Замимаи 3
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 феврали соли 2009 № 129
тасдиқ шудааст
Қоидаҳои таъсис ва ташкили фаъолияти кумитаҳои маҳаллии ҳамоҳангсозии мусоидат ба шуғли аҳолӣ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 5.11.2014 № 707)
I. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Қоидаҳои мазкур мутобиқи моддаи 11 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳолӣ" бо мақсади таҳияи қарорҳои мувофиқакардашуда ва ба роҳ мондани мусоҳибаи иҷтимоӣ бобати муайян ва амалӣ гардонидани сиёсати шуғли аҳолӣ дар сатҳи маҳаллӣ таҳия гардидааст.
2. Қоидаҳои мазкур фаъолияти мақомоти иҷроияи маҳалии ҳокимияти давлатиро дар самти таъсис ва ташкили фаъолияти кумитаҳои ҳамоҳангсозии мусоидат ба шуғли аҳолии маҳаллӣ (минбаъд Кумита) танзим менамоянд.
II. ТАРТИБИ ТАШКИЛ ВА ФАЪОЛИЯТИ КУМИТА
3. Кумита аз ҷониби мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, иттифоқҳои (ассотсиатсияҳо)-и иттифоқҳои касабаи маҳаллӣ, иттиҳодияҳо (ассотсиатсияҳо)-и корфармоёни маҳаллӣ, мақомоти давлатии шуғли аҳолӣ дар маҳалҳо ташкил мегардад .
4. Ҳайати намояндагони доимии Кумита аз тарафи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии маҳаллӣ, иттифоқҳои касаба, корфармоён, мақомоти давлатии шуғли аҳолӣ дар маҳалҳо ва ташкилотҳои ҷамъиятӣ, ташкил меёбад. Кумита аз 15 нафар, 3 нафарӣ аз ҳар як тараф, иборат аст .
5. Кумита фаъолияти худро дар асоси ваколати баробари намояндагон, комилхуқуқӣ ва масъулияти мутақобили тарафҳо амалӣ менамояд.
6. Барои амалӣ намудани фаъолияти ҷории Кумита аз ҳисоби ҳар яке аз тарафҳо як нафарӣ раёсати Кумита интихоб мегардад. Ба раёсат котиби масъули Кумита низ шомил мегардад, ки ин вазифа ба зиммаи роҳбари мақомоти давлатии шуғли аҳолӣ дар маҳалҳо вогузор мегардад. Интихобшудагон бо протокол ба расмият дароварда мешаванд. Аз ҳисоби аъзои раёсат дар ҷаласаи Кумита раиси Кумита ба мӯҳлати се сол интихоб мегардад. Интихобот бо қарори Кумита ба расмият дароварда мешавад .
7. Тарафҳо ҳуқуқ доранд, котиби Кумитаро пешакӣ огоҳ намуда, аъзои доимии Кумитаро, ки аз ҳайат баромадаанд, инчунин бо сабабҳои узрнок ҳозир намебошанд, бо намояндагони дигари худ иваз ва ба онҳо ваколатҳои дахлдорро диҳанд.
8. Ҷаласаҳои Кумита бо протокол ба расмият дароварда мешаванд, ки аз ҷониби Раис (дар ҳолати набудани ӯ - раисикунандаи ҷаласа) ва котиби Кумита ба имзо мерасад ва ба ҳар як аъзои Кумита расонида мешавад.
9. Омода намудани масъалаҳо ба ҷаласаи Кумита аз ҷониби гурӯҳи корӣ амалӣ мегардад, ки тибқи созиши тарафҳо ташкил гардидааст.
10. Қарорҳои Кумита хусусияти тавсиявӣ дошта, бо овоздиҳии аксарияти аъзоёни Кумита қабул мегарданд.
11. Дар ҳолати баробар будани овозҳо овози Раис ҳалкунанда маҳсуб меёбад.
12. Таъминоти ташкилию техникии кори Кумитаро котиб амалӣ менамояд, ки дар ҷаласаи Кумита интихоб мегардад.
III. ВАЗИФАҲОИ АСОСИИ КУМИТА
13. Кумита дар доираи салоҳияти худ:
- фаъолияти шарикони иҷтимоиро бо мақсади таъмини шуғли босамари шаҳрвандон, аз ҷумла, шахсони ба ҳифзи иҷтимоӣ махсусан ниёздошта ва амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар самти мусоидат ба шуғли аҳолӣ, кафолатҳои иҷтимоии меҳнаткашони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо ҳамоҳанг месозад;
- тавсияҳои мувофиқашударо оид ба муайян ва амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар самти шуғли аҳолӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо мувофиқи қонунгузорӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия менамояд.
IV. ҲУҚУҚҲОИ КУМИТА
14. Кумита ҳуқуқ дорад:
- лоиҳаи чорабиниҳои барномавии мусоидат ба шуғли аҳолӣ ва рафти амалкунонии онҳоро баррасӣ намояд;
- дар рафти баррасии лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ доир ба масъалаҳои шуғл ширкат варзад;
- ба баррасии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба таъмини кафолатҳои иҷтимоии меҳнаткашон, шуғли босамари аҳолӣ, рушди қувваҳои корӣ пешниҳодҳо ирсол намояд;
- оид ба бастани созишномаҳо байни мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои корфармоён дар самти таъминоти кафолатҳои иҷтимоӣ ва шуғли аҳолӣ гуфтугузор намояд;
- оид ба хароҷоти молиявӣ, ки барои амалӣ кунонидани чорабиниҳои барномавии мусоидат ба шуғли аҳолӣ ҷудо гардидаанд, тавсияҳо омода намояд;
- оид ба масъалаҳои ба салоҳияти Кумита дахлдошта пешниҳоду тавсияҳо омода намуда, ба баррасии комиссияи сетарафаи танзими муносиботи иҷтимоию меҳнатӣ ирсол намояд;
- масъалаҳои мусоидат ба шуғли аҳолиро, ки аз вазифаҳои асосии фаъолияти Кумита бармеоянд, баррасӣ намояд;
- ба коркард ва амалӣ намудани қарорҳои ба тарафҳо мувофиқ дар самти мусоидат ба шуғли аҳолӣ, ҳифзи иҷтимоӣ, афзоиши самаранокии меҳнат, баланд бардоштани сатҳи зиндагӣ, мусоидат намояд;
- аз Тарафҳо маълумоти заруриро барои амалӣ кунонидани вазифа ва ҳуқуқҳои Кумита талаб намояд;
- тавсияҳо ва пешниҳоди мувофиқашударо оид ба шуғли аҳолӣ ба суроғаи Тарафҳо ирсол намояд;
- ба ҷаласаҳои Кумита ва гурӯҳи корӣ намояндагони мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва олимону мутахассисонро даъват намояд;
- барои равшанӣ андохтан ба фаъолияти Кумита воситаҳои ахбори оммаро ҷалб намояд.
V. ҲУҚУҚҲОИ АЪЗОИ КУМИТА
15. Аъзои Кумита ҳуқуқ дорад:
- ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои корфармоён, мақомоти давлатии шуғли аҳолӣ дар маҳалҳо, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, ки манфиатҳои шаҳрвандони ба ҳифзи иҷтимоӣ эҳтиёҷдоштаро муаррифӣ мекунанд, муроҷиат намуда, доир ба масъалаҳои гузоштаашон тибқи мӯҳлати муқаррарнамудаи қонунгузорӣ ҷавоби хаттӣ гирад ;
- бо маводи меъёрӣ ва ахборотии Тарафҳо, ки ба салоҳияти Кумита дахл доранд, шинос гардад;
- дар ҷаласаҳои мақомоти роҳбарикунандаи Тарафҳо оид ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти Кумита дахл доранд, ширкат варзад.
VI. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
16. Кумита тибқи тартиби муқарраргардида на кам аз ду маротиба дар як сол ба баррасии маҷлисҳои дахлдори вакилони халқ масъалаҳои вобаста ба шуғли аҳолиро пешниҳод менамояд.
17. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо ҳангоми таҳияи Низомномаи кумитаҳои ҳамоҳангсозии мусоидат ба шуғли аҳолӣ Қоидаҳои мазкурро ҳамчун асос истифода менамоянд.
Правила создания и организации деятельности местных координационных комитетов содействия занятости населения
(в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№707)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 11 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" с целью выработки согласованных решений и налаживания социального диалога по определению и осуществлению политики занятости населения на местном уровне.
2. Настоящие Правила регулируют действия местных органов государственной власти в направлении создания и организации деятельности местных координационных комитетов содействия занятости населения (далее - Комитет).
II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОМИТЕТА
3. Комитет формируется исполнительным органом государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, местными объединениями (ассоциациями) профсоюзов, местными объединениями (ассоциациями) работодателей, государственными органами занятости населения на местах
4. Состав постоянных членов Комитета формируется со стороны местных исполнительных органов государственной власти, профсоюзов, работодателей, государственными органами занятости населения на местах общественных организаций. Комитет состоит из 15 человек, по 3 человека от каждой стороны
5. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах паритетности и полномочное, представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.
6. Для осуществления текущей работы Комитета от каждой из Сторон выбирается по одному человеку в президиум Комитета. В состав президиума входит ответственный секретарь, должность которого возлагается на руководителя государственными органами занятости населения на местах . Избрание оформляется протоколом. Из числа членов президиума на заседании Комитета выбирается председатель Комитета сроком на три года. Избрание оформляется решением Комитета
7. Стороны имеют право, уведомив секретаря Комитета заблаговременно заменять выбывших, а также отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комитета яругами своими представителями, передав им соответствующие полномочия.
8. Заседания Комитета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комитета (а в случае отсутствия председателя Комитета - ведущим заседания) и секретарем, и направляются каждому члену Комитета.
9. Подготовка вопросов к заседаниям Комитета осуществляется рабочей группой, формируемой по договоренности Сторон.
10. Решения Комитета носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов членов Комитета.
11. В случае равенства голосов голос Председателя является решающим.
12. Организационно - техническое обеспечение работы Комитета осуществляет секретарь, избираемый заседанием Комитета.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
13. Комитет в своей компетенции:
- осуществляет координацию деятельности социальных партнеров с целью обеспечения эффективной занятости граждан, в том числе, особо нуждающихся в социальной защите и реализации государственной политики в области содействия занятости населения, социальных гарантий трудящихся Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- вырабатывает согласованные рекомендации по определению и реализации политики занятости населения Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
IV. ПРАВА КОМИТЕТА
14. Комитет имеет право:
- рассматривать проект программных мероприятий содействия занятости населения и ход их реализации;
- участвовать в рассмотрении проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти по проблемам занятости;
- вносить исполнительным органам государственной власти предложения по обеспечению социальных гарантий трудящихся, эффективной занятости населения, развитию рабочей силы;
- проводить переговоры по заключению соглашений между исполнительными органами государственной власти с участием профсоюзов, объединений работодателей в области обеспечения социальных гарантий трудящихся и занятости населения;
- вырабатывать рекомендации о финансовых расходах, выделяемых на реализацию программных мероприятий содействия занятости населения;
- вырабатывать предложения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, для рассмотрения трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
- рассматривать вопросы содействия занятости населения, вытекающие из основных задач деятельности Комитета;
- содействовать выработке и реализации взаимоприемлемых решений сторон в области социальной защищенности, роста эффективности труда, повышения уровня жизни населения;
- запрашивать информацию у Сторон, необходимую для реализации задач и прав Комитета;
- направлять выработанные согласованные рекомендации и предложения по вопросам занятости в адрес Сторон;
- приглашать на заседания Комитета и рабочей группы представителей исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, ученных и специалистов;
- привлекать для освещения деятельности Комитета средства массовой информации.
V. СТАТУС ЧЛЕНА КОМИТЕТА
15. Члены Комитета имеют право:
- обращаться в исполнительные органы государственной власти, профессиональные союзы, объединения работодателей, государственными органами занятости населения на местах , общественные организации, представляющие интересы граждан, нуждающихся в социальной защите, и получать письменные ответы по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством
- знакомиться с нормативными и информационными материалами Сторон по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- принимать участие в заседаниях руководящих органов Сторон по вопросам, относящимся к компетенции Комитета
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16. Комитет не менее двух раз в год представляет на рассмотрение соответствующих маджлисов народных депутатов информацию, касающуюся занятости населения в установленном порядке.
17. Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов во время разработки Положения координационных комитетов содействия занятости населения за основу берут данные Правила.
