Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "27" марти соли 2018, № 148
тасдиқ шудаанд
ҚОИДАҲОИ МУАЙЯН НАМУДАНИ ОБЪЕКТҲОИ СОХТМОНАШОН НОТАМОМ ВА БА МУОМИЛОТИ ГРАЖДАНӢ БАРОВАРДАНИ ОНҲО
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 02.03.2023 № 85)
1. Қоидаҳои муайяи намудани объектҳои сохтмонашон нотамом ва ба муомилоти гражданӣ баровардани онҳо (минбаъд - Қоидаҳо) тибқи талаботи кодексҳои шаҳрсозӣ ва граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он", инчунин санадҳои дигари меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистои таҳия гардида, асос ва тартиби ба муомилоти гражданӣ баровардани объектҳои истиқоматӣ ва ғайриистиқоматии нотамомро, новобаста аз сарчашмаи маблағгузорӣ, шакли моликият ва таъинот ба танзим медарорад.
2. Дар Қоидаҳои мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода карда мешаванд:
- объекти сохтмонашон нотамом - объекти сохтмонаш мавқуфгузошта, ки барои бунёди он ҳамчун бинои истиқоматӣ ва ғайриистиқоматӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷозат дода шуда, вале ба итмом расонида нашудааст, бо замин алоқамандии мустаҳкам дошта, таъинот, ҷойгиршавӣ ва андозаи он дар ҳуҷҷатҳои феҳристи ягонаи давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он сабт шудааст;
- объектҳои истиқоматӣ ва ғайриистиқоматӣ - ҳама гуна объекти дар боло ва зери замин сохташудае, ки сохтмони он тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф карда шуда, барои истифодаи дарозмуддат пешбинӣ гардидааст ва бо замин алоқамандӣ дошта, бе расонидани зарар иитиқоли он имконнопазир аст, таъинот, ҷойгиршавӣ ва андозаи ои дар ҳуҷҷатҳои феҳристи ягонаи давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он сабт шудааст;
- ба муомилоти гражданӣ баровардани объектҳои сохтмонашон нотамом - маҷмӯи аҳдҳои ҳуқуқии граждание, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба чунин объектҳо анҷом дода мешаванд;
- молу мулки ғайриманқул - қитъаҳои замин ҳамчун моликияти давлатӣ, бинои истиқоматӣ ва ғайриистиқоматӣ, иншоот, объектҳои сохтмонашон нотамом, дарахтҳои бисёрсола ва молу мулки дигар, ки ба замин алоқамандии мустаҳкам доранд, яъне объектҳое, ки ҷойивазкуниашон бе расонидани ҳисороти воқеии номутаносиб ба таъиноташон имконнопазир аст ();
- ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ - ҳуҷҷатҳое, ки маводро дар шакли матн ва дар намуди харита (нақша) дар бар гирифта, хулосаҳои меъморӣ, функсиоиалию технологӣ, конструктивӣ ва муҳандисии техникиро барои таъмини сохтмони асосӣ, таҷдиди объектҳои сохтмонӣ, қисмҳои онҳо, таъмири асосӣ, муайян менамоянд агар ҳангоми гузаронидани он ба хусусиятҳои конструктивӣ, дигар хусусиятҳои боэътимодӣ ва амниятии объекти сохтмони асосӣ таъсир расонида шавад;
- шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатӣ - ҳуҷҷате, ки аз тарафи ташкилоти бақайдгирандаи давлатии молу мулки ғайриманқул дода шуда, ҳуқуқҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро ба объектҳои сохтмонашон нотамом муайян мекунад;
- барӯйхатгирии техникии объектҳои сохтмонашон нотамом - ҷамъ, барқароркунӣ ва таҳрири маълумот оид ба мавҷудият, ҷойгиршавӣ, таркиб, майдон ва дигар хусусиятҳо, холатҳо, арзишҳои молу мулки ғайриманқул дар асоси таҳқиқи воқеии молу мулки ғайриманқул.
3. Объектҳои нотамоми моликияти дигар давлатҳо, шахсони ҳуқуқӣ ва воқеии онҳо, агар тартиби дигар тибқи ҳуҷҷатҳои байналмилалӣ муқаррар карда нашуда бошад, ҳамчунии мутобиқи қоидаҳои мазкур ба муомилот бароварда мешаванд.
4. Объектҳои нотамом аз ҷониби соҳибмулкон тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳуҷҷатҳои шаҳрсозӣ ва лоиҳавии тасдиқшуда, талаботи меъёрҳои сохтмонӣ ва меъёрҳои дигар ба муомилот бароварда мешаванд. Хусусигардонии объектҳои сохтмонашон нотамом тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хусусигардонии моликияти давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" амалӣ мегардад.
5. Обектҳои сохтмонашон нотамом ва ба муомилоти гражданӣ баровардани онҳо бо қабул намудани қарори дахлдори мақоми ваколатдор ва тартиб додани санади гурӯҳи мутахассисони (комиссияи) мақоми ваколатдор, танҳо дар сурати мавҷуд будани ҳуҷҷатҳои зерин эҳтироф карда мешаванд:
- иҷозат ба сохтмони бинои истиқоматӣ ва ғайриистиқоматӣ, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дода шудааст;
- ҳуҷҷате, ки мавқуф гузоштани бинои истиқоматӣ ва ғайриистиқоматии нотамомро тасдиқ менамояд;
- ҳуҷҷате, ки бамеъёр ва қоидаҳои сохтмонӣ мувофиқ будани сохти лоиҳаро тасдиқ мекунад.
6. Объектҳои сохтмонашон нотамомеро, ки аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ, сармоягузории хориҷӣ ва соҳибкорон маблағгузорӣ шудаанд, фармоишгар аз пудратчӣ тибқи шартҳои шартномаи пудрат бо нишон додани ҳаҷми корҳои иҷрошуда ва маблағи сарфшуда қабул намуда, тибқи Қоидаҳои мазкур ба муомилот мебарорад.
7. Мақоми ваколатдор оид ба эътироф намудани объектҳои сохтмонашон нотамом, вобаста ба муҳимият ва таъиноти истифодабарӣ, инҳо мебошанд:
- Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистои бо пешниҳоди мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ ё мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо;
- мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ;
- мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо.
8. Объектҳои сохтмонашон нотамом ва ба муомилоти гражданӣ баровардани онҳо бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои пешбининамудаи банди 5 Қоидаҳои мазкур тибқи талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он" бояд дар маҳалли ҷойгиршавии объектҳои сохтмонашон нотамом ба қайди давлатӣ гирифта шаванд. Аз ҷониби ташкилоти бақайдгирии давлатии молу мулки ғайриманқул ва ҳуқуқҳо ба он шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатии объектҳои сохтмонашон нотамом дода мешавад.
9. Шаҳодатномаи объектҳои сохтмонашон нотамом ҳуҷҷате мебошад, ки ҳуқуқи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро ба объектҳои сохтмонашон нотамом муайян мекунад.
10. Ҳангоми гузаштани ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин ва иншооти сохтмонӣ ба дигар шахс, муҳлати амали иҷозат барои пешбурди корҳои сохтмонию васлкунӣ, ки пеш аз гузаштани ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин ва иншооти сохтмонӣ гирифта шудааст, нигоҳ дошта мешавад.
2. ТАРТИБИ БА МУОМИЛОТИ ГРАЖДАНӢ БАРОВАРДАНИ ОБЪЕКТҲОИ СОХТМОНАШОН НОТАМОМ
11. Ба муомилоти гражданӣ баровардани объектҳои сохтмонашон нотамом танҳо дар сурати пешниҳоди шаҳодатномаи объектҳои сохтмонашон нотамом амалӣ карда мешавад.
12. Ба муомилоти гражданӣ баровардани объектҳои сохтмонашон нотамом бо бастани аҳдҳои ҳуқуқии гражданӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал бароварда мешавад.
3. БАҚАЙДГИРИИ ДАВЛАТИИ ОБЪЕКТҲОИ СОХТМОНАШОН НОТАМОМ
13. Барои анҷом додани бақайдгирии давлатӣ ҳуҷҷатҳои зерин пешниҳод мегарданд:
- ариза дар бораи бақайдгирии давлатӣ (ба ариза квитансия дар бораи пардохти хизматрасонии мақоми бақайдгиранда замима мегардад);
- ҳуҷҷатҳои дорои маълумоти мушаххаси ба варақаи бақайдгирӣ ҳангоми анҷомдиҳии амалиёти бақайдгирӣ воридшаванда ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи ваколати намояндагон ва шахсони мансабдор;
- ҳуҷҷатҳое, ки тибқи банди 5 Қоидаҳои мазкур барои эътироф намудани объектҳои сохтмонашон нотамом асос мебошанд.
14. Баъди анҷоми амалиёти нотариалӣ вобаста ба хариду фурӯш, ҳадя, мерос ва ғайраҳо оид ба объекти сохтмонаш нотамом, соҳибмулк барои ба қайди давлатӣ гирифтани он ба ташкилоти бақайдгирии давлатӣ муроҷиат мемамояд.
15. Соҳибмулки объекти сохтмонаш нотамом ҳамчун анҷомдиҳандаи сохтмонаш мавқуфгузошташуда уҳдадор аст сохтмонро ба итмом расонад.
4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
16. Баҳсҳо вобаста ба муайян намудани объектҳои сохтмонашон нотамом ва ба муомилоти гражданӣ баровардани онҳо, тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ ё бо тартиби судӣ ҳал карда мешаванд.
17. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, инчунин мақоми ваколатдори давлатӣ барои риоя накардани талаботи Қоидаҳои мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ВВЕДЕНИЯ ИХ В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ
(в редакции пост. Правительства РТ от 02.03.2023. №85)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила определения объектов незавершенного строительства и введения их в гражданский оборот (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями гражданского и градостроительного кодексов Республики Таджикистан, Закона Республики Таджикистан "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него", а также других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и регулируют основу и порядок введения в гражданский оборот незавершенных жилых и нежилых объектов, независимо от источника финансирования, формы собственности и назначения.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- объект незавершенного строительства - законсервированный объект строительства, создание которого в качестве жилого и нежилого здания разрешено в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, но не завершено, имеющий прочную связь с землей, назначение, местонахождение и размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества и прав на него;
- жилые и нежилые объекты - любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение и размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества и прав на него;
- введение в гражданский оборот объектов незавершенного строительства - совокупность гражданских правовых сделок, которые в соответствие с законодательством Республики Таджикистан в зависимости от таких объектов;
- недвижимое имущество - земельные участки как государственная собственность, жилые и нежилые здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без нанесения несоразмерного ущерба их назначению невозможно
- проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические заключения для обеспечения капитального строительства, реконструкции объектов строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
- свидетельство о государственной регистрации - документ, который выдается государственной регистрационной организацией недвижимого имущества и определяет права физического и юридического лица на объекты незавершенного строительства;
- техническая инвентаризация объектов незавершенного строительства - сбор, восстановление и обработка сведений о наличии, местонахождении, составе, площади и других характеристик, оценивание (переоценка) объектов незавершенного строительства, стоимости недвижимого имущества на основе результатов обследования недвижимого имущества в натуре.
3. Незавершенные объекты собственности других государств, их юридических и физических лиц, если не установлен другой порядок согласно международным документам, также вводятся в оборот в соответствии с настоящими Правилами.
4. Незавершенные объекты вводятся в оборот собственниками согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан, утвержденной градостроительной и проектной документации, требованиями строительных норм и других нормативов. Приватизация объектов незавершенного строительства осуществляется согласно Закону Республики Таджикистан "О приватизации государственной собственности".
5. Объекты незавершенного строительства и введение их в гражданский оборот признаются только при наличии следующих документов с принятием соответствующего решения или составления акта группы специалистов (комиссии) уполномоченного органа:
- разрешение на строительство жилого и нежилого здания, выданное уполномоченным государственным органом;
- документ, подтверждающий консервацию незавершенного жилого и нежилого здания;
- документ, подтверждающий соответствие строения проекта строительным нормам и правилам.
6. Объекты незавершенного строительства, финансируемые из средств государственного бюджета, иностранных инвестиций и предпринимателей, заказчик принимает от подрядчика согласно договора подряда с указанием объема выполненных работ и израсходованных денежных средств и вводит его в оборот в соответствии с настоящими Правилами.
7. Уполномоченными органами по признанию объектов незавершенного строительства, в зависимости от важности и области использования этих объектов, являются:
- Правительство Республики Таджикистан по представлению центральных исполнительных органов государственной власти или исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- центральные исполнительные органы государственной власти;
- исполнительные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
8. Объекты незавершенного строительства и введение их в гражданский оборот с представлением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан "О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него" должны пройти государственную регистрацию в местах расположения объектов незавершенного строительства. Государственным регистрационном органом недвижимого имущества и прав на него выдается свидетельство о государственной регистрации объектов незавершенного строительства.
9. Свидетельство объекта незавершенного строительства является документом, определяющим права юридических и физических лиц на объекты незавершенного строительства.
10. При переходе к другому лицу прав использования земельных участков и строительных сооружений, срок действия разрешения на ведение строительно-монтажных работ, полученного до перехода права использования земельных участков и строительных сооружений, сохраняется.
2. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ
11. Введение в гражданский оборот объектов незавершенного строительства осуществляется только при представлении свидетельства объектов незавершенного строительства.
12. Введение объектов незавершенного строительства в гражданский оборот осуществляется заключением граждански - правовых сделок согласно законодательству Республики Таджикистан.
3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
13. Для осуществления государственной регистрации представляются следующие документы:
- заявление о государственной регистрации (к заявлению прилагается квитанция об оплате услуг регистрационного органа);
- документы, содержащие идентификационные, сведения, подлежащие занесению в регистрационную книгу при совершении регистрационных действий и документы, подтверждающие полномочия представителей и должностных лиц;
- документы, согласно пункту 5 настоящих Правил являющиеся основанием для государственной регистрации.
14. После окончания нотариальных сделок о купле-продаже, дарении, наследовании, залоге и других, относительно объекта незавершенного строительства владелец для государственной регистрации обращается в организацию государственной регистрации.
15. Владелец объекта незавершенного строительства как завершающий приостановленное строительство обязан завершить незавершенное строительство.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16. Споры, связанные с определением объектов незавершенного строительства и введением их в гражданский оборот, в порядке, установленном. нормативными правовыми актами, решаются уполномоченным государственным органом или в судебном порядке.
17. Физические и юридические лица, а также уполномоченный государственный орган за несоблюдение требований настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
