Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
ҚАРОР
Дар бораи ворид намудани иловаҳо ба карори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 марти соли 2011, № 115
Мутобиқи моддаи 56 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ" ва моддаи 24 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Ба қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 марти соли 2011, № 115 "Дар бораи низомнома ва сохтори намунавии дастгоҳи раис, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва лимити шумораи ниҳоии хизматчиёни давлатии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ" иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
- дар муқаддимаи қарор пас аз калимаҳои "ҳокимияти давлатӣ" калимаҳои "ва моддаи 24 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот"" илова карда шаванд;
- дар банди 1 пас аз рақами "1" аломат ва рақами ",1(1)’" илова карда шаванд;
- замимаи 1(1) илова карда шавад (замима мегардад).
Раиси
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
аз 14 ноябри соли 2019 № 577
ш.Душанбе
Замима
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 марти соли 2011, № 115
Низомномаи намунавии дастгоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳот
Низомномаи намунавии дасттоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳот (минбаъд - Низомнома) мақсад, вазифа, ташкили фаъолият, сохтор, ваколатҳо ва вазъи ҳуқуқии дастгоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳотро муайян менамояд.
1.МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Мувофиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" дастгоҳи ҷамоат сохтори ёрирасон ва таъминкунандаи фаъолияти раис мебошад.
2. Дастгоҳ дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳорр эътироф кардааст, қонунҳои конститутсионӣ, кодексҳо, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои якҷояи Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, қарору амрҳои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятхо, шаҳру ноҳияҳо, қарору супоришҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат, раиси ҷамоат ва ҳамин Низомномаро ба роҳбарӣ мегирад.
2. ДАСТГОҲИ ҶАМОАТ
3. Сохтор, шумораи кормандон ва низомномаи дастгоҳи ҷамоат дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" ва тибқи сохтори намунавии тасдиқгардида дар доираи лимити шумораи ниҳоии хизматчиёни давлатии муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди раиси ҷамоат аз тарафи маҷлиси ҷамоат тасдиқ карда мешаванд.
4. Дастгоҳи ҷамоат бо дар назар доштани шумораи аҳолии ҷамоат аз раиси ҷамоат, муовини (муовинони) раиои ҷамоат, котиби ҷамоат, сармутахассисон, мутахассисони пешбар, нозири мизи харбии бақайдгирӣ ва мутахассисон иборат мебошад.
3. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ ДАСТГОҲ
5. Дастгоҳи ҷамоатро раиси ҷамоат ташкил ва роҳбарӣ менамояд.
6. Таъмини шароити зарурӣ барои аз ҷониби раиои ҷамоат амалӣ намудани ваколатҳоро Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот", қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои якҷояи онҳо, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, қарору амрҳои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, қарорҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат, раиси ҷамоат ва ҳамин Низомнома муқаррар кардааст.
7. Дар дастгоҳи ҷамоат тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" муовини (муовинони) раис ва котиби ҷамоат бо пешниҳоди раиси ҷамоат дар маҷлиси ҷамоат аз ҳайати вакилони он бо тарафдории аксарияти шумораи умумии вакилон интихоб ва озод карда мешаванд.
8. Сармутахассисон, мутахассисони пешбар, нозири мизи ҳарбии бақайдгирӣ, мутахассисони ҷамоат дар асоси озмун ва кормандони ҳайати техникӣ ва хизматрасон бо қарори раиси ҷамоат таъин карда мешаванд.
9. Хизматчиёни давлатии дастгоҳи ҷамоат фаъолияти худро дар асоси дастурамали мансабӣ ба роҳ мемонанд.
10. Дастурамали мансабӣ тибқи тартиби муқарраршуда таҳия гардида, аз ҷониби раиси ҷамоат тасдиқ карда мешавад.
11. Бастани шартномаи меҳнатӣ бо хизматчиёни давлатии дастгоҳ ва кормандони ҳайати техникӣ ва хизматрасон мувофиқи тартиби муайяннамудаи қонунгузории амалкунанда анҷом дода мешавад.
4. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ ДАСТГОҲИ ҶАМОАТ
12. Дастгоҳи ҷамоат бо мақсади таъминоти иттилоотию таҳлилӣ, ташкилию ҳуқуқӣ ва моддию техникии фаъолияти ҷамоат ташкил карда мешавад.
13. Вазифаҳои дастгоҳи ҷамоат аз инҳо иборатанд:
- таъминоти иттилоотию таҳлилӣ, ташкилию ҳуқуқӣ ва моддию техникии ҷамоат;
- таҳияи лоиҳаи қарорҳои ҷамоатё, шӯрои ҷамоат ва раиси ҷамоат;
- омода намудани маърӯзаҳо, ҳисоботи раиси ҷамоат ва масъалаҳои дар ҷамоат муҳокимашаванда;
- мусоидат намудан дар амалигардонии қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои якҷояи онҳо, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои маҷлисҳои вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, қарору амрҳои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, қарорҳои ҷамоат, шӯрои ҷамоат, раиси ҷамоат, ки ба фаъолияти мақомоти худидоракунӣ дар шаҳру ноҳияҳо дахл доранд;
- омода намудани ҷаласаҳои назди раиси ҷамоат ва вохӯрию маҷлисҳои дигар, инчунин таъмини баргузории онҳо;
- тибқи тартиби муқарраргардида ташкил ва пешбурди ҳуҷҷатгузорӣ, ба расмият даровардани қарорҳо, инчунин ба маълумоти иҷрокунандагон расонидани дастуру супоришҳои раиси ҷамоат ва назорати иҷрои онҳо;
- омода кардани нақшаҳои фаъолияти нимсола ва солонаи ҷамоат ва барои тасдиқ пешниҳод намудани онҳо ба раиси ҷамоат;
- мусоидат барои дар сатҳи зарурӣ ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои ҷумҳуриявӣ, вилоятӣ, шаҳрӣ ва ноҳиявӣ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти ташкилотҳои худфаъолияткунандаи ҷамъиятӣ дар ҳудуди шаҳрак ё деҳот;
- ташкили қабули шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, бақайдгирӣ, таҳлил, баррасӣ ва пешбурди назорати доимӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории амалкунанда;
- омода ва пешниҳод намудани маълумотнома ва ҳисобот ба мақомоти дахлдор;
- ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои расмӣ, сиёсӣ, фарҳангӣ ва оммавӣ дар ҳудуди шаҳрак ё деҳот дар мувофиқа бо мақомоти дахлдор;
- ба роҳ мондани робита ва ҳамкориҳо бо ташкилотҳои байналмилалӣ ва минтақавӣ дар мувофиқа бо мақомоти ваколатдори давлатӣ;
- назорати риояи интизоми меҳнат дар байни хизматчиёни давлатӣ ва кормандони дигар;
- назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои молиявие, ки барои нигоҳдории дастгоҳи ҷамоат пешбинӣ шудаанд;
- мусоидат дар ташкили комиссияҳои интихоботӣ, баргузории интихобот ва раъйпурсӣ;
- ҳалли масъалаҳои дигари марбут ба фаъолияти ҷамоат.
5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
14. Молу мулки ба дастгоҳи ҷамоат вобасташуда моликияти ҷамоати шаҳрак ва деҳот ба ҳисоб рафта, тақсимнашаванда мебошад.
15. Маблағгузории хароҷоти нигоҳдории дастгоҳи ҷамоат аз ҳисоби маблағҳои буҷети пешбинишудаи шаҳрак ва деҳот ва манбаъҳои дигари молиявӣ бо қонунгузорӣ пешбиникардашуда анҷом дода мешавад.
16. Тағйиру иловаҳо ба низомномаи дастгоҳи ҷамоати шаҳрак ва деҳот тибқи тартиби муқарраршуда бо қарори маҷлиси ҷамоат ворид карда мешаванд.
Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2011 года, №115
В соответствии со статьей 56 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" и статьей 24 Закона Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл" Правительство Республики Таджикистан постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2011 года, №115 "О типовых положении и структуре аппарата председателя, местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл и лимитах общей численности государственных служащих местных исполнительных органов государственной власти" следующие дополнения:
- преамбулу постановления после слов "государственной власти"" дополнить словами "и статьей 24 Закона Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл"";
- пункт 1 после цифры "1" дополнить знаком и цифрой ",1(1)";
- дополнить приложением 1(1) (прилагается).
Председатель
Правительства Peспублики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 14 ноября 2019 года, №577
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 3 марта 2011 года, №115
Типовое положение об аппарате джамоата посёлка и дехота
Типовое положение об аппарата джамоата посёлка и дехота (далееПоложение) определяет цели, задачи, организацию деятельности, структуру, полномочия и правовое положение аппарата джамоата посёлка и дехота.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл" аппарат джамоата является вспомогательной структурой и обеспечивающей деятельность председателя.
2. Аппарат джамоата в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, международными нормативными правовыми актами, признанными Таджикистаном, конституционными законами, кодексами, законами Республики Таджикистан, совместными постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, постановлениями маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, постановлениями и распоряжениями председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, постановлениями и поручениями джамоата, совета джамоата, председателя джамоата и настоящим Положением.
2. АППАРАТА ДЖАМОАТА
3. Структура, численность сотрудников и положение аппарата джамоата утверждается по представлению председателя джамоата собранием джамоата на основании Закона Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл" и в соответствии с утверждённой типовой структурой в рамках лимита предельной численности государственных служащих, установленного Правительством Республики Таджикистан.
4. Аппарат джамоата с учетом численности населения джамоата состоит из председателя джамоата, заместителя (заместителей) председателя джамоата, секретаря джамоата, главных специалистов, ведущих специалистов, инспектора военного учетного стола (ВУС) и других специалистов.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА
5. Председатель джамоата организует и руководит аппаратом джамоата.
6. Обеспечение необходимых условий для осуществления полномочий председателем джамоата установленно Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "Об органах само управления посёлков и сёл", законами Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, постанов лениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместными постановлениями, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, постановлениями маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, постановлениями и распоряжениями председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, постановлениями джамоата, совета джамоата, председателя джамоата и настоящим Положением.
7. В аппарате джамоата в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления посёлков и сёл" заместитель (заместителей) председателя и секретарь джамоата избираются и освобождаются по представлению председателя джамоата из числа депутатов джамоата" при поддержке большинства из общего числа депутатов на собрании джамоата.
8. Главные специалисты, ведущие специалисты, инспектор военного учетного стола (ВУС), специалисты джамоата назначаются на основании конкурса, а технический и обслуживающий персонал назначается решением председателя джамоата.
9. Государственные служащие аппарата джамоата осуществляют свою деятельность на основе должностной инструкция.
10. Должностной инструкция составляется в установленном порядке и утверждаются председателем джамоата.
11. Трудовой договор с государственными служащими аппарата, техническим и обслуживающим персоналом заключается в порядке, определенном действующим законодательством.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АППАРАТА ДЖАМОАТА
12. Аппарат джамоата создаётся с целью информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности джамоата.
13. Задачами аппарата джамоата являются:
- информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение джамоата;
- разработка проектов постановлений джамоата, совета джамоата и председателя джамоата;
- подготовка докладов, отчётов председателя джамоата и обсуждаемых вопросов в джамоате;
- содействие в соблюдении и исполнении законов Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, постановлений Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместных постановлений, указов и распоряжений Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан, постановлений маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, постановлений и распоряжений председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, постановлений джамоата, совета джамоата и председателя джамоата, относящихся к деятельности органов самоуправления в городах и районах;
- подготовка совещаний при председателе джамоата и других встреч и заседаний, а также обеспечение их проведения;
- в установленном порядком организация и ведение делопроизводства, оформление постановлений, а также доведение до сведения исполнителей поручений председателя джамоата и контроль их исполнения;
- подготовка и представление председателю джамоата на утверждение полугодовых и годовых планов деятельности джамоата;
- содействие в проведении на должном уровне республиканских, областных, городских и районных мероприятий;
- координация деятельности организаций общественной самодеятельности на территории самоуправления посёлков и дехота;
- в порядке, установленном действующим законодательством, организация приёма физических и юридических лиц, регистрация, анализ, рассмотрение и ведение постоянного контроля;
- подготовка и представление справок и отчётов в соответствующие органы;
- организация и проведение по согласованию с соответсвующими органами официальных, политических, культурных и общественных меро приятий на территории посёлка или дехота;
- налаживание связей и сотрудничества с международными и региональными организациями по согласованию с уполномоченными государственними органами;
- контроль за соблюдением трудовой дисциплины среди государственных служащих и других работников; контроль целевого использования финансовых средств, предусмотренных для содержания аппарата джамоата;
- содействие в организации избирательных комиссий, проведении выборов и референдумами;
- решение других вопросов связанных с деятельностью джамоата.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14. Имущество, закрепленное за аппаратом джамоата, считается собственностью джамоата посёлка и дехота и не подлежит делению.
15. Финансирование расходов на содержание аппарата джамоата осуществляется в переделах предусмотренных бюджетом посёлка и дехота и других финансовых источников, предусмотренных законодательством.
16. Внесение изменений и дополнений в положение аппарата джамоата посёлка и дехота в установленном порядке осуществляется постановлением собранием джамоата.
