×

Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 сентябри соли 1999 № 824 "Дар бораи туризм"

Санаи амалкуни: 28.12.2013

Ҳолати ҳуҷҷат: Бе эътибор дониста шуд

Бо Қонуни ҶТ аз 07.08.2020 № 1718 аз эътибор соқит дониста шуд.

ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

ДАР БОРАИ ТУРИЗМ

(Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126, аз 19.05.2009 № 530, аз 28.12.2012 № 922, 28.12.2013 № 1058)

Моддаи 1. Мақсади Қонуни мазкур

(Қонуни ҶТ аз 19.05.2009 № 530, аз 28.12.2012  № 922)

Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ, ташкилӣ ва тартиби амалӣ намудани фаъолияти туристиро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012  № 922).

Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ

Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530):

- туризм - шуғле, ки низоми ташкили усулҳои гузаронидани истироҳатро бо мақсадҳои солимгардонӣ, шиносоӣ, зиёрат (ба истиснои ҳаҷ), тиҷоратӣ, варзишӣ, касбию хизматӣ ва дигар мақсадҳо тавассути саёҳат (тур) ва будубоши муваққатии берун аз ҳудуди ҷои истиқомати доимӣ ба роҳ мемонад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012  № 922);

- туризми дохили - ташкили саёҳат (тур) дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон барои шахсоне, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон истиқомати доими доранд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012  № 922);

- туризми сайёр - ташкили саёҳат (тур) ба дигар кишварҳо барои шахсоне, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон истиқомати доими доранд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012  № 922);

- туризми ташрифи - ташкили саёҳат (тур) дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон барои шахсоне, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон истиқомати доими надоранд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012  № 922);

- туризми иҷтимои - саёҳате (туре), ки аз ҳисоби маблағҳои аз тарафи давлат барои эҳтиёҷоти иҷтимои ҷудогардида, пардохта мешавад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012  № 922);

- туризми худфаъолияти - саёҳат (тур) бо истифодаи воситаҳои фаъоли ҳамлу нақл, ки саёҳон мустақилона ташкил мекунанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012  № 922);

- туризми варзишию кӯҳгарди - намуди истироҳати фаъоле, ки ба ташкили хатсайрҳои пиёдагард дар шароити кӯҳсор алоқаманд аст (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- кӯҳнаварди (алпинизм) - намуди ғайриоддии туризм, ки бо баромадан ба кӯллаҳои кӯҳи алоқаманд аст (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- турист - шаҳрванд, истифодабарандаи хизматрасонии туристӣ, ки аз ҷои истиқомати доимӣ ба кишвари (макони) дигари муваққатӣ ба мақсади солимгардонӣ, шиносоӣ, зиёрат (ба истиснои ҳаҷ), тиҷорат, варзиш ва дигар мақсадҳои вобаста ба саёҳат сафар мекунад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- саёҳат (тур) - сафари туристи бо хатсайрҳои муайян дар мӯҳлатҳои муайян бо таъмини маҷмӯи хизматрасониҳо оид ба ҷобаҷокуни, ҳамлу нақл, озуқа, хизматрасониҳои экскурсиони, инчунин хизмати роҳбаладону тарҷумонҳо ва дигар хизматрасониҳо, ки вобаста ба мақсади саёҳат дар мавриди таъмини кафолати амнияти онҳо, ҳимоя ва ҳифзи тандурустии туристон пешниҳод карда мешаванд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- маҳсулоти туристӣ - маҷмӯи хизматрасониҳои туристӣ, ки бо назардошти вазъи бозори туристӣ баҳри қонеъ гардонидани талаботи турист дар асоси шартнома дастрас мебошанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- фаъолияти танзими туризм - фаъолият оид ба ташаккул, пешбурд ва фурӯши маҳсулоти туристи, ки дар асоси иҷозатнома аз ҷониби шахсони воқеи ё ҳуқуқи (минбаъд - танзимгари туризм) амалӣ карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126, аз 19.05.2009 № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- фаъолияти агентии туризм - фаъолият оид ба пешбурд ва фурӯши маҳсулоти туристи, ки дар асоси иҷозатнома аз ҷониби шахсони воқеи ё ҳуқуқи (минбаъд - агентии туристӣ) амалӣ карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126, аз 19.05.2009 № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- Кадастри давлатии захираҳои туристии Ҷумҳурии Тоҷикистон - номгӯи объектҳои табии ва таърихию фарҳангӣ, ки дастоварди миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- саноати туристи - маҷмӯи меҳмонхонаҳо ва дигар воситаҳои ҷойгиршави, нақлиёт, муассисаҳои хӯроки умуми, тамошо, шиносои, хизмати, солимгардони, варзиши ва воситаҳои таъиноти дигар, ташкилотҳое, ки фаъолияти танзими туризм ва агентии туристиро амали месозанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- пешбурди маҳсулоти туристи - маҷмӯи тадбирҳое, ки ба фурӯши маҳсулоти туристи (реклама, иштирок дар намоишгоҳҳои махсусгардонидашуда, ярмаркаҳо, ташкили марказҳои иттилоотии туристи оид ба фурӯши маҳсулоти туристи, нашри феҳристҳо, буклетҳо ва ғ.) нигаронида шудаанд;

- захираҳои туристи - маҷмӯи захираҳои экологи, табиию иқлими, фарҳангию таърихи ва солимгардони ва захираҳои дигари истироҳатию фароғатӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба қонеъ гардонидани маҷмӯи талаботи гуногуни туристон мувофиқ мебошанд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- квотаи туристӣ - маҳдудияти миқдории ташриф ба объектҳои туристию сайёҳӣ ё хатсайрҳо, ки ба таркиби захираҳои туристии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил буда, бо зарурати нигоҳдорӣ аз вайроншавӣ ва дигар шартҳои истифодаи он алоқаманд мебошанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- субъекти фаъолияти туристи - шахсони ҳуқуқи ва воқеи, аз он ҷумла шахсони воқеи ё ҳуқуқии хориҷи, ё шахсони бе шаҳрванди, ки хизматрасонии туристиро мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мекунанд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- истироҳат - барқарорсозӣ ва инкишофи қувваи ҷисмонию маънавии инсон дар шароити табиӣ тавассути дамгирӣ, аз ҷумла туризм (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- роҳхати туристӣ - ҳуҷҷати инфиродии тасдиқкунандаи ҳуқуқ ба гирифтани хизматрасониҳои сайёҳӣ (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- шикори байналмилалӣ - яке аз намудҳои фаъолияти туристӣ, ки бо тартиб ва шартҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо иштироки шаҳрвандони хориҷӣ аз ҷониби субъектони фаъолияти туристии дорои иҷозатномаи дахлдор ташкил карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- таъмини амнияти туристон - таъмини амнияти шахсии туристон, ҳимояи молу мулки онҳо, маҷмӯи тадбирҳо оид ба пешгирии истифодаи туризм бо мақсади муҳоҷирати ғайриқонунӣ ва транзит ба давлатҳои сеюм, истисмори шаҳвонӣ, меҳнатӣ ва дигар намудҳои истисмори шаҳрвандон (Қонуни ҶТ аз 28.12.2013 № 1058);

- хизматрасонии туристӣ - амалӣ гардидани фаъолияти танзимгари туристӣ ё агенти туристӣ аз рӯи салоҳдиди худ ва ё талаботи аниқи дархосткунанда, ки барои таъмин ва барқароркунии қувваи ҷисмонии турист, нигоҳдории фаъолияти ҳаёти мӯътадил, барқароркунии робитаҳои корӣ, инчунин қонеъ гардонидани талаботи маънавӣ ва зеҳнии ӯ равона шудааст (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи туризм

Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи туризм ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530).

Моддаи 4. Истифодаи захираҳои туристи

1. Захираҳои туристи, ки аҳамияти милли ва байналмилалиро доранд, дастовардҳои миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳисоб мераванд. Барои бақайдгирӣ ва истифодаи онҳо Кадастри давлатии захираҳои туристи тартиб дода шуда, барои тамошои онҳо квота муқаррар мешавад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

2. Истифодаи ройгон ва беподоши захираҳои туристӣ, ки ба Кадастри давлатии захираҳои туристии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил шудаанд, манъ аст (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 5. Мақсад, самтҳо ва роҳҳои танзими давлатии фаъолияти туристи

(Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922)

1. Мақсадҳои асосии танзими давлатии фаъолияти туристи инҳо мебошанд:

- таъмини ҳуқуқи шаҳрвандон ба истироҳат, ҳаракати озод ва дигар ҳуқуқҳо дар мавриди саёҳат (тур) (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- ҳифзи муҳити зист;

- муайян намудани номгӯи ҳарсолаи объектҳои табии, таърихию фарҳангӣ, аз он ҷумла ҳудудҳои табии махсус муҳофизатшаванда, ки тамошои онҳо дар асоси квота муқаррар карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- ривоҷ додани саноати туристи, ҳамчун таъминкунандаи талаботи шаҳрвандон ҳангоми саёҳат (тур) (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- ривоҷ додани робитаҳои байналмилалӣ дар соҳаи туризм;

- истифодаи оқилонаи дастовардҳои табии ва фарҳанги.

2. Самтҳои афзалиятноки танзими давлатии фаъолияти туристӣ дастгирӣ ва инкишофи туризми дохилӣ, воридотӣ, иҷтимоӣ ва худфаъолиятӣ мебошанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

3. Танзими давлатии фаъолияти туристи бо роҳҳои зайл амали гардонида мешавад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530):

-таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки ба ташаккули муносибатҳо дар соҳаи саноати туристи равона карда шудаанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

-ҳимояи ҳуқуқ ва манфиатҳои давлат дар соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

-ҳимояи ҳуқуқ ва манфиатҳои туристон, таъмини амнияти онҳо (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922);

-муқаррар намудани тартиби стандартонӣ, сертификатсия ва иҷозатномадиҳи дар соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126, аз 28.12.2012 № 922);

-ҳавасмандкунии маблағгузории милли ва хориҷи барои инкишофи фаъолияти туристи;

- фароҳам овардани имкониятҳои баробар барои субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ, дар бозори хизматрасонии туристӣ, дастгирии инкишофи рақобат, таъмини риояи қонунгузорӣ дар соҳаи мазкур (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

-вусъат додани ҳамкори бо мамлакатҳои хориҷи ва ташкилотҳои байналмилалӣ, иштирок дар барномаҳои байналмилалии туризм, таҳия ва бастани шартномаҳои байналмилалии дутарафа ва бисёртарафа дар соҳаи туризм ва муайян кардани тартиби амали намудани онҳо (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 6. Намудҳои асосии фаъолияти туристи

Намудҳои асосии фаъолият дар соҳаи туризм инҳо мебошанд:

- ташкили қабул ва хизматрасони дар чаҳорчӯбаи маърифати, экологи, туризми варзишию куҳи, кӯҳнаварди, шикори байналмилалӣ, фиристодани туристон ба хориҷа ба мақсади истироҳат, таҳсил, муолиҷа, зиёрати дини ва тиҷорат (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- ташкили чорабиниҳои оммавии туристи-тандурусти, шавқовар, махсус гардонидашуда ва дигар чорабиниҳо, ки бо туризм алоқаманданд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 7. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи туризм

Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳури Тоҷикистон дар соҳаи туризм дохил мешаванд:

- муайян намудани сиёсати давлатӣ дар соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- қабули санадҳои меъёриву ҳуқуқие, ки фаъолияти туристиро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим менамоянд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- муқаррар намудани тартиби воридоту содироти хизматрасонии туристи;

- бастани созишномаҳои байниҳукумати дар соҳаи туризм ва муайян намудани тартиби тадбиқи онҳо (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- тасдиқи барномаҳои давлатии инкишофи туризм, ки ба такмили саноати туристи равона шудаанд, иштирок дар иҷрои барномаҳои байналмилалӣ (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- муқаррар намудани тартиби истифодаи захираҳои туристи бо мақсади туризм ва ҷуброни зарарҳои ба онҳо расонидашуда (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- Банди 6 моддаи 7 хориҷ карда шуд (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126).

- фароҳам овардани шароит барои ҷалби сармоя ба соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- ташкили низоми давлатии тайёр намудани мутахассисони соҳаи туризм ва таъминоти илмии соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- муайян намудани тарифҳои ягона барои баромадан ба қуллаҳои кӯҳи, пардохти наҷоти кӯҳи, боҷи экологи;

- ҳалли дигар масъалаҳое, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба салоҳияти он вобастаанд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530).

- хориҷ карда шуд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 8. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм ва ваколатҳои он

(Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922)

1. Сиёсати давлати ва ҳамоҳангсозии фаъолияти туристиро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми ваколатдори давлатӣ соҳаи туризм ба амал мебарорад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530).

2. Ба ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил мешаванд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922):

- амали намудани барномаи давлатии туризм дар Тоҷикистон, таъмини иҷрои шартномаҳо ва созишномаҳои байналмилалӣ дар соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- намояндагии манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилотҳои байналмилалии туристи;

- таҳияи меъёрҳо ва муайян кардани стандартҳои давлатии хизматрасонии туристон дар ҷумҳури;

- ҳамоҳангсозии фаъолият ва роҳбарии меъёрию методи ба субъектҳои фаъолияти туристи;

- роҳбари ба намояндагиҳои дар хориҷа будаи худ;

- бо тартиби муқарраршуда амали намудани иҷозатномадиҳи ба фаъолияти туристи (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126);

- муқаррар намудани квотаи туристии мутаносибан баробар дар байни субъектҳои фаъолияти туристӣ барои тамошои объектҳои туристию экскурсионӣ, ки бинобар зарурияти муҳофизати онҳо аз вайроншавӣ ба Кадастри давлатии захираҳои туристии Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда шудаанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- назорат аз рӯи сифати хизматрасонии туристии пешниҳодшаванда ва иҷрои шартҳои иҷозатномадиҳи ва сертификатсия дар соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126);

- амалӣ намудани интихоб, тайёр кардан ва ҷобаҷогузории кадрҳо (ба ғайр аз субъектҳои фаъолияти туристии ғайридавлати), гузаронидани корҳои илмию тадқиқоти дар соҳаи туризм ва ташкили Кадастри давлатии захираҳои туристи (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- робитаҳо ва ҳамкориҳои мутақобила бо созмонҳои ҷамъиятии соҳаи туризм (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530);

- амалӣ намудани дигар ваколатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 9. Иҷозатномадиҳии фаъолияти туристи ва сертификатсияи маҳсулот ва хизматрасонии туристи

(Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530)

Иҷозатномадиҳии фаъолияти туристи мувофиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳи ба баъзе намудҳои фаъолият" амали карда мешавад. Сертификатсияи маҳсулот ва хизматрасонии туристиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126).

Моддаи 10. Суғуртакуни ҳангоми иҷрои фаъолияти туристи

1. Дар ҳолате, агар қонунгузории кишвари (макони) будубоши муваққатӣ талаботи кафолати пардохти ёрии тиббиро ба ашхосе, ки дар ҳудуди он муваққатан иқомат доранд муқаррар намуда бошад, танзимгари (агенти) туристи вазифадор аст, чунин кафолатҳоро пешниҳод намояд. Суғуртакунии туристи дар мавриди бемории тасодуфи ва ҳодисаҳои нохуш, шакли асосии додани чунин кафолатҳо мебошад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922).

2. Бо талаби турист танзимгари (агенти) туристӣ барои пешниҳоди хизматрасониҳо оид ба суғуртакунии дигар хатарҳои ба саёҳат (тур) вобастабуда мусоидат менамояд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

3. Суғуртаи хатарҳо дар туризм, ки бо хавфи зиёд ба ҳаёту саломатии туристон алоқаманд буда, хароҷоти зиёдро барои наҷотдиҳӣ талаб мекунанд, аз тарафи субъекти фаъолияти туристӣ бо ризоияти туристон амалӣ мегардад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

4. Суғуртаи дигар хатарҳо ихтиёри буда, аз ҷониби туристон ба таври мустақилона ё тавассути субъектҳои фаъолияти туристи амалӣ карда мешавад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

5. Туристони маҳаллӣ ва хориҷие, ки ба намудҳои ғайриоддии (экстремалии) туризм машғул мешаванд, бояд дорои полиси суғуртавии дараҷаи байналмилалӣ бошанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 11. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои субъектҳои фаъолияти туристи

(Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922)

1. Ҳуқуқҳои субъектҳои фаъолияти туристӣ мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

2. Субъектҳои фаъолияти туристи, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон воқеанд, вазифадоранд:

- барои ҳуқуқи машғул будан ба фаъолияти туристи дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷозатнома, инчунин сертификати мутобиқат ба маҳсулот ва хизматрасонии туристии пешниҳодшаванда дошта бошанд (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126, аз 28.12.2012 № 922);

- оид ба хизматрасонӣ ба туристон бо тартиби муқарраргардида ҳисоботи ҳуҷҷатӣ пеш баранд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм тибқи намунаҳои муқарраршуда маълумот ва ҳисобот, аз ҷумла дар хусуси баҳисобгирии дақиқи ба Ҷумҳурии Тоҷикистон баргаштани туристони ба хориҷа рафтаро пешниҳод намоянд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922, аз 28.12.2013 № 1058);

- ба турист оид ба ташкил ва гузаронидани саёҳат (тур) маълумоти пурра ва дақиқ дода, ба турист барои хизматрасониҳо мутобиқи маълумоти пешниҳодшуда роҳхати туристии намунаи ягона фурӯшанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- амнияти туристон ва нигоҳдории молу мулки онҳо, муҳайё намудани шароити амният барои фаъолияти туристи, омӯзонидани қоидаҳои амният, расонидани ёрии таъҷилиро ба туристон таъмин намуда, барои зарари ба туристон расонидашуда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгар мебошанд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- масъалаҳои ба эҳёи индустрияи туристи (сохтмони меҳмонхонаҳо, базаҳои туристи, кемпингҳо, марказҳои истироҳати ва г.) вобастаро бо мақоми ваколатдори давлатӣ мувофиқа кунанд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- субъекти фаъолияти туристи ҳангоми ташкил ва амали сохтани саёҳат (тур), дар назди муштари, чи барои амали худ ва чи барои амали шарикони хеш оид ба ташкили саёҳат (тур) (пешниҳоди хизматрасонии ҷойгиркуни, озуқа, нақлиёт ва дигар хизматрасоние, ки дар барномаи сафар ворид гардида, дар роҳхат зикр шудаанд) ва фурӯши он ҷавобгар мебошад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 12. Роҳбари гурӯҳи туристи

1. Роҳбари гурӯҳи туристи дар рафти саёҳат (тур) ва мӯҳлати сафар дар сафари туристии гурӯҳи туристи намояндаи расмии субъекти фаъолияти туристи мебошад. Роҳбари гурӯҳи туристи аз ҷониби субъекти фаъолияти туристи дар асоси шаҳодатномаи тахассуси, ки бо тартиби муайянкардаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм дода мешавад, таъин мегардад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

2. ӯҳдадориҳои роҳбари гурӯҳи туристиро субъекти фаъолияти туристи муайян мекунад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 13. Шартнома, роҳхат ба саёҳат (тур) ва хизматрасониҳои туристи

(Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922)

1. Субъектҳои фаъолияти туристи ҳангоми ташкили сафари туристи ба турист роҳхати намунаи ягонаро бо имзои шахси масъул, ки бо муҳри корхонаи мазкур (субъект) тасдиқ карда шудааст, ба расмият дароварда, медиҳанд. Шартнома дар ҳолате басташуда ҳисобида мешавад, ки агар корхонаи туристи роҳхат дода бошад ва муштари пардохти дахлдорро мувофиқи шартҳои шартнома супурда бошад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

2. Субъекти фаъолияти туристӣ бе ҷуброни зарар шартномаро бекор карда метавонад, ба шарте ки далели бекор кардан, ҳангоми мавҷудияти ҳолатҳои рафънопазири ба иродаи ӯ вобастанабуда ва ба амалишавии саёҳат (тур) ё пешниҳоди хизматрасонӣ монеъшаванда, ба иттилои турист шахсан на дертар аз 15 рӯз то санаи оғози сафар расонида шуда бошад. Дар ин ҳолат ҳамаи маблағе, ки қаблан ҳамчун пешпардохт гирифта шудааст, ба турист баргардонида мешавад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

3. хориҷ карда шуд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 14. Роҳхат

1. Туристон барои саёҳат (тур) кардан роҳхати намунавиро, ки бастани шартномаро ба саёҳат (тур) тасдиқ мекунад, бо имзои шахси дахлдор ва муҳри тасдиқкардаи фурӯшанда мегиранд. Пойгири (корешоки) роҳхат дар фурӯшандаи саёҳат (тур) боқи мемонад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

2. Роҳхат бояд маълумоти зеринро дар бар гирад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922):

- ном, суроға, тамғаи тиҷоратии ташкилоти туристи, дар фурӯшанда мавҷуд будани иҷозатнома, рақам ва санаи дода шудани он (Қонуни ҶТ аз 26.12.2005 № 126, аз 28.12.2012 № 922);

- насаб, ном ва номи падари турист, ки роҳхат гирифтааст, рақами шиносномаи хориҷи, агар роҳхат номи бошад;

- тасниф ва стандартҳои тамоми хизматрасониҳо бо дарназардошти ҷойгиркуни, озуқа, нақлиёт ва дигар хизматрасониҳо, ки ба арзиш ворид карда шудаанд, инчунин мавҷудияти шартҳои суғурта;

- арзиши умумии саёҳат (тур) ва шартҳои пардохти он аз ҷониби муштари (пешпардохти пурра, қисман, аванс, тибқи далели хизматрасонии дастрасшуда) (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- тавсифи шароит ва вазъият, ки дар мавриди онҳо турист аз сафар даст кашида метавонад (бе ҷуброни зарар, қисман ҷуброн кардани зарар ба ташкилкунандаи саёҳат (тур)) (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- тавсифи шакл ва ҳаҷми ҷуброн ба турист барои вайрон кардани шартҳои сафари ӯ, ки дар роҳхат нишон дода шудаанд ва бо айби субъектҳои фаъолияти туристи, ки саёҳат ва хизматрасониро ташкил кардаанд, роҳ дода шудаанд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922);

- дигар шартҳо тибқи мувофиқаи байни муштари ва ташкилкунандаи саёҳат (тур) (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 15. Роҳхати гурӯҳи

1. Ҳангоми сафар дар ҳайати гурӯҳи туристи, ба роҳбари гурӯҳи туристи роҳхати умуми дода мешавад.

2. Роҳхати умуми бояд маълумоти дар моддаҳои 13 ва 14 ҳамин Қонун зикргардидаро дошта бошад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922).

3.Дар роҳҳати умуми маълумот дар бораи роҳбар ва ҳайати миқдории гурӯҳ, навишта мешавад (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530).

4. Маълумот дар бораи аъзои гурӯҳ дар замима (рӯйхат), ки қисми ҷудонашавандаи роҳхати умумӣ мебошад, дода мешавад. Ҳуқуқу ӯҳдадорӣ ва ҷавобгарии роҳбари гурӯҳи туристӣ бо шартномаи байни ӯ ва субъекти фаъолияти туристӣ муайян карда мешаванд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 16. Ҳуқуқу ӯҳдадориҳои туристон

(Қонуни ҶТ аз 19.05.2009 № 530, аз 28.12.2012 № 922)

1. Ҳуқуқҳои туристон дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, муайян карда мешаванд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

2.Туристон ӯҳдадоранд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922):

- қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро риоя намоянд, ба низоми сиёсию иҷтимоии давлатӣ, суннат, урфу одат, эътиқоди динию мазҳабӣ ва тарзи зиндагии аҳолии маҳаллӣ эҳтиром гузоранд;

- нисбат ба муҳити зист, ёдгориҳои мероси таърихию фарҳангӣ, ҷойҳои муқаддас ва осори дигаре, ки таҳти ҳимояи махсуси давлат қарор доранд, бо эҳтиёт муносибат намоянд;

- қоидаҳои дохил шудан ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ва хориҷ шудан аз ҳудуди онро риоя намоянд;

- шартҳои қарордодҳо оид ба хизматрасонии туристиро риоя намоянд;

- зарар ва хароҷоти аз тарафи турист дар давраи саёҳат ба ташкилоти туристии қабулкарда ё фиристода расонидаро пурра ҷуброн намоянд;

- зарари ба шахсони сеюм дар давраи саёҳат (тур) расонидашударо ҷуброн намоянд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922);

- қоидаҳои амнияти шахсиро ҳангоми саёҳат (тур) риоя намоянд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530, аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 17.Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳамчун турист берун аз қаламрави Тоҷикистон сафар менамоянд

1. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳамчун турист берун аз қаламрави Тоҷикистон сафар менамоянд, бо қонунгузории кишвари будубош танзим карда мешаванд.

2. Турист ӯҳдадор аст мӯҳлатҳои муқарраргардидаи будубошро дар кишваре, ки дар роҳҳат зикр гардидаанд, риоя намояд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530).

Моддаи 17(1). Таъмини амнияти туристон

(Қонуни ҶТ аз 28.12.2013 № 1058)

1. Таъмини амнияти туристони хориҷӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Тоҷикистон кафолат дода мешавад. Ҷумҳурии Тоҷикистон ба туристон-шаҳрвандони Тоҷикистон, ки берун аз қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор доранд, ҳимоя ва пуштибониро кафолат медиҳад.

2. Мақомоти корҳои хориҷӣ ӯҳдадоранд оид ба хатарҳои эҳтимолӣ, ки ба туристон дар давлати будубоши муваққатӣ таҳдид доранд, ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм маълумот диҳанд. Дар навбати худ мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм ӯҳдадор аст туристон ва субъектони фаъолияти туристиро оид ба ин хатарҳои эҳтимолӣ хабардор намояд.

3. Субъекти фаъолияти туристӣ се рӯз пеш аз оғози саёҳат (тур) ба туристон дар шакли хаттӣ маълумоти заруриро дар бораи тартиби ворид гаштан, берун рафтан ва истиқомат дар давлати (ҷои) будубоши муваққатӣ, дар бораи қонунгузорӣ, анъанаҳои мардуми маҳаллӣ, маросимҳои динӣ, муқаддасот, ёдгориҳои таърихию фарҳангӣ, объектҳои табиӣ ва дигар объектҳои намоишҳои туристии таҳти назорати махсус қарордошта, пешниҳод менамоянд. Субъекти мазкур ҳамчунин ба туристон оид ба хатарҳое, ки мумкин аст дар вақти саёҳат (тур) ба онҳо дучор гарданд, иттилоъ медиҳад ва тадбирҳои огоҳкунандаро, ки ба таъмини амнияти туристон равона шуда бошанд, татбиқ менамояд. Субъекти фаъолияти туристӣ маълумотро дар бораи туристоне, ки аз хориҷа барнагаштаанд, дар мӯҳлати се рӯз баъд аз ба охир расидани саёҳат (тур) ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм пешниҳод менамояд.

4. Субъекти фаъолияти туристӣ оид ба ҳодисаи фавқулоддае, ки бо турист дар вақти саёҳат (тур) рух додааст, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба ҳолатҳои фавқулодда, мақомоти корҳои хориҷӣ ва оилаи туристию фавран огоҳ менамояд (Қонуни ҶТ аз 28.12.2013 № 1058).

Моддаи 18. Намояндагии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм дар хориҷа

(Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922)

Намояндагии мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи туризм дар хориҷа манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар кишварҳои дахлдор намояндаги намуда, дар доираи ваколатҳои худ вазифаҳои оид ба рушди ҳамкори, инчунин мубодилаи иттилоот байни Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар давлатҳоро дар соҳаи туризм ба роҳ мемонад (Қонуни ҶТ аз 28.12.2012 № 922).

Моддаи 19. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур

Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд (Қонуни ҶТ аз 19.05.2009с. № 530).

Президенти

Ҷумҳурии Тоҷикистон                       Э.Рахмонов

ш.Душанбе,

 аз 3 сентябри соли 1999 № 824

Утратил силу в редакции Закона РТ от 07.08.2020г.№1718

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ТУРИЗМЕ

(в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№126, от 19.05.2009г.№530, от 28.12.2012г.№922, от 28.12.2013г.№ 1058)

Статья 1. Цель настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы, а также порядок осуществления туристской деятельности на территории Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от от 28.12.2012г.№922).

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- туризм - вид занятия, который реализует систему организации проведения отдыха с оздоровительной, ознакомительной целью, в целях паломничества (за исключением хаджа), коммерческих, спортивных, профессионально-служебных и иных целях посредством путешествия (тура) и временного пребывания за пределами места жительства (в редакции Закона РТ от от 28.12.2012г.№922) ;

туризм внутренний - организация путешествий в пределах Республики Таджикистан для лиц, постоянно проживающих в Республике Таджикистан;

туризм выездной - организация путешествий для лиц, постоянно проживающих в Республике Таджикистан, в другую страну;

туризм въездной - организация путешествий в пределах Республики Таджикистан для лиц, не проживающих постоянно в Республике Таджикистан;

туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

горно-спортивный туризм- активный вид отдыха, связанный с организацией пешеходных маршрутов в горных условиях;

альпинизм - экстремальный вид туризма, связанный с восхождением на горные вершины;

- турист - гражданин, потребитель туристских услуг, пребывающий за пределами своего постоянного места жительства, в стране (месте) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, религиозных (кроме паломничества), коммерческих, спортивных, профессионально-деловых и иных целях, связанных с туром (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530);

тур - туристическое путешествие (поездка) по определенному маршруту в конкретные сроки, обеспеченное комплексом туристических услуг по размещению, перевозке, питанию, экскурсионных услуг, а также услуги гидов - переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия, при обеспечении гарантий их безопасности , защиты и сохранения здоровья туристов;

- туристский продукт - совокупность туристских услуг, доступных для удовлетворения потребностей туриста на основании договора с учетом конъюнктуры туристского рынка (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии физическими или юридическими "(далее-туроператор)" (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530, от 28.12.2012г.№922);

турагентская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии физическими и юридическими "(далее - турагент)" (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530, от 28.12.2012г.№922);

Государственный кадастр туристских ресурсов Республики Таджикистан - перечень природных и историко-культурных объектов, являющихся национальным достоянием Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, транспорта, объектов общественного питания, развлечений, познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность;

продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта ( реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и др.);

туристские ресурсы - совокупность экологических, природно-климатических, культурно-исторических, оздоровительных и других рекреационных ресурсов территории Республики Таджикистан, способных удовлетворять комплекс различных потребностей туриста;

туристская квота - количественное ограничение посещений туристско-экскурсионных объектов или маршрутов, входящих в состав ресурсов туризма Республики Таджикистан, связанных с необходимостью их сохранения от разрушения и другими условиями их использования;

субъект туристской деятельности - физическое и юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое или физическое лицо или лицо без гражданства, предоставляющее туристские услуги в соответствии с установленным законодательством Республики Таджикистан порядком (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530);

рекреация - восстановление и развитие физических и духовных сил человека в природных условиях посредством отдыха, в том числе и туризма;

- туристская путевка - индивидуальный документ, подтверждающий право на получение туристских услуг (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

- интерохота - разновидность туристской деятельности, которая организуется субъектами туристской деятельности, имеющими соответствующие лицензии с участием иностранных граждан, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

- обеспечение  безопасности   туристов   -   обеспечение   личной безопасности туристов, защиты их имущества, комплекс мер, направленных на предотвращение использования туризма в целях незаконной миграции  и транзита  в третьи страны,  сексуальной,  трудовой и иной эксплуатации граждан (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1058);

- туристские услуги - осуществление деятельности туроператором или турагентом по своему усмотрению или по конкретному требованию заявителя, которое направлено на обеспечение и восстановление физической силы туриста, поддержание нормальной жизнедеятельности, восстановление деловых отношений, а также удовлетворения духовных и интеллектуальных потребностей (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о туризме

Законодательство Республики Таджикистан о туризме основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530).

Статья 4. Использование туристских ресурсов

Туристские ресурсы, имеющие национальную и международную значимость, являются национальным достоянием Республики Таджикистан. Для их учета и использования создается государственный кадастр туристских ресурсов, устанавливаются квоты на посещения.

Бесплатное или безвозмездное пользование туристскими ресурсами, вошедшими в государственный кадастр туристских ресурсов Республики Таджикистан, не допускается.

Статья 5. Цели, направления и способы государственного регулирования туристской деятельности

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

1) обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

2)охрана окружающей среды;

3) ежегодное определение перечня природных и историко-культурных объектов, в том числе особо охраняемых природных территорий, посещение которых устанавливается в соответствии с квотой;

4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

5) развитие международных контактов в области туризма;

6) рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем:

разработки нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922) ;

защиты прав и интересов государства в сфере туризма;

защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

установления порядка стандартизации, сертификации и лицензирования в области туризма;

поощрения национальных и иностранных инвестиций в развитии туристической деятельности;

- создания равных возможностей на рынке туристских услуг для субъектов предпринимательской деятельности, независимо от их организационно-правовых форм, содействия развитию конкуренции, обеспечения соблюдения законодательства в данной сфере (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

развития сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участия в международных программах развития туризма, разработки и заключения международных двусторонних и многосторонних договоров в области туризма и определения механизма их реализации.

Статья 6. Основные виды туристской деятельности

Основными видами деятельности в сфере туризма являются:

1) организация приема и обслуживания в рамках познавательного, экологического, горно-спортивного туризма, альпинизма, интерохоты и направления туристов за рубеж с целью отдыха, учебы, лечения, религиозного паломничества и коммерции;

2) организация массовых туристско-оздоровительных, развлекательных, cпециализированных и других мероприятий, связанных с туризмом.

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере туризма

К ведению Правительства Республики Таджикистан в сфере туризма относится:

- определение государственной политики в сфере туризма (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

- определение уполномоченного государственного органа в сфере туризма (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

- принятие нормативно-правовых актов, регулирующих туристскую деятельность на территории Республики Таджикистан в соответствии с законами Республики Таджикистан;

- установление порядка импорта и экспорта туристских услуг;

- заключение межправительственных соглашений в сфере туризма и определение порядка их реализации;

- утверждение государственных программ развития туризма, направленных на совершенствование туристской индустрии, участие в выполнении международных программ;

- установление порядка пользования ресурсами туризма в туристских целях и возмещения нанесенного им ущерба;

- определение порядка сертификации туристского продукта, товаров и услуг субъектов туристской деятельности;

- создание условий для привлечения инвестиций в сферу туризма;

- создание государственной системы подготовки кадров для туризма и научного обеспечения сферы туризма;

- определение единых тарифов за восхождение на горные вершины, горноспасательных взносов, экологического сбора;

- решение других вопросов, отнесенных к его компетенции в соответствии с законами Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№126).

- исключен (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Статья 8. Уполномоченный государственный орган в сфере туризма и его полномочия

(в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922)

Реализацию государственной политики и координацию туристской деятельности в Республике Таджикистан осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере туризма (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530).

К полномочиям уполномоченного государственного органа сфере туризма в Республике Таджикистан относится (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922):

1) осуществление государственной программы туризма в Таджикистане, обеспечение выполнения международных договоров и соглашений в сфере туризма;

2) представление интересов Республики Таджикистан в международных туристских организациях;

3) разработка нормативов и определение государственных стандартов обслуживания туристов в республике;

4) осуществление координации деятельности и нормативно-методического руководства субъектами туристской деятельности;

5) руководство своими представительствами за рубежом;

6) осуществление в установленном порядке лицензирования туристской деятельности;

7) определение пропорционально равных туристских квот между субъектами туристской деятельности на посещение туристско-экскурсионных объектов, входящих в Государственный кадастр туристских ресурсов Республики Таджикистан, связанных с необходимостью их сохранения от разрушений (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

8) контроль за соблюдением качества предоставляемых туристских услуг и выполнение условий лицензирования и сертификации в сфере туризма;

9) осуществление подбора, подготовки и расстановки кадров (кроме кадров негосударственных субъектов туристической деятельности), проведение научно-исследовательских работ в сфере туризма, создание государственного кадастра туристских ресурсов (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

- сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями в сфере туризма (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530);

10) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению законодательством Республики Таджикистан;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Статья 9. Лицензирование туристской деятельности и сертификация туристского продукта и услуг

Лицензирование туристской деятельности осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности". Сертификация туристского продукта и услуг определяется Правительством Республики Таджикистан" (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№126)

Статья 10. Страхование при осуществлении туристской деятельности

В случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии.

Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. По требованию туриста туроператор(турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.

Страхование рисков в туризме, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья туристов, требующих высоких затрат по спасению, производится субъектами туристской деятельности по согласованию с туристами.

Страхование иных рисков является добровольным и осуществляется туристами самостоятельно или через субъектов туристской деятельности.

Местные и иностранные туристы, занимающиеся экстремальными видами туризма, должны иметь страховой полис международного уровня (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Статья 11. Права и обязанности субъектов туристской деятельности

1.Права субъектов туристской деятельности определяются законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922) .

Субъекты туристской деятельности, расположенные на территории Республики Таджикистан, обязаны:

1) иметь лицензию на право занятия туристской деятельностью на территории Республики Таджикистан, а также сертификат соответствия на предлагаемый туристский продукт и услуги;

2)вести документальный отчет обслуживания туристов в установленном порядке;

3) представлять информацию и отчеты по установленным формам  в том  числе  о  точном  учёте  возвращения  в  Республику   Таджикистан туристов,  выехавших за границу в уполномоченный государственный орган в сфере туризма (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922, от 28.12.2013г.№1058);

4) предоставлять туристу полную и достоверную информацию об организации и проведении тура, реализовывать туристу туристскую путевку типового образца на оказание услуг в соответствии с предоставленной информацией;

5) обеспечивать безопасность туристов и сохранность их имущества, подготовку безопасных условий для туристской работы, обучение туристов правилам безопасности, оказания оперативной помощи туристам и нести ответственность за ущерб, нанесенный туристами, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

6) согласовывать с органом уполномоченным государственным органом в сфере туризма вопросы, связанные с возрождением туристской индустрии (строительство гостиниц, туристских баз, кемпингов, центров отдыха и т.д.) (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922);

7) субъект туристской деятельности при организации и осуществлении тура отвечает перед клиентом как за свои собственные действия, так и за действия своих партнеров по организации тура ( предоставляющих услуги размещения, питания, транспортные и другие, включенные в программу поездки и указанные в путевке) и его продаже.

Статья 12. Руководитель туристской группы

Руководитель туристской группы является официальным представителем субъекта туристской деятельности на всем пути и времени следования в туристской поездке туристской группы. Руководитель туристской группы назначается субъектом туристской деятельности на основании квалификационного свидетельства, выдаваемого в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом в сфере туризма (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Обязанности руководителя туристской группы определяются субъектом туристской деятельности.

Статья 13. Договор, путевка на путешествие (тур) и туристские услуги

(в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922)

Субъекты туристской деятельности при организации туристской поездки оформляют и выдают туристу путевку типового образца за подписью ответственного лица, заверенной печатью данного предприятия (субъекта). Договор считается заключенным, если турпредприятие выдает путевку, а клиент вносит соответствующую плату согласно условиям договора (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Субъект туристской деятельности может расторгнуть договор без возмещении убытков при условии, что факт расторжения доведен до сведения туриста лично не менее чем за 15 дней до даты, с которой поездка должна начаться, при наличии непреодолимых обстоятельств, независящих от его воли и препятствующих осуществлению тура или предоставлению услуг. При этом вся сумма, полученная в виде предоплаты, возвращается туристу.

Статья 14. Путевка

Туристы на совершение путешествия получают типовую путевку, подтверждающую заключение договора на тур, за подписью соответствующего лица и заверенной печатью продавца. Корешок путевки остается у продавца тура.

Путевка должна содержать следующие сведения (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922):

1) название, адрес, торговую марку туристской организации, наличие у продавца лицензии, ее номер и дату выдачи;

2) фамилию, имя и отчество туриста, получившего путевку, номер заграничного паспорта, если путевка именная;

3) характеристику и стандарты всех услуг, включая размещение, питание, транспортные и другие услуги, включенные в стоимость, а также наличие условий страхования;

4) общую стоимость тура и условия оплаты ее клиентом (полная предоплата, частичная, аванс, по факту получения услуг );

5) описание условий и обстоятельств, при которых турист может отказаться от поездки (без возмещения ущерба, частичное возмещение убытков организатору тура);

6) описание форм и размеров компенсации туристу за нарушение условий его поездки, оговоренных в путевке и допущенных по вине субъектов туристской деятельности, организовавших тур и обслуживание;

7) другие условия по согласованию между клиентом и организатором тура.

Статья 15. Групповая путевка

1.При следовании в туристской группе руководителю туристской группы выдается групповая путевка.

2.Групповая путевка должна содержать сведения , перечисленные в статьях 13 и 14 настоящего Закона. В групповой путевке записываются данные руководителя и количественный состав группы (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

3.Данные членов группы даются в приложении (списке), являющимся неотъемлемой частью групповой путевки.

4.Сведения о членах группы даются в приложении (списке), которое является неотъемлемой частью групповой путевки. Права, обязанности и ответственность руководителя туристской группы определяются договором между ним и субъектом туристской деятельности (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Статья 16. Права и обязанности туристов

1. Права туристов на территории Республики Таджикистан определяются настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Туристы обязаны:

- соблюдать законодательство Республики Таджикистан, уважать ее политическое и социальное государственное устройство, традиции, обычаи, религиозные верования и уклад жизни местного населения;

- бережно относиться к окружающей природной среде, объектам историко-культурного наследия, иным святыням и объектам, находящимся под особой охраной государства;

- соблюдать правила въезда на территорию Республики Таджикистан и выезда с ее территории;

- соблюдать условия договоров по туристическому обслуживанию;

- полностью возмещать причиненные убытки и расходы в период тура, связанные с нарушением ими порядка в месте пребывания принимающей или направляющей туристской организации (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922) ;

- возмещать ущерб, причиненный третьим лицам в период пребывания в туре;

- соблюдать правила личной безопасности во время тура (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530).

Статья 17. Права и обязанности граждан Республики Таджикистан, выезжающих в качестве туристов за пределы страны

Права и обязанности граждан Республики Таджикистан, выезжающих в качестве туристов за пределы Таджикистана, регулируются законами страны пребывания.

Турист обязан соблюдать установленные сроки пребывания в стране, указанные в путевке (в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530).

Статья 17(1) Обеспечение безопасности туристов

(в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№1058)

  1. Обеспечение  безопасности  иностранных  туристов на территории Республики   Таджикистан   гарантируется   Таджикистаном.   Республика Таджикистан  гарантирует  туристам - гражданам Республики Таджикистан, находящимся   за   пределами   Республики   Таджикистан,   защиту    и покровительство.

  2. Органы   иностранных   дел   обязаны   предоставить   сведения уполномоченному  государственному  органу  в сфере туризма о возможных опасностях, угрожающих туристам в стране временного пребывания. В свою очередь  уполномоченный  государственный  орган в сфере туризма обязан  проинформировать туристов и субъектов  туристической  деятельности  об этих возможных опасностях.

  3. Субъект  туристической  деятельности  за  три  дня  до  начала путешествия   (тура)   в   письменной   форме  предоставляет  туристам необходимую информацию о правилах въезда, выезда и пребывания в стране (месте)  временного пребывания,  о законодательстве,  обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, историкокультурном наследии, природных   объектах   и   других   объектах   туристического  показа, находящихся под  особой  охраной.  Данный  субъект  также  информирует туристов  об  опасностях,  с  которыми  они могут столкнуться во время путешествия (тура) и осуществляет предупредительные меры, направленные на    обеспечение   безопасности   туристов.   Субъект   туристической деятельности предоставляет сведения о невернувшихся туристах в течение трех  дней  с  момента  окончания  путешествия  (тура) уполномоченному государственному органу в сфере туризма.

  4. Субъект туристической деятельности  незамедлительно  оповещает уполномоченный  государственный орган в сфере туризма,  уполномоченный государственный  орган   в   сфере   чрезвычайных   ситуаций,   органы иностранных   дел   и   семью  туриста  о  чрезвычайном  происшествии, произошедшим с туристом во время путешествия (тура) (в редакции Закона РТ от 28.12.2013г.№ 1058).

Статья 18. Представительство уполномоченного государственного органа в сфере туризма за рубежом

(в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922)

Представительства уполномоченного государственного органа управления туризмом за рубежом представляет интересы Республики Таджикистан в соответствующих странах и в пределах своих полномочий осуществляет функции по развитию сотрудничества, а также обмену информацией между Республикой Таджикистан и другими государствами в области туризма (в редакции Закона РТ от 28.12.2012г.№922).

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 19.05.2009г.№530)

Президент

Республики Таджикистан                          Э.РАХМОНОВ

г.Душанбе,

3 сентября 1999 года, № 824

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О туризме"

Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О туризме" после его официального опубликования.

2. Правительству Республики Таджикистан:

-представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законов в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О туризме";

-привести свои решения в соответствие с указанным Законом.

Председатель

Маджлиси Оли Республики Таджикистан      С.РАДЖАБОВ

г.Душанбе, 3 сентября 1999 года, № 825