ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи дурнамоҳои давлатӣ, консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.2003, №12, мод.681; с.2009, №3, мод. 87; с.2011, №12, мод.845)
Қонуни мазкур мақсаду мазмуни дурнамоҳои давлатӣ, консепсияҳо, стратегияҳо барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минтақаҳои онро муайян карда, асосҳои ҳуқуқи ва ташкилии тартиби таҳия, барраси ва тасдиқи онҳоро муқаррар менамояд .
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода карда мешаванд :
- дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон - фарзияи аз нуқтаи назари илми асосноки вазъи ояндаи имконпазири иҷтимоию иқтисоди, илмию техники, экологи ва иқтисодии хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минтақаҳои он буда, нишондиҳандаҳоеро (индикаторҳоеро, параметрҳоеро) дар бар мегиранд, ки вазъи мазкурро тавсиф медиҳанд .
- ояндабинии давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон - фаъолияти мақомоти давлатии ҳокимияти иҷроия оиди таҳия ва тасҳеҳи дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минтақаҳои он буда, бо мақсади қабул кардани қарор дар марҳалаи аввали таҳияи нақшаву барномаҳо ҳамчун воситаи таҳмини илми, таҳлили намунави (варианти) ва ба даст овардани иттилооти иловаги истифода мешавад.
- консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонғояи асоси буда, мақсад ва афзалияти рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ояндаи дарозмӯҳлат, стратегияи амалиётро ҳангоми иҷро кардани дурнамоҳо ва барномаҳо муайян мекунад.
- стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонҳадафҳои дарозмуддат ва нишондодҳои ниҳоят муҳим доир ба ҳалли вазифаҳои афзалиятнок ва рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ноил гардидан ба нишондиҳандаҳои мушаххас дар заминаи истифодаи оқилонаи захираҳои мавҷуда ;
- қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт - маҷмӯи объектҳои моликияти давлати, ки бо фаъолияти иқтисоди машғул мебошанд, аз ҷумла корхонаҳои воҳиди давлати, инчунин ҷамъиятҳои саҳҳоми ва корхонаҳои муштарак, ки дар сармояи оинномавии онҳо бастаи назоратии саҳмияҳои ҳуқуқи овоздор тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба давлат мансуб мебошад;
- барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа - ҳуҷҷати асосии барномавии миёнамӯҳлат, ки мақсадҳои стратегӣ, вазифаҳо ва самтҳои асосии рушди минтақаро муқаррар намуда, захираҳои лозимиро вобаста ба ноил шудан ба мақсадҳои стратегии рушди минтақа муайян мекунад .
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи дурнамоҳои давлати, консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи дурнамоҳои давлати, консепсияҳо, стратегияҳо ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф кардааст, иборат мебошад .
Моддаи 3. Дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳияи дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоии иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ояндаи дарозмӯҳлат, миёнамӯҳлат ва кӯтоҳмуддат таъмин менамояд.
Дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси таҳлили маҷмӯии натиҷа, афзалият, самтҳои асоси ва масъалаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минтақаҳои он таҳия карда мешаванд.
Ҳангоми таҳияи дурнамоҳои давлати ҳамчунин комёбиҳои мунтазираи пешрафти илму техника, технологияҳои иттилоотӣ, тамоюлоти тағйирёбии вазъи демографи, экологи, сохтори иҷтимоии ҷомеа, таъминоти мамлакат аз захираҳои табий, мавқеи сиёсию иқтисодии хориҷии он, дигаргуниҳои эҳтимоли дар ҷараёни омилҳои мазкур ба назар гирифта мешаванд .
Дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- барои мамлакат умуман, аз рӯи қисмҳо (секторҳо), аз ҷумла қисми (сектори) давлати, соҳаҳо ва минтақаҳо таҳия карда мешаванд;
- ба дурнамоҳои демографи, экологи, илмию техники, инчунин дурнамоҳои рушди қисмҳои (секторҳо) соҳаҳо ва минтақаҳо асос меёбанд;
- намунаҳои (вариантҳои) бо назардошти таъсири эҳтимолии омилҳои объективи, афзалиятҳои сиёсати иҷтимои ва иқтисодии давлат, тадбирҳои танзими давлатии иқтисодиёт, соҳаи иҷтимои, марҳалаҳои татбиқи онҳо таҳияшударо дарбар мегиранд;
- нишондиҳандаҳои (индикаторҳои, параметрҳои) миқдориро, ки суръату таносубҳои рушди иқтисоди, ҷараёни истеҳсолот ва сохтори он, андозаи истеҳсол ва истеъмоли молҳо (кор, хизматрасони)-ро аз рӯи соҳаҳо ва гурӯҳҳои асосии молҳо, дараҷа ва характери истифодаи маҷмӯи маҳсулоти дохили, натиҷаи пешрафти илму техника, сатҳи шуғл ва сифати зиндагонии аҳоли, вазъи экологи ва сохтори иҷтимоии ҷомеа, рушди маориф, тандурусти, фарҳанг, бунёди объектҳои иттилоотӣ, рушди дигар соҳаҳои инфрасохтори иҷтимоиро тавсиф мекунанд, дар бар мегиранд .
Дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ояндаи дарозмӯҳлат Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои понздаҳ сол таҳия карда, онро дар панҷ сол як маротиба тасҳеҳ менамояд.
Дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ояндаи миёнамӯҳлат Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои панҷ сол ё барои се сол бо тақсимбанди ба солҳо таҳия карда, онро ҳар сол тасҳеҳ менамояд .
Дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ояндаи кӯтоҳмуддат Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои як сол ва дар таркиби дурнамои миёнамӯҳлат барои се сол таҳия мекунад. Дар асоси дурнамои мазкур Барномаи миёнамӯҳлати хароҷоти давлатӣ ва Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли навбатии молияви тартиб дода мешавад .
Дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд интишор карда шаванд.
Бо мақсади саривақт ва хушсифат таҳия намудани дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми ваколатдори ҳокимияти иҷроия ҳуқуқ дорад, ки аз мақомоти соҳавии ҳокимияти иҷроия, мақомоти иҷроияи ҳокимияти маҳалли, дигар мақомот ва шахсони ҳуқуқи маводи зарури талаб намояд. Тартиби пешниҳоди маводи мазкур ва тартиби онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
Моддаи 4. Дурнамои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи кӯтоҳмуддат
Дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи кӯтоҳмуддат ҳар сол ва дар таркиби дурнамои миёнамӯҳлат барои се соли минбаъда дар асоси муқаррароти барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи миёнамӯҳлат (барои давраи панҷсола) таҳия карда мешавад .
Тартиб ва мӯҳлати таҳияи дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи кӯтоҳмуддат ва индикаторҳо (параметрҳои)- и асосии рушди иҷтимоию иқтисодӣ барои ду соли оянда аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд .
Дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи кӯтоҳмуддат таҳлили рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар соли гузашта ва вазифаҳои асосии тараққиёти иқтисодиётро барои соли оянда дар бар мегирад.
Дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндан кӯтоҳмуддат аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамзамон якҷоя бо лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли навбатии молияви пешниҳод мегардад.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсол намудани дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи кӯтоҳмуддат ва лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли навбатии молияви дар як вақт ҳамчунин ҳуҷҷату маводи зеринро низ пешниҳод менамояд:
- натиҷаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи гузаштаи соли ҷори;
- номгӯи вазифаҳои асосии иҷтимоию иқтисоди, ки барои ҳадди онҳо сиёсати дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон равона шудааст;
- лоиҳаҳои барномаҳои мақсаднок, ки маблағгузории онҳо аз ҳисоби Буҷети давлати барои соли оянда дар назар дошта шудааст;
- баҳодиҳии имкониятҳои тараққиёти қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт.
Натиҷаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соли гузашта баъди баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон на дертар аз моҳи феврали соли ҷори бояд интишор карда шаванд.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки миллии Тоҷикистон дар ҳар семоҳа мониторинги вазъи иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва нашри маълумотро доир ба ин таъмин менамоянд.
Моддаи 5. Дурнамои рушди қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт
Дурнамои рушди қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт дар доираи дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи кӯтоҳмуддат барои мамлакат умуман, аз рӯи соҳаҳо ва минтақаҳо тартиб дода мешавад.
Дурнамои рушди қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт нишондиҳандаҳои зеринро дар бар мегирад:
- хароҷот барои амали гардонидани барномаҳои сармоягузори бо зикри номгӯи иншоот ва мӯҳлати сохтмони онҳо, барои модернизатсия ё таҷдиди объектҳои моликияти давлати, иҷрои корҳои илмию тадқиқоти ва таҷрибавию конструктори, барои хариди мол (кор, хизматрасони) ва барои эҳтиёҷоти давлати;
- фаъолияти субъектҳои хоҷагидори қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт, аз ҷумла маҷмӯи маҳсулоти истеҳсол ва фурӯхташуда, содироту воридоти мол (кор, хизматрасони), маблағгузории сармояи асоси аз ҳисоби манбаъҳои худи ва қарз;
- истеҳсоли маҳсулот аз тарафи ташкилотҳои давлати дар шакли асли ва аз рӯи номгӯи молҳо, нархи маҳсулоти мазкур.
Дурнамои рушди қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт ҳамчунин нишондиҳандаҳои истифодаи моликияти давлати ва тадбирҳои баланд бардоштани самаранокии онро дар бар мегирад.
Тартиб ва мӯҳлати таҳияи дурнамои рушди қисми (сектори) давлатии иқтисодиёт аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд.
Моддаи 6. Консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳияи консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро таъмин менамояд.
Консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- дар асоси дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ояндаи дарозмӯҳлат таҳия карда мешавад;
- таҳлили рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи гузашта, тавсифи вазъи иқтисодии онро дар соли ҷори дар бар мегирад;
- мақсадҳои стратеги ва афзалиятҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон, воситаҳои ноил шудан ва роҳҳои давра ба давра амали гардонидани мақсаду афзалияти мазкурро муайян мекунад;
- самтҳои асосии сиёсати иҷтимоию иқтисодии давлат, аз ҷумла самтҳои ҳамин сиёсатро нисбати соҳаҳои алоҳидаи иқтисодиёт ва комплексҳои байнисоҳави, инчунин самтҳои асосии сиёсати илмию техники, навовари, сармоягузори, экологи, минтақави, иқтисодии хориҷиро муқаррар менамояд.
Консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, чун қоида ба мӯҳлати 15 сол таҳия карда, онро дар панҷ сол як маротиба тасҳеҳ менамояд .
Тартиб, мӯҳлати таҳия ва тасҳеҳи консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
Консепсияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд интишор карда шавад.
Моддаи 6(1). Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳияи Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро таъмин менамояд.
Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- дар асоси дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия мегардад;
- таҳлили рушди миллии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар давраи гузашта фаро гирифта, марҳалаҳо ва талаботи асосии рушди иқтисодиро инъикос менамояд;
- ҳадафҳои стратегӣ, афзалият ва принсипҳои рушди миллӣ, воситаҳои ноилшавӣ ва роҳҳои татбиқи чунин ҳадафҳо ва афзалиятҳо, бунёди шароитҳои институтсионалии рушд, таъмини рушди иқтисодӣ, рушди маҷмӯи васеи соҳаҳои иҷтимоии давлат, баланд бардоштани сатҳи некӯаҳволии мардум, мониторинги татбиқи стратегияи миллиро муайян менамояд.
Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, чун қоида барои 15 сол таҳия намуда, онро дар панҷ сол як маротиба тасҳеҳ менамояд .
Тартиб, мӯҳлати таҳия ва тасҳеҳи Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо Қарори Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад.
Стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд нашр карда шавад .
Моддаи 7. Барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи дурнамоҳои давлатӣ, консепсия ва стратегияи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои ояндаи миёнамӯҳлат одатан барои панҷ сол ва ё се сол таҳия менамояд .
Дар барномаи мнёнамӯҳлати рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон инъикос мегарданд:
- натиҷаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи гузашта:
- мақсаду афзалиятҳои рушди иҷтимоию иқтисоди, илмию техники, сармоягузори, экологи, иқтисодии хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ҷараёни тамоюлоти тағйирёбии нишондиҳандаҳои ҷамъбастии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- андоза ва сохтори маблағгузори, манбаъ ва самтҳои истифодаи он.
Барномаи миёнамӯҳлати рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчунин тадбирҳои зеринро пешбини менамояд:
- таъмини истиқрори нарх, шуғли самаранок, тавозуни мусбати тиҷорати беруни, рушди устувори иқтисодиёт ва соҳибкори;
- ташаккули ниҳодҳои иқтисодии моликиятдори, меҳнати, молияви, иҷтимои ва дигаргунсозии (трансформатсияи) онҳо;
- дастгирии давлатии илм, истифодаи натиҷаҳои тадқиқотҳои илмӣ дар истеҳсолот, муайян намудани самтҳои афзалиятноки рушди илм, гузаронидани экспертизаи мавзӯъҳои илмию техникӣ, омода намудани барномаҳои комплексии мақсадноки илмӣ ;
- афзоиши даромад, баландшавии сатҳи зиндагии аҳоли, рушди соҳаҳои иҷтимои, бартараф карданн ихтилофи иҷтимои;
- тараққиёти минтақаҳо, истифодаи захираҳои онҳо, баробар кардани нишондиҳандаҳои сатҳи зиндаги, аз ҷумла даромади аҳоли;
- ҳифзи табиат ва баланд бардоштани самаранокии экологи;
- такмили сохтори содироту воридот, ҷалб кардани сармояи хориҷи, ҷойгирони ва истифодаи самараноки он, танзими фаъолияти иқтисодии хориҷи;
- иҷрои барномаҳои муштарак бо иштироки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, пардохти қарзи хориҷи.
- рушд ва истифодаи самараноки захираҳои иттилоотӣ, таъмини шаҳрвандон бо иттилооти ҷамъиятӣ .
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон лоиҳаи барномаи рушди иҷтимоию иқтисодиро ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои барраси, тасдиқ ва қабули қарори дахлдор мефиристонад.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳар сол барои маълумот ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузоришро дар бораи натиҷаҳои иҷрои барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соли гузашта, инчунин пешниҳодро оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли навбати ирсол менамояд.
Моддаи 8. Барномаҳои мақсадноки давлати
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барномаҳои мақсадноки давлатиро таҳия намуда, татбиқи онҳоро таъмин менамояд.
Номгӯи барномаҳои мақсадноки давлатиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва афзалиятҳое, ки дар асоси дурнамои мазкур таҳия карда мешаванд, муайян карда, тасдиқ менамояд.
Барномаи мақсаднокн давлати, ки барои тасдиқ ва маблағгузори аз ҳисоби буҷети давлати ва фондҳои мақсадноки буҷети пешниҳод мешавад, аз ҷониби мақоми ваколатдори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиб дода мешавад.
Дар барномаҳои мазкур пешбини мегардад:
- асоснокии масъала аз нигоҳи илмию иқтисоди;
- дурнамои натиҷаҳои чашмдошти иҷтимоию иқтисоди ва экологии барномаи мазкур дар сурати амали гардонидани он;
- маълумот дар бораи маҷмӯи маблағгузори, тақсим ва манбаъҳои он умуман ва тақсимбанди ба солҳо:
- номи аниқи фармоишдиҳанда ва иҷрокунандаи асосии барномаи мазкур;
- ҳуҷҷату маводи дигар, ки барои тасдиқи барнома зарур мебошанд.
Моддаи 9. Дурнамоҳои рушди минтақавӣ
Дурнамоҳои рушди минтақаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон фарзияи аз назари илмӣ асоснокшудаи эҳтимолияти дар оянда рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа мебошад. Дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии минтақаҳоро мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ таҳия карда, мақомоти дахлдори намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ тасдиқ менамоянд.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон якҷоя бо мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ иҷрои корҳои зеринро таъмин менамояд:
- таҳияи тавсияҳои методӣ оид ба ояндабинии рушди иҷтимоию иқтисодии минтақаҳо;
- баҳисобгирии баҳодиҳии мутобиқати дурнамоҳои минтақавии таҳияшаванда бо нишондиҳандаҳои дурнамоҳои давлатии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми таҳия гардидани лоиҳаи охирини дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа аз ҷониби мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ.
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон якҷоя бо мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар асоси дурнамои таҳиягардида иҷрои корҳои зеринро таъмин менамояд:
- андешидани тадбирҳо оид ба муҳайё сохтани шароит барои рушди босуботи иҷтимоию иқтисодӣ, бартараф кардани нобаробарии тараққиёти минтақаҳо, истифодаи пурсамари захираҳои табиӣ, моддӣ, меҳнатӣ ва молиявии онҳо, аз ҷумла барои зиёд кардани истеҳсоли молҳои содиротӣ ва ивазкунандаи молҳои воридотӣ;
- таҳияи тавсияҳо оид ба бартараф намудани ҳолатҳои бӯҳронӣ дар минтақаҳо.
Дурнамоҳои рушди минтақаҳо барои таҳияи барномаҳои стратегии рушди иҷтимоию иқтисодии минтақаҳо асос мешаванд
Моддаи 9(1). Барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа
Барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа дар давраи миёнамӯҳлат дар асоси ҳуҷҷатҳои стратегӣ ва барномавии Ҷумҳурии Тоҷикистон, дурнамоҳои рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа таҳия мегардад.
Барномаи рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа ба таври ҳатмӣ мақсадҳои стратегии рушди кишвар, аз ҷумла Ҳадафҳои Рушди Ҳазорсоларо ба ҳисоб мегирад ва амалишавии онҳоро бо назардошти хусусиятҳои хоси ҳар як минтақа таъмин менамояд.
Барномаи стратегии рушди иҷтимоию иқтисодии минтақа мақсадҳои стратегӣ, вазифаҳо ва самтҳои асосии рушди минтақа, захираҳои лозимӣ ва нақшаю чорабиниҳои ҳамаи тарафҳои манфиатдорро барои ноил гардидан ба мақсадҳои стратегии рушд дар бар мегирад. Барномаи рушди минтақа ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- ҳатмӣ будани таҳияи барномаи рушди минтақа ҳамчун механизми банақшагирии стратегии минтақа;
- таъмини пурра ва маҷмӯии барномаи рушди минтақа, ки фарогири ҳамаи барнома ва чорабиниҳо мебошад, аз ҳисоби буҷети давлатӣ, воситаҳои ташкилотҳои донорӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, сармоягузорони ватанӣ ва хориҷӣ маблағгузорӣ карда мешавад;
- иштироки ҳатмии ҷомеаи шаҳрвандӣ ҳангоми таҳия ва татбиқи барномаҳо;
- анҷом додани мониторинг ва баҳодиҳии ҳатмии барномаҳо.
Барномаи рушди минтақа барои таҳияи буҷети маҳаллӣ ва таҳияи пешниҳодҳо оид ба маблағгузории самтҳои алоҳидаи рушди маҳаллӣ аз ҳисоби буҷети ҷумҳуриявӣ асос мебошад. Тартиби мувофиқакунонии масъалаҳо оид ба маблағгузории самтҳои алоҳидаи рушди маҳаллӣ аз ҳисоби буҷети давлатӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Барномаи рушди минтақа барои амалӣ шудани чорабиниҳои аз ҳисоби воситаҳои ташкилотҳои донорӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва сармоягузорони ватанӣ ва хориҷӣ маблағгузоришаванда асос мебошад.
Барномаи рушди минтақа аз ҷониби мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ таҳия гардида, бо қарори мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ тасдиқ карда мешавад.
Мониторинг ва баҳодиҳӣ оид ба барномаи рушди минтақа аз ҷониби мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар асоси методикае, ки аз тарафи мақомоти ваколатдори давлатӣ тасдиқ шудааст, гузаронида мешаванд. Мақомоти ваколатдори давлатӣ метавонанд мониторинг ва баҳодиҳии интихобии барномаи рушди минтақаро анҷом диҳанд. Аз рӯи натиҷаҳои мониторинг ва баҳодиҳӣ барномаи рушди минтақа метавонад тасҳеҳ гардад.
Тартиби таҳия намудани барномаҳои рушди минтақаҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад.
Назорати татбиқи барномаи рушди минтақаро мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии дахлдор ба зимма дорад .
Моддаи 10. Шӯрои миллии илми оид ба ояндабини
Бо мақсади аз нуқтаи назари илми асоснок намудани дурнамоҳо, консепсияҳо, стратегияҳо барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минтақаҳои он Шӯрои миллии илми оид ба ояндабини ташкил карда мешавад .
Тартиби кор ва ҳайати Шӯрои миллии илми оид ба ояндабини дар низомномаи Шӯрои миллии илми оид ба ояндабини, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд, муайян карда мешавад.
Ба вазифаҳои асосии Шӯрои миллии илми оид ба ояндабини мансуб мебошанд:
- таҳияи масъалаҳои методологи, илмию техникии ояндабинии рушди иҷтимоню иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва минтақаҳои он;
- таҳияи пешниҳод оид ба такмили қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон доир ба масъалаҳои ояндабинии рушди иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳлилу таҳқиқи илмии дурнамоҳо, консепсияҳо, стратегияҳо барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисоди, лоиҳаҳои барномаҳои мақсадноки давлати, минтақави ва байниминтақави .
Моддаи 11. Масъулият барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Вайрон кардани Қонуни мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон боиси ҷавобгари мегардад.
Моддаи 12. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расми мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
8 декабри соли 2003 № 53
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан
(в редакции Закона РТ от 26.03.2009г.№494, от 26.12.2011г.№781, от 24.02.2017г.№1399)
Настоящий Закон, определяя цель и содержание государственных прогнозов, концепций,стратегий программ социально-экономического развития Республики Таджикистан и ее регионов, устанавливает правовые и организационные основы порядка их разработки, рассмотрения и утверждения.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Государственные прогнозы социально-экономического развития Республики Таджикистан - представляют научно обоснованную гипотезу о вероятном будущем социально-экономическом, научно-техническом, экологическом и внешнеэкономическом состоянии Республики Таджикистан и ее регионов, включают показатели(индикаторы, параметры), характеризующие это состояние().
Государственное прогнозирование социально-экономического развития Республики Таджикистан - деятельность государственных органов исполнительной власти по разработке и корректировке государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Таджикистан и ее регионов, их использованию в целях принятия решений на начальных стадиях разработки планов и программ как инструмент научного предвидения, вариантного анализа, получения дополнительной информации.
Концепция социально-экономического развития Республики Таджикистан - генеральный замысел, определяющий цели и приоритеты социально-экономического развития Республики Таджикистан на долгосрочную перспективу, стратегию действий при осуществлении прогнозов и программ.
Стратегия социально - экономического развития Республики Таджикистан - долговременные цели и наиболее важные установки по решению приоритетных задач и социально - экономическому развитию Республики Таджикистан и достижению конкретных показателей при рациональном использовании имеющихся ресурсов().
Программа социально-экономического развития Республики Таджикистан - совокупность согласованных мер и план действий, направленных на достижение стратегических целей и решение общих задач.
- программа социально-экономического развития региона - основной среднесрочный программный документ, определяющий стратегические цели, задачи и основные направления развития региона и необходимые ресурсы по достижению стратегических целей развития региона
Государственный сектор экономики - совокупность объектов государственной собственности, проводящих экономическую деятельность, в том числе государственные унитарные предприятия, а также акционерные общества и совместные предприятия, в уставном капитале которых контрольный пакет акций, имеющих право голоса в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, принадлежит государству.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственных прогнозах, концепциях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан
Законодательство Республики Таджикистан о государственных прогнозах, концепциях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 3. Государственные прогнозы социально-экономического развития Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан обеспечивает разработку государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Таджикистан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
Прогнозы социально-экономического развития Республики Таджикистан разрабатываются на основе комплексного анализа результатов, приоритетов, основных направлений и задач социально-экономического развития Республики Таджикистан и ее регионов.
При разработке государственных прогнозов учитываются также ожидаемые достижения научно-технического прогресса, информационные технологии, тенденции изменения состояния демографии, экологии, социальной структуры общества, обеспеченность страны природными ресурсами, ее внешнеполитическое и внешнеэкономическое положение, возможные сдвиги в динамике этих факторов().
Прогнозы социально-экономического развития Республики Таджикистан:
- разрабатываются по стране в целом, по секторам, в том числе по государственному сектору, по отраслям и регионам;
- основываются на демографических, экологических, научно-технических прогнозах, а также на прогнозах развития секторов, отраслей и регионов;
- включают варианты, разработанные с учетом вероятного воздействия объективных факторов, приоритетов государственной социальной и экономической политики, мер государственного регулирования экономики, социальной сферы, этапов их реализации;
- включают количественные показатели(индикаторы, параметры), характеризующие темпы и пропорции экономического роста, динамику производства и его структуры, объемы производства и потребления товаров (работ, услуг) по отраслям и основным товарным группам, уровень и характер использования валового внутреннего продукта, результатов научно-технического прогресса, уровень занятости и качества жизни населения, экологическую обстановку и социальную структуру общества, развитие образования, здравоохранения, культуры,создание информационных объектов, развитие других отраслей социальной инфраструктуры().
Прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на долгосрочную перспективу разрабатывается Правительством Республики Таджикистан сроком на пятнадцать лет и корректируется им один раз в пять лет.
Прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на среднесрочную перспективу разрабатывается Правительством Республики Таджикистан сроком на пять лет или на три года с разбивкой по годам и корректируется ежегодно().
Правительство Республики Таджикистан разрабатывает прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу сроком на один год в составе среднесрочного прогноза на три года. На основе данного прогноза составляется Среднесрочная программа государственных расходов Государственный бюджет Республики Таджикистан на очередной финансовый год().
Прогнозы социально-экономического развития Республики Таджикистан подлежат опубликованию.
В целях своевременной и качественной разработки прогнозов социально-экономического развития Республики Таджикистан уполномоченный орган исполнительной власти имеет право требовать необходимые материалы от отраслевых органов исполнительной власти, исполнительных органов местной власти, иных органов и юридических лиц. Порядок представления этих сведений и их состав определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 4. Государственный прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу
Прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно в составе среднесрочного прогноза на предстоящие три года на основе положений программы социально-экономического развития Республики Таджикистан на среднесрочную перспективу (на пятилетний период)().
Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу и основных индикаторов (параметров) социально-экономического развития на последующие два года определяются Правительством Республики Таджикистан().
Прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу содержит анализ социально- экономического развития Республики Таджикистан за предыдущий год и основные задачи развития экономики на предстоящий год.
Прогноз социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу представляется Правительством Республики Таджикистан в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан одновременно вместе с проектом Закона Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год.
Правительство Республики Таджикистан при представлении в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу и проекта Закона Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год одновременно представляет также следующие документы и материалы:
- итоги социально-экономического развития Республики Таджикистан за прошедший период текущего года;
- перечень основных социально-экономических задач, на решение которых направлена внутренняя политика Республики Таджикистан;
- проекты целевых программ, финансирование которых предусмотрено за счет Государственного бюджета на предстоящий год;
- оценка возможностей развития государственного сектора экономики.
Итоги социально-экономического развития Республики Таджикистан за прошедший год после рассмотрения Правительством Республики Таджикистан подлежат опубликованию не позднее февраля текущего года.
Правительство Республики Таджикистан и Национальный банк Таджикистана обеспечивают ежеквартальный мониторинг социально-экономического состояния Республики Таджикистан и опубликование относящихся к этому сведений.
Статья 5. Прогноз развития государственного сектора экономики
Прогноз развития государственного сектора экономики составляется в рамках прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан на краткосрочную перспективу по стране в целом, по отраслям и по регионам.
Прогноз развития государственного сектора экономики включает следующие показатели:
- расходы на осуществление инвестиционных программ с указанием перечня объектов и сроков их строительства, на модернизацию, или реконструкцию объектов государственной собственности, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, на закупку товаров (работ, услуг) и на государственные нужды;
- деятельность хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики, в том числе объемы произведенной и реализованной продукции, экспорта и импорта товаров (работ, услуг), инвестиций в основной капитал за счет собственных и заемных средств;
- производство продукции государственными организациями в натуральном выражении и по номенклатуре, цены этой продукции.
Прогноз развития государственного сектора экономики содержит также показатели использования государственной собственности и меры по повышению его эффективности.
Порядок и сроки разработки прогноза развития государственного сектора экономики определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 6. Концепция социально-экономического развития Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан обеспечивает разработку концепции социально-экономического развития Республики Таджикистан.
Концепция социально-экономического развития Республики Таджикистан:
- разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан на долгосрочную перспективу;
- включает анализ социально-экономического развития Республики Таджикистан за прошедший период, характеристику ее экономического состояния в текущем году;
- определяет стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития Республики Таджикистан, средства достижения и пути поэтапной реализации этих целей и приоритетов;
- устанавливает основные направления социально-экономической политики государства, в том числе направления этой политики применительно к отдельным отраслям экономики и межотраслевым комплексам, а также основные направления научно-технической, инновационной, инвестиционной, экологической, региональной, внешнеэкономической политики.
Концепцию социально-экономического развития Республики Таджикистан разрабатывает Правительство Республики Таджикистан, как правило, сроком на пятнадцать лет и корректирует ее один раз в пять лет().
Порядок, сроки разработки и корректировки концепции социально-экономического развития Республики Таджикистан определяются Правительством Республики Таджикистан.
Концепция социально-экономического развития Республики Таджикистан подлежит опубликованию.
Статья 6(1). Стратегия социально - экономического развития Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан обеспечивает разработку Стратегии социально - экономического развития Республики Таджикистан:
- разрабатывается на основе прогноза социально экономического развития Республики Таджикистан;
- включает анализ национального развития Республики Таджикистан за прошедший период, отражает этапы и основные требования экономического развития;
- определяет стратегические цели, приоритеты и принципы национального развития, средства достижения и пути реализации этих целей и приоритетов, создание институциональных условий развития, обеспечение экономического роста, развитие широкого спектра отраслей социальной сферы государства, повышение уровня благосостояния населения, мониторинг реализации национальной стратегии.
Стратегию социально - экономического развития разрабатывает Правительство Республики Таджикистан, как правило, сроком на пятнадцать лет и корректирует ее один раз в пять лет
Порядок, сроки разработки и корректировки Стратегии социальноэкономического развития Республики Таджикистан определяются Правительством Республики Таджикистан.
Стратегия социально - экономического развития Республики Таджикистан утверждается Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Стратегия социально - экономического развития Республики Таджикистан подлежит опубликованию().
Статья 7. Программа социально-экономического развития Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан в соответствии с государственными прогнозами концепциями и стратегиями социально-экономического развития Республики Таджикистан разрабатывает программу социально-экономического развития Республики Таджикистан на среднесрочную перспективу обычно на 5 лет и (или) на три года().
В среднесрочной программе социально-экономического развития Республики Таджикистан отражаются:
- итоги социально-экономического развития Республики Таджикистан за прошедший период;
- цели и приоритеты социально-экономического, научно-технического, инвестиционного, экологического и внешнеэкономического развития Республики Таджикистан;
- динамика тенденции изменения обобщающих показателей социально-экономического развития Республики Таджикистан;
- объем и структура инвестиций, источники и направления их использования.
Среднесрочная программа социально-экономического развития Республики Таджикистан предусматривает также следующие меры:
- обеспечение стабильности цен, эффективной занятости, положительного баланса внешней торговли, устойчивого роста экономики и предпринимательства;
- формирование собственнических, трудовых, финансовых, социальных, экономических институтов и их трансформации;
- государственная поддержка науки, использование результатов научных исследований в производстве, определение приоритетных направлений развития науки, проведение экспертиз по научно-техническим темам, подготовка комплексных целевых научных программ();
- увеличение доходов, повышение уровня жизни населения, развитие отраслей социальной сферы, предотвращение социальных конфликтов;
- развитие регионов, использование их ресурсов, выравнивание показателей уровня жизни, в том числе доходов населения;
- охрану природы и повышение экологической эффективности;
- совершенствование структуры экспорта и импорта, привлечение иностранных инвестиций, их размещение и эффективное использование, регулирование внешнеэкономической деятельности;
- реализацию совместных программ с участием Правительства Республики Таджикистан, обслуживание внешнего долга;
- развитие и эффективное использование информационных ресурсов, обеспечение граждан информацией общественного значения().
Правительство Республики Таджикистан направляет программу социально-экономического развития в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан для рассмотрения, утверждения и принятия соответствующего решения.
Правительство Республики Таджикистан ежегодно представляет для сведения в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан доклад о результатах выполнения программы социально-экономического развития Республики Таджикистан за прошедший год, а также предложения по внесению изменений и дополнений в программу социально-экономического развития Республики Таджикистан на очередной год.
Статья 8. Государственные целевые программы
Правительство Республики Таджикистан разрабатывает государственные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
Перечень государственных программ определяется и утверждается Правительством Республики Таджикистан в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Таджикистан и приоритетами, разрабатываемыми на основе этого прогноза.
Государственная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет Государственного бюджета и целевых бюджетных фондов, составляется уполномоченным органом Правительства Республики Таджикистан.
В данной программе предусматривается:
- обоснование проблемы с научно-экономической точки зрения;
- прогноз ожидаемых социально-экономических и экологических результатов программы в случае ее реализации;
- сведения об объеме финансирования, его распределении и источниках в целом и классификации по годам;
- четкое наименование заказчика и основного исполнителя указанной программы;
- другие документы и материалы, необходимые для утверждения программы.
Статья 9. Прогнозы регионального развития
Прогнозы регионального развития Республики Таджикистан представляют научно обоснованную гипотезу социальноэкономического развития регионов в вероятном будущем. Прогнозы социально-экономического развития регионов разрабатываются местными исполнительными органами государственной власти и утверждаются соответствующими местными представительными органами государственной власти.
Правительство Республики Таджикистан совместно с местными органами государственной власти обеспечивает:
- разработку методических рекомендаций по прогнозированию социально-экономического развития регионов;
- оценку соответствия разрабатываемых региональных прогнозов параметрам государственного прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан при разработке окончательного проекта прогноза социально экономического развития региона местными органами государственной власти.
Правительство Республики Таджикистан совместно с местными органами государственной власти на основании разработанных прогнозов обеспечивает:
- принятие мер по созданию условий для динамического и устойчивого социального-экономического развития, преодолению неравномерного развития регионов, рациональному использованию их природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в том числе для увеличения производства экспортных и импортозаменяющих товаров;
- подготовку рекомендаций по преодолению кризисных явлений в регионах.
Прогнозы развития регионов служат основой для разработки стратегических программ социально-экономического развития региона ().
Статья 9(1). Программа социально-экономического развития региона
Программа социально-экономического развития регионов разрабатывается на среднесрочный период на основе стратегических и программных документов Республики Таджикистан, прогнозов социально-экономического развития региона.
Программа социально-экономического развития региона в обязательном порядке учитывает стратегические цели развития страны, в том числе и Цели Развития Тысячелетия, и обеспечивает их реализацию с учетом характерных особенностей каждого региона.
Стратегическая программа социально-экономического развития региона содержит стратегические цели, задачи и основные направления развития региона, необходимые ресурсы и план мероприятий всех заинтересованных сторон по достижению стратегических целей развития.
Программа развития региона основывается на следующих принципах:
- обязательность разработки программы развития региона как механизма стратегического планирования региона;
- полное и комплексное обеспечение программы развития региона, охватывающей все программы и мероприятия, финансируемые за счет государственного бюджета, средств донорских организаций, общественных организаций, отечественных и зарубежных инвесторов;
- обязательное участие гражданского сообщества в разработке и реализации программ;
- осуществление обязательного мониторинга и оценки.
Программа развития региона является основой для разработки местного бюджета и подготовки предложений по финансированию отдельных направлений местного развития из республиканского бюджета. Порядок согласования вопросов финансирования отдельных направлений местного развития из государственного бюджета определяется законодательством Республики Таджикистан.
Программа развития региона разрабатывается местным исполнительным органом государственной власти и утверждается решением местного представительного органа государственной власти.
Мониторинг и оценка реализации программы развития региона проводится местным исполнительным органом государственной власти на основании методики, утвержденной уполномоченным государственным органом. Уполномоченный государственный орган может осуществлять выборочный мониторинг и оценку программы развития региона. По результатам мониторинга и оценки программа развития региона может быть откорректирована.
Порядок разработки программ развития регионов определяется Правительством Республики Таджикистан.
Контроль реализации программы развития региона осуществляется соответствующим местным органом государственной власти ().
Статья 10. Национальный научный совет по прогнозированию
В целях обоснования с научной точки зрения прогнозов, концепций, программ социально-экономического развития Республики Таджикистан и ее регионов создается Национальный научный совет по прогнозированию.
Порядок работы и состав Национального научного совета по прогнозированию устанавливаются положением о Национальном научном совете по прогнозированию, которое утверждается Правительством Республики Таджикистан.
К основным задачам Национального научного совета по прогнозированию относятся:
- разработка методологических, научно-технических вопросов прогнозирования социально-экономического развития Республики Таджикистан и ее регионов;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан по вопросам прогнозирования социально-экономического развития Республики Таджикистан;
- научный анализ и экспертиза прогнозов, концепций, программ социально-экономического развития, проектов целевых государственных, региональных и межрегиональных программ.
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 12. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе,
8 декабря 2003 года, №53
