ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ИЛМ ВА СИЁСАТИ ДАВЛАТӢ ОИД БА ИЛМУ ТЕХНИКА
Қонуни мазкур муносибатҳои ташкилию ҳуқуқӣ, иқтисодӣ ва иҷтимоиро дар байни субъектҳои фаъолияти илмӣ, илмию техникӣ ва мақомоти ҳокимияти давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим мекунад ().
БОБИ 1. Муқаррароти умумӣ
Моддаи 1. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи илм ва сиёсати давлатӣ оид ба илму техника
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи илм ва сиёсати давлатӣ оид ба илму техника ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамчунин аз санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад ().
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Мафҳумҳои асосие, ки дар Қонуни мазкур истифода мешаванд ():
- фаъолияти илмӣ (фаъолияти илмию таҳқиқотӣ) - фаъолиятест, ки баҳри аз худ кардан ва татбиқ намудани донишҳои нав, аз ҷумла таҳқиқотҳои илмии бунёдӣ ва амалӣ равона карда шудааст ();
- таҳқиқотҳои илмии бунёди - фаъолияти озмоиши ва назарияви, ки ба андӯхтани донишҳои нав оид ба қонуниятҳои асосии сохт, амал ва рушди инсон, ҷамъият, муҳити зист равона шудааст ();
- таҳқиқотҳои илмии амали - таҳқиқотҳое, ки мустасно ба татбиқи донишҳои нав барои ноил шудан ба мақсадҳои таҷрибави ва ҳалли масъалаҳои мушаххас равона шудаанд;
- фаъолияти илмию техники - фаъолиятест, ки ба дарёфт кардан ва истифода бурдани донишҳои нав бо мақсади ҳалли проблемаҳои технологи, муҳандиси, иқтисоди, иҷтимои, гуманитари ва ҳоказо, барои таъмини амали илм, техника ва истеҳсолот чун системаи ягона равона шудааст ();
- коркардҳои озмоиши - фаъолиятест, ки ба донишҳои дар натиҷаи гузаронидани таҳқиқотҳои илми ё дар асоси таҷрибаи амали ба даст омада такя карда, ба нигаҳдории ҳаёт ва саломатии инсон, таҳияи маводи нав, маҳсулот, равандҳо, лавозимот, хизматрасониҳо, система ва методҳо ва такмили баъдинаи онҳо равона шудааст (, );
- сиёсати давлати оид ба илму техника - қисми таркибии сиёсати иҷтимоию иқтисодӣ мебошад, ки муносибати давлатро ба фаъолияти илми ва илмию техники ифода намуда, ҳадафҳо, самтҳо, шаклҳои фаъолияти мақомоти ҳокимияти давлатиро дар соҳаи илму техника, татбиқи дастовардҳои илми ва илмию техникиро муайян менамояд (, );
- натиҷаи илми ва (ё) илмию техники маҳсули фаъолияти илми ва (ё) илмию техникӣ мебошад, ки он донишҳо ва натиҷаҳои навро дарбар гирифта, дар ягон воситаҳои интишороти иттилооти сабт шудааст (, );
- маҳсули илми ва (ё) илмию техники - натиҷаи илми ва (ё) илмию техники мебошад, аз ҷумла натиҷаи фаъолияти зеҳни, ки барои ба иҷро расондан муқаррар шудааст ();
- грантҳо - воситаҳои пули ва ғайра, ки ройгон ва бе бозгашт аз тарафи шаҳрвандон ва шахсони ҳуқуқи, аз ҷумла аз тарафи шаҳрвандони хориҷи ва шахсони ҳуқуқии хориҷи, инчунин ташкилотҳои байналмилали дода мешаванд ва барои гузаронидани таҳқиқотҳои илмии мушаххас дар асоси шартҳои грантдиҳанда истифода бурда мешаванд (, ).
- субъектҳои фаъолияти илмӣ ва илмию техникӣ шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки фаъолияти асосии онҳо ба дарёфт, кашф ва истифодаи дастовардҳои нави илмӣ ва илмию техникӣ равона карда шудааст ();
- Кодекси намунавии одоби илмӣ - маҷмӯи муназзами қоидаву меъёрҳои рафтор, ақидаву принсипҳои ахлоқии ташкили фаъолияти илмӣ ва илмию техникӣ, ки муносибатҳои ҷамъиятиро дар соҳаи таҳқиқоти илмӣ танзим менамояд ;
- одоби илмӣ - меъёру қоидаҳои ахлоқии аз ҷониби ҷомеаи илмии ҷаҳонӣ муқаррар ва эътирофшудаи корманди илмӣ (муҳаққиқ) ;
- рафтори ношоями илмӣ - амали ношоистаи корманди илмӣ, ҳамчун сохтакории маълумот, қасдан таҳриф кардани ҳақиқат, азхудкунии муаллифӣ (асардуздӣ), инчунин харидан ва фурӯхтани таҳқиқоти илмӣ (рисолаҳои илмӣ, лоиҳаҳои дипломӣ, хатмкунӣ ва курсӣ) бо мақсади минбаъд дифои ошкорои он аз номи худ .
БОБИ 2. СУБЪЕКТҲОИ ФАЪОЛИЯТИ ИЛМИ ВА ИЛМИЮ ТЕХНИКИ
Моддаи 3. Муқаррароти умуми дар бораи субъектҳои фаъолияти илми ва илмию техники
Фаъолияти илми ва (ё) илмию техники бо тартиби муайянкардаи қонуни мазкур аз тарафи шахсони воқеи - шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин шаҳрвандони хориҷи, шахсони бешаҳрванди дар доираи ҳуқуқҳои аз тарафи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шахсони ҳуқуқи муқаррар карда, иҷро мегардад, ба шарте, ки агар тибқи ҳуҷҷатҳои муассиси онҳо фаъолияти илми ва (ё) илмию техники дар назар дошта шудааст ().
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи Қонуни мазкур (, аз 30.07.2007 № 335):
- ба субъектҳои илми ва (ё) илмию техники озодона эҷод карданро кафолат медиҳанд, яъне барои онҳо ҳуқуқи интихоби самт ва усули гузаронидани таҳқиқотҳои илми ва коркардҳои таҷрибавиро таъмин мекунанд;
- ҳимояи субъектҳои илми ва илмию техникиро аз рақобати беинсофона кафолат медиҳанд;
- ҳуқуқро ба кори таваккалии асоснокшуда дар фаъолияти илми ва (ё) илмию-техники эътироф мекунанд;
- озодии истифода аз иттилооти илми ва илмию техники, бо истиснои ҳолатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба сирри махфии давлати, хизмати ва тиҷорат муайян кардааст, кафолат медиҳанд;
- омода кардан, такмили тахассус ва бозомӯзии кормандони илми ва мутахассисони ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии давлатиро кафолат медиҳанд ();
- маблағгузории лоиҳаҳое, ки аз рӯи дархостҳои давлати иҷро мешаванд, кафолат медиҳанд;
- фаъолияти инноватсионии субъектҳои илмӣ ва илмию техникиро дастгирӣ менамоянд ().
Моддаи 4. Корманди илми, мутахассиси ташкилоти (ё муассисаи) илми ва корманди соҳаи хизматрасонии илми. Иттиҳодияҳои ҷамъиятии коркунони илми
Корманди илми (муҳаққиқ) шаҳрвандест, ки тахассуси заруриро дорост ва ба таври касби машғули фаъолияти илми ва (ё) илмию техники мебошад ().
Асосҳои ҳуқуқии арзёбии тахассуси коркунони илми ва мутахассисони ташкилоти илми ва меъёрҳои ин арзёби бо тартиби муқарраркардаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад ва аз тарафи низоми давлатии аттестациони таъмин мегарданд.
Натиҷаҳои аттестацияро комиссияи аттестационии босалоҳият эътироз ва бекор карда метавонад. Дар ҳолати вайрон кардани тартиб ва меъёрҳои арзёбии тахассусии коркунони илми ва мутахассисони ташкилоти илми натиҷаҳои аттестация ба тартиби суди эътироз ва бекор шуда метавонанд.
Мутахассиси ташкилоти илми (коркуни муҳандисию техники) шаҳрвандест, ки таҳсилоти миёнаи касбӣ ё таҳсилоти олии касбӣ дорад ва барои ба даст даровардани натиҷаи илми ва (ё) илмию техники ва амали кунонидани он мусоидат мекунад ().
Корманди соҳаи хизматрасонии илми шаҳрвандест, ки барои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники дар ташкилоти илми шароити мусоидро таъмин мекунад.
Корманди илми ҳуқуқ дорад ба:
- эътирофи ӯ чун муаллифи натиҷаҳои илми (ё) илмию техники, додани дархост барои кашфиёт ва дигар натиҷаҳои фаъолияти зеҳни мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- гирифтани даромад (ҳаққи муаллиф) аз амаликунии натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техники мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- арзёбии ҳаққони ба фаъолияти илми ва (ё) илмию техникии худ ва гирифтани инъом, мукофот ва имтиёзҳо мутобиқи саҳми эҷодиаш;
- ба вуҷуд овардани фаъолияти соҳибкори дар соҳаи илму техника, ки аз тарафи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мамнӯъ нест;
- додани дархост барои иштирок дар баҳсҳои илми, конфронсҳо, симпозиумҳо ва дигар баррасиҳои илмии дастҷамъӣ ();
- иштирок дар озмуни маблағгузории таҳқиқотҳои илми аз ҳисоби буҷети мувофиқ, фондҳои дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ва манбаъҳои дигар, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мамнӯъ нестанд ();
- додани дархост барои иштирок дар ҳамкории байналмилалии илми ва илмию техники, коромӯзи, таҷрибаандӯзи, сафари хидмати, нашри натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техники дар хориҷи Ҷумҳурии Тоҷикистон ();
- иҷозати истифода аз иттилоот дар бораи натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техники, агар он машғулиятҳо сирри махфии давлати, хизмати ва тиҷоратии мансуб ба онро дарбар нагиранд ();
- нашри натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техники дар матбуоти даври, агар онҳо маълумотҳои мансуб ба сирри махфии давлати, хизмати ва тиҷоратиро дарбар нагиранд;
- радди далелнок аз ширкат дар таҳқиқотҳои илми, ки ба инсон, ҷамъият ва муҳити зист таъсири манфи мерасонанд ();
- такмили тахассуси илми.
Корманди илми ӯҳдадор аст ():
Фаъолияти илми, илмию-техники ва (ё) коркардҳои озмоиширо иҷро намуда, ҳуқуқҳо ва озодии инсонро вайрон накунад, ба ҳаёт ва саломатии ӯ, ҳамчунин ба муҳити зисти табии зарар наорад;
Экспертизаи барномаҳо ва лоиҳаҳои илми ва илмию техники ва коркардҳои озмоиширо воқеъбинона ба амал барорад ().
Коркунони илми метавонанд оиди фаъолияти муштараки илми ва илмию техники мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шартнома банданд.
Коркунони илми дар заминаи ихтиёри ҳуқуқи ташкили иттиҳодияҳои ҷамъиятиро мутобиқи тартиби қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба иттиҳодияҳои ҷамъияти доранд.
Академияҳои ҷамъиятии илмҳо дар ҳамоҳангсозии фаъолияти илми мувофиқи оинномаҳои худ ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ширкат меварзанд ().
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асосҳои ихтиёри метавонанд иттиҳодияҳои ҷамъиятии коркунони илмиро ба таҳияи лоиҳаҳо дар соҳаи илму техника, гузаронидани экспертизаҳо, инчунин дар асоси озмун ба иҷрои барномаҳо ва лоиҳаҳои илми аз ҳисоби буҷети мувофиқ ҷалб кунанд ().
Моддаи 5. Ташкилоти илмӣ
Ташкилоти (ё муассисаи) илмӣ шахси ҳуқуқие эътироф мешавад, ки новобаста ба шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва шакли моликият, ҳамчунин иттиҳодияи ҷамъиятии кормандони илмӣ, ки фаъолияти илмӣ, илмию техникӣ ва тайёр кардани кормандони илмиро ҳамчун фаъолияти асосӣ ба роҳ монда, мутобиқи ҳуҷҷатҳои таъсиси ташкилоти (ё муассисаи) илмӣ фаъолият менамояд ().
Ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмӣ аз ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмию таҳқиқотӣ, муассисаҳои илмии вобаста ба муассисаҳои таълимии таҳсилоти олии касбӣ, таҷрибавию конструкторӣ, лоиҳавию конструкторӣ, таҷрибавию технологӣ ва муассисаҳои дигар, ки фаъолияти илмӣ ва илмию техникиро анҷом медиҳанд, иборатанд ().
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аккредитацияи давлатии ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмиро ташкил мекунад ва ба онҳо шаҳодатномаи аккредитацияи давлатиро медиҳад. Тартиби аккредитацияи давлатиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад.
Шаҳодатнома дар бораи аккредитацияи давлати ба ташкилоти илмие дода мешавад, ки ҳаҷми фаъолияти илмии он на кам аз 70 фоизи ҳаҷми умумии кори ба сомонрасондаи ин ташкилотро ташкил медиҳад ва дар Оинномаи он Шӯрои олимон (илми, техники, илмию техники) ба сифати яке аз мақомоти идоракуни дар назар дошта шудааст. Шаҳодатнома дар бораи аккредитацияи давлати, баъди номнавис кардани ташкилоти илми тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешавад (, ).
Шаҳодатнома дар бораи аккредитацияи давлати барои ба ташкилоти илми додани имтиёзҳои пардохти андозҳо мутобиқи қонунгузории андози Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар имтиёзҳое, ки барои ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми аз ҷониби қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян шудаанд, асос мебошад.
Ташкилоти илмие, ки таҷҳизоти таҷрибавию озмоишии нодир дошта, дар он коркунони илми ва мутахассисони дорои таҳсилоти олии касбӣ кор мекунанд ва фаъолияти илмии он дар арсаи байналмилали эътироф шудааст, метавонад аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон чун марказии илмии давлати мақом гирад ().
Раддия оиди додани шаҳодатнома дар бораи аккредитацияи давлати ба ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми барои ба амал баровардани фаъолияти илми монеа шуда наметавонад, дар як вақт чунин ташкилот ҳуқуқи истифодаи имтиёзҳои дар қисми панҷуми ин модда пешбинишударо надорад.
Ташкилоти илми молу мулки аз ҷониби муассисон барои амалигардонии фаъолияти дар ҳуҷҷатҳои муассиси муайяншударо молик буда, онро истифода ва ихтиёрдорӣ мекунад ().
Тартиби соҳибӣ кардан, истифода бурдан ва ихтиёрдорӣ кардани молу мулки ташкилоти илмиро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад (, ).
Ташкилоти илми вазифадор аст, ки заминаи илмию таҳқиқоти ва таҷрибавию озмоишии худро нигоҳ дорад ва тараққи диҳад, фондҳои истеҳсолии худро нав кунад (, ).
Ташкилоти илми мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва созишномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамкории илмиро бо шахсони ҳуқуқии хориҷи ва фаъолияти иқтисодии хориҷиро ба амал мебарорад ().
Ташкилоти илми бо тартибе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян кардааст, таъсис дода мешавад, аз нав ташкил ва барҳам дода мешавад.
Дар ҳолати азнавташкилдиҳии ташкилоти илми муҳофизати ягонагии технологии фаъолияти илми ва илмию техники бояд таъмин гардад. Аз ҳайати ин ташкилоти илми ҷудо кардани истеҳсолоти таҷрибави, таҷрибавию озмоиши, таҷрибавию илми, таҷрибавию фармацевти ва заминаҳои тибби роҳ дода намешавад ().
Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ташкилоти илмии давлати таъсис додаанд, метавонанд барои азнавсози, таъмири асоси ва ҷории молу мулки ин ташкилот маблағ ҷудо кунанд. Дар сурати нокифоя будани маблағ онҳо нисбат ба ӯҳдадориҳои ин ташкилот (ё муассиса) масъулияти иловагӣ (субсидиарӣ) доранд (, ).
Ба ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии давлати аз рӯи тартиби муқарраршуда барои истифодаи бемӯхлату ройгон қитъаҳои замин вобаста карда мешаванд.
Моддаи 6. Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо
Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, академияҳои соҳавии илмҳо мақоми давлати доранд, аз ҳисоби воситаҳои буҷети давлати маблағгузори мешаванд, соҳиби ҳуқуқҳои идораи фаъолияти молу мулки худ мебошанд ().
Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис, аз нав ташкил ва барҳам дода мешаванд (, ).
Ба ҳайати Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) хизматрасонии илми ва соҳаи иҷтимои дохил мешаванд.
Сохтори Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо, тартиби фаъолият ва маблағгузории ташкилотҳои (ё муассисаҳои) хизматрасонии илми ва соҳаи иҷтимоии ба ҳайати онҳо дохилшуда аз рӯи оинномаҳои академияҳои илмҳои номбурда муайян карда мешавад ().
Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкилоти худидорашавандаи давлатӣ буда, дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оинномаи худ амал мекунад. Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳқиқотҳои илмии бунёди ва амалиро аз рӯи муҳимтарин проблемаҳои илмҳои табии, техники ва гуманитари гузаронида, дар ҳамоҳангсозии таҳқиқотҳои илмии бунёди, ки аз тарафи ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва муассисаҳои олии касбии таълимӣ иҷро ва аз ҳисоби воситаҳои буҷети давлати маблағгузори мешаванд, ширкат меварзад ().
Академияҳои соҳавии илмҳо ташкилотҳои (ё муассисаҳои) худидорашаванда буда, таҳқиқотҳои илмии бунёди ва амалиро дар соҳаҳои мувофиқи илм ва техника гузаронида, дар ҳамоҳангсозии ҳамин таҳқиқотҳои илми, иштирок мекунанд ().
Маблағгузории Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо аз ҳисоби воситаҳои буҷети давлати, ки чун сатри алоҳида дар он нишон дода шудааст ва манбаъҳои дигари аз тарафи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон номамнӯъ ба амал бароварда мешавад ().
Натиҷаҳои таҳқиқотҳои илмии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, академияҳои соҳавии илмҳо, ки бо истифодабарии воситаҳои буҷети давлати иҷро шудаанд, ба давлат мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон супурда мешаванд.
Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо ҳар сол ба Ҳукумати Тоҷикистон дар бораи таҳқиқотҳои илмии гузаронидашуда ва натиҷаҳои илми ва илмию техники ҳисобот медиҳанд ().
Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва ташкилотҳои (ё муассисаҳои) хизматрасонии илми ва соҳаи иҷтимоии онҳо молу мулки давлатиро соҳиби мекунанд, истифода мебаранд ва идора мекунанд. Ин молу мулк ба онҳо барои идораи фаври ё хоҷагидории пурра мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дода шудааст. Номнависи молу мулки ба Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо барои идораи фаври ва хоҷагидории пурра додашуда аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад ().
Ба Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо, ташкилотҳои илми, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) хизматрасонии илми ва соҳаи иҷтимои барои истифодаи бемӯхлату ройгон қитъаҳои замин вобаста карда мешаванд ().
Моддаи 6 (1). Академияхои чамъиятии илмхо
Мутобики конунгузории Чумхурии Точикистон Академияхои чамъиятии илмхо метавонанд таъсис дода шаванд, ки онхо дар сохахои дахлдори илму техника тадкикот ташкил менамоянд ва мегузаронанд.
Академияхои чамъиятии илмхо метавонанд бо ташкилоту идорахо ва корхонащо шартнома баста барояшон тахкикоти илми гузаронанд ва дар татбик намудани барномахои илми ва илмию техники дар асоси озмун иштирок намоянд ().
БОБИ 3. ТАШКИЛ ВА ПРИНЦИПҲОИ ТАНЗИМИ ФАЪОЛИЯТИ ИЛМИ ВА ИЛМИЮ ТЕХНИКИ
Моддаи 7. Идоракунии фаъолияти илми ва илмию техники
Идоракунии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники дар асоси истифодаи якҷояи принципҳои танзими давлати ва худидоракуни ба амал бароварда мешавад.
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва ташкилотҳои (ё муассисаҳои) хизматрасонии илми ва соҳаи иҷтимои дар доираи салоҳияташон самтҳои афзалиятноки дахлдори инкишофи илм ва техникаро муайян мекунанд, ташаккули системаи ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми, мутобиқкунии байнисоҳавии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники, таҳия ва татбиқи барнома ва нақшаҳои илми ва илмию техники, инкишофи шаклҳои ҳамгироии илм ва истеҳсолот, татбиқи дастовардҳои илм ва техникаро таъмин менамоянд ().
Идораи фаъолияти илми ва (ё) илми-техники дар доирае ба амал бароварда мешавад, ки озодии эҷоди илмиро вайрон накунад.
Мақомоти ҳокимияти давлати, ки ташкилоти давлатии илмиро таъсис медиҳанд, вазифадоранд:
- низомномаи ташкилоти давлатии илмиро тасдиқ кунанд ();
- аз самаранок истифода бурдан ва эҳтиёт намудани молу мулки ба ташкилоти давлатии илми супурдашуда назорат баранд (, );
- вазифаҳои дигарро дар доираи салоҳияташон иҷро намоянд ().
Роҳбарони ташкилотҳои (ё муассисаҳои) давлатии илми ва ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо, инчунин ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии ғайридавлати мувофиқи қонунгузори ва ба тартибе, ки дар оинномаи онҳо пешбини гардидааст, ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд (, ).
Шӯроҳои илмии ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии давлати нақшаҳои кори илми ва инкишофи ташкилотҳои (ё муассисаҳои) давлатии илмиро ошкоро вобаста ба супориши давлати, соҳаи ташкилоти давлатии илми, манфиатҳои илми ва иқтисодии онҳо таҳия ва тасдиқ мекунанд.
Моддаи 8. Шартномаҳо (муоҳидаҳо) барои эҷодкуни, таҳвил ва истифодаи маҳсулоти илми ва илмию техники
Шакли асосии муносибати ҳуқуқии байни ташкилоти илмии фармоишгар ва истифодабарандагони дигари маҳсулоти илми ва (ё) илмию техники, аз он ҷумла вазоратҳо ва мақомотҳои дигари ҳокимияти иҷроия шартномаҳо (муоҳидаҳо) барои эҷодкуни, таҳвил ва истифодаи маҳсулоти илми ва (ё) илмию техники, хизматрасониҳои илми, илмию техники, муҳандисию машварати ва дигархо, инчунин шартномаҳо, аз он ҷумла шартномаҳо оиди ҳамкориҳои муштараки фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ва тақсими даромад, мебошад ().
Дар асоси шартномаҳои (муоҳидаҳои) мазкур таҳқиқотҳои илми ва коркардҳои таҷрибави барои эҳтиёҷи давлат гузаронида мешаванд. Дар ин маврид шартномаҳо (муоҳидаҳо) байни мақомоти фармоишгар ва ташкилоти иҷрокунанда баста мешавад.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад, ки барои ташкилотҳои (ё муассисаҳои) давлатии илми барои иҷрои таҳқиқотҳои илми ва коркардҳои озмоиши фармоиши давлатии ҳатми муқаррар намояд ().
Шартҳои молик будан, истифода бурдан ва ихтиёрдорӣ кардани дастовардҳои илми ва (ё) илмию техники мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин шартномаҳои (муоҳидаҳои) тарафайни субъектҳои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ва истифодабарандагони маҳсулоти илми ва (ё) илмию техники, ки ба он мухолиф нестанд, муайян карда мешаванд (, ).
Моддаи 9. Таъминоти иттилоотии фаъолияти илми ва илмию техники
Субъектҳои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ҳуқуқи мубодилаи иттилоотиро ба истиснои маълумотҳое, ки сирри махфии давлати, хизмати ва тиҷорати мебошанд, доранд.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкили фондҳо ва системаҳои иттилоотии давлатиро дар соҳаи илм ва техника, ки ҷамъовари, бақайдгирии давлати, коркарди таҷлили, нигоҳдори ва ба истифодабарандагон расондани ахбороти илми ва техникиро ба амал мебароранд ва барои берун аз Ҷумҳурии Тоҷикистон нашр намудани маводҳои илми ва илмию техники, харидани маҷаллаҳои илми, китобҳо, дигар нашрияҳои чопи оид ба натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техники мадад мерасонанд, таъмин мекунад ().
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба субъектҳои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники дастрас намудани иттилооти номбурда ва ҳуқуқи хариди онро кафолат медиҳад ва ҳуқуқи вуруд ба фондҳо ва системаҳои байналмилалии иттилоотро дар соҳаи илм ва техника таъмин менамояд ().
Дар сурати барҳам додани ташкилотҳои (ё муассисаҳои) давлатии илми, ки дар онҳо бонкҳои маълумот ва базаҳои маълумоти, иттилооти илми ва (ё) илмию техники амал мекунанд, муҳофизати бонкҳои маълумот ва базаҳои маълумот, таҳвили онҳо бо тартиби муқарраршуда таъмин карда мешавад ().
Моддаи 10. Маҳдудкунии ва лицензиякунонии баъзе намудҳои фаъолияти илми ва илмию техники
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад ():
- тартиби гузаронидани таҳқиқотҳои илми ва истифодаи натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техникиро, ки ба амнияти Ҷумҳурии Тоҷикистон, саломатии шаҳрвандон, муҳити зист зарар дошта метавонанд, муқаррар кунад;
- Хориҷ карда шуд ()
- дар ҳолатҳое, ки мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини шудааст, истифодаи баъзе натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техникиро маҳдуд кунад, тартиботи махфиро ба онҳо ҷори кунад ва аз иҷрои он назорат барад;
- талаботҳои сертификатсиони ва метрологиро ба баъзе намудҳои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ҷори намояд.
БОБИ 3(1). АСОСҲОИ АХЛОҚИИ ФАЪОЛИЯТИ ИЛМӢ
Моддаи 10(1). Принсипҳои ахлоқии фаъолияти илмӣ
Принсипҳои ахлоқии фаъолияти илмие, ки дар ҷараёни таҳқиқот аз ҷониби давлат дастгирӣ карда мешаванд, инҳоянд:
- қобили қабул будани танқид ва мубоҳиса, муносибати боэҳтиромона нисбат ба муноқиз (оппонент), роҳбари илмӣ ва унвонҷӯ;
- арзёбии ҳақиқати ақидаҳои илмӣ новобаста ба синну сол, ҷинс, нажод ва нуфузу унвонҳои корманди илмии ин ақидаҳоро асосноккунанда;
- дастоварди умумӣ эътироф шудани натиҷаҳои илмӣ ва илмию техникӣ;
- беғаразии фаъолияти корманди илмӣ;
- ошкоро будани таҳлили танқидии таҳқиқот .
Моддаи 10(2). Меъёрҳои ахлоқии танзимкунандаи фаъолияти илмӣ
Меъёрҳои ахлоқии зерин бояд дар ҷараёни гузаронидани таҳқиқоти илмӣ риоя шаванд:
- озодии академӣ ҳангоми гузаронидани таҳқиқоти илмӣ;
- риояи аниқи қоидаҳои ба даст овардан ва интихоб намудани маълумоте, ки дар фанни мушаххаси илмӣ истифода мешаванд;
- ташкили низоми боэътимоди ҳимоя ва нигоҳдории маълумоти аввалия;
- ҳуҷҷатгузории аниқ ва пурраи ҳама натиҷаҳои муҳими илмӣ;
- ошкоро будани натиҷаҳои фаъолияти илмӣ барои арзёбии танқидӣ;
- роҳ надодан ба рафтори ношоями илмӣ;
- таваҷҷӯҳ ба навоварӣ дар фаъолияти илмӣ;
- мусоидат намудан ба рушди илмии кормандони ҷавон (муҳаққиқон);
- паҳн накардани натиҷаҳои илмие, ки бо шарти риояи махфият ба даст оварда шудаанд;
- муқовимат намудан ба худкомагӣ дар илм;
- худдорӣ аз усулҳои фишороварӣ ба муноқизи илмӣ;
- нашри ҳатмии натиҷаи корҳое, ки аз ҳисоби маблағгузории давлатӣ иҷро мешаванд, ба истиснои натиҷаи корҳое, ки мӯҳри махфият доранд;
- эътирофи ҳатмии хатоҳои илмии худ, ки дар нашрияҳои пешина роҳ дода шудаанд .
Моддаи 10(3). Муқаррароти асосии Кодекси намунавии одоби илмӣ
1. Ташкилотҳои (муассисаҳои) илмӣ ӯҳдадоранд дар фаъолияти касбии худ принсипу меъёрҳои ахлоқии фаъолияти илмиро риоя намоянд.
2. Ташкили фаъолияти илмӣ ва (ё) илмию техникӣ ба муқаррароти Кодекси намунавии одоби илмӣ, ки асосҳои ахлоқии рафторро дар ҷараёни фаъолияти илмӣ муайян мекунад, асос меёбад.
3. Таҳия ва тасдиқи Кодекси намунавии одоби илмӣ аз тарафи Раёсати Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
4. Кодекси намунавии одоби илмӣ метавонад ӯҳдадориҳои ахлоқии зерини корманди илмиро дар фаъолияти илмӣ ва (ё) илмию техникӣ дар бар гирад:
- масъулияти шаҳрвандӣ ва ахлоқии корманди илмӣ (муҳаққиқ) барои оқибатҳои иҷтимоӣ ва экологии дар амал татбиқ намудани кашфиёти худ;
- огоҳонидани ҷомеа дар хусуси эҳтимолияти бар зарари инсоният истифода бурдани кашфиёти илмӣ;
- шахсан масъул будан барои сифати мӯътамади иттилоот ва маҳсули фаъолияти илмӣ ва (ё) илмию техникӣ;
- масъулияти ахлоқӣ барои тарбия намудани насли ҷавони кормандони илмӣ дар рӯҳияи инсондӯстӣ ва софдилии илмӣ;
- вобаста набудани ҳақиқати илмӣ ба ғаразу манфиатҳои шахсии корманди илмӣ;
- эътироф намудани хатоҳои илмии худ бо мақсади дубора анҷом надодани таҳқиқоти такрории нолозиме, ки хароҷоти иловагиро талаб мекунад;
- софдилӣ, хоксорӣ ва хушмуомилагии илмӣ;
- роҳ надодан ба азхудкунии муаллифӣ (асардуздӣ);
- ҳифз намудани ақидаҳои худ, новобаста ба ҳар гуна нуфузу вазъ.
5. Ташкилотҳои (муассисаҳои) илмӣ Кодекси одоби илмиро вобаста ба соҳаи худ ва хусусиятҳои таҳқиқоти илмии анҷомдодашаванда таҳия ва тасдиқ менамоянд .
Моддаи 10(4). Масъулияти иҷтимоии корманди илмӣ (муҳаққиқ)
1. Корманди илмӣ (муҳаққиқ) ғайр аз масъулияти фардӣ дар раванди фаъолияти илмӣ масъулияти иҷтимоӣ дорад, ки ба донишу имконияти техникӣ ва робитаҳои байналмилалии ӯ вобаста аст.
2. Корманди илмӣ (муҳаққиқ) ӯҳдадор аст иттилооти софдилона ва кушодро оид ба ҳолатҳои зерин паҳн кунад:
- оқибатҳои истифодаи аслиҳаи муосир;
- хатарҳо дар соҳаи захираҳо барои рушди минбаъда;
- оқибатҳои экологии рушди саноат ва соҳаи кишоварзӣ;
- шаҳришавӣ ва ғайрисаноатикунонӣ;
- терроризм ва ғайра.
3. Фаъолияти иҷтимоию сиёсии корманди илмӣ (муҳаққиқ) бояд ба тарбияи насли наврас дар рӯҳияи инсондӯстӣ, эҳтироми арзишҳои умумибашарӣ, ҳифзи сулҳу субот, тартиботи ҷамъиятӣ ва пешгирӣ намудани ҳама гуна шаклҳои табъиз равона карда шавад .
БОБИ 4. ТАШКИЛ ВА ТАТБИКИ СИЁСАТИ ДАВЛАТИ ОИД БА ИЛМУ ТЕХНИКА
Моддаи 11. Ҳадафҳо ва принципҳои асосии сиёсати давлати оид ба илму техника
Ҳадафҳои асосии сиёсати давлатӣ оид ба илму техника аз инкишоф, оқилона ҷойгиркуни ва самаранок истифода бурдани иқтидори илмию техники, афзоиши саҳми илм ва техника дар инкишофи иқтисодиёти давлат, иҷрои муҳимтарин масъалаҳои иҷтимои, таъмини дигаргунсозиҳои сохтори пешқадам дар соҳаи истеҳсолоти модди, баланд бардоштани самаранокии он ва ба рақобат тобоварии маҳсулот, беҳтар намудани вазъи экологи ва муҳофизати захираҳои иттилоотии давлат, мустаҳкам намудани қобилияти мудофиавии давлат ва бехатарии шахс, ҷамъият ва давлат, устувор гардондани робитаҳои муштараки илм ва маориф иборат аст (, ).
Сиёсати давлати оид ба илму техника дар асоси принципҳои зайл ба амал бароварда мешавад:
- илмро ҳамчун соҳаи мухими иҷтимои, ки дарачаи тараққиёти қувваҳои истеҳсолкунандаро муайян мекунад, эътироф намудан;
- ошкорбаёни ва истифодаи усулҳои гуногуни муҳокимаҳои ҷамъияти дар мавриди интихоб намудани самтҳои афзалиятноки инкишофи илм ва техника ва экспертизаи барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техники, ки амалигардонии онҳо дар асоси озмун ба иҷро расонда мешавад;
- кафолати афзалиятноки тараққи додани таҳқиқотҳои бунёдии илми;
- ҳамгироии фаъолияти илмӣ, илмию техникӣ ва таълимӣ дар асоси шаклҳои гуногуни иштироки кормандон, аспирантон ва донишҷуёни муассисаҳои таълимии таҳсилоти олии касбӣ дар таҳқиқотҳои илмӣ ва коркардҳои озмоишӣ ба воситаи барпо кардани комплексҳои таълимию илмӣ дар заминаи муассисаҳои таълимии таҳсилоти олии касбӣ, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва академияҳои соҳавии илмҳо, ки мақоми давлатӣ доранд, инчунин ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илмии вазоратҳо ва дигар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ();
- дастгирии рақобат ва фаъолияти соҳибкори дар соҳаи илм ва техника;
- мутамарказсозии захираҳо дар самтҳои афзалиятноки инкишофи илм ва техника ();
- ҳавасмандгардонии фаъолияти илми, илмию техники ва инноватсионӣ ба воситаи низоми имтиёзҳои иқтисоди ва имтиёзҳои дигар (, );
- инкишофи фаъолияти илми, илмию техники ва инноватсионӣ ба воситаи ташкил додани марказҳои давлатии илми ва сохторҳои дигар ();
- инкишофи ҳамкории байналмилалии илми ва илмию техникии Ҷумҳурии Тоҷикистон ().
Моддаи 12. Хориҷ карда шуд
Моддаи 13. Салоҳияти мақомоти хокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи ташкил ва татбики сиёсати давлатии оид ба илму техника
Ба салоҳияти мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил мешаванд ():
- пешниҳод намудан ба муҳокимаи Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон лоиҳаҳои санадҳои қонунгузори, ки қабул намудани онҳо дар ташкил ва татбики сиёсати давлатии оид ба илму техника зарур аст ();
- Хорич карда шуд ()
- Хорич карда шуд ()
- муайян намудани салоҳияти вазоратҳо, кумитаҳои давлати ва идораҳои ҷумҳури доир ба масъалаҳои ташаккул ва ба амалбарории сиёсати давлатии оид ба илму техника ва назорати фаъолияти онҳо;
- барпо кардани сохторҳои ташкилие, ки барои ташаккул ва ба амалбарории сиёсати давлатии оид ба илму техника заруранд;
- ташкил кардани коркардҳои пешгӯии инкишофи илм ва техника;
- муайян намудани номгӯи барномаҳои ҷумҳуриявии оид ба илму техника ва тартиби ташаккул ва ба амалбарории онҳо;
- тасдиқи тартиби маблағгузори ба корҳои илмию таҳқиқоти ва тақсими маблағҳои буҷети ҷумҳури, ки ба инкишофи илм ва техника ҷудо карда шудаанд;
- таъсиси муассисаҳои давлатии илмӣ, фондҳо ва ташкилотҳои ҷумҳуриявӣ, ташкил, мутобиқкунонӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти инфрасохтори илмӣ ва илмию техникӣ ();
- муайян намудани тартиби ташаккул ва истифодаи фондҳои давлатии дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники;
- муқаррар кардани системаи давлатии аттестацияи кормандони илми ва илмию техники;
- ба амалбарории ӯҳдадориҳо оид ба барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техникие, ки мувофиқи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини шудаанд ();
- бастани шартномаҳо ва созишномаҳои байни ҳукумати доир ба ҳамкори дар соҳаи илму техника, мутобиқкуни ва мадад расондан ба инкишофи робитаҳои байналмилалии вазоратҳо, кумитаҳои давлати, идораҳо, корхонаҳо, ташкилотҳо ва муассисаҳо ба манфиати ҷумҳури ();
- салоҳияти дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст ().
- таҳия ва татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ оид ба илму техника;
- интихоби самтҳои афзалиятноки рушди илму техника дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ташкил ва татбиқи амалии барномаҳо ва лоиҳаҳои соҳаи илму техника дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- маблағгузории фаъолияти илмӣ ва илмию техникӣ аз буҷети давлатӣ;
- ҳимояи ҳуқуқи моликияти зеҳнӣ ().
Моддаи 14. Хорич карда шуд
Моддаи 15. Тартиби ташкили сиёсати давлати оид ба илму техника
Самтҳои сиёсати давлати оид ба илму техника барои давраҳои миёна ва дарозмуддатро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси маърӯзаи махсуси Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад ().
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон хар сол мувофиқи пешниҳодоти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мавриди тасдиқи буҷети давлати ҳаҷми маблағҳои солонае, ки барои иҷрои барномаҳо ва нақшаҳои илмию техникии ҷумҳури заруранд, ҳаҷми маблағгузории ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва андозаи маблағҳоеро, ки ба фонди дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники равона карда шудаанд, инчунин системаи имтиёзҳои иқтисодии ин фаъолиятро ҳавасмандкунанда муайян мекунад ().
Муайян намудани самтҳои асосии сиёсати давлати оид ба илму техника, пешгӯии илмию техники, интихоби самтҳои афзалиятноки инкишофи илм ва техника, таҳияи тавсияҳо ва таклифҳо дар бораи иҷроиши барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техникии истифодабарии (татбиқи) дастовардҳои илм ва техника дар шароити ошкорбаёни, бо истифодаи шаклҳои гуногуни муҳокимакунии ҷамъияти, экспертиза ва озмунҳо ба амал бароварда мешавад.
Сиёсати давлатии оид ба илму техника нисбати соҳаҳо аз тарафи мақомоти иҷроияи ҳокимияти дахлдор бо ҷалб намудани субъектҳои хоҷагидор ва иттиҳодияҳои онҳо бо назардошти сиёсати ягонаи давлатӣ оид ба илму техника таҳия ва татбиқ карда мешавад ().
Моддаи 16. Ташкил ва гузаронидани экспертизаҳои фаъолияти илми ва илмию техники
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон экспертизаи барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техникиро аз ҳисоби маблағгузориҳои буҷети дахлдор мегузаронанд.
Экспертиза аз тарафи ташкилотҳои (ё муассисаҳои) экспертизаи мустақил ва дигар ташкилотҳо, инчунин аз тарафи экспертҳо бо иштироки намояндагони ташкилотҳое, ки фаъолияти илми ва (ё) илмию техникиро маблағгузори мекунанд, дар мавриди:
- интихоби самтҳои афзалиятноки сиёсати давлати оид ба илму техника, инчунин инкишофи илму техника;
- таҳияи барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техники;
- гузаронидани озмунҳо барои иштирок дар барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техники, назорати татбиқ ва истифодабарии дастовардҳои илми ва (ё) илмию техники дар иқтисодиёти давлат ба амал оварда мешаванд.
Дар экспертизаи фаъолияти илми ва (ё) илмию техники мутахассисе, ки ба натиҷаҳои он шахсан манфиатдор аст, иштирок карда наметавонад.
Дар натиҷаи ҷамъбасти экспертизаи барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техники мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон вазифадоранд, ки аҳолиро пешаки дар бораи бехатари иттило диҳанд, аз он ҷумла аҳамияти экологи, иқтисоди ва иҷтимоии истеҳсолот ва иншоотҳои бунёдшавандае, ки дастовардҳои илм ва техникаро истифода мебаранд, огоҳ созанд ().
Дар мавридҳое, ки мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини шудааст, ба тартиби муқарраршуда экспертизаи давлатии ҳатмии барномаҳо ва нақшаҳои илмию техники гузаронида мешавад.
БОБИ 5. МАБЛАUГУЗОРИИ ФАЪОЛИЯТИ ИЛМИ ВА ИЛМИЮ ТЕХНИКИ
Моддаи 17. Тартиби маблағгузории фаъолияти илми ва илмию техники
Таъминоти молиявии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники аз тамоюли мақсаднок ва гуногунии сарчашмаҳои маблағгузори асос меёбад. Маблағгузории ин фаъолият аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, буҷети маҳалли, сарчашмаҳои ғайрибуҷети, (маблағҳои хусуси ва ё ҷалбкардашудаи субъектҳои хоҷагидор ва иттиҳодияҳои онҳо, инчунин маблағҳои фармоишгарони кор) ва дигар мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал бароварда мешавад.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия ва иҷрои буҷети давлатиро дар қисми хароҷот ва таҳқиқотҳои илми ва коркардҳои озмоиши ташкил мекунад, тартиби ташкили фондҳои давлатии дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техникиро муайян менамояд, тақсимоти маблағҳои ба ин мақсад дар буҷети давлати пешбинишударо байни фармоишгарони давлатии барномаҳои бомақсад, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлати, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва фондҳои давлатии номбаршударо тасдиқ мекунад.
Таҳқиқотҳои илмии бунёди бо бартари аз ҳисоби буҷети давлати маблағгузори карда мешаванд. Бо мақсади кӯмак ба нақшаҳои ташаббусии таҳқиқотҳои илмии бунёди, ки дар асоси озмунҳо интихоб мегарданд, бо тартибе, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, фондҳои дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ташкил карда мешаванд.
Барномаҳои илмию техникии давлати, таҳқиқотҳои илми ва коркардҳои озмоишии амалии афзалиятнок аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлати, фондҳои дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ва бо тартиби ҳиссагузори аз ҳисоби ташкилотҳо, иттиҳодияҳо, бонкҳо ва субъектҳои дигари хоҷагидор маблағгузори карда мешаванд. Ба таври ҳиссагузори, инчунин барномаҳои илмию техники, ки дар асоси шартномаҳои байналмилали ва илмию техникии байнисоҳави мураттаб ва татбиқ мешаванд, барномаҳои илмию техникии истеҳсоли техника ва технологияи нави истифодаи дучанд маблағгузори шуда метавонанд ().
Таҳқиқотҳои дорои аҳамияти маҳалли аз ҳисоби буҷети маҳалли ва бо тартиби ширкати саҳоми аз ҳисоби ташкилотҳо, иттиҳодияҳо, бонкҳо ва субъектҳои дигари хоҷагидор маблағгузори шуда метавонанд.
Аз ҳисоби буҷети давлати, аз он ҷумла ба таври ҳиссагузори муҳимтарин барномаҳо ва нақшаҳои минтақавии илми ва илмию техникие, ки дастовардҳои татбиқи онҳо дар минтақаҳои дигар қобили истифода мебошад, маблағгузори шуда метавонанд.
Маблағгузории фаъолияти илми ва (ё) илмию техники дар асоси якҷоякунии кӯмаки молиявии ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва маблағгузории мақсадноки барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техникии мушаххас ба амал бароварда мешавад.
Моддаи 18. Ҳимояи иҷтимоии кормандони илми ва илмию техники
Давлат барои мақоми сазовори кормандони илми ва илмию техники шароит муҳайё карда, онро кафолат медиҳад ва бо роҳҳои зайл ҳимоя менамояд ():
- барои докторон ва номзадҳои илм, ки дар муассисаҳои давлати, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва илмию техники новобаста аз шакли моликият кор мекунанд, имтиёзро дар қисми иловапули барои унвон нигоҳ медорад;
- ба докторон (профессорҳо) ва номзадҳои илм, ки дар муассисаҳои давлати кор мекунанд, мувофиқан 48 ва 36 рузи тақвими рӯхсатии меҳнати медиҳад;
- ба кормандони илмии маскани хонаи давлати ҳуқуқ медиҳад, ки онро бепул хусуси гардонанд, ба шарте, ки онҳо дар муассисаи илми на кам аз 10 сол кор карда бошанд;
- ба докторон (профессорҳо) ва номзадҳои илм ҳангоми гирифтани хона илова бар меъёри мавҷуда мувофиқан на кам аз 20 м.кв. ва 15 м.кв. манзил (хонаи алоҳида) медиҳад;
- ба докторон (профессорҳо) ва номзадҳои илм барои сохтмони ҳавлии шахси, харидани хона, обод кардани бӯстонсаро ва эҳтиёҷи дигари иҷтимоию маиши қарзи имтиёзнок ҷудо менамояд;
- шароити дигарро, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим гардонида шудааст, муҳайё мекунад.
Моддаи 19. Фондҳои дастгирии фаъолияти илми ва илмию техники. Грантҳо
Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи қонунгузории амалкунанда фондҳои давлати, ғайридавлати ва байналмилалии дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ташкил шуда метавонанд ().
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, фондҳои давлатии дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ташкил мекунанд, ки фаъолияти онҳо аз ҳисоби буҷети дахлдор ё манбаъҳои дигаре, ки мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ карда нашудаанд, маблағгузори мешавад. Фонди давлатии дастгирии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ташкилоти худидоракунанда мебошад ва фаъолияташро мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оиннома амали менамояд (, ).
Фондҳои давлатии дастгирии фаъолияти илми экспертизаи мустақили барномаҳо ва нақшаҳои илми ва илмию техникиро ташкил мекунанд, ки аз тарафи субъектҳои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники пешниҳод мегарданд ва дар асоси озмун барои барномаҳо ва лоиҳаҳои номбаршуда маблағ ҷудо менамоянд. Фондҳои давлатии дастгирии фаъолияти илми ва ё илмию техники воситаҳои гуногунро, ки барои баамалбарории фаъолияти онҳо мувофиқи оиннома ва ба мақсадҳои дигар пешбини шудааст, ба ҳисоб мегиранд.
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз хароҷоти маблағҳое, ки барои фаъолияти илми ва (ё) илмию техники аз буҷети дахлдор ҷудо карда шудаанд, назорат мебаранд, шакл ва усулҳои истифодаи натиҷаҳои онро муайян менамоянд ().
Фаъолияти илми ва (ё) илмию техники метавонад аз ҳисоби грантҳо ба амал бароварда шавад.
Грантҳо ба коркунони илми, ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми, муассисаҳои таълимии таҳсилоти олии касби, дигар шахсони вокеӣ ва ҳуқуқӣ таҳвил карда мешаванд ().
Соҳибони грантҳо метавонанд онҳоро мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар мавриди истифодаи онҳо дар ҳудуди давлати хориҷи мувофиқи қонунгузории ин давлатҳо, инчунин мувофиқи шартҳое, ки дар доираи онҳо ин грантҳо ҷудо карда шудаанд, истифода кунанд ().
БОБИ 6. ҲАМКОРИИ БАЙНАЛМИЛАЛИ
Моддаи 20. Ҳамкории байналмилалии илми ва илмию техникии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ҳамкории байналмилалии илми ва илмию техники шароити мусоид фароҳам меоранд ().
Субъекти фаъолияти илми ва (ё) илмию техники ҳуқуқ дорад, ки ба ташкилотҳо ва иттиҳодияҳои байналмилалии илми ва илмию техники аъзо гардад, дар барномаҳо лоиҳаҳои байналмилалии илми ва илми теникии давлатҳои хориҷа иштирок кунад, бо шаҳрвандони хориҷи чи дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва чи дар хориҷи он шартномаҳо ва созишномаҳои дигар оиди кор мувофиқи тартибе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, бандад ().
Дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи тартиботи муқарраршуда ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми ва марказҳои илми бо иштироки шаҳрвандони хориҷи, шахсони бешаҳрванди ва шахсони ҳуқуқӣ хориҷи ташкил карда шуда метавонад ().
Сармоягузории хориҷи ба соҳаи илм ва техника мувофиқи тартиб ва шакле, ки дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини шудаанд, ба амал бароварда мешавад.
Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мамлакатҳои хориҷи ҳамкории илми ва илмию техникиро дар асоси шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон, барнома ва нақшаҳои байналмилалии илми ва илмию техникиро ташкил намуда, барои вусъати ҳамкории илмию техникии кормандони илми ва ташкилотҳои (ё муассисаҳои) илми кӯмак мерасонад ().
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳвили натиҷаҳои илми ва (ё) илмию техники, инчунин маҳсулоти илми ва (ё) илмию техникиро берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартибе, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян кардааст, назорат мекунад.
Моддаи 21. Фаъолияти илмии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии хориҷӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон
()
Фаъолияти илмии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии хориҷӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи шартномаҳои байнидавлати, созишномаҳои байниҳукумати ва дар санадҳои байналмилали аз тарафи Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф кардашуда, инчунин шартномаҳо ва созишномаҳое, ки Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, академияҳои соҳавии илмҳо, мақомоти идоракунии давлатии фаъолияти илми ва (ё) илмию техники мувофиии қонунгузории амалкунанда бастаанд, танзим карда мешавад (, ).
БОБИ 7. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 22. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд ().
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе,
аз 21 маи соли 1998 № 597
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О науке и государственной научно-технической политике
(в редакции Закона РТ от 17.05.2004г.N25, от 30.07.2007г.№335, от 31.12.2008г.№477, от 22.07.2013г.№1007, от 28.12.2013г.№1060)
Настоящий Закон регулирует организационно-правовые, экономические и социальные отношения между субъектами научной, научно-технической деятельности и органами государственной власти в Республике Таджикистан
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Таджикистан о науке и государственной научно-технической политике
Законодательство Республики Таджикистан о науке и государственной научно-технической политике основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Таджикистаном
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- научная деятельность (научно-исследовательская деятельность)деятельность, направленная на освоение и претворение новых знаний, в том числе фундаментальных и прикладных научных исследований
- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;
- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;
- научно-техническая деятельность - деятельность новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы;
- экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование;
- государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направление, формы деятельности органов государственной власти Республики Таджикистан в области науки, техники и реализации достижений науки и техники;
- научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знание или решение и зафиксированный на любом информационном носителе;
- научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интелектуальной деятельности и предназначенный для реализации;
- гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями;
- субъекты научной и научно-технической деятельности - физические и юридические лица, основная деятельность которых связана с открытиями, исследованиями и применением новых научных и научно-технических достижений
- типовой Кодекс научной этики - систематизированный свод правил и норм поведения, убеждений и этических принципов организации научной и научно-технической деятельности, регулирующий общественные отношения в области научных исследований
- научная этика - установленные и признанные мировым научным сообществом нормы поведения и правила морали научного работника (исследователя)
- научный проступок - недостойные научного работника действия, такие как фальсификация данных, умышленное искажение истины, плагиат, а также приобретение и продажа научных исследований (диссертации, дипломные, выпускные и курсовые проекты) в целях их дальнейшей публичной защиты под собственным именем
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 3. Общие положения о субъектах научно-технической деятельности
Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом, физическими лицами - гражданами Республики Таджикистан, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установеленных закнодательством Республики Таджикистан и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительнымидокументами.
Органы государственной власти Республики Таджикистан в соответствии с настоящим Законом:
- гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу творчества, предоставляя им право выбора направления научных исследований и экспериментальных разработок;
- гарантирует субъектам научной и (или) научно-технической деятельности защиту от недобросовестной конкуренции;
- признают право на обоснованный риск в научной и (или) научно-технической деятельности;
- обеспечивают свободу доступа к научной и (или) научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
- гарантирует подготовку, повышение квалификации и переподготовку научных работников и специалистов государственных организаций;
- гарантирует финансирование проектов, выполняемых заказам;
- поддерживают инновационную деятельность субъектов научной и научно-технической деятельности
Статья 4. Научный работник, специалист научной организации и работник сферы научного обслуживания. Общественные объединения научных работников
Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.
Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.
Правовые основы оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации и критерии этой оценки определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан и обеспечиваются государственной системой аттестации.
Результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены вышестоящей аттестационной комиссией. В случае нарушения порядка и критериев оценки квалификации научных работников и специалистов научной организации результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены в судебном порядке.
Специалистом научной организации (инженерно-техническим работником) является гражданин, имеющий среднее профессиональное или высше профессиональное образование и способствующий получению научного и (или) научно-технического и его реализации.
Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научного и (или) научно- технической деятельности в научной организации.
Научный работник имеет право на:
- признание его автором научных и (или) научно-технических результатов и подачу заявок на изобретение и другие результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- получение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан доходов от реализации научных и (или) научно-технических результатов, автором которых он является;
- объективную оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности и получение вознаграждения, поощрения и льгот, соответствующих его творческому вкладу;
- осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Республики Таджикистан;
- подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;
- участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан;
- подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом содружестве (стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами Республики Таджикистан);
- доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;
- публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;
- мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное влияние на человека, общество и окружающую природную среду;
повышение научной квалификации.
Научный работник обязан:
осуществлять научную, научно-техническую деятельность и (или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;
объективно осуществлять экспертизу представленных научных и научно-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок.
Научные сотрудники могут заключать договоры о совместной научной и научно- технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан об общественных объединениях.
Общественные академии наук участвуют в координации научной деятельности и действуют в соответствии со своими уставами и законодательством Республики Таджикистан.
Органы государственной власти Республики Таджикистан могут привлекать на добровольной основе общественные объединения научных работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведения экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных программ и проектов, финансируемых за счет средств из соответствующего бюджета.
Статья 5. Научная организация (или учреждение)
Научной организацией признается юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной работы научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации.
Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно- технологические и иные организации, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность.
Правительство Республики Таджикистан организует государственную аккредитацию научных организаций и выдает им свидетельства о государственной аккредитации. Порядок государственной аккредитации определяется Правительством Республики Таджикистан.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается научной организации, объем научной деятельности которой составляет не менее 70 процентов объема выполняемых указанной организацией работ и уставом которой предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в качестве одного из органов управления. Свидетельство о государственной аккредитации выдается после государственной регистрации научной организации в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.
Свидетельство государственной аккредитации является основанием для предоставления научной организации льгот на уплату налогов, предусмотренных налоговым законодательством Республики Таджикистан, и других льгот, установленных для научных организаций законодательством Республики Таджикистан.
Научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная деятельность которой получила международное признание. Правительством Республики Таджикистан может присваиваться статус государственного научного центра.
Отказ от выдачи свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может являться препятствием к осуществлению научной деятельности, при этом такая организация (или учреждение) не имеет права на льготы, предусмотренные частью пятой настоящей статьи.
Научная организация (или учреждение) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами.
Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Республики Таджикистан.
Научная организация (или учреждение) обязана поддерживать и развивать свою научноисследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производственные фонды.
Научная организация (или учреждение) осуществляет научное сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными договорами Республики Таджикистан.
Научная организация (или учреждение) создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
При реорганизации научной организации (или учреждения) должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и научно-технической деятельности. Не допускается выделение из состава указанной научной организации опытного, опытно- экспериментального, опытно-научного, опытно-фармацевтического производства и лечебных баз.
Исполнительные органы государственной власти Республики Таджикистан, учредившие государственную научную организацию, могут выделять средства на возобновление, капитальный и текущий ремонт имущества данной организации и при недостаточности средств у данной организации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в случае, если государственная научная организация создана в форме учреждения или предприятия, основанного на праве оперативного управления
За государственными научными организациями закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в установленном порядке.
Статья 6. Академии наук в Республике Таджикистан и отраслевые академии наук
Академия наук Республики Таджикистан, отраслевые академии наук имеют государственный статус, финансируются за счет средств государственного бюджета, наделяются правами управления своей деятельностью и имуществом.
Академии наук Республики Таджикистан и отраслевые академии наук создаются,реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
В Академию наук Республики Таджикистан, отраслевые академии наук входят научные организации и организации (или учреждения) научного обслуживания и социальной сферы(в редакции Закона РТ от
31.12.2008г.№477).
Структура Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук, порядок деятельности и финансирования входящих в их состав организаций научного обслуживания и социальной сферы определяются уставами указанных академий наук.
Академия наук Республики Таджикистан является самоуправляемой организацией, действующей на основе законодательства Республики Таджикистан и своего устава. Академия наук Республики Таджикистан проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук, принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования и финансируемых за счет средств государственного бюджета.
Отраслевые академии наук являются самоуправляемыми организациями, проводят фундаментальные и прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники и участвуют в координации данных научных исследований.
Финансирование Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук осуществляется за счет государственного бюджета, указываемой в нем отдельной строкой, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Результаты выполненных с использованием средств государственного бюджета научных исследований Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук передаются государству в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Академии наук ежегодно представляют Правительству Республики Таджикистан отчеты о проведенных научных исследованиях и научных и (или) научно-технических результатах.
Академия наук Республики Таджикистан и отраслевые академии наук, их научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы владеют, пользуются и распоряжаются государственным имуществом, переданным им в оперативное управление или в полное хозяйственное ведение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Реестры имущества, переданного академии наук Республики Таджикистан и отраслевые академиям наук в оперативное управление или в полное хозяйственное ведение, утверждаются Правительством Республики Таджикистан
За академией наук Республики Таджикистан и отраслевыми академиями наук , их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном порядке
Статья 6(1). Общественные академии наук
В соответствии с законодательством Республики Таджикистан могут создаваться Общественные академии наук, которые организуют и проводят исследования в соответствующих областях науки и техники.
Общественные академии наук могут по договору с организациями, ведомствами и предприятиями выполнять для них научные исследования, участвовать на конкурсной основе в реализации научных и научно - технических программ
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Управление научной и научно-технической деятельностью
Управление научной и (или) научно- технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.
Органы государственной власти Республики Таджикистан, научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществляют межотраслевую координацию научной и (или) научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.
Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.
Органы государственной власти, учреждающие государственные научные организации:
- утверждают уставы государственных научных организаций; осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества;
- осуществляют другие функции в пределах их полномочий.
Руководители государственных научных организаций и научных организаций, Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук , а также негосударственных научных организаций назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами
Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ и развития государственных научных организаций гласно, исходя из государственных заданий, профиля государственных научных организаций, их научных и экономических интересов.
Статья 8. Договор (контракты) на создание, передачу и использование научной и научно-технической продукции
Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными пользователями научной и (или ) научно-технической продукции, в том числе министерствами и иными государственными органами исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно- технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерноконсультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли
На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом-заказчиком и организацией - исполнителем.
Для государственных научных организаций Правительство Республики Таджикистан вправе устанавливать обязательный государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.
Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) научно- техническими результатами определяются законодательством Республики Таджикистан, а также не противоречащими ему договорами (контрактами) сторон-субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и пользователей научной и (или) научно-технической продукции
Статья 9. Информационное обеспечение научной и научно-технической деятельности
Субъекты научной и (иди) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.
Правительство Республики Таджикистан обеспечивает создание государственных информационных фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до пользователей научной и технической информации, содействует изданию научной и научнотехнической продукции, приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий о научных и или научно-технических результатах за пределами территории Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан гарантирует субъектам научной и (или) научно-технической деятельности доступ к указанной информации, право на ее приобретение и обеспечивает им доступ в международные информационные фонды и системы в области науки и техники.
В случае ликвидации государственных научных организаций, при которых функционируют банки данных и базы данных научной и (или) научно-технической информации, обеспечивается сохранность указанных банков данных и баз данных и передача их правопреемникам в установленном порядке.
Статья 10. Ограничения отдельных видов научной и научнотехнической деятельности
Правительство Республики Таджикистан вправе:
- устанавливать порядок проведения научных исследований и использования научных и (или) научно-технических результатов, которые могут создавать угрозу безопасности Республики Таджикистан, здоровью граждан, окружающей природной среде;
- вводить в предусмотренных законодательством Республики Таджикистан случаях ограничения на право использования отдельных научных и (или) научно-технических результатов, распространяя на них режим секретности и осуществляя надзор за его соблюдением;
вводить сертификационные и метрологические требования к отдельным видам научной и (или) научно-технической деятельности
ГЛАВА 3(1). ЭТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 10(1). Этические принципы научной деятельности
Этическими принципами научной деятельности, поддерживаемыми государством в процессе научных исследований, являются:
- конструктивный характер критики и дискуссий, уважительное отношение к оппоненту, научному руководителю и соискателю научной степени;
- оценка истинности научных утверждений независимо от возраста, пола, расы, авторитета и званий научного работника, формулирующего их;
- признание результатов научных и научно-технических достижений всеобщим достоянием;
- беспристрастность деятельности научного сотрудника;
- гласность критического анализа исследований.
Статья 10(2). Этические нормы, регулирующие научную деятельность
Следующие этические нормы должны соблюдаться в процессе проведения научных исследований:
- академическая свобода при проведении научных исследований;
- точное соблюдение правил получения и отбора данных, используемых в конкретной научной дисциплине;
- организация надежной системы защиты и хранения первичных данных;
- ясное и полное документирование всех важных научных результатов;
- открытость для критических оценок результатов научной деятельности;
- недопустимость научного проступка;
- ориентированность на новизну в научной деятельности;
- содействие научному росту молодых научных работников (исследователей);
- нераспространение научных результатов, полученных при условии соблюдения конфиденциальности;
- противодействие авторитаризму в науке;
- отказ от использования методов давления на научного оппонента;
- обязательная публикация результатов работы, выполняемой за счет государственного финансирования, за исключением результатов работ, имеющих гриф секретности;
- обязательное признание собственных научных ошибок, допущенных в предыдущих публикациях.
Статья 10(3). Основные положения типового Кодекса научной этики
1. Научные организации (учреждения) обязаны в своей профессиональной деятельности соблюдать этические принципы и нормы научной деятельности.
2. Организация научной и (или) научно-технической деятельности основывается на положениях типового Кодекса научной этики, который определяет этические основы в процессе научной деятельности.
3. Подготовка и утверждение типового Кодекса научной этики осуществляется Президиумом Академии наук Республики Таджикистан.
4. Типовой Кодекс научной этики может содержать следующие этические обязательства научного работника в научной и (или) научнотехнической деятельности:
- гражданская и нравственная ответственность научного работника (исследователя) за социальные и экологические последствия применения своих открытий;
- информирование общественности о возможности применения научного открытия во вред человечеству;
- личная ответственность за доброкачественность информации и результаты научной и (или) научно-технической деятельности;
- нравственная ответственность за воспитание молодого поколения научных работников в духе гуманизма и научной честности;
- независимость научной истины от личных мотивов и интересов научного работника;
- признание своих научных ошибок во избежание повторных, ненужных исследований, требующих дополнительных затрат;
- научная честность, скромность, корректность;
- недопустимость плагиата;
- отстаивание своих убеждений, невзирая на любые авторитеты и конъюнктуру.
5. Научные организации (или учреждения) могут подготавливать и утверждать Кодекс научной этики исходя из своей области и особенностей проводимых научных исследований.
Статья 10(4). Социальная ответственность научного работника (исследователя)
1. Научный работник (исследователь) кроме индивидуальной ответственности в процессе научной деятельности несет и социальную ответственность, которая обусловлена его знаниями, техническими возможностями и международными связями.
2. Научный работник (исследователь) обязан распространять честную и открытую информацию о следующих случаях:
- последствия применения современных вооружений;
- риски в области ресурсов для будущего развития;
- экологические последствия развития промышленности и сельского хозяйства;
- урбанизация и деиндустриализация;
- терроризм и др.
3. Социальная и политическая активность научного работника (исследователя) должна быть направлена на воспитание подрастающего поколения в духе гуманности, уважения к общечеловеческим ценностям, сохранения мира и стабильности, общественного правопорядка и предупреждения различных форм дискриминации
ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 11. Основные цели и принципы государственной научно-технической политики
Основными целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования
Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:
- признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
- гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно- технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
- гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
- интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных видов участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках путем создания научно-образовательных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций (или учреждений) Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций (или учреждений) министерств и других исполнительных органов государственной власти
- поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
- стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;
- развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных и научных центров и других структур;
развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Республики Таджикистан.
Статья 12. Исключена
Статья 13. Полномочия органов государственной власти Республики Таджикистан в области формирования и реализации государственной научно-технической политики
К ведению органов государственной власти Республики Таджикистан относятся(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№477):
- представление на рассмотрение Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан проектов законодательных актов, принятие которых необходимо для формирования и реализации государственной научно-технической политики
- исключен (в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №477)
- исключен (в редакции Закона РТ от 31.12.2008г. №477)
- определение полномочий министерств, государственных комитетов и ведомств Республики по вопросам формирования и реализации государственной научно-технической политики и контролирование их деятельности;
- создание организационных структур, необходимых для формирования и реализации государственной научно-технической политики;
- организация разработки прогнозов развития науки и техники;
- определение перечня республиканских научно-технических программ и порядка их формирования и реализации;
- утверждение порядка финансирования научно-исследовательских работ и распределение средств республиканского бюджета, выделенных на развитие науки и техники;
- создание государственных научных учреждений, фондов и республиканских организаций, организация, адаптация и координация деятельности научной и научно-технической инфраструктуры
- определение порядка формирования и использования государственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;
- установление государственной системы аттестации научных и научно-технических работников;
- реализация обязательств по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Республики Таджикистан;
- заключение межправительственных договоров и соглашений о сотрудничестве в научно-технической сфере, координация и оказание содействия развитию международных связей министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организаций и учреждений в интересах республики;
- разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;
- выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Республике Таджикистан;
- формирование и реализация научно-технических программ и проектов в Республике Таджикистан;
- финансирование научной и научно-технической деятельности за счёт государственного бюджета;
- защита прав интеллектуальной собственности;
- другие полномочия, определенные законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№477).
Статья 14. исключена (в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№477)
Статья 15. Порядок формирования государственной научно-технической политики
Направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом Республики Таджикистан на основе специального доклада Правительства Республики Таджикистан
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан ежегодно в соответствии с предложениями Правительства Республики Таджикистан определяет при утверждении государственного бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения республиканских научно- технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту деятельность
Определение основных направлений государственной научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научно-технических программ и проектов об использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.
Государственная научно-техническая политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной власти с привлечением хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной научно-технической политики.
Статья 16. Организация и проведение экспертиз научной и научно-технической деятельности
Органы государственной власти Республики Таджикистан организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет соответствующего бюджета.
Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием представителей организаций, финансирующих научную и (или) научно- техническую деятельность, при:
выборе приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а также развития науки и техники;
формировании научных и научно-технических программ и проектов;
проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике государства.
В экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности не может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее результатах.
По результатам экспертиз научных и научно-технических программ и проектов органы государственной власти Республики Таджикистан обязаны заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе экологической, об экономической и о социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и техники(в редакции Закона РТ от 31.12.2008г.№477).
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, в установленном порядке проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.
ГЛАВА 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Финансирование научной и научно-технической деятельности
Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Таджикистан, местных бюджетов, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Правительство Республики Таджикистан организует разработку и исполнение государственного бюджета в части расходов на научные исследования и экспериментальные разработки, определяет порядок создания государственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, утверждает распределение предусмотренных государственным бюджетом средств на эти цели между государственными заказчиками целевых программ, государственными органами исполнительной власти, научными организациями и указанными государственными фондами.
Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств государственного бюджета. В целях содействия инициативным проектам фундаментальных научных исследований, отбираемым на основе конкурса, в порядке, устанавливаемом.
Правительством Республики Таджикистан, создаются фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.
Государственные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств государственного бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новых видов техники и технологии двойного применения.
Работы местного значения могут финансироваться за счет средств местных бюджетов, и в порядке долевого участия, за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.
За счет средств государственного бюджета могут финансироваться, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные региональные научные и научно-технические программы и проекты, результаты осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.
Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется государством на основе сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого финансирования конкретных научных и научно-технических программ и проектов.
Статья 18. Социальная защита научных и научно-технических работников
Государство создает условия и гарантирует достойный статус научных и научно-технических работников и его защиту путем:
- сохранения докторам и кандидатам наук, работающим в государственных учреждениях, в научных и научно-технических организациях, независимо от форм собственности, льгот в части надбавки за ученую степень;
- предоставления докторам (профессорам) и кандидатам наук, работающим в государственных учреждениях, трудового отпуска соответственно в размере 48 и 36 календарных дней;
- предоставления научному работнику государственной квартиры с правом ее бесплатной приватизации, если он проработал не менее 10 лет в научных учреждениях;
- выделения дополнительной жилой площади (отдельной комнаты) докторам (профессорам) и кандидатам наук размером не менее 20 м2 и 15 м2 соответственно , сверх имеющейся на момент получения квартиры норм жилой площади;
- выделения льготных кредитов докторам (профессорам) и кандидатам наук на строительство собственного дома, выкуп квартиры, обустройство дачно-садового участка и другие социально-бытовые нужды;
предоставления прочих условий, регламентируемых законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности. Гранты
В Республике Таджикистан в соответствии с действующим законодательством могут быть созданы государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.
Органы государственной власти Республики Таджикистан и местные исполнительные органы государственной власти в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, создают государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, деятельность которых финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан. Государственный фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности является самоуправляемой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и уставом
Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности организуют независимую экспертизу научных и научно-технических программ и проектов, представляемых субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на финансирование указанных программ и проектов.
Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности ведут учет различных средств, выделяемых на реализацию деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели.
Органы государственной власти Республики Таджикистан осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюджетов на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.
Научная и (или) научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов.
Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим физическим и юридическим лицам(в редакции Закона РТ от
31.12.2008г.№477).
Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Республики Таджикистан или в случае их использования на территории иностранного государства - в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.
ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 20. Международное научное и научно-техническое сотрудничество Республики Таджикистан
Органы государственной власти Республики Таджикистан создают необходимые условия для международного научного и научно-технического сотрудничества.
Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными лицами на работу как в Республике Таджикистан, так и за пределами ее территории в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
На территории Республики Таджикистан в установленном порядке могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и форме, которые предусмотрены законодательством Республики Таджикистан.
Республика Таджикистан поддерживает научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров Республики Таджикистан, международных научных и научно-технических программ и проектов, а также содействует расширению научно-технического сотрудничества научных работников, научных и иных организаций.
Органы государственной власти Республики Таджикистан осуществляют контроль за передачей научных и (или) научно-технических результатов, а также научной и (или) научно- технической продукции за пределы территории Республики Таджикистан в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Таджикистан.
Статья 21. Научная деятельность иностранных физических и юридических лиц на территории Республики Таджикистан
Научная деятельность иностранных физических и юридических лиц и ученых на территории Республики Таджикистан регулируется межгосударственными договорами, межправительственными соглашениями, иными международными актами, признанными Республикой Таджикистан, а также договорами и соглашениями, заключенными Академией наук Республики Таджикистан, отраслевыми академиями наук, органами государственного управления научной и (или) научно-технической деятельностью в соответствии с действующим законодательством
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от
31.12.2008г.№477).
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г.Душанбе, 21 мая 1998 г., №597
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О науке и государственной научно-технической политике"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О науке и государственной научно-технической политике" после его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
внести в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения по приведению законодательства Республики Таджикистан в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О науке и государственной научно-технической политике";
привести свои решения в соответствие с указанным законом.
Председатель Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. Раджабов
г.Душанбе, 21 мая 1998 года, № 598
