Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 марти соли 2005 № 93
тасдиқ шудааст
ҚОИДАҲОИ ТАШКИЛ ВА ГУЗАРОНИДАНИ КОРҲОИ ҶАМЪИЯТИ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Қоидаҳои ташкил ва гузарондани,корҳои ҷамъияти дар асоси талаботи моддаи 22 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳоли" таҳия гардидааст .
2. Зери мафҳуми корҳои ҷамъияти, намудҳои фаъолияти меҳнатии дастраси умум фаҳмида мешаванд, ки онҳо чун қоида, тайёрии пешакии касбии кормандонро талаб намекунанд, аз ҷиҳати иҷтимои фоиданок мебошанд ва чун воситаи иловагии дастгирии иҷтимоии шаҳрвандони корҷӯй ба ҳисоб мераванд.
3. Корҳои ҷамъияти аз ҷониби мақомоти маҳалии ҳокимияти давлати ва дигар корфармоён сарфи назар аз шакли моликият бо иштироки мақомоти Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ташкил карда мешаванд .
II. ШАРТҲО ГУЗАРОНИДАНИ КОРҲОИ ҶАМЪИЯТИ
4. Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ якҷоя бо кумитаҳои маҳаллии мусоидат ба шуғли аҳоли, дар асоси таҳлили вазъи бозори меҳнат талабот ва таклифҳоро оид ба ташкили корҳои ҷамъияти муайян намуда, барои дохил намудани онҳо ба барномаҳои маҳалли ва минтақавии мусоидат ба шуғли аҳоли пешниҳодҳо манзур медоранд .
5. Барои пешниҳоди таклифҳо оид ба ташкил ва гузаронидани корҳои ҷамъияти хадамоти давлатии шуғли аҳоли:
- вазъи бозори меҳнат, шумора ва ҳайати шаҳрвандони бекор ва аҳолии бешуғлро таҳлил менамояд;
- маълумотро дар бораи ҷойҳое, ки дар онҳо корҳои ҷамъияти гузаронида мешаванд, ҷамъовари намуда, якҷоя бо ин ташкилотҳо, муассисаҳо ва корхонаҳо намудҳои кор, вақти иҷро, тартиб, шартҳо ва тартиби маблағгузории онҳоро муайян менамояд;
- маълумоти ҷамъоваришударо дар бораи корҳои ҷамъияти ба шаҳрвандони корҷӯй пешниҳод мекунад;
- бо ташкилот, муассиса ва корхонаҳо сарфи назар аз шакли моликият ва бо шаҳрвандоне, ки хоҳиши дар корҳои ҷамъияти иштирок карданро доранд, шартномаҳо ба имзо мерасонад.
6. Ҳангоми ба корҳои ҷамъияти сафарбар кардани шаҳрвандон, розиги, синну сол, вазъи саломати, қобиляти касби ва дигар қобилияти фардии онҳо ба инобат гирифта мешаванд.
7. Муносибатҳои мутақобиларо дар ташкили корҳои ҷамъияти дар шартномаҳо дар бораи фаъолияти якҷоя байни хадамоти шуғли аҳоли ва корфармоён танзим мегарданд. Дар шартномаҳо бояд шумораи ҷойҳои кории ташкилшаванда ва шумораи иштироккунандагон, ҷой ва хусусияти корҳо, мӯҳлат, вақти оғоз ва анҷоми кор, миқдори музди меҳнат, тартиби маблағгузори, арзиши кор, ҳавасмандгардони, ҳуқуқ ва кафолати иҷтимои ва шароити бехатарии меҳнат ба назар гирифта мешаванд.
8. Қоидаи коргузории ташкили корҳои ҷамъиятиро Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ муқаррар менамояд .
9. Ташкили вақти корҳои ҷамъияти мувофиқи шартномаҳои басташуда, вале на зиёда аз 30 (си) соат дар як ҳафта ва ба муддати аз 1 то 3 моҳ амали мегардад .
10. Бо розигии маъмурияти корхона кормандони дар корҳои ҷамъияти иштироккунанда метавонанд дар вақти кори (ҳафтае на зиёда аз 4 соат) ба Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ барои корҷӯи раванд, ё мустақилона ба худ кори мувофиқ ҷустуҷӯ намоянд .
11. Дар сурате, ки агар шаҳрванд бо кори доими таъмин мегардад, ӯ аз иҷрои корҳои ҷамъияти озод карда мешавад.
12. Намудҳои корҳои ҷамъияти метавонад аз инҳо иборат бошад:
- гузаронидани корҳо барои беҳтар намудани вазъи экологи, аз он ҷумла тоза намудани минтақа;
- кабудизоркуни ва ободонии ҳудуд, минтақаҳои истироҳати ва туристи;
- барқарорсозии объектҳои манзилию коммунали (обектҳои табобати ва варзиши, хонаҳои пиронсолону барҷомондагон, маъюбон ва ғ);
- корҳои обери ва ирригатсиони;
- корҳои ҷудогона дар сохтмони роҳ;
- гузаронидани хати об, газ ва шабакаҳои коммуникатсиони;
- намудҳои ҷудогонаи корҳои кишоварзи;
- парастории пиронсолон ва барҷомондагон, ёрманди ва хизматрасони ба беморон;
- барқарорсозии ёдгориҳои таърихи;
- ҷамъоварии растаниҳои шифобахш;
- иштирок дар сохтмони нерӯгоҳҳои хурди барқи обӣ .
III. ТАШКИЛ ВА ПАРДОХТИ МУЗДИ МЕҲНАТИ ШАҲРВАНДОНИ ДАР КОРҲОИ ҶАМЪИЯТИ САФАРБАРШУДА
13. Шаҳрвандони бекоре, ки дар қайди Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ мебошанд, вале кӯмакпули оид ба бекори намегиранд, ҳуқуқи афзалиятноки гирифтани роҳхатро барои иштирок дар корҳои ҷамъияти доранд. Роҳхате, ки ба шаҳрванд барои иштирок дар корҳои ҷамъияти дода шудааст, дар ташкилотҳои дахлдор чун ҳуҷҷати ба кор қабулшавии вай ба ҳисоб меравад ).
14.Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ҳангоми ба корҳои ҷамъияти сафарбар кардани шаҳрвандон, онҳоро аз шароити ташкил, реҷаи кор, пардохти музди меҳнат, инчунин дигар намуди имтиёзҳо ва ҳавасмандгардониҳои мавҷуда воқиф мегардонад .
15. Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ тибқи талаботи омори шаҳрвандони дар иҷрои корҳои ҷамъияти иштироккунандаро ба ҳисоб мегирад .
16. Хароҷоти хизматрасони ҳангоми фиристодани шаҳрвандон ба корҳои ҷамъияти аз тарафи Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ амали мегардад .
17. Вақте, ки дар давоми он шаҳрвандон дар корҳои ҷамъияти иштирок менамоянд, ба собиқаи меҳнат бо сабти дахлдор ба дафтарчаи меҳнати дохил карда мешавад.
18. Бо шахсоне, ки дар корҳои ҷамъияти хоҳиши иштирок карданро доранд, шартномаи (қарордоди) меҳнатии мӯҳлатнок баста мешавад.
IV. МАНБАЪ ВА ТАРТИБИ МАБЛАUГУЗОРИИ КОРҲОИ ҶАМЪИЯТИ
19. Маблағгузории корҳои ҷамъияти аз ҳисоби маблағҳои ташкилотҳое, ки ин корҳо дар он ҷо ташкил карда мешаванд, ҳангоми зарурат бо ҷалб намудани маблағҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлати Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ва кӯмаки молиявии беподоши аҳоли амали мегардад .
20. Ҳаҷми иловапулӣ барои шаҳрвандони дар корҳои ҷамъиятии музднок иштироккунанда ба андозаи 50 фоизи музди меҳнати ҳадди ақали дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарраргардида муайян карда шавад .
21. Пардохти хароҷот барои гузарондани корҳои ҷамъияти тибқи шартномаҳои байни Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ва корфармо баимзорасида анҷом дода мешавад .
22. Назорат оид ба гузаронидани корҳои ҷамъиятиро Агентии меҳнат ва шуғли аҳолӣ ва дигар мақомоти ваколатдори иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлати мувофиқи қоидаи муқарраргардида амали менамоянд .
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
(в редакции Постановления Правительства РТ от 30.06.2007г.№364, от 2.07.2009г.№404, от 03.03.2011г. № 121, от 02.03.2013г.№ 106, от 05.11.2014г.№707)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила организации и проведения общественных работ разработаны в соответствии с требованием статьи 22 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения"
2. Под категорией общественных работ понимается общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки, имеющие социально-полезную направленность и организуемые как дополнительная социальная поддержка гражданам, ищущих работу.
3. Общественные работы организуются местным органом государственной власти, другими работодателями независимо от форм собственности с участием территориальных органов государственной службы занятости населения.
II. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
4. На основании анализа состоянии рынка труда, Агентство труда и занятости населения совместно с местными комитетами по содействию занятости населения, определяют спрос и предложения для организации общественных работ и вносят предложения для включения их в местные и региональные программы по содействию занятости населения().
5. Для предоставления предложений по организации и проведению общественных работ органы Агентство труда и занятости населения
- анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;
- собирают информацию о местах, где можно провести общественные работы и совместно с этими предприятиями, учреждениями и организациями определяют виды работ, время выполнения, условия и порядок их финансирования;
- собранную информацию об организации общественных работ доводят до граждан, ищущих работу;
- с лицами, желающими участвовать в общественных работах, с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, заключают договора.
6. При направлении граждан на общественные работы, учитывают их согласие, состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные способности.
7. Взаимоотношения при организации общественных работ регулируются договорами о совместной деятельности между Агентство труда и занятости населения и работодателями. В договоре должны быть учтены количество создаваемых рабочих мест и количество участвующих, место проведения и характер работы, сроки: начало и окончание работ, уровень оплаты труда, порядок финансирования, стоимость работ, поощрения, право, социальные гарантии и условия охраны труда
8. Правила делопроизводства организации общественных работ устанавливается Агентство труда и занятости населения ().
9. Организация времени общественных работ может производиться согласно заключенных договоров, но не более 30 (тридцати) часов в неделю и сроком от 1 до 3 месяцев(
10. С согласия администрации предприятия работники, участвующие в общественных работах, могут в рабочее время (в неделю не более 4-х часов) пойти для поиска работы в Агентство труда и занятости населения или самостоятельно искать для себя подходящую работу
11. В случае, если гражданин будет трудоустроен на постоянную работу, то он будет освобожден от выполнения общественных работ.
12. Виды общественных работ могут состоять из:
- проведения работ по улучшению экологической обстановки, в том числе, очистке территорий;
- озеленение и благоустройство территории, зон отдыха и туризма;
- восстановление жилищно-коммунальных объектов (учебных, лечебных и спортивных объектов, домов престарелых и инвалидов и т.д.);
- поливных и ирригационных работ;
- отдельных работ в строительстве дорог;
- прокладки водопроводных, газовых, канализационных и коммуникационных сетей;
- отдельных видов (сельскохозяйственных работ);
- ухода за престарелыми, инвалидами, помощи в обслуживании больных;
- восстановления исторических памятников;
- сбора лекарственных растений;
- участие в строительстве малых гидроэлектростанций
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЫПЛАТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, ПРИВЛЕЧЕН НЫМ В ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТАХ
13. Безработные граждане, которые состоят на учете в Агентство труда и занятости населения и не получают пособия по безработице, имеют преимущественное право на получение направления для участия в общественных работах. Для участия в общественных работах, выданное направление соответствующими организациями, является основанием для его приема на работу
14. При направлении граждан на общественные работы, Агентство труда и занятости населения оповещает их об условиях организации, режимах работы, оплаты труда, а также других видах, имеющих льгот и поощрений(
15. Агентство труда и занятости населения согласно установленной статистической отчетности, ведет учет граждан, участвующих в общественных работах(
16. Затраты, на обслуживание при направлении граждан на общественные работы, осуществляется Агентство труда и занятости населения
17. Время, в течение которого гражданин принимает участие в общественных работах, включается в трудовой стаж с соответствующей записью в трудовой книжке.
18. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор (контракт).
IV. ИСТОЧНИК И ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
19. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, и привлечения, при необходимости, средств местных органов государственной власти и дотации Агентство труда и занятости населения
20. Размер дотации гражданам, участвующим в общественных оплачиваемых работах определить в размере 50 процентов минимальной заработной платы, установленной в Республике Таджикистан
21. Оплата затрат на проведение общественных работ осуществляется на основании заключенных договоров между с Агентство труда и занятости населения работодателем
22. Контроль за проведением общественных работ осуществляется соответствующим Агентство труда и занятости населения и другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти в установленном законодательством правил
