Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 10 июли соли 2017, № 344
тасдиқ шудааст
ҚОИДАҲОИ ЯГОНА БАРОИ СОМОНАҲОИ РАСМИИ ВАЗОРАТУ ИДОРАҲО, МАҚОМОТИ ИҶРОИЯИ МАҲАЛЛИИ ҲОКИМИЯТИ ДАВЛАТӢ ВА МАҚОМОТИ ХУДИДОРАКУНИИ ШАҲРАК ВА ДЕҲОТ ДАР ШАБАКАИ ИНТЕРНЕТ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
(қарори ҳукумати ҶТ аз 27.09.2023 № 475)
1. Қоидаҳои ягона барои сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар шабакаи Интернет (минбаъд - Қоидаҳо) бо мақсади татбиқи Консепсияи ташаккули ҳукумати электронӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2011, № 643 тасдиқ шудааст ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳуқуқи дастрасӣ ба иттилоот" таҳия гардидааст.
2. Қоидаҳои мазкур масъалаҳои ташкилии муҳтаво, услуб ва дизайн, таъминоти барномавӣ, маъмурикунонии сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар шабакаи Интернет ва талаботи техникиро ба онҳо ба танзим медароранд.
3. Дар Қоидаҳои мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- муҳимии иттилоот (ҳуҷҷат) - дараҷаи мутобиқати иттилоот ба лаҳзаи ҳозираи вақт;
- ҳолати муҳимии иттилоот дар системаҳои иттилоотӣ - мутобиқати муҳтавои иттилооти (ҳуҷҷати) ба системаи иттилоотӣ пешниҳодшуда ба версияи охирини он, аз ҷумла бо дарназардошти тағйиру иловаҳое, ки бо тартиби муқарраргардида ворид карда шудаанд;
- бехатарӣ - дараҷаи мувофиқи матлаби пуррагӣ, махсусият, дастрасӣ ва самаранокӣ барои ҳифзи маълумот аз гумшавӣ, таҳриф, вайронкунӣ ва истифодаи беиҷозат;
- браузер - замимаи барномавие, ки ба истифодабарандагон инъикоси матн, графика, видео, мусиқӣ ва дигар иттилооти воқеъ дар сомона, инчунин бо пешниҳодкунандаи иттилоот дар тамос шуданро имконият медиҳад;
- веб (www, World, Wide Web) - низоми дастрасӣ ба захираҳои иттилоотии бо ҳам алоқаманд дар компютерҳои гуногуни ба Интернет пайвастшуда;
- веб-шореҳ ё веб-браузер - барномаест, ки барои роҳнамоӣ ва аз назар гузаронидани захираҳои интернетии гуногун истифода мешавад;
- веб-сомона ё сомонаи интернетӣ (минбаъд - сомона) - маҷмӯи ба ҳамдигар алоқаманди захираҳои иттилоотии онлайние, ки барои азназаргузаронӣ тариқи шабакаи коммуникатсияҳои электронӣ ба воситаи барномаи махсус - веб-шореҳ пешбинӣ гардидааст;
- веб-саҳифа - захираи бузурги матнӣ, ки тавассути Интернет дастрас аст;
- ҳуҷҷат - ашёи моддӣ, ки дар он иттилоот дар намуди матн, сабти овоз ва тасвир ё шакли дигари ихтиёрӣ инъикос гардида, барои нигоҳдорӣ ва истифодаи ҷамъиятӣ муайян шуда, бо маълумоти ҳатмии барои ҳамин шакли ҳуҷҷат муқарраргардида;
- Интернет - шабакаи иттилоотии ҷаҳонии коммуникатсияҳои электронӣ;
- технологияҳои иттилоотӣ - маҷмӯи воситаҳои техникаи ҳисоббарор ва телеиртиботӣ, воситаҳои барномавӣ ва тарзҳои истифодаи онҳо барои ҷустуҷӯ, коркард, нигоҳдорӣ, ирсол ва қабули иттилоот;
- маводи иттилоотӣ - иттилооте (ҳуҷҷате), ки чун қоида маълумоти васеъро оид ба далелҳо, рӯйдодҳо ва равандҳо дар фаъолияти мақомоти давлатӣ дар бар мегирад, ки он ҳамчунин метавонад ҳуҷҷатҳои алоҳидаи аз ҷиҳати муҳтаво алоқаманд ва/ё қисме аз онҳоро фаро гирад;
- хабари иттилоотӣ - иттилооте (ҳуҷҷате), ки маълумоти хабардоркунандаи истифодабаранда дар бораи далелҳои дақиқ, рӯйдодҳо ва равандҳоро дар фаъолияти мақомоти давлатӣ дар бар мегирад;
- контент - захираҳои иттилоотии (мундариҷаи, пуркунии иттилоотии) веб-сомона;
- метадодаҳо - иттилооте, ки ба НТМL-файл барои мукаммал шудани иттилоот дар бораи муҳтаво ва мақсадҳои веб-саҳифаи муайян ниҳода мешавад;
- технологияҳои мултимедиавӣ - технологияҳое, ки имконияти истифодаи овоз ва видеоро таъмин мекунанд;
- НТМL (Нуреr Техt Маrkup Language) - забони нишонагузорӣ, ки барои сохтани веб-саҳифаҳо истифода шуда метавонанд дар браузер инъикос гарданд;
- тафсири хусусияти иттилоотидошта (тафсири иттилоотӣ) - маводи иттилоотие, ки чун қоида хабарро аз якчанд маълумоти иттилооть ё маводи иттилоотӣ дар бар мегирад;
- онлайн - хосияти пайваст ё дар алоқа будан бо шабакаи интернетии барқӣ, шабакаи интернетии электронӣ ё дигар низомҳои дастгирикунандаи пайваст;
- хадамоти онлайнӣ (шабакавӣ) - хизмате, ки дар вақти воқеӣ тавассути шабакаи таҳвили маълумот расонида мешавад;
- захираи онлайнӣ - захирае, ки дастрасӣ ба он таҳти низоми вақти воқеӣ тавассути дастгоҳе (компютер, телефон, смартфон ва ба ҳаминҳо монанд), ки ба шабакаи мубодилаи маълумот пайваст аст, амалӣ карда мешавад. Дар шакли захираҳои онлайнӣ метавонад маълумоти фаврӣ ё нмконияти кор тариқи низоми муколама бо барнома ё истифодабарандаи дигар пешниҳод карда шавад;
- сомонаи расмӣ - маҷмӯи иттилооти расмӣ дар намуди электронӣ ва воситаҳои муколамаи интерактивӣ, ки аз тарафи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ба шаҳрвандон дар шабакаи Интернет пешниҳод мешаванд;
- оффлайн - мафҳуми баръакси онлайн, ки маънои дар алоқа қарор надоштанро дорад;
- таъминоти барномавӣ - мафҳуми умумие, ки барномаҳоро барои дастгоҳҳои алоқа (компютерҳо, телефонҳои мобилӣ, смартфонҳо ва ғайра) дар фарқият аз таркиби дастгоҳии онҳо тавсиф мекунад;
- протокол - шакли тасвири маълумоти таҳвилшаванда ва қоидаҳое, ки тибқи онҳо мубодилаи иттилоот байни ду ё якчанд низомҳо амалӣ мегардад;
- шабакаи таҳвили маълумот - якҷоя кардани ду ё зиёда дастгоҳ (масалан, компютерҳо) барои таҳвили маълумот байни ин дастгоҳҳо;
- смарт-корт - корти пластикӣ бо резпардозанда (микропротсессор)-ҳои дохилӣ. Смарт-кортҳоро метавон барои анҷом додани пардохтҳои электронӣ, барои дастрасӣ ба хадамоти шабакавии онлайнӣ ва дигар хизматрасониҳо истифода бурд;
- низоми идоракунии манбаи маълумот (НИММ) - замимае, ки таҳия, нигаҳдорӣ, таҷдид ва ҷустуҷӯи иттилоотро дар манбаи маълумот таъмин мекунад;
- телекоммуникатсияҳо - маҷмӯи воситаҳои техникӣ, ки барои интиқоли иттилоот дар масофа муайян шудаанд;
- оператори техникию технологӣ - воҳиди ташкилие, ки мустақилона ё якҷоя бо дигар ташкилотҳо шарт ва тартиби коркарди сомонаҳоро муқаррар ва тавассути ҳайати махсусгардонидашудаи кормандон дастгирии техникӣ ва тиҷоратии сатҳи баландро таъмин менамояд;
- фрейм - элементҳои технологие, ки дар забони нишонагузорӣ барои дохил намудани захираҳои иттилоотӣ истифода мешаванд. Фреймҳо тақсим намудани саҳваро ба қисмҳои мустақиле, ки ба ҳар яки онҳо НТМL, ҳуҷҷатро ворид кардан мумкин аст, имконият медиҳанд. Ҳамин тавр, истифодабаранда метавонад якбора якчанд ҳуҷҷатро аз назар гузаронад.
2. ТАЛАБОТИ УМУМӢ
4. Ҳангоми таҳияи сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар шабакаи Интернет талаботи зерин бояд ба инобат гирифта шаванд:
- афзалияти ҳамгироии захираҳои иттилоотии сомонаҳо дар Интернет Портали Давлатӣ (htpp://www.hukumat.tj), ки онро ҳамчун инфрасохтори ягонаи шабакавии иттилоотию коммуникатсионӣ ҷиҳати пешниҳоди дастрасӣ ба иттилоот ва паҳнкунии иттилоот бояд донист;
- зарурати ба инфрасохтори сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дохил намудани механизмҳои дастгирии муколамаи доимӣ ва ҳамкорӣ бо шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ аз рӯи масъалаҳои ниҳоят муҳим ва масоили рушди иҷтимоию иқтисодии ҷомеа ва давлат;
- таркиби талаботи воқеӣ ва минбаъдаи шахсони воқеӣ (аз рӯи гурӯҳи аҳолӣ) ва ҳуқуқӣ (аз рӯи намуди фаъолият) ба захираҳои иттилоотӣ ва хизматрасониҳои сомонаҳои расмӣ;
- зарурати таъмини фасеҳӣ ва фаврият дар танзим ва навкунии инфрасохтори сомонаҳои расмӣ барои ҳалли вазифаҳои ҷорӣ ва минбаъдаи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
- зарурати ба қисми ба ҳамагон дастраси инфрасохтори сомонаи расмӣ ворид намудани нишондиҳандаҳои самаранокии фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
- зарурати дар саҳифаи аввали сомонаи расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ҷойгир намудани Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2030 ва Барномаи миёнамуҳлати рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи солҳои 2016-2020;
- зарурати дар саҳифаи аввали сомонаҳои расмии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳо ҷойгир намудани барномаҳои рушди иҷтимоиву иқтисодии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳо.
5. Суроғаҳои сомонаҳои расмӣ:
- суроғаҳои сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ҳатман бояд дар минтақаи домени .tj ба қайд гирифта ва воқеан дар сервери (хостинги) дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон буда ҷойгир карда шаванд. Вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар ин бора мақоми ваколатдорро оид ба назорати иҷрои Қоидаҳои мазкур хаттӣ хабардор менамояд. Вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот метавонад иловатан дар доменҳои дигари ба ҳама дастраси сатҳи болоӣ (.com, .org, .net, .info ва ғайра) суроғаҳо дошта бошад;
- сомонаи расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бояд тавассути Интернет Портали Давлатӣ (htpp://www.hukumat.tj) дастрас бошанд;
- бо мақсади ҳамгироӣ ба захираҳои ҷаҳонии иттилоотӣ, суроғаи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бояд дар ҳар як аз се забон (забонҳои тоҷикӣ, русӣ ва англисӣ) муайян карда шавад. Масалан, Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон - www.vkh.tj, www.mid.tj, www.mfa.tj. Ғайр аз ин, веб-сомонаҳои вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот метавонанд суроғаҳои иловагӣ бо дигар забонҳо дошта бошанд;
- суроғаҳои сомонаҳои пайрав бояд ҳамчун доменҳои сатҳи поёнӣ ба сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дастрас бошанд;
- суроғаҳои сомонаҳои раёсат ё шуъбаҳои алоҳида дар дастгоҳи марказии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бояд ҳамчун ҷузъи алоҳидаи сомонаи расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дастрас бошанд;
- ҳамаи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бояд суроғаи доимӣ барои қисмҳои алоҳидаи сомонаи расмӣ, ба мисли "Навигарӣ", "Форум", "Вазифаи холӣ" ва "Ҳуҷҷатҳо" дошта бошанд;
- воҳидҳои минтақавии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ бояд суроғаҳои минтақавӣ ва соҳавиро ҳамчун домени сатҳи поёнӣ аз суроғаи минтақа, вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дошта бошанд;
- бо мақсади истиснои киберсквоттинг (истифодаи номҳои шабеҳ ба мақсадҳои дигар аз ҷониби шахсони сеюм) тавсия дода мешавад, ки номҳои шабеҳи сомонаҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ба қайд гирифта шаванд.
6. Дастгирии забонии сомонаи расмӣ:
- сомонаи расмӣ бояд се шакли забонӣ: тоҷикӣ, русӣ, англисӣ, ҳамчунин метавонад дигар забонҳоро дошта бошад. Шаклҳои сомона ба забонҳои гуногун бояд ба шакли сомона ба забони тоҷикӣ мувофиқат намоянд. Тарҷумаи маводи матнӣ ба забони дигар аз ҷониби соҳиби сомона таъмин карда мешавад;
- барои ҳар кадом шакли сомона бояд саҳифаҳои қолабии инфиродӣ таҳия кард, ки услуби умумии порталро нигаҳ дорад. Ҳамаи ҷузъиёти графикӣ дар қолабҳо ба забони дахлдор анҷом дода мешаванд, сохтори меню ва ҷузъҳои дигари навигатсионӣ бошанд, бояд ба сохтори ҳамон шакл мувофиқат кунад. Майдонҳои хизматӣ ва ҷузъиёти матнии интерфейсҳо ҳам бояд дорои тарҷумаи айнан бошанд;
- истифодабаранда бояд имконият дошта бошад, ки ҳар лаҳза ҳангоми азназаргузаронии сомонаи расмӣ тавонад аз як шакл ба дигараш гузарад. Агар саҳифаи азназаргузаронидашаванда ҳангоми гузариш ба забони дигар ҳаммаънои худро надошта бошад, он гоҳ бояд гузариш ба саҳифаи аввали сомона бо забони интихобшуда сурат гирад.
7. Модули ҷустуҷӯ ва гирифтани иттилоот:
- иттилооти дар сомонаи расмӣ пешниҳодшуда бояд пурра, дақиқ ва мубрам бошад. Барои ташкили он одатан якчанд методҳо истифода бурда мешаванд: эълон дар бораи таҷдид, ҷустуҷӯи пурраи матн, дастабандиҳои силсиламаротиб (иерархӣ);
- ҷустуҷӯ бояд бо истифодаи шохиси пурраи матни сомона, ки таҷдиди он ба таври автоматӣ мутобиқи ҷадвал аз ҷониби маъмури сомона муқаррар мегардад, амалӣ карда шавад. Ҳангоми ҷустуҷӯ бояд таҳлили морфологии калимаҳои аз ҷониби истифодабаранда воридшавандаи забони тоҷикӣ (русӣ, англисӣ) ва ҷустуҷӯи ҳамаи шаклҳои он калимаҳо анҷом дода шавад. Низом бояд имконияти ҷустуҷӯи васеъро бо иҷрои муносибати мантиқии байни калимаҳо (ВА, Ё, НЕ) таъмин намояд. Ғайр аз ҷустуҷӯи умумӣ, дар сомона бояд интерфейсҳои маҳдуди ҷустуҷӯӣ дастрас бошанд, ки ҷиҳати ҷустуҷӯи иттилооти барои қисмҳои мушаххаси сомона махсусгардонидашуда пешбинӣ шудаанд.
8. Модули ҳамкории шаҳрвандону ташкилотҳо бо вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бо маҷмӯи хизматрасониҳо таъмин карда шуда, ба шаҳрвандон ва ташкилотҳо имконият медиҳад, ки тавассути Интернет маълумот ё иҷозати заруриро (пурра ё қисман) дархост кунанд ва гиранд. Сомона метавонад имконияти ба вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот фиристодани шакли пешбинишудаи ҳисоботдиҳиро (андоз, омор) низ пешниҳод намояд. Ғайр аз интерфейси мувофиқ, ки ба шаҳрвандон ва намояндагони ташкилотҳо бо сатҳи гуногуни истифодабарии дастгоҳи алоқа (компютер, телефони мобилӣ, смартфон ва ғайра) имконият медиҳад ба осонӣ маълумоти худро омода ва ирсол намоянд, низом бояд ҳифзи зарурии махфияти иттилоотро таъмин намояд. Ҳамчунин, модули "Пурсишҳо" зарур мебошад, ки барои омӯхтани пешниҳодҳои истифодабарандагони сомона дар бораи афзалияти ягон масъалаи ҳалталаб, дар бораи усулу роҳҳои ҳалли он истифода бурда мешаванд.
9. Аз тарафи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот гузаронидани чорабиниҳо барои шаҳрвандон ва ташкилотҳо:
- қисми махсуси ("майдончаи савдо") сомонаи расмӣ ҳангоми зарурат метавонад иттилоотро дар бораи тендерҳо байни ташкилотҳо ва корхонаҳо ҷиҳати анҷом додани ин ё он кор барои эҳтиёҷоти давлатӣ пешниҳод намояд;
- дар сомона эълон дар бораи тендер, шартҳои иштирок дар он ва маҷмӯи шаклҳои махсус, ки бояд довталаб онро пур кунад, интишор карда мешаванд. Таъминоти барномавии портал барои ҷамъоварии дархост ва натиҷабарорӣ кумак мерасонад.
10. Сомонаҳои расмӣ дар платформаи техникию технологии операторе, ки ба молики иттилоот риояи пурраи талаботи бо Қоидаҳои мазкур муқарраргардидаро кафолат медиҳад, ҷойгир карда мешаванд.
11. Дастрасӣ ба иттилооти дар сомонаи расмӣ ҷойгиршуда озод ва ройгон таъмин карда мешавад.
12. Сомонаҳои расмӣ бояд барои дастрасӣ аз дастгоҳҳои мобилӣ (телефони мобилӣ, смартфон ва ғайра), инчунин барои дастрасии шахсони имконияташон маҳдуд бо роҳи пешниҳоди низоми овоздоркунии муҳтавои иттилоотӣ мутобиқ карда шаванд.
13. Сомонаҳои расмӣ бояд имконияти обунаи шахсони ҳуқуқӣ ва воқеиро ба иттилоот аз қисми навигариҳо, рӯйдодҳо ва эълонҳо таъмин намоянд.
14. Тавассути сомонаҳои расмӣ вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот метавонанд хизматрасониҳои пардохтшавандаи давлатиро пешниҳод намоянд.
3.ТАЛАБОТ НИСБАТИ МУҲТАВО, УСЛУБ ВА ДИЗАЙНИ СОМОНАҲОИ РАСМӢ
§1. Муҳтавои сомонаҳои расмӣ
15. Вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот иттилоотро дар сомонаҳои расмӣ бо риояи талаботи зерин ҷойгир мекунанд;
- хабардор намудани аҳли ҷомеа дар бораи имконияти шиносоӣ дар шабакаи Интернет бо фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
- ҷойгир намудани иттилооти муҳим бо нишон додани санаи ҳар як ҳолати нашри ҳуҷҷат ва санаи навсозии иттилоот;
- пешниҳоди имконият барои қабули муроҷиатҳо ва фиристодан ё ҷойгир намудани иттилооти дархостшуда дар шабакаи Интернет;
- пешниҳоди имконияти фиристодани муроҷиатномаҳо ба суроғаи роҳбарияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бо риояи тартиби пешниҳоди арзу шикоятҳо, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда шудаанд;
- кафолат додани саҳеҳӣ, пуррагӣ ва нав будани иттилооти дар сомонаи расмии худ ҷойгиршаванда;
- андешидани тадбирҳои таъҷилӣ оид ба бартарафсозии норасоиҳои техникие, ки фаъолияти сомонаи расмии худ ва дастрасиро ба он мушкил менамоянд.
16. Ҳангоми ташкили хизматрасониҳои интерактивӣ (конференсияҳо, форумҳо, муҳокимаҳо, машваратҳо, хизматрасониҳои онлайнӣ), ки гуфтугӯи байни намояндагони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва истифодабарандагон (байни гурӯҳҳои истифодабарандагон, байни истифодабарандагон)-ро дар назар дорад, дар сомонаҳои расмӣ бояд ҳатман маълумот ҷиҳати ба истифодабарандагон фаҳмондани тартиби идоракунии хабарҳо дар сохтори чунин робита ҷойгир карда шавад.
17. Статуси иттилооти (ҳуҷҷат, мавод) дар сомонаи расмӣ ҷойгиршуда ва масъулияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот барои муҳтавои он дар матни махсус (эзоҳ, истинод ба манбаъ), ки дар қисми дахлдори сомонаи расмӣ ё ин ки дар саҳифаи нашри махсус ҷойгиршуда нишон дода мешавад.
18. Ҳуҷҷате (маводе), ки дар сомонаи расмӣ ҷойгир карда шудааст, бояд дар бар гирад:
- санаи нашр (таҷдиди охирин, дақиқ кардан);
- маълумот дар бораи манбаи иттилоот (зерсохтори масъул);
- тавзеҳот, қайдҳо, шарҳҳо (ҳангоми зарурат).
19. Маводи дар сомонаи расмӣ ҷойгиршаванда бояд иттилооти расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бошад. Ҳангоми нашри маълумот аз манбаи беруна, онҳо бояд дорои қайди кӯтоҳ ва истинод ба сарчашма бошанд.
20. Дар сомонаи расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот вобаста ба хусусиятҳои фаъолияти он иттилооти зерин ҷойгир карда мешавад:
а) номи пурраи расмӣ ё номи ихтисоршудаи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
б) сохтори вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, маълумот дар бораи вазифаҳо ва функсияҳои воҳидҳои сохтории он, суроғаҳои почта, рақамҳои телефон ва дигар маълумоти зарурии вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, шумораи кормандон, маълумот дар бораи ташкилотҳои тобеи онҳо (бо нишон додани ва/ё истинод ба сомонаи расмии онҳо), рақами телефонҳои хадамоти маълумотдиҳии вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
в) низомномаи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот (бо шумули низомнома дар бораи воҳидҳои сохторӣ);
г) маълумот дар бораи роҳбарияти вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва низоми қабули шаҳрвандон, маълумоти зарурӣ дар бораи тартиби пешниҳоди муроҷиатҳо;
ғ) иттилооти пурра дар бораи макони ҷойгиршавӣ, тартиби кор;
д) намунаи муроҷиатҳо ва дигар ҳуҷҷатҳое, ки бо қонунгузорӣ ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот муқаррар гардида, аз тарафи онҳо барои баррасӣ қабул мешаванд, инчунин дастурамалҳо оид ба пур кардани онҳо;
е) маълумот дар бораи шахсони ҳуқуқие, ки ба онҳо тибқи тартиби муқаррагардида қисме аз функсияҳои вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот супорида шудааст (номи ташкилот, суроғаи почтавӣ ва ҳуқуқӣ, рақами телефон ва факс, суроғаи почтаи электронӣ);
ё) номгӯи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар асоси онҳо фаъолияти вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот роҳандозӣ мешавад, санадҳои меъёрии ҳуқуқии аз тарафи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот қабул гардидаанд, аз ҷумла маълумот дар бораи нашри расмии онҳо;
ж) маълумот дар бораи беэътибор донистани санадҳои меъёрии ҳуқуқии вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
з) блоги иттилоотӣ оид ба рафти иҷрои вазифаҳое, ки аз паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба самтҳои асосии сиёсати дохилӣ ва хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеоянд;
и) саволу ҷавоб (мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон);
й) пурсиш - муҳокимаи масъалаҳои муҳим (форум), лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ, инчунин таъмини имконияти гузаронидани экспертизаи ҷамъиятии зиддикоррупсионии лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, консепсияҳо, стратегияҳои миллӣ ва барномаҳои давлатӣ дар баробари барои мувофиқа ирсол намудани лоиҳаҳо
й) рӯйдод ва навигариҳо (хабарҳо дар бораи фаъолияти вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот) ;
к) маърӯзаҳои таҳлилӣ ва мақолаҳои иттилоотӣ дар бораи фаъолияти вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот - маълумот дар бораи вазъи корҳо дар самти фаъолият (соҳаҳои хоҷагии халқи воҳиди маъмурию ҳудудӣ) ё дар соҳаи пешбурд (сиёсат ва самтҳои асосии рушд, маълумоти оморӣ, таърих ва дастовардҳои соҳа (воҳиди маъмурию ҳудудӣ) ва ғайра);
қ) маълумот дар бораи қабули шаҳрвандон ба хизмати давлатӣ, рӯйхати вазифаҳои холии хизмати давлатии мавҷуда, талаботи тахассусӣ ба номзадҳо барои ишғол намудани вазифаҳои холии хизмати давлатӣ, сохти анкетаи иштирокчӣ ва муҳлати ниҳоии пешниҳоди он дар низоми онлайн;
л) маълумот дар бораи чорабиниҳои расмии дорои аҳамияти ниҳоят муҳими ҷамъиятӣ, ки вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ташкил мекунанд (маҷлис, вохӯрӣ, конференсияи матбуотӣ: маҷлисҳои мушовара ва дигар), инчунин дар бораи қарорҳои дар ин чорабиниҳои расмӣ қабулгардида;
м) маълумот дар бораи ташрифи расмӣ ва сафарҳои кории роҳбарон ва ҳайатҳои расмии вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунш шаҳрак ва деҳот, матни изҳорот ва баромадҳои роҳбарияти онҳо оид ба ин ё он муносибат;
н) маълумот дар бораи барнома ва лоиҳаҳо, аз ҷумла, оид ба ёрии техникие, ки фармоишгар ё иҷрокунадаи онҳо вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мебошанд (номгӯй, мақсад ва вазифаҳои асосӣ, фармоишдиҳандагон ва иҷрочиёни асосии барнома, муҳлат ва натиҷаи пешбинишавандаи татбиқ, ҳаҷм ва манбаи маблағгузорӣ);
о) маълумот дар бораи банақшагирӣ ва иҷрои буҷет аз тарафи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
п) маълумот дар бораи натиҷаи санҷишҳои аз тарафи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот гузаронидашуда ва санҷишҳои дар вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот гузаронидашуда, бо риояи муқаррароти қонунгузорӣ дар бораи сирри давлатӣ;
р) омори расмӣ ва нишондиҳандаҳои асосии фаъолияти вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар ин соҳа;
с) хизматрасониҳои давлатии ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ расонидашаванда, аз ҷумла дар низоми онлайн - номгӯи хизматрасониҳо, намунаи муроҷиат ва дигар ҳуҷҷатҳои бо қонунгузорӣ муқарраргардидае, ки аз тарафи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот барои баррасӣ қабул карда мешаванд, инчунин дастурамалҳо оид ба пур кардани онҳо;
т) тавсифи системаҳои иттилоотии истифодаи умум, махзани маълумот, феҳристҳои дар вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот амал мекунанд, инчунин рӯйхати захираҳо;
у) маълумот дар бораи хатарҳо ба ҳаёт, саломатӣ ва молу мулки одамон, маълумот дар бораи ҳолати муҳити зист, расонидани зарар ба муҳити зист ва таъсири хатарноки экологӣ дар доираи ваколати вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
ӯ) номгӯи созмонҳои байналмилалие, ки вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар кори онҳо ширкат меварзад, инчунин маълумот дар бораи шартномаву созишномаҳои байналмилалие, ки дар татбиқи онҳо иштирок менамояд;
ф) тасвирҳои ҷадвалӣ ва силсилаи суратҳо (маводи видеоӣ ва тасвирӣ дар бораи ҷаласаҳо, вохӯриҳо);
х) ҷустуҷӯ аз рӯи қисмҳо;
ҳ) майдончаи тиҷоратӣ - иттилоот дар бораи гузаронидани тендерҳо барои хариди мол ва хизматрасониҳои ниёзи давлат, шартҳои иштирок дар он ва маҷмӯи шаклҳои махсусе, ки номзад бояд пур кунад;
ч) омори таҳлилии сомона;
ҷ) дигар иттилооти фоиданок.
21. Нисбати маълумоти дар зербанда қ) банди 20 Қоидаҳои мазкур дар сомонаи расмӣ бояд дар низоми онлайн имконияти ирсол ва тасдиқи қабул кардани саволномаи иштирокчии озмуни номзадҳо барои ишғол намудани вазифаҳои холии давлатӣ таъмин гардад.
22. Маълумоти дар зербанда л) банди 20 Қоидаҳои мазкур муайяншуда на дертар аз 6 соат пас аз анҷом ёфтани чорабинӣ дар сомона нашр мешавад, дар ҳолати дорои аҳамияти ҷамъиятӣ ва таъсири калон доштани мавзӯъҳо, дар сомонаҳои расмӣ пешакӣ огоҳинома дар бораи рӯйдодҳо нашр карда мешаванд.
23. Номгӯи маълумоте, ки дар банди 20 Қоидаҳо мазкур муайян шудааст, ҳуқуқи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳотро барои муқаррар намудани таркиби иттилооти иловагӣ барои ҷойгир кардан дар сомонаи расмӣ маҳдуд намесозад.
24. Дар сомонаи расмӣ ба ҷойгир кардани иттилооте, ки дастрасӣ ба он бо қонунгузорӣ маҳдуд шудааст, инчунин иттилооти дорои хусусияти рекламавӣ (ба истиснои рекламаи иҷтимоӣ) роҳ дода намешавад.
25. Иттилооте, ки дар сомонаи расмӣ ҷойгир мегардад, ҳатман бояд таҳрири адабӣ ва мутобиқи низомномаи дохилӣ оид ба тартиби нашр ва навкунии маводи иттилоотӣ дар сомонаи расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мувофиқа карда шавад.
§2. Талабот ба сифати мавода иттилоотӣ
26. Маводи дар шабакаи Интернет ҷойгиршаванда бояд:
- версия барои чоп кардан дошта бошад;
- ба талаботи пешниҳодшаванда нисбат ба иттилооте, ки оид ба фаъолияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот нашр мешавад, мутобиқат намоянд;
- сана дошта бошад ва мунтазам нав карда шавад. Зуддии азнавкунӣ аз ҷониби вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот муқаррар карда мешавад;
- ба таври дақиқ ҳолати кунуниро инъикос намуда, саҳеҳ бошад.
Дар сурати муайян кардани хатоӣ ва носаҳеҳӣ дар маълумот кормандони масъул барои нашр кардани маводи ислоҳшуда ва иловатан хабардоркунии истифодабарандагон оид ба воқеияти ислоҳ чораҳо андешанд. Ҳуҷҷати нав (ислоҳшуда) ҳатман дорои тафсир мебошад;
- хатоҳо (грамматикӣ, имлоӣ, китобатӣ, услубӣ, маъноӣ) надошта бошад;
- бо забони давлатӣ ва забонҳои русиву англисӣ пешниҳод карда шавад;
- ба мутобиқати шакл ва муҳтаво ҷавобгӯй бошанд. Маводи марбут ба мазмуни як намуди иттилоот наметавонад ба дигар намуд шомил гардад ва бояд дар қисмати дахлдор ҷойгир карда шавад;
- фаврӣ бошад. Мавод бояд дар шабакаи Интернет мутобиқи муҳлатҳои нашри муқарраргардида ҷойгир карда шавад;
- шакли мавод ва нишонии ҷузъӣ мутобиқат намояд;
- дар сомонаи расмӣ дар шакле ҷойгир карда шавад, ки имконияти ҷустуҷӯ ва нусхабардории қисми матнро ба воситаи веб-шореҳ ("шакли бузурги матнӣ") таъмин намояд.
27. Иттилооти дар сомонаи расмӣ ҷойгиршаванда бояд шаффофияти фаъолияти вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти шаҳрак ва деҳотро таъмин намояд.
§3. Талабот ба тарҳ ва ороиши сомонаҳои расмӣ
28. Тарҳи графикӣ, мафҳуми биноӣ (визуалӣ) ва ороиши адабии сомонаи расмӣ бояд мақсади сомонаи расмӣ, тааллуқдоштаи онро ба фазои давлатӣ инъикос намоянд ва ба вазъи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мувофиқат кунанд.
29. Ороиши сомонаи расмӣ бояд таъмин намояд:
- ҷойгиркунии муносиби намудҳои гуногуни иттилоот;
- дастрасии самараноки истифодабарандагон бо сатҳи гуногуни маълумот ва омодагии техникӣ ба муҳтавои қисм ва сарлавҳаҳои сомонаи расмӣ;
- мувофиқат ба мантиқи дарк ва ҷустуҷӯи иттилоот;
- инъикоси мантиқии иттилоот ва сохти сомонаи расмӣ барои барномаҳои гуногуни азназаргузаронӣ ва тасвиргарҳо бо имкониятҳои гуногун.
30. Саҳифаи асосии сомонаи расмӣ бояд одӣ ва фаҳмо бошад ва инъикоси иттилоотӣ аз ҳама бештар фаврӣ ва навигатсияро дар сохти захираҳои иттилоотӣ ва хизматрасониҳо таъмин намояд. Ба истифодабаранда бояд иттилооти возеҳ дар бораи сохти сомонаи расмӣ ва ҷойгиршавии саҳифаи инъикосшаванда дар ин сохтор пешниҳод карда шавад.
31. Саҳифаи асосӣ дар хати амудӣ ба се қисм ҷудо гардида, дар он ҷойгир мешаванд:
а) дар қисми болоӣ:
- рамзҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон - дар кунҷи чап мутобиқи қарорҳои Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 14 марти соли 2007, № 499 "Дар хусуси тасдиқи Парчами давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ва аз 14 марти соли 2007, № 500 "Дар хусуси тасдиқи Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон";
- номи сомонаи расмӣ - ном дар марказ ҷойгир карда мешавад;
- иқтибос аз суханронии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон марбут ба вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот;
- блоки навигатсионӣ бо тугмачаҳо: "Забонҳо" - интихоби шакли забонӣ, "Саҳифаи асосӣ" - гузариш ба саҳифаи асосӣ, "Харита" гузариш ба харитаи сомонаи расмӣ, "Тамосҳо" - гузариш ба саҳифаи маълумоти тамосҳои муфид, "Зерсохторҳо" - гузариш ба саҳифаи зерсохторҳои соҳавӣ, "Воситаи ҷустуҷӯ" - аз рост, ҷустуҷӯи иттилоотро дар сомонаи расмӣ таъмин менамояд;
б) дар қисми мобайнӣ:
- менюи навигатсионӣ;
- блоки навигариҳо, рӯйдодҳо, эълонҳо;
в) дар қисми поёнӣ: иттилооти иловагӣ - омори дастрасӣ, истинодҳои муфид (баннерҳо), қайду шартҳо дар бораи ҳифзи маълумоти шахсии истифодабарандагон, дар бораи ҳуқуқҳои муаллиф;
г) қисмҳои болозикр бо иттилооти барои вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот махсус илова шуда метавонад.
32. Ба истифодабаранда кафолат дода мешавад:
- якмаъно муайян намудани суроғаи шабакавии (URL) сомонаи расмии сервер ҳамчун саҳифаи асосӣ;
- дар ҳар як саҳифаи сомонаи расмӣ нишон дода шудани қисми болоии саҳифаи асосӣ;
- таъмини гузариш ба саҳифаи асосӣ бо ёрии пахши тугмачаи логотип/нишони давлатӣ дар сомонаи расмӣ;
- гузариш ба қисми шабеҳи сомонаи расмӣ тавассути интихоби тафсири забонӣ аз қисми ихтиёрин сомонаи расмӣ;
- дастрасии менюи навигатсионӣ дар ҳар як саҳифаи сомонаи расмӣ.
33. Дар сохтори сомонаи расмӣ истифодаи фреймҳое, ки имконияти дар сервер дақиқ муайян намудани саҳифаҳои дохилӣ дар сомонаи расмӣ, инчунин истифодаи усулҳои дизайнерии ба дақиқ муайян намудани амалҳои истифодабаранда халал мерасонанд, манъ аст.
34. Вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот муаллифи ҷузъҳои муҳтавои сомонаи расмӣ ё дорои иҷозати муаллиф барои нашри муҳтавои мазкур мебошад ё онҳоро дар асоси иҷозатномаҳои озод тибқи таҷрибаи байналмилалӣ истифода мебарад. Истифодаи маводи аз дигар тараф гарифташуда бе истинод ба ҳуқуқҳои муаллиф манъ аст.
35. Талабот ба саҳифабандии саҳифаҳо:
- иттилооти матнии асосӣ дар шакли матнии HTML ё ХHTML ҷойгир карда мешавад;
- матн дар сатҳи тазодӣ мувофиқан ба ранги пасманзари истифодашаванда нигошта мешавад;
- ҳангоми коркарди сомонаҳои расмӣ истифодаи код барои нигоштани маводи иттилоотӣ ва ҳуруфчинии ҳуруфҳои зерин иҷозат дода мешавад: Palatino Linotype, Times new Roman, Arial, Helvetica, Sans-Serif (MS Sans Serif), Courier (Courier New), Tahoma, Verdana ва дигар ҳуруфҳои дахлдор, аз ҷумла истифодаашон озод ва ройгон;
- истифодаи курсив дар сарлавҳаҳо манъ аст;
- хаткашии зери матн манъ аст, зеро он метавонад ҳамчун истинод қабул гардад;
- маводи матнӣ, асосан, бевосита дар сомонаи расмӣ оварда мешаванд. Дар ҳолати маводи матнии калонҳаҷм, онҳо метавонанд дар форматҳои DOCX, ODT (таҳриршаванда), PDF (таҳриршаванда), ё дигар замима шаванд;
- ҳангоми ҷойгиркунии ҷадвалҳо, асосан, бевосита сомонаи расмӣ истифода бурда мешавад. Дар ҳолати ҷадвалҳои калонҳаҷм, онҳо метавонанд дар форматҳои CSV, XLS, ODS (таҳриршаванда) ё дигар замима шаванд;
- маводи графикӣ дар форматҳои GIF, PPG (JPEG), PNG ё дигар оварда мешаванд;
- маводи видеоӣ дар форматҳои MPEG, MPEG4, МР4, AVI, FLV ё дигар оварда мешаванд;
- маводи аудиоӣ дар форматаҳои МРЗ, WAV ё дигар оварда мешаванд;
- ҳангоми ҷойгиркунш маводи дар "Macromedia Flash" коркардшуда форматҳои SWF, FLV ё дигар истифода мешаванд;
- ҳангоми ҷойгиркунии бойгониҳо форматхои RAR ё ZIP ё дигар истифода мешаванд;
- параметрҳои хаттии тасвир (баландь ва бар, характеристикаҳои мавқеь) ҳатман дар HTML-коди саҳифа нишон дода мешаванд ва набояд 500x350 пиксел зиёд бошанд;
- дар баробари маводb графикӣ ҳатман матни алтернативӣ ҳамроҳ карда мешавад. Матнҳои алтернативӣ бояд фаҳмо ва якмаъно, аммо на бештар аз 100 аломат бошанд;
- ба маводи графикӣ, ки дар як вақт истинод мебошанд, ҳатман матни алтернативӣ ҳамроҳ карда мешаванд;
- матни алтернативӣ, ки хусусиятҳои расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот тавсиф мекунанд, барои логотипи асосии сомонаи расмӣ ҳатмӣ мебошанд;
- иттилоот бояд чунин инъикос шавад, ки новобаста аз имкониятҳои муқарраршуда дар тасвиргари (саҳифабандии "резинӣ") истифодабаранда қисми иттилоотӣ дар равзанаи браузер ҷойгир гардад.
36. Ҳамаи қисмҳои сомонаи расмӣ дар панели суроғавӣ бояд суроғаи дақиқ дошта бошанд. Суроға барои бойгонӣ ва системаҳои ҷустуҷӯӣ бояд доимӣ ва ғайридинамикӣ бошад. Ҳангоми истифода дар маводи оффлайни доимӣ будан ва ба осонӣ хонда шудани суроға бояд ба назар гирифта шавад.
37. Итгилоот дар сомонаи расмӣ мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи забони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҷойгир карда мешавад. Тарҷумаи иттилоот бояд бо забонҳои русӣ ва англисӣ ҳатмӣ ва дигар забонҳои гардиши байналмилалӣ дошта ихтиёрӣ таъмин карда шавад.
38. Ҷустуҷӯ бояд дар тамоми муҳтавои сомонаи расмӣ новобаста аз морфология таъмин карда шавад. Барои оғози ҷустуҷӯ муштарии сомонаи расмӣ бояд маҳаки (на кам аз чор аломатҳои ҳарфию рақамии) ҷустуҷӯро нишон диҳад. Натиҷаи ҷустуҷӯ дар шакли рӯйхати сарлавҳаи саҳифаҳое дода мешаванд, ки дар онҳо калимаҳои ба маҳаки ҷустуҷӯ ҷавобгуй мавҷуд мебошанд. Сарлавҳаҳои саҳифаҳо истинод ба ин саҳифаҳо мебошанд.
39. Бо мақсади баланд бардоштани самаранокии инфрасохтори сомонаи расмӣ ва ба он додани интерактивии бештар ва серамалн барои истифода иҷозат дода мешавад:
- стандарти НТМL, аз ҷумла НТМL 5 барои пешниҳоди муҳтаво;
- JavaScript, барои афзудани фаъолияти дутарафа ва серамалӣ;
- CSS, барои тавсифи пешниҳоди сомонаи расмӣ.
40. Ҳамаи саҳифаҳо бояд дорои теги (нишонаи номӣ, унсури забони нишонагузории матни бузург) "title"-и ба забони саҳифа пуркардашуда бошанд. Бо мақсади баланд бардоштани нуфузи сомонаи расмӣ дар низомҳои ҷустуҷӯӣ тавсия дода мешавад, ки имконияти дастрасӣ ба тег барои таҳрир аз низоми идоракунии муҳтаво таъмин карда шавад.
41. Метадодаҳои пуркардашуда ҳатман ба коди НТМL-и ҳар як қисми сомонаи расмӣ ворид карда мешаванд.
42. Маҷмӯи стандартии метадодаҳо ақаллан инҳоро дар бар мегирад:
- сарлавҳа (сарлавҳаи саҳифа, номи саҳифа, қисм, рубрикаи сомонаи расмӣ);
- муаллиф (таҳиягари муҳтаво, саҳифа, сомонаи расмӣ);
- калимаҳои калидӣ (соҳаи майлу рағбат) саҳифа/сомонаи расмӣ);
- тавсиф (тавсифи матнӣ, шарҳи мухтасар ба саҳифа/муҳтаво);
- сана (санаи ташкилкунии саҳифа, санаи навкунии охирин);
- муҳаррир (субъект, ташкилот), ки масъули ҷойгиркунӣ (таҳрир, дастгирӣ) мебошад;
- навъи захираҳо (навъи пуркунии иттилоотӣ - навигариҳо, тафсир ва ғайра);
- формат (формати маълумот барои муайян намудани таъминоти барномавӣ ва таҷҳизотии барои нишон додани саҳифа/сомонаи расмӣ зарур);
- суроғаи шабакави (URL);
- забон;
- алоқаи захираи додашуда бо дигар захираҳо;
- огоҳонидан (шартҳои ҳуқуқӣ) дар бораи ҳуқуқҳои муаллиф.
43. Зерранги сомонаи расмӣ набояд дорои тасвир ё тарҳҳои рангае бошад, ки кушодани саҳифа ё имконияти хонданро мушкил менамоянд.
44. Харитаи сомонаи расмӣ бояд сохти иерархиро ифода намояд.
4. ТАЛАБОТ НИСБАТИ ТАЪМИНОТИ БАРНОМАВИИ СОМОНАИ РАСМӢ
45. Сомона бояд дорои ду низом бошад - низоми идоракунии веб-сомона (сохтор, дизайн, навигатсия) ва низоми идоракунии контент (нашр ва ислоҳи иттилоот, навкунии динамикии истинодҳо дар қисмҳо).
46. Ҳамаи иттилооти сомона бояд дар махзани маълумот, ки дар он тамоми контент, қолибҳои саҳифаҳо ва иттилооти хизматӣ нигоҳ дошта мешаванд, ҷойгир карда шавад. Ин нигоҳдорӣ ва дигаргунсозӣ, инчунин ҷустуҷӯ ва пешниҳоди маводро бароҳат месозад.
47. Дар ҳолате, агар тавассути сомона ҳаҷми калони дархостҳое, ки коркарди якчанд хизматчиён ё шуъбаҳо ва назорати иҷроро талаб мекунанд, ё агар сомона дар шабакаи Интернет якчанд муассисаи давлатиро муаррифӣ менамояд, сервери якҷоякунии замимаҳо ё "пули" ("шлюзи") коммуникатсионии байни бисёр манбаъҳои иттилоотро истифода бурдан зарур аст.
48. Ҳангоми барои сомона коркард намудани таъминоти барномавӣ ба тавари васеъ стандартҳои расмӣ ва кушодаи аз ҳама беш дар Интернет паҳнгардида ва дар таҷрибаи сохтани системаҳои иттилоотии ташкилотҳо/корхонаҳо мақбули умумбударо истифода кардан зарур аст. Афзалият бояд ба ҳалли меъморӣ ва маҳсулоти барномавие, ки аллакай коршоямии худро ҳангоми халли масъалаҳои мазкур исбот кардаанд, дода шавад:
- истифодаи веб-шореҳ ба сифати миёнаравӣ (интерфейси) асосии дастрасӣ ба маълумот аз системаҳои иттилоотии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот. Дигар миёнаравҳо барои истифода иҷозат дода мешаванд, аммо танҳо ба сифати илова ба технологияҳои ба веб-шореҳҳо асосёфта;
- бо метадодаҳо таъмин намудани ҳамаи захираҳои иттилоотии давлатии дар шабакаи Интернет пешниҳодгардида;
- рушд ва қабули стандарти метадодаҳо (стандарти метадодаҳои давлатӣ), ки нашр ва ҷустуҷӯи иттилоотро осон мегардонанд;
- рушд ва муоширати номгӯи категорияҳои иттилооти давлатӣ (Government Category List);
- таъмини ҳатмии иҷрои талаботи стандарт барои тамоми вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот.
49. Ҳангоми лоиҳакашӣ ва татбиқи қарордод бояд эҳтимолияти шиддатнокии истифодаи он аз тарафи ҳамаи категорияҳои истифодабарандагон ва захираҳои дастгоҳиву барномавии зарурӣ арзёбӣ карда шаванд. Ҳамзамон, қарордод бояд чунин тарҳрезӣ шавад, ки ба таъминоти дастгоҳӣ ва барномавии базавӣ дар давраи ибтидоии истифода талаботи аз ҳад зиёд гузошта нашавад, аммо ба қадри эҳтиёҷот зиёд шудани маҳсулнокиро тавассути иловакунии одии захираҳои ҳисоббарор иҷозат диҳад. Тағйирёбии начандон калон дар сохтори сомона бояд азнавсозии куллии худи системаро талаб накунад. Осонии истифодабарӣ ба операторон кифоя аст, ки дорои малакаи одитарини кор бо муҳаррири матнӣ бошанд, дастгирии низом аз тарафи таҳиякунандагон ва дастрасии таҳиякунандагон дар "оффлайн".
50. Иловаи имкониятҳои нави функсионалӣ, чун қоида, набояд боиси тағйирот дар қисми қаблан коркардшуда ва истифодашаванда гардад. Фаъолияти мутақобила бо системаҳои иттилоотии беруна, ҳангоми зарурат, бояд дар асоси истифодаи стандартҳои қобили кабули умум ва кушодаи ирсол ва тарҳрезии иттилоот роҳандозӣ шавад. Мавҷудияти имконияти ирсоли маълумот тавассути дастгоҳи мобилӣ бояд аз системаҳои омилӣ вобаста набошад.
51. Бояд консепсияи таъмини ҳифзи қарордод аз дастрасии беиҷозат таҳия карда шавад. Он бояд дар ҳамроҳ истифода бурдани маҳсулоти барномавии базавии боэътимод бо имконияти пайваст намудани таъминоти барномавии зарурии иловагии махсус ва воситаҳои дастгоҳии ба меъёр ва талаботи муқарраргардида дар ин соҳа мутобиқаткунанда асос ёбад.
52. Таъминоти барномавии базавӣ бояд ба қадри кофӣ паҳн ва дар лоиҳаҳои монанд санҷидашуда ва бо дастгирии зарурии серверӣ таъмин гардида бошад. Бояд системаи тайёр кардани мутахассисон оид ба истифодаи он мавҷуд бошад.
53. Ғайр аз низоми идоракунии сомона (сохт, дизайн, навигатсия) низоми идоракунии муҳтаво (нашр ва ислоҳи иттилоот, навкунии динамикии истинод дар қисмҳо) зарур аст. Низоми идоракунии муҳтаво бояд ба хизматчиёне, ки мутахассиси технологияҳои иттилоотӣ намебошанд, имконият диҳад, ки ҳуҷҷатҳоро зуд ва босифат нашр кунанд, инчунин муҳиммияти онҳоро дастгирӣ намоянд.
54. Бояд веб-саҳифаҳое пешбинӣ гарданд, ки:
а) барои инъикоси маълумоти системавии гуногун дар ҳолатҳои садамавӣ муқаррар шудаанд:
- URL-и нодуруст воридкардашуда (404 Not found);
- кӯшиши дастрасии беиҷозат (403 Forbidden b 401 Not authorized);
- хатои сервер (500 Internal Server Error);
б) дар бар гиранд:
- элементҳои идентификатсияи корпоративӣ;
- сарлавҳаи хабар;
- матни тавзеҳотӣ;
- истинод (тугмача, элементи графикӣ) барои бозгашт ба низоми одии азназаргузаронӣ ё маҷмӯи истинодҳо барои интихоби ин ё он амал ҷавобан ба хабар.
55. Қисми интерактив ба муштариён имконият медиҳад, ки хабарҳои навро ҷойгир кунанд, ба хабарҳои мавҷуда ҷавоб диҳанд, посух ё хабарҳои дигаронро хонанд. Алоқамандии байни хабару ҷавобҳо дар онҳо бояд дар намуди сохтори дарахтмонанди иерархӣ инъикос шаванд. Истифодабаранда бояд имконияти аз назар гузаронидани дарахти пурра кушодаи хабарҳо бо сарлавҳа ва худи хабарҳоро аз рӯи сарлавҳа, маҳкам ва кушодани навдаҳои алоҳидаи муҳокимаро дошта бошад. Хабарҳои решагии форум бояд бо салоҳдиди истифодабаранда ба навъҳо ҷудо карда шаванд.
56. Ҳангоми илова намудани хабар ё ҷавоб истифодабаранда бояд маълумоти зеринро нишон диҳад:
- номи муаллиф;
- суроғаи почтаи электронӣ;
- сарлавҳаи (мавзӯи) хабар;
- матни хабар (дар майдони бисёрсатр ворид мегардад, тег ва аломатҳои махсус дар матни хабар бояд филтратсия шаванд).
57. Ҳангоми илова намудани хабарҳо дар махзани маълумот бояд суроғаи IP-и фиристанда ба қайд гирифта шавад, ки онро танҳо маъмурони системаҳо дида метавонанд. Барои истифодабарандагони ваколатдор дар майдонҳои намуна бояд ба таври автоматӣ ном ва суроғаи электронӣ монда шаванд.
58. Ҳангоми илова намудани хабарҳо бояд поло (филтр) барои роҳ надодани истифодаи ибораҳои қабеҳ мавҷуд бошад. Ҳангоми дар матн зоҳир шудани лексикаи ғайримеъёрӣ ба истифодабаранда бояд раддия барои нашр бо тавсияи бозгашт ба таҳрири хабар дода шавад.
59. Маъмур бояд дорои имконияти аз назар гузаронидани дарахти муҳокима ва иҷрои амалҳои зерин бошад:
- азназаргузаронии ҳамаи майдонҳои хабарҳо (ҳамчунин суроғаҳои IP-и ирсолкунандагон);
- нест кардани хабарҳои беадабона;
- роҳ надодани ирсоли хабарҳои истифодабарандагон бо номи муайян, ки аз суроғаҳои IP -и муайян, бо нишон додани суроғаҳои почтавии муайян ирсол гардидаанд.
60. Дар таъмини барномавии сомонаи расмӣ системаи пешбурди рӯйхатҳои ирсолро пешбинӣ намудан зарур аст. Ин имконият медиҳад, ки иттилооти матнӣ (инчунин иттилооти ихтиёрии дигар ба намуда замима) тавассути почтаи электронӣ паҳн карда шавад.
61. Сомона (портал) бояд ба истифодабарандагон тарзи робитаро бо вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот тавассути имкониятҳои почтаи электронӣ таъмин намояд. Тавсия мегардад, ки қисми "тамос" таъсис дода, таҷдид карда шавад, ки дар он иттилоот оид ба ташкилот барои тамос ҷойгир карда мешавад. Ҳангоми фиристодани почтаи электронӣ дар охири хабар бояд насаб, ном ва номи падар, вазифа, номи ташкилот, телефонҳо барои тамос, суроғаи электронӣ ва вебсуроғаи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот нишон дода шаванд.
62. Хабарҳои содираи почтаи электронии ба дигар мақомот ирсолшаванда, бояд дорои иттилооти зерин бошанд: насаб, ном, номи падари ирсолкунанда, номи ташкилот, телефони тамос ва факс бо код, (рақами иловашаванда), суроғаи почтавӣ, суроғаи почтаи электронӣ ва сомонаи расмӣ.
63. Ҳангоми ирсоли мактубҳо дар дохили вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бояд функсияи тасдиқи қабули хабар дохил карда шавад.
64. Таҳлили миқдори муштариёни сомона бо истифода аз як ё якчанд системаҳои мустақили ҷамъоварии омор амалӣ карда мешавад, ки ба тарафҳои сеюм тааллуқ дорад ва аз ҷониби соҳиби сомона муайян мегарданд. Пайвастшавӣ ба системаи омор бо роҳи ҷойгиркунии элементи код ва графикии ("ҳисобкунаки") система дар ҳама (ҳамчунин барномавӣ ҳосилшаванда) саҳифаҳои сомона амалӣ карда мешавад.
65. Бақайдгирии сомонаи расмӣ дар системаҳои оморӣ дар марҳалаи корбарии санҷишӣ анҷом дода мешавад.
66. Омор бояд:
а) маълумотро ҷамъоварӣ ва рейтннги миқдори муштариёни сомонаи вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳотро муайян намояд дар давоми:
- рӯз;
- моҳ;
- семоҳа;
- сол;
б) маълумоти зеринро дар бораи муштариён инъикос намояд:
- миқдори умумии муштариён;
- миқдори муштариён аз минтақаҳо;
- вақти ташриф;
- вақти дар сомона гузаронидашуда;
- давомоти саҳифаҳо;
- аз кадом сомонаҳо гузашта шуд ва ғайра.
5. МАЪМУРИКУНОНИИ СОМОНАИ РАСМӢ
67. Дар ҷараёни маъмурикунонии сомонаи расмӣ субъектҳои зерин ширкат меварзанд:
- маъмури муҳтавои иттилоотӣ;
- таъминкунандагони иттилоот;
- оператори техникию технологӣ.
68. Маъмури муҳтавои иттилоотӣ корманд ё воҳиди сохтории вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мебошад, ки бо санади меъёрии дахлдори роҳбари мақомоти мазкур таъин карда шудааст ё, аз рӯи зарурат, бо мақсади мувофиқа ва иҷрои корҳои бо иттилоот пур кардани сомонаи расмӣ таъсис дода шудааст. Маъмури муҳтавои иттилоотӣ, чун қоида, корманди хадамоти матбуоти (шуъбаи робита бо ҷомеа ё дигар воҳиди сохтории дахлдори) вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мебошад. Бо фармоиши (қарори) роҳбари вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот функсияҳои маъмури муҳтавои иттилоотии сомонаи расмӣ метавонанд ба зиммаи муассисаҳо ва ташкилоти зертобеъ вогузор карда шаванд.
69. Бо мақсади батартибандозии фаъолияти маъмури муҳтавои иттилоотӣ (масъул барои ташаккул, ҷойгиркунӣ, инчунин навкунии иттилооти дар сомонаи расмӣ буда) низомномаи дастгирии иттилоотии сомонаи расмӣ таҳия карда мешавад, ки он аз тарафи роҳбари вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар мувофиқа бо Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
70. Маъмури муҳтавои иттилоотӣ функсияҳои зеринро иҷро менамояд:
- таҳияи барномаҳо оид ба пешбурди сомонаи расмӣ;
- банақшагирии корҳо оид ба дастгирии иттилоотии сомонаи расмӣ;
- ҷамъоварӣ, коркард ва омода намудани мавод барои ҷойгиркунӣ дар сомонаи расмӣ;
- ҷойгиркунии мавод дар сомонаи расмӣ ва гирифтани онҳо;
- ҳамкорӣ бо таъминкунадагони иттилоот;
- идора намудани навгардониҳо дар сомонаи расмӣ;
- коркарди дархостҳои истифодабарандагон тавассути почтаи электронӣ, инчунин дархостҳое, ки дар натиҷаи аз тарафи истифодабарандагон дар сомонаи расмӣ пур кардани намунаҳои интерактивӣ гирифта шудаанд;
- дар маводи иттилоотӣ таъмин намудани риояи қоидаҳои грамматика, санҷиши мувофиқи мақсад будани нашр, риояи қонунгузорӣ дар соҳаи ҳуқуқи муаллиф ва ҳуқуқҳои вобаста ба он, сирри давлатӣ.
71. Дастраскунандагони иттилоот (хизматчиён, воҳидҳои сохторӣ) омодасозӣ ва супоридани итилооти саҳеҳ ва навкардашударо дар доираи фаъолияти худ барои ҷойгиркунӣ дар сомонаи расмӣ таъмин менамоянд.
72. Оператори техникию технологӣ бо мақсади таъмини кори зарурии сомонаи расмӣ таъин карда мешавад ва корҳои зеринро иҷро менамояд:
- коркард ва рушди шакли намунавӣ (қолибӣ), аз ҷумла, тарҳи графикии (дизайни) сомонаи расмӣ тибқи Қоидаҳои мазкур;
- таҳияи барномаи комплексии идоракунии муҳтавои иттилоотии сомонаи расмӣ тибқи талаботи амнияти иттилоотӣ ва Қоидаҳои мазкур;
- санҷиши риояи иҷрои талаботи идоракунӣ ва хусусиятҳои техникии сомонаи расмӣ, аз ҷумла талаботи техникӣ ба сервер, талабот ба дизайни техникӣ ва дастгирии техникӣ;
- идоракунии хизматрасониҳои интерактивӣ;
- санҷиш ва арзёбии самаранокии кори сомонаи расмӣ;
- арзёбии сифати хизматрасониҳо оид ба хизматрасонии сомонаи расмӣ, санҷиши кори иҷрокунандагон;
- дастгирии техникию технологӣ ва маъмурикунонии системавии сомонаи расмӣ;
- таҳияи маҷмӯи тадбирҳои барномавию техникии таъмини амнияти иттилоотӣ ва кори устувори сомонаи расмӣ;
- тибқи талабот ба тавсифҳои функсионалӣ ва меъёрҳои амнияти иттилоотӣ муайян ва нав кардани талаботи техникӣ ба қисми функсионалии сомонаи расмӣ;
- таъмини нусхабардории захиравии (back-up) модулҳои иттилоотию барномавии сомонаи расмӣ бо истифодаи таҷҳизоти махсуси техникию технологӣ ва комплексҳои барномавӣ.
73. Оператори техникию технологии сомонаи расмӣ ҷавобгӯй аст барои:
- гузаронидани сертификатсия ва аттестатсияи воситаҳои техникӣ ва барномавӣ ҷиҳати амнияти иттилоотӣ дар мақоми ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- гузаронидани аттестатсияи кормандони техникии хизматрасон ҷиҳати амнияти иттилоотӣ дар мақоми ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- мувофиқа намудани нақшаи ташкили алоқа, инчунин нақшаи нусхабардории захиравии маълумот (back-up) ҷиҳати амнияти иттилоот дар мақоми ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- тағйирдиҳии таркиби сомонаи расмӣ;
- таъмини амнияти версияи ҷории сомонаи расмӣ;
- бардоштани нусхаҳои захиравӣ ва бойгонисозии иттилоот;
- ҳолати дизайни техникӣ ва риояи талаботи хусусиятҳои техникӣ;
- дақиқ иҷро гардидани сенарияҳои хизматрасониҳои интерактивӣ;
- тартиби коркарди дархостҳои истифодабарандагон тавассути почтаи электронӣ, инчунин дархостҳое, ки ҳангоми пур кардани намунаҳои интерактивӣ аз тарафи истифодабарандагон фиристода шудаанд;
- сифати дастрасии истифодабарандагон дар реҷаи гуногуни пайвасгшавӣ ва бо барномаҳои гуногуни азназаргузаронӣ;
- мувофиқати сенарияҳо ба сервер;
- мувофиқати истинодҳо;
- бойгонисозии маълумот оид ба омори истифода ва хабарҳо оид ба хатоиҳо;
- коркарди ҷараёни дархостҳои иттилоотӣ дар соатҳои авҷи сарборӣ.
74. Тақсимоти уҳдадориҳои вазифавӣ байни мутахассисони воҳиди сохтории масъули маъмурикунии техникию технологии сомонаи расмӣ бо низомномаи воҳиди сохтории мазкур муайян карда мешавад.
75. Ҳангоми дар кори сомонаи расмӣ ба вуқӯъ пайвастани ҳолати ғайриодӣ (носозии барнома ё таҷҳизот, вайрон шудани каналҳо, дастрасии беиҷозат ба махзани маълумот, зараррасонӣ ба массиви маълумот ва ғайра) фавран роҳбарияти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот хабардор карда шуда, ҷиҳати барқарор намудани реҷаи муътадили кори инфрасохтори иттилоотии вазорату идора, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот тадбирҳо андешида мешаванд.
76. Ҳалли стандартӣ нисбати сомонаи расмӣ ҳатман тадбирҳо ва шартҳо барои ҳифзи сомонаи расмӣ, тартиби таъмини омори шабакавӣ ва иттилоот дар бораи боэътимодӣ ва устувории кори сомонаи расмӣ, инчунин тартиби ташкил ва нигоҳдории нусхаҳои захиравиро бояд таъмин кунад.
6. ТАЛАБОТИ ТЕХНИКӢ
§1. Талаботи мутобиқат
77. Бо мақсади таъмини сифати баланди сомонаҳои расмӣ, аз ҷумла имконияти азназаргузаронии муносиби иттилоот бо ёрии браузерҳо ва мутобиқат бо платформаҳои гуногуни технологӣ, сомонаи расмӣ бояд мувофиқи тавсияҳои World Wide Web (W3C) Консортсиуми ҷаҳонm таҳия карда шавад.
78. Барои таъмини дастрасии одамон бо имкониятҳои маҳдуд ба сомонаи расмӣ тавсияҳои WAI (Web Accessibility Initiative - Ташаббуси дастрасӣ ба Интернет)-ро истифода бурдан зарур аст.
79. Сомонаи расмӣ бояд мутобиқи тавсияҳои W3C санҷида шавад.
80. Сомонаҳои расмӣ бояд азназаргузаронии муносибро дар браузерҳои гуногун (Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera) таъмин намоянд.
81. Ҳангоми таҳияи сомонаҳои расмӣ тавсия дода мешавад, ки стандартҳои миллии зерин ба инобат гирифта шаванд:
- SM ISO 13407:2006 "Раванди тарҳи ба инсон нигаронидашуда барои системаҳои интерактивӣ";
- SM ISO/TR 18529: 2006 "Эргономика. Эргономикаи ҳамгироии инсон - система. Тавсифи раванди давраи зиндагии ба инсон нигаронидашуда";
- Регламенти техникӣ "Таъминоти барномавии равандҳои давраи зиндагӣ" ҶТ 38370656-002:2006.
§2. Талабот ба боэътимодӣ ва маҳсулнокии сомонаи расмӣ
82. Нишондиҳандаҳои зерини боэътимодӣ ва маҳсулнокии сомонаи расмӣ муайян карда мешаванд:
- фаъолноки 24 соат дар як шабонарӯз, 7 рӯз дар як ҳафта. Вақти боздошти фаъолияти сомонаи расмӣ бо мақсади таъмини корҳои техникии банақшагирифташуда бояд аз 3 соат дар як моҳ зиёд набошад;
- суръати кушодашавии саҳифа (вакти вокуниш) ҳангоми зуддии азназаргузаронии миёнаи ҳаррӯзаи сомонаи расмӣ дар асоси параметрҳои таъминоти барномавӣ ва таҷҳизоти сервери мушаххас муайян карда мешавад, аммо набояд аз 5 сония зиёд бошад, ҳамзамон, вақти тавсияшаванда 0,6-0,8 сонияро (аз ҳисоби шумораи муштариёни сомонаи расмӣ дар давоми моҳ, рӯз ва яквақта) ташкил медиҳад;
- ислоҳи автоматии хатоӣ "404 - хуҷҷат ёфт нашуд". Саҳифаи мазкур бояд дорои элементҳои маълумотии зерин бошад: хабар дар бораи хато ва истинод ба харитаи сомонаи расмӣ, ҳифозат ҳангоми нодуруст пур кардани ҳошияҳо дар НТМL - шаклҳо. Дар сурати нодуруст пур кардан бояд паём бо зикри хатоӣ дар пур кардани ҳошия, инчунин панеле, ки маълумоти дурустро нишон медиҳад, пайдо шавад;
- ҳимоя аз хатоҳои қасдан ҳангоми пур кардани маълумот аз тарафи истифодабаранда дар ҳошияҳои НТМL - шаклҳо. НТМLшаклҳо бояд ба иҷрои баъзе аз скриптҳои ба он дохил кардашуда роҳ надиҳанд.
§3. Низоми идоракунии пуркунии иттилоотии сомонаи расмӣ
83. Низоми идоракунии пуркунии иттилоотӣ бояд таъмин намояд:
- имконияти аз тарафи шахсони ваколатдор ворид, таҳрир, тоза кардани матн ва иттилооти графикӣ;
- қобилияти тағйир додани менюи сомонаи расмӣ, аз ҷумла бахшҳо ва зербахшҳои на кам аз се сатҳи дохилшавӣ;
- муайян намудани намунаи сохти сомонаи расмӣ барои ҳар як бахш;
- дастгирӣ дар на камтар аз се тафсири забонӣ;
қобилияти муайян намудани гурӯҳҳои гуногуни истифодабарандагони сомонаи расмии бо ҳуқуқи (ихтиёрӣ додашудаи) гуногун барои эҷод кардан, тағйир додан, нест кардан, ҷойгир намудани пуркунии иттилоотии сомонаи расмӣ, сохтор ва элементҳои функсионалии он;
- қобилияти назорат ва дар феҳристҳои системавӣ (логҳо) сабт намудани ҳама амалҳое, ки аз тарафи ҳар як истифодабарандаи системаи идоракунии муҳтаво иҷро гардидаанд;
- имконияти бойгоникунонии пурра (back-up) ҳамчун ҷузъи пуркунии иттилоотии сомонаи расмӣ, ҳамчунин ҷузъи таъминоти барномавӣ, мавҷудияти тартиби барқарорсозӣ;
- истифодаи системаи муайянсозии моно ё дуомилии истифодабарандагон, ки ҳуқуқи дар сомонаи расмӣ идора кардани мазмуни иттилоот ва маълумоти дигарро доранд;
- мавҷудияти ҳуҷҷатҳои маъмури муҳтавои иттилоотӣ.
84. Тағйири форматонии HTML тағйири намуди берунии унсурҳои иттилоотӣ бо истифода аз HTML ва сабкҳои (қолибҳои) барои стандартҳои дар сомонаи расмии - CSS-ро дар бар мегарад. Онҳо танҳо он тавсифоти унсурҳои иттилоотӣ, ки тағйироташон пешбинӣ шудааст, тағйир дода метавонанд.
85. Бояд имконияти иҷрои ҳаракатҳои зерини унсурҳои хар як иттилооти алоҳида таъмин карда шавад:
- тағйир додани тавсифот;
- тағйир дар матни пурраи HTML;
- алоқамандӣ бо дигар унсурҳои иттилоот: намудхои унсурҳои иттилоотӣ, файлҳо барои боргирӣ, дигар захираҳои интернетӣ, саҳифаҳои дохилии сомонаи расмӣ;
- тағйир додани шаблон (қолиби) сохти сомонаи расмӣ.
86. Маълумот дар система метавонад бо ду тарз нигоҳ дошта шавад: бо системаи файлии веб - сервер дар намуди файлҳои алоҳида ё махзани маълумоти релятсионӣ. Барои дар файлҳо нигоҳ доштани иттилооти ба таркибҳо ҷудошуда истифодаи формати ХМL (дар ҳолатҳои истисноӣ, истифодаи формати HTML иҷозат дода мешавад) тавсия мегардад.
87. Ҳангоми коркарди захираҳои давлатӣ бояд дастури истифодабаранда таъмин карда шавад.
88. Дастури истифодабаранда, ки аз тарафи оператори техникию технологӣ таҳия карда мешавад, бояд имкониятҳои системаи идоракунӣ ва мазмуни мушаххаси сомонаи расмиро тасвир намояд. Он бояд қисмҳои зеринро дар бар гирад;
- омода кардани параметрҳои сомонаи расмӣ;
- амалиёти "Content Management Information System ";
- тарҳи сервер.
89. Дастури истифодабаранда бояд дар шакли электронӣ дастрас бошад.
90. Таҳия, нигоҳдорӣ ва идоракунии сомонаи расмии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот бояд ба қонунгузорӣ ва стандартҳои миллӣ дар соҳаи амнияти иттилоотӣ ва ҳифзи иттилооти Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёбад.
91. Амният ва ҳифзи иттилоот ин маҷмӯи тадбирҳои ташкилӣ ва технологӣ, омӯзиш, назорати дастрасӣ, ҳифзи воқеӣ мебошад, ки барои таъмини муттасилӣ ва дурустии иттилоот, ҳифзи маълумоти инфиродӣ равона шудааст. Таъмини амният ва ҳифзи маълумоти шахсӣ аз тарафи кормандони соҳибихтисос, бо дарназардошти натиҷаҳои экспертизаи амнияти иттилоотӣ, инчунин қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
92. Агар қарори (фармоиши) роҳбари вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот оид ба таъсис ва дастгирии сомонаи расмӣ ба дигар ташкилотҳо тааллуқ дошта бошад, ин ташкилотҳо бояд сатҳи амнияти дар ин ҳуҷҷат муайяншударо таъмин намоянд.
ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЁЛКОВ И ДЕХОТОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
(в редакции пост. Правительства РТ от 27.09.2023 №475)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Единые правила для официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов в сети Интернет (далее-Правила) разработаны в целях реализации Концепции формирования электронного правительства в Республике Таджикистан, утверждённой постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2011 года, №643 и Закона Республики Таджикистан "О праве доступа к информации".
2. Настоящие Правила регулируют организационные вопросы содержания, стиля и дизайна, программного обеспечения, администрирования официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов в сети Интернет и технических требование к ним.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- актуальность информации (документа) - степень соответствия информации текущему моменту времени;
- актуальное состояние информации в информационных системах - соответствие содержания информации (документа), представленного в информационных системах, его последней версии, в том числе с учётом внесённых в установленном порядке изменений и дополнений;
- безопасность - желаемый уровень целостности, исключительности, доступности и эффективности для защиты данных от потерь, искажения, разрушения и несанкционированного использования;
- браузер - это программное приложение, которое позволяет пользователям отображать текст, графику, видео, музыку и другую информацию, расположенную на сайте, а также связаться с поставщиком информации;
- веб (www, World Wide Web) - система доступа к связанным между собой информационным ресурсам на различных , компьютерах, подключённых к Интернету;
- веб-обозреватель или веб-браузер - программа, используемая для навигации и просмотра различных Интернет-ресурсов;
- веб-сайт или Интернет-сайт (далее - сайт) - набор связанных между собой информационных онлайновых ресурсов, предназначенных для просмотра через сеть электронных коммуникаций с помощью специальных программ - веб-обозревателей;
- веб-страница- гипертекстовый ресурс, доступный по Интернету;
- документ - материальный объект с зафиксированной на нём информацией в виде текста, звукозаписи и изображения или любой другой форме, предназначенный для хранения и общественного использования, с реквизитами, установленной для данной формы документа;
- Интернет - глобальная информационная сеть электронных коммуникаций;
- информационные технологии - совокупность средств вычислительной техники и телекоммуникаций, программных средств и методов их использования для поиска, обработки, хранения, передачи и получения информации;
- информационный материал - информация (документ), содержащая, как правило, расширенные сведения о фактах, событиях и процессах в деятельности государственного органа, которая также может включать в себя отдельные содержательно связанные документы и/или их части;
- информационное сообщение - информация (документ), содержащая сведения, которые извещают пользователя о конкретных фактах, событиях и процессах в деятельности государственного органа;
- контент - информационные ресурсы (содержимое, информационное наполнение) веб-сайта;
- метаданные- информация, которая вставляется в HTML файл, чтобы заполнить информацию о содержании и целях определённой веб страницы;
- мультимедийные технологии - технологии, обеспечивающие возможность использования звука и видео;
- HTML (Hyper Text Markup Language) - язык разметки, используемый для создания веб-страниц, которые могут отображаться в браузере;
- обзор информационного характера (информационный обзор)- информационный материал, содержащий, как правило, сведения из нескольких информационных сообщений или информационных материалов;
- онлайн - свойство быть подключённым или связанным с электрической, электронной Интернет-сетью, или с другими системами, поддерживающими соединения;
- онлайновая (сетевая) служба - услуга, предоставляемая в реальном времени посредством сети передачи данных;
- онлайновый ресурс - ресурс, доступ к которому осуществляется в режиме реального времени посредством устройства связи (компьютера, телефона, смартфона и тому подобных), подключённого к сети обмена данными. В виде онлайновых ресурсов может предоставляться оперативная информация или возможность работы в режиме диалога с программой или другим пользователем;
- официальный сайт - совокупность официальной информации в электронном виде и средств интерактивного диалога, предоставляемых гражданам министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и дехотов в сети Интернет;
- оффлайн - понятие, противоположное онлайн, означающее не находящийся на связи, соединении;
- программное обеспечение - общее понятие, описывающее программы для устройств связи (компьютеров, мобильных телефонов, смартфонов и т. д.) в отличие от их аппаратных составляющих;
- протокол - формат описания передаваемых сообщений и правила, по которым происходит обмен информацией между двумя или несколькими системами;
- сеть передачи данных - объединение двух или более устройств (например, компьютеров) для передачи данных между этими устройствами;
- смарт-карта - пластиковая карточка со встроенным микропроцессором. Смарт-карты могут использоваться для проведения электронных платежей, для доступа к онлайновым сетевым службам или другим услугам;
- СУБД (система управления базами данных) - приложение, обеспечивающее создание, хранение, обновление и поиск информации в базах данных;
- телекоммуникации - комплекс технических средств, предназначенных для передачи информации на расстояние;
- технико-технологический оператор - организационная единица, устанавливающая самостоятельно, или совместно с другими организациями условия и процедуры разработки сайтов, и обеспечивающая техническую и коммерческую поддержку высокого уровня посредством специализированного персонала;
- фрейм - технологические элементы, используемые в языке разметки для включения информационных ресурсов. Фреймы позволяют разбить окно в самостоятельные разделы, в каждый из которых можно загрузить HTML документ. Таким образом, пользователь может просматривать одновременно несколько документов.
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
4. При разработке официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов в сети Интернет необходимо учитывать следующие требования:
- перспективу интеграции всех информационных материалов сайтов в Государственный Интернет Портал (http.V/www.hukumat.tj), рассматривая его как единую сетевую информационно-коммуникационную инфраструктуру по предоставлению доступа к информации и распространению информации;
- необходимость включения в инфраструктуру официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов механизмов поддержания постоянного диалога и взаимодействия с физическими и юридическими лицами по наиболее актуальным вопросам и проблемам социально-экономического развития общества и государства;
- состав реальных и перспективных потребностей физических (по группам населения) и юридических лиц (по видам деятельности) в информационных ресурсах и сервисах официальных сайтов;
- необходимость обеспечения гибкости и оперативности в настройке и модернизации инфраструктуры официальных сайтов для решения текущих и перспективных задач министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- необходимость включения в общедоступную часть инфраструктуры официальных сайтов показателей эффективности функционирования министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- необходимость размещения Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и Программы среднесрочного развития Республики Таджикистан на период 2016-2020 годы на главной странице официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- необходимость включения Программы социально - экономического развития областей, городов и районов на главной странице официальных сайтов областей, городов и районов.
5. Адреса официальных сайтов:
- адреса официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов должны быть обязательно зарегистрированы в доменной зоне .tj и физически размещаться на сервере (хостинге) на территории Республики Таджикистан. Об этом министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и дехотов письменно информируют уполномоченный орган по контролю за выполнением настоящих Правил. Министерство и ведомство, местный исполнительный орган государственной власти и орган самоуправления посёлка и дехота может иметь адреса в других общедоступных доменах верхнего уровня (.com, .org, .net, .info и другие). официальный сайт министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов должен быть доступен через Государственный Интернет Портал (http://www.hukumat.tj);
- в целях интеграции в мировые информационные ресурсы, адрес министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов должен быть определён на каждом из трёх языков (таджикском, русском и английском языке). Например, для Министерства иностранных дел Республики Таджикистан - www.vkh.tj, www.mid.tj, www.mfa.tj. Кроме этого, официальные сайты министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов могут иметь дополнительные адреса на других языках;
- адреса сайтов сателлитов должны быть доступны как домены нижнего уровня к официальным сайтам министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- адреса сайтов отдельных управлений или отделов в центральном аппарате министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов должны быть доступны в виде отдельных папок на официальном сайте министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- все министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и дехотов должны иметь постоянные адреса для отдельных разделов официального сайта таких, как "Новости", "Форум", "Вакансии" и "Документы";
- территориальные подразделения министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти должны иметь региональные и отраслевые адреса как домен нижнего уровня от адреса региона, министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти;
- в целях исключения киберсквоттинга (использования схожих имён в других целях третьими лицами) рекомендуется зарегистрировать схожие имена официальных сайтов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов.
6. Языковая поддержка официального сайта:
- официальный сайт должен иметь три языковые версии: таджикскую, русскую, английскую, а также может иметь другие языки. Версии сайта на различных языках должны соответствовать версии сайта на таджикском языке. Перевод текстовых материалов на другой язык обеспечивается владельцем сайта;
- для каждой из версий сайта должны быть разработаны индивидуальные шаблоны страниц, сохраняющие общий стиль портала. Все графические элементы в шаблонах выполняются на соответствующем языке, а структура меню и других навигационных элементов должна соответствовать структуре соответствующей версии. Служебные поля и текстовые элементы интерфейсов также должны иметь адекватный перевод;
- пользователь должен иметь возможность в любой момент при просмотре сайта переключаться с одной версии на другую. В случае если при переключении языка просматриваемая страница не будет иметь эквивалента в выбранной версии, то должен происходить переход на первую страницу текущего раздела, а при её отсутствии - на карту официального сайта на выбранном языке.
7. Модуль поиска и получения информации:
- представленная на официальном сайте информация должна быть полной, точной и актуальной. Для её организации обычно применяют несколько методов: объявление об обновлениях, полнотекстовый поиск, иерархический рубрикатор;
- поиск должен осуществляться с использованием полнотекстового индекса сайта, обновление которого производится автоматически в соответствии с заданным администратором сайта графиком. При поиске должен поддерживаться морфологический анализ вводимых пользователем слов таджикского (русского, английского) языка и поиск всех их словоформ. Система должна обеспечивать возможность расширенного поиска с заданием логических отношений между словами (И, ИЛИ, НЕ). Помимо общего поиска, на сайте должны быть доступны локальные поисковые интерфейсы и фильтры, предназначенные для поиска информации, специфической для конкретных разделов сайта.
8. Модуль взаимодействия граждан и организаций с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и дехотов обеспечивается набором сервисов, позволяющих гражданам и организациям запрашивать и получать по Интернету (полностью или частично) необходимые справки или разрешения. Сайт может также предоставить им возможность передавать в министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и дехотов предусмотренную форму отчётности (налоговую, статистическую). Помимо удобного интерфейса, позволяющего гражданам и представителям организаций с разным уровнем владения устройством связи (компьютером, мобильным телефоном, смартфоном и так далее) легко осуществлять подготовку и отправку своих сообщений, система должна обеспечивать необходимую защиту конфиденциальной информации. Необходимым является также модуль "Опросы", который используется для изучения предложений аудитории сайта о приоритетности какой-либо проблемы, о методах и способах её решения.
9. Проведение министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и дехотов мероприятий для граждан и организаций:
- специальный блок ("торговая площадка") официального сайта может предоставлять, при необходимости, информацию о проведении тендеров среди организаций и предприятий на проведение тех или иных работ для государственных нужд;
- на сайте публикуются объявления о тендере, условия участия в нём и набор специальных форм, которые необходимо заполнить претенденту. Программное обеспечение портала помогает собрать поступающие заявки и подвести итоги.
10. Официальные сайты размещаются на технико-технологической платформе оператора, который гарантирует собственнику информации полное соблюдение правил, установленных настоящими Правилами.
11. Доступ к информации, размещённой на официальном сайте, обеспечивается свободно и бесплатно.
12. Официальные сайты должны быть адаптированы для доступа с мобильных устройств (мобильный телефон, смартфон и другие), а также для доступа лиц с ограниченными возможностями путём предоставления системы озвучивания информационного содержания.
13. Официальные сайты должны обеспечивать возможность подписки физических и юридических лиц на информацию из блока новостей, событий и анонсов.
14. Посредством официального сайта министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и дехотов могут предоставлять платные государственные услуги.
3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, СТИЛЮ И ДИЗАЙНУ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ
§1. Содержание официальных сайтов
15. Министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и дехотов размещают информацию на официальном сайте с соблюдением следующих требований:
- информирование общественности о возможности ознакомления в сети Интернет с деятельностью министерства и ведомства, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- размещение актуальной информации с указанием даты каждого случая опубликования документа и даты актуализации информации;
- предоставление возможности для получения обращений и передачи или размещения запрашиваемой информации в сети Интернет;
- предоставление возможности направления обращений в адрес руководства министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов с соблюдением процедуры подачи жалоб и заявлений, установленной законодательством Республики Таджикистан;
- гарантирование достоверности, полноты и актуализации информации, размещаемой на собственном официальном сайте;
- принятие срочных мер по устранению технических неполадок, затрудняющих функционирование и доступ к собственному официальному сайту.
16. При организации интерактивных услуг (конференций, форумов, обсуждений, консультаций, онлайновых услугу, подразумевающих диалог между представителями министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов и пользователями (между группами пользователей, между пользователями), на официальных сайтах в обязательном порядке должны размещаться сведения, разъясняющие пользователям порядок управления сообщениями в структуре подобного общения.
17. Статус размещённой на официальном сайте информации (документов, материалов) и ответственность министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов за их содержание указываются в специальном тексте (примечаниях, ссылках на источниках размещённом в соответствующем разделе официального сайта либо на странице конкретной публикации.
18. Документ (материал), размещённый на официальном сайте, должен включать:
- дату публикации (последнего обновления, уточнения);
- сведения об источнике информации (ответственное подразделение);
- пояснения, заметки, оговорки (в случае необходимости).
19. Материалы, размещаемые на официальном сайте, должны быть официальной информацией министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов. В случае публикации сведений из внешних источников, они должны включать короткие заметки и ссылки на первоисточник информации.
20. На официальном сайте министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов в зависимости от специфики его деятельности размещается следующая информация:
а) полное официальное наименование или сокращённое наименование министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота;
б) структура министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, почтовые адреса, телефонные номера и иные адресные реквизиты министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота, численность работников, сведения о подведомственных им организациях (с указанием и/или ссылкой на их официальные сайты), номера телефонов справочных служб министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота;
в) положение министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота (включая положения о структурных подразделениях);
г) сведения о руководстве министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота и их график приёма граждан, необходимые сведения о порядке предоставления обращений;
д) исчерпывающая информация о месте расположения, распорядке работы;
е) образцы обращений и иных документов, установленных законодательством и нормативными правовыми актами министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов, принимаемых ими к рассмотрению, а также инструкции по их заполнению;
ё) сведения о юридических лицах, которым в установленном порядке передана часть функций министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота (наименование организации, почтовый и юридический адрес, номер телефона и факса, адрес электронной почты);
ж) перечень нормативных правовых актов Республики Таджикистан, лежащих в основе деятельности министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота, нормативные правовые акты, принятые министерством и ведомством, местным исполнительным органом государственной власти и органом самоуправления посёлка и дехота, включая сведения об официальном опубликовании;
з) сведения о признании утратившими силу нормативных правовых актов министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота;
и) информационный блог о ходе выполнения задач, вытекающих из послания Президента Республики Таджикистан об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан;
й) вопросы и ответы (в соответствии с законодательством Республики Таджикистан);
к) опросы - обсуждение актуальных вопросов (форум), проектов нормативных правовых актов, а также обеспечение возможности проведения общественной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концепций, национальных стратегий и государственных программ наряду с направлением проектов для согласования
л) события и новости (сообщения о деятельности министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота);
м) аналитические доклады и информационные статьи о деятельности министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота - информация о положении дел в отрасли (отраслях народного хозяйства административно-территориальной единицы) или в сфере ведения (политика и основные направления развития, статистические данные, история и достижения отрасли (административно-территориальной единицы) и так далее);
н) сведения о поступлении граждан на государственную службу -перечень имеющихся вакантных должностей государственной службы, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, структура анкеты участника и крайний срок её подачи в режиме онлайн;
о) сведения об официальных мероприятиях, имеющих особо важное общественное значение, организуемых министерством и ведомством, местным исполнительным органом государственной власти и органом самоуправления посёлка и дехота (заседания, встречи, пресс-конференции, коллегии и прочее), а также о решениях, принятых на данных официальных мероприятиях;
п) сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота, тексты официальных заявлений и выступлений их руководства по тому или иному случаю;
р) сведения о программах и проектах, в том числе по технической помощи (наименование, цели и основные задачи, заказчики и головные исполнители программ, сроки и ожидаемые результаты реализации, объём и источники финансирования), заказчиками или исполнителями которых являются министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти и органы самоуправления посёлка и дехотов;
с) сведения о планировании и исполнении бюджета министерством и ведомством, местным исполнительным органом государственной власти и органом самоуправления посёлка и дехота;
т) сведения о результатах проверок, проведённых министерством и ведомством, местным исполнительным органом государственной власти и органом самоуправления посёлка и дехота, и проверок, проведённых в министерстве и ведомстве, местном исполнительном органе государственной власти и органе самоуправления посёлка и дехота, с соблюдением положений законодательства о государственных секретах;
у) официальная статистика и основные показатели деятельности в данной области министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота;
ф) государственные услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в том числе в режиме онлайн - перечень услуг, образцы обращений и иных документов, установленных законодательством и нормативными актами, принимаемых министерством и ведомством, местным исполнительным органом государственной власти и органом самоуправления посёлка и дехота к рассмотрению, а также инструкции по их заполнению;
x) описание информационных систем общего пользования, банков данных, регистров, действующих в министерстве и ведомстве, местном исполнительном органе государственной власти и органе самоуправления посёлка и дехота, а также список ресурсов;
ц) сведения об опасности для жизни, здоровья и имущества людей, сведения о состоянии окружающей среды, причинении вреда окружающей среде и опасных экологических воздействиях в рамках компетенции министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота;
ч) перечень международных организаций, в работе которых принимает участие министерство и ведомство, местный исполнительный орган государственной власти и орган самоуправления посёлка и дехота, а также сведения о международных договорах и соглашениях, в реализации которых оно (он) принимает участие;
ш) графические иллюстрации и фото-галерея (видео- и фотоматериалы о заседаниях, встречах);
щ) поиск по разделам;
э) торговая площадка - информация о проведении тендеров товаров и услуг для государственных нужд, условиях участия в нём и набор специальных форм, которые необходимо заполнить претенденту;
ю) аналитическая статистика сайта;
я) другая полезная информация.
21. Относительно сведений, указанных в подпункте н) пункта 20 настоящих Правил, на официальном сайте должна быть обеспечена возможность отправки и подтверждения получения в режиме онлайн анкеты участника конкурса кандидатов на вакантные государственные должности.
22. Сведения, указанные в подпункте о) пункта 20 настоящих Правил, публикуются на сайте не позднее чем через 6 часов после окончания мероприятия, а в случае тем, представляющих общественный интерес и имеющих большой резонанс, на официальных сайтах заранее публикуются уведомления о событиях.
23. Перечень сведений, указанных; в пункте 20 настоящих Правил, не ограничивает право министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлка и дехотов устанавливать состав дополнительной информации для размещения на официальном сайте.
24. Не допускается размещение на официальном сайте информации, доступ к которой ограничен законодательством, а также информации рекламного характера (за исключением социальной рекламы).
25. Информация, размещаемая на официальном сайте, подлежит обязательному литературному редактированию и согласованию - в соответствии с внутренним положением о порядке публикации и обновления информационных материалов на официальном сайте министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота.
§2. Требования к качеству информационных материалов
26. Материалы, размещаемые в сети Интернет, должны:
- иметь версию для печати;
- соответствовать требованиям, предъявляемым к публикуемым сведениям о деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов;
- иметь дату и регулярно обновляться. Частота обновления устанавливается министерством и ведомством, местным исполнительным органом государственной власти и органом самоуправления посёлков и дехотов;
- точно отражать текущее состояние события, быть достоверными. В случае обнаружения ошибок и неточностей в материале ответственные сотрудники должны принять меры для публикации исправленного материала и дополнительного информирования посетителей о факте исправления. Новый (исправленный) документ сопровождается обязательным комментарием;
- не содержать ошибок (грамматических, орфографических, пунктуационных, стилистических, смысловых);
- быть представлены на государственном и русском, английском языках;
- отвечать соответствию формы и содержания. Материал, относящийся по содержанию к одному типу информации, не может быть отнесён к другому типу и должен быть размещён в соответствующем разделе;
- быть оперативными. Материал должен размещаться в сети Интернет в соответствии с установленными сроками публикации;
- отвечать соответствию формы материала и реквизитного состава;
- размещаться на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами вебобозревателя ("гипертекстовый формат"),
27. Информация, размещаемая на официальном сайте, должна обеспечить прозрачность деятельности министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти, органа самоуправления посёлка и дехота.
§3. Требования к стилю и дизайну официальных сайтов
28. Графический стиль, визуальный концепт и художественный дизайн официального сайта должны отражать цель официального сайта, его принадлежность к государственному пространству и соответствовать статусу министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и села.
29. Дизайн официального сайта должен обеспечивать:
- оптимальное размещение различных видов информации;
- эффективный доступ пользователей с различным уровнем образования и технической подготовки к содержанию разделов и рубрик официального сайта;
- соответствие логике восприятия и поиска информации;
- логическое отражение информации и структуры официального сайта для различных программ просмотра и мониторов с разным разрешением.
30. Главная страница официального сайта должна быть простой и понятной, обеспечивающей отражение наиболее оперативной информации и навигацию по структуре информационных ресурсов и сервисов. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и местонахождении отображаемой страницы в этой структуре.
31. Главная страница делится по вертикали на три части, в которых размещены:
а) в верхней части:
- государственная символика Республики Таджикистан - в левом углу в соответствии с постановлениями Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 14 марта 2007 года, №499 "Об утверждении Государственного Флага Республики Таджикистан" и 14 марта 2007 года, №500 "Об утверждении Государственного Герба Республики Таджикистан";
- название официального сайта - название размещается в центре;
- цитата из высказываний Президента Республики Таджикистан, относящаяся к соответствующему министерству и ведомству, местному исполнительному органу государственной власти и органу самоуправления посёлка и дехота;
- навигационный блок с кнопками: "Языки" - выбор языковой версии, "Главная страница" - переход на главную страницу, "Карта" - переход на карту официального сайта, "Контакты" - переход на страницу полезных контактных данных, "Подразделения" - переход на страницу подведомственных подразделений, "Поисковое средство" - справа, обеспечивает поиск информации на официальном сайте;
б) в средней части:
- навигационное меню;
- блок новостей, событий, анонсов;
в) в нижней части: дополнительная информация - статистика доступа, полезные ссылки (баннеры), оговорки о защите личных данных пользователей, об авторских правах;
г) вышеназванные разделы могут дополняться информацией, специфичной для министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов.
32. Пользователю гарантируется:
- однозначное определение сетевого адреса (URL) официального сайта сервера как главной страницы;
- показ на каждой странице официального сайта верхней части главной страницы;
- обеспечение перехода на главную страницу при помощи клика на логотип/государственный герб на официальном сайте;
- переход в аналогичный раздел официального сайта посредством выбора языковой версии из любого внутреннего раздела официального сайта; доступность навигационного меню на каждой странице официального сайта.
33. Запрещается использование в структуре официального сайта фреймов, затрудняющих точное определение на сервере внутренних страниц в официальном сайте, а также использование дизайнерских приёмов, мешающих адекватно определить навигационные действия пользователя.
34. Министерство и ведомство, местный исполнительный орган* государственной власти и орган самоуправления посёлка и дехота является автором элементов содержания официального сайта или обладает разрешением автора на публикацию данного содержания или использует их на основании открытых лицензий в соответствии с международным опытом. Не допускается несанкционированное использование сторонних материалов без ссылки на авторские права.
35. Требования к вёрстке страниц:
- основная текстовая информация размещается в текстовом формате HTML или XHTML;
- текст отображается на уровне контраста, соответствующем используемому цвету фона;
- при разработке официальных сайтов допускается использование кода для отображения информационных материалов и набора шрифтов: Palatino Linotype, Times new Roman, Arial, Helvetica, Sans-Serif (MS Sans Serif), Courier (Courier New), Tahoma, Verdana и другие соответствующие шрифты, в том числе используемые свободно и бесплатно;
- следует избегать использования в заголовках курсива;
- следует избегать подчёркивания текста, поскольку так он может быть принят за ссылку;
- текстовые материалы представляются, в основном, непосредственно на официальном сайте. В случае текстовых материалов большого объёма они могут прилагаться в форматах DOC (редактируемый), DOCX, ODT (редактируемый), PDF или других;
- при размещении таблиц используется, в основном, непосредственно официальный сайт. В случае таблиц большого объёма они могут прилагаться в форматах CSV, XLS, ODS или других (редактируемый);
- графические материалы представляются в форматах GIF, PPG (JPEG), PNG или других;
- видеоматериалы представляются в форматах MPEG, MPEG4, МР4, AVI, FLV или других;
- аудиоматериалы представляются в форматах МРЗ, WAV или других;
- при размещении материалов, разработанных в "Macromedia Flash", используются форматы SWF, FLV или других; - при размещении архивов используется формат RAR, ZIP или других;
- следует избегать размещения на странице крупных изображений;
- линейные параметры изображения (высота и ширина, позиционные характеристики) в обязательном порядке указываются в HTML-коде страницы и не должны превышать 500x350 пикселей;
- графические материалы в обязательном порядке сопровождаются альтернативными текстами. Альтернативные тексты должны быть понятными и однозначными, но не превышать 100 символов;
- графические материалы, являющиеся в то же время и ссылками, в обязательном порядке сопровождаются альтернативными текстами;
- альтернативный текст, описывающий официальные атрибуты министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов, является обязательным для основного логотипа официального сайта;
- информация должна отображаться таким образом, чтобы информационная часть располагалась в окне браузера, независимо от разрешения, установленного у пользователя монитора ("резиновая" вёрстка).
36. Все разделы официального сайта должны отображать в адресной панели чёткий адрес. Адрес должен быть постоянным и не динамичным для архивов и поисковых систем. Следует принимать во внимание постоянность и лёгкость считывания адреса при использовании в оффлайновых материалах.
37. Информация на официальном сайте размещается в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственном языке Республики Таджикистан". Перевод информации обязательно должен быть обеспечен на русском и английском языке и на любых других языках международного обращения.
38. Необходимо обеспечить поиск по всему содержанию официального сайта без учёта морфологии. Для того чтобы начать поиск, посетитель официального сайта должен указать критерий (не менее четырёх буквенно-цифровых символов) поиска. Результат поиска выдаётся в виде списка заголовков страниц, в которых содержатся слова, отвечающие критерию поиска. Заголовки страниц являются ссылками на эти страницы.
39. В целях повышения эффективности инфраструктуры официального сайта и придания ей большей интерактивности и динамичности разрешается использовать:
- HTML-стандарт, в том числе HTML 5 для представления содержания;
- JavaScript для придания интерактивности и динамичности;
- CSS для описания представления официального сайта.
40. Все страницы должны содержать тег (именная метка, элемент языка разметки гипертекста) "title", заполненный на языке страницы. В целях увеличения рейтинга официального сайта в поисковых системах рекомендуется обеспечить возможность доступа к тегу для редактирования из системы управления содержанием.
41. Заполненные метаданные в обязательном порядке вводятся в HTML-код каждого раздела официального сайта.
42. Стандартный набор метаданных, по меньшей мере, включает:
- заголовок (заголовок страницы, название страницы, раздела, рубрики официального сайта);
- автора (разработчика содержания, страницы, официального сайта);
- ключевые слова (сферы интереса) страницы/официального сайта);
- описание (текстовое описание, аннотация к странице/содержанию);
- дату (дату создания страницы, дату последнего обновления);
- редактора (субъекта, организацию), ответственного за размещение (редакцию, поддержку);
- тип ресурса (тип информационного наполнения - новости, обзоры и так далее);
- формат (формат данных для определения программного обеспечения и оборудования, необходимого для показа страницы/официального сайта);
- сетевой адрес (URL);
- язык;
- связь данного ресурса с другими ресурсами;
- уведомление (юридические условия) об авторских правах.
43. Фон официального сайта не должен включать изображения или цветовые схемы, затрудняющие открытие страницы или снижающие возможность чтения содержимого.
44. Карта официального сайта должна представлять собой иерархическую структуру.
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
45. Сайт должен содержать две системы - систему управления веб сайтом (структура, дизайн, навигация) и систему управления контентом (публикация и корректирование информации, динамическое обновление ссылок в разделах).
46. Вся информация сайта должна размещаться в базе данных, в которой хранится весь контент, шаблоны страниц и служебная информация. Это обеспечит удобство хранения и модификации, а также поиска и предоставления материалов.
47. В случае если через сайт идёт большой объём запросов, требующих обработки несколькими служащими или отделами и контроля исполнения, или, если сайт представляет в сети Интернет несколько государственных учреждений, необходимо использование сервера интеграции приложений или коммуникационного "моста" ("шлюза") между многими информационными источниками.
48. При разработке программного обеспечения для сайта необходимо максимально широко использовать официальные и открытые стандарты, наиболее распространённые в Интернете и общепринятые в практике построения информационных систем организаций/предприятий. Предпочтение должно отдаваться архитектурным решениям и программным продуктам, уже доказавшим свою пригодность при решении подобных задач:
- применение веб-обозревателей в качестве основного интерфейса доступа к данным из информационных систем министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов. Другие интерфейсы разрешаются к использованию, но только в качестве дополнения к технологиям, основанным на веб-обозревателях;
- снабжение метаданными всех государственных информационных ресурсов, представляемых в сети Интернет;
- развитие и принятие стандарта метаданных (государственный стандарт метаданных), облегчающего публикацию и поиск информации;
- развитие и сопровождение перечня государственных категорий информации (Government Category List);
- обязательность выполнения правил стандарта для всех министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов.
49. При проектировании и реализации решения необходимо оценить вероятную интенсивность его использования всеми категориями пользователей и необходимые для этого аппаратные и программные ресурсы. В то же время решение должно быть спроектировано таким образом, чтобы не предъявлять чрезмерных требований к аппаратному и базовому программному обеспечению на начальном этапе использования, но допускать увеличение производительности по мере надобности простым добавлением необходимых вычислительных ресурсов. Небольшое изменение в структуре сайта не должно требовать коренной перестройки самой системы. Лёгкость пользования: операторам достаточно обладать элементарными навыками работы с текстовыми редакторами, поддержку системы разработчиками и доступность разработчиков в "оффлайне".
50. Добавление новых функциональных возможностей, как правило, не должно сопровождаться изменениями в ранее разработанной и эксплуатируемой части. Взаимодействие с внешними информационными системами, при необходимости, должно строиться на использовании общепринятых открытых стандартов передачи и структурирования информации. Должна существовать возможность передачи данных через мобильные устройства, независимо от операционных систем.
51. Должна быть разработана концепция обеспечения защиты решения от несанкционированного доступа. Она должна базироваться на сочетании надёжных базовых программных продуктов с возможностью подключения необходимого дополнительного специализированного программного обеспечения и аппаратных средств соответствующего установленным нормам и правилам в этой области.
52. Базовое программное обеспечение должно быть достаточно распространённым и проверенным на подобных проектах и обеспечено необходимой сервисной поддержкой. Должна существовать система подготовки специалистов по его использованию.
53. Помимо системы управления сайтом (структура, дизайн, навигация) необходима система управления контентом (публикация и корректирование информации, динамическое обновление ссылок в * разделах). Система управления контентом позволяет служащим, не являющимся специалистами в информационных технологиях, публиковать документы быстро и качественно, а также поддерживать их актуальность.
54. Необходимо предусмотреть веб-страницы, которые:
а) предназначены для отображения различных системных сообщений в аварийных ситуациях:
- неверно введённого TJRL (404 Not found);
- попытка несанкционированного доступа (403 Forbidden и 401 Not authorized);
- ошибка сервера (500 Internal Server Error).
б) должны содержать:
- элементы корпоративной идентификации;
- заголовок сообщения;
- поясняющий текст;
- ссылку (кнопку, графический элемент) для возврата к обычному режиму просмотра или набор ссылок для выбора какого-либо действия в ответ на сообщение.
55. Интерактивный раздел позволяет посетителям размещать новые сообщения, отвечать на существующие сообщения, читать ответы или сообщения других пользователей. Связи между сообщениями и ответами на них должны отображаться в виде иерархической древовидной структуры. Пользователь должен иметь возможность просматривать полностью развёрнутое дерево сообщений с заголовками и сами сообщения по их заголовку, сворачивать и разворачивать отдельные ветви обсуждения. Корневые сообщения форума должны сортироваться по усмотрению пользователя.
56. При добавлении сообщения или ответа пользователь должен указать следующие сведения:
- имя автора;
- адрес электронной почты;
- заголовок (тему) сообщения;
- текст сообщения (вводится в многострочном поле, теги и спецсимволы в тексте сообщений должны фильтроваться).
57. При добавлении сообщений в базе данных должен регистрироваться IP-адрес отправителя, видимый только администраторам системы. Для авторизованных пользователей в поля формы должны автоматически подставляться имя и адрес электронной почты.
58. При добавлении сообщений должен быть предусмотрен фильтр на предмет недопущения использования нецензурных выражений. При обнаружении ненормативной лексики в тексте пользователю должен выдаваться отказ в публикации с предложением вернуться к редактированию сообщения.
59. Администратор должен иметь возможность просматривать дерево обсуждений и выполнять следующие действия:
- просматривать все поля сообщений (включая ЕР-адреса отправителей);
- удалять некорректные сообщения;
- блокировать отправку пользовательских сообщений с определёнными именами, отправленных с определённых IP-адресов, с указанием определённых почтовых адресов.
60. В программном обеспечении официального сайта необходимо предусмотреть систему ведения списков рассылки. Это позволит распространять текстов)то информацию (а также любую другую информацию в виде вложений) по электронной почте.
61. Сайт (портал) должен обеспечить пользователям способ связи с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и дехотов через опции электронной почты. Рекомендуется создать и обновлять раздел "контакты", где будет размещена контактная информация об организации. При отправке электронной почты в конце сообщения обязательно должны быть указаны фамилия, имя и отчество, должность, название организации, контактные телефоны, адрес электронной почты и веб-адрес министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота;
62. Исходящие сообщения электронной почты, отправляемые другим органам, должны содержать следующую информацию: фамилия, имя и отчество отправителя, название организации, контактный телефон и факс с кодом, (добавочный номер), почтовый адрес, адрес электронной почты и официального сайта.
63. При пересылке писем внутри министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов должна быть включена функция подтверждения получения сообщения.
64. Анализ посещаемости сайта осуществляется с использованием одной или нескольких независимых систем сбора статистики, принадлежащих третьим сторонам и определяемых владельцем сайта. Подключение к системе статистики осуществляется путём размещения кода и графического элемента ("счётчика") системы на всех (в том числе программно генерируемых) страницах сайта.
65. Регистрация официального сайта в системах статистики производится на этапе тестовой эксплуатации.
66. Статистика должна:
а) осуществлять сбор данных и представлять рейтинг посещаемости официального сайта министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота за:
- день;
- месяц;
- квартал;
- год;
б) отражать следующие сведения о посетителях:
- общее количество посетителей;
- количество посетителей из регионов;
- время посещения;
- время, проведённое на сайте;
- посещаемость страниц;
- с каких сайтов произошёл переход и другие.
5. АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
67. В процессе администрирования официального сайта участвуют следующие субъекты:
- администратор информационного содержания;
- поставщики информации;
- технико-технологический оператор.
68. Администратором информационного содержания является сотрудник или структурное подразделение министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов назначенное соответствующим нормативным актом руководителя данного органа или, по необходимости, созданное в целях согласования и выполнения работ по информационному наполнению официального сайта. Администратор информационного содержания, как правило, является работником пресс-службы (отдела по связям с общественностью или другого соответствующего структурного подразделения) министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов. По решению руководителя министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота функциями администратора информационного содержания официального сайта могут наделяться подведомственные учреждения и организации.
69. В целях регламентирования деятельности администратора информационного содержания (ответственного за формирование, размещение, а также обновление информации, содержащейся на официальном сайте) разрабатывается положение об информационной поддержке официального сайта, которое утверждается руководителем министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов по согласованию с Исполнительным аппаратом Президента Республики Таджикистан.
70. Администратор информационного содержания выполняет следующие функции:
- разработка программ по продвижению официального сайта;
- планирование работ по информационной поддержке официального сайта;
- сбор, обработка и подготовка материалов для размещения на официальном сайте;
- размещение материалов на официальном сайте и их изъятие;
- сотрудничество с поставщиками информации;
- управление обновлениями на официальном сайте;
- обработка запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, полученных в результате заполнения пользователями интерактивных форм на официальном сайте;
- обеспечение в информационных материалах соблюдения правил грамматики, проверки целесообразности издания, соблюдения законодательства в области авторских и смежных прав, государственных секретов.
71. Поставщики информации (служащие, структурные подразделения) обеспечивают подготовку и передачу достоверной и обновлённой информации в сфере своей деятельности для размещения на официальном сайте.
72. Технико-технологический оператор назначается в целях обеспечения должного функционирования официального сайта и выполняет следующие функции:
- разработка и развитие типовой модели (шаблона), в том числе графического стиля (дизайна), официального сайта в соответствии с настоящими Правилами;
- разработка комплексной программы управления информационным содержанием официального сайта в соответствии с требованиями информационной безопасности и настоящими Правилами;
- проверка соблюдения требований по управлению и техническим спецификациям официального сайта, в том числе технических требований к серверу, требований к техническому дизайну и технической поддержке;
- управление интерактивными услугами;
- проверка и оценка эффективности функционирования официального сайта;
- оценка качества услуг по обслуживанию официального сайта, проверка работы исполнителей;
- технико-технологическая поддержка и системное администрирование официального сайта;
- разработка комплекса программно-технических мер по обеспечению информационной безопасности и стабильности функционирования официального сайта;
- определение и обновление технических требований к функциональной части официального сайта в соответствии с требованиями к функциональным характеристикам И нормам информационной безопасности;
- обеспечение резервного копирования (back-up) информационно программных модулей официального сайта с использованием специальных технико-технологических устройств и программных комплексов.
73. Технико-технологический оператор официального сайта отвечает за:
- проведение сертификации и аттестации технических и программных средств на предмет информационной безопасности в уполномоченном органе Республики Таджикистан;
- проведение аттестации обслуживающего технического персонала на предмет информационной безопасности в уполномоченном органе Республики Таджикистан;
- согласование схемы организации связи, а так же схемы резервного копирования данных (back-up) на предмет информационной безопасности в уполномоченном органе Республики Таджикистан;
- изменение структуры официального сайта;
- сохранность текущей версии официального сайта;
- снятие резервных копий и архивирование информации;
- состояние технического дизайна и соблюдение требований технических спецификаций;
- точность исполнения сценариев интерактивных услуг;
- порядок обработки запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, направленных пользователями при заполнении интерактивных форм официального сайта;
- качество доступа пользователей в различных режимах подключения и с различными программами просмотра;
- адекватность сценариев серверу;
- адекватность ссылок;
- архивирование данных о статистике эксплуатации и сообщениях об ошибках;
- обработка потока информационных запросов в часы пиковой нагрузки.
74. Распределение должностных обязанностей между специалистами структурного подразделения, ответственного за технико-технологическое администрирование официального сайта, определяется положением о данном подразделении.
75. При возникновении в функционировании официального сайта неординарных ситуаций (неисправности программ или оборудования, повреждение каналов, несанкционированный доступ к базе данных, повреждения массивов данных и так далее) незамедлительно извещается руководство министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота и принимаются меры по восстановлению нормального режима функционирования информационной инфраструктуры министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота,
76. Стандартное решение относительно официального сайта должно обеспечивать в обязательном порядке меры и условия для защиты официального сайта, порядок обеспечения сетевой статистики и информации о надёжности и стабильности функционирования официального сайта, а также порядок создания и хранения резервных копий.
6. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
§1. Требования совместимости
77. В целях обеспечения высокого качества официальных сайтов, в том числе возможности адекватного просмотра информации при помощи различных браузеров и совместимости с различными технологическими платформами, официальный сайт должен разрабатываться в соответствии с рекомендациями World Wide Web Consortium (W3C).
78. Для обеспечения возможности доступа к официальному сайту для людей с ограниченными возможностями необходимо применять рекомендации WAI (Web Accessibility Initiative - Инициативы доступа к Интернет).
79. Официальный сайт должен быть протестирован в соответствии с рекомендациями W3 С.
80. Официальные сайты должны обеспечивать возможность адекватного просмотра в различных браузерах (как минимум Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera).
81. При разработке официальных сайтов рекомендуется применять национальные стандарты: SM ISO 13407:2006 "Человеко-ориентированный процесс проектирования для интерактивных систем";
- SM ISO/TR 18529:2006 "Эргономика. Эргономика взаимодействия человек - система. Описание человеко-ориентированного процесса жизненного цикла";
- также Технический регламент "Программное обеспечения процесса жизненного цикла" РТ 38370656-002:2006.
§2. Требования к надёжности и производительности официального сайта
82. Определяются следующие показатели надёжности и производительности официального сайта:
- функционирование 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Время приостановления функционирования официального сайта в целях запланированного технического обслуживания не должно превышать 3 часов в месяц;
- скорость открытия страницы (время ответа) при средней дневной частоте посещений официального сайта определяется исходя из параметров программного обеспечения и оборудования конкретного сервера, но не должна превышать 5 секунд, при этом рекомендуемое время составляет 0,6-0,8 секунд (из расчёта числа посетителей официального сайта в течение месяца, дня и одновременно);
- автоматическое разрешение ошибки "404 - документ не найден". Данная страница должна содержать следующие справочные элементы: сообщение об ошибке и ссылку на карту официального сайта, защит}’ при неверном заполнении полей в HTML-формах. В случае ошибочного заполнения должно появляться сообщение с указанием ошибки при заполнении поля, а также панель, подсказывающая верные данные;
- защита от намеренных ошибок при заполнении пользователем данных в полях HTML-форм. HTML-формы не должны допускать выполнения некоторых введённых в них скриптов.
§3. Система управления информационным наполнением официального сайта
83. Система управления информационным наполнением должна обеспечивать:
- возможность ввода, редактирования, удаления уполномоченными лицами текстовой и графической информации;
- возможность изменения меню официального сайта, в том числе разделов и подразделов не менее чем по трём уровням включения;
- определение модели построения официального сайта для каждого раздела;
- поддержку не менее трёх языковых версий;
- возможность определения различных групп пользователей официального сайта, обладающих различными правами (произвольно заданными) на создание, изменение, удаление, размещение информационного наполнения официального сайта, её структуры и функциональных элементов;
- возможность отслеживания и записи в системных регистрах (логах) всех действий, предпринятых каждым пользователем системы управления информационным содержанием;
- возможность полного архивирования (back-up) как составляющей информационного наполнения официального сайта, так и программной составляющей, наличие процедур восстановления;
- использование системы моно- или двухфакторной идентификации пользователей, которые имеют право управления информационным содержанием и другой информацией на официальном сайте;
- наличие документации администратора информационного содержания.
84. Изменение форматирования HTML включает в себя изменение внешнего вида информационных элементов, используя HTML и стили (шаблоны) для стандартов на официальном сайте - CSS. Они могут изменить только те характеристики информационных элементов, изменения которых предусмотрены.
85. Должна быть обеспечена возможность производить следующие манипуляции элементов каждой отдельной информации:
- изменять характеристики;
- изменения полного текста HTML;
- связь с другими элементами информации: типы информационных элементов, файлов для скачивания, других интернет-ресурсов, внутренних страниц официального сайта;
- изменить шаблон (модель) построения официального сайта.
86. Данные могут храниться в системе двумя способами: с файловой системой веб-сервера в виде отдельных файлов или реляционной базы данных. Для хранения структурированной информации в файлах рекомендуется использовать формат XML (в исключительных случаях разрешается использовать формат HTML).
87. При разработке государственных ресурсов должно быть обеспечено руководство пользователя.
88. Руководство пользователя, подготавливаемое техническо-технологическим оператором должно описывать возможности системы менеджмента и конкретное содержание информации официального сайта. Оно должно содержать следующие разделы:
- настройка параметров официального сайта;
- операция "Content Management Information System";
- конфигурации сервера.
89. Руководство пользователя должно быть доступно в электронном формате.
90. Разработка, поддержание и управление официального сайта министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и дехотов должно базироваться на законодательстве и национальных стандартах в области информационной безопасности и защиты информации Республики Таджикистан.
91. Безопасность и защита информации представляет собой комплекс организационных, технологических мер, обучение, контроль доступа, физической защиты, чтобы обеспечить непрерывность и достоверность информации, защиты персональных данных. Обеспечение безопасности и защиты персональных данных производится квалифицированным специалистом с учётом результатов экспертизы информационной безопасности, а также законодательства Республики Таджикистан.
92. Если решение руководителя министерства и ведомства, местного исполнительного органа государственной власти и органа самоуправления посёлка и дехота по созданию и поддержанию официального сайта относятся к другим организациям, эти организации должны обеспечить уровень безопасности, определённой в данном документе.
