3. Мақомоти ваколатдори давлатӣ тавассути маркази ягонаи иттилоотӣ ҳангоми муқаррар намудани минтақаи карантинию фитосанитарӣ, ҷорӣ ва бекор кардани тартиботи карантинӣ ба тарафҳои манфиатдор тибқи созишномаҳои байналмилалӣ маълумотро оид ба масъалаҳои зерин пешниҳод менамоянд:
- чорабиниҳои карантинию фитосанитарии пешбинишуда ва амалишуда;
- натиҷаҳои назорати давлатии карантинию фитосанитарӣ ва сертификатсияи маводи таҳти карантин қарордошта;
- расмиёти арзёбии хатар ва усулҳои муайян кардани сатҳи зарурии муҳофизати растаниҳо аз организмҳои зараррасони карантинӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон.
БОБИ 8. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 35. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 36. Аз эътибор соқит донистани баъзе санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон
Санадҳои қонунгузории зерини Ҷумҳурии Тоҷикистон аз эътибор соқит дониста шаванд:
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 22 апрели соли 2003 "Дар бораи истеҳсол ва муносибати эҳтиёткорона бо пеститсидҳо ва агрокимиёҳо" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2003, №4, мод.131; с. 2007, №5, мод. 368; с. 2012, №7, мод.723);
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 26 марти соли 2009 "Дар бораи карантини растанӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2009, №3, мод.91; с. 2011, №12, мод.851);
- Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 16 апрели соли 2012 "Дар бораи муҳофизати растаниҳо" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон с. 2012, №4, мод.267).
Моддаи 37. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе, 2 январи соли 2019, № 1567
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О КАРАНТИНЕ И ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ
(в редакции Закона РТ от 20.06.2024 №2060)
Принят Постановлением МН МОРТ
от 28 ноября 2018 года, №1233
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 25 декабря 2018 года, №594
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы карантина и защиты растений, проведения карантинных фитосанитарных мероприятий, обращения со средствами защиты растений и направлен на сохранение сельскохозяйственной продукции, охрану здоровья людей, животных и окружающей среды.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, пищевые добавки, используемые для роста и развития растений, повышения урожайности растений, а также регулирования плодородия почвы;
- сорняки - дикорастущие растения, прорастание которых приводит к засорению посевов сельскохозяйственных культур, садов, виноградников, лесополос, дренажных канав, арыков и приусадебных земельных участков;
- специальные хранилища - помещения, предназначенные для безопасного хранения пестицидов, находящихся в использовании, запрещенных для использования, с истекшим сроком или непригодных для применения, а также тары под них;
- карантинная и фитосанитарная оценка - проверка подкарантинного материала для подтверждения его карантинной безопасности, проводимая с целью предотвращения распространения вредных организмов и сорняков;
- карантинная фитосанитарная безопасность - обеспечение состояния защищенности территории Республики Таджикистан от рисков, возникающих в результате интродукции и распространения карантинных вредных организмов;
- обезвреживание пестицидов - мероприятия по обезвреживанию и уничтожению пестицидов, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них проводимых, в порядке, установленном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в специальных объектах;
- транзитный груз - продукция или другие материалы, перевозимые через территорию Республики Таджикистан в другую страну, подвергаемые карантинным фитосанитарным мерам;
- реэкспортный груз - материалы и продукции, ранее ввезённые на территорию Республики Таджикистан и экспортируемые в другую страну с соблюдением таможенного режима;
- карантинное фитосанитарное состояние - состояние, возникшее в подкарантинном материале, определяемое на основании количества и степени вредности вредных, карантинных и особо опасных организмов;
- средства защиты растений - химические вещества, биологические и технические средства и иные меры, используемые для предотвращения интродукции и распространения вредных, карантинных и особо опасных организмов с целью уничтожения или уменьшения объёма и степени их вредности растениям и (или) продуктам растениеводства;
- дегазация - удаление ядовитых веществ;
- разрешение на ввоз подкарантинного материала - официальный однократный документ, разрешающий ввоз подкарантинного материала при соблюдении фитосанитарных требований
- карантин растений - правовой режим, направленный на осуществление комплекса мероприятий по защите растений и их продукций от вредных карантинных организмов на территории Республики Таджикистан;
- болезнь растений - неестественный процесс в клетке и органах растений, возникающий в результате влияния возбудителей болезней (микробов, бактерий, микоплазм и грибков), либо неблаготворных условий в среде обитания;
- государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов - процедура включения пестицидов и агрохимикатов в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов после проведения регистрируемых проверок и полевых испытаний уполномоченным государственным органом;
- правила хранения и транспортировки пестицидов и агрохимикатов - обязательные требования безопасности к условиям и технологии хранения и транспортировки пестицидов и агрохимикатов;
- правила и нормы обеспечения карантина и защиты растений нормативные правовые акты и нормативные технические акты Республики Таджикистан, а также иная методическая документация по обеспечению карантина и защиты растений;
- подкарантинный материал - растения, их продукты, места хранения, почва, транспортное средство, упаковка, тара, упаковочная продукция или любой другой организм, продукция или объекты, которые могут служить источником распространения карантинных вредных организмов на территории Республики Таджикистан;
- уполномоченный государственный орган в области карантина и защиты растений (далее - уполномоченный государственный орган) уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную политику в области карантина и защиты растений, координирующий деятельность в данной отрасли в пределах своих полномочий;
- растительная продукция - растения, их части и продукты (семена, листья, стебли), используемые в качестве сырья или в других производственных и потребительских целях;
- экспортируемая продукция - определенное количество растений, ее продукция или иной материал, перевозимый в другое государство на основе фитосанитарного сертификата;
- карантинная фитосанитарная зона - зона, в которой при обнаружении карантинных вредных организмов установлен карантинный распорядок и осуществляются карантинные фитосанитарные мероприятия;
- свободная от карантинных вредных организмов зона (далее свободная зона) - зона, в которой после диагностики карантинного фитосанитарного риска научно доказано отсутствие карантинных вредных организмов;
- карантинный фитосанитарный мониторинг - система мер, включающая процесс исследования, наблюдений, учета развития и распространения вредных, карантинных и особо опасных организмов, а также прогнозирование их распространения;
- обращения с пестицидами и агрохимикатами - действия, осуществляемые с целью изучения, проверки, обработки, совершенствования, производства, реализации, хранения, перевозки, использования, обезвреживания и упаковки пестицидов и агрохимикатов;
- защита растений - система мер, предусматривающая борьбу против болезней, сорняков, вредных и особо опасных организмов и порядок обращения со средствами защиты растений на территории Республики Таджикистан;
- государственный карантинный фитосанитарный контроль деятельность уполномоченного государственного органа и других государственных организаций, направленная на выявление и определение вредных, карантинных и особо опасных организмов, предупреждение и пресечение несоблюдения правил и норм по обеспечению карантина и защиты растений и выполнению международных обязательств Республики Таджикистан;
- карантинный вредный организм - организм, имеющий потенциальную экономическую тенденцию для зоны, подверженной опасности и служит объектом процедур по осуществлению карантинных и фитосанитарных мер;
- вредные организмы - вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных организмов, находящихся в период массового размножения и распространения, которые могут отрицательно влиять на объем производства продукции, ее качество, безопасность и потребительскую стоимость;
- особо опасные вредные организмы - вредители и возбудители болезней растений, создающие чрезвычайную ситуацию, способные к периодическому массовому размножению и наносящие вред экономике и окружающей среде, внесенные в перечень особо опасных вредных организмов уполномоченным государственным органом;
- пестициды - вещества, химические и биологические соединения, используемые в качестве средств защиты растений против вредных организмов, болезней растений, сорняков, микроорганизмов и паразитов, а также для предуборочного просушивания и удаления листьев;
- растения - биологический живой организм и его части, в том числе семена и генетический материал;
- регистрируемые проверки пестицидов и агрохимикатов - порядок утверждения целевого и безопасного использования пестицидов и агрохимикатов, включающий биологическую, токсикологическую, гигиеническую и экологическую оценку, в процессе которых определяется соответствие состава, химических и физических особенностей и препаративной формы средств защиты растений требованиям технических нормативов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан;
- фитосанитарный сертификат - однократный документ международного образца, выдаваемый уполномоченным государственным органом, подтверждающий соответствия подкарантинного материала правилам и нормам обеспечения карантина растений
- карантинный сертификат - официальный однократный документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом для перевозки подкарантинного материала на территории республики, подтверждающий соответствие этих материалов правилам и нормам обеспечения карантина растений
- карантинный распорядок - введение Правительством Республики Таджикистан ограничений и запрета на использование и (или) вывоз подкарантинного материала на определенный период в пределах карантинной и фитосанитарной зоны;
- анализ карантинного фитосанитарного риска - процесс оценки биологических или других научных и экономических данных с целью определения степени вредности организма и необходимости применения карантинных фитосанитарных мер;
- фумигация - обработка продукции химическими веществами (путем загазации), охватывающая весь объем продукции;
- Государственный реестр средств защиты растений и минеральных удобрений (далее - Государственный реестр) - государственная информационная база данных о пестицидах и агрохимикатов использование которых разрешено на территории Республики Таджикистан, и ведение которого осуществляет уполномоченный государственный орган;
- экономический предел вредности - количество вредных, карантинных и особо опасных организмов, способствующих гибели растений и продуктов растениеводства, приводящее к возникновению необходимости проведения фитосанитарных и карантинных мер;
- мероприятия по защите растений - комплекс мер, используемых для уменьшения количества вредных и особо опасных организмов и снижения уровня их вредности растениям и продуктам растениеводства, а также устранения экономического предела вредности;
- карантинные фитосанитарные мероприятия - комплекс мер, осуществляемых для выявления, ограничения и уничтожения источников карантинных вредных организмов, а также недопущения распространения их на территории Республики Таджикистан.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о карантине и защите растений
Законодательство Республики Таджикистан о карантине и защите растений основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Обеспечение карантина и защиты растений
1. Карантин растений обеспечивается на основе принятия и применения нормативных правовых актов и технических нормативных актов в области карантина растений, выполнения карантинных фитосанитарных мероприятий и осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля.
2. Защита растений осуществляется с соблюдением следующих требований:
- принятие и применение нормативных правовых актов и технических нормативных актов, а также иной методической документации в области карантина и защиты растений;
- определение биологической эффективности и установление регламентов использования пестицидов и агрохимикатов;
- организация производства пестицидов и агрохимикатов, осуществление мер по защите растений;
- создание и использование резервного фонда пестицидов и агрохимикатов;
- формирование и использование государственной базы данных о защите растений.
Статья 4. Принципы и основные задачи государственной политики в области карантина и защиты растений
1. Государственная политика в области карантина и защиты растений основывается на следующих принципах:
- научная, экологическая и экономическая обоснованность осуществления карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- приоритетность использования биологических средств защиты растений;
- прозрачность деятельности государственных органов, физических и юридических лиц по вопросам карантина и защиты растений;
- обеспеченность населения полной, достоверной и своевременной информацией по осуществлению карантинных фитосанитарных мер и защите растений.
2. Основными задачами государственной политики в области карантина и защиты растений являются:
- разработка и реализация концепции, программы и плана соответствующих мероприятий;
- правовое и техническое регулирование в области карантина и защиты растений;
- обеспечение благоприятной фитосанитарной среды и продовольственной безопасности;
- обеспечение безопасности людей, животных и окружающей среды в процессе осуществления карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- карантинный фитосанитарный мониторинг;
- государственный карантинный фитосанитарный контроль и защита растений;
- осуществление иных мер по карантину и защите растений.
Статья 5. Финансирование карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений
1. Финансирование карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений производится за счет средств республиканского и местного бюджетов, средств физических и юридических лиц, а также средств других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
2. Финансирование карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений в карантинной фитосанитарной зоне с целью очистки и уничтожения источников вредных, карантинных и особо опасных организмов, возврата подкарантинного материала стране экспортёру, проведения экспертизы и проверок пестицидов и агрохимикатов, проходящих государственную регистрацию, обезвреживания пестицидов, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них производится за счет физических и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Таджикистан.
3. За счет средств республиканского бюджета финансируются:
- карантинные фитосанитарные меры и меры по защите растений от вредных, карантинных, особо опасных организмов и сорняков, перечень которых установлен Правительством Республики Таджикистан; обеспечение карантинного распорядка в карантинной фитосанитарной зоне;
- формирование, обновление и использование резервного фонда пестицидов и агрохимикатов; проведение карантинного фитосанитарного мониторинга и государственного карантинного фитосанитарного контроля.
Статья 6. Обязанности физических и юридических лиц в области карантина и защиты растений
1. Физические и юридические лица, производящие и складирующие подкарантинный материал, осуществляющие ввоз данного материала на территорию Республики Таджикистан и вывоз с его территории, а также занимающиеся его транспортировкой, переработкой, реализацией и использованием, обязаны:
- соблюдать и выполнять требования нормативных правовых актов и технических нормативных актов;
- обеспечивать беспрепятственный вход должностным лицам уполномоченного государственного органа в подкарантинные объекты и предоставлять им необходимую информацию и документы;
- информировать уполномоченный государственный орган о ввозе подкарантинного материала и месте его хранения;
- обеспечивать обезвреживание или уничтожение источников карантинных вредных организмов в случае их обнаружения;
- соблюдать карантинный распорядок;
- использовать при перевозке подкарантинного материала средства и методы, не способствующие очаговому распространению карантинных вредных организмов.
2. Физические и юридические лица, деятельность которых связана с защитой растений, обязаны:
- соблюдать и выполнять требования нормативных правовых актов и технических нормативных актов в области защиты растений;
- содействовать должностным лицам уполномоченного государственного органа в выполнении ими должностных обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, обеспечивать своевременное представление сведений и документов, необходимых для осуществления государственного контроля;
- соблюдать правила безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами;
- использовать пестициды и агрохимикаты, внесенные в Государственный реестр;
- хранить пестициды и агрохимикаты в специальных хранилищах и утилизировать пестициды, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них, в порядке, утвержденном уполномоченным государственным органом;
- выплачивать платежи за обеспечение карантина растений или проведение лабораторных анализов, проверок, экспертизу подкарантинного материала, фитосанитарной сертификации, фумигации, дегазации, выдачу разрешения при карантинном ввозе фитосанитарной сертификации, осуществлении регистрируемых проверок пестицидов, агрохимикатов и других мероприятий
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области карантина и защиты растений
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области карантина и защиты растений отнесено:
- ведение государственной политики в области карантина и защиты растений;
- определение уполномоченного государственного органа в области карантина и защиты растений;
- утверждение концепции, программ, плана карантинных фитосанитарных мероприятий, правил и норм обеспечения карантина и защиты растений;
- утверждение перечня подкарантинного материала, перечня ограниченно распространённых карантинных и особо опасных вредных организмов в соответствии с признанными международными стандартами по карантину и защите растений
- установление карантинной фитосанитарной зоны, введение и отмена карантинного распорядка;
- определение порядка организации и использования государственной базы данных в области карантина и защиты растений;
- создание государственного резервного фонда пестицидов и агрохимикатов;
- обеспечение выполнения международных обязательств в области карантина и защиты растений;
- утверждение порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, ведения Государственного реестра; осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа в области карантина и защиты растений
В полномочия уполномоченного государственного органа в области карантина и защиты растений входит:
- осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля на территории Республики Таджикистан;
- определение карантинного фитосанитарного состояния на территории Республики Таджикистан;
- анализ карантинного фитосанитарного риска, организация и проведение карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- разработка концепции, программы и плана карантинных фитосанитарных мероприятий, правил и норм обеспечения карантина и защиты растений и представление их на утверждение Правительству Республики Таджикистан;
- составление перечня подкарантинного материала, перечня ограниченно распространённых карантинных и особо опасных вредных организмов, представление его на утверждение Правительству Республики Таджикистан
- представление предложения Правительству Республики Таджикистан об установлении карантинной фитосанитарной зоны, введение и отмены карантинного распорядка;
- обеспечение прозрачности при разработке, принятии и реализации карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- осуществление сертификацию подкарантинного материала, выдача карантинного сертификата и фитосанитарного сертификата на перевозку продукции растительного происхождения по территории Республики Таджикистан и ее вывоз за границу
- выдача карантинного разрешения на ввоз на территорию Республики Таджикистан подкарантинного материала
- координация деятельности местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сёл, физических и юридических лиц по осуществлению карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- обеспечение местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел, физических и юридических лиц сведениями и предписаниями по осуществлению карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- организация регистрируемых испытаний пестицидов и агрохимикатов, их государственная регистрация, учет существующих средств защиты растений и ведение Государственного реестра;
- определение порядка проведения карантинного фитосанитарного мониторинга;
- организация работ по обезвреживанию подкарантинного материала и пестицидов, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них, по согласованию с соответствующими государственными органами;
- организация государственных закупок пестицидов и агрохимикатов, услуг по их хранению, транспортировке, распределению и применению в пределах Республики Таджикистан;
- определение порядка проведения проверок фитосанитарного карантина груза, ввозимого на территорию Республики Таджикистан, информирование и возврат их стране - импортёру и обезвреживание карантинных вредных организмов;
- применение административных мер к физическим и юридическим лицам за несоблюдение правил и норм обеспечения карантина растений
- оказание платных услуг заинтересованным лицам при проведении лабораторных анализов, осмотры, экспертизы подкарантинного материала, фитосанитарной и карантинной сертификации, фумигации и иных мероприятий по обеспечению карантина растений и дальнейшее использование этих средств в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
- участие в обеспечении реализации международных обязательств Республики Таджикистан в области карантина и защиты растений;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в области карантина и защиты растений
В полномочия местных исполнительных органов государственной власти в области карантина и защиты растений входит:
- разработка и реализация региональных программ в области карантина и защиты растений;
- обеспечение благоприятной карантинной фитосанитарной обстановки соответствующей территории;
- организация мер по обезвреживанию подкарантинного материала и пестицидов, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них, по согласованию с уполномоченным государственным органом;
- оказание содействия обеспечению соблюдения карантинного распорядка на территории карантинной фитосанитарной зоны; осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в области карантина и защиты растений
Органы самоуправления посёлков и сёл в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан в области карантина и защиты растений, обеспечивают участие населения в осуществлении карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений.
Статья 11. Государственные организации по карантину и защите растений
1. Государственные организации по карантину и защите растений создаются с целью выполнения следующих задач:
- проведение карантинного фитосанитарного мониторинга;
- анализ карантинного фитосанитарного риска;
- подготовка прогноза карантинного фитосанитарного состояния;
- изучение подкарантинных материалов;
- производственные испытания рекомендуемых к регистрации пестицидов путём их апробации в производственных условиях;
- анализ и оценка состава сельскохозяйственной продукции для определения содержания остаточного количества пестицидов, нитратов, нитритов и тяжелых металлов.
2. Государственные организации по карантину и защите растений ведут учет карантинных и фитосанитарных мер и представляют отчет уполномоченному государственному органу в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 12. Выявление и уничтожение источников карантинных вредных организмов
1. В карантинных фитосанитарных зонах уполномоченным государственным органом осуществляется регулирование работ по выявлению, обеззараживанию, ограничению, очистке и уничтожению источников карантинных вредных организмов.
2. Подкарантинный материал, ввозимый на территорию Республики Таджикистан, зараженный карантинными вредными организмами, подлежит после анализа фитосанитарного риска обеззараживанию с использованием химических методов (фумигация) в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан или в местах назначения, за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений.
3. Фумигация и дегазации подкарантинных материалов проводятся в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений уполномоченным государственным органом.
4. Транспортные средства, использованные для перевозок подкарантинного материала, подлежат обязательной очистке или обеззараживанию в соответствии с требованиями технических нормативных актов. В случае невозможности исполнения подобных действий или отказа владельца подкарантинного материала от их исполнения запрещается использование транспортных средств.
5. Уполномоченный государственный орган доводит до общего сведения информацию об установлении карантинной фитосанитарной зоны, введении и отмене карантинного распорядка, а также признания эквивалентных норм и правил, введенных в Республике Таджикистан, с карантинными нормами и правилами других государств.
Статья 13. Охрана территории Республики Таджикистан от карантинных вредных организмов при ввозе подкарантинного материала
1. Ввоз на территорию Республики подкарантинного материала осуществляется при соблюдении порядка, установленного настоящим Законом, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, с учетом наличия фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным государственным органом по обеспечению карантина растений страны - экспортёра.
2. Ввозимый на территорию Республики Таджикистан подкарантинный материал подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю в пунктах пропуска Государственной границы Республики Таджикистан, а затем в местах назначения товара государственному карантинному фитосанитарному контролю.
3. Запрещается ввоз на территорию Республики Таджикистан подкарантинного материала без соблюдения порядка, установленного настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, а также его использование, за исключением подкарантинного материала, ввозимого для проведения научных исследований.
4. Карантинные распорядки, установленные и регулируемые в других государствах, считаются эквивалентными карантинным нормам и правилам, введенным в Республике Таджикистан, если уполномоченный государственный орган определит, что распорядок, введенный в других государствах, защищает растения и растительную продукцию от карантинных вредных организмов наравне с мерами, проводимыми в Республике Таджикистан, или больше чем эти меры.
5. С целью обеспечения карантинной и фитосанитарной безопасности, Правительство Республики Таджикистан в соответствии с требованиями международных правовых актов, признанных Таджикистаном, может ввести временные карантинные фитосанитарные меры (наложение запрета, ограничений и иных мер) по отношению к ввозу и (или) вывозу подкарантинного материала, в том числе транзитного груза через территорию Республики Таджикистан.
6. Запрещается вводить ограничительные карантинные фитосанитарные меры для обеспечения защиты растений и продукции растительного происхождения в любой форме, для решения вопросов, не касающихся карантина растений, без учета научно обоснованного анализа карантинного фитосанитарного риска.
7. Пункт пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан обеспечивается в соответствии с требованиями норм и правил карантинного и фитосанитарного обеспечения необходимыми средствами и материалами, транспортом и средствами связи.
Статья 14. Система карантинных и фитосанитарных мер
1. Карантинные и фитосанитарные меры разрабатываются и принимаются в следующих случаях:
- для охраны территории Республики Таджикистан от интродукции и распространения карантинных вредных организмов с целью защиты жизни и здоровья людей и окружающей среды;
- с учетом базы и научно обоснованных показателей анализа карантинной фитосанитарной угрозы, международных стандартов, предложений и рекомендаций;
- оценка риска интродукции и распространения карантинных вредных организмов на основании методологии международных организаций; с целью недопущения самовольного и необоснованного ограничения между территорией Республики Таджикистан и территорией других государств, а также между территориями с одинаковым или похожим карантинным фитосанитарным состоянием;
- с целью устранения скрытых ограничений при международной торговле.
2. В процессе разработки и принятия системы карантинных фитосанитарных мер при оценке угрозы, уполномоченный государственный орган учитывает следующие вопросы:
- научные показатели, процесс и определенные производственные методы, способы контроля, отбор и апробация образцов, наличие карантинных вредных организмов, наличие зон, свободных от них, или зон с меньшей степенью распространения карантинных вредных организмов, состояние окружающей среды;
- экономические показатели, в том числе определение производственных потерь и торговля в случае интродукции и распространения карантинных вредных организмов;
- расходы, связанные с контролем и уничтожением карантинных вредных организмов;
- эффективность и стоимость других мер по уменьшению риска.
3. При наличии достаточных научных доказательств анализа карантинной фитосанитарной угрозы, уполномоченный государственный орган вправе принять решение об осуществлении временных карантинных фитосанитарных мер на основании существующих показателей, в том числе показателей международных организаций и сведений о карантинных фитосанитарных мерах других государств, с целью объективной оценки угрозы или в чрезвычайных ситуациях.
4. Принимаемые карантинные фитосанитарные меры приводятся в соответствии с карантинными фитосанитарными условиями зоны, в которой произведен подкарантинный материал или зоны, куда экспортируется подобная продукция.
5. При оценке карантинных фитосанитарных условий, уполномоченный государственный орган учитывает карантинное фитосанитарное состояние подкарантинных вредных организмов в Республике Таджикистан, в стране - экспортёре, наличие карантинных вредных организмов, наличие контроля и уничтожения источников карантинных вредных организмов и наличие зон, свободных от них или с меньшей степенью их распространения, а также принципы и инструкционные меры соответствующих международных организаций.
6. Принятые карантинные фитосанитарные меры могут обеспечивать сравнительно высокий уровень защиты растений и охрану жизни и здоровья людей от карантинных вредных организмов по сравнению с уровнем, основанным на международных стандартах, руководствах и рекомендациях (научно обоснованные или соответствующие данному уровню).
7. Уполномоченный государственный орган должен учитывать новые показатели научных достижений при принятии системы карантинных фитосанитарных мер, в том числе временных мер.
Статья 15. Сертификация, карантинная и фитосанитарная оценка подкарантинного материала
1. Сертификация экспортируемого или реэкспортируемого груза производится должностными лицами, осуществляющими государственный карантинный и фитосанитарный контроль в соответствии с требованиями международных стандартов, которому затем выдается фитосанитарный сертификат
2. Фитосанитарный сертификат экспортируемого груза, сертификат реэкспортируемого груза и их электронные эквиваленты, приемлемые для импортирующей страны, должны соответствовать образцам международных стандартов.
3. Обнаружение при осмотре и (или) лабораторном обследовании образцов подкарантинного материала организмов, признаки строения которых схожи с карантинными вредными организмами, выявленные должностными лицами, осуществляющими государственный карантинный и фитосанитарный контроль, а также с целью определения скрытой инфекции в подкарантинном материале, его карантинная фитосанитарная оценка проводится в порядке, установленном уполномоченным государственным органом для идентификации карантинных вредных организмов
4. На основании карантинной фитосанитарной оценки подкарантинного материала составляется заключение, в котором определяется осуществление карантинных фитосанитарных мер по отношению исследованной продукции при обнаружении карантинных вредных организмов.
5. Карантинная фитосанитарная оценка подкарантинного материала производится юридическими лицами, аттестованными для проведения карантинных фитосанитарных проверок.
Статья 16. Прозрачность проведения карантинных фитосанитарных мер
1. Принятые карантинные фитосанитарные меры публикуются незамедлительно после анализа карантинной фитосанитарной угрозы, с целью предоставления заинтересованным сторонам возможности ознакомиться с ними.
2. За исключением неотложных случаев, между опубликованием карантинных фитосанитарных мер и вступлением их в силу предусматривается определенный период времени, чтобы дать возможность производителям приспособить свою продукцию и методы его производства к требованиям, определенным уполномоченным государственным органом.
3. По запросу заинтересованных сторон уполномоченный государственный орган должен предоставить ответы через единый информационный центр по карантинным и фитосанитарным вопросам, а также представить следующие соответствующие документы:
- карантинный распорядок, принятый или разрабатываемый на территории Республики Таджикистан;
- процедуры контроля производства продукции, карантинные фитосанитарные процедуры, процедуры одобрения допустимого уровня пестицидов и агрохимикатов, используемых на территории Республики Таджикистан;
- процедуры оценки риска и учитываемых при этом факторов, а также определения надлежащего уровня защиты растений;
- документы, подтверждающие членство и участие в международных и региональных организациях в области карантина и защиты растений, а также в двусторонних и многосторонних соглашениях.
4. В случае отсутствия международных стандартов, руководств или рекомендаций, либо не приведения в соответствие карантинных фитосанитарных мер международным стандартам, руководствам или рекомендациям, после определения карантинного фитосанитарного риска и возможности оказания значительного воздействия этих мер на торговлю, уполномоченный государственный орган должен:
- опубликовывать уведомления с целью применения карантинных и фитосанитарных мер на ранней стадии их подготовки;
- с целью охраны территории Республики Таджикистан от интродукции и распространения карантинных вредных организмов, охраны здоровья людей и окружающей среды информировать заинтересованные стороны о подкарантинном материале, в отношении которого используются данные меры в соответствии с международными соглашениями, и обосновать принятие представляемых мер;
- по запросу уполномоченных органов других стран в соответствии с нормативными правовыми актами, признанными Таджикистаном, предоставлять перечень разрабатываемых мер, с указанием отличия, различающихся от международных стандартов, руководств или рекомендаций;
- предоставлять заинтересованным сторонам равные время и возможности для подготовки замечаний, обсуждать по запросу эти замечания и принимать во внимание замечания и результаты их обсуждений.
5. Уведомление о подкарантинном материале, в отношении которого принимаются меры, и обоснование представляемых мер должны быть опубликованы за 75 дней до принятия решения о применении подобных мер.
6. В случаях, когда возникает неотложная необходимость защиты здоровья людей и окружающей среды, уполномоченный государственный орган вправе не выполнять положения части 4 настоящей статьи.
Статья 17. Система мер по защите растений
1. Система мер по защите растений включает проведение карантинного фитосанитарного мониторинга и использование организационно-хозяйственных, механических, агротехнических биологических, химических, биотехнологических, селекционно-генетических методов борьбы против вредных и особо опасных организмов.
2. Меры по защите растений разрабатываются и применяются на основании соблюдения требований международных стандартов в объеме, необходимом для охраны жизни и здоровья людей, растений и животных, а также с целью предотвращения самовольного и необоснованного нарушения прав производителей, в том числе скрытого ограничения международной торговли.
3. При разработке и применении мер по защите растений уполномоченным государственным органом учитываются следующие случаи для оценки угрозы жизни и здоровью людей, растений или животных:
- степень распространения вредных организмов, болезней или сорняков;
- наличие зон, свободных от вредных организмов, болезней или сорняков;
- наличие научно - обоснованных доказательств и соответствующих методов производства и переработки пестицидов и агрохимикатов;
- наличие соответствующих методов отбора проб и исследование пестицидов и агрохимикатов;
- соответствующие экологические условия, карантинные фитосанитарные или другие меры;
- соответствующие экономические факторы, в том числе предельный уровень экономического ущерба от снижения объема производства или продаж, в случае проникновения и распространения вредителей, болезней или сорняков, расходы по борьбе с ними или их искоренению.
4. В случаях, когда соответствующее научное обоснование является недостаточным, уполномоченный государственный орган может ввести на соответствующие территории Республики Таджикистан мери по защите растений на основе информации, полученной от соответствующих международных организаций, а также информации о мероприятиях по защите растений, применяемых другими странами.
5. Мероприятия по защите растений вводится с целью сохранения экологических систем (экосистем) в различных регионах Республики Таджикистан для устойчивого обеспечения защиты растений и экологического баланса.
Статья 18. Эквивалентность мер по защите растений
1. Правительство Республики Таджикистан признает мероприятия по защите растений других стран эквивалентными мероприятиям, применяемым в Республике Таджикистан, если экспортирующая страна сможет объективно продемонстрировать, что эти мероприятия обеспечивают надлежащий уровень защиты растений в Республике Таджикистан.
2. Порядок и условия признания эквивалентности конкретных санитарных мер или мер по защите растений будут определяться законодательством Республики Таджикистан в соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями.
Статья 19. Карантинный фитосанитарный мониторинг
1. Проведение карантинного фитосанитарного мониторинга обеспечивается уполномоченным государственным органом.
2. Карантинный фитосанитарный мониторинг проводится в следующих направлениях:
- определение площади земельного участка, на котором распространены вредные, карантинные и особо опасные организмы, оценка потребности на средства защиты растений;
- выявление причин развития и массового распространения вредных, карантинных и особо опасных организмов;
- подготовка среднесрочного прогноза о наступлении периода большого риска развития и распространения вредных, карантинных и особо опасных организмов.
3. Карантинный фитосанитарный мониторинг проводится регулярно в период развития вредных, карантинных и особо опасных организмов.
4. Для принятия конкретных мер по результатам карантинного фитосанитарного мониторинга представляется соответствующая информация соответствующим министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти, органам самоуправления посёлков и сёл, а также другим заинтересованным лицам.
ГЛАВА 4. ПЕСТИЦИДЫ И АГРОХИМИКАТЫ И ОБРАЩЕНИЕ СНИМИ
Статья 20. Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов
1. Пестициды и агрохимикаты проходят государственную регистрацию на основе положительных результатов регистрируемых проверок, порядок проведения которых определяется уполномоченным государственным органом.
2. Пестициды и агрохимикаты на основе регистрируемых проверок, связанных с отрицательным их влиянием на здоровье людей и окружающую среду, проходят государственную регистрацию сроком на два года, в иных случаях сроком на пять лет.
3. Проверки пестицидов и агрохимикатов проводятся аттестованными юридическими лицами с целью оценки их соответствия требованиям безопасности жизни и здоровья людей, животных и окружающей среды, а также определения их эффективности.
4. После проведения регистрируемых проверок и внесения в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов, решением уполномоченного государственного органа физическим и юридическим лицам выдается свидетельство о государственной регистрации. Форма свидетельства о государственной регистрации утверждается уполномоченным государственным органом.
5. С целью обеспечения пользователей пестицидов и агрохимикатов необходимой информацией, физические и юридические лица, обратившиеся за государственной регистрацией, представляют рекомендации о правилах транспортировки, использования и хранения, а также этикетку упаковки, содержащую предупредительные знаки и информацию.
6. Обоснованными фактами для отказа в государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов являются:
- несоответствие химического состава, указанного в инструкции, с показателями, представленными в заявке на проведение регистрируемых проверок;
- нарушение прав изобретателя пестицидов и агрохимикатов.
7. Перерегистрация пестицидов и агрохимикатов проводится на основании соответствующего заявления в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.
Статья 21. Регистрируемые проверки пестицидов и агрохимикатов
1. Процесс проведения проверок регистрируемых пестицидов и агрохимикатов включает следующие действия:
- определение способов эффективного и безопасного использования;
- оценка риска отрицательного воздействия на здоровье людей, животных и окружающей среде;
- составление рекомендаций по использованию и санитарно-гигиенических норм обращения с ними;
- оценка результатов регистрируемых проверок.
2. Государственная экологическая оценка результатов проверок регистрируемых пестицидов и агрохимикатов производится уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, а токсикологическо-гигиеническая оценка уполномоченным государственным органом в области государственного санитарно-эпидемиологического контроля в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
Статья 22. Производство пестицидов и агрохимикатов
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в Республике Таджикистан могут наладить производство пестицидов и агрохимикатов после государственной регистрации и внесения их в Государственный реестр, согласования с уполномоченным государственным органом в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
2. Переработка и производство новых пестицидов и агрохимикатов допускается на основании оценки химической опасности, их отрицательного влияния на жизнь и здоровье людей, окружающую среду после проведения регистрируемых проверок.
3. Производитель пестицидов и агрохимикатов обязан:
- организовать производство образцов пестицидов и агрохимикатов для обоснованной оценки их качества;
- приостановить производство и реализацию пестицидов и агрохимикатов в случае возникновения угрозы жизни людей, окружающей среде или невозможностью использования, обеспечить их обезвреживание;
- предоставить способы и технологию обезвреживания пестицидов и агрохимикатов, в том числе тары из под них;
- размещать пестициды и агрохимикаты в тары, удобные для пользователей;
- представить в инструкциях по использованию информацию о государственной регистрации и безопасных способах обращения, а также соответствия пестицидов и агрохимикатов требованиям технических нормативных актов.
4. Произведенные пестициды и агрохимикаты подлежат сертификации в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.
Статья 23. Приобретение, реализация и использование пестицидов и агрохимикатов
1. Физические и юридические лица вправе после государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов и внесения их в Государственный реестр осуществлять оптовую и розничную торговлю ими на территории Республики Таджикистан. Порядок продажи пестицидов и агрохимикатов, в том числе пестицидов, использование которых ограничено, определяется уполномоченным государственным органом.
2. Запрещается продавать пестициды и агрохимикаты без инструкции, прикрепленной к таре из под них, информации о государственной регистрации, нормативах использования и способах безопасного обращения с ними.
3. Использование пестицидов и агрохимикатов допускается при соблюдении требований санитарных правил и других технических нормативных актов на основании рекомендаций и в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.
Статья 24. Хранение и транспортировка пестицидов и агрохимикатов
1. Хранение и транспортировка пестицидов и агрохимикатов осуществляется с соблюдением требований по предотвращению угроз жизни и здоровью людей, животных и окружающей среде.
2. Правила хранения и транспортировки пестицидов и агрохимикатов определяются на основании требований нормативных правовых и технических нормативных актов.
Статья 25. Ввоз пестицидов и агрохимикатов в Республику Таджикистан и их вывоз за пределы страны
1. Ввоз пестицидов и агрохимикатов в Республику Таджикистан и их вывоз за пределы страны осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, при наличии свидетельства о государственной регистрации.
2. К договорам о ввозе и вывозе пестицидов и агрохимикатов прилагаются документы, подтверждающие результаты регистрируемых проверок, регулирующих обращения с ними.
3. Объем ввозимых и вывозимых пестицидов и агрохимикатов, предусмотренных для проведения регистрируемых проверок, производственных целей и научных исследований определяется уполномоченным государственным органом.
4. Ввоз пестицидов и агрохимикатов в Республику Таджикистан, не включенных в Государственный реестр для использования, разрешается только в целях проведения научных исследований и устранения риска фитосанитарной безопасности в стране в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 26. Государственный запас пестицидов и агрохимикатов
1. Государственный запас пестицидов и агрохимикатов состоит из определенного объема регулярно обновляемых и разрешенных для их использования на территории Республики Таджикистан средств.
2. Порядок формирования, пополнения и использования государственного запаса пестицидов и агрохимикатов определяется уполномоченным государственным органом и распоряжается им.
3. Государственный запас пестицидов и агрохимикатов формируется на основе мониторинга и прогноза фитосанитарной обстановки, вероятности распространения и степени развития вредных, карантинных и особо опасных организмов.
ГЛАВА 5. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 27. Учет и отчетность в области карантина и защиты растений
1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области карантина и защиты растений, производят учет наличия пестицидов и агрохимикатов, обращений с ними, проведения карантинных фитосанитарных мероприятий и защита растений в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.
2. Отчет о государственной статистике в области обращений с пестицидами и агрохимикатами представляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 28. База данных о карантине и защите растений
1. База данных в области карантина и защиты растений состоит из сведений о результатах фитосанитарных наблюдений при осуществлении государственного контроля, учета и отчетности о государственной статистике в этой области, информации о вредных, карантинных и особо опасных организмов, болезней растений, сорняках, а также перечня средств защиты растений и другой информации, получаемой при осуществлении деятельности в области защиты растений.
2. Уполномоченный государственный орган и должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области карантина и защиты растений, обязаны своевременно ознакомить заинтересованных сторон и населения через средств массовой информации и других доступных средств о карантинной фитосанитарной обстановке в Республике Таджикистан и в её отдельных административно территориальных единицах, осуществлении мер по улучшению карантинной фитосанитарной обстановки, средствах, способах и сроках проведения мер по защите растений, требованиях при обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Статья 29. Научно - практические исследования и подготовка специалистов в области карантина и защиты растений
1. Координация научно - практических исследований в области карантина и защиты растений, подготовка квалифицированных специалистов и научное сотрудничество с иностранными государствами и соответствующими международными организациями осуществляется уполномоченным государственным органом.
2. Научно - практические исследования в области карантина и защиты растений включают направления формирования единой системы защиты растений, карантинный фитосанитарный мониторинг, производство химических веществ, биологических и технических средств защиты растений, технологии их использования.
3.Уполномоченный государственный орган организует и координирует проведение научно - практических исследований в области карантина и защиты растений и контролирует ход их выполнения, утверждает рекомендации о результатах исследований.
ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 30. Направления государственного контроля в области карантина и защиты растений
1. Государственный контроль в области карантина и защиты растений состоит из государственного карантинного фитосанитарного контроля и государственного контроля обращения с пестицидами и агрохимикатами.
2. Государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляется в следующих направлениях:
- проведение карантинных фитосанитарных мер и мер по защите растений;
- проверка качества пестицидов и агрохимикатов и обращение с ними;
- определение уровня токсичности остатков пестицидов в продукции растительного происхождения;
- проверка качества семян и саженцев для определения степени зараженности вредными организмами и их эффективное обезвреживание;
- проведение проверок пестицидов и агрохимикатов;
- обезвреживание пестицидов.
3. Государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляется в форме оценки, проверки, обезвреживания, а также других форм, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 31. Процедуры государственного карантинного фитосанитарного контроля
1. Процедуры государственного карантинного фитосанитарного контроля должны осуществляться с соблюдением следующих условий:
- без необоснованной задержки и дискриминации в отношении импортируемой продукции по сравнению с такой продукцией отечественного производства;
- на основании наименьшей заявленной информации, необходимой для проведения процедуры контроля, инспекции и одобрения;
- при информировании заявителя о сроках завершения процедуры на основании изданного материала об обычной продолжительности процедуры или по ходатайству заявителя об этапах выполнения процедур с пояснением просрочки выполнения;
- при информировании заявителя о возможных недостатках документов и результатах осуществления процедур с целью их устранения в необходимых случаях;
- с соблюдением конфиденциальности информации об импортируемой продукции, выявляемой или получаемой при осуществлении контрольных процедур с целью защиты законных коммерческих интересов;
- с соблюдением требований по контролю и одобрению отдельных проб ограничиваемой продукции, если они обоснованы и необходимы;
- если пошлина, применяемая в соответствии с процедурами по отношению к импортируемой продукции равна пошлине, изымаемой с подобной отечественной продукции или продукции, произведенной в других странах;
- в случаях проведения процедур по отбору проб импортируемой продукции применяются нормы, использованные для отечественной продукции, с целью максимального устранения неприятной ситуации для заявителей, импортёров, экспортёров или их представителей.
2. Если после проведения процедур по государственному карантинному фитосанитарному контролю будут внесены изменения в характеристику продукции относительно применяемых требований, процедуры по отношению пересмотренной продукции ограничиваются с выявлением достаточной уверенности.
Статья 32. Полномочия должностных лиц в области карантина и защиты растений
1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области карантина и защиты растений, имеют следующие полномочия:
- беспрепятственно по представлению свидетельства входить в подкарантинные объекты и объекты, связанные с обращением с пестицидами и агрохимикатами;
- проводить отбор образцов растительной продукции, пестицидов и агрохимикатов;
- требовать от физических и юридических лиц бесплатного предоставления необходимых документов и информации с целью осуществления государственного контроля и разъяснения случаев несоблюдения требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных актов;
- официально оформлять административные правонарушения;
- составлять акты на основе результатов проверки, давать в пределах своих полномочий распоряжения по устранению случаев несоблюдения требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных актов;
- представлять в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан предложение о приостановлении деятельности физических и юридических лиц в случае невыполнения предписания о несоблюдении требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных актов;
- представлять соответствующим государственным органам материалы о проведении проверок для принятия решения о привлечении физических и юридических лиц, нарушивших требования настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных актов;
- представлять уполномоченному государственному органу предложения касательно вопросов карантина и защиты растений.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный фитосанитарный контроль, наравне с полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять в подкарантинных объектах мониторинг и принимать решения об обезвреживании объектов.
3. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль обращения с пестицидами и агрохимикатами, наравне с полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе:
- приостановить или запретить использование пестицидов до устранения случаев нарушения порядка обращения с ними;
- осуществлять контроль проведения проверок пестицидов и агрохимикатов;
- представлять предложения работодателям об устранении от работы с пестицидами лиц, не имеющих специальную подготовку, или лиц, нарушающих требования по обращению с ними.
4. В процессе исполнения служебных обязанностей, должностными лицами, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, должны иметь служебное удостоверение и форменную одежду с отличающимися знаками, образец которых утверждается Правительством Республики Таджикистан
Статья 33. Государственный контроль обращения с пестицидами и агрохимикатами
1. Государственный контроль хранения, транспортировки и использования пестицидов и агрохимикатов проводится с целью определения их соответствия обязательным технологическим требованиям и требованиям по безопасности.
2. Контроль регистрируемых и производственных проверок пестицидов и агрохимикатов осуществляется регулярными исследованиями.
3. Обезвреживание пестицидов в специальных местах осуществляется с целью выявления пестицидов, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них, подлежащих утилизации.
4. Порядок проведения регистрируемых производственных проверок и обезвреживания пестицидов, использование которых запрещено, с истекшим сроком и (или) непригодных для использования, а также тары из под них, устанавливает уполномоченный государственный орган по согласованию с уполномоченными государственными органами в области защиты окружающей среды, водных ресурсов и здравоохранения.
ГЛАВА 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ВОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
Статья 34. Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области карантина и защиты растений
1. Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области карантина и защиты растений осуществляется на основе принципов взаимной безопасности от интродукции и распространения карантинных вредных организмов в соответствии с международными стандартами, руководствами и рекомендациями по карантину и защите растений.
2. Деятельность иностранных юридических лиц, их филиалов и представительств в области карантина и защиты растений на территории Республики Таджикистан осуществляется с соблюдением порядка, установленного настоящим Законом и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
3. Уполномоченный государственный орган в случае установления карантинной фитосанитарной зоны, введении и отмени карантинного распорядка, в соответствии с международными соглашениями, через единый информационный центр, представляет заинтересованным сторонам сведения касательно следующих вопросов:
- предусмотренные и проведенные карантинные фитосанитарные меры;
- результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля и сертификации подкарантинного материала;
- процедуры оценки риска и способы определения необходимого уровня защиты растений от карантинных вредных организмов в Республике Таджикистан.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 36. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Таджикистан
Признать утратившими силу следующие законодательные акты Республики Таджикистан:
- Закон Республики Таджикистан от 22 апреля 2003 года "О производстве и безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2003 г., №4, ст.131;2007 г., №5, ст.368; 2012 г.,№7, ст.723);
- Закон Республики Таджикистан от 26 марта 2009 года "О карантине растений" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2009 г., № 3, ст. 91; 2011г.,№12,ст.851);
- Закон Республики Таджикистан "О защите растений" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2012г., №4, ст.267).
Статья 37. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 2 января 2019 года, №1567