Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" ноябри соли 2017, № 547
Низомномаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 1.11.2019 № 570)
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) мақоми марказии ҳокимияти иҷроия буда, оид ба татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи идоракунии ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи гражданӣ, танзими меъёрии ҳуқуқӣ, хизматрасонии давлатӣ ва идоракунии молу мулки давлатӣ, пешбурди сиёсати ягонаи давлатӣ оид ба омодагӣ ва ҳифзи аҳолӣ, иншооти иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз оқибатҳои ҳолатҳои фавқулоддаи замони осоишта ва ҷанг фаъолият менамояд, маҷмӯи чорабиниҳои умумидавлатӣ, ҳуқуқӣ, мудофиавӣ ва дагар чорабиниҳоро, ки ба ҳифзи аҳолӣ, иншооти иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз оқибатҳои ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ, инчунин ҳангоми сар задани амалиёти ҷангӣ нигаронида шудаанд, ҳамоҳанг месозад.
2. Кумита дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мудофиаи гражданӣ", "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавкулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ", "Дар бораи хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ, сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ ва вазъи ҳуқуқии наҷотдиҳандагон", қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармонҳо ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳо ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон ва низомномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
3. Кумита фаъолияти худро бевосита ё тавассути мақомоти ҳудудии (минтақавии) худ дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқии онҳо, созмонҳои байналмилалӣ амалӣ менамояд.
2. ВАКОЛАТҲОИ КУМИТА
4. Кумита дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият вазифаҳои зеринро анҷом медиҳад:
- амалӣ намудани сиёсати давлатӣ дар самти мудофиаи гражданӣ, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ дар давраи осоишта ва замони ҷанг;
- ташкил ва гузаронидани чорабиниҳои мудофиаи гражданӣ, ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ;
- идоракунӣ дар соҳаи мудофиаи гражданӣ, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ дар давраи осоишта ва замони ҷанг;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳо новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқии онҳо дар доираи низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда;
- ҷамъоварӣ, коркард ва табодули иттилоот дар соҳаи мудофиаи гражданӣ, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ;
- ташкил ва таъмини ҳамкориҳои байналмилалӣ дар соҳаи мудофиаи гражданӣ, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ;
- ташкили чорабиниҳои аввалиндараҷа, гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазир ҳангоми ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда дар давраи осоишта ва замони ҷанг;
- танзими меъёрии ҳуқуқӣ ва дигар вазифаҳое, ки тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ваколати Кумита мансуб мебошанд.
5. Кумита мутобиқи вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда ваколатҳои зеринро амалӣ менамояд:
- ҳамоҳанг намудани сиёсати давлатӣ дар самти мудофиаи гражданӣ ва ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ, экологӣ ва техногенӣ ва бартарафсозии оқибатҳои онҳо, инчунин пешгирӣ; маҳдуд кардан ва бартараф намудани онҳо;
- ташкили шабакаҳои мушоҳидавӣ ва назорати озмоишии мудофиаи гражданӣ;
- гузаронидани ҷойгиронӣ ва кӯчонидани аҳолӣ аз шаҳрҳои мансуб ба гурӯҳҳои осебпазири мудофиаи гражданӣ ба минтақаҳои
бехавф ва дигар маҳалҳои аҳолинишини дорои иншоотҳои аҳамияти махсус, инчунин аз минтақаҳои паҳншавии обхезӣ ва минтақаҳои наздисарҳадӣ;
- таҳия ва амалисозии нақшаҳои рушд, мукаммалгардон ва идоракунии қӯшунҳои мудофиаи гражданӣ ва дигар воҳидҳои сохтории Кумита;
- таҳия ва барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани лоиҳаи нақшаи чорабиниҳои асосӣ оид ба масъалаҳои мудофиаи гражданӣ, эътино, пешгирӣ, бартарафсозии оқибатҳои офатҳои табиӣ, инчунин нақшаҳои мудофиаи гражданӣ, ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давраи осоишта ва замони ҷанг;
- ҳамоҳангсозии корҳо оид ба таъсис додани фондҳои захиравии фавқулодда, аз ҷумла маблағҳои фонди давлатие, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои пешгирии ҳолатҳои фавқулодда, гузаронидани корҳои наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазир оид ба рафъи оқибатҳои онҳо ҷудо гардидаанд, инчунин назорати мақсаднок оид ба тақсимот ва хароҷоти онҳо;
- банақшагирии пешакӣ дар давраи осоишта ва гузаронидани чорабиниҳои мудофиаи гражданӣ оид ба тайёрии аҳолӣ ва ҳудуд ба ҳифз дар ҳолати ба амал омадани амалиёти ҷангӣ ва баланд бардоштани устувории фаъолияти иншоотҳои иқтисодӣ дар замони ҷанг;
- ҳангоми ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда интиқол, тақсимот ва назорати масолеҳи сохтмонӣ, маводи озуқаворӣ ва дигар кумакҳои башардӯстона ба аҳолӣ, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ташкилоту муассисаҳо, инчунин созмонҳои байналмилалӣ ва ғайридавлатӣ ҷудо шудаанд;
- интиқол, тақсимот ва назорати масолеҳи сохтмонӣ, маводи озуқа ва дигар кумаки башардӯстона ба кишварҳои хориҷӣ, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо мегардад ё ин ки тавассути ҳудуди роҳҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мегузаранд;
- амалисозии назорат ҷиҳати истифодаи мақсадноки маблағҳои буҷетӣ ва кумакҳои моддие, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин аз дигар давлатҳо, созмонҳои байналмилалӣ, шаҳрвандони алоҳида, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Кумита барои бартарафсозии оқибатҳои офатҳои табиӣ ва дигар ҳолатҳои фавқулодда ворид мегарданд;
- ташкили таҳия ва амалӣ намудани чорабиниҳо дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти тайёрӣ, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуд аз эҳтимолияти ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда, пешгирӣ, маҳдуд кардан ва бартараф намудани он;
- ташкил намудани захираҳои сафарбарӣ ва молу мулки махсус, хӯрокворӣ, доруворӣ, инчунин фонди зарурии иншоотҳои муҳофизатии мудофиаи гражданӣ;
- таъмини идоракунии устувори чорабиниҳои мудофиаи гражданӣ дар замони ҷанг ва дар давраи ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкил ва таъмини омодагии қувва ва воситаҳои мудофиаи гражданӣ, ки самти фаъолияташон барои бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулоддаи давраи осоишта ва замони ҷанг пешбинӣ шудааст;
- ташкили тайёрии ҳайати роҳбарикунанда, мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои мудофиаи гражданӣ барои иҷрои вазифаҳо дар замони ҷанг;
- ташкили кор оид ба паноҳ намудани аҳолӣ дар иншоотҳои муҳофизатӣ ва таъмин намудани онҳо бо воситаҳои ҳифзи инфиродӣ ва тиббӣ;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба рӯшноипинҳонкунӣ дар маҳалҳои аҳолинишин ва иншооти иқтисодӣ;
- таъминоти аҳолӣ бо маводи аввалияи зарурӣ ҳангоми зарар дидан дар амалиётҳои ҷангӣ, аз он ҷумла хизматрасонии тиббӣ, расонидани ёрии аввалияи тиббӣ ва андешидани дигар тадбирҳои зарурӣ;
- ташкили омӯзиши аҳолӣ, тайёрии шахсони мансабдори мақомоти идоракунанда ва неруҳои ғайриҳарбии мудофиаи гражданӣ ҷиҳати амал намудан дар ҳолатҳои фавқулодда;
- амалӣ намудани банақшагирӣ ва ташкили сафарбарии ҷангӣ, омодагии қувваҳои мудофиаи гражданӣ, раёсату шуъбаҳо ва зершуъбаҳо оид ба ҳолатҳои фавқулодда, таъмин ва назорати ҳалли масъалаҳои омодагии ҷангӣ ва сафарбарӣ дар ҳамаи воҳидҳои сохтории Кумита;
- ташкили иттилоотонии аҳолӣ оид ба таҳдид ва ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда, инчунин бурдани назорат аз болои ташкили кори воситаҳои дахлдори огоҳсозии минтақавӣ ва маҳаллӣ; - ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳои дахлдор, ташкилоту муассисаҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, ҷиҳати пешгӯии эҳтимолияти ҳолатҳои фавқулодда, тарҳсозӣ ва ҷудонамоии ноҳияҳо дар ҳудуди ҷумҳурӣ оид ба иншоотҳои хатарноки истеҳсолӣ;
- дар якҷоягӣ бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо, роҳбарияти вазорату идораҳо, ташкилоту муассисаҳо новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, тобеияти идоравӣ ҷойгиронӣ ва муайян намудани муҷаҳҳазгардонии қувва ва воситаҳои мудофиаи гражданӣ, ки барои рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда пешбинӣ гардидаанд;
- амалисозии роҳбарии методӣ дар самти таҳкими устувории фаъолияти иншоотҳои иқтисодӣ дар ҳолатҳои фавқулоддаи давраи осоишта ва замони ҷангӣ;
- банақшагирии фаъолияти қувваҳои мудофиаи гражданӣ дар ҳолатҳои фавқулоддаи давраи осоишта ва замони ҷангӣ, ташкили истифода ва ҳамкории онҳо бо вазоратҳои мудофиа, корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва неруҳои ғайриҳарбии мудофиаи гражданӣ дар рафти иҷрои корҳои бартарафсозии ҳолатҳои фавқулодда ва оқибатҳои онҳо;
- ҳамоҳанг сохтани фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи гражданӣ;
- амалӣ намудани ҳамоҳангсозӣ ва назорати фаъолияти мудофиаи гражданӣ, пешгирии ҳолатҳои фавқулодда ва оқибатҳои он дар вазорату идораҳои дахлдор, Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, минтақаҳо ва шаҳру ноҳияҳо, ташкилоту муассисаҳо, иттиҳодияҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ, тобеияти идоравӣ, моликият ва шароити хоҷагидории онҳо;
- ташкил ва амалӣ намудани назорати сохтори огоҳонидани аҳолӣ оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи давраи осоишта ва замони ҷангӣ;
- ташкил ва бурдани назорат оид ба кӯчонидани аҳолӣ, чорабиниҳои табобатию пешгирикунандаи ба аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳодшаванда, ки аз таъсири оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда чи дар давраи осоишта ва чи дар замоии ҷанг зарар дидаанд;
- ҳамоҳанг намудани таҳия ва тасдиқи барномаҳои омӯзиши аҳолӣ, тайёрии ҳайати роҳбарикунанда, мақомоти идоракунӣ, неруҳои ғайриҳарбии мудофиаи гражданӣ барои амали онҳо дар шароити ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкил намудани корҳо оид ба ҷалби ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва шаҳрвандони дорои таҷрибаи мувофиқ дар гузаронидани чорабиниҳои огоҳсозӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда тибқи тартиби муқарраргардида;
- иттилоотонии мақомоти давлатӣ, воситаҳои ахбори омма ва ҷомеа, инчунин созмонҳои байналмилалии дар Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолиятдошта оид ба фаъолияти Кумита, сар задани офати табиӣ, фалокатҳо, садамаҳои калон ва оқибатҳои онҳо;
- ташкили гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ ва илмию техникӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуди ҷумҳурӣ аз ҳолатҳои фавқулодда ва оқибатҳои онҳо;
- ташкили таҳия ва амалӣ намудани барномаҳои мақсадноки илмӣ-техникӣ, ки барои пешгирӣ, маҳдуд кардан ва бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин, баҳри таҳкими устувории фаъолияти иншоотҳои иқтисодӣ ҳангоми ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда дар давраи осоишта ва замони ҷанг равона шудааст;
- тибқи тартиби муқарраргардида ташкил ва таъмини ҳамкориҳои байналмилалӣ ва ба имзо расонидани санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ оид ба масъалаҳои паст кардани хатари офатҳои табиӣ, пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда;
- дар доираи санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ ба роҳ мондани ҳамкориҳо оид ба масъалаҳои мудофиаи гражданӣ, хабардоркунӣ, рафъи ҳолатҳои фавқулодда, расонидани кумак ба аҳолӣ, инчунин омӯзиш, ҷамъбаст ва истифодаи таҷрибаи давлатҳои хориҷӣ дар ин самтҳо;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани ҳисобот оид ба истифодаи мақсадноки воситаҳо ва кумакҳои башардӯстонаи расида ба аҳолӣ ва иншоотҳои иқтисодӣ, ки бар асари ҳолатҳои фавқулодда зарар дидаанд;
- тибқи тартиби муқарраргардида ба роҳ мондани ҳамкориҳои мутақобила бо вазорату идораҳои давлатҳои хориҷӣ оид ба масъалаҳои ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи гражданӣ ва таъмини иҷрои уҳдадориҳое, ки аз санадҳои ҳуқуқии байналмилалии аз тарафи Ҷумҳурии Тоҷикистон баимзорасида бармеоянд;
- ташкили роҳбарӣ ва назорат ҷиҳати гузаронидани корҳои наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазир оид ба бартараф намудани садамаҳои истеҳсолӣ, фалокатҳо, дигар ҳолатҳои фавқулоддаи эҳтимолӣ ва бартараф намудани оқибатҳои онҳо;
- ташкил намудани фаъолият оид ба ташкил ва истифодаи дастаҳои (қувваҳои) садамавию наҷотдиҳии дорои омодагии доимӣ барои иҷрои корҳо ҷиҳати рафъи фаврии ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкили чораҳои таъсиррасонӣ ба абрҳои жоладор тавассути мушоҳидаи масофавӣ ва муайян намудани нишондодҳои радиомавҷҳои инъикосёфта бо мақсади пешгирӣ ё қатъ намудани эҳтимолияти боридани жола;
- амалӣ намудан ва гузаронидани чорабиниҳои таркишӣ бо мақсади пешгирӣ ва бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда;
- амалисозии роҳбарӣ ва назорати фаъолияти наҷотдиҳандагон, ки барои расонидани кумак ҷиҳати рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда аз дигар давлатҳо ба Ҷумҳурии Тоҷикистон омадаанд;
- роҳбарии ҳамарӯза ва дар ҳолати омодабошии доимии ҷангӣ ва омодагии сафарбарӣ нигоҳ доштани қисмҳои ҳарбӣ ва сохторҳои Кумита, инчунин амалӣ намудани таъминоти моддӣ-техникӣ, ақибгоҳӣ, молиявӣ ва иҷтимоӣ-ҳуқуқӣ;
- ташкили таҳия ва барои баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани лоиҳаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ оид
ба масъалаҳои мудофиаи гражданӣ, пешгирии ҳолатҳои фавқулоддаи эҳтимолӣ, маҳдуднамоӣ ва бартарафсозии оқибатҳои онҳо, ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда, инчунин таҳияи пешниҳодҳо оид ба такмили қонунгузорӣ, ки ин фаъолиятҳоро ба танзим медарорад;
- иштирок дар гузаронидани ташхиси давлатии ҳуҷҷатгузории шаҳрсозӣ ва лоиҳаҳои сохтмони иншоотҳо дар самти риояи талаботи меъёрҳои лоиҳакашии чорабиниҳои муҳандисию техникии мудофиаи гражданӣ;
- иштирок дар гузаронидани ташхиси давлатӣ оид ба татбиқи лоиҳаҳо ва қарорҳо вобаста ба иншоотҳои таъминоти истеҳсолию иҷтимоӣ ва равандҳое, ки метавонанд сарчашмаи ҳолатҳои фавқулодда бошанд ё ба таъмини ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда таъсир расонанд;
- муайян намудани самтҳои афзалиятнок дар фаъолият оид ба пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда ва оқибатҳои онҳо, ташкил намудани таҳия, ҳамоҳангсозӣ ва амалисозии барномаҳои мақсадноки илмию техникӣ доир ба ин масъалаҳо;
- дар доираи воҳиди кории муқарраргардида таҳия намудани шумораи ҳайати шахсӣ, нақшаи пуррагардонии воҳидҳои ҳарбӣ, қисмҳо ва ҷузъу томҳои кумита бо хизматчиёни ҳарбии ба хизмат даъватшуда ва тибқи шартнома қабулшуда, ташкили аз хизмати ҳарбӣ рухсат шудани онҳо тибқи тартиби муқарраргардида.
6. Кумита барои амалисозии вазифаҳо ва ваколатҳо дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият ҳуқуқҳои зерин дорад:
- қабули қарорҳои дахлдори ба ташкил ва ҳамоҳангсозии фаъолият дар самти мудофиаи гражданӣ, омодасозӣ ва ҳифзи аҳолӣ, иншоотҳои иқтисодӣ ва ҳудуд, пешгирии ҳолатҳои фавқулодда ва рафъи оқибатҳои онҳо равонашуда, ки иҷрояшон барои раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо, инчунш вазорату идораҳо, ташкилоту муассисаҳо новобаста аз шакли моликият ва тобеияташон, ҳамаи шахсони мансабдор ва аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳатмист;
- дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои ҳолатҳои фавқулодда, раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо дар бораи сафарбар намудани қувва ва воситаҳои зарурии мудофиаи гражданн вобаста ба гузаронидани корҳои наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазир ҷиҳати бартарафсозии оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва берун аз он қарор қабул намояд;
- дар якҷоягӣ бо вазорату идораҳои дахлдор қарорҳоро оид ба манъ ва ё қисман маҳдуд намудани ҳаракати воситаҳои нақлиёт ва шаҳрвандон дар мавзеъҳои эҳтимолии ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда ва минтақаҳои рух додани ҳолатҳои фавқулодда қабул намояд;
- қӯшунҳои ҳарбии кумитаро дар сохтмон ва корҳои хоҷагӣ тибқи супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои ҳолатҳои фавқулодда ва дар асоси шарномаҳои баишорасидае, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқат мекунанд, истифода барад;
- аз вазорату идораҳои дахлдор, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо, ташкилоту муассисаҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва тобеияташон маълумот оид ба масъалаҳои омодагии ҳифзи аҳолӣ, пешгирии ҳолатҳои фавқулодда ва бартарафкунии оқибатҳои онҳо, таҳкими устувории фаъолияти иншоотҳои икгисодӣ ва маълумоти зарурӣ барои ҳалли масъалаҳои ба Кумита вобастабударо талаб карда гирад;
- тибқи тартиби муқарраргардида конференсияҳо, симпозиумҳо, семинарҳо ва мизҳои мудавварро оид ба маоъалаҳои коҳиш додани хавфи офатҳои табиӣ, ҳолатҳои фавқулодда ва рушди соҳаи мудофиаи гражданӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон баргузор намояд;
- аломатҳои муайянкунанда, воситаҳои алоқа ва таҷҳизоти огоҳкунандаи овозию равшанидиҳаидаро ба нақлиётҳои махсус васл намояд;
- аттестатсияи хизматчиёни сохторҳои наҷотдиҳӣ ва ҳарбии Кумита, инчунин наҷотдиҳандагони ташкилотҳои ҷамъиятӣ, ташкилотҳои амалкарди фаъолияти сайёҳӣ-кӯҳнавардӣ ва дорои неруҳои наҷотдиҳӣ бо минбаъд ба онҳо супурдани ҳуҷҷати шаклаш муқарраргардидаи дахлдор гузаронад;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аломатҳои фарқкунанда, тамға, намунаи парчами ҷангии Кумитаро барои тасдиқ пешниҳод намояд;
- бо мақсади ҳифзи иншоотҳои махсус, инчунин барои ҳамроҳӣ намудани борҳои махсус ва гуманитарӣ силоҳи оташфишон, лавозимоти ҷангӣ ва дигар намуди аслиҳаро дар таҷҳизоташ доро бошад;
- ҳангоми сохтмони иншоотҳои вобаста ба масъалаҳои ҳифзи аҳолӣ, инчунин қонеъ гардонидани эҳтиёҷоти манзилӣ, иҷтимоӣмаишии ҳарбиён, коргарон ва хизматчиёни Кумита, қисмҳои ҳарбӣ ва дигар воҳидҳои сохтории он ба ҳайси фармоишгар баромад кунад.
3. ТАШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ КУМИТА
7. Кумитаро раис роҳбарӣ менамояд, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад. Роҳбарии ҳамарӯзаи мудофиаи гражданиро раиси Кумита дар асоси дастури сардори мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд. Раиси Кумита фармондеҳи қӯшунҳои мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
8. Раиси Кумита муовини якум ва муовинон дорад, ки бо пешниҳоди раиси Кумита аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд. Вазифаҳоро байни муовинон раиси Кумита тақсим менамояд.
9. Раиси Кумита чунин ваколатҳо дорад:
- роҳбариро дар асоси яккасардорӣ ба иҷро расонида, барои омодагӣ ба бартарафсозии оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда ва ҳалли вазифаҳои дигаре, ки ба зиммаи Кумита вогузор шудааст, масъулияти шахсӣ дорад;
- ба фаъолияти сохторҳои зертобеи худ, ташкилотҳои наҷотдиҳию ҳарбӣ ва ҷузъу неруҳои мудофиаи гражданӣ роҳбарӣ менамояд;
- Кумитаро дар тамоми мақомоти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва созмонҳои байналмилалӣ намояндагӣ менамояд;
- сардорони сарраёсату раёсатҳо, шуъбаю зершуъбаҳо, инчунин дигар воҳидҳои сохтории зертобеъ, командирони қисмҳои ҳарбӣ ва ҳайати хурду калони роҳбарикунандаи Кумитаро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд;
- дар доираи масъалаҳои ба салоҳияти Кумита мансуббуда фармоишу дастурҳо ба имзо мерасонад;
- низомномаи воҳидҳои сохторӣ, нақшаҳои таълимӣ, дастурҳо ва барномаҳои сафарбарии фаврӣ, ҷангӣ ва тайёрии қисмҳои ҳарбӣ, муассисаҳо, шуъбаҳо ва неруҳои ғайриҳарбии мудофиаи гражданӣ, уҳдадориҳои вазифавии шахсони дахлдори мансабдор, қоидаҳо ва дигар ҳуҷҷатҳои меъёрию методӣ оид ба масъалаҳои мудофиаи гражданӣ, пешгирӣ ва бартараф намудани ҳолатҳои фавқулодда ва оқибатҳои онҳоро, ки ба салоҳияти Кумита мансубанд, тасдиқ менамояд;
- сохтор ва басти вазифаҳои дастгоҳи марказӣ ва мақомоти дар нақшаи идоракунии Кумита зикргардида дар доираи фонди музди меҳнат ва шумораи ниҳоии кормандон, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст, сметаи хароҷоти нигохдории онҳоро дар доираи маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ барои давраи дахлдор тасдиқ менамояд;
- шумораи кормандон ва меъёри фонди музди меҳнати ташкилоту муассисаҳои зерсохтори Кумита ва воҳидҳои сохтории онҳоро дар доираи нишондиҳандаҳои муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин сметаи хароҷот барои нигоҳдории онҳоро дар доираи маблағҳои буҷети соли молиявии дахлдор тасдиқшуда тасдиқ менамояд;
- масъалаҳои гузаштани хизмати ҳарбиро аз ҷониби хизматчиёни ҳарбии Кумита, қисмҳои ҳарбӣ ва ҷузъу томҳои мудофиаи гражданӣ ҳал намуда, бо рутбаҳои ҳарбӣ, аз ҷумла "полковник" сарфароз менамояд ва дар ҳолатҳои зарурӣ барои риоя накардани қонунгузорӣ рутбаҳои ҳарбии онҳоро паст мекунад;
- дар асоси қонунгузорӣ номгӯи вазифаҳои ишғолнамудаи ҳайати афсарони олирутбаи Кумитаро барои баррасӣ ва тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;
- барои баррасӣ ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳодҳоро оид ба таъин намудан ба вазифаҳои мансабӣ, ки ҳайати афсарони олирутба ишғол кардаанд, додани унвонҳои ҳарбии ҳайати афсарони олирутба ба онҳо, озод намудани онҳо аз вазифаҳои ишғолнамуда ва ҷавоб додан аз хизмати ҳарбӣ манзур менамояд;
- хизматчиёни ҳарбии сохторҳои наҷотдиҳӣ ва неруҳои махсусро бо рутбаи дараҷавӣ, рутбаҳои махсуси тахассусӣ сарфароз мегардонад;
- бо тартиби муқарраргардида кормандони шоистаи кумита ва воҳидҳои сохтории онро барои сарфарозгардонӣ бо мукофотҳои давлатӣ барои хизматҳои махсуси меҳнатӣ дар назди ҷомеа ва давлат пешбарӣ менамояд ;
- хизматчиёни ҳарбӣ ва шаҳрвандонро барои дастовардҳои назаррас ва саҳмгузорӣ ҷиҳати пешгирӣ ва бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулода бо мукофотҳои идоравӣ сарфароз мегардонад ;
- ҷиҳати ҳавасмандгардонии кормандони кумита ва воҳидҳои сохтории он барои муваффақиятҳои меҳнатӣ дар рушди соҳа тибқи тартиби муқарраргардида нишонҳои сарисинагӣ ва мукофотҳои идоравиро таъсис медиҳад ва низомномаҳои онҳоро тасдиқ менамояд ;
- супоришҳоро барои лоиҳакашии намудҳои нави таҷҳизот, воситаҳои ҳифз, техника ва воситаҳои техникӣ барои қӯшунҳои мудофиаи гражданӣ ва хадамотҳои наҷотдиҳӣ, инчунин супоришҳоро барои гузаронидани корҳои илмӣ-тадқиқотӣ ва корҳои таҷрибавию нақшавиро тибқи тартиби муқараргардида тасдиқ мекунад;
- раиси Кумита аз дигар ҳуқуқҳое, ки ба ӯ қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон додааст, истифода мебарад.
10. Дар Кумита таҳти роҳбарии раис ҳайати мушовара ташкил карда мешавад, ки ба ҳайати он муовинони раис (аз рӯи вазифа) ва сардорони воҳидҳои сохтории асосии Кумита дохил мешаванд. Аъзои ҳайати мушовара, ба ғайр аз шахсоне, ки аз рӯи вазифа дохил мешаванд, бо пешниҳоди раис аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд. Қарорҳои ҳайати мушовара тибқи тартиби муқарраргардида бо аксари овози он қабул гашта, бо протокол ба расмият дароварда мешаванд ва бо фармоишҳои раис дар амал татбиқ мегардад.
11. Ба хизматчиёни ҳарбӣ (ғайр аз хизматчиёни ҳарбии хизмати ҳатмӣ) шаҳодатномаҳои шахсии афсар ва шаҳодатномаи хизматии шаклаш муқарраргардида дода шуда, барои нигоҳдорӣ ва бо худ гирифта гаштани силоҳи оташфишонии хизматӣ тибқи тартиби муқарраршуда иҷозат дода мешавад.
12. Фаъолияти кормандон ва хизматчиён дар дастгоҳи марказӣ, ташкилотҳои система, қисмҳои ҳарбӣ ва дигар воҳидҳои сохтории Кумита, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба танзим дароварда мешавад.
13. Нигоҳдории Кумита, неруҳои наҷотдиҳию ҳарбӣ, инчунин воҳидҳои сохтории он аз ҳисоби буҷети ҷумҳуриявӣ, инчунин аз ҳисоби маблағҳое, ки тибқи шартномаю созишномаҳо аз шахсони воқеию ҳуқуқӣ, созмонҳои байналмилалӣ ва давлатҳои донор гирифта мешавад, амалӣ мегардад.
14. Кумита шахси ҳуқуқӣ буда, дорои муҳр бо сабти Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ, дигар муҳрҳо, тамғаҳо, бланкҳои намунаашон муқарраргардида ва ҳисобномаҳо мебошад, ки мувофиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз суратҳисоби ягонаи сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ карда мешавад.
15. Маҳалли ҷонгиршавӣ: Ҷумҳурии Тоҷикистон, 734013, шаҳри Душанбе, кӯчаи Лоҳутӣ, 26.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" ноябри соли 2017, № 547
Сохтори дастгоҳи марказии Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Роҳбарият
2. Дастгоҳи раис
3. Сарраёсати мудофиаи гражданӣ
4. Сарраёсати ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд
5. Раёсати қӯшунҳо
6. Раёсати сохтмон, истифодабарии бино ва иншоотҳо
7. Раёсати кадрҳо ва кор бо ҳайати шахсӣ
8. Раёсати ҳамкориҳои байналмилалӣ
9. Раёсати молия ва иқтисод
10. Раёсати тиббӣ
11. Маркази идоракунии ҳолатҳои буҳронӣ (бо ҳуқуқи раёсат)
12. Шуъбаи ҳуқуқ
13. Шуъбаи кор бо ҷомеа
Замимаи 3
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" ноябри соли 2017, № 547
Нақшаи идоракунии Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Дастгоҳи марказӣ
2. Раёсати хадамоти таъиноти махсусгардонидашудаи кофтуковӣнаҷотдиҳӣ
3. Раёсати модию техникӣ, хӯрокворӣ ва таъминоти нақлиёт
4. Раёсати масъалаҳои кӯли Сарез
5. Раёсатҳои Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи гражданӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо ва шаҳри Душанбе
6. Шуъбаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи гражданӣ дар минтақаи Кӯлоби вилояти Хатлон
7. Шуъбаҳо ва бахшҳои Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи гражданӣ дар шаҳру ноҳияҳо
8. Дастаҳои махсуси зудамали наҷотдиҳӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, минтақаҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ
9. Хадамоти зидди жола
10. Маркази идоракунии Сардори мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон
11. Қисми ҳарбии 45005
12. Қисми ҳарбии 45025
13. Қисми ҳарбии 45045
14. Қисми ҳарбии 45075
15. Қисми ҳарбии 45085
16. Қисми ҳарбии 45095
17. Қисми ҳарбии 45989
Замимаи 4
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "29" ноябри соли 2017, № 547
Номгӯи ташкилотҳои системаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Маркази ҷумҳуриявии таълимӣ-методӣ
2. Озмоишгоҳи ҷумҳуриявии кимиёвӣ-радиометрӣ
3. Беморхонаи ҳарбӣ (қисми ҳарбии 45010)
4. Хадамоти ҳарбикунонидашудаи наҷотдиҳӣ-кӯҳии ҷумҳуриявӣ дар шаҳри Хуҷанд
5. Хадамоти ҳарбикунонидашудаи наҷотдиҳӣ-кӯҳии ҷумҳуриявӣ дар шаҳри Норак
6. Хадамоти ҳарбикунонидашудаи наҷотдиҳӣ-кӯҳии ҷумҳуриявӣ дар шаҳри Роғун
ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 01.11.2019г.№570)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Комитет) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по проведению государственной политики в сфере управления чрезвычайными ситуациями и гражданской обороны, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, проведению единой государственной политики по подготовке и защите населения, экономических объектов и территории Республики Таджикистан от последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, координирующим комплекс общегосударственных, правовых, оборонных и других мероприятий, направленных на защиту населения, экономических объектов и территории Республики Таджикистан от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае возникновения военных действий.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан "О гражданской обороне", "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателей", законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Таджикистаном и настоящим положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно или посредством своих территориальных (региональных) органов в сотрудничестве с другими центральными и местными исполнительными органами государственной власти, организациями и учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы, а также с международными организациями.
2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
4. Комитет в установленной сфере деятельности выполняет следующие задачи:
- осуществление государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения, объектов экономики и территории Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
- организация и проведение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- управление в области гражданской обороны, защиты населения, объектов экономики и территории Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период мирного и военного времени;
- координация деятельности центральных и местных исполнительных органов государственной власти, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы в рамках единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- сбор, разработка и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения, объектов экономики и территории Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организация и обеспечение международного сотрудничества в области гражданской обороны, защиты населения, объектов экономики и территории Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организация первоочередных мероприятий и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- нормативное правовое регулирование и другие задачи, относящиеся в соответствии с законодательством Республики Таджикистан к полномочиям Комитета.
5. Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами, реализует следующие полномочия:
- координация государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения, объектов экономики и территории Республики Таджикистан от чрезвычайных ситуаций природного, экологического и техногенного характера, и ликвидации их последствий, а также предупреждение, локализация и их ликвидация;
- организация сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
- проведение рассредоточения и эвакуации населения в безопасные регионы из городов, отнесенных к уязвимым группам гражданской обороны, других населенных пунктов с объектами особой важности, а также из зон катастрофического затопления и приграничных районов;
- разработка и реализация планов развития, совершенствование и управление войсками гражданской обороны и других структурных подразделений Комитета;
- разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан проекта плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения, реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также планов гражданской обороны и защиты населения и территории Республики Таджикистан в мирное и военное время;
- координация работ по созданию чрезвычайных резервных фондов, в том числе, государственные резервные фонды, выделяемые Правительством Республики Таджикистан для предупреждения чрезвычайных ситуаций и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации их последствий, а также контроль за их целевым распределением и расходованием;
- заблаговременное в мирное время планирование и проведение мероприятий гражданской обороны по подготовке населения и территории к защите при возникновении боевых действий и повышение устойчивости функционирования отраслей экономики в военное время;
- поставка, распределение, контроль строительных материалов, продовольствия и другой гуманитарной помощи населению, выделяемых Правительством Республики Таджикистан, исполнительными органами государственной власти, организациями и учреждениями, а также международными и неправительственными организациями в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- осуществление поставки, распределения и контроля строительных материалов, продовольствия и другой гуманитарной помощи иностранным государствам, выделяемых Правительством Республики Таджикистан, либо следующих транзитом через территорию Республики Таджикистан;
- осуществление контроля за порядком использования денежных средств и материальной помощи, выделяемых Правительством Республики Таджикистан и поступающих от других государств, международных, общественных организаций, отдельных граждан, исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов Республики Таджикистан в Комитет на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- организация разработки и осуществления на территории Республики Таджикистан мероприятий в области подготовки и защиты населения, объектов экономики и территории от возможных последствий чрезвычайных ситуаций, их предупреждения, локализации и ликвидации;
- создание мобилизационных резервов и специального имущества, продовольствия, медикаментов, а также, необходимого фонда защитных сооружений гражданской обороны;
- обеспечение устойчивого управления мероприятиями гражданской обороны в военное время и в период чрезвычайных ситуаций;
- создание и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организация подготовки руководящего состава, органов управления и сил гражданской обороны по выполнению возложенных задач на военное время;
- организация работ по укрытию населения в защитных сооружениях и обеспечения их средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами;
- проведение мероприятий по светомаскировке населенных пунктов и объектов экономики;
- обеспечение товарами первой необходимости населения, пострадавшего в следствии боевых действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;
- организация обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и невоенизированных формирований гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- осуществление планирования и организации боевой и мобилизационной подготовки войск гражданской обороны, управлений, отделов и отделений по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны, обеспечение и контроль решения вопросов боевой и мобилизационной готовности во всех структурных подразделениях Комитета;
- организация информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, контроль над организацией работ соответствующих территориальных и локальных систем оповещения;
- координация деятельности соответствующих министерств и ведомств, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, моделирования, районирования территории страны по потенциально опасным объектам и производствам;
- совместно с исполнительными органами государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, руководствами министерств, ведомств, организации и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, размещение и оснащение сил и средств гражданской обороны, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- осуществление методического руководства по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- планирование применения и действий войск гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, организация их взаимодействия с министерствами обороны, внутренних дел Республики Таджикистан и невоенизированными формированиями гражданской обороны в ходе ведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- координация деятельности государственных органов по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
- осуществление координации и контроля за деятельностью по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий в регионах, в городе Душанбе, городах, Горно-Бадахшанской автономной области, областях, соответствующих министерствах, ведомствах, объединениях, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности, собственности и условий хозяйствования;
- создание и осуществление контроля системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- организация и контроль за проведением эвакуационных, лечебно-профилактических мероприятий, оказываемых населению Республики Таджикистан, пострадавшему от последствий чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время;
- координация разработки и утверждение программ обучения населения, подготовки руководящего состава, органов управления и невоенизированных формирований гражданской обороны к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по привлечению в установленном порядке общественных организаций и граждан, имеющих соответствующий опыт в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- информирование государственных органов, средств массовой информации и общественности, а также, международных организаций, функционирующих в Республике Таджикистан о деятельности комитета, о стихийных бедствиях, катастрофах, крупных авариях и их последствиях;
- организация проведения научно-исследовательских и научно-технических работ по проблемам защиты населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- организация разработки и осуществление целевых научно-технических программ, направленных на предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения, объектов экономики и территории Республики Таджикистан, а также, повышение устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время;
- организация и обеспечение международного сотрудничества и заключение международных правовых актов по вопросам снижения рисков стихийных бедствий, предупреждения и ликвидации их последствий согласно установленным порядком;
- в рамках международных правовых актов осуществление международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказания помощи населению, а также изучения, обобщения и распространения зарубежного опыта в этих областях;
- представление отчетов Правительству Республики Таджикистан о целевом использовании полученных средств и гуманитарной помощи населению и объектам экономики пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
- в установленном порядке осуществление взаимного сотрудничества с министерствами, ведомствами зарубежных государств по вопросам чрезвычайных ситуаций и делам гражданской обороны, обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из международных актов, подписанных Республикой Таджикистан;
- организация руководства и контроля за ведением спасательных и других неотложных работ по ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и других возможных чрезвычайных ситуаций, и их последствий;
- организация работ по созданию и использованию аварийно-спасательных подразделений (сил) постоянной готовности для проведения работ по оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация мер воздействия на градовые облака посредством дистанционных наблюдений и определения отображенных радиолокационных параметров с целью предотвращения или прерывания возможного града;
- осуществление и проведение взрывных мероприятий с целью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- осуществление руководства и контроля за деятельностью спасателей, прибывших в Республику Таджикистан из других государств для оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- повседневное руководство и поддержание в постоянной боевой и мобилизационной готовности воинских частей и подразделений Комитета, а также осуществление их материально-технического, тылового, финансового, социально-правового обеспечения;
- организация разработки и внесения на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан проекта нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций, локализации и ликвидации их последствий, защиты населения, объектов экономики и территории от чрезвычайных ситуаций, а также разработка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего эти виды деятельности;
- участие в проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства объектов в части соблюдения требований норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- участие в проведении государственной экспертизы по реализации проектов и решений по объектам производственного, социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- определение приоритетных направлений в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и их последствий, организация разработки, координации и реализаций целевых и научно-технических программ по этим вопросам;
- в пределах установленных штатов разработка численности личного состава, планов укомплектования воинских учреждений, частей и подразделений комитета военнослужащими по призыву и по контракту, организация их увольнения с военной службы в установленном порядке.
6. Комитет для осуществления задач и полномочий в рамках установленной сфере деятельности имеет следующие права:
- принимать соответствующие решения, направленные на организацию и координацию работ по гражданской обороне, подготовке и защите населения, объектов экономики и территории, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, обязательные для исполнения председателями Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, а также министерствами и ведомствами, организациями и учреждениями, независимо от их форм собственности и подчиненности, всеми должностными лицами и населением Республики Таджикистан;
- принимать по согласованию с Правительством Республики Таджикистан, а также с Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям, председателями Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов решения о привлечении необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Республики Таджикистан и за её пределами;
- принимать совместно с соответствующими министерствами, ведомствами решения о запрете, либо частичном ограничении движения транспортных средств и гражданских лиц в зонах чрезвычайных ситуаций и участках возможного их возникновения;
- использовать войсковые подразделения комитета в строительных и сельскохозяйственных работах по поручению Правительства Республики Таджикистан, Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям и на основании подписанных договоров, соответствующих законодательству Республики Таджикистан;
- запрашивать и получать из соответствующих министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, соответствующих организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности информацию по вопросам подготовки защиты населения, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и необходимые сведения для решения задач, возложенных на Комитет;
- в установленном порядке проводить конференции, семинары, симпозиумы и круглые столы по вопросам снижения риска стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и развития системы гражданской обороны в Республики Таджикистан; оборудовать специальные транспортные средства опознавательными знаками, светозвуковой сигнализацией и средствами связи.
- проводить аттестацию военнослужащих спасательных и воинских формирований Комитета, а также спасателей общественных формирований, организаций, осуществляющих туристско-альпинистскую деятельность и имеющих свои спасательные формирования, с последующим им выдачей соответствующих документов установленного образца;
- разрабатывать и представлять на утверждение Правительству Республики Таджикистан эмблему, знаки отличия и образец боевого Знамени Комитета;
- иметь на вооружении стрелковое оружие, боеприпасы и другие виды вооружения с целью охраны объектов особой важности, а также, сопровождения гуманитарных и специальных грузов;
- выступать в роли заказчика на строительство объектов, связанных с вопросами защиты населения, а также для удовлетворения жилищных и социально-бытовых нужд военнослужащих, рабочих и служащих Комитета, его воинских частей и других структурных подразделений.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
7. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан. По поручению начальника гражданской обороны Республики Таджикистан председатель Комитета осуществляет повседневное руководство гражданской обороной. Председатель Комитета является командующим войсками гражданской обороны Республики Таджикистан.
8. Председатель имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых и освобождаемых от занимаемых должностей Правительством Республики Таджикистан по представлению председателя Комитета. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем Комитета.
9. Председатель Комитета имеет следующие полномочия:
- осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за готовность к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и решению других задач, возложенных на Комитет;
- руководит деятельностью подведомственных ему подразделений, спасательных и воинских формирований, частей и сил гражданской обороны;
- представляет Комитет в государственных органах Республики Таджикистан и международных организациях;
- назначает на должности и освобождает от должностей начальников главных управлений и управлений, отделов и отделений, а также других подведомственных структурных подразделений, командиров воинских формирований, а также старший и младший начальствующий состав Комитета;
- издает приказы, директивы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
- утверждает положения о структурных подразделениях, учебные планы, директивы и программы оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, воинских частей, учреждений, подразделений и невоенизированных формирований гражданской обороны, инструкции, планы, функциональные обязанности соответствующих должностных лиц, правила и другие нормативно-методические документы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, входящим в компетенцию Комитета;
- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата и органов, указанных в Схеме управления Комитета в рамках фонда заработной платы и предельной численности работников, установленных Правительством Республики Таджикистан, и сметы доходов и расходов Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;
- утверждает численность работников и нормы фонда оплаты труда подведомственных организаций и учреждений Комитета, и их структурные подразделения в пределах показателей, установленных Правительством Республики Таджикистан, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;
- решает вопросы прохождения военной службы военнослужащими Комитета, воинских формирований, частей и подразделений гражданской обороны, присваивает воинские звания в том числе, "полковник" включительно и в необходимых случаях за не выполнение требований законодательства понижает в воинских званиях;
- на основании законодательства представляет на рассмотрение и утверждения Правительству Республики Таджикистан перечень должностей Комитета, замещаемых высшим офицерским составом;
- вносит на рассмотрение Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан представления о назначении должностных лиц на должности, замещаемые высшим офицерским составом, о присвоении им воинских званий высшего офицерского состава, об освобождении их от занимаемых должностей и увольнении с действительной военной службы;
- присваивает классные чины, специальные квалификационные звания военнослужащим спасательных и специальных формирований;
- в установленном порядке выдвигает заслуженных работников комитета и его структурных подразделений для награждения государственными наградами за особые трудовые заслуги перед обществом и государством
- награждает ведомственными наградами военнослужащих и граждан за высокие достижения и вклад в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- в целях стимулирования работников комитета и его структурных подразделений за трудовые успехи в развитии отрасли, учреждает ведомственные нагрудные знаки и награды и утверждает положения о них
- утверждает в установленном порядке задания на проектирование новых видов снаряжения, средств защиты, техники и технических средств для войск гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований, а также задания на проведение научно-исследовательских работ и планово-испытательских работ;
- председатель Комитета пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Республики Таджикистан.
10. Под руководством председателя в Комитете создается Коллегия в состав которой входят заместители председателя (по должности) и начальники ведущих подразделений Комитета. Члены Коллегии, кроме лиц входящих по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению председателя Комитета. Решения Коллегии принимаются большинством голосов её членов в соответствующим порядке, которое оформляется протоколом и реализуются распоряжениями председателя Комитета.
11. Военнослужащим (кроме военнослужащим срочной службы) выдаются удостоверения личности офицера, а также служебное удостоверение установленного образца, разрешается хранение и ношение табельного огнестрельного оружия в установленном порядке.
12. Деятельность рабочих и служащих в центральном аппарате, организаций системы, частях, подразделениях и других структурных формированиях, регулируется законодательством Республики Таджикистан.
13. Содержание Комитета, спасательных и воинских формирований, а также структурных подразделений производятся за счет республиканского бюджета и за счет средств, получаемых по договорам и соглашениям от юридических, физических лиц, международных организаций и стран доноров.
14. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета в соответствии с законодательством Республики Таджикистан обслуживаются едиными счетами главного
управления казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
15. Место расположения Комитета: Республика Таджикистан, 734013, город Душанбе, улица Лохути, 26.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 29 ноября 2017 года, № 547
СТРУКТУРА центрального аппарата Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
1. Руководство
2. Аппарат председателя
3. Главное управление гражданской обороны
4. Главное управление защиты населения и территории
5. Управления войск
6. Управление строительства, эксплуатации зданий и сооружений
7. Управление кадров и по работе с личным составом
8. Управление международного сотрудничества
9. Финансово-экономическое управление
10. Медицинское управление
11. Центр управления кризисными ситуациями (на правах управления)
12. Правовой отдел
13. Отдел по работе с общественностью
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 29 ноября 2017 года, № 547
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
1. Центральный аппарат
2. Управление специализированных поисково-спасательных служб
3. Управление по материально-техническому, продовольственному и транспортному обеспечениям
4. Управление по вопросам Сарезского озера
5. Управления Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне в Горно-Бадахшанской автономной области, областях и по городу Душанбе
6. Отдел Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне по Кулябской группе районов Хатлонской области
7. Городские, районные отделы и отделения Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне
8. Спасательные отряды быстрого реагирования в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, по городу Душанбе, в городах и районах республиканского подчинения
9. Противоградовая служба
10. Центр управления Начальника гражданской обороны Республики Таджикистан
11. Войсковая часть 45005
12. Войсковая часть 45025
13. Войсковая часть 45045
14. Войсковая часть 45075
15. Войсковая часть 45085
16. Войсковая часть 45095
17. Войсковая часть 45989
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от 29 ноября 2017 года, № 547
Перечень организаций системы Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
1. Республиканский учебно-методический центр
2. Республиканская химико-радиометрическая лаборатория
3. Военный госпиталь (войсковая часть 45010)
4. Республиканская военизированная горноспасательная служба в городе Худжанд
5. Республиканская военизированная горноспасательная служба в городе Нурек
6. Республиканская военизированная горноспасательная служба в городе Рогун
