ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Настоящий Закон определяет организационные, правовые, экономические и социальные основы научной и научно-технической деятельности, ее государственный надзор в Республике Таджикистан и направлен на создание благоприятных условий для государственной поддержки науки и повышение интеллектуального и культурного уровня граждан (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1838).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

- аккредитация субъектов научной и (или) научно-технической деятельности - процедура, в результате осуществления которой официально признается соответствие деятельности субъектов научной и (или) научно-технической сферы требованиям стандарта, установленного законодательством Республики Таджикистан;

- аттестация научных и (или) научно-технических работников высшей квалификации - оценка, определение профессиональных знаний, навыков и профессионального уровня научных и (или) научно-технических работников высшей квалификации, а также присуждение им ученых степеней и присвоение ученых званий (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- доцент, профессор - ученые звания, присваиваемые в установленном порядке Высшей аттестационной комиссией при Президенте Республики Таджикистан  по ходатайству научной организации или образовательного учреждения профессионального образования (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- типовой Кодекс научной этики - свод правил и норм поведения, убеждений и этических принципов организации научной и (или) научно-технической деятельности, регулирующий общественные отношения в области научных исследований;

- Высшая аттестационная комиссия при Президенте Республики Таджикистан - комиссия, регулирующая национальную систему аттестации научных и (или) научно-технических работников высшей квалификации (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- временный научный коллектив - добровольное объединение, физических лиц без образования юридического лица, создаваемое в целях осуществления научной деятельности, в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Таджикистан, и на договорной основе;

- научный работник (исследователь) - физическое лицо, работающее в научной организации, образовательном учреждении высшего профессионального образования или структурном подразделении научной организации, имеющее высшее профессиональное образование, получающее и реализующее результат научной и (или) научно-технической деятельности;

- научно-исследовательская работа - работа, связанная с научным поиском, проведением исследований, экспериментов, в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, установления закономерностей развития природы и общества, научного обобщения, научного обоснования проектов;

- опытно-конструкторские работы - комплекс работ, выполняемых при создании или модернизации продукции, разработке конструкторской или технологической документации на опытные образцы, изготовлении и испытании опытных образцов и полезных моделей;

- научные и научно-технические проекты и программы - документы, включающие содержание научно-технической работы, содержащие научные, научно-технические, опытно-конструкторские, маркетинговые исследования с обоснованием цели и задач, актуальности, новизны, научно-практической значимости и целесообразности проведения планируемых работ;

- уполномоченный государственный орган в научной и (или) научно-технической сфере - государственный орган, осуществляющий государственную политику и межотраслевую координацию в научной и (или) научно-технической сфере;

- уполномоченный государственный орган по надзору в сфере образования и науки - центральный исполнительный орган государственной власти Республики Таджикистан, реализующий политику государственного надзора в сфере образования и науки в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1838).

- отраслевые уполномоченные органы в области научной и научно-технической деятельности - государственные органы, осуществляющие государственную политику в области науки и (или) научно-технической деятельности в соответствующей отрасли;

- национальный доклад по науке и технике - ежегодный отчет, содержащий анализ состояния и тенденции развития мировой и национальной науки, предложения по совершенствованию научно-технического потенциала Республики Таджикистан, обоснование приоритетных направлений развития науки;

- научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания и достижения, зафиксированный на любом информационном носителе;

- кандидат наук, доктор философии (PhD) - доктор по специальности, доктор наук, доктор хабилитат - ученые степени, присуждаемые Высшей аттестационной комиссией при Президенте Республики Таджикистан  научным и (или) научно-техническим работникам (исследователям) после защиты диссертации в установленном порядке по ходатайству диссертационных советов (в редакции Закона РТ от 17.05.2018г.№1530, от 19.07.2019г.№1636);

- научный проступок - недостойные научного работника (исследователя) действия, как фальсификация данных, умышленное искажение истины, плагиат, а также приобретение и продажа научных исследований (научных диссертаций, дипломных, выпускных и курсовых проектов) в целях их дальнейшей публичной защиты под собственным именем;

- государственная научно-техническая политика - выбор приоритетных направлений развития науки и техники и их государственная поддержка, а также система внедрения научного и (или) научно-технического результата в отраслях народного хозяйства;

- субъекты научной и (или) научно-технической деятельности физические и юридические лица, также их объединения, основная деятельность которых направлена на научные открытия и применение новых научных и (или) научно-технических достижений;

- научные исследования - прикладные, фундаментальные, стратегические научные исследования, осуществляемые субъектами научной и (или) научно-технической деятельности в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, надлежащими научными методами и средствами в целях достижения результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

- фундаментальные научные исследования - теоретическая и (или) экспериментальная деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека и общества;

- прикладные научные исследования - изыскания, направленные на применение результатов фундаментальных научных исследований для достижения конкретных целей;

- научная организация - юридическое лицо, выполняющее научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, одним из органов управления которого в соответствии с учредительными документами является ученый (научно-технический) совет, прошедшее в установленном порядке аккредитацию субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

- соискательство ученой степени - научная и (или) научнотехническая деятельность высшей квалификации, направленная на написание диссертации вне аспирантуры, докторантуры по специальности, докторантуры и постдокторантуры (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- научная и (или) научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний во всех областях науки, техники и производства для решения технологических, конструкторских, экономических и социально-политических задач, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы, включая разработку нормативно-технической документации с целью проведения этих исследований;

- отчет о результатах научной и (или) научно-технической деятельности - документ, содержащий информацию о реализации научно-технической работы, научных, научно-технических, опытно-конструкторских, маркетинговых исследованиях, в том числе информацию о целесообразности дальнейшего проведения планируемых работ либо о результате завершенного научного, научно-технического проекта и программы.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о научной деятельности и государственной научно-технической политике

Законодательство Республики Таджикистан о научной деятельности и государственной научно-технической политике основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Приоритетные направления научных и (или) научно-технических исследований

1. Приоритетные направления научных и (или) научно-технических исследований в Республике Таджикистан определяются по результатам оценки состояния и разработки прогнозов научно-технического развития в целях привлечения государственных ресурсов на научные исследования, имеющие фундаментальное значение, для реализации приоритетов социально-экономического развития и приоритетных направлений научно-технической деятельности, разработки новых технологических процессов и конкурентоспособной продукции.

2. Приоритетные направления научных и (или) научно-технических исследований разрабатываются уполномоченным государственным органом научной и (или) научно-технической сферы, Академией наук Республики Таджикистан, отраслевыми академиями и утверждаются Правительством Республики Таджикистан в установленном порядке.

3. Выбор приоритетных направлений развития науки и техники и их экономическое обоснование основывается исходя из необходимости реализации программы социально-экономического развития страны, а также значимости отдельных направлений развития науки и техники в среднесрочный и долгосрочный периоды.

Статья 4. Цель и основные направления реализации государственной научно-технической политики

1. Основная цель государственной научно-технической политики состоит из:

- развития, рационального размещения и эффективного, использования научно-технического потенциала страны;

- увеличения вклада науки и техники в развитии отраслей народного хозяйства;

- упрочения взаимосвязи науки и образования;

- развития инновационной инфраструктуры;

- повышения эффективности общественного производства;

- улучшения экологической обстановки;

- укрепление потенциала обороноспособности государства и обеспечения безопасности личности, общества и государства.

2. Основными направлениями осуществления государственной научно-технической политики являются:

- организация различных форм технологических парков;

- объединение узкоспециализированных научных и проектных организаций в единые научные организации;

- повышение результативности целевых научно-технических программ;

- формирование современной системы среднего и высшего профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации научных работников (исследователей);

- совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и целевых научно-технических программ.

Статья 4(1) Государственный надзор в сфере научной и (или) научно-технической деятельности

Государственный надзор в сфере научной и (или) научно-технической деятельности предусматривает деятельность субъектов научной и (или) научнотехнической деятельности по выполнению требований законодательства Республики Таджикистан с целью обеспечения единой государственной политики. Государственный надзор в сфере научной и (или) научнотехнической деятельности осуществляется уполномоченным государственным органом по надзору в сфере образования и науки (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1838).

Статья 5. Основные принципы государственного регулирования научной и (или) научно-технической деятельности

Государственное регулирование научной и (или) научно-технической деятельности основывается на следующих принципах:

- признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил страны;

- защита интересов лица, общества и государства при проведении научных исследований;

- равенство всех субъектов научной и (или) научно-технической деятельности перед законом;

- свобода выбора направлений научной и (или) научно-технической деятельности, методов проведения научных исследований для субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

- гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

- взаимодействие научных организаций и учреждений профессионального образования;

- стимулирование научной и (или) научно-технической деятельности посредством создания благоприятных условий для инвестирования научной и (или) научно-технической сферы;

- обязательность, объективность и компетентность государственной экспертизы научных и (или) научно-технических программ и инновационных проектов, финансируемых за счет государственного бюджета;

- подготовка и аттестация научных и (или) научно-технических работников высшей квалификации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- обеспечение правовой защиты результатов научной деятельности;

- интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности посредством создания учебно-научных комплексов и технологических парков на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций Академии наук Республики Таджикистан, отраслевых академий, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных органов государственной власти.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области научной и (или) научно-технической деятельности

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области научной и (или) научно-технической деятельности относится:

- разработка основных направлений государственной политики в области научной и (или) научно-технической деятельности и организация ее осуществления;

- утверждение Перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований;

- утверждение правил аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

- учреждение премий в области науки, государственных научных стипендий и утверждение порядка их присуждения;

- утверждение правил государственного учета научных, научно-технических проектов и программ, финансируемых за счет государственного бюджета, и отчетов по их выполнению;

- утверждение порядка организации и проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ на основе партнёрства государства и частного сектора;

- утверждение порядка присуждения ученых степеней;

- утверждение порядка присвоения ученых званий (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- утверждение положения о диссертационном совете (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- утверждение порядка государственной регистрации защищенных научных диссертаций;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области научной и (или) научно-технической деятельности

В полномочия государственного уполномоченного органа в области научной и (или) научно-технической деятельности входит:

- представление Правительству Республики Таджикистан предложений по государственной политике в области научной и (или) научно-технической деятельности с учетом целей и приоритетов социально-экономического, общественно-политического развития страны;

- реализация государственной политики в области научной и (или) научно-технической деятельности;

- разработка и представление Правительству Республики Таджикистан правил государственного учета научных и научно-технических проектов и программ, финансируемых за счет государственного бюджета, а также их координация;

- разработка и представление для утверждения Правительству Республики Таджикистан Перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований;

- разработка и представление для утверждения Правительству Республики Таджикистан правил аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, а также проведение их аккредитации;

- разработка и утверждение типового положения о научных лабораториях;

- разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан порядка организации и проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ на основе партнёрства государства и частного сектора;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия отраслевого уполномоченного органа в области научной и (или) научно-технической деятельности

В полномочия отраслевого уполномоченного органа в области научной и (или) научно-технической деятельности входит:

- участие в разработке предложений по формированию и реализации государственной политики в области научной и (или) научно-технической деятельности с учетом целей и приоритетов развития соответствующей отрасли;

- участие в разработке приоритетных направлений фундаментальных  и прикладных научных исследований в соответствующей отрасли;

- организация работ по разработке научных и научно-технических проектов и программ, финансируемых за счет государственного бюджета, и их реализация в соответствующей отрасли;

- утверждение отчетов по выполненным научным и научно- техническим проектам и программам в соответствующей отрасли, финансируемых за счет государственного бюджета;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8(1). Полномочия уполномоченного государственного органа по надзору в сфере образования и науки

В полномочия уполномоченного государственного органа по надзору в сфере образования и науки входит:

- реализация государственной политики по надзору в сфере научной и (или) научно-технической деятельности; надзор за выполнением нормативных правовых актов в сфере науки;

- аккредитация субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

- надзор и оценка научной деятельности научных и (или) научнотехнических учреждений и организаций;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 23.12.2021г.№1838).

Статья 9. Полномочия Высшей аттестационной комиссии при Президенте Республики Таджикистан

В полномочия Высшей аттестационной комиссии при Президенте Республики Таджикистан входят:

- аттестация научных и (или) научно-технических работников высшей квалификации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан положения о диссертационном совете;

- разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан порядка присуждения ученых степеней;

- разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан порядка присвоения ученых званий;

- разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан порядка государственной регистрации защищенных диссертаций;

- международное сотрудничество в области аттестации научных и (или) научно-технических работников высшей квалификации;

- проведение нострификации документов об ученых степенях и ученых званиях, выданных в иностранных государствах;

- разработка и утверждение паспортов научных и (или) научно-технических специальностей высшей квалификации Республики Таджикистан, по которым присуждаются ученые степени и присваиваются ученые звания;

- анализ и мониторинг деятельности диссертационных советов научных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений профессионального образования после высшего образовательного учреждения по подготовке научных и (или) научно - технических работников высшей, квалификации;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636). 

ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности

1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности осуществляют свою деятельность в коллективной или индивидуальной форме.

2. Субъектами коллективной научной и (или) научно-технической деятельности являются:

- научные организации;

- объединения физических и (или) юридических лиц, создаваемые в целях осуществления научной и (или) научно-технической деятельности;

- временные научные коллективы;

- образовательные учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки кадров.

3. Научные работники (исследователи), инженерно-технические и иные работники, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность с научными организациями, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, а также ученые, самостоятельно осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, являются индивидуальными физическими лицами, осуществляющими научную и (или) научно-техническую деятельность.

4. Субъектам научной и (или) научно-технической деятельности гарантируется свобода творчества, защита от недобросовестной конкуренции, равные права на участие в научной и (или) научно-технической деятельности. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности вправе пользоваться услугами научных лабораторий коллективного пользования в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

5. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право использовать объекты интеллектуальной собственности, включая право продавать или предлагать к продаже, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Таджикистан.

6. Иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Республики Таджикистан наравне с коллективными и индивидуальными субъектами, если законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, не предусмотрено иное.

7. Участниками научной и (или) научно-технической деятельности также могут быть физические и юридические лица, которые приобрели в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке право на участие в этой деятельности в качестве ее инвесторов, заказчиков, в том числе те, которые осуществляют информационное, программное, организационно-методическое и техническое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности.

8. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности обязаны осуществлять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на обеспечение национальной безопасности, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Права и обязанности научного работника (исследователя)

1. Научный работник (исследователь) вправе:

- осуществлять научный и (или) научно-технический поиск и выбирать методы исследований в пределах направлений исследований научной и (или) научно-технической организации, в которой он работает в соответствии со своей квалификацией;

- участвовать, в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке, в открытых конкурсных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах в Республике Таджикистан и за ее пределами;

- по приглашению заинтересованной стороны принимать участие в разработке направлений и приоритетов государственной научно-технической политики, проведении экспертизы программ и проектов, осуществлении оценки и прогнозирования социально-экономических результатов их реализации, подготовке нормативных правовых актов;

- по согласованию с работодателем получать на конкурсной основе средства за счет средств научных и (или) научно- технических фондов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан;

- принимать участие в разработке и реализации международных и межгосударственных научных программ и проектов в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке;

- участвовать в подготовке научных работников высшей квалификации в качестве научного руководителя (консультанта) соискателя ученой степени;

- принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных работников в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- работать кроме основного места работы во временных научных и научно-технических коллективах и (или) по совместительству в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- привлекать и использовать для научной и (или) научно-технической деятельности любые виды ресурсов, включая материальные, финансовые, трудовые, интеллектуальные, информационные и природные, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Таджикистан;

- иметь личные имущественные и неимущественные права на результаты своей научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- принимать участие, по согласованию с работодателем, в конференциях, симпозиумах, семинарах и совещаниях, в том числе международных научных мероприятиях;

- повышать свою научную квалификацию;

- использовать иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан в сфере научной деятельности.

2. Научный работник (исследователь) обязан:

- соблюдать права и законные интересы других субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

- осуществлять научную и (или) научно-техническую деятельность, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда жизни и здоровью других лиц, а также окружающей среде;

- объективно проводить экспертизу научных программ, проектов, научных диссертаций и других результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

- соблюдать требования типового Кодекса научной этики;

- выполнять иные обязанности в сфере научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Научные организации

1. Научные организации могут осуществлять научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в том числе реализацию права на объекты интеллектуальной собственности, а также проводить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в качестве основного вида деятельности.

2. Научные организации могут быть государственными и негосударственными. Изменение формы собственности научных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. Научные организации состоят из научно-исследовательских организаций (или учреждений), научных организаций (или учреждений) образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических организаций (или учреждений) и иных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность.

4. Научные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и учредительными документами.

5. После государственной регистрации научные организации проходят государственную аккредитацию и получают свидетельство о государственной аккредитации в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.

6. Научные организации вправе участвовать в проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ для государственных нужд.

7. В научной организации создается ученый (научно-технический) совет, порядок формирования и компетенция которого определяются законодательством Республики Таджикистан и учредительными документами.

8. К полномочиям ученого (научно-технического) совета отнесено (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636):

- определение тематики научной деятельности организации;

- подготовка рекомендаций о создании структурных подразделений организации для обеспечения выполнения работ по тематике научной деятельности организации;

- оценка результатов научной деятельности структурных подразделений организации, временных научных коллективов, отдельных научных работников организаций и утверждение плана, научной работы и отчета о деятельности организации;

- принятие решения о проведении конкурса на замещение вакантных должностей научных сотрудников;

- выполнение иных функций, предусмотренных законодательными актами и учредительными документами организации.

Статья 13. Академии наук в Республике Таджикистан

1. Академия наук Республики Таджикистан и отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, принимают участие в разработке и реализации государственной политики в научной, научно-технической и инновационной области, разработке приоритетных направлений развития науки, научно-технической экспертизе фундаментальных и прикладных научных исследований, научных работ, выдвинутых на соискание научных премий, разработке проектов нормативных правовых актов в научно-технической сфере, профессиональной консолидации ученых для обеспечения социально-экономического развития Республики Таджикистан.

2. Академия наук Республики Таджикистан и отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. В состав Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, входят научные организации (или учреждения) и организации (или учреждения) научного обслуживания и социальной сферы.

4. Структура Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, порядок деятельности и финансирования входящих в их состав организаций научного обслуживания и социальной сферы определяются уставами указанных академий наук.

5. Академия наук Республики Таджикистан и отраслевые академии наук, имеющие государственный статус, являются самоуправляемыми государственными организациями, действующими на основании законодательства Республики Таджикистан и своего устава.

6. Академии наук Республики Таджикистан проводят фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук, участвуют в координации фундаментальных и прикладных научных исследований, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, финансируемыми за счет государственного бюджета.

7. Финансирование Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

8. Академии наук Республики Таджикистан ежегодно представляют уполномоченному государственному органу в научной и (или) научнотехнической сфере отчеты по проведенным научным исследованиям, научным и (или) научно-техническим результатам.

9. Результаты выполненных с использованием средств государственного бюджета научных исследований Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, передаются государству в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

10. Академия наук Республики Таджикистан по согласованию с уполномоченным государственным органом в научной и (или) научно-технической сфере координирует подготовку и издание ежегодного национального доклада по науке и технике.

11. За академиями наук Республики Таджикистан, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются земельные участки в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 14. Общественные академии наук

1. Общественные академии наук создаются в соответствующих областях науки и техники в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Общественные академии наук вправе заключать договоры с организациями, ведомствами и предприятиями и выполнять для них научные исследования, участвовать на конкурсной основе в реализации научных и (или) научно-технических программ.

Статья 15. Временный научный коллектив

1. Временный научный коллектив создается в целях обеспечения своевременного выполнения работ по решению перспективных научно-технических и социально-технических проблем, проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, направленных на создание и освоение новых видов продукции и технологий, новых организационно-технических решений производственного и социально-экономического характера.

2. Порядок создания и условия деятельности временных научных коллективов определяются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 16. Научная деятельность образовательных учреждений высшего профессионального образования

1. Основными видами деятельности, осуществляемой образовательным учреждением высшего профессионального образования наряду с образовательной, является научная, научно-техническая и инновационная деятельность, в том числе реализация права на объекты интеллектуальной собственности, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также их научные работники имеют равное право на участие в конкурсах научных, инновационных проектов и научно-технических программ, финансируемых за счет государственного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

3. Образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе создавать научные лаборатории, научно-исследовательские институты и организации инновационной инфраструктуры в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

4. Образовательные учреждения высшего профессионального образования наряду с внедрением в учебный процесс передовых достижений науки, вправе привлекать в процесс обучения ученых научных и научно-исследовательских, в том числе зарубежных научно-исследовательских организаций.

5. Образовательному учреждению высшего профессионального образования Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа в научной и (или) научно- технической сфере присваивается статус исследовательского университета.

ГЛАВА 4. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАУЧНОМУ РАБОТНИКУ (ИССЛЕДОВАТЕЛЮ)

Статья 17. Квалификация научного работника (исследователя)

1. Квалификация научного работника (исследователя) определяется:

- наличием высшего образования;

- получением профессионального образования после высшего образовательного учреждения в рамках аспирантуры, докторантуры и постдокторантуры по специальности, докторантуры и постдокторантуры (в редакции Закона РТ от 17.05.2018г.№1530);

- наличием ученой степени;

- наличием ученого звания;

- наличием академического ученого звания члена-корреспондента или действительного члена (академика) Академии наук Республики Таджикистан или отраслевых академий, имеющих государственный статус;

- объемом и уровнем опубликованных научных работ, выполненных исследований и разработок;

- оценками научного сообщества в соответствующей области знаний.

2. Научным работником (исследователем) высшей квалификации признаётся научный работник имеющий ученую степень и ученое звание (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636). 

Статья 18. Подготовка научных работников высшей квалификации

1. Подготовка научных работников высшей квалификации проводится образовательными учреждениями высшего профессионального образования, научными и другими организациями, получившими в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке право заниматься профессиональным образованием после высшего образовательного учреждения.

2. Подготовка научных работников высшей квалификации также осуществляется в зарубежных учреждениях образования и научных организациях.

3. Подготовка научных работников высшей квалификации организуется в рамках аспирантуры, докторантуры по специальности, докторантуры и постдокторантуры в целях обеспечения условий, необходимых для подготовки и защиты научных диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора философии (PhD) - доктора по специальности, доктора наук и доктор хабилитат (в редакции Закона РТ от 17.05.2018г.№1530).

4. Подготовка научных работников высшей квалификации также осуществляется в форме соискательства ученой степени.

5. Порядок и условия подготовки научных работников высшей квалификации определяются настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Таджикистан.

Статья 19. Ученые степени

1. В Республике Таджикистан признаются ученые степени кандидата наук, доктора философии (PhD), доктора по профилю, доктора наук и доктора хабилитат (в редакции Закона РТ от 17.05.2018г.№1530).

2. Ученые степени, присужденные в других государствах, признаются в Республике Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 20. Ученые звания

1. В Республике Таджикистан присваиваются академические ученые звания действительного члена (академика) и члена-корреспондента Академии наук Таджикистана, отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, а также ученые звания доцента и профессора.

2. Академические ученые звания присваиваются гражданам Республики Таджикистан по результатам выборов, проводимых Академией наук Республики Таджикистан и отраслевыми академиями наук, имеющими государственный статус. Необходимым условием присвоения академических ученых званий является наличие ученой степени доктора наук или доктора хабилитат  (в редакции Закона РТ от 17.05.2018г.№1530).

3. Порядок присвоения ученых званий в общественных академиях наук определяется их уставами.

4. Ученые звания, присвоенные в других государствах, признаются в Республике Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. ЭТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 21. Этические принципы научной и (или) научно-технической деятельности

Этическими принципами научной и (или) научно-технической деятельности, поддерживаемыми государством в процессе исследований, являются:

- конструктивный характер критики и дискуссий, уважительное отношение к оппоненту, научному руководителю и соискателю;

- оценка истинности научных утверждений независимо от возраста, пола, расы, авторитета и званий научного работника, формулирующего их;

- признание результатов научных и (или) научно-технических достижений всеобщим достоянием;

- беспристрастность деятельности научного работника (исследователя);

- гласность критического анализа исследований.

Статья 22. Этические нормы, регулирующие научную и (или) научно-техническую деятельность

Следующие этические нормы должны соблюдаться в процессе проведения научных исследований:

- академическая свобода в проведении научных исследований;

- точное соблюдение правил получения и отбора данных, действующих в конкретной научной дисциплине;

- организация надежной системы защиты и хранения первичных данных;

- полное документирование важных научных и (или) научно-технических результатов;

- открытость результатов научной и (или) научно-технических деятельности для критических оценок;

- недопустимость научного проступка;

- ориентированность на новизну в научной и (или) научно-технической деятельности;

- содействие научному росту молодых работников (исследователей);

- неразглашение результатов научной и (или) научно-технической деятельности, полученных при условии соблюдения конфиденциальности;

- противодействие авторитаризму в науке;

- отказ от использования методов давления на научного оппонента;

- обязательная публикация результатов работ, выполняемых за счет государственного финансирования, за исключением результатов работ, имеющих гриф секретности;

- обязательное признание собственных научных ошибок, допущенных в предыдущих публикациях.

Статья 23. Типовой Кодекс научной этики

1. Научные организации обязаны в своей профессиональной деятельности соблюдать этические принципы и нормы научной и (или) научно-технической деятельности.

2. Организация научной и (или) научно-технической деятельности основывается на положениях типового Кодекса научной этики, определяющего этические основы поведения, в процессе научной и (или) научно-технической деятельности.

3. Разработка и утверждение типового Кодекса научной этики осуществляется Президиумом Академии наук Республики Таджикистан.

4. Типовой Кодекс научной этики содержит следующие нравственные обязательства научных работников в научной и (или) научно-технической деятельности:

- гражданская и нравственная ответственность научного работника (исследователя) за социальные и экологические последствия практического применения своих открытий;

- предупреждение общественности о возможности применения научного открытия во вред человечеству;

- личная ответственность за доброкачественность информации и качество производимого продукта научной и (или) научно-технической деятельности;

- нравственная ответственность за воспитание молодого поколения научных работников в духе гуманизма, научной честности и порядочности;

- независимость научной истины от личных мотивов и интересов научного работника (исследователя);

- признание своих научных ошибок во избежание повторных, ненужных исследований, требующих дополнительных затрат;

- научная честность, скромность, корректность;

- недопустимость плагиата;

- отстаивание своих идей и концепций, невзирая на любые авторитеты и конъюнктуру.

5. Научные организации разрабатывают и принимают Кодекс научной этики исходя из своей отрасли и особенностей проводимых научных исследований.

Статья 24. Социальная ответственность научного работника (исследователя)

1. Научный работник (исследователь) кроме индивидуальной ответственности в процессе научной и (или) научно-технической деятельности также несет и социальную ответственность, обусловленную его техническими знаниями и возможностями и международными связями.

2. Научный работник (исследователь) обязан распространять честную и открытую научную информацию о следующих случаях:

- последствия применения современных вооружений;

- угрозы в области ресурсов для будущего развития;

- экологические последствия развития промышленности и сельского хозяйства;

- урбанизация и деиндустриализация;

- угроза терроризма и другие опасные факторы.

3. Социально-политическая деятельность научного работника  (исследователя) должна быть направлена на воспитание подрастающего поколения в духе гуманизма, уважения к общечеловеческим ценностям, защиты мира и стабильности, общественного правопорядка и предотвращения всех форм дискриминации.

ГЛАВА 6. УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 25. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью и ее принципы

1. Развитие и поддержка функционирования национальной научной системы с соблюдением распределения стратегических, экспертных и административных функций управления научной и (или) научно-технической деятельностью в Республике Таджикистан осуществляются:

- Правительством Республики Таджикистан;

- уполномоченным государственным органом в научной и (или) научно-технической сфере;

- отраслевыми уполномоченными органами в области научной и научно-технической деятельности;

- Академией наук и отраслевыми академиями наук Республики Таджикистан;

- Высшей аттестационной комиссией при Президенте Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 19.07.2019г.№1636);

- ученым (научно-техническим) советом научной организации.

2. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.

3. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью не ограничивает свободу научного творчества.

4. Для государственных научных организаций Правительством Республики Таджикистан устанавливается государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.

5. Руководители государственных научных организаций и научных организаций отраслевых академий наук, а также негосударственных научных организаций назначаются (избираются) и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и в порядке, предусмотренном их уставами.

6. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью основывается на следующих принципах:

- приоритетность научной и (или) научно-технической деятельности в целях повышения конкурентспособности национальной экономики;

- прозрачность, объективность и равенство субъектов научной и (или) научно-технической деятельности при получении государственной поддержки;

- результативность и экономическая эффективность государственной поддержки субъектов научной и (или) научно-технической и инновационной деятельности;

- развитие приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований;

- объективность и независимость экспертизы научных и (или) научнотехнических проектов и программ;

- интеграция науки, образования и производства;

- подготовка высококвалифицированных кадров по приоритетным направлениям науки и (или) научно-технической деятельности;

- развитие научного и (или) научно-технического сотрудничества;

- поощрение и создание условий для участия предпринимателей в развитии научной и (или) научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 26. Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности

1. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, отнесенной к государственному, служебному или коммерческому секретам.

2. Уполномоченный государственный орган в научной и (или) научно-технической сфере и отраслевой уполномоченный орган в области научной и (или) научно-технической деятельности обеспечивают создание государственных информационных фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до пользователей научной и технической информации.

3. Государство гарантирует субъектам научной и (или) научно- технической деятельности доступ к указанной информации, право на ее приобретение и обеспечивает им доступ в международные информационные фонды и системы в области науки и техники.

4. В случае ликвидации государственных научных организаций, при которых функционируют банки данных и базы данных научной и (или) научно-технической информации, уполномоченным государственным органом в научной и (или) научно-технической сфере и отраслевыми уполномоченными органами в сфере научной и (или) научно-технической деятельности обеспечивается сохранность указанных банков данных и баз данных и их передача в установленном порядке.

Статья 27. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности

1. В целях обеспечения надлежащих правовых гарантий и материальных условий развития науки ежегодно в пределах реальных финансовых возможностей государственного бюджета осуществляется государственное финансирование научной и (или) научно-технической, деятельности.

2. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется также за счет средств местных бюджетов, научных фондов, научных организаций, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

3. Договор о реализации научных и (или) научно-технических проектов и программ заключается между субъектом научной и (или) научно-технической деятельности и уполномоченным государственным органом в научной и (или) научно-технической сфере или отраслевым уполномоченным органом в области научной и научно-технической деятельности на вес срок их реализации, но не более чем на три года.

Статья 28. Ограничение отдельных видов научной и (или) научно-технической деятельности

Правительство Республики Таджикистан вправе:

- устанавливать порядок проведения научных исследований и использования научных и (или) научно-технических результатов, которые могут создать угрозу безопасности Республики Таджикистан, здоровью граждан, окружающей среде;

- вводить, в предусмотренных законодательством Республики Таджикистан случаях, ограничения на право использования отдельных научных и (или) научно-технических результатов, распространяя на них режим секретности и осуществляя надзор за его соблюдением;

- вводить сертификационные и метрологические требования к отдельным видам научной и (или) научно-технической деятельности.

Статья 29. Результаты научной и (или) научно-технической деятельности

1. К результатам научной и (или) научно-технической деятельности относятся:

- новые знания, полученные теоретически или экспериментально и (или) изложенные в любой форме, либо зафиксированные на любых материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение и (или) практическое использование;

- экспериментальные (лабораторные) образцы и процессы, созданные на основе новых знаний, а также документация на эти объекты и процессы.

2. Результаты научной и (или) научно-технической деятельности научного сотрудника (исследователя) и научной организации могут быть конечными, промежуточными и побочными.

3. К конечным результатам научной и (или) научно-технической деятельности относятся знания и (или) объекты, созданные или полученные как итог научных исследований, предусмотренных договором или техническим заданием.

4. К промежуточным результатам научной и (или) научнотехнической деятельности относятся знания и (или) объекты, созданные или полученные в процессе проведения научных и (или) научно-технических исследований, предусмотренных договором или техническим заданием.

5. К побочным результатам научной и (или) научно-технической деятельности относятся знания и (или) объекты, созданные или полученные в процессе или в результате проведения научных и (или) научно-технических исследований в соответствии с договором или техническим заданием, но не предусмотренные этими документами, и используемые исключительно в целях, отличающихся от целей, указанных в договоре или служебном задании.

Статья 30. Оценка результатов научной и (или) научно-технической деятельности

1. Оценка результатов научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется в целях объективного соизмерения объема затраченных финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов, определения научной и практической (экономической, социальной, экологической, оборонной) полезности выполненных фундаментальных и прикладных научных и (или) научно-технических исследований. Оценка результатов научных и (или) научно-технических направлений используются при определении перспективности, принятии решений о продолжении или прекращении финансирования, дифференциации размеров фондов заработной платы, а также аттестации научных и (или) научно-технических работников высшей, квалификации.

2. Результаты научной и (или) научно-технической деятельности оцениваются по критериям новизны, значимости для науки и практики, объективности и доказательности. Оценка результатов научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.

3. При приеме результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ уполномоченный государственный орган в научной и (или) научнотехнической сфере и отраслевые уполномоченные органы в области научной и научно-технической деятельности организуют проведение оценки результатов научной и (или) научно-технической деятельности.

Статья 31. Научная и (или) научно-техническая экспертиза

Научная и (или) научно-техническая экспертиза осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О научной и научно-технической экспертизе".

ГЛАВА 7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПООЩРЕНИЕ НАУЧНОГО РАБОТНИКА (ИССЛЕДОВАТЕЛЯ)

Статья 32. Социальная защита научного работника (исследователя)

1. Оплата труда научного работника (исследователя) государственных научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, выполняющих государственный заказ на проведение научных исследований за счет государственного бюджета, производится в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

2. Пенсионное и социальное обеспечение научного работника (исследователя) осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Государство создает условия и гарантирует достойный статус научного работника (исследователя) и его защиту путем:

- сохранения научному работнику (исследователю), имеющему научную степень и работающему в государственных учреждениях, в научных и (или) научно-технических организациях, независимо от форм собственности, льгот в части надбавки за ученую степень;

- предоставления научному работнику (исследователю), работающему в государственном учреждении, ежегодного основного продолжительного трудового отпуска в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- предусмотрения других льгот в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Поощрение научного работника (исследователя)

1. В целях поощрения научный работник (исследователь), внесший вклад в развитие науки и техники, может быть:

- выдвинут на соискание государственной премии Республики Таджикистан в области науки и техники;

- представлен к государственным наградам Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о государственных наградах;

- выдвинут на соискание ежегодных премий за лучшие научные исследования и работы, выдающиеся достижения в области науки.

2. Научному работнику (исследователю) государственных научных организаций в целях подготовки, переподготовки и стажировки в ведущих учебных заведениях высшего профессионального образования, научных центрах и лабораториях, в том числе в зарубежных научных организациях, представляется отпуск сроком до одного года. При этом за данным лицом на время отпуска сохраняется место работы и должность без сохранения заработной платы.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Международное сотрудничество в области научной и (или) научно-технической деятельности

Международное сотрудничество в области научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется на основании законодательства Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 35. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 36. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О науке и государственной научно-технической политике"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года "О науке и государственной научно-технической политике" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1998 г., № 10, ст. 94; 2004 г., № 5, ст. 336; 2007 г., № 7, ст. 697; 2008 г., № 12, ч.2, ст. 1011; 2013 г., №7, ст. 535, №12, ст. 904).

Статья 37. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.