Правительство Республики Таджикистан

Постановление

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2015 года, №187

В соответствии со статьей 56 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2015 года, №187 "О Министерстве финансов Республики Таджикистан" следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 2 цифры "281" и "1470" соответственно заменить цифрами "305" и "1457";

2) пункт 4 исключить;

3) в пункте 5 слова "Государственный институт" заменить словами "Государственный университет";

4) пункт 6 исключить.

2. В приложении 1:

1) в пункте 1 слова "центральным органом исполнительной власти в составе Правительства Республики Таджикистан" и "валютного" соответственно заменить словами "центральный орган исполнительной власти" и "ломбард, игорный бизнес";

2) в абзаце втором слова "Агентство по развитию рынка ценных бумаг и специализированного регистратора" заменить словами "Агентство по ценным бумагам и специальной регистрации";

3) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представительными органами, центральными органами исполнительной власти, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и дехотов, международными организациями, юридическими лицами, независимо от форм собственности.

4. Министерство осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов, кодексов, законов, совместных постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан, международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистаном, других нормативных правовых актов и настоящего Положения.";

4) в названии главы II слово "Полномочия" заменить словами "Полномочия и функции";

5) в пункте 5:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"- разработка и реализация бюджетной и налоговой политики, бухгалтерского учета, финансовой отчетности, аудиторской деятельности, центрального казначейства, страхования, ломбарда, игорного бизнеса, таможенных платежей, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, финансового рынка, ценных бумаг и иной политики, закрепленной за финансовыми органами, участие в разработке инвестиционной, ценовой, денежно-кредитной и валютной политики;";

- дополнить абзацами вторым, третьим, четвертым, пятым и шестым следующего содержания:

 "- координация деятельности исполнительных органов государственной власти по исполнению и соблюдению налогового и таможенного законодательства, контроль за правильным, полным и своевременным учетом поступления налогов, таможенных пошлин и других обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды";

- обеспечение реализации единой государственной политики в области государственных финансов;

- разработка среднесрочных стратегий управления государственным долгом Республики Таджикистан;

- определение приоритетных направлений и реализация реформ управления государственным долгом Республики Таджикистан на среднесрочный период;

- погашение за счет средств государственного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для бюджетных организаций, и учреждений, их кредиторской задолженности по обязательствам, принятым в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;";

- в абзаце шестом слова "бухгалтерском учете и отчетности" заменить словами "бухгалтерском учете и финансовом отчетности";

- в абзаце седьмом слова "их использования и расходования, закрепления законом" заменить словами "использования и их расходов";

- в абзаце восьмом слова "автоматизированной системе государственного казначейства" заменить словами "информационной системы управления государственными финансами";

- в абзаце десятом слова "совершенствование форм" заменить словом "осуществление";

- из абзаца одиннадцатого слова ", обеспечивающего экономическое развитие страны и повышение благосостояния народа" исключить;

- из абзаца тринадцатого слова "на рынке капитала" исключить;

- в абзаце двадцатом слова "республиканских лотерей" заменить словом "лотерей";

- дополнить абзацами тридцать первым, тридцать вторым и тридцать третьим следующего содержания:

"- ведение базы данных структурных подразделений внутреннего аудита организаций государственного сектора и реестра аудиторов, успешно прошедших квалификационный тест внутренних аудиторов в государственном секторе;

- ведение государственного реестра аудиторов, имеющих квалификационный аттестат аудитора и лицензию на осуществление аудиторской деятельности;

- осуществление внешнего контроля качества аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и профессиональных аудиторских организаций;";

- в абзаце тридцать четвертом слова "органы Министерства" заменить словами "финансовые органы";

- абзац тридцать пятый исключить;

- в абзаце тридцать седьмом слова "сфере налоговых" заменить словами "бюджетной, налоговой сферах, в сферах таможенных платежей, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, центрального казначейства, страхования, ломбарда, игорного бизнеса, оборота драгоценными металлами и драгоценными камнями, финансового рынка, ценных бумаг и иных сферах, закрепленных за финансовыми органами";

- в абзаце тридцать девятый изложить в следующей редакции:

"- реализация единой государственной политики в сфере страхования;";

- в абзаце сорок первом слова "финансового плана предстоящего года и их" заменить словами "финансового плана,";

- в абзаце сорок втором слово "обеспечение" заменить словом "налаживание";

- абзац сорок третьем слова "и финансирование терроризма" заменить словами ", финансирование терроризма и финансирование распространения оружия массового поражения";

- в абзаце сорок пятом после слова "бумаг" дополнить словами ", производство документов и бланков строгого учета и отчетности";

- дополнить абзацами сорок шестым и сорок седьмым следующего содержания:

"- реализация государственной политики в сфере деятельности ломбардов и ее регулирование;

- реализация государственной политики в сфере игорного бизнеса и его регулирование;";

- абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:

"- осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.";

6) в пункте 6:

- в преамбуле слова "задачами" и "полномочия" соответственно заменить словами "полномочиями" и "функции";

- абзац второй исключить;

- из абзаца седьмого слова ", в том числе с бюджетами" исключить и после слова "другими" дополнить словом "финансово";

- в абзаце девятом слова "и налоговым" заменить словами "налоговым вопросам, вопросам таможенных платежам, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, центрального казначейства, страхования, ломбарда, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, финансового рынка, ценных бумаг и иных сфер, закрепленных за финансовыми органами";

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"- мобилизует аудиторов финансовых органов для проведения аудиторской деятельности по требованию других государственных органов;";

- абзац двенадцатый после слов "государственной власти" дополнить знаком "," и слово "государства" исключить;

- абзац четырнадцатый после слова "учет" дополнить словами "государственной доли от совместной деятельности и" и слова "страховой деятельности связанной с" исключить;

- в абзаце пятнадцатом слова "республиканских лотерей" заменить словами "лотерей, акций и выигрышных игр";

- абзац двадцатый изложить в следующий редакции:

"- осуществляет деятельность по привлеченным грантам и внешним долгам, в том числе процентной ставки, лимиту и порядку их погашения;";

- в абзаце тридцатом слова "отчетности" и "банковских и кредитных" соответственно заменить словами "финансовой отчетности" и "бюджетных";

- в абзаце тридцать пятом слова "автоматизированной системы государственного казначейства" заменить словами "информационной системы управления государственными финансами";

- в абзаце тридцать шестом слова "совершенствует автоматизированную системы государственного казначейского исполнения Государственного бюджета Республики Таджикистан" заменить словами "посредством информационной системы управления государственными финансами";

- в абзаце тридцать восьмом слово "казначейскому" заменить словом "кассовому";

- в абзацах сорок четвертом и сорок пятом слова "органов Министерства" и "органы Министерства" соответственно заменить словами "финансовых органов" и "финансовые органы";

- в абзаце сорок седьмом слова "должностных преступлений" заменить словами "противоправных деяний с использованием служебного положения" и слова "организует и" исключить;

- абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:

"- рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения физических и юридических лиц и при необходимости организует их проверку на месте, принимает меры по устранению имеющихся недостатков в организации работы и деятельности органов финансовых и подведомственных организаций. Анализирует деятельность финансовых органов и подведомственных им и организаций учреждений в связи с рассмотрением заявлений, жалоб и иных обращений и вносит предложения по совершенствованию работы в данной сфере;"

- из абзаца пятьдесят третьего слова "Кроме того," исключить;

7) в пункте 7:

- абзац двадцать второй после слова "законодательства" дополнить словами ", в том числе в соответствии с судебными актами";

- в абзаце двадцать пятом знак точки заменить знакон точки с запятой ";" и дополнить абзацами двадцать шестым, двадцать седьмым, двадцать восьмыми двадцать девятым следующего содержания:

"- в случае возникновения временного кассового разрыва в процессе разработки прогнозов доходов и расходов государственного бюджета, устанавливать казначейскую норму на финансирование министерств, ведомств и бюджетных организаций посредством информационной системы управления государственными финансами;

- обращаться в установленном порядке в суды Республики Таджикистан с иском о защите интересов Министерства и государственного бюджета;

- вносить в установленном порядке предложения по улучшению труда, материальному и социальному обеспечению работников финансовых органов;

- организовать выездные курсы и краткосрочные курсы переподготовки в целях повышения знаний и навыков работников финансовых органов для повышения их квалификации.";

8) в пункте 8 слова "государственных финансов" заменить словами "бюджет, налогов, таможенных платежей, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, центрального казначейства, страхования, ломбардов, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, финансового рынка, ценных бумаг, игорного бизнеса и других сфер, закрепленных за финансовыми органами";

9) дополнить пунктами 8(1), 8(2), 8(3), и 8(4) следующего содержания:

"8(1). Министерство по материально-техническому обеспечению работников финансовых органов вносит в установленном порядке предложения в соответствующие структуры, организует материально-техническое обеспечение финансовых органов республики, принимает меры по осуществлению основного строительства и ремонту зданий финансовых органов и организаций за счет средств бюджета, специальных средств и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

8(2). Министерство в соответствии с нормативными правовыми актами проводит конкурсы и заключает договора на поставку товаров, выполнение работ и услуг, а также на проведение научноисследовательских работ для государственных нужд.

8(3). Министерство осуществляет полномочия главного распределителя и получателя средств республиканского бюджета, предназначенных для содержания Министерства и выполнения возложенных на него задач.

8(4). Министерство в установленном порядке выделяет средства органам и организациям финансовой системы, организует и контролирует в них бухгалтерский учет и финансовую отчетность.";

10) Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Министр в рамках своих полномочий:

- утверждает нормативные правовые акты, принимает распоряжения, и дает поручения, выполнение которых является обязательным для всех работников центрального аппарата и органов схемы управления министерства, а также организаций его системы и проверяет их выполнение;

- проводит заседания коллегии Министерства и руководит ими;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата Министерства, руководящий состав органов схемы управления и организаций системы Министерства, руководителей и работников местных финансовых органов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе и городов и районов Республики Таджикистан в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Таджикистан;

- в целях эффективного использования профессиональных навыков и предотвращения коррупционных явлений, осуществляет ротацию руководящих кадров в системе финансовых органов;

- направляет предложения в Правительство Республики Таджикистан о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя и заместителей министра, руководителей Агентства по рынку ценных бумаг и специальной регистрации, Государственного хранилища ценностей, Образовательного учреждения "Таджикский государственный финансово-экономический университет" и Государственного казённого республиканского предприятия "Тиллои Точик";

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, органах, входящих в схему управления и уставы организаций системы Министерства (за исключением положений Агентства ценных бумаг и специальной регистрации и Государственного хранилища ценностей);

- утверждает годовой план работы и показатели эффективности органов и организаций Министерства, план управления и отчеты об их исполнении;

- утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с типовыми требованиями в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Правительством Республики Таджикистан, единую смету доходов и расходов Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;

- утверждает численность и фонд оплаты труда работников организаций системы Министерства и их структурных подразделениях в пределах показателей, установленных Правительством Республики Таджикистан, а также сметы расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете для государственного управления;

- отменяет решения и акты органов и организаций системы Министерства, противоречащие законодательству Республики Таджикистан, если иной порядок его отмены не определен законодательством;

- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, применяет меры дисциплинарной ответственности к руководителям структурных подразделений и работникам центрального аппарата, руководителям и работникам органов схемы управления и организаций системы финансовых органов;

- в пределах своей компетенции присваивает классные чины работникам центрального аппарата Министерства и системы финансовых органов, а также в установленном порядке представляет предложения о присвоении классных чинов Президенту Республики Таджикистан;

- награждает работников финансовых органов, а также других лиц за профессионализм, трудовые достижения, долголетнюю добросовестную и безукоризненную службу, за ценный вклад в области финансов званием почетного работника органов финансов Республики Таджикистан, вручает нагрудный знак "Аълочии молия", ведомственные награды, грамоты и благодарность Министерства финансов Республики Таджикистан;

- утверждает положение о порядке присвоения звания почетного работника финансовых орган, нагрудного знака "Аълочии молия", грамоты и благодарности Министерства финансов Республики Таджикистан;

- выдвигает в установленном порядке работников Министерства, органов и организаций его системы и других лиц, осуществляющих деятельность в этой сфере, к присвоению почетных званий и награждению их государственными наградами Республики Таджикистан;

- в порядке, установленном законодательством государственной службы, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами, нормативными правовыми актами Республики Таджикистан для решения задач и выполнения полномочий Министерства.";

11) дополнить пунктами 12(1), 12(2) и 13(1) следующего содержания:

"12(1). В случае отсутствия министра, обязанности министра исполняет первый заместитель министра и в случае отсутствия первого заместителя министра по поручению министра один из заместителей министра.

12(2). Министерство в случае необходимости разрабатывает и утверждает с министерствами, государственными комитетами и другими органами Республики Таджикистан совместные распоряжения.".

13(1). В отдельных случаях, с целью решения финансовых вопросов, проводятся совместные заседания коллегии с другими министерствами, государственными комитетами и государственными органами управления.";

12) первое предложение пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Для рассмотрения вопросов деятельности отрасли и представления рекомендаций при Министерстве за счет представителей министерств и ведомств, органов государственного управления и организаций могут создаваться координационносовещательные и межведомственные органы (советы, комиссии, рабочие группы).";

13) в пункте 17 слова и цифру "Проспект Академика Раджабовых3" заменить словами и цифрой "улица Шероза, 35".

3. В приложении 2 слова "Управление развития кадровых ресурсов" и "Отдел информационных отношений и компьютерного программирования" соответственно заменить словами "Управление кадров" и "Управление бухгалтерии и планирования" и слова "Управление мониторинга финансово-хозяйственной деятельности крупных государственных предприятий" исключить.

4. Приложение 3 после слов "Главные управления" дополнить словом "Министерства" и слова "Финансовые управления" и "Агентство по развитию рынка ценных бумаг и специализированного регистратора" соответственно заменить словами "Управления Министерства финансов" и "Агентство ценных бумаг и специальной регистрации".

5. Приложение 4 изложить в новой редакции (прилагается).

Перечень организаций системы Министерства финансов Республики Таджикистан

Образовательное учреждение "Таджикский государственный финансово-экономический университет"

Государственное учреждение "Центр реализации проекта "Доступ к зеленому финансированию и финансам развития сельской местности"

Государственное учреждение журнал "Молия ва хисобдори"

Государственное учреждение "Управление по строительноремонтным работам и обслуживанию"

Государственное казённое республиканское предприятие "Тиллои Точик"

Государственное унитарное предприятие "Центр финансовых информационных технологий"

Государственное унитарное предприятие "Центр обслуживания депозитария финансовой отчетности"

Государственное учреждение "Типография Министерства финансов Республики Таджикистан"

Государственное учреждение "Центр повышения квалификации работников финансовых органов Республики Таджикистан"

Государственное учреждение "Научно-исследовательский институт финансов"