Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 декабри соли 2004 № 515
тасдиқ шудааст
Тартиб ва шартҳои ба иҷора додани амволи давлатӣ
(Қарори Хукумати ЧТ аз 28.12.2006с. № 590, аз 5.03.2008с. № 121)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Ҳамин Тартиб истифода ва шартҳои ба иҷора додани амволи давлатӣ, инчунин ба расмият даровардани шартномаи иҷораро муайян менамояд. Ба иҷора додани амволи давлати яке аз усулҳои таъмини ҳамоҳангсозии муттамарказ ва афзун намудани воридоти даромад аз иҷораи амвол ба буҷети давлати, тақвияти назорат ва баҳисобгирии истифодаи амволи давлати ба ҳисоб меравад.
2. Мафҳумҳои асосие, ки дар ҳамин Тартиб истифода шудаанд:
ба иҷора додани амволи давлати - системаи муносибатҳоеро дар бар мегирад, ки ҳангоми он иҷорадиҳанда ӯҳдадор аст ба иҷорагир амволи истифоданашавандаи давлатиро пулаки барои соҳибии муваққати ба истифода диҳад
Иҷорадиҳанда - нисбати объектҳои моликияти ҷумҳурияви - Кумитаи давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумитаи амвол) ва нисбати объектҳои моликияти коммунали - мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлати мебошанд.
Иҷорагир - шахси воқеи ё ҳуқуқи, ки амволи давлатиро пулаки барои соҳибии муваққати ба истифода (иҷора) гирифтааст (хоҳад гирифт).
Дорандаи баланс - мақомот, корхонаю муассисаҳо ва ташкилотҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар баланси худ амволи истифоданашаванда ё ба таври самарабахш истифоданашавандае доранд, ки моликияти давлат мебошад.
Аризадиҳанда - шахси воқеи ё ҳуқуқи, ки бо хоҳиши ба иҷора додани амволи истифоданашаванда ё ба таври самарабахш истифоданашавандаи амволи давлати муроҷиат намудааст.
Объектҳои иҷора - воситаҳои истифоданашаванда, инчунин ба таври самарабахш истифоданашавандаи бино, иншоот, таҷҳизот, воситаҳои, нақлиёти, механизмҳо ва дигар амвол ба ҳисоб мераванд, ки таҳти моликияти давлати қарор доранд ва дорандагони балансҳои онҳо мақомот, корхонаю ташкилот ва муассисаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд.
II. Тартиб ва шартҳои ба иҷора додани амволи давлатӣ
3. Ба иҷора додани амволи давлатии истифоданашаванда ё ба таври самарабахш истифоданашаванда аз ҷониби иҷорадиҳанда анҷом дода мешавад.
4. Аризадиҳанда ба дорандаи баланс барои ба иҷора гирифтани амволи давлатӣ муроҷиат менамояд. Ҳангоми розигии дорандаи баланс, ӯ бо ариза барои ба иҷора додани амволи давлатӣ ба иҷорадиҳанда муроҷиат менамояд ва мутобиқи ҳамин Тартиб шартномаи иҷора ба имзо расонида мешавад
Ҳангоми ошкор гардидани ҳолатҳои барзиёд истифодабарии масоҳатҳои биноҳои маъмурӣ, инчунин, дигар амволи давлатии истифоданашаванда ва ё самарабахш истифоданашаванда иҷорадиҳанда ҳуқуқ дорад бо ташаббуси худ онро ба иҷора диҳад
5. Шартҳои ба иҷора додани амвол, корхонаҳои давлати, ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои тарафҳо, масъулият ва дигар шартҳо тибқи шартномаи иҷора муқаррар карда мешаванд.
6. Иҷорагир аз лаҳзаи эътибор пайдо кардани шартномаи иҷора амволи давлатиро ба иҷора мегирад.
7. Иҷорагир барои ӯҳдадориҳое, ки вобаста аз иҷрои шартномаи иҷора бармеоянд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъулияти амволи дорад.
8. Иҷорадиҳанда ҳуқуқ дорад аз ҷониби иҷорагир иҷро намудани шартномаи иҷораро санҷад, ҳамаи ҳуҷҷат ва маълумоти заруриро ба даст орад
9. Агар дар қонун ё шартнома тартиби дигаре пешбини нашуда бошад, ба иҷорагир ҳуқуқи истифодаи қисми қитъаи замине, ки биноҳои ба иҷора додашавандаи давлатиро ишғол намудаанд ва барои истифода мутобиқи таъиноташон заруранд, мегузарад.
III. Шартномаи иҷора
10. Ҳуҷҷати асосии танзимкунандаи муносибати иҷорадиҳанда ва иҷорагир шартномаи иҷора мебошад
11. Мавзӯи шартномаи иҷора аз амволи давлатии истифоданашаванда ё ба таври самарабахш истифоданашаванда иборат аст, ки ба иҷора дода мешавад.
12. Иҷорадиҳанда бо иҷорагир дар шакли хатти шартномаи иҷораи амволи давлатиро бо роҳи таҳияи ҳуҷҷати ягона, ки тарафҳо имзо намудаанд, ба расмият медароранд (минбаъд - шартнома)
13. Дар шартнома ном, масоҳат ва маҳали ҷойгиршавии амволи давлатии ба иҷора додашаванда, таснифоти навъ, ҳаҷм ва тартиби гузаронидани пардохти иҷора, мӯҳлати иҷора, ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои тарафҳо тибқи шартнома, шартҳои бекор намудани он ва шартҳои дигар пешбини карда мешаванд.
Ҳангоми дар шартнома мавҷуд набудани шартҳо дар мавриди ҳаҷм ва тартиби пардохти иҷора, мӯҳлати иҷора, ки дap шакли хатти мувофиқа шудааст, шартномаи басташуда эътироф намегардад.
14. Дар ҳолатҳое, ки агар пардохт барои иҷораи биноҳои давлати дар шартнома вобаста ба воҳиди масоҳати бинои давлати ё нишондиҳандаи дигари ҳаҷми он муқаррар шуда бошад, пардохти иҷора бо дарназардошти ҳаҷми воқеии бинои ба иҷорагир додашуда муайян карда мешавад.
IV. Тартиби бастани шартномаи иҷораи амволи давлатӣ
15. Баъди қабули қарори дахлдор иҷорадиҳанда дар мавриди бастани шартнома бо иштироки намояндагони иҷорагир тадбирҳо меандешанд
16. Дар шартнома бояд нишондиҳандаҳои миқдори ва сифатии объекти иҷора аниқ инъикос ёбанд, яъне нишон додани маҳалли ҷойгиршавии объекти иҷора, таъиноти мақсадноки он, ҳудуд ва дигар нишонаҳое, ки имкон медиҳанд амволи дахлдори давлати муайян карда шавад.
Ба шартнома замимаҳои дахлдор илова карда мешаванд, ки қисми ҷудонашавандаи шартномаи иҷора мебошанд.
17. Ҳисоби маблағи иҷора аз ҷониби иҷорадиҳанда мутобиқи Тартиби ҳисоби маблағи иҷора барои истифодаи амволи давлати, анҷом дода мешавад
18. Иҷорапули ҳар моҳ ва ё ҳар як семоҳа дар шакли супоридани маблағи устувор, вобаста ба шакли моликият сурат мегирад: барои истифодаи объектҳои моликияти ҷумҳурияви - ба буҷети ҷумҳурияви, барои истифодаи объектҳои моликияти коммунали - ба буҷети маҳалли, ки давра ба давра ё яквақта анҷом дода мешавад.
V. Ба иҷора додани амволи давлатӣ
19. Ба иҷора додани амволи давлати тибқи санади супоридан ё ҳуҷҷати дигаре, ки тарафҳо имзо менамоянд, анҷом дода мешавад.
20. Омодасозии амволи давлати барои супоридан ба иҷора ва аз ҷумла тартиб додан ва барои ба имзо пешниҳод намудани санади супоридан ё дигар ҳуҷҷат оид ба супоридан вазифаи дорандаи баланс буда, аз ҳисоби ӯ анҷом дода мешавад агар дар шартномаи иҷора тартиби дигаре пешбини нашуда бошад.
21. Санад дар ҳузури намояндагони ваколатдори дорандаи баланс ва иҷорагир таҳия карда мешавад.
22. Санад бояд реквизитҳои зайлро дар бар гирад:
- маҳал ва санаи таҳияи санад;
- рақам ва санаи имзои шартномаи иҷора, ки мутобиқи он супурдан ва қабули амволи давлати анҷом дода мешавад;
- ҳолати гехникии амволи давлатии супоридашаванда;
- мӯҳлат ва тартиби рафъи вайронкуниҳо ва норасоиҳои ошкоршуда.
23. Санад аз ҷониби иҷорадиҳанда ва иҷорагир имзо гардида, бо мӯҳр тасдиқ карда мешавад
24. Дар сурате, ки агар тарафҳо аз имзои санади супоридан ё дигар ҳуҷҷати супоридани амвол тибқи шартҳои пешбининамудаи шартнома даст кашанд, мутаносибан чунин ҳисобида мешавад, ки иҷорадиҳанда иҷрои ӯҳдадории супоридани амвол ва иҷорагир ӯҳдадории қабули амволро рад намудаанд
25. Ҳангоми қатъи шартнома иҷорагир вазифадор аст, ба иҷорадиҳанда ва дорандаи баланс амволи давлатиро дар ҳамон ҳолате, ки гирифта буд, бо дарназардошти фарсудашави ё ҳолати дар шартнома пешбинишуда баргардонад.
VI. Масъулияти тарафҳо
26. Ҳангоми иҷро накардан ё иҷрои номатлуби ӯҳдадориҳои шартнома тарафҳо тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъулият доранд.
27. Тарафи гунаҳкор ӯҳдадор аст ба тарафи дигар зарари модди ва ҳамаи зиёни вобаста ба иҷро накардан ё иҷрои номатлуби ӯҳдадориҳои худ расонидаро тибқи шартнома ҷуброн намояд.
28. Ба масъулияти интизоми, маъмури ва ҷинояти ҷалб намудани шахсони гунаҳкор онҳоро аз ӯҳдадории ҷуброни зарари расонидашуда озод наменамояд.
VII. Тартиби ҳалли баҳсҳо
29. Ҳамаи баҳсҳоеро, ки метавонанд дар ҷараёни фаъолияти иқтисодии иҷорагир ба миён оянд, тарафҳо бояд бо роҳи гуфтушунид ҳал намоянд.
30. Агар тарафҳо ба мувофиқа нарасанд, баҳсҳо бо тартиби суди тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистои ҳал карда мешаванд.
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 декабри соли 2004 № 515
тасдиқ шудааст
Тартиби ҳисоби маблағи иҷора барои истифодаи амволи давлатӣ
I. Муқаррароти умумӣ
Тартиби мазкур муносибатҳои иҷораро ба танзим медароранд, таҳия шуда, тартиби ҳисоб кардани музди иҷора барои истифодабарии амволи давлатиро муайян мекунад.
1. Шартномаи иҷораи амволи давлати бояд андозаи иҷорапулиро пешбини намояд. Дар ҳолати набудани ризояти хаттии тарафҳо оид ба шартҳои андозаи иҷорапули шартномаи иҷораи амволи давлати бе эътибор дониста мешавад.
2. Иҷорапули барои истифодаи амволи давлати бо дарназардошти шакли моликият: барои амволи ҷумҳурияви ба буҷети ҷумҳурияви ва барои амволи коммунали ба буҷети маҳаллии дахлдор пардохта мешавад.
II. Иҷорапулӣ барои истифодабарии амволи давлатӣ
3. Андозаи иҷорапули бо розигии тарафҳо муқаррар карда мешавад ва он набояд аз маблағи солонаи фарсудашавии амволи ба иҷора додашуда кам бошад.
4. Арзиши амволе, ки ба иҷора дода мешавад, ба тариқи зайл муқаррар карда мешавад:
АИ - Арзиши ибтидои бо нархи соли ба истифода додан;
СИ - соли баистифодадиҳи;
СҲ - соли ҳисоботи;
АБ - арзиши барқароркардашуда бо дарназардошти коэффитсиентҳои азнавҳисобкунии солҳои 1991 (К1), 1993 (К2), 1996 (К3), 1998 (К4), 2002 (К5), табдили асъори милли дар солҳои 1995 (Кк-95) ва 2000 (Кк-00);
АБ=АИ х К1хК2 : Кк-95 х КЗ х К4: Кк-00 х К5;
МКА - меъёри солонаи камшавии арзиш;
КАС - камшавии арзиши солона (КАС=АБ х МКА : 100);
ДУИ - давраи умумии истифодабарии воқеи (ДУИ=СҲ-СИ);
ДФВ - дараҷаи фарсудашавии воқеи дар тамоми давраи истифодабари (ДФВ=ДУИ х МКА);
АВФ - арзиши воқеии фарсудашави дар тамоми давраи истифодабари (АВ=АБ х ФХ : 100);
АББ - арзиши боқимондаи барқароршаванда (АББ=АБ-АВФ);
КФО - коэффитсиенти омилҳои бозори;
МҶ - мавқеи ҷойгиршави аз 2 то 8;
КК - коэффитсиенти комфорт аз 2 то 7;
АПБ - арзиши пурраи барқароршаванда бо дарназардошти коэффитсиентҳои бозори (АПБ=АББ х (МКА +КК)+КАС).
5. Дар ҳолате, ки пардохт барои иҷораи бино ва ё иншоот ба воҳиди масоҳати бино (иншоот) муқаррар шудааст ва ё бо дигар нишондод, пардохти иҷорапули бо дарназардошти масоҳати воқеии бино ба иҷора додашуда (иншоот) муайян карда мешавад.
6. Иҷорапули барои истифодабарии амвол бо намуди зерин муқаррар карда мешавад:
1) маблағи устувори пардохтҳо дар шаклҳои, ки мунтазам ва ё яквақта ворид карда мешаванд;
2) ҳиссаи муқарраршуда, ки дар натиҷаи истифодабарии амволи иҷорагирифта, маҳсулот, ҳосил ва ё даромад гирифта шудааст;
3) аз ҷониби иҷорагир пешниҳод гардидани хизматҳои муайян;
4) ба зиммаи иҷорагир вогузоштани хароҷотҳо барои беҳтар намудани ҳолати амволи ба иҷора гирифта;
Тарафҳо метавонанд дар шартнома шаклҳои номбаршуда ва ё барои истифодаи амволи иҷора дигар намудҳои пардохтро муайян кунанд.
7. Ҳамаи шаклҳои номбаршудаи иҷорапули, арзиши ҳар як навъи мушаххаси онҳо бояд аз рӯи андозаи худ ба арзиши иҷорапули, ки тибқи банди 4 тартиби мазкур муайян карда шудааст, баробар бошад.
8. Андозаи иҷорапули, ки дар мӯҳлатҳои пешбининамудаи шартнома метавонад тағйир ёбад, вале танҳо як маротиба дар давоми сол.
III. Иҷорапулӣ барои истифодабарии корхонаҳои давлатӣ
9. Андозаи иҷорапули бо розигии тарафҳо муқаррар карда мешавад ва он набояд камтар аз маблағи солонаи истеҳлок барои пурра барқароркунии воситаҳои асоси ва миқдори муайяни даромади софе, ки дар баланси корхонаи давлати аст, бошад.
10. Арзиши иҷорапулии корхона, ки ҳамчун маҷмӯи амвол, дар асоси маълумотҳои баланси корхона бо дарназардошти замимаи ҳатмии воситаҳои асоси, ки дар ҳисоби 01 "Воситаҳои асоси" дохил шудааст, муайян карда мешавад.
11. Ба арзиши иҷорапули маблағи солонаи фарсудашавип воситаҳои асоси, ки дар ҳисоби 01 "Воситаҳои асоси" ба қайд гирифта шудаанд, дохил карда мешавад. Зимнан маблағи солонаи фарсудашавии воситаҳои асоси дар асоси меъёри ягонаи ҳисобкунии фарсудашавии воситаҳои асоси, ки бо фармони Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 5 сентябри соли 1997 № 86 тасдиқ карда шудааст, ҳисоб карда мешавад.
12. Андозаи иҷорапули мумкин аст бо розигии тарафҳо дар мӯҳлати муқарраркардаи шартнома дигаргун карда шавад, вале на бештар аз як маротиба дар давоми сол.
13. Андозаи иҷорапули мумкин аст пеш аз мӯҳлат бо талаби иҷорадеҳ дар ҳолати татбиқи азнавнархгузории воситаҳои асоси дар асоси санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида шавад.
Порядок и условия сдачи в аренду государственного имущества
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет использование и условия сдачи в аренду государственного имущества, а также оформление договоров аренды. Сдача в аренду государственного имущества - один из способов обеспечения централизованной координации и увеличения поступления доходов от аренды государственного имущества в государственный бюджет, усиления контроля и учета за использованием государственных зданий.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
сдача в аренду государственного имущества - представляет собой систему отношений, при которой Арендодатель обязуется предоставить Арендатору государственное имущество за плату во временное владение и пользование.
Арендодатель - в отношении объектов республиканской собственности Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан (далее - Госкомимущество), в отношении объектов коммунальной собственности местные исполнительные органы государственной власти
Арендатор - физическое или юридическое лицо, получающее (получившее) во временное владение и пользование (аренду) государственное имущество за плату.
Балансодержатель - государственные органы, учреждения, предприятия и организации Республики Таджикистан, имеющие на балансе неиспользуемое либо неэффективно используемое имущество, являющееся государственной собственностью.
Заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся с просьбой о сдаче неиспользуемого либо неэффективно используемого государственного имущества в аренду.
Объектами аренды признаются неиспользуемые, а также неэффективно используемые площади зданий и сооружений, оборудование, транспортные средства, механизмы, а также другое имущество, находящиеся в государственной собственности, балансодержателями которых являются государственные органы, учреждения, предприятия и организации Республики Таджикистан.
II. Порядок и условия сдачи государственного имущества в аренду
3. Сдачу неиспользуемого либо неэффективно используемого государственного имущества в аренду производит Арендодатель;
4.Заявитель обращается к балансодержателю с письмом о сдаче государственного имущества в аренду. При согласии балансодержателя он обращается с заявлением к арендодателю на передачу в аренду государственного имущества и в соответствии с настоящим Порядком заключается договор аренды.
При выявлении фактов использования площадей административных зданий сверх установленной нормы, а также другого неиспользуемого или неэффективно используемого государственного имущества, арендодатель вправе передать его в аренду по своей инициативе(.
5. Условия сдачи государственного имущества, права и обязанности сторон, ответственность сторон и другие условия устанавливаются договором аренды.
6. Арендатор арендует государственное имущество с момента вступления в силу договора аренды.
7. Арендатор несет имущественную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан по обязательствам, возникшим у него в связи с исполнением договора аренды.
8. Арендодатель вправе проверить выполнение Арендатором договора аренды, получить все необходимые для этого документы и сведения.
9. Если законом или договором аренды не предусмотрено иное, к Арендатору переходит право пользования частью земельного участка, которая занята сдаваемыми в аренду государственными зданиями и необходима для его использования в соответствии с его назначением.
III. Договор аренды
10. Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя, с Арендатором, является договор аренды.
11. Предметом договора аренды являются неиспользуемые, а также неэффективно используемое государственное имущество, передаваемое в аренду.
12. Арендодатель заключает с Арендатором договор аренды государственного имущества в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами (далее - договор).
13. В договоре предусматриваются наименование, площадь и местоположение передаваемого в аренду государственного имущества, его типовые характеристики, размер и порядок внесения арендной платы, сроки аренды, права и обязанности сторон по договору, условия его расторжения и другие условия.
При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о размере и порядке внесения арендной платы, срока аренды договор считается незаключенным.
14. В случаях, когда плата за аренду государственных зданий установлена в договоре на единицу площади государственного здания или иного показателя его размера, арендная плата определяется исходя из фактического размера переданного Арендатору государственного здания.
IV. Порядок заключения договора аренды государственного имущества
15. После принятия соответствующего решения Арендодатель принимает меры по заключению договора с участием представителей Арендатора.
16. В договоре необходимо четко указывать количественные и качественные параметры предмета аренды т.е. обозначить местоположения предмета аренды, его целевое назначение, границы и другие признаки, позволяющие точно идентифицировать соответствующее государственное имущество.
К договору прилагаются соответствующие приложения, являющиеся неотъемлемой частью договора аренды.
17. Начисление арендной платы осуществляет Арендодатель в соответствии с Порядком начисления арендной платы за пользование государственным имуществом.
18. Арендная плата ежемесячно либо ежеквартально вносится в виде установленных в твердой сумме платежей, в зависимости от вида собственности: за пользование объектами республиканской собственности в республиканский бюджет, за объекты коммунальной собственности - в местные бюджеты, уплачиваемых периодически или единовременно.
V. Передача государственного имущества в аренду
19. Передача государственного имущества в аренду осуществляется по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.
20. Подготовка государственного имущества к передаче, включая составление и представление на подписание передаточного акта или иного документа о передаче, является обязанностью Балансодержателя и осуществляется за его счет, если иное не предусмотрено договором аренды.
21. Акт составляется в присутствии полномочных представителей Балансодержателя и Арендатора.
22. Акт должен содержать следующие реквизиты:
- место и дату составления акта;
- номер и дату подписания договора аренды, в соответствии с которым производится сдача-приемка государственного имущества;
- техническое состояние передаваемого государственного имущества;
- сроки и порядок устранения выявленных нарушений и неисправностей.
23. Акт подписывается Арендодателем и Арендатором и заверяется печатями. При расторжении договора или по истечении его срока также составляется акт приема - передачи арендованного имущества.
24. В случае, если стороны отказываются от подписания передаточного акта или иного документа о передаче государственного имущества, на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно Арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а Арендатора - от принятия имущества.
25. При прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю, Балансодержателю государственное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом износа, или в состоянии, обусловленном договором.
VI. Ответственность сторон
26. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору, стороны несут ответственность, установленную законодательством Республики Таджикистан.
27. Виновная сторона обязана возместить другой стороне причиненный материальный ущерб и все убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей по договору.
28. Привлечение к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ущерба.
VII. Порядок разрешения споров
29. Все споры, которые могут возникнуть в процессе хозяйственной деятельности Арендатора, стороны должны решить путем переговоров.
30. Если сторонами не будет достигнуто согласие, споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
