Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 апрели соли 2015, № 187
тасдиқ шудааст
Низомномаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 1.10.2016 № 408, аз 27.03.2018 № 169, аз 08.06.2022 № 301)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Вазорат) мақоми иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ буда, пешбурди сиёсати ягонаи давлатӣ ва батанзимдарории меъёрии ҳуқуқии фаъолияти молиявӣ, буҷету андоз, баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, суғуртавӣ, гаравхона, бизнеси бозӣ, бозори молиявӣ, коғазҳои қиматнок ва хазинаи сарватҳои давлатиро таъмин намуда, дар ин самт фаъолияти мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатиро оид ба иҷро ва риояи қонунгузории андоз, назорати ҳисоби дуруст, пурра ва сари вақт ба буҷети давлатӣ ва фондҳои давлатӣ ворид намудани андозҳо, боҷҳо ва дигар пардохтҳои ҳатмӣ аз тарафи андозсупорандагон ва идоракунии молияи давлатӣ ҳамоҳанг месозад
2. Вазорат фаъолияти дастгоҳи марказӣ, мақомоти маҳаллии молия, Нозироти давлатии иёргирӣ, Агентии коғазҳои қиматнок ва бақайдгирии махсус, Хазинаи сарватҳои давлатӣ ва муассисаҳою ташкилотҳои системаро роҳбарӣ, ҳамоҳанг ва назорат менамояд .
3. Вазорат фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо мақомоти намояндагӣ, мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ташкилотҳои байналмилалӣ, шахсони ҳуқуқӣ, новобаста аз шакли моликият, амалӣ мегардонад.
4. Вазорат фаъолияти худро дар асоси Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионӣ, кодексҳо, қонунҳо, қарорҳои якҷояи Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармонҳо ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳо ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигар ва Низомномаи мазкур ба роҳ мемонад
II. Ваколатҳо ва вазифаҳои Вазорат
5. Ваколатҳои асосии Вазорат аз инҳо иборатанд:
- таҳия ва татбиқи сиёсати буҷету андоз, баҳисобгирии муҳосибӣ, ҳисоботи молиявӣ, фаъолияти аудиторӣ, хазинадории марказӣ, суғурта, гаравхона, бизнеси бозӣ, пардохтҳои гумрукӣ, муомилоти металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо, бозори молиявӣ, коғазҳои қиматнок ва сиёсати дигари ба зиммаи мақомоти молия гузошташуда, иштирок дар таҳияи сиёсати сармоягузорӣ, нарх, пулию қарзӣ ва асъорӣ ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ оид ба иҷро ва риояи қонунгузории андозу гумрук, назорати ҳисоби дуруст, пурра ва сари вақт ба буҷети давлатӣ ва фондҳои давлатӣ ворид намудани андозҳо, боҷҳои гумрукӣ ва пардохтҳои дигари ҳатмӣ ;
- таъмини амалисозии сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи молияи давлатӣ;
- таҳияи стратегияҳои миёнамуҳлати идоракунии қарзи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайян намудани самтҳои афзалиятнок ва амалӣ намудани ислоҳоти идоракунии қарзи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи миёнамуҳлат;
- аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатии дар соли молиявии ҷорӣ барои ташкилотҳои буҷетӣ пешбинишуда пардохт намудани қарзҳои кредитории онҳо аз рӯйи уҳдадориҳои мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул кардашуда
- таҳияи дурнамоҳои нишондиҳандаҳои буҷету андоз, сармоягузорӣ ва дигар нишондиҳандаҳои макроиқтисодӣ;
- таҳияи пешниҳодот оид ба афзалиятҳои маблағгузории буҷетии бахшҳои мухталифи иқтисодиёт, идоракунии таҳияи буҷети давлатии миёнамӯҳлати кишвар, ҷараёни буҷет;
- таъмини идоракунии самарабахшу фаврии маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ, аз ҷумла бо дарназардошти татбиқи тадбирҳо оид ба хизматрасонӣ ва пӯшонидани қарзҳои дохилӣ ва берунии давлатии кишвар
- таҳияи заминаи меъёрии ҳуқуқӣ ва татбиқи ягонагии низоми буҷетӣ барои таъмини сиёсати ягонаи иҷтимоию иқтисодӣ, аз ҷумла сиёсати молиявию буҷетӣ ва андоз;
- танзими нақши тақсимкунандагони асосии маблағҳои буҷетӣ, тақсимкунандагони маблағҳои буҷетӣ ва гирандагони маблағҳои буҷетӣ дар таҳияи лоиҳаи буҷет, иҷрои буҷет, баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ
- таъмини мустақилияти буҷетҳо (буҷети ҷумҳуриявӣ, буҷетҳои Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои ҷумҳурӣ) дар асоси манбаҳои даромадҳои худӣ ва ҳуқуқи муайян намудани самтҳои истифода ва хароҷоти онҳо муайян кардани манбаҳои даромад барои ҳар як сатҳи маблағгузаронии буҷетӣ аз андоз ва даромадҳои давлатӣ
- таҳияи лоиҳаи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии дахлдор дар асоси дурнамои макроиқтисодӣ ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар, ташкили иҷрои буҷет оид ба даромад ва хароҷот дар асоси низоми иттилоотии идоракунии молияи давлатӣ, таҳияи ҳисобот оид ба иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
- истифодаи захираҳои молиявӣ ҷиҳати таъмини иҷрои фаъолияти давлат, рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар;
- амалӣ намудани муносибатҳои мутақобилаи молиявии давлат бо ниҳодҳои дар соҳаи иқтисодиёт фаъолияткунанда ва субъектҳои мустақили иқтисодӣ ;
- пешбурди сиёсати андоз ва дар асоси гузаронидани таҳлили фаъолияти андозсупорандагон муайян намудани манбаҳои зарурии пурра намудани Буҷети давлатӣ, мутаносибии даромад ва хароҷоти Буҷети давлатӣ
- таҳияи методологияи ягонаи тартиб додани буҷетҳои сатҳҳои мухталиф ва ҳисобот оид ба иҷрои онҳо;
- муайян намудани манбаъҳои маблағгузории қасри буҷети ҷумҳуриявӣ аз ҳисоби ҷалби захираҳои молиявӣ
- идоракунии қарзҳои берунаи давлатӣ, хизматрасонии он, аз ҷумла иҷрои ӯҳдадориҳои қарзӣ вобаста ба кафолатҳое, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додааст, амалӣ намудани қарзгирӣ, бақайдгирӣ, баҳисобгирӣ, мониторинг ва назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои қарз, ки дар асоси шартнома (созишнома) оид ба қарзи гирифташудае, ки тибқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон кафолати давлатӣ доранд;
- таҳияи лоиҳаи барномаи қарзҳои берунаи давлатӣ барои соли минбаъда дар асоси дурнамои дарозмӯҳлати рушди иқтисодӣ ва бо дарназардошти барномаи сармоягузории давлатӣ, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон манзур доштани пешниҳодот дар мавриди зарурати ҷалби маблағҳои қарз, иштирок дар музокирот бо кредиторони хориҷӣ, бо қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додани кафолати давлатӣ;
- мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии дахлдор" ва фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қарорҳои дахлдори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳисоби маблағҳои буҷетӣ, ҷалби маблағҳои грантӣ ва қарзӣ ҷудо намудани қарз ба субъектҳои дигари фаъолияти хоҷагидории ҷумҳурӣ;
- бақайдгирӣ, баҳисобгирӣ, мониторинг ва назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои қарз, ки дар асоси созишномаҳои қарзӣ ва зерқарзӣ ба субъектҳои фаъолияти хоҷагидории ҷумҳурӣ ҷудо карда шудаанд;
- муайян намудани афзалиятҳо дар ташаккул, рушд ва танзими муносибатҳо ва таъсиси инфрасохтори дахлдор дар бозори коғазҳои қиматнок
- анҷом додани бақайдгирии давлатии барориши коғазҳои қиматноки эмитентҳо, рухсатдиҳӣ ва назорати муомилоти коғазҳои қиматнок дар бозори фондӣ, муқаррар намудани талаботи ҳатмӣ ва назорати фаъолияти иштирокчиёни касбӣ, намояндагии ҳуқуқи иштирокчиён дар бозори коғазҳои қиматнок;
- таҳияи тартиби гузаронидан ва анҷом додани барориш ва ҷойгиркунонии векселҳои хазинавӣ, ӯҳдадориҳои қарзӣ, вомбаргҳои давлатӣ, вомбаргҳои бурднок ва лотереяҳо
- иштирок дар муайян намудан ва татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи фаъолияти зиддиинҳисорӣ ва ташаккули нарх;
- таҳияи лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки фаъолияти молиявии соҳаҳои иқтисодиётро танзим менамоянд;
- иштирок дар таҳия ва пешбурди сиёсати ягона дар соҳаи ташаккул ва истифодаи захираҳои давлатии металлҳо ва сангҳои қиматбаҳо, истихроҷ, истеҳсол ва рушди бозори металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва дигар арзишҳо;
- барои ҳар як соли минбаъда таҳия намудани ҳаҷми (квотаи) фурӯши металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва маҳсулот аз онҳо аз Фонди давлатӣ дар бозори дохилӣ ва хориҷӣ ва пешниҳод ҷиҳати баррасӣ ва тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- бо мақомоти дахлдор муайян намудани тартиби баҳисобгирӣ, ҳисоботдиҳӣ ва нигаҳдошти сангҳои қиматбаҳо, металлҳои қиматбаҳо ва маҳсулот аз онҳо;
- анҷом додани назорати коркард, истифода, нигаҳдошт ва баҳисобгирии металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо дар ҳамаи ташкилотҳо ва соҳибкорони инфиродие, ки чунин фаъолиятро анҷом медиҳанд;
- амалӣ намудани аудити дохилӣ ва назорати истифодаи мақсаднок ва самараноки маблағҳои буҷетӣ дар муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ ва дар доираи салоҳияти худ анҷом додани назорати ҷараёни иҷрои буҷет дар ҳамаи сатҳҳо;
- муайян намудани тартиб ва усулҳои ташкили санҷиши тахассусӣ барои гирифтани сертификати "Аудитори дохилӣ" дар бахши давлатӣ;
- анҷом додани роҳбарии методологии баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботдиҳии муҳосибӣ (ба истиснои ташкилотҳои қарзӣ), татбиқи тадбирҳо оид ба такмили минбаъдаи заминаи меъёрии баҳисобгирии муҳосибӣ ва аудит;
- таҳия ва татбиқи Стандартҳои байналмилалии ҳисоботи муҳосибӣ (молиявӣ) ва фаъолияти аудиторӣ. Ташкили курсҳои таълимӣ барои тайёр намудани аудиторҳо, додани шаҳодатномаи тахассусии аудит ва иҷозатнома барои ҳуқуқи анҷом додани фаъолияти аудиторӣ;
- пешбурди махзани маълумоти воҳидҳои сохтории аудити дохилии ташкилотҳои бахши давлатӣ ва феҳристи аудитороне, ки бомуваффақият аз санҷиши тахассусии аудиторҳои дохилӣ дар бахши давлатӣ гузаштаанд
- пешбурди феҳристи давлатии бақайдгирии аудитороне, ки дорои шаҳодатномаи тахассусии аудиторӣ ва иҷозатнома барои фаъолияти аудиторӣ мебошанд;
- амалӣ намудани назорати берунаи сифати аудити ташкилотҳои аудиторӣ, аудиторони инфиродӣ ва ташкилотҳои касбии аудиторӣ (қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.06.2023 № 293);
- ташкили курсҳои таълимӣ ва аттестатсияи муҳосибон ва додани сертификат аз рӯи ихтисоси баҳисобгирии муҳосибӣ, аккредитатсияи муҳосибон ва аудиторони касбӣ;
- хориҷ карда шуд
- таҳияи пешниҳодот оид ба танзим даровардани ихтисори шумораи хизматчиёни давлатӣ ва хароҷот барои нигоҳдории мақомоти идораи давлатӣ, дастгоҳи мақомоти судӣ ва прокуратура, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
- бақайдгирии басти вазифаҳо ва сметаи хароҷоти нигаҳдории дастгоҳҳои идораҳои мақомоти марказии иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти суд ва прокуратура, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;
- таъмин намудани риояи қонунгузорӣ оид ба андозҳо, даромадҳои ғайриандозӣ ва дигар пардохтҳои ҳатмӣ, назорати баҳисобгирии дуруст, пурра ва сари вақт пардохт намудани онҳо ба Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин таъмини риояи дигар қонунгузорӣ ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки назораташон мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба зиммаи мақомоти молия гузошта шудааст
- хориҷ карда шуд ;
- дар доираи салоҳияти худ таъмин намудани ҳифзи бехатарӣ ва ҳимояи манфиатҳои иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- амалӣ намудани ҳамкориҳои байналмилалӣ дар соҳаҳои буҷет, андоз, пардохтҳои гумрукӣ, баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, хазинадории марказӣ, суғурта, гаравхона, муомилоти металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо, бозори молиявӣ, коғазҳои қиматнок ва самтҳои дигари ба зиммаи мақомоти молия гузошташуда, бо мақсади ҳамгироии иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба фазои иқтисодиёти байналмилалӣ (иқтисодиёти ҷаҳонӣ), бо дарназардошти манфиатҳои иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
- роҳбарии умумӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти ҳамаи мақомоти ваколатдор оид ба таъмин намудани даромад ва пардохтҳои давлатӣ ба Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар фондҳои давлатӣ;
- татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи суғурта ;
- гузаронидани мониторинги мунтазами фаъолияти молиявию хоҷагии корхонаҳои азими давлатӣ аз рӯи феҳристи тасдиқнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- аз корхонаҳои азими давлатӣ, ки номгӯи онҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда шудааст, талаб намудани нақшаи молиявӣ, ҳисоботи фаъолияти молиявии хоҷагидорӣ ва ҳисобот оид ба санҷиши аудитории берунии онҳо
- ба роҳ мондани муносибатҳои электронӣ бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар табодулоти иттилооти молиявӣ ҷиҳати идоракунии самарабахши маблағҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
- ҳамкорӣ бо мақомоти ваколатдор ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқ дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом
- қабули қарори дахлдор оид ба пешниҳод намудани иттилоот аз тарафи ҳамаи муассисаю ташкилотҳои давлатӣ ва Бонки миллии Тоҷикистон аз рӯи ӯҳдадориҳои шартии онҳо;
- чоп ва нашри коғазҳои қиматнок, истеҳсоли ҳуҷҷатҳо ва варақаҳои баҳисобгирию ҳисоботии қатъӣ
- татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи фаъолияти гаравхонаҳо ва танзими он;
- татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи бизнеси бозӣ ва танзими он ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигар тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон
6. Вазорат мутобиқи ваколатҳои ба зиммааш гузошташуда вазифаҳои зеринро амалӣ менамояд :
- оид ба такмили низоми Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон механизми инкишофи муносибатҳои буҷетӣ бо мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳодотро таҳия ва тадбирҳоро амалӣ менамояд;
- хориҷ карда шуд ;
- маҷмӯи тадбирҳоро оид ба солимгардонии молиявӣ ва бозсозии сохтори иқтисодиёти миллӣ, сиёсати макроиқтисодӣ, дастгирии давлатӣ ва ҳифзи манфиатҳои истеҳсолкунандагони ватании молҳо, иҷрокунандагони кор ва хизматрасонӣ амалӣ менамояд;
- самтҳои асосии сиёсати қарзӣ ва пулии давлат, беҳдошти вазъи ҳисобот ва пардохтҳоро дар иқтисодиёт муайян менамояд;
- оид ба барномаҳои мақсадноки давлатӣ ва тибқи тартиби муқарраргардида аз ҳисоби Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин намудани маблағгузории онҳо чораҳо меандешад;
- роҳбарии умумии методӣ дар соҳаи банақшагирии молиявию буҷетӣ ва маблағгузории буҷетҳои ҳамаи бахшҳо ва сатҳҳоро анҷом медиҳад;
- танзими буҷетҳои ҳамаи сатҳҳо, ҳамчунин муносибатҳои мутақобила бо Бонки миллии Тоҷикистон ва дигар институтҳои молиявию иқтисодиро анҷом медиҳад
- масъалаҳои молиявиро вобаста ба ҳамкориҳои байналмилалии иқтисодии давлат таҳлил ва пешниҳодоти дахлдорро барои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия менамояд;
- лоиҳаи қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба масъалаҳои буҷет, андоз, пардохтҳои гумрукӣ, баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, хазинадории марказӣ, суғурта, гаравхона, муомилоти металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо, бозори молиявӣ, коғазҳои қиматнок ва самтҳои дигари ба зиммаи мақомоти молия гузошташуда таҳия менамояд
- пешниҳодотро таҳия намуда, дар таҳияи лоиҳаҳои созишномаҳои (конвенсияҳои) байнидавлатӣ оид ба масъалаҳои андоз иштирок менамояд;
- аудиторони мақомоти молияро дар барои гузарондани чорабиниҳои аудиторӣ тибқи дархости мақомоти дигари давлатӣ сафарбар менамояд
- методикаи ташаккули арзиши аслии кор ва хизматрасонии муассисаю ташкилотҳои давлатӣ, инчунин меъёрҳои хароҷот оид ба гурӯҳҳои алоҳидаи хароҷоте, ки ба арзиши аслии мол, кор ва хизматрасонӣ дохил карда мешаванд, муайян менамояд;
- якҷоя бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ оид ба сиёсати андоз, рушди қонунгузории андоз ва такмили низоми андоз таклифҳо таҳия менамояд, инчунин дар таҳияи пешниҳодот оид ба муқаррар намудани андозаи меъёрҳои тарифи гумрукӣ, тартиби ситонидани боҷҳои гумрукӣ иштирок менамояд
- сиёсати давлатиро дар соҳаи барориш, ҷойгиркунонӣ, чоп ва нашри коғазҳои қиматноки давлагӣ амалӣ намуда, самтҳои асосии рушди бозори коғазҳои қиматнокро таҳия менамояд ва фаъолияти мақомоти давлатиро оид ба масъалаҳои танзими бозори коғазҳои қиматнок ҳамоҳанг месозад ва санадҳои меъёрии ҳуқуқиро оид ба бозори коғазҳои қиматнок таҳия менамояд
- феҳристи ягонаи давлатии коғазҳои қиматнок, феҳристи иҷозатномаҳои додашуда, боздоштшуда ва бекоркардашудаи иштирокчиёни касбии бозори коғазҳои қиматнок, феҳристи субъектҳои фаъолияти лотереяро пеш мебарад, баҳисобгирии ҳиссаи давлат аз фаъолияти муштарак ва суди саҳмияҳои (дивидендҳои) марбут ба давлатро амалӣ менамояд, инчунин иҷозатномадиҳиро вобаста ба фаъолияти гаравхонаҳо, фаъолият дар соҳаи биржа, фаъолияти иштирокчиёни касбии бозори коғазҳои қиматнок, фаъолият оид ба тайёр кардани маҳсулоти матбаавии аз сохтакорӣ муҳофизатшуда, аз ҷумла коғазҳои қиматнок, инчунин савдои маҳсулоти мазкур, фаъолият оид ба ташкилу нигоҳдории кассаҳои тотализатор, идораҳои букмекерӣ ва бозии лото, фаъолияти аудиторӣ, фаъолияти вобаста ба муомилоти металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо, фаъолияти фондҳои ғайридавлатии нафақаро амалӣ менамояд
- қоидаҳои гузаронидани бозиҳои лотерея, иқдом ва бозиҳои бурднокро таҳия менамояд
- масъалаҳои қарзҳои дебиторӣ ва кредитории муассисаю ташкилотҳои барҳамдодашавандаро ба танзим медарорад;
- дар якҷоягӣ бо Бонки миллии Тоҷикистон амалиётро оид ба хизматрасонии қарзи давлатии берунии Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом медиҳад;
- банақшагирӣ, баҳисобгирӣ, назорат ва таҳлили маблағгузории касри буҷети ҷумҳуриявиро аз ҳисоби қарзҳои берунӣ ва дохилӣ анҷом медиҳад;
- дар баррасии масъалаҳои татбиқ ва барасмиятдарории ҳисобҳои байнидавлатӣ тибқи шартҳои реструктуризатсияи қарзҳои берунӣ, инчунин мутобиқи мақсад будани ҷалби қарзҳои хориҷӣ таҳти кафолати давлати ширкат меварзад;
- пешбурди фаъолият оид ба грантҳои ҷалбшуда ва қарзҳои берунӣ, аз ҷумла меъёри фоиз, лимит ва тартиби баргардонидани онҳоро амалӣ менамояд
- дар таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки тартиб ва расмиёти қарз, идораи қарзҳои давлатӣ ва аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон кафолатдодашуда, пӯшонидан ва хизматрасонии онҳоро танзим менамоянд, иштирок мекунад;
- пешгирии хавфи фарқияти қурби асъорӣ, хавфи ба таъхир афтодани пардохти қарзи берунӣ ва хавфи напардохтани қарзҳои бо кафолати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалбгардидаро аз ҳисоби маблағҳои захиравӣ, ки дар Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии дахлдор ҷиҳати хизматрасонии қарзи беруна пешбинӣ шудаанд, анҷом медиҳад;
- амалҳои якҷоя ва ҳамкориро бо мақомоти идораи давлатӣ, бонкҳо, муассисаҳо, ташкилотҳо ва дигар корхонаҳо оид ба масъалаҳои марбут ба иҷрои вазифаҳои Вазорат таъмин менамояд;
- ҳамкориро бо ташкилотҳои махсусгардонидашуда, аз ҷумла хориҷӣ оид ба масъалаҳои таъсис ва фаъолияти низоми самарабахши идораи қарзҳои давлатӣ дар Вазорат таъмин менамояд;
- дар ташаккули Фонди давлатии металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳои Тоҷикистон (минбаъд-Фонди давлатии Тоҷикистон) иштирок намуда, харид ва пурра намудан, ба навъҳо ҷудо кардан, арзёбӣ, баҳисобгирӣ ва ҳифзи металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва маҳсулоти дорои таркиби онҳоро таъмин менамояд;
- тартиби муайян намудани нархҳоро барои металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва маҳсулот аз онҳо, ки барои Фонди давлатии Тоҷикистон харидорӣ ва аз он ба фурӯш расонида мешаванд, таҳия ва тасдиқ менамояд, якҷоя бо ташкилотҳои манфиатдор оид ба танзими бозори металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо дар Тоҷикистон тадбирҳои зарурӣ меандешад;
- назорати давлатиро оид ба сифати навъбандӣ, гурӯҳбандӣ, арзёбӣ ва фурӯши сангҳои қиматбаҳо, ашёи хоми онҳо анҷом дода, иштироки назоратчиёни давлатиро дар фаъолияти корхонаҳои истихроҷкунанда ва дигар ташкилотҳо, нуқтаҳои махсусгардонидашудаи гумрукӣ дар ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд, инчунин иҷозатномадиҳии фаъолиятро ҷиҳати аз аҳолӣ харидани маснуоти заргарӣ ва дигар маснуоти аз металл ва дигар сангҳои қиматбаҳо сохташудаи рӯзгор ва шикастапораҳои онҳо, хариду фурӯши яклухт ва чаканаи маснуоти аз металлҳо ва сангҳои қиматбаҳо сохташуда амалӣ менамояд;
- бо иштироки Хадамоти зиддиинҳисории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон навъҳои нархҳои ҳисоб, фурӯш ва дигар навъҳои нархҳоро барои сангҳои қиматбаҳои дар кишвар истихроҷшуда ё коркардашуда таҳия ва тасдиқ менамояд, таҳлили афзоиши нархҳоро дар бозори ҷаҳонии сангҳои қиматбаҳо тавассути коркард ва фурӯши онҳо тибқи тартиби муқарраргардида анҷом медиҳад;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон назорати иёргириро дар ҷумҳурӣ ташкил менамояд ва мегузаронад, ҳаҷми пардохти иёргириро барои иёр ва тамғагузории маҳсулот аз металлҳои қиматбаҳо, инчунин экспертизаи масолеҳ муқаррар менамояд;
- сохтор ва таркиби гурӯҳбандии иқтисодии буҷетӣ, нақшаи ҳисобҳо, шаклҳои намунавии баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, дастурҳо оид ба истифодаи онҳо ва тартиби таҳияи ҳисоботдиҳии ташкилотҳои буҷетиро тасдиқ менамояд
- масъалаҳои мафҳумии рушди баҳисобгирии муҳосибӣ, ҳисоботдиҳии муҳосибӣ (молиявӣ) ва аудитро барои ҳамаи соҳаҳои иқтисодиёт муайян месозад;
- низоми назорат ва анҷоми назорати риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ оид ба баҳисобгирии муҳосибӣ ва аудит таҳия менамояд;
- сиёсати назорат ва аудити дохилиро дар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва муассисаю ташкилотҳои аз ҳисоби Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии дахлдор маблағгузоришаванда, тибқи меъёрҳои эътирофшудаи байналмилалӣ ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия ва татбиқ менамояд;
- ташаккул ва фаъолияти устувори Институти ҷамъиятии кормандони мақомоти молия, муҳосибони касбӣ ва аудиторҳои давлатиро ташкил менамояд;
- назорати ҷараёни маблағгузориро аз Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамасола тавассути низоми иттилоотии идоракунии молияи давлатӣ анҷом дода, мӯҳлат ва шаклҳои ҳисоботдиҳии молиявиро муайян менамояд ;
- тавассути низоми иттилоотии идоракунии молияи давлатӣ ҷараёни иҷрои нақшавии буҷети ҷумҳуриявӣ ва буҷетҳои маҳаллиро назорат менамояд
- ҳисоботҳои давравиро оид ба иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия ва нашр менамояд;
- дастурамалҳо, шаклҳои баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳиро оид ба иҷрои хазинавии Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз рӯи даромад ва хароҷот таҳия намуда, баҳисобгирии дороиҳо, қарзҳои дохила ва берунаро пеш мебарад
- дар доираи салоҳияти худ санҷишҳои дохилӣ ва мавзӯиро доир намуда, таҳлили воридот ва хароҷоти маблағҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии дахлдор таҳия менамояд ва дар соҳаи иттилоотонии мақомоти маҳаллии молия сиёсати ягонаи техникиро пеш мебарад;
- назорати ҳифзи маблағҳои пулӣ ва арзишҳои моддӣ, саҳеҳии ҳисоботдиҳии давлатиро дар иқтисодиёти кишвар бо роҳи гузаронидани савҷишҳо дар ҳамкорӣ бо мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва дигар мақомоти идораи давлатӣ таъмин менамояд;
- хориҷ карда шуд
- назорати риояи тартиби муқарраргардидаи ташаккул, мувофиқа ва тасдиқи басти вазифаҳо ва сметаи хароҷот барои нигоҳдории дастгоҳи идораи мақомоти марказии иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти суд ва прокуратура, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, андозаҳои маош, меъёрҳо, коэффитсиентҳои тарифӣ барои пардохти музди меҳнати хизматчиёни давлатӣ ва иловапулиҳоро анҷом медиҳад;
- дар гуфтушунидҳо доир ба бастан ва таҳия намудани созишномаҳои байниҳукуматӣ (байнидавлатӣ) оид ба каноргирӣ аз андозбандии дукарата ва пешгирӣ намудани саркашӣ аз супоридани андозҳо аз даромад ва сармоя (амвол), дигар шартномаҳо ва созишномаҳои байналмиллалӣ, ки ба манфиатҳои иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дахл мекунанд, иштирок менамояд ва дар доираи салоҳияти худ татбиқи созишномаҳои (шартномаҳои) мазкурро амалӣ менамояд;
- дар доираи салоҳияти худ вазифаи мақоми назорати асъориро амалӣ менамояд, инчунин назорати амалиёти асъориро, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкили низоми иттилоотӣ, ҷойҳои кории автоматикунонидашуда ва дигар воситаҳои автоматикунонӣ ва компютеркунонӣ мақомоти молияро таъмин менамояд
- корро оид ба тарбия, бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси кадрҳои мақомоти молия ташкил мекунад
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амволеро, ки бо ҳуқуқи идораи оперативӣ дар тавозуни Вазорат қарор дорад, соҳибӣ, истифода ва ихтиёрдорӣ менамояд;
- оид ба ошкор, роҳ надодан ва пешгирӣ намудани кирдорҳои зиддиҳуқуқӣ бо истифода аз мақоми хизматӣ дар мақомоти маҳаллии молия тадбирҳоро амалӣ менамояд
- пешниҳод, ариза, шикоят ва муроҷиатҳои дигари шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро баррасӣ намуда, дар ҳолати зарурӣ санҷиши онҳоро дар ҷой ташкил менамояд, ҷиҳати бартараф намудани камбудиҳои ҷойдошта дар ташкили кор ва фаъолияти мақомоти молия ва ташкилотҳои зертобеъ тадбирҳо меандешад. Таҳлили фаъолияти мақомоти молия ва муассисаю ташкилотҳои зертобеъро вобаста ба баррасии ариза, шикоят ва муроҷиатҳои дигар анҷом дода, оид ба такмили коргузорӣ дар ин самт таклиф пешниҳод менамояд
- дар муассисаю ташкилотҳои системаи худ фаъолияти муассисаҳои илмию тадқиқотӣ ва муассисаҳои таълимии касбӣ ва таҳсилоти иловагиро таъмин менамояд;
- таҳлил ва мониторинги фаъолияти молиявии корхонаҳои азими давлатиро, ки номгӯи онҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда шудааст, анҷом дода, барои пешрафти фаъолияти молиявӣ ва хоҷагидории онҳо таклифҳо пешниҳод менамояд
- нақшаи молиявии корхонаҳои азими давлатиро, ки номгӯи онҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад, баррасӣ ва мувофиқа менамояд;
- дар ҳолати зарурат оид ба ворид намудани тағйирот ба нақшаи молиявии корхонаҳои азими давлатӣ, ки номгӯи онҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад, таклифҳо пешниҳод менамояд;
- дар баробари гирифтани иттилоот аз муассисаю ташкилотҳои давлатӣ ва Бонки миллии Тоҷикистон оид ба ӯҳдадориҳои шартии онҳо дар қисми пурра будани онро, асоснокии баҳодиҳӣ, сифати тафсир баҳо медиҳад, дар ҳолати зарурӣ ба ташкилотҳои ҳисобдиҳанда тавсия медиҳад, ҳамчун иттилооти мазкурро дар сомонаи интернетии худ нашр месозад. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба зарурати қабули чораҳои дахлдор ҷиҳати кам ё пешгирӣ намудани ба миён омадани ӯҳдадориҳои нави шартӣ ё беҳтар намудани идоракунии ӯҳдадориҳои мавҷудбуда хабардор менамояд
- амалиётҳои электронии суратҳисобҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро бо пули миллӣ ва асъори хориҷӣ идора менамояд;
- пасандозҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро идора намуда, бо мақсади ғанӣ гардонидани Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, онҳоро тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бонкҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба муҳлати кӯтоҳмуддат дар давраи соли молиявии дахлдор ҷойгир менамояд
- интиқоли электронии маблағҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистонро тавассути низоми пардохтҳои электронӣ таъмин менамояд.
7. Вазорат ҳуқуқ дорад:
- тибқи тартиби муқарраргардида аз мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ маводи зарурирӣ барои таҳияи лоиҳаи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии навбатӣ ва ҳисоботро оид ба иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон талаб намояд;
- аз мақомоти идораи давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, дигар муассисаҳо ва ташкилотҳо барои анҷом додани назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумоти зарурӣ ба даст орад;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ошкор намудани далелҳои ғайри мақсадноки истифодаи маблағҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби онҳо, инчунин ҳангоми дар мӯҳлатҳои муқарраргардида пешниҳод накардани ҳисобот оид ба хароҷоти маблағҳои қаблан гирифташуда, маблағгузории ташкилотҳои аз ҳисоби Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузоришавандаро, маҳдуд ва дар ҳолатҳои зарурӣ қатъ намояд;
- дар ҷараёни иҷрои буҷет дар доираи маблағҳои тасдиқгардида оид ба моддаҳои гурӯҳбандии иқтисодии буҷетӣ ва вобаста тақсимоти даромад ва хароҷоти буҷети ҷумҳуриявӣ дар ҳар семоҳа тағйирот ворид намояд;
- бо мақсади истифодаи самаранок ва мақсадноки маблағҳои буҷетӣ, дар муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ аудити дохилӣ, инчунин тафтиш ва санҷиши ҳолати ташкили кори баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботдиҳӣ, таркиби сифатии кормандони ҳисобкунандаро дар муассисаҳо, ташкилотҳо ва дигар корхонаҳо (ба истиснои системаи бонкӣ), сарфи назар аз шакли моликият ва тобеияти идоравиашон гузаронад;
- ҳангоми зарурат фаъолияти бонкҳоро вобаста ба амалиёти онҳо оид ба иҷрои қисми даромад ва хароҷоти буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ омӯзад;
- ҳамоҳангсозии фаъолиятро оид ба омӯзонидан, додани сертификат, такмили ихтисос ва омӯзонидани аудиторҳои дохилиро дар мақомоти идораи давлатӣ ва муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ анҷом диҳад;
- дар ҳолати зарурӣ бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда аз ҳисоби маблағҳои барои нигоҳдории мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва дигар хароҷоти ғайричашмдошти дар буҷети ҷумҳуриявӣ пешбинишуда ба муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ маблағҳо ҷудо намуда, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод намояд;
- аз номи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар лоиҳаҳои муштараки сармоягузорӣ, корхонаҳо бо сармоягузории хориҷӣ, биржаҳои фондӣ ва дигар иштирокчиёни бозори коғазҳои қиматнок ҳамчун муассис баромад кунад;
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони соҳаи молияро барои меҳнати самаранок ва хизмати шоиста ҷиҳати ҳавасмандгардонӣ барои сарфароз гардонидан ба мукофотҳои давлатӣ пешбарӣ намояд;
- ҷиҳати ҳавасмандгардонии кормандон барои муваффақиятҳои меҳнатӣ дар рушди соҳаи молия Нишони фахрии "Аълочии молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон"-ро таъсис дода, низомномаи онро тасдиқ намояд;
- мутобиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи молияи давлатӣ" ва "Дар бораи хазинадории Ҷумҳурии Тоҷикистон", дигар қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дигар ҳуқуқҳоро амалӣ намояд;
- фаъолияти нашриётиро амалӣ намояд;
- дар доираи салоҳияти худ бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, муассисаҳо, ташкилотҳо ва корхонаҳои давлатӣ, инчунин шахсони мансабдор ва шаҳрвандон дар дохили Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар хориҷи он ҳамкорӣ намояд;
- низомнома ва оинномаи мақомоти маҳаллии молия ва муассисаю ташкилотҳои системаи худро тасдиқ намояд ва фаъолияти молиявӣ ва хоҷагидории онҳоро назорат намояд;
- лоиҳаи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармоишу амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармоиш ва қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро тибқи ваколатҳои худ таҳия намуда, бо тартиби муқарраргардида барои баррасӣ пешниҳод намояд;
- ба лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии аз тарафи дигар вазорату идораҳо таҳиягардида хулосаи молиявӣ диҳад;
- дар доираи салоҳияти худ бо тартиби муқарраргардида санадҳои меъёрии ҳуқуқиро қабул (нашр) намояд, ки онҳо дар тамоми қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон амал карда, иҷрои онҳо барои тамоми мақомоти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, муассисаҳо, ташкилотҳо ва дигар корхонаҳо, новобаста аз шакли моликият ва тобеияташон, инчунин шахсони мансабдор ва шаҳрвандон ҳатмӣ мебошад;
- бо мақсади истифодаи самараноки имтиёзҳои андози иловагии пешбинигардида дар муассисаю ташкилотҳои имтиёзгиранда таҳлилҳо гузаронад;
- таҳлилҳои иқтисодиро оид ба иҷрои қисми даромади Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла: оид ба воридоти андозҳо ва дигар пардохтҳои ҳатмӣ ба буҷет амалӣ намояд;
- истифодаи системаҳои иттилоотии молиявиро дар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ба роҳ монад;
- дар ҳолати мувофиқат накардани амалиёти муҳосибӣ ба талаботи қонунгузории амалкунанда, инчунин тибқи санадҳои судӣ маблағгузории муассисаю ташкилотҳои буҷетиро боздорад
- дар ҳолати аз тарафи мақомоти маҳаллии молия барнагардонидани қарзҳои буҷетӣ (ссуда) ё маблағҳои ҳисоббаробаркуниҳои байнибуҷетӣ, маблағи мазкурро аз ҳисоби маблағҳои барои буҷети дахлдор пешбинишуда бо роҳи анҷом додани амалиёти дохилӣ боздошт намояд;
- дар ҳолати сари вақт насупоридани ҳисоботи молиявӣ аз тарафи муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ, маблағгузории онҳоро муваққатан то супоридани ҳисоботи молиявӣ боздорад;
- дар ҳолати аз нархи бозори истеъмолӣ зиёд будани арзиши шартномавии молу маҳсулоти аз ҷониби муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ харидоришаванда, маблағгузориро боздорад ;
- дар ҳолати ба миён омадани тафовути муваққатии хазинавӣ дар раванди таҳияи дурнамои даромад ва хароҷоти буҷети давлатӣ, меъёри хазинавиро барои маблағгузории вазорату идораҳо ва ташкилотҳои буҷетӣ тариқи низоми иттилоотии идоракунии молияи давлатӣ муқаррар намояд ;
- ба судҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқарраргардида бо аризаи даъвогӣ барои ҳифзи манфиатҳои Вазорат ва буҷети давлатӣ муроҷиат намояд;
- бо тартиби муқарраргардида дар бораи беҳдошти меҳнат, таъминоти моддӣ ва иҷтимоию маишии кормандони мақомоти молия пешниҳод манзур намояд;
- бо мақсади баланд бардоштани донишу малакаи кормандони мақомоти молияи кишвар ва такмили ихтисоси онҳо курсҳои сайёр ва курсҳои бозомӯзии кчтоҳмуддат ташкил намояд
8. Вазорат барои татбиқи вазифаҳои худ:
- бо ташкилотҳои илмию тадқиқотии самти иқтисодӣ ҷиҳати таҳияи пешниҳодот оид ба истифодаи самарабахши маблағҳои давлатӣ ҳамкорӣ менамояд;
- якҷоя бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ оид ба сиёсати андоз, рушди қонунгузории андоз ва такмили низоми андози давлатӣ пешниҳодот таҳия менамояд;
- дар таҳияи пешниҳодот оид ба муқаррар намудани андозаи тарифҳои гумрукӣ ва тартиби ситонидани боҷҳои гумрукӣ, тартиб ва иҷрои назорати воридоти даромад аз амвол, ки таҳти моликияти давлатӣ қарор дорад, иштирок менамояд;
- низомномаи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва дигар муассисаю ташкилотҳои буҷетиро дар мавриди ташаккули лоиҳаи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли навбатии молиявӣ, ки дар он сиёсати буҷету андоз, параметрҳои асосии даромад ва хароҷоти буҷет, нақшаи таҳияи он ва расмиёти пешниҳоди ҳисобҳои дахлдор ва асосноксозӣ оид ба буҷет муайян шудаанд, меомӯзад;
- ҳангоми ихтилофи назар бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва дигар муассисаю ташкилотҳои буҷетӣ, инчунин мақомоти анҷомдиҳандаи идораи буҷети фондҳои буҷетии мақсаднок вобаста ба ташаккули буҷет қарор қабул намуда, оид ба он ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод менамояд;
- баъди қабули Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон нишондиҳандаҳои тасдиқгардадаро ба маълумоти мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, муассиса ва ташкилотҳое, ки аз ҳисоби буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузорӣ мегарданд, мерасонад;
- якҷоя бо Бонки миллии Тоҷикистон дар таҳияи мувозинаи пардохти Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирок мекунад;
- якҷоя бо Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ҷалби қарзҳои хориҷӣ корҳои экспертию таҳлилиро пеш мебарад.
Санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, дастурҳо, дастурамалҳо оид ба масъалаҳои буҷет, андоз, пардохтҳои гумрукӣ, баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, хазинадории марказӣ, суғурта, гаравхона, муомилоти металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо, бозори молиявӣ, коғазҳои қиматнок, бизнеси бозӣ ва самтҳои дигари ба зиммаи мақомоти молия гузошташуда, ки Вазорат нашр менамояд, барои риоя аз ҷониби ҳамаи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, муассисаю ташкилотҳо ва субъектҳои хоҷагидорӣ ҳатмӣ мебошад
8(1). Вазорат барои таъминоти моддӣ ва иҷтимоии кормандони мақомоти молия бо тартиби муқарраргардида ба сохторҳои дахлдор пешниҳодот манзур менамояд, таъминоти моддию техникии мақомоти молияи ҷумҳуриро ташкил мекунад, дар бобати амалӣ намудани сохтмони асосӣ ва таъмири биноҳои мақомот ва ташкилотҳои молия аз ҳисоби маблағҳои буҷетӣ, маблағҳои махсус ва сарчашмаҳои дигари маблағгузорӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, тадбирҳо меандешад
8(2) . Вазорат мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ озмунҳо мегузаронад ва барои расондани мол, иҷрои кор ва хизматрасонӣ, инчунин гузарондани корҳои илмиву тадқиқотӣ барои эҳтиёҷоти давлатӣ шартномаҳо мебандад.
8(3). Вазорат ваколати тақсимкунандаи асосӣ ва қабулкунандаи воситаҳои буҷетии ҷумҳуриявиро, ки барои нигоҳдории Вазорат ва иҷро намудани вазифаҳои ба он вогузоршуда пешбинӣ шудаанд, амалӣ менамояд.
8(4) . Вазорат бо тартиби муқарраршуда ба мақомот ва ташкилотҳои низоми молия маблағ ҷудо намуда, дар онҳо баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявиро ташкил ва назорат менамояд
III. Ташкили фаъолияти Вазорат
9. Вазоратро Вазир роҳбарӣ менамояд, ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
Вазир барои иҷрои вазифа ва вазифаҳои ба зиммаи Вазорат гузошташуда ва татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият масъулияти шахсӣ дорад.
10. Вазир муовинон, аз ҷумла муовини якум дорад, ки бо пешниҳоди ӯ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд. Шумораи муовинони Вазир аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад
Тақсимоти вазифаҳо байни муовинони Вазир аз ҷониби Вазир анҷом дода мешавад.
11. Воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказии Вазорат мувофиқи самтҳои асосии фаъолияти худ аз сарраёсатҳо, раёсатҳо ва шӯьбаҳо иборат мебошад. Ба ҳайати сарраёсатҳо: раёсатҳо, шӯъбаҳо ва бахшҳо, ба раёсатҳо: шӯъбаҳо ва бахшҳо дохил мешаванд.
12. Вазир дар доираи ваколати худ
- санадҳои меъёрии ҳуқуқиро тасдиқ менамояд, фармоишҳо қабул менамояд ва супоришҳо медиҳад, ки иҷрои онҳо аз ҷониби ҳамаи кормандони дастгоҳи марказӣ ва мақомоти нақшаи идоракунии Вазорат, инчунин ташкилотҳои низоми он ҳатмӣ буда, иҷрои онҳоро месанҷад;
- ҷаласаҳои ҳайати мушовараи Вазоратро ташкил менамояд ва ба онҳо роҳбарӣ мекунад;
- кормандони дастгоҳи марказии Вазорат, ҳайати роҳбарикунандаи мақомоти нақшаи идоракунӣ ва ташкилотҳои системаи Вазорат, роҳбарон ва кормандони мақомоти маҳаллии молияро дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- бо мақсади истифодаи самараноки маҳорати касбӣ ва пешгирии зуҳуроти коррупсионӣ ҷойивазкунии кадрҳои роҳбарикунандаро дар низоми мақомоти молия амалӣ менамояд;
- дар хусуси ба мансаб таъин ва аз мансаб озод намудани муовини якум ва муовинони вазир, роҳбарони Агентии коғазҳои қиматнок ва бақайдгирии махсус, Хазинаи сарватҳои давлатӣ, Муассисаи таълимии "Донишгоҳи давлатии молия ва иқтисоди Тоҷикистон", Корхонаи махсуси (казонии) давлатии ҷумҳуриявии "Тиллои Тоҷик" ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод ирсол менамояд;
- ваколати ба кор қабул ва аз кор озод намудани кормандони техникии мақомоти маҳаллии молияро ба роҳбарони онҳо вогузор менамояд;
- низомномаҳои воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказии Вазорат, мақомоти дар нақшаи идоракунӣ пешбинишуда ва оинномаи ташкилотҳои низоми Вазоратро (ба истиснои низомномаҳои Агентии бозори коғазҳои қиматнок ва бақайдгирии махсус, Хазинаи сарватҳои давлатӣ) тасдиқ менамояд;
- нақшаи кори солона ва нишондиҳандаҳои фаъолияти мақомот ва ташкилотҳои нақшаи идоракунии Вазорат ва ҳисоботи иҷрои онҳоро тасдиқ менамояд;
- сохтор ва басти вазифаҳои Вазоратро тибқи талаботи намунавӣ дар доираи фонди музди меҳнат ва шумораи кормандон, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, сметаи ягонаи даромад ва хароҷоти Вазоратро дар доираи маблағҳои барои давраи дахлдор дар буҷети ҷумҳуриявӣ пешбинигардида тасдиқ мекунад;
- шумора ва фонди музди меҳнати кормандони ташкилотҳои низоми Вазорат ва воҳидҳои сохтории онҳоро дар доираи нишондиҳандаҳои муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин сметаи хароҷот барои нигоҳдории онҳоро дар доираи маблағҳои буҷетии барои соли молиявии дахлдор тасдиқшуда, ки дар буҷети давлатӣ барои идораи давлатӣ пешбинӣ шудаанд, тасдиқ менамояд;
- санад ва қарорҳои мақомот ва ташкилотҳои низоми Вазоратро, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат мекунанд, бекор мекунад, агар тартиби дигари бекор намудани онро қонунгузорӣ муайян накарда бошад;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба роҳбарони воҳидҳои сохторӣ ва кормандони дастгоҳи марказӣ, роҳбарон ва кормандони мақомоти нақшаи идоракунӣ ва ташкилотҳои низоми мақомоти молия чораҳои ҷавобгарии интизомӣ татбиқ менамояд;
- дар доираи ваколатҳои худ ба кормандони дастгоҳи марказии Вазорат ва низоми мақомоти молия рутбаҳои тахассусӣ медиҳад, инчунин бо тартиби муқарраршуда барои додани рутбаҳои тахассусӣ ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод манзур менамояд;
- кормандони мақомоти молияро барои маҳорати касбӣ, дастовардҳои меҳнатӣ, хизмати бисёрсолаи софдилона ва бенуқсон, инчунин шахсони дигарро барои гузоштани саҳми арзанда дар соҳаи молия бо унвони корманди фахрии мақомоти молия, нишони сарисинагии "Аълочии молия", мукофотҳои идоравӣ, ифтихорнома ва сипосномаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон сарфароз мегардонад;
- низомнома дар бораи тартиби додани унвони корманди фахрии мақомоти молия, нишони сарисинагии "Аълочии молия", ифтихорнома ва сипосномаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистонро тасдиқ менамояд;
- бо тартиби муқарраргардида кормандони Вазорат, мақомот ва ташкилотҳои низоми он ва шахсони дигареро, ки дар ин соҳа фаъолият менамоянд, барои сазовор гаштан ба унвони фахрӣ ва мукофотонидан бо мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбарӣ менамояд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории хизмати давлатӣ масъалаҳои вобаста ба адои хизмати давлатиро дар Вазорат ҳал менамояд;
- ваколатҳои дигарро, ки бо қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои иҷрои вазифаҳо ва амалӣ намудани ваколатҳои Вазорат пешбинӣ шудаанд, иҷро менамояд
12(1). Дар ҳолати набудани вазир, вазифаҳои вазирро муовини якуми вазир ва дар ҳолати набудани муовини якуми вазир, бо супориши вазир яке аз муовинони вазир иҷро мекунанд.
12(2). Вазорат дар ҳолатҳои зарурӣ бо вазоратҳо, кумитаҳои давлатӣ ва мақомоти дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон фармоишҳои муштарак таҳия ва қабул менамояд
13. Дар Вазорат дар ҳайати Вазир (Раис), муовинони Вазир аз рӯи вазифа, инчунин роҳбарони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказӣ, мақомоти маҳаллии молия ва муассисаю ташкилотҳои системаи Вазорат ҳайати мушовара таъсис дода мешавад.
Аъзои ҳайати мушовара ба ғайр аз шахсоне, ки аз рӯи вазифа ба он шомиланд, бо пешниҳоди Вазир аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.
Ҳайати мушовара дар ҷаласаҳои худ масъалаҳои муҳими вобаста ба салоҳияти Вазоратро баррасӣ менамояд. Қарорҳои ҳайати мушовара бо аксарияти овози аъзои он қабул гардида, бо протокол ба расмият дароварда мешаванд ва тавассути фармони Вазир татбиқ мегарданд. Дар ҳолати мухолифат байни Вазир ва аъзои ҳайати мушовара, Вазир қарор қабул мекунад ва доир ба мухолифати баамаломада ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон гузориш медиҳад. Аъзои ҳайати мушовара низ метавонанд фикру мулоҳизаҳои худро ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсол намоянд.
13(1). Дар ҳолатҳои ҷудогона бо мақсади ҳалли масъалаҳои молиявӣ, ҷаласаҳои якҷояи ҳайати мушовара бо вазоратҳои дигар, кумитаҳои давлатӣ ва мақомоти идоракунии давлатӣ гузаронда мешаванд
14. Барои баррасии масъалаҳои фаъолияти соҳа ва пешниҳоди тавсияҳо дар назди Вазорат аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳо, мақомоти идоракунии давлатӣ ва ташкилотҳои дигар метавонад мақомоти ҳамоҳангсозию машваратии байниидоравӣ (шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳои корӣ) таъсис дода шаванд. Ҳайат ва низомномаи онҳоро Вазир тасдиқ мекунад
15. Маблағгузории хароҷот барои нигоҳдории дастгоҳи марказии Вазорат ва мақомоте, ки ба нақшаи идоракунии Вазорат шомиланд, инчунин муассисаю ташкилотҳои системаи Вазорат аз ҳисоби буҷети ҷумҳуриявӣ ва тибқи тартиби муқарраргардида аз ҳисоби маблағҳои махсус ва фаъолияти ҳисоби хоҷагидорӣ анҷом дода мешавад.
16. Вазорат шахси ҳуқуқӣ буда, дорои мӯҳр бо сабти Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ бо забонҳои давлатӣ ва русӣ, мӯҳрҳои дахлдор, штампу бланкаҳо мебошад ва аз суратҳисоби ягонаи Сарраёсати хазинадории марказӣ маблағгузорӣ мегардад.
17. Маҳалли ҷойгиршавии Вазорат шаҳри Душанбе, кӯчаи Шероз, 35 мебошад
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 апрели соли 2015, № 187
тасдиқ шудааст
Сохтори дастгоҳи марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Сарраёсати Буҷети давлатӣ
Сарраёсати сиёсати андоз ва пардохтҳои давлатӣ
Сарраёсати хазинадории марказӣ
Сарраёсати қарзи давлатӣ ва ҷалби сармоягузории давлатӣ
Сарраёсати сиёсати буҷетӣ дар соҳаҳои воқеъии иқтисодиёт
Раёсати котибот
Раёсати буҷети мақомоти ҳокимият ва идораи давлатӣ
Раёсати буҷети мудофиа ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқ
Раёсати сиёсати баҳисобгирии муҳосибӣ; ҳисоботи молиявӣ ва фаъолияти аудиторӣ
Раёсати аудити дохилӣ ва назорат
Раёсати кадрҳо
хориҷ карда шуд
Раёсати ҳуқуқ
Раёсати корҳо
Раёсати муҳосибот ва банақшагирӣ
Замимаи 3
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 апрели соли 2015, № 187
тасдиқ шудааст
Нақшаи идоракунии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи марказӣ
Сарраёсатҳои Вазорати молия дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо ва шаҳри Душанбе
Раёсатҳои Вазорати молия дар шаҳру ноҳияҳо
Нозироти давлатии иёргирӣ
Хазинаи сарватҳои давлатӣ
хориҷ карда шуд
Агентии коғазҳои қиматнок ва бақайдгирии махсус
Замимаи 4
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 апрели соли 2015, № 187
тасдиқ шудааст
Номгӯйи ташкилотҳои низоми Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Муассисаи таълимии "Донишгоҳи давлатии молия ва иқтисоди Тоҷикистон"
Муассисаи давлатии "Маркази татбиқи лоиҳаи "Дастрасӣ ба маблағгузории сабз ва маблағҳои рушди деҳот"
Муассисаи давлатии маҷаллаи "Молия ва ҳисобдорӣ"
Муассисаи давлатии "Раёсати корҳои сохтмону таъмир ва хизматрасонӣ"
Корхонаи махсуси (казонии) давлатии ҷумҳуриявии "Тиллои Тоҷик"
Корхонаи воҳиди давлатии "Маркази технологияҳои иттилоотии молиявӣ"
Корхонаи воҳиди давлатии "Маркази хизматрасонии маҳфуздорандаи ҳисоботи молиявӣ"
Муассисаи давлатии "Матбааи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Муассисаи давлатии "Маркази такмили ихтисоси кормандони мақомоти молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Муассисаи давлатии "Пажчҳишгоҳи илмию тадқиқотии молия"
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве финансов Республики Таджикистан
(в редакции пост. Правительства РТ от 01.10.2016 №408, от 27.03.2018 №169, от 28.06.2022 №301, от 26.06.2023 №293)
I. Общие положения
1. Министерство финансов Республики Таджикистан (далее-Министерство) является центральный орган исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики и нормативной-правового регулирования финансовой, бюджетной, налоговой деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, страхового, ломбард, игорный бизнес финансового рынка, ценных бумаг и государственного хранилища ценностей и координирующий в этой сфере деятельность исполнительных органов государственной власти по исполнению и соблюдению налогового законодательства, контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления в государственный бюджет и государственные фонды налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками и управление государственными финансами
2. Министерство осуществляет руководство, координацию и контроль деятельности центрального аппарата, местных финансовых органов, Государственного пробирного надзора, Агентство по ценным бумагам и специальной регистрации, Государственного хранилища ценностей (Гохран) и других учреждений и организаций, системы .
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представительными органами, центральными органами исполнительной власти, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и дехотов, международными организациями, юридическими лицами, независимо от форм собственности
4. Министерство осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов, кодексов, законов, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан, международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистаном, других нормативных правовых актов и настоящего Положения
II. Полномочия и функции Министерства
5. Основными полномочиями Министерства являются:
- разработка и реализация бюджетной и налоговой политики, бухгалтерского учета, финансовой отчетности, аудиторской деятельности, центрального казначейства, страхования, ломбарда, игорного бизнеса, таможенных платежей, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, финансового рынка, ценных бумаг и иной политики, закрепленной за финансовыми органами, участие в разработке инвестиционной, ценовой, денежно-кредитной и валютной политики
- координация деятельности исполнительных органов государственной власти по исполнению и соблюдению налогового и таможенного законодательства, контроль за правильным, полным и своевременным учетом поступления налогов, таможенных пошлин и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды
- обеспечение реализации единой государственной политики в области государственных финансов;
- разработка среднесрочных стратегий управления государственным долгом Республики Таджикистан;
- определение приоритетных направлений и реализация реформ управления государственным долгом Республики Таджикистан на среднесрочный период;
- погашение за счет средств государственного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для бюджетных организаций, и учреждений, их кредиторской задолженности по обязательствам, принятым в соответствии с законодательством Республики Таджикистан (в редакции пост. Правительства РТ от 26.06.2023 №293);
- разработка прогнозов бюджетно-налоговых, инвестиционных и иных макроэкономических показателей;
- разработка предложений по приоритетам бюджетного финансирования различных секторов экономики, управление разработкой среднесрочного государственного бюджета страны, бюджетным процессом;
- обеспечение эффективного оперативного управления средствами республиканского бюджета, в том числе с учетом реализации мер по обслуживанию и погашению внешнего и внутреннего государственного долга страны;
- разработка нормативно-правовой базы и реализация единства бюджетной системы для обеспечения единой социально-экономической политики, включая финансово- бюджетную и налоговую политику;
- регулирование роли главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в подготовке проекта бюджета, исполнении бюджета, бухгалтерском учете и финансовом отчетности
- обеспечение самостоятельности бюджетов (республиканского бюджета, бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики) на основе собственных источников доходов и прав определения направлении использования и их расходов доходных источников для каждого уровня бюджетов и отчислений от государственных налогов и доходов
- разработка проекта Государственного бюджета Республики Таджикистан на соответствующий финансовый год на основе макроэкономических прогнозов и программ социально-экономического развития страны, организация исполнения бюджета по доходам и расходам на основе информационной системы управления государственными финансами, составление отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан
- использование финансовых ресурсов для обеспечения выполнения функций государства, социально- экономического развития страны;
- осуществление финансовых взаимоотношений государства с институтами, функционирующими в сфере экономики и самостоятельными экономическими субъектами
- ведение налоговой политики и на основе проведения анализа деятельности налогоплательщиков определение необходимых источников пополнения Государственного бюджета, соотношения доходов и расходов государственного бюджета
- разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
- определение источников финансирования дефицита республиканского бюджета за счет заимствований
- управление государственным внешним долгом, его обслуживание, включая выполнение долговых обязательств по гарантиям, выданным Правительством Республики Таджикистан, осуществление заимствований, регистрации, учета, мониторинга и контроля за целевым использованием заемных средств, полученных по договору (соглашению) о займе, имеющему государственную гарантию в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан;
- разработка проекта программы государственного внешнего заимствования на предстоящий год на основе долгосрочного прогноза экономического развития и с учетом программы государственных инвестиций, внесение предложений в Правительство Республики Таджикистан о необходимости привлечения заемных средств, участие в переговорах с иностранными кредиторами, по решениям Правительства Республики Таджикистан предоставление государственных гарантий;
- в соответствии с Законами Республики Таджикистан "О Государственном бюджете Республики Таджикистан на соответствующий финансовый год", указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, соответствующими постановлениями Правительства Республики Таджикистан выделение кредитов другим субъектам хозяйственной деятельности республики, за счет бюджетных средств, привлечения грантовых и кредитных средств;
- регистрация, учет, мониторинг и контроль за целевым использованием кредитных средств, выделенных на основе кредитных и субзаемных соглашений субъектам хозяйственной деятельности республики;
- определение приоритетов в формировании, развитии, регулировании отношений и создании соответствующей инфраструктуры на рынке ценных бумаг;
- осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг эмитентов, допуск и контроль обращения ценных бумаг на фондовом рынке, установление обязательных требований и контроль за деятельностью профессиональных участников, представление прав участников на рынке ценных бумаг;
- разработка порядка проведения и осуществления выпуска и размещения казначейских векселей, долговых обязательств, государственных облигаций, выигрышных займов и лотерей
- участие в определении и реализации государственной политики в области антимонопольной деятельности и ценообразования;
- разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую деятельность отраслей экономики;
- участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, добычи, переработки, производства и развития, рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и других ценностей;
- подготовка и представление на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Таджикистан на каждый предстоящий год размеров (квот) на реализацию из Государственного фонда на внутреннем и внешнем рынках драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
- определение с соответствующими органами порядка учета, отчетности и хранения драгоценных камней, драгоценных металлов и продукции из них;
- осуществление контроля за переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов, драгоценных камней во всех организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эту деятельность;
- осуществление внутреннего аудита и контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в бюджетных учреждениях, организациях и пределах своей компетенции, контроля за ходом исполнения бюджета всех уровней;
- определение порядка и способов организации проверок квалификации для получения сертификата "Внутренний аудитор" в государственном секторе;
- осуществление методологического руководства бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью (кроме кредитных организаций), осуществление мероприятий по дальнейшему совершенствованию нормативной базы бухгалтерского учета и аудита;
- разработка и внедрение Международных стандартов бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторской деятельности. Организация учебных курсов для подготовки (обучения) аудиторов, выдача квалификационного аттестата аудита и лицензий на право осуществления аудиторской деятельности;
- ведение базы данных структурных подразделений внутреннего аудита организаций государственного сектора и реестра аудиторов, успешно прошедших квалификационный тест внутренних аудиторов в государственном секторе
- ведение государственного реестра аудиторов, имеющих квалификационный аттестат аудитора и лицензию на осуществление аудиторской деятельности;
- осуществление внешнего контроля качества аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и профессиональных аудиторских организаций
- организация учебных курсов и аттестация бухгалтеров и вручение сертификатов по специальности бухгалтерского учета, аккредитация профессиональных бухгалтеров и аудиторов;
- исключен
- разработка предложений по сокращению численности государственных служащих и расходов на содержание органов государственного управления, аппарата судебных органов и органов прокуратуры, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл;
- регистрация штатных расписаний и сметы расходов на содержание аппаратов центральных исполнительных органов государственного власти, судебных органов и органов прокуратуры, местных исполнительных органов государственной власти;
- обеспечение исполнения и соблюдения законодательства о налогах, сборах и других обязательных платежах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их оплаты в Государственный бюджет Республики Таджикистан, а также обеспечение соблюдения иного законодательства и нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан возложен на финансовые органы
- Исключен
- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и защиты экономических интересов Республики Таджикистан;
- осуществление международного сотрудничества в бюджетной, налоговой сферах, в сферах таможенных платежей, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, центрального казначейства, страхования, ломбарда, игорного бизнеса, оборота драгоценными металлами и драгоценными камнями, финансового рынка, ценных бумаг и иных сферах, закрепленных за финансовыми органами отношений, в целях интеграции экономики Республики Таджикистан в международное экономическое пространство (в мировую экономику), с учётом экономических интересов Республики Таджикистан
- общее руководство и координация деятельности всех уполномоченных органов по обеспечению поступления в Государственный бюджет Республики Таджикистан и государственные фонды государственных доходов и сборов;
- реализация единой государственной политики в сфере страхования
- проведение регулярного мониторинга финансово-хозяйственной деятельности крупных государственных предприятий по реестру, утвержденному Правительством Республики Таджикистан;
- запрашивание от крупных государственных предприятий, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан, финансового плана, отчетов о финансово- хозяйственной деятельности и отчета об их внешних аудиторских проверках
- налаживание электронных отношений с исполнительными органами государственной власти, в целях эффективного управления средств Государственного бюджета Республики Таджикистан
- сотрудничество с соответствующими уполномоченными органами и правоохранительными органами по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансирование терроризма и финансирование распространения оружия массового поражения
- принятие соответствующего решения о представлении всеми государственными учреждениями, организациями и Национальным банком Таджикистана информации об их условных обязательствах;
- печать и издание ценных бумаг, производство документов и бланков строгого учета и отчетности
- реализация государственной политики в сфере деятельности ломбардов и ее регулирование
- реализация государственной политики в сфере игорного бизнеса и его регулирование
- осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан
6. Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции
- разрабатывает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы государства, развитию механизма бюджетных отношений с местными исполнительными органами государственной власти;
- Исключен
- осуществляет комплекс мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке национальной экономики, макроэкономической политике, государственной поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
- определяет основные направления кредитной, денежной политики государства, улучшения состояния расчетов и платежей в экономике;
- принимает меры по государственным целевым программам и обеспечению в установленном порядке их финансирования за счет Государственного бюджета Республики Таджикистан;
- осуществляет общее методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования и финансирования бюджетов всех секторов и уровней;
- осуществляет бюджетное регулирование всех уровней, а также по взаимоотношениям с Национальным банком Таджикистана и другими финансово экономическими институтами
- анализирует финансовые вопросы, связанные с международным экономическим сотрудничеством государства и разрабатывает соответствующие предложения для Правительства Республики Таджикистан;
- разрабатывает проекты законов и нормативных правовых актов Республики Таджикистан по бюджетным налоговым вопросам, вопросам таможенных платежам, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, центрального казначейства, страхования, ломбарда, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, финансового рынка, ценных бумаг и иных сфер, закрепленных за финансовыми органами вопросам
- готовит предложения и принимает участие в разработке проектов межгосударственных соглашений (конвенций) по налоговым вопросам;
- мобилизует аудиторов финансовых органов для проведения аудиторской деятельности по требованию других государственных органов
- определяет методику формирования себестоимости работ и услуг государственными учреждениями и организациями, а также нормы затрат по отдельным группам расходов, включаемых в себестоимость товаров, работ и услуг;
- совместно с исполнительными органами государственной власти, разрабатывает предложения по налоговой политике, развитию налогового законодательства и совершенствованию налоговой системы, а также участвует в разработке предложений об установлении размеров ставок таможенного тарифа, порядка взимания таможенных пошлин
- осуществляет государственную политику в области выпуска и размещения, печати и издания государственных ценных бумаг, разрабатывает основные направления развития рынка ценных бумаг, координирует деятельность государственных органов по вопросам регулирования рынка ценных бумаг и разрабатывает нормативные правовые акты по рынку ценных бумаг;
- ведет единый государственный реестр ценных бумаг, реестр выданных, при остановленных недействительных лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг, реестр субъектов лотерейной деятельности, осуществляет учет государственной доли от совместной деятельности и дивидендов, принадлежащих государству, а также осуществляет лицензирование деятельности ломбардов, биржевой деятельности, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной продукцией, деятельности по организации и содержанию касс тотализатора, букмекерских контор и игр в лото, аудиторской деятельности, оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, деятельности негосударственных пенсионных фондов
- разрабатывает правила проведения лотерей, акций и выигрышных игр
- регулирует вопросы дебиторской и кредиторской задолженности ликвидируемых государственных учреждений и организаций;
- проводит совместно с Национальным банком Таджикистана операции по обслуживанию государственного внешнего долга Республики Таджикистан;
- осуществляет планирование, учет, контроль и анализ финансирования дефицита республиканского бюджета за счет внешних и внутренних заимствований;
- участвует в рассмотрении вопросов осуществления и оформления межгосударственных расчетов на условиях реструктуризации внешней задолженности, а также целесообразности привлечения иностранных кредитов под государственную гарантию;
- осуществляет деятельность по привлеченным грантам и внешним долгам, в том числе процентной ставки, лимиту и порядку их погашения
- участвует в разработке нормативных правовых актов, определяющих порядок и процедуры заимствования и управления государственным и гарантированным Правительством Республики Таджикистан долгом, его погашения и обслуживания;
- за счет резервных средств, предусмотренных в Государственном бюджете Республики Таджикистан на соответствующий финансовый год для обслуживания внешнего долга, осуществляет предотвращение риска курсовой разницы, риска несвоевременной оплаты внешнего долга и риска невыплаты долгов, выданных под гарантию Правительства Республики Таджикистан;
- обеспечивает взаимодействие и сотрудничество с органами государственного управления, банками, учреждениями, организациями и другими предприятиями по вопросам, связанным с выполнением задач с Министерства;
- обеспечивает сотрудничество со специализированными организациями, включая и иностранные по вопросам создания и функционирования эффективной системы управления государственным долгом в Министерстве;
- участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Таджикистана (далее - Госфонд Таджикистана), обеспечивает скупку и пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их содержащих;
- разрабатывает и утверждает порядок определения цен на драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, закупаемые в Госфонд Таджикистана и продаваемые из него, разрабатывает с заинтересованными организациями необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Таджикистане;
- осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации драгоценных камней, самоцветного сырья, обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих предприятий и других организаций, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, а также осуществляет лицензирование деятельности по скупке у населения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома этих изделий, оптовой и розничной торговли ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
- разрабатывает при участии Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан и утверждает расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в стране драгоценные камни, в установленном порядке осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке драгоценных камней посредством их обработки и продажи;
- организует и проводит в соответствии с законодательством Республики Таджикистан пробирный надзор в республике, устанавливает размеры пробирной оплаты, за апробирование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также экспертизу материалов;
- утверждает структуру и состав экономической бюджетной классификации, план счетов, типовые формы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности бюджетных организаций
- определяет концептуальные вопросы развития методологии бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудита для всех отраслей экономики;
- разрабатывает систему контроля и осуществления контроля за соблюдением нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и аудиту;
- разрабатывает и осуществляет политику по внутреннему аудиту в исполнительных органах государственной власти, учреждениях и организациях финансируемых из Государственного бюджета Республики Таджикистан на соответствующий финансовый год, в соответствии с признанными международными нормами и законодательстве Республики Таджикистан;
- организует формирование и стабильное функционирование Общественного института работников финансовых органов, профессиональных бухгалтеров и государственных аудиторов;
- осуществляет контроль за ходом финансирования из Государственного бюджета Республики Таджикистан посредством информационной системы управления государственными финансами и устанавливает сроки и формы финансовый отчетности
- посредством информационной системы управления государственными финансами осуществляет контроль за планомерным исполнением республиканского и местных бюджетов
- составляет и публикует периодические отчеты об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан;
-разрабатывает инструкции, формы учета и отчетности по кассовому исполнению Государственного бюджета Республики Таджикистан по доходам и расходам, ведет учет активов, внутренних и внешних долгов
- проводит в пределах своей компетенции внутренние и тематические проверки, готовит анализ поступлений и расходования средств Государственного бюджета Республики Таджикистан на соответствующий финансовый год и проводит единую техническую политику в области информатизации местных финансовых органов;
- обеспечивает контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей, достоверностью государственной отчетности в экономике государства путем проведения проверок по взаимодействию с правоохранительными и другими государственными органами;
- исключен
- осуществляеть контроль над соблюдением установленного порядка формирования, согласования и утверждения штатных расписаний и сметы расходов на содержание аппарата центральных исполнительных органов государственной власти, судебных органов и органов прокуратуры, местных исполнительных органов государственной власти, размеров окладов, ставок, тарифных коэффициентов для выплаты заработной платы государственных служащих и надбавок;
- участвует в переговорах о заключении и в подготовке межправительственных (межгосударственных) соглашений об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов от доходов и капитала (имущества), других международных договоров и соглашений, затрагивающих экономические интересы Республики Таджикистан и в пределах своей компетенции осуществляет реализацию указанных соглашений (договоров);
- в пределах своей компетенции выполняет функции органа валютного контроля, а также обеспечивает контроль за валютными операциями в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан создание информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы финансовых органов
- организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для системы финансовых органов
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляет владение, использование и распоряжение имуществом, находящихся на балансе Министерства с правом оперативного управления;
- осуществляет мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний с использованием служебного положения в системе местных финансов органов
- рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения физических и юридических лиц и при необходимости организует их проверку на месте, принимает меры по устранению имеющихся недостатков в организации работы и деятельности органов финансовых и подведомственных организаций. Анализирует деятельность финансовых органов и подведомственных им и организаций учреждений в связи с рассмотрением заявлений, жалоб и иных обращений и вносит предложения по совершенствованию работы в данной сфере
- обеспечивает функционирование в учреждениях и организациях своей системы, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений профессионального и дополнительного образования;
- осуществляет анализ и мониторинг финансового состояния крупных государственных предприятий, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан, и представляет предложения по улучшению их финансово-хозяйственной деятельности;
- рассматривает и согласовывает финансовые планы крупных государственных предприятий, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан;
- в случае необходимости вносит предложения о внесении изменений в финансовые планы крупных государственных предприятий, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан;
- по получении информации от государственных учреждений и организаций, Национального банка Таджикистана об их условных обязательствах оценивает ее в части полноты, обоснованности оценки, качества описания, в необходимых случаях дает отчитывающимся организациям рекомендации, а также публикует данную информацию на своем вебсайте. Информирует Правительство Республики Таджикистан о необходимости принятия адекватных мер по сокращению или предотвращению возникновения новых условных обязательств или улучшению управления существующими обязательствами; управляет электронными операциями расчетных счетов Правительства Республики Таджикистан в национальной и иностранной валюте
- управляет депозитами Правительства Республики Таджикистан, размещает их в банках Республики Таджикистан, с целью пополнения Государственного бюджета Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, на краткосрочный период в течение соответствующего финансового года;
- обеспечивает электронный перевод средств Государственного бюджета Республики Таджикистан через систему электронных платежей.
7. Министерство имеет право:
- запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти материалы, необходимые для составления проекта Государственного бюджета Республики Таджикистан на очередной финансовый год и отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан;
- получать от органов государственного управления, местных Исполнительных органов государственной власти, других учреждений и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств Государственного бюджета Республики Таджикистан;
- ограничивать, а в необходимых, случаях прекращать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан финансирование из Государственного бюджета Республики Таджикистан организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств Государственного бюджета Республики Таджикистан, а также в случаях непредставления ими в установленные сроки отчета о расходовании ранее полученных средств;
- вносить изменения в процессе исполнения бюджета в пределах утвержденных ассигнований по статьям экономической классификации и в поквартальной росписи доходов и расходов республиканского бюджета;
- в целях эффективного и целевого использования бюджетных средств проводить внутренний аудит и контроль в бюджетных учреждениях и организациях, а также проверку состояния организации бухгалтерского учета и отчетности, качественного состава счетных работников в учреждениях, организациях и других предприятиях (кроме банковской системы), независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности;
- при необходимости изучать деятельность банков относительно их операций, связанных с исполнением доходов и расходов республиканского и местного бюджетов;
- осуществлять координацию деятельности по обучению, выдаче сертификатов, повышению квалификации и обучению внутренних аудиторов в органах государственного управления, бюджетных учреждений и организации;
- в случае необходимости по представлению подтверждающих документов выделять за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти и других непредвиденных расходов, бюджетным учреждениям организациям бюджетные средства и представлять соответствующую информацию в Правительство Республики Таджикистан;
- выступать от имени Правительства Республики Таджикистан учредителем в совместных инвестиционных проектах, предприятиях с иностранными инвестициями, фондовых биржах и других участниках рынка ценных бумаг;
- представлять в установленном порядке в целях стимулирования работников финансовой сферы за эффективный труд и достойную службу к государственным наградам;
- в целях стимулирования работников за трудовые успехи в развитии финансовой сферы учреждать Почетный знак "Аълочии молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон" и утверждает его положение;
- осуществлять другие права в соответствии с законами Республики Таджикистан "О государственных финансах Республики Таджикистан" и "О казначействе Республики Таджикистан", другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- осуществлять издательскую деятельность;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственными власти, учреждениями, организациями и государственными предприятиями, а также должностными лицами и гражданами как в Республике Таджикистан, так и за рубежом;
- утверждать положения и уставы местных финансовых органов, учреждений и организаций, своей системы, осуществлять контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;
- подготавливать в соответствии со своими полномочиями проекты законов Республики Таджикистан, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, распоряжений и постановлений Правительства Республики Таджикистан и в установленном порядке представляет на рассмотрение;
- представлять финансовые заключения к проектам нормативных правовых актов, разработанных другими министерствами и ведомствами;
- принимать (издавать) в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные акты, действующие на всей территории Республики Таджикистан, обязательные для исполнение всеми государственными органами Республики Таджикистан, учреждениями, организациями и другими предприятиями, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами;
- с целью эффективного использования предоставленных дополнительной налоговых льгот проводить анализ в учреждениях и предприятиях, которым были предоставлены льготы;
- проводить экономический анализ по исполнению доходной части Государственного бюджета Республики Таджикистан, в том числе, по поступлению налогов и других обязательных платежей в бюджет;
- наладить использование в исполнительных органах государственной власти информационной финансовой системы;
- приостанавливать финансирование бюджетных учреждений и организаций, в случае несоответствия их бухгалтерских операций требованиям действующего законодательства, в том числе в соответствии с судебными актами
- в случае невозвращения местными финансовыми органами бюджетных ссуд или средств по взаимным расчетам между бюджетами, удерживать указанные средства за счет средств, предусмотренных для соответствующего бюджета, путем проведения внутренних операций;
- временно приостанавливать финансирование бюджетных учреждений и организаций, в случае несвоевременной сдачи ими финансовых отчетов до представления указанных отчетов;
- приостанавливать финансирование товаров и продуктов, покупаемых бюджетными учреждениями и организациями, в случае завышения их договорных цен над ценами потребительского рынка
- в случае возникновения временного кассового разрыва в процессе разработки прогнозов доходов и расходов государственного бюджета, устанавливать казначейскую норму на финансирование министерств, ведомств и бюджетных организаций посредством информационной системы управления государственными финансами
- обращаться в установленном порядке в суды Республики Таджикистан с иском о защите интересов Министерства и государственного бюджета;
- вносить в установленном порядке предложения по улучшению труда, материальному и социальному обеспечению работников финансовых органов;
- организовать выездные курсы и краткосрочные курсы переподготовки в целях повышения знаний и навыков работников финансовых органов для повышения их квалификации
8. Министерство для реализации своих задач:
- взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля для выработки предложений по эффективному использованию государственных средств;
- разрабатывает совместно с исполнительными органами государственной власти предложения по налоговой политике, развитию налогового законодательства и совершенствованию налоговой системы государства;
- участвует в разработке предложений об установлении ставок таможенных тарифов и порядка взимания таможенных пошлин, порядка и осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;
- изучает положения об исполнительных органах государственной власти и других бюджетных учреждениях и организациях по формированию проекта Государственного бюджета Республики Таджикистан на очередной финансовый год, где определяется налогово-бюджетная политика, основные параметры доходов и расходов бюджета, план его подготовки и процедуры представления соответствующих расчетов и обоснований по бюджету;
- принимает решения при разногласии с исполнительными органами государственной власти и другими бюджетными учреждениями и организациями, а также органами, осуществляющими управление бюджетами целевых бюджетных фондов по формированию бюджета, и информирует о них Правительство Республики Таджикистан;
- после утверждения Государственного бюджета Республики Таджикистан доводит до исполнительных органов государственных власти, учреждений и организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета, об утвержденных показателях;
- участвует совместно с Национальным банком Таджикистана в разработке платежного баланса Республики Таджикистан;
- ведет совместно с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан и Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан экспертно-аналитическую работу при привлечении иностранных кредитов.
Нормативные правовые акты, директивы, инструкции по вопросам бюджет, налогов, таможенных платежей, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, центрального казначейства, страхования, ломбардов, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, финансового рынка, ценных бумаг, игорного бизнеса и других сфер, закрепленных за финансовыми органами, издаваемые Министерством, являются обязательными для соблюдения всеми исполнительными органами государственных власти и хозяйствующими субъектами
8(1). Министерство по материально-техническому обеспечению работников финансовых органов вносит в установленном порядке предложения в соответствующие структуры, организует материально-техническое обеспечение финансовых органов республики, принимает меры по осуществлению основного строительства и ремонту зданий финансовых органов и организаций за счет средств бюджета, специальных средств и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан
8(2). Министерство в соответствии с нормативными правовыми актами проводит конкурсы и заключает договора на поставку товаров, выполнение работ и услуг, а также на проведение научноисследовательских работ для государственных нужд.
8(3). Министерство осуществляет полномочия главного распределителя и получателя средств республиканского бюджета, предназначенных для содержания Министерства и выполнения возложенных на него задач.
8(4). Министерство в установленном порядке выделяет средства органам и организациям финансовой системы, организует и контролирует в них бухгалтерский учет и финансовую отчетность
III. Организация деятельности Министерства
9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
10. Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его предоставлению Правительством Республики Таджикистан. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.
11. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства состоят из главных управлений, управлений и отделов по основным направлениям деятельности Министерства. В состав главных управлений входят управления, отделы и секторы, в состав управлений входят отделы и секторы.
12. Министр в рамках своих полномочий
- утверждает нормативные правовые акты, принимает распоряжения, и дает поручения, выполнение которых является обязательным для всех работников центрального аппарата и органов схемы управления министерства, а также организаций его системы и проверяет их выполнение;
- проводит заседания коллегии Министерства и руководит ими;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата Министерства, руководящий состав органов схемы управления и организаций системы Министерства, руководителей и работников местных финансовых органов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и городов и районов Республики Таджикистан в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Таджикистан;
- в целях эффективного использования профессиональных навыков и предотвращения коррупционных явлений, осуществляет ротацию руководящих кадров в системе финансовых органов;
- направляет предложения в Правительство Республики Таджикистан о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя и заместителей министра, руководителей Агентства по рынку ценных бумаг и специальной регистрации, Государственного хранилища ценностей, Образовательного учреждения "Таджикский государственный финансово-экономический университет" и Государственного казённого республиканского предприятия "Тиллои Точик";
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, органах, входящих в схему управления и уставы организаций системы Министерства (за исключением положений Агентства ценных бумаг и специальной регистрации и Государственного хранилища ценностей);
- утверждает годовой план работы и показатели эффективности органов и организаций Министерства, план управления и отчеты об их исполнении;
- утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с типовыми требованиями в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Республики Таджикистан, единую смету доходов и расходов Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;
- утверждает численность и фонд оплаты труда работников организаций системы Министерства и их структурных подразделениях в пределах показателей, установленных Правительством Республики Таджикистан, а также сметы расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете для государственного управления;
- отменяет решения и акты органов и организаций системы Министерства, противоречащие законодательству Республики Таджикистан, если иной порядок его отмены не определен законодательством;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, применяет меры дисциплинарной ответственности к руководителям структурных подразделений и работникам центрального аппарата, руководителям и работникам органов схемы управления и организаций системы финансовых органов;
- в пределах своей компетенции присваивает классные чины работникам центрального аппарата Министерства и системы финансовых органов, а также в установленном порядке представляет предложения о присвоении классных чинов Президенту Республики Таджикистан;
- награждает работников финансовых органов, а также других лиц за профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безукоризненную службу, за ценный вклад в области финансов званием почетного работника органов финансов Республики Таджикистан, вручает нагрудный знак "Аълочии молия", ведомственные награды, грамоты и благодарность Министерства финансов Республики Таджикистан;
- утверждает положение о порядке присвоения звания почетного работника финансовых орган, нагрудного знака "Аълочии молия", грамоты и благодарности Министерства финансов Республики Таджикистан;
- выдвигает в установленном порядке работников Министерства, органов и организаций его системы и других лиц, осуществляющих деятельность в этой сфере, к присвоению почетных званий и награждению их государственными наградами Республики Таджикистан;
- в порядке, установленном законодательством государственной службы, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами, нормативными правовыми актами Республики Таджикистан для решения задач и выполнения полномочий Министерства
12(1). В случае отсутствия министра, обязанности министра исполняет первый заместитель министра и в случае отсутствия первого заместителя министра по поручению министра один из заместителей министра
12(2). Министерство в случае необходимости разрабатывает и утверждает с министерствами, государственными комитетами и другими органами Республики Таджикистан совместные распоряжения
13. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (Председатель), заместителей Министра по должности, а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата, местных финансовых органов, учреждений и организаций системы Министерства.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в неё по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии принимаются большинством голосов её членов, оформляются протоколами и реализуется приказами Министра. В случае разногласия между Министром и членами коллегии, решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Таджикистан. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Таджикистан.
13(1). В отдельных случаях, с целью решения финансовых вопросов, проводятся совместные заседания коллегии с другими министерствами, государственными комитетами и государственными органами управления
14. Для рассмотрения вопросов деятельности отрасли и представления рекомендаций при Министерстве за счет представителей министерств и ведомств, органов государственного управления и организаций могут создаваться координационносовещательные и межведомственные органы (советы, комиссии, рабочие группы). Состав и положения о них утверждаются Министром
15. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства и органов, входящих в схему управления Министерства, а также учреждений и организаций системы Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета и в установленном порядке за счет специальных средств и хозрасчетной деятельности.
16. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на государственном и русском языках, соответствующие печати, штампы, бланки и финансируется из единого счета Главного управления центрального казначейства.
17. Местонахождение Министерства: город Душанбе, улцица Шероза, 35
Приложение 2
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 2 апреля 2015 года, № 187
Структура центрального аппарата Министерства финансов Республики Таджикистан
Руководство
Главное управление Государственного бюджета
Главное управление налоговой политики и государственных сборов
Главное управление центрального казначейства
Главное управление государственного долга и привлечения государственных инвестиций
Главное управление бюджетной политики в реальных отраслях экономики
Управление секретариата
Управление бюджетов органов государственной власти и управления
Управление бюджетов обороны и правоохранительных органов
Управление бухгалтерской политики, финансовой отчетности и аудиторской деятельности
Управление внутреннего аудита и контроля
Управление кадров
Исключен
Юридическое управление
Управление делами
Управление бухгалтерии и планирования
Приложение 3
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 2 апреля 2015 года, №187
Схема управления Министерства финансов Республики Таджикистан
Центральный аппарат
Главные управления Министерства финансов в Горно-Бадахшанской автономной области, областях и городе Душанбе
Управления Министерства финансов в городах и районах
Государственный пробирный надзор
Государственное хранилище ценностей
исключен
Агентство ценных бумаг и специальной регистрации
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 26 июня 2023 года, №293
Перечень организаций системы Министерства финансов Республики Таджикистан
Образовательное учреждение "Таджикский государственный финансово-экономический университет"
Государственное учреждение "Центр реализации проекта "Доступ к зеленому финансированию и финансам развития сельской местности"
Государственное учреждение журнал "Молия ва хисобдори"
Государственное учреждение "Управление по строительноремонтным работам и обслуживанию"
Государственное казённое республиканское предприятие "Тиллои Точик"
Государственное унитарное предприятие "Центр финансовых информационных технологий"
Государственное унитарное предприятие "Центр обслуживания депозитария финансовой отчетности"
Государственное учреждение "Типография Министерства финансов Республики Таджикистан"
Государственное учреждение "Центр повышения квалификации работников финансовых органов Республики Таджикистан"
Государственное учреждение "Научно-исследовательский институт финансов"
