ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОЧИКИСТОН
ДАР БОРАИ САЙЁҲӢ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
24 июни соли 2020, № 148
қабул карда шуд
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
5 августи соли 2020, № 63
ҷонибдорӣ карда шуд.
Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятиро дар соҳаи сайёҳӣ танзим намуда, асосҳои ташкилӣ, ҳуқуқӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ, фарҳангии рушд ва ташаккули соҳаи мазкурро муайян менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
-сайёҳӣ - саёҳати гуногунҷанбаи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд, инчунин шуғле, ки бо мақсади солимгардонӣ, шиносоӣ, зиёрат, тиҷорат, варзиш, касбию хизматӣ ва мақсадҳои дигар (ба истиснои ба кори музднок ҷалб шудан) ва будубоши муваққатии берун аз ҳудуди ҷойи истиқомати доимӣ анҷом дода мешавад;
- сайёҳ - шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд, ки аз ҷойи истиқомати доимӣ ба макони дигари будубоши муваққатӣ бо мақсади солимгардонӣ, шиносоӣ, зиёрат, тиҷорат, варзиш ва мақсадҳои дигари вобаста ба саёҳат сафар мекунанд;
-саёҳат - рафтуомади одамон дар байни маконҳои ҷуғрофӣ;
- сайёҳии байналмилалӣ - яке аз шаклҳои сайёҳие, ки дар раванди он шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд бо мақсади саёҳат ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон ба хориҷи мамлакат сафар мекунанд;
-сайёҳии дохилӣ - яке аз шаклҳои сайёҳие, ки шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳудуди мамлакат анҷом медиҳанд ва дар раванди он хизматрасонии муносиб ташкил карда мешавад;
- хизматрасонии сайёҳӣ - фаъолияти мақсадноке, ки дар шакли хизматрасонӣ, иҷрои кор ва пешниҳоди маҳсулоти сайёҳӣ тавассути субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ барои қонеъгардонии дархост, талабот ва манфиатҳои маънавӣ, зеҳнӣ ва ҷисмонии сайёҳон ва ё шаҳрвандони майли сайру саёҳатдошта дар дохили мамлакат амалӣ гардонда мешавад;
- субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ - шахсони воқеию ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродие, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар дохили мамлакат ба хизматрасонии сайёҳӣ машғул мебошанд;
- маҳсулоти сайёҳӣ - маҷмӯи мол, кор ва хизматрасоние, ки барои қонеъгардонии дархост, талабот ва манфиатҳои сайёҳон омода ва бо арзиши муайян амалӣ гардонда мешаванд;
- роҳбаладӣ - намуди хизматрасоние, ки аз ҷониби шахси дорои малакаи касбӣ ва ё тахассуси дахлдор дар шакли роҳнамоӣ, иттилоотонӣ ва фаҳмондадиҳии сайёҳон нисбат ба объекти муайян ба амал бароварда мешавад;
- захираҳои сайёҳӣ - маҷмӯи захираҳо ва падидаҳои табиии иқлимӣ, истироҳатӣ, маърифатӣ, маишӣ, техногенӣ, объектҳои табиию солимгардонӣ, мероси фарҳангию таърихӣ ва зиёратӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки таваҷҷуҳи сайёҳонро ҷалб менамоянд;
- сайёҳии варзишию кӯҳгардӣ - намуди сайёҳие, ки ба ташкили хатсайрҳои пиёдагардӣ дар шароити кӯҳсор алоқаманд аст;
- шикор ва моҳигирӣ - намуди сайёҳие, ки бо ҷалби (иштироки) шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд аз ҷониби субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил карда мешавад;
- сайёҳии транзитӣ - намуди сайёҳие, ки саёҳат тавассути ҳудуди кишвари мобайнӣ барои расидан ба кишвари (маҳалли) таъингардида ё баргаштан ба ҷойи истиқомати доимӣ амалӣ мегардад;
-сайёҳии экологӣ - намуди сайёҳие, ки дар муҳити табиат сурат гирифта, мақсади он тамошои манзараҳои табиӣ, дастгирии ҳифзи муҳити зист ва халалдор насохтани ягонагии системаҳои экологӣ мебошад;
- сайёҳии кӯҳнавардӣ - намуди саёҳати саргузаштдор, ки бо баромадан ба қуллаҳои баланди кӯҳӣ ва фатҳи он алоқаманд аст;
- сайёҳии тиҷоратӣ - намуди саёҳате, ки бо мақсади ба даст овардани манфиатҳои соҳибкорӣ ва тиҷоратӣ амалӣ мегардад;
-сайёҳии таълимию омӯзишӣ - намуди сайёҳии муташаккил, ки бо мақсади шиносоӣ бо таърих, фарҳанг, тамаддун, урфу одат ва арзишҳои дигари миллӣ, ҳамчунин омӯхтани забонҳои хориҷӣ, касбу ҳунар, такмили ихтисос ва таҷрибаомӯзӣ ба роҳ монда мешавад;
- сайёҳии фароғатию табобатӣ - намуди саёҳие, ки бо мақсади истироҳат, роҳатафзоӣ, табобат, барқароркунии ҷисмонӣ ва рӯҳӣ дар объектҳои табиию солимгардонӣ ва фарҳангию фароғатӣ амалӣ мегардад;
-сайёҳии оилавӣ - саёҳати муваққатии оила (бо кӯдакон ё бе кӯдакон) ё гурӯҳӣ иборат аз якчанд оила аз макони истиқомат ба ҷойи дигар, ки дар вақта холӣ ба амал бароварда мешавад;
- сайёҳии таърихию зиёратӣ - намуди сайёҳие, ки бо мақсади зиёрати ҷойҳои (мавзеъҳои) муқаддаси таърихӣ, динӣ, иттилоотнокӣ ва анҷом додани амали хайр ба роҳ монда мешавад;
- сайёҳии астрономӣ - намуди сайёҳие, ки бо мақсади сафари гурӯҳи ситорашиносон, дӯстдорони манзараҳои табиӣ ва экологӣ таҳти роҳбарии мутахассиси соҳаи сайёҳӣ амалӣ мегардад;
- сайёҳии корӣ - сайёҳие, ки бо мақсадҳои хизматӣ ҷиҳати иштирок дар чорабиниҳои муайян, такмили дониш, ташаккули робитаҳои ҳамкорӣ ва иҷрои ухдадориҳои дигари хизматӣ ба роҳ монда мешавад;
- сайёҳии варзишӣ - сайёҳие, ки бо мақсади ташаккули тарзи ҳаёти солим, тамринҳои варзишӣ ва иштирок дар чорабиниҳои варзишии сатҳи гуногун амалӣ мегардад;
- сайёҳии саргузаштдор - сайёҳие, ки хусусияти хотирмонӣ дошта, дар шакли фаромадан бо қаиқ, парашут, аспсаворӣ, дучархаронӣ, нақлиёти заминӣ, парвоз бо нақлиёти ҳавоӣ, лижаронӣ ва шаклҳои дигари шуғл ба роҳ монда мешавад;
-сайёҳии намоишӣ - сайёҳие, ки бо мақсади намоиш ва муаррифии дастовардҳо, имкониятҳо, захираҳо ва барои истифода пешниҳод намудани онҳо амалӣ мегардад;
- сайёҳии гурӯҳӣ - саёҳати муташаккилонаи ду ва зиёда сайёҳон, ки бо маҷмӯи ягонаи хизматрасонии гурӯҳӣ дар як вақт ва бо як хатсайр амалӣ мегардад;
- сайёҳии деҳотӣ - саёҳат ба деҳот бо мақсади шиносоӣ бо вазъ ва тарзи зиндагӣ, ҳамчунин урфу одат ва анъанаҳои миллӣ дар маҳал мебошад;
- сайёҳии кишоварзӣ - саёҳате, ки бо мақсади истироҳат дар муҳити табиии ҳаёти деҳот, иштирок дар фаъолияти хоҷагидорӣ, ҷамъоварии маҳсулоти аз ҷиҳати экологӣ тоза ва истеъмоли он, коркарди маҳсулоти кишоварзӣ, дарки табиат ва истифодаи оқилонаи он ба роҳ монда мешавад;
- сайёҳии гастрономӣ (хондорӣ) - саёҳате, ки бо мақсади шиносоӣ аз таомҳои миллӣ, тарзу усули пухтупаз ва истеъмоли онҳо амалӣ мегардад;
- сайёҳии иҷтимоӣ - намудҳои гуногуни сайёҳие, ки ба дастрасӣ ва васеъ гардондани имкониятҳои субъектҳои навташкили хизматрасонии сайёҳӣ равона гардида, аз ҷониби давлат дар шакли муқаррар намудани имтиёзҳои андозбандӣ, кумаки молиявӣ ва маъмурӣ дар доираи маблағҳои буҷетии барои эҳтиёҷоти иҷтимоӣ ҷудогардида дастгирӣ карда мешаванд;
- сайёҳии илмию маърифатӣ - саёҳате, ки бо мақсади шиносоӣ бо захираҳои табиӣ, ёдгориҳои таърихию фарҳангӣ ва дастовардҳои муосири илму техника амалӣ мегардад;
- Феҳристи давлатии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ - махзани ягонаи давлатии маълумот, ки фарогири иттилоот оид ба субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ ва фаъолияти онҳо мебошад;
- Кадастри давлатии захираҳои сайёҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон - номгӯйи объектҳои табиӣ, арзишҳои илмӣ ва таърихию фарҳангӣ, ки дастоварди миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи сайёҳӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи сайёҳӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Вазифаҳои Қонуни мазкур
Вазифаҳои Қонуни мазкур иборатанд аз:
- таъмини ҳуқуқи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд ба саёҳат;
- муайян намудани принсипҳои фаъолият дар соҳаи сайёҳӣ;
- фароҳам овардани шароити баробар ва рақобатпазир ба субъектҳои фаъолият дар соҳаи сайёҳӣ;
- ташаккули низоми сайёҳӣ;
- андешидани тадбирҳо оид ба рушди соҳаи сайёҳӣ;
- ташаккули намудҳои хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- ташкили ҳавасмандгардонӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- рушди робитаҳои байналмилалӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- истифодаи оқилонаи захираҳои сайёҳӣ ва ҳифзи онҳо;
- ҳифзи муҳити зист ҳангоми фаъолияти сайёҳӣ;
- таъмини амнияти сайёҳон.
Моддаи 4. Сиёсати давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ
1. Давлат ташкил ва рушди соҳаи сайёҳиро дастгирӣ намуда, таъмини шароити баробар ва рақобатпазирро дар фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ, таъмини ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ ва дастрасии онҳоро ба захираҳои сайёҳӣ кафолат медиҳад.
2. Сиёсати давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ тавассути таҳия ва амалӣ намудани консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои давлатӣ ба роҳ монда мешавад.
Моддаи 5. Принсипҳои фаъолият дар соҳаи сайёҳӣ
Принсипҳои фаъолият дар соҳаи сайёҳиро ташкил медиҳанд:
- таъмини шароити мусоид барои рушди соҳаи сайёҳӣ;
- эътирофи сайёҳӣ ҳамчун яке аз соҳаҳои афзалиятноки рушди иқтисодиёти мамлакат;
- кафолати фаъолияти озоди иқтисодӣ ва иҷтимоию фарҳангии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ;
- дастгирӣ ва ҳавасмандгардонии ташаббускорӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- муаррифии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун кишвари мусоид барои саёҳат ва ба мамлакати рақобатпазири сайёҳӣ табдил додани он;
- ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои субъектҳои фаъолият дар соҳаи сайёҳӣ;
- таъмини рушди маърифати сайёҳи;
- таъмини истифодаи оммавии захираҳои сайёҳӣ.
БОБИ 2. ШАКЛ ВА НАМУДҲОИ САЙЁҲӢ
Моддаи 6. Шаклҳо ва намудҳои сайёҳӣ
1. Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон шаклҳои зерини сайёҳӣ мавҷуданд:
- дохилӣ;
- байналмилалӣ.
2.Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон намудҳои зерини сайёҳӣ мавҷуданд:
- варзишию кӯҳгардӣ;
- шикор ва моҳигирӣ;
- транзитӣ;
-экологӣ;
- кӯҳнавардӣ;
- тиҷоратӣ;
- таълимию омӯзишӣ;
-фароғатию табобатӣ;
- оилавӣ;
- таърихию зиёратӣ;
- астрономӣ;
- корӣ;
- варзишӣ;
- саргузаштдор;
- намоишӣ;
-гурӯҳӣ;
- деҳотӣ;
- кишоварзӣ;
- гастрономӣ (хондорӣ);
- иҷтимоӣ;
- илмию маърифатӣ.
3. Бо тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон намудҳои дигари сайёҳӣ низ мавҷуд буда метавонанд.
БОБИ 3. САЛОҲИЯТ ВА ВАКОЛАТИ МАҚОМОТИ ҲОКИМИЯТИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ САЙЁҲӢ
Моддаи 7. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сайёҳӣ
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сайёҳӣ мансубанд:
- таъмини пешбурди сиёсати давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- муқаррар намудани шаклҳои дастгирии давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- тасдиқи консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои давлатии рушди соҳаи сайёҳӣ;
- муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- тасдиқи тартиби пешбурди Феҳристи давлатии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ;
- тасдиқи тартиби пешбурди Кадастри давлатии захираҳои сайёҳӣ;
- муайян намудани тартиби сертификатсияи маҳсулоти сайёҳӣ, мол ва хизматрасонии фаъолияти субъектони сайёҳӣ;
- таъсиси шӯрои ҳамоҳангсозии миллӣ оид ба рушди соҳаи сайёҳӣ ва тасдиқи низомномаи он;
- таъсиси ҷоизаҳо дар соҳаи сайёҳӣ;
- муайян намудани тартиби истифодаи захираҳои сайёҳӣ;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои ҷалби сармоя ба соҳаи сайёҳӣ;
- таъсиси минтақаҳои сайёҳӣ;
- таъсиси маркази хизматрасонии сайёҳӣ;
- амалӣ намудани салоҳияти дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст.
Моддаи 8. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ
Ба ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ дохил мешаванд:
- амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- таҳлил, баррасӣ ва пешниҳоди масъалаҳо ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба рушди соҳаи сайёҳӣ;
- таҳия ва барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани лоиҳаи консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои давлатии рушди соҳаи сайёҳӣ;
-муайян намудани талабот ба хатсайрҳои сайёҳӣ;
- мониторинги фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ;
- пешбурди Феҳристи давлатии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ;
- пешбурди Кадастри давлатии захираҳои сайёҳӣ;
- гузаронидани мониторинг дар соҳаи сайёҳӣ;
- пешниҳоди таклифҳо ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъсиси ҷоизаҳо дар соҳаи сайёҳӣ;
- иштирок дар ҷалби сармоя барои рушди соҳаи сайёҳӣ;
- муайян намудани талаботи умумӣ барои тайёркунӣ ва бозомӯзии кадрҳо дар соҳаи сайёҳӣ;
- якҷоя бо мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба стандартизатсия ва сертификатсия танзим намудани фаъолиятҳо вобаста ба стандартизатсия ва сертификатсияи фаъолияти сайёҳӣ, меҳмонхонадорӣ, осоишгоҳҳо, истироҳатгоҳҳо ва иншооти дигари сайёҳӣ ва инфросохтори онҳо;
-ҳамоҳанг намудани фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ;
- рушди ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- тасдиқи қоидаҳои пешниҳоди хизматрасонии сайёҳӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 9. Ваколатҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ
Ба ваколатҳои мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ дохил мешаванд:
- татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ дар маҳал;
- тасдиқи барномаҳои маҳаллии рушди соҳаи сайёҳӣ;
- тадқиқ, таҳлил, мониторинг ва таҳкими равандҳои ташкили сайёҳӣ дар маҳал;
- таҳлил ва муайян намудани хатсайрҳои маҳаллии сайёҳии дохилӣ дар мувофиқа бо мақомоти маҳаллии соҳаи сайёҳӣ;
- таъсиси шӯрои ҳамоҳангсозии маҳаллии рушди сайёҳӣ ва тасдиқи низомномаи он;
- таъсиси ҷоизаҳо дар соҳаи сайёҳӣ дар маҳал;
- ҳамоҳангсозии раванди фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ дар соҳаи истифодаи самараноки захираҳои маҳаллии сайёҳӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 10. Ваколатҳои мақомоти маҳаллии соҳаи сайёҳӣ
Ба ваколатҳои мақомоти маҳаллии соҳаи сайёҳӣ дохил мешаванд:
- ҳамоҳанг намудани фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ;
- таҳлили вазъият, баррасӣ ва пешниҳоди масъалаҳо ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба татбиқи самараноки сиёсати давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- таҳлил ва муайян намудани хатсайрҳои маҳаллии сайёҳии дохилӣ дар мувофиқа бо мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;
- мониторинг ва арзёбии раванди фаъолияти субъектҳои маҳаллии хизматрасонии сайёҳӣ;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 11. Ваколатҳои мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар соҳаи сайёҳӣ
Ба ваколатҳои мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар соҳаи сайёҳӣ дохил мешаванд:
- татбиқи барномаҳои маҳаллии рушди соҳаи сайёҳӣ;
- назорати раванди фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ дар самти истифодаи самараноки захираҳои сайёҳӣ дар ҳудуди шаҳрак ва деҳот;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
БОБИ 4. ТАНЗИМИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ САЙЁҲӢ
Моддаи 12. Танзими низоми хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ
1. Барои танзими низоми хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ Феҳристи давлатии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ (минбаъд - Феҳристи давлатӣ) ташкил карда мешавад.
2. Пешбурди Феҳристи давлатӣ дар шакли чопӣ ва электронӣ (тариқи шабакаи Интернет) амалӣ мегардад.
3. Тартиби баҳисобгирӣ дар Феҳристи давлатӣ тибқи муқаррароти Қонуни мазкур аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ муайян карда мешавад.
4. Раванди фаъолияти субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ аз ҷониби субъектҳои дахлдор назорат ва арзёбӣ карда мешавад.
Моддаи 13. Шӯроҳои ҳамоҳангсозии миллӣ ва маҳаллии рушди соҳаи сайёҳӣ
Шӯроҳои ҳамоҳангсозии миллӣ ва маҳаллии рушди соҳаи сайёҳӣ дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот барои ҳамоҳангсозии фаъолият, ҳамгироии имкониятҳо ва баррасӣ намудани масъалаҳои марбут ба рушди соҳаи сайёҳӣ дар асоси ҷамъиятӣ таъсис дода мешаванд.
Моддаи 14. Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолияти сайёҳӣ
Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолияти сайёҳӣ мувофиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" амалӣ карда мешавад.
Моддаи 15. Маркази хизматрасонии сайёҳӣ
1. Маркази хизматрасонии сайёҳӣ дар назди мақоми ваколатдори давлатӣ б о тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба сифати шахси ҳуқуқии худмаблағгузор таъсис дода мешавад.
2.Вазифаҳои маркази хизматрасонии сайёҳӣ иборатанд аз:
- ташкили чорабиниҳо дар самти сайёҳӣ;
- хизматрасонии машваратӣ, роҳбаладӣ, нақлиётӣ, гузарондани омӯзишҳо, таҳияи лоиҳаҳои сармоягузорӣ дар самти сайёҳӣ, омода намудани маводи тарғиботӣ;
- паҳн намудани иттилоот оид ба раванди татбиқи хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ;
- таъмини иҷрои вазифаҳои дигаре, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ муайян карда мешаванд.
Моддаи 16. Инфрасохтори сайёҳӣ
1. Инфрасохтори сайёҳиро маҷмӯи муассисаҳо, корхонаҳо, меҳмонхонаҳо, меҳмонхона барои сайёҳон дар манзилҳои (хонаҳои) истиқоматӣхизматрасонии хонагӣ (хонаист), осоишгоҳҳои табобатӣ, истироҳатгоҳҳо, фароғатгоҳҳо, марказҳои хизматрасонӣ (сарироҳӣ, боғҳои фарҳангию фароғатӣ, мавзеъҳои фарҳангию таърихӣ ва динӣ, инфрасохтори моҳигирӣ ва шикор, тарабхонаҳо, ошхонаҳо, чойхонаҳо, қаҳвахонаҳо, марказҳои истеҳсол ва фурӯши маҳсулоти ҳунармандӣ, пойгоҳҳои мутобиқгардонии минтақаҳои баландкӯҳ барои сайёҳон, маҷмааҳои лижаронӣ, марказҳои омӯзишӣ барои кӯҳнавардӣ, лижаронӣ ва роҳбаладӣ), ки яке аз самтҳои фаъолияти онҳо ба соҳаи сайёҳӣ алоқамандӣ дорад, ташкил медиҳад.
2. Ҳангоми аз ҷониби мақомоти дахлдори давлатӣ банақшагирии иншооти калонҳаҷми ҷамъиятӣ, таҳияи нақшаҳои генералии маҳалҳои аҳолинишин ва истифодаи қитъаҳои замин ташкили инфрасохтори сайёҳӣ дар онҳо ба инобат гирифта мешавад.
Моддаи 17. Дастрасии иттилоот дар соҳаи сайёҳӣ
1.Бо мақсади тарғиби мунтазами соҳаи сайёҳӣ дар ҳамоҳангӣ бо мақоми ваколатдори давлатӣ шабакаҳои соҳавии телевизионӣ, радиоӣ, рӯзнома, маҷаллаи даврӣ ва сомонаи миллии интернетӣ ташкил карда мешаванд.
2.Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ вобаста ба фаъолияти худ сомонаи интернетӣ ва воситаҳои дигари иттилоотӣ ташкил менамоянд.
3. Шабакаҳои радио ва телевизиони давлатӣ барномаҳои доимоамалкунандаи махсуси марбут ба рушди соҳаи сайёҳӣ ташкил менамоянд ва эълони (таблиғи) сайёҳии иҷтимоиро ройгон ба роҳ мемонанд.
Моддаи 18. Мониторинг ва арзёбии хизматрасонии сайёҳӣ
Хизматрасонии сайёҳӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мавриди мониторинг ва арзёбӣ қарор дода мешавад.
Моддаи 19. Захираҳои сайёҳӣ
1. Захираҳои сайёҳӣ тибқи Кадастри давлатии захираҳои сайёҳӣ ба ҳисоб гирифта шуда, тартиби истифода, ҳифз, нигоҳдорӣ ва танзими фаъолияти онҳо аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатии соҳавӣ якҷоя бо мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муайян карда мешаванд.
2.Ҳангоми саёҳат барои шахсони воқеию ҳуқуқӣ истифода ва ё тамошои захираҳои сайёҳӣ маҳдуд карда намешаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки ин амалҳо боиси вайроншавӣ, кӯҳнашавӣ, хӯрдашавӣ, сармозанӣ, нобудшавӣ, ғоратшавӣ, суиистеъмолшавӣ ва поймолшавии онҳо мегарданд.
3. Захираҳои сайёҳӣ, ки аҳамияти миллӣ ва байналмилалӣ доранд, дастовардҳои миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳисоб мераванд. Барои бақайдгирӣ ва истифодаи онҳо Кадастри давлатии захираҳои сайёҳӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ таҳия карда мешавад.
Моддаи 20. Иштирок ва ҷалби сармоягузорон дар рушди соҳаи сайёҳӣ
1.Сармоягузорони ватанию хориҷӣ, ки дар амалӣ гардондани тадбирҳо оид ба рушди соҳаи сайёҳӣ саҳм мегиранд, дар доираи имтиёзҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дастгирӣ карда мешаванд.
2. Барои ҷалб ва иштироки фаъоли сармоягузорон дар амалӣ гардондани тадбирҳо оид ба рушди соҳаи сайёҳӣ шароити муносиб фароҳам оварда мешавад.
3. Ташаббусҳои сармоягузорон барои ташкил ва бунёди инфрасохтори сайёҳӣ, маблағгузории барномаҳо ва лоиҳаҳои марбут ба рушди соҳаи сайёҳӣ аз ҷониби мақомоти давлатӣ дастгирӣ ва ҳавасманд карда мешаванд.
Моддаи 21. Суғуртаи фаъолияти сайёҳӣ
1. Дар ҳолате, ки қонунгузории кишвари будубоши муваққатӣ талаботи кафолати пардохти ёрии тиббиро ба шахсе, ки дар ҳудуди он муваққатан истиқомат дорад, мукаррар намуда бошад, агенти сайёҳӣ вазифадор аст чунин кафолатҳоро пешниҳод намояд. Суғуртаи сайёҳӣ дар мавриди бемории тасодуфӣ ва ҳодисаҳои нохуш шакли асосии пешниҳоди чунин кафолатҳо мебошад.
2. Бо талаби сайёҳ агенти сайёҳӣ барои пешниҳоди хизматрасонӣ оид ба суғуртаи хатарҳои дигари ба саёҳат вобастабуда мусоидат менамояд.
3. Суғуртаи хатарҳо ҳангоми сайёҳӣ, ки бо хавфи зиёд ба ҳаёту саломатии сайёҳон алоқаманд буда, хароҷоти зиёдро барои наҷотдиҳӣ талаб мекунад, аз тарафи субъектҳои фаъолияти сайёҳӣ бо ризоияти сайёҳон амалӣ мегардад.
4. Суғуртаи хатарҳои дигар ихтиёрӣ буда, аз ҷониби сайёҳ ба таври мустақилона ё тавассути субъектҳои фаъолияти сайёҳӣ амалӣ карда мешавад.
5. Сайёҳи дохилӣ ва хориҷие, ки ба намудҳои сайёҳии хатарзо машғул мешавад, бояд дорои полиси суғуртавии дарраҷаи байналмилалӣ бошад.
Моддаи 22. Шартнома оид ба амалисозии хизматрасонии сайёҳӣ
1. Барои ҷалби шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд ба саёҳат байни субъекти хизматрасонии сайёҳӣ ва сайёҳ шартнома баста мешавад.
2. Шакли шартномаи намунавии соҳаи сайёҳӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ муайян карда мешавад.
Моддаи 23. Хатсайри сайёҳӣ
Хатсайри сайёҳӣ ҷузъи асосии маҳсулоти сайёҳӣ буда, самти ҷуғрофии ҷойгиршавии сайёҳон ва ташрифи онҳоро ба мавзеъҳо ва маконҳои сайёҳӣ муайян менамояд. Хатсайри сайёҳӣ бояд аз маълумоти умумӣ, харита, расмҳо, тарҳ ва иттилооти дигари тавсифдиҳандаи объекти интихобгардида иборат бошад.
Моддаи 24. Таъмини амнияти сайёҳон
1. Таъмини амнияти сайёҳон дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби давлат кафолат дода мешавад. Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шаҳрвандонаш, ки ба сифати сайёҳ берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор доранд, ҳимоя ва пуштибониро кафолат медиҳад.
2. Мақомоти корҳои хориҷӣ уҳдадоранд оид ба хатарҳои эҳтимолӣ, ки ба сайёҳ дар давлати будубоши муваққатӣ таҳдид доранд, ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ маълумот диҳанд. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ уҳдадор аст сайёҳон ва субъектҳои хизматрасонии сайёҳиро оид ба ин хатарҳои эҳтимолӣ хабардор намояд.
3. Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ на дертар аз се рӯз пеш аз оғози саёҳат ба сайёҳон дар шакли хаттӣ маълумоти заруриро дар бораи тартиби ворид шудан, берун рафтан ва истиқомат дар давлати будубоши муваққатӣ, дар бораи қонунгузорӣ, анъанаҳои мардуми маҳаллӣ, маросими динӣ, муқаддасот, ёдгориҳои таърихию фарҳангӣ, иншооти табиӣ ва иншооти дигари намоишҳои сайёҳии таҳти назорати махсус қарордошта пешниҳод менамоянд. Субъектҳои мазкур ҳамчунин ба сайёҳон оид ба хатарҳое, ки мумкин аст дар вақти саёҳат ба онҳо дучор гарданд, иттилоъ медиҳанд ва тадбирҳои огоҳкунандаро, ки ба таъмини амнияти сайёҳон равона шудаанд, амалӣ менамоянд. Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ маълумотро дар бораи сайёҳоне, ки аз хориҷа барнагаштаанд, дар давоми се рӯзи баъди ба охир расидани саёҳат ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ пешниҳод менамоянд.
4. Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ пеш аз сафарбаршавӣ ба ҷойҳои хавфнок ва оид ба ҳодисаи фавқулодае, ки бо сайёҳ дар вақти саёҳат рух додааст, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба ҳолатҳои фавқулода, мақомоти корҳои хориҷӣ ва оилаи сайёҳро фавран огоҳ менамоянд.
Моддаи 25. Хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ
1. Хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ аз рӯи намудҳои хизматрасонӣ дар соҳаи сайёҳӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои қонеъ гардондани дархост ва талаботи сайёҳон ҳангоми истифодаи хизматрасонии сайёҳӣ равона карда мешавад.
2. Дар соҳаи сайёҳӣ намудҳои зерини хизматрасонӣ муқаррар карда мешаванд:
- марказҳои хизматрасонии маҷмӯӣ;
-машваратию иттилоотӣ;
- меҳмонпазирӣ ва пешхизматӣ;
- меҳмонхонагӣ;
- сайёҳии кишоварзӣ;
- техникию нақлиётӣ;
- сарироҳӣ ва таъмини тозагӣ;
- истеҳсол ва фурӯши армуғони сайёҳӣ;
- чорабиниҳои фарҳангию фароғатӣ;
- табобатию истироҳатӣ;
- роҳбаладӣ ва тарҷумонӣ;
- намоишию тарғиботӣ;
- таҳия ва амалигардонии хизматрасонии маҷмӯии сайёҳӣ.
БОБИ 5. СУБЪЕКТҲОИ ХИЗМАТРАСОНИИ САЙЁҲӢ
Моддаи 26. Шаклҳои ташкилию ҳуқуқии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ
Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ метавонанд дар шакли шахсони воқеию ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ, давлатӣ ва ғайридавлатӣ, гурӯҳӣ (корпоративӣ) ва фардӣ фаъолият намоянд.
Моддаи 27. Агенти сайёҳӣ
Агенти сайёҳӣ бо мақсади фурӯши маҳсулот ва паҳнкунии хатсайрҳои сайёҳии ширкати сайёҳӣ ба сифати миёнарав дар асоси шартнома тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият менамояд.
Моддаи 28. Ҳуқуқ ва ухдадориҳои субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ
1. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд, новобаста ба миллат, нажод, ҷинс, забон, эътиқоди динӣ, мавқеи сиёсӣ, вазъи иҷтимоӣ, таҳсил ва молу мулк, ки ба синни 18 расидаанд ва қобили амал мебошанд, ҳуқуқ доранд ба фаъолияти хизматрасонии сайёҳӣ машғул шаванд.
2. Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ ҳуқуқ доранд:
аз имтиёзҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода баранд;
- бо шахсони дигари воқеию ҳуқуқӣ ҳамкорӣ намоянд ва агентии сайёҳӣ ташкил кунанд;
- бо ҷалби шаҳрвандони хоҳишманд ба сифати корманд, агенти сайёҳӣ ва волонтёр гурӯҳҳои сайёҳӣ ташкил намоянд;
- аз хизматрасонии субъектҳои дигари хизматрасонии сайёҳӣ, ҳамзамон, ширкатҳои сайёҳӣ истифода намоянд;
- намуди дигари фаъолиятро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, амалӣ намоянд.
3. Субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ уҳдадоранд:
-расмиёти баҳисобгириро дар Феҳристи давлатии субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом диҳанд;
- ҳангоми ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид шудани сайёҳон, сафарбаркунии онҳо ба хориҷи кишвар ва ба мавзеъҳои сайёҳӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи сайёҳиро расман хабардор карда, тибқи намунаҳои муқарраршуда ҳисобот пешниҳод намоянд;
- хизматрасонии сайёҳиро бо сифати баланд пешниҳоди сайёҳон намоянд;
- амнияти сайёҳонро ҳангоми саёҳат таъмин намоянд;
- сайёҳонро оид ба зарурати суғуртаи сайёҳӣ ҳангоми беморӣ ва суғуртаи ҳаёт огоҳ созанд ва дар ин самт ба онҳо мусоидат намоянд;
- ҳангоми саёҳат ҳифзи захираҳои сайёҳиро таъмин намоянд;
- барои иҷро накардани шартҳои шартнома дар назди сайёҳ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгаранд;
- ухдадориҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро иҷро намоянд.
Моддаи 29. Ҳуқуқ ва уҳдадориҳои сайёҳ
1. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд, новобаста ба миллат, нажод, ҷинс, забон, эътиқоди динӣ, мавқеи сиёсӣ, вазъи иҷтимоӣ, таҳсил ва молу мулк ба саёҳат ҳуқуқи баробар доранд.
2. Ҳангоми саёҳат сайёҳ ҳуқуқ дорад:
- бастани шартномаро бо субъекти хизматрасонии сайёҳӣ дархост намояд;
- фароҳам овардани шароити муносиби хизматрасониро дар доираи шартнома талаб намояд;
- маълумоти дахлдорро оид ба маҳсулот, хатсайри сайёҳӣ ва шароити саёҳат талаб намояд;
- суғуртаи саёҳат, беморӣ, ҳаёт ва ҳолатҳои дигари хавфи эҳтимолидоштаро дархост намояд;
- барои гирифтани ёрии ҳуқуқӣ ба сафоратхонаҳо, консулгариҳо ва мақомоти дигари дахлдор муроҷиат намояд;
- ҳангоми ташкили фаъолияти хизматрасонии сайёҳӣ ба гурӯҳҳо, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва ассотсиатсияҳо муттаҳид шавад;
- риояи ҳуқуқҳои дигари худро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, талаб намояд.
3. Ҳангоми саёҳат сайёҳ уҳдадор аст:
- талабот ва дархости субъектҳои хизматрасонии сайёҳиро дар доираи шартномаи дахлдор ба иҷро расонад;
- қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро риоя намояд, низоми сиёсию иҷтимоии давлат, урфу одат, эътиқоди динию мазҳабӣ ва тарзи зиндагии аҳолии макони будубоши муваққатиро эҳтиром намояд;
- захираҳои сайёҳиро тибқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ мақсаднок истифода намояд, ба ҷойҳои мамнуъ ворид нашавад, ба муҳити зист, ёдгориҳои мероси таърихию фарҳангӣ, ҷойҳои муқаддас ва осори дигаре, ки таҳти ҳимояи давлат қарор доранд, эҳтиромона муносибат намояд;
- талаботи бехатариро ҳангоми ворид гардидан ба мавзеъҳо ва иншооти хавфнок риоя намояд;
- сари вақт ҳуҷҷатҳои заруриро барои саёҳат ва бастани шартномаи дахлдор пешниҳод намояд;
- ухдадориҳои дигари муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалиеро, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иҷро намояд.
БОБИ 6. ҲАВАСМАНДГАРДОНӢ ДАР СОҲАИ САЙЁҲӢ
Моддаи 30. Имтиёзҳо барои субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ
Бо мақсади рушди соҳаи сайёҳӣ ҳамчун соҳаи афзалиятнок ҳавасмандгардонӣ дар шакли имтиёзҳо ва шаклҳои дигари муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ карда мешавад.
Моддаи 31. Имтиёзҳо вобаста ба ташкили хизматрасонии сарироҳӣ ва тозагӣ
1. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ барои хизматрасонии сарироҳӣ ва тозагӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қитъаҳои махсуси замин ҷиҳати истифодаи оммавӣ ҷудо менамояд.
2. Қитъаҳои махсуси замин барои истифодаи оммавӣ дар ҳудуди муайян ва дар фосилаи на кам аз 50 км дар шоҳроҳҳо ҷудо карда мешаванд.
3. Дар қитъаҳои махсуси замини барои истифодаи оммавӣ ҷудошуда дар ҳудуди на кам аз 50 метри мураббаъ сарой (хостел) ташкил карда мешавад.
4. Қитъаҳои (нуқтаҳои) ҷудошуда (ташкилшуда) ба субъектҳои хизматрасонии сайёҳӣ барои ҳамаи намуди хизматрасонӣ, бахусус савдои маҳсулоти маишӣ, хӯрокворӣ ва ташкили нуқтаҳои тозагӣ пешниҳод карда мешаванд.
Моддаи 32. Имтиёзҳо барои субъектҳои хизматрасонӣ дар самти истеҳсоли маҳсулоти сайёҳӣ
Барои ба роҳ мондани фаъолияти истеҳсоли маҳсулоти сайёҳӣ ба шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ қитъаи замин барои коркард ва ё сохтмони иншооти зарурӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо карда мешавад.
Моддаи 33. Минтақаҳои сайёҳӣ
1. Минтақаҳои сайёҳӣ дар тамоми ҳудуд ё қисми ҳудуди шаҳр ё ноҳия дар доираи талаботи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади ҳавасмандгардонии субъектҳои сайёҳӣ ташкил карда мешаванд.
2. Бо мақсади рушди минтақаҳои сайёҳӣ барномаҳои мақсадноки минтақавӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқ карда мешаванд.
3. Барои соҳиб гардидан ба мақоми минтақаи сайёҳӣ ва ё минтақаҳои сайёҳии байналмилалӣ тамоми ҳудуд ё қисми ҳудуди шаҳр ё ноҳия бояд нишондиҳандаҳои муқаррарнамудаи қонунгузории дахлдорро дошта бошанд.
4. Мақоми минтақаи сайёҳӣ ва ё минтақаи байналмилалии сайёҳӣ ба ҳудуд ё қисми ҳудуди шаҳр ё ноҳияҳо аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 34. Фармоишҳои иҷтимоии давлатӣ, грантҳо, мусоидати молиявӣ ва кумаки пулӣ дар соҳаи сайёҳӣ
1. Барои ҳал намудани мушкилот ва ташаккули заминаи илмию амалӣ дар самти рушди соҳаи сайёҳӣ фармоишҳои иҷтимоии давлатӣ амалӣ гардида, грантҳо ва мусоидати молиявӣ пешниҳод карда мешаванд.
2. Фармоишҳои иҷтимоии давлатӣ, грантҳо ва кумаки пулӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷетӣ ва ғайрибуҷетӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташаккул меёбанд.
БОБИ 7. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 35. Ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи сайёҳӣ
Ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи сайёҳӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, амалӣ карда мешавад.
Моддаи 36. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 37. Дар бораи аз эътибор соқит донистани қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи туризм" ва "Дар бораи сайёҳии дохилӣ"
Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи туризм" аз 3 сентябри соли 1999 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1999, №9, мод. 228; с. 2005, №12, мод. 641; с. 2009, №5, мод. 337; с. 2012, №12, қ. 1, мод. 1016; с. 2013, №12, мод. 902) ва "Дар бораи сайёҳии дохилӣ" аз 18 июли, соли 2017 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2017, №7-9, мод., 573) аз эътибор соқит дониста шаванд.
Моддаи 38. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе, 7 августи соли 2020 № 1718
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ТУРИЗМЕ
Принят постановлением МН МОРТ
от 24 июня 2020 года, №148
Одобрен постановлением ММ МОРТ
от 5 августа 2020 года, №63
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере туризма и определяет организационные, правовые, экономические, социальные, культурные основы развития и формирования данной сферы.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
туризм - разноаспектное путешествие граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также занятие, проводимое с целью оздоровления, ознакомления, посещения, коммерческих, спортивных, профессионально-служебных и других целей (за исключением привлечения к оплачиваемой работе) и временного проживания за пределами постоянного места жительства;
турист - граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства, выезжающие с постоянного места жительства в другое место временного пребывания с целью оздоровления, ознакомления, посещения, коммерческих, спортивных и других целей, связанных с путешествием;
- путешествие - перемещение людей между географическими точками;
- международный туризм - один из видов туризма, в процессе которого иностранные граждане и лица без гражданства въезжают на территорию Республику Таджикистан с туристической целью и граждане Республики Таджикистан выезжают за пределы страны с целью путешествия;
- внутренний туризм - один из видов туризма, осуществляемого гражданами Республики Таджикистан на территории Республики Таджикистан, в процессе его осуществления организуется соответствующее обслуживание;
- туристическая услуга - целенаправленная деятельность, которая осуществляется в форме оказания услуг, выполнения работ и предоставления туристической продукций субъектами туристических услуг для удовлетворения запросов, потребностей, нравственных, интеллектуальных и физических интересов туристов или граждан, намеренных совершить путешествие внутри страны;
- субъекты туристических услуг - физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заняты предоставлением туристических услуг внутри страны в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- туристическая продукция - комплекс товаров, работ и услуг, предоставляемых для удовлетворения запросов, потребностей и интересов туристов за определенную цену;
- экскурсия - вид услуги, оказываемой лицом, обладающим соответствующими профессиональными навыками и соответствующей специальностью, осуществляемой в форме экскурсии, информирования и разъяснения туристам относительно определенных объектов;
- туристические ресурсы - совокупность природно - климатических, рекреационных, познавательных, бытовых и техногенных ресурсов и явлений, объектов природно-оздоровительного, культурно-исторического и паломнического наследия на территории Республики Таджикистан, которые привлекают внимание туристов;
- спортивно-горный туризм - вид туризма, связанный с организацией пешеходных маршрутов в горных условиях;
- охота и рыболовство - вид туризма, организуемый субъектами туристских услуг в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, с привлечением (участием) граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- транзитный туризм - вид туризма, осуществляемый через территорию промежуточной страны для достижения страны (места) назначения или возвращения на постоянное место жительства;
- экологический туризм - вид туризма, осуществляемый в природной среде, цель которого наблюдение за природным пейзажем, поддержание охраны окружающей среды и соблюдение целостности экосистем;
- альпинистский туризм - вид приключенческого туризма, связанный с восхождением на высокогорные вершины и их покорением;
- коммерческий туризм - вид туризма, осуществляемый с целью получения предпринимательских и коммерческих выгод;
- образовательно-обучаемый туризм - один из видов организованного туризма, осуществляемый с целью ознакомления и информированности об истории, культуре, цивилизации, обычаях и других национальных ценностях, а также для изучения иностранных языков, профессий, повышения квалификации и стажировки;
- развлекательно-оздоровительный туризм - вид туризма, осуществляемый с целью отдыха, релаксации, лечения, физического и духовного восстановления на природно-оздоровительных и культурно-рекреационных объектах;
- семейный туризм - временное путешествие семьи (с детьми или без детей) или группы из нескольких семей с места жительства на другое место, которое осуществляется в свободное время;
- историко-паломнический туризм - вид туризма, осуществляемый с целью посещения священных исторических, религиозных мест (местностей), информированность и совершение благодеяний;
- астрономический туризм - вид туризма, осуществляемый с целью поездки группы астрономов, любителей природного пейзажа и экологии под руководством опытного специалиста сферы туризма;
- деловой туризм - туристическая поездка в служебных целях для участия в определенных мероприятиях, совершенствования знаний, формирования партнёрского сотрудничества и выполнения других служебных обязанностей;
- спортивный туризм - туристическая поездка, осуществляемая с целью формирования здорового образа жизни, спортивных упражнений и участия в спортивных мероприятиях разного уровня;
- приключенческий туризм - туристическая поездка запоминающегося характера в виде спуска на байдарках, парашютах, верховой езды, велоспорта, наземного транспорта, аэронавтики, лыж и других форм занятости;
- выставочный туризм - туристическая поездка, осуществляемая с целью показа и демонстрации достижений, возможностей, ресурсов и их использования;
- групповой туризм - организованная поездка двух или более туристов в сочетании с единым комплексом групповых услуг в одно время и одним маршрутом;
- сельский туризм - поездка в сельские местности с целью ознакомления с состоянием и образом жизни, также с обычаями и национальными традициями на местах;
- аграрный туризм - поездка с целью отдыха в природной среде сельской жизни, участия в хозяйственной деятельности, сбора экологически чистых продуктов и их потребления, переработки сельскохозяйственной продукции, познания природы и ее рационального использования;
- гастрономический туризм - вид туризма, организуемый с целью ознакомления с национальными блюдами и напитками, также способами их приготовления и потребления;
- социальный туризм - различные виды туризма, направленные на доступ и расширение возможностей вновь созданных субъектов туристических услуг, поддерживаемых государством в форме установления налоговых льгот, финансовой и административной помощи в рамках бюджетных средств, выделенных для социальных нужд;
- научно-просветительский туризм - поездка с целью ознакомления с природными ресурсами, историческими и культурными памятниками и современными достижениями науки и техники;
- Государственный реестр субъектов туристических услуг - единая государственная база данных, охватывающая информацию о субъектах туристических услуг и их деятельности;
- Государственный кадастр туристических ресурсов Республики Таджикистан - перечень природных объектов, научных, историко-культурных ценностей, которые являются национальным достижением Республики Таджикистан.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о туризме
Законодательство Республики Таджикистан о туризме основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачи настоящего Закона состоят из:
- обеспечения прав граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства на путешествие;
- определения принципов деятельности в туристической сфере;
- обеспечения равных и конкурентных условий для субъектов деятельности в туристической сфере;
- формирования системы туризма;
- принятия мер по развитию туризма;
- формирования услуг в сфере туризма;
- организации стимулирования в сфере туризма;
- развития международных связей в сфере туризма;
- рационального использования туристических ресурсов и их защита;
- защиты окружающей среды во время туристической деятельности;
- обеспечения безопасности туристов.
Статья 4. Государственная политика в сфере туризма
1. Государство поддерживает организацию и развитие сферы туризма, обеспечивает равные и конкурентные условия деятельности субъектов туристических услуг, гарантирует обеспечение защиты прав и свобод субъектов туристических услуг и их доступ к туристическим ресурсам.
2. Государственная политика в сфере туризма осуществляется посредством разработки и реализации концепций, стратегий и государственных программ.
Статья 5. Принципы деятельности в сфере туризма
Принципами деятельности в сфере туризма являются:
- обеспечение благоприятных условий для развития туризма;
- признание туризма в качестве одного из приоритетных направлений экономического развития страны;
- гарантирование свободной экономической, социальной и культурной деятельности субъектов туристских услуг; поддержка и поощрение инициатив в сфере туризма;
- представление Республики Таджикистан в качестве страны, благоприятной для путешествия, и её преобразование в конкурентоспособную туристическую страну;
- защита прав и свобод субъектов деятельности в сфере туризма;
- обеспечение развития просветительского туризма;
- обеспечение массового использования туристических ресурсов.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ И ВИДЫ ТУРИЗМА
Статья 6. Формы и виды туризма
1. В Республике Таджикистан существуют следующие формы туризма:
- внутренний;
- международный.
2. В Республике Таджикистан существуют следующие виды туризма:
- горно - спортивный;
- охота и рыболовство;
- транзитный;
- экологический;
- альпинистский;
- коммерческий;
- образовательно-обучаемый;
- развлекательно-оздоровительный;
- семейный;
- историко-паломнический;
- астрономический;
- деловой;
- спортивный;
- приключенческий;
- выставочный;
- групповой;
- сельский;
- аграрный;
- гастрономический;
- социальный;
- научно-просветительский.
2. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, могут быть доступны и другие виды туризма.
ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере туризма
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в сфере туризма отнесено:
- обеспечение реализации государственной политики в сфере туризма;
- определение форм государственной поддержки в сфере туризма;
- утверждение концепций, стратегий и государственных программ по развитию сферы туризма;
- определение уполномоченного государственного органа в сфере туризма;
- утверждение порядка ведения Государственного реестра субъектов туристских услуг;
- утверждение порядка ведения Государственного кадастра туристических ресурсов;
- определение порядка сертификации туристической продукции, товаров и услуг по деятельности туристических субъектов;
- создание национального координационного совета по развитию сферы туризма и утверждение его положения;
- учреждение премий в сфере туризма;
- определение порядка использования туристических ресурсов;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- создание туристических зон; создание центра туристских услуг;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере туризма
В полномочия уполномоченного государственного органа в сфере туризма входит:
- реализация государственной политики в сфере туризма;
- анализ, рассмотрение и внесение предложений в Правительство Республики Таджикистан по развитию сферы туризма;
- разработка и представление для утверждения в Правительство Республики Таджикистан проекта концепций, стратегий и государственных программ по развитию сферы туризма;
- определение требований к туристическим маршрутам;
- мониторинг деятельности субъектов туристских услуг;
- ведение Государственного реестра субъектов туристских услуг;
- ведение Государственного кадастра туристических ресурсов;
- проведение мониторинга сферы туризма;
- представление Правительству Республики Таджикистан предложений об учреждении премий в сфере туризма;
- участие в привлечении инвестиций для развития сферы туризма;
- определение общих требований к подготовке и переподготовке кадров в сфере туризма;
- регулирование деятельности, совместно с уполномоченным государственным органом по стандартизации и сертификации, связанной со стандартизацией и сертификацией туристской деятельности, гостеприимством, деятельностью санаториев, курортов и других объектов туризма и их инфраструктуры;
- координация деятельности субъектов туристских услуг;
- развитие международного сотрудничества в сфере туризма;
- утверждение правил представления туристских услуг;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия местных органов государственной власти в сфере туризма
В полномочия местных органов государственной власти в сфере туризма входит:
- реализация государственной политики в сфере туризма на местах;
- утверждение местных программ по развитию сферы туризма;
- исследование, анализ, мониторинг и укрепление организационных процессов туризма на местах;
- анализ и определение местных маршрутов внутреннего туризма по согласованию с местными органами сферы туризма;
- создание местного координационного совета по развитию туризма и утверждение его положения;
- учреждение премий в сфере туризма на местах;
- координация процесса деятельности субъектов туристических услуг по эффективному использованию местных туристических ресурсов;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Полномочия местных органов сферы туризма
В полномочия местных органов сферы туризма входит:
- координация деятельности субъектов туристских услуг;
- анализ состояния, рассмотрение и внесение предложений в местные исполнительные органы государственной власти по вопросам эффективной реализации государственной политики в сфере туризма;
- анализ и определение местных маршрутов внутреннего туризма по согласованию с местным органом государственной власти;
- мониторинг и оценка процесса деятельности местных субъектов туристских услуг;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 11. Полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в сфере туризма
В полномочия органов самоуправления посёлков и сёл в сфере туризма входит:
- реализация местных программ по развитию внутреннего туризма;
- контроль процесса деятельности субъектов туристических услуг в направлении эффективного использования туристических ресурсов в пределах посёлков и сёл;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Статья 12. Регулирование системы оказания услуг в сфере туризма
1. Для регулирования системы оказания услуг в сфере туризма организуется Государственный реестр субъектов туристских услуг (далее - Государственный реестр).
2. Государственный реестр ведется в печатном и электронном виде (через сети интернета).
3. Порядок учета в Государственном реестре определяется уполномоченным государственным органом в соответствии с положениями настоящего Закона.
4. Процесс деятельности субъектов туристических услуг будет контролироваться и оцениваться соответствующими субъектами.
Статья 13. Национальные и местные координационные советы по развитию туризма
Национальные и местные координационные советы по развитию сферы туризма будут созданы для координации деятельности, интеграции возможностей и решения вопросов, связанных с развитием туризма, при Правительстве Республики Таджикистан, местных исполнительных органах государственной власти, органах самоуправления посёлков и сёл на общественной основе.
Статья 14. Лицензирование туристской деятельности
Лицензирование туристской деятельности осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Статья 15. Центр туристских услуг
1. Центр туристических услуг создаётся в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, при уполномоченном государственном органе в качестве само финансируемого юридического лица.
2. Задачами центра туристических услуг являются:
- организация мероприятий туристического направления;
- оказание консультативных услуг, услуг экскурсовода, транспортных услуг, проведение обучений, разработки инвестиционных проектов в сфере туризма, подготовки рекламных материалов;
- распространение информации о процессе предоставления услуг в сфере туризма;
- обеспечение выполнения других функций, определенных уполномоченным государственным органом в сфере туризма.
Статья 16. Туристическая инфраструктура
1. Туристическая инфраструктура - совокупность учреждений, предприятий, гостиниц, гостиниц для туристов, созданных в частных домах (постояльцы), лечебных санаториев, курортов, домов отдыха, обслуживающих центров (придорожных, культурно-развлекательных парков, культурно-исторических и религиозных мест, рыболовных и охотничьих инфраструктур, ресторанов, столовых, чайханы, кафе, производственных центров и сбыт ремесленных изделий, адаптационных центров для туристов в высокогорных районах, лыжных комплексов, обучающих центров альпинизму, катанию на лыжах и экскурсий), одно из направлений деятельности которых связано с туристической сферой.
2. При планировании крупных общественных объектов, разработке генерального плана населённого пункта и использовании земельных участков соответствующими государственными органами будет учтено создание в них туристической инфраструктуры.
Статья 17. Доступ информации в сфере туризма
1. С целью регулярной пропаганды сферы туризма в координации с уполномоченным государственным органом, создаются отраслевые телевизионные и радиоканалы, газета, периодический журнал и национальный интернет-сайт.
2. Субъекты туристических услуг о своей деятельности создают интернет-сайт и другие информационные средства.
3. Государственные радио и телевизионные каналы создают специальные постоянно-действующие программы о развитии сферы туризма и размещают безвозмездные объявления (пропаганду) о социальном туризме.
Статья 18. Мониторинг и оценка сферы туризма
Туристические услуги подлежат мониторингу и оценке уполномоченным государственным органом в сфере туризма в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Туристические ресурсы
1. Туристические ресурсы учитываются в соответствии с Государственным кадастром туристических ресурсов, а порядок их использования, сохранения, хранения и регулирования их деятельности определяется отраслевым уполномоченным государственным органом совместно с местными исполнительными органами государственной власти.
2. Во время путешествия использование или просмотр туристических ресурсов физическим и юридическим лицам не ограничивается, за исключением случаев, которые приводят к разрушению, обветшанию, износу, заморожению, уничтожению, ограблению, злоупотреблению и неправомерному их использованию.
3. Туристические ресурсы, имеющие национальное и международное значение, являются национальным достоянием Республики Таджикистан. Для их учёта и использования будет осуществлена разработка и ведение Государственного кадастра туристических ресурсов уполномоченным государственным органом в сфере туризма.
Статья 20. Участие и привлечение инвесторов в развитие сферы туризма
1. Отечественным и зарубежным инвесторам, вносящим вклад в реализации мер по развитию сферы туризма, будет оказана подержка в рамках льгот, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Для привлечения и активного участия инвесторов в осуществлении мер по развитию сферы туризма создаются благоприятные условия.
3. Инициативы инвесторов по организации и созданию туристической инфраструктуры, а также финансированию программ и проектов по развитию сферы туризма, поддерживаются и стимулируются государственными органами.
Статья 21. Страхование туристической деятельности
1. В случае установления законодательством страны временного пребывания требований по предоставлению гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туристический агент обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.
2. Турагент по требованию туриста оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия (тура).
3. Страхование рисков в туризме, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья туристов, требующих высоких затрат по спасению, производится субъектами туристической деятельности по согласованию с туристами.
4. Страхование других рисков является добровольным и осуществляется туристами самостоятельно или через субъектов туристической деятельности.
5. Местные и иностранные туристы, занимающиеся экстремальными видами туризма, должны иметь страховой полис международной категории.
Статья 22. Договор о предоставлении туристических услуг
1. Для привлечения граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан, лиц без гражданства к путешествию, между субъектом туристских услуг и туристом заключается договор.
2. Типовой договор туристической сферы определяется уполномоченным органом в сфере туризма.
Статья 23. Туристический маршрут
Туристический маршрут является основным компонентом туристической продукции, определяющим географическое направление размещения туристов и посещения ими туристических мест. Туристический маршрут должен состоять из общей информации, карты, снимков, схемы и другой информации, описывающей выбранный объект.
Статья 24. Обеспечение безопасности туриста
1. Обеспечение безопасности туриста на территории Республики Таджикистан гарантируется государством. Республика Таджикистан гарантирует защиту и поддержку туристам, находящимся за пределами Республики Таджикистан.
2. Органы иностранных дел обязаны сообщать уполномоченному государственному органу в сфере туризма о потенциальных рисках, угрожающих туристу в государстве временного пребывания. Уполномоченный государственный орган в сфере туризма обязан информировать туристов и субъектов туристических услуг о потенциальных рисках.
3. Субъекты туристических услуг не позднее трёх дней до начала поездки в письменной форме предоставляют необходимые сведения о порядке въезда, выезда и пребывания в государстве временного пребывания, о законодательстве, традициях местного населения, религиозных обычаях, святынях, историко-культурных памятниках, природных объектах и иных туристических объектах, находящихся под особым контролем. Данные субъекты также информируют туристов о рисках, которые могут быть им подвержены во время путешествия, и осуществляет предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
4. Субъекты туристических услуг предоставляют информацию о туристах, не возвратившихся из зарубежа, в течение трех дней после завершения поездки уполномоченному государственному органу в сфере туризма. Субъекты туристических услуг перед поездкой в опасные места и о чрезвычайных ситуациях, произошедших с туристом во время поездки, немедленно информируют уполномоченный государственный орган в сфере туризма, уполномоченный государственный орган по чрезвычайным ситуациям, органы иностранных дел и семью туриста.
Статья 25. Услуги в сфере туризма
1. Услуги в сфере туризма по видам услуг в сфере туризма в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, направлены для удовлетворения потребностей туристов при использовании туристических услуг.
2. В сфере туризма установлены следующие виды услуг:
- центры по оказанию комплексных услуг;
- консультативные и информационные;
- гостеприимство и услуги официантов;
- гостиничные; при аграрном туризме;
- технико-транспортные;
- придорожные и обеспечение гигиены;
- производство и реализация туристических сувениров;
- культурно-развлекательные мероприятия;
- лечебно-оздоровительные;
- услуги проводника (гида) и переводчика;
- выставочные и пропагандистские;
- разработка и реализация комплексных туристических услуг.
ГЛАВА 5. СУБЪЕКТЫ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Статья 26. Организационно-правовые формы субъектов туристических услуг
Субъекты туристических услуг могут осуществлять свою деятельность в форме физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в государственной и негосударственной, коллективной (корпоративной) и индивидуальной формах.
Статья 27. Туристический агент
Туристический агент действует в качестве посредника на договорной основе с целью реализации туристической продукции и распространения маршрутов туристической компании в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 28. Права и обязанности субъектов туристических услуг
1. Граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических позиций, социального и имущественного положения, образования, достигшие 18-летнего возраста и являющиеся дееспособными, имеют право заниматься деятельностью по предоставлению туристских услуг.
2. Субъекты туристических услуг имеют право:
- пользоваться льготами, установленными законодательством Республики Таджикистан;
- сотрудничать с другими физическими и юридическими лицами, организовывать турагентства;
- организовать туристические группы с привлечением желающих граждан в качестве работника, турагента и волонтёра;
- пользоваться услугами других субъектов туристских услуг, особенно туристических компаний;
- осуществлять другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.
3. Субъекты туристических услуг обязаны:
- осуществлять процедуру учета в Государственном реестре субъектов туристских услуг в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- официально уведомлять уполномоченный государственный орган в сфере туризма и представлять отчет установленного образца при въезде туристов, их поездке за пределы страны и в туристические места на территории Республики Таджикистан;
- предоставлять туристам туристические услуги высокого качества;
- обеспечивать безопасность туристов во время путешествия;
- уведомлять туристов о необходимости туристического страхования в случае заболевания и страховании жизни, содействовать им в этом направлении;
- обеспечить сохранность туристических ресурсов во время путешествия;
- нести ответственность за несоблюдение условий договора перед туристом в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 29. Права и обязанности туриста
1. Граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических позиций, социального и имущественного положения, образования, имеют равные права на путешествие.
2. Права туриста во время поездки:
- запросить заключение договора с субъектом туристских услуг;
- требовать создания благоприятных условий предоставления услуг в рамках договора;
- требовать соответствующую информацию о туристической продукции, туристическом маршруте и условиях поездки;
- запросить о страховании поездки, от болезни, жизни и других потенциально опасных ситуаций;
- обращаться за юридической помощью в посольства, консульства и другие соответствующие органы;
- во время организации деятельности туристических услуг объединится в группы, общественные объединения и ассоциации;
- требовать соблюдение других своих прав, установленных законодательством Республики Таджикистан.
3. Обязанности туриста во время поездки:
- выполнять требования и запросы субъектов туристических услуг в рамках соответствующего договора;
- соблюдать законодательство Республики Таджикистан, уважать политическую и социальную систему государства, традиции, религиозные убеждения и образ жизни людей, проживающих в месте временного пребывания;
- целесообразно использовать туристические ресурсы в соответствии с требованиям нормативных правовых актов, избегать мест запрета, уважать окружающую среду, памятники историко - культурного наследия, священные места и другие охраняемые государством достопримечательности;
- соблюдать требования безопасности при посещении опасных мест и объектов;
- своевременно представлять необходимые документы для поездки и заключения соответствующего договора;
- выполнять другие обязанности, установленные законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
ГЛАВА 6. СТИМУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ ТУРИЗМА
Статья 30. Льготы для субъектов туристических услуг
С целью развития сферы туризма в качестве приоритетной области, предусматривается стимулирование в виде льгот и других форм, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31. Льготы, связанные с организацией придорожных и гигиенических услуг
1. Местные исполнительные органы государственной власти выделяют специальные земельные участки для массового пользования в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Специальные земельные участки выделяются для массового пользования на определенной территории с каждым интервалом не менее 50 км трассы.
3. На специальных земельных участках, выделенных для массового пользования, организуются хостелы площадью не менее 50 квадратных метров.
4. Выделенные (организованные) участки (точки) предоставляются субъектам туристических услуг для оказания всех видов услуг, особенно торговли бытовой продукцией, продуктами питания и организации гигиенических пунктов.
Статья 32. Льготы для субъектов оказания услуг по производству туристической продукции
Для налаживания производства туристической продукции, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с законодательством Республики Таджикистан выделяется земельный участок для переработки или строительства необходимых объектов.
Статья 33. Туристические зоны
1. Туристические зоны создаются на всей территории или в части территории городов или районов в рамках требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан с целью стимулирования субъектов туризма.
2. В целях развития туристических зон, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, будут реализованы целевые региональные программы.
3. Для получения статуса туристической зоны или международной туристической зоны вся территория или часть территории городов или районов должна иметь установленные показатели соответствующего законодательства.
4. Статус туристической зоны или международной туристической зоны, территории или части территории городов или районов определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 34. Государственный социальный заказ, гранты, субвенции и субсидии в сфере туризма
1. Для решения проблем и формирования научно-практических основ развития сферы туризма осуществляются государственные социальные заказы, выделяются гранты и субвенции.
2. Государственные социальные заказы, гранты и денежная помощь формируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, за счет бюджетных и внебюджетных средств.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Международное сотрудничество в сфере туризма
Международное сотрудничество в сфере туризма осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Статья 36. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 37. О признании утратившими силу законов Республики Таджикистан "О туризме" и "О внутреннем туризме"
Считать утратившими силу Законы Республики Таджикистан "О туризме" от 3 сентября 1999 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1999 г., №9, ст.228; 2005 г., №12, ст.641; 2009 г., №5, ст.337; 2012 г., №12, ч.1, ст.1016; 2013 г., №12, ст.902) и "О внутреннем туризме", от 18 июля 2017 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2017 г., №7-9, с.573).
Статья 38. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 7 августа 2020 года, №1718