Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "28" апрели соли 2017, № 214
тасдиқ шудааст
Низомномаи дар бораи низоми таъмини даъвати хадамоти таъҷилӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулодда бо рақами кӯтоҳи ягонаи фаврии алоқаи "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Низомномаи дар бораи низоми таъмини даъвати хадамоти таъҷилӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулодда бо рақами кӯтоҳи ягонаи фаврии алоқаи "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Низомнома) дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мудофиаи гражданӣ", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ", қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 июни соли 2006, № 229 "Оид ба тасдиқи Низомномаи Хадамоти мудофиаи гражданӣ", қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 31 декабри соли 2014 № 833 "Дар бораи сохтор ва тартиби фаъолияти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда" таҳия карда шудааст.
2. Низомномаи мазкур мақсад, сохтор, тартиби ташкил ва фаъолияти низоми таъмини даъвати хадамоти таъҷилӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулоддаро бо рақами кӯтоҳи ягонаи фаврии алоқаи "112" (минбаъд низоми "112") муайян месозад.
3. Низоми "112" барои таъминоти иттилоотии хадамоти навбатдорӣ-танзимгарӣ, инчунин таъмини даъвати хадамоти таъҷилӣ ва эътино аз тарафи ҳар як истифодабарандаи хизматрасониҳои алоқа бо воситаи чидани рақамҳои пешбинишуда барои даъвати хадамоти таъҷилии дахлдор пешбинӣ мешавад. .
4. Мақсадҳои асосӣ аз ташкили низоми "112":
- қавигардонии минбаъдаи муносибатҳои дутарафа ва рушди ҳамкорӣ байни хадамоти таъҷилӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулодда, муҳимияти ноилшавӣ ба натиҷаҳои намоён дар анҷом додани чорабиниҳои якҷоя оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда;
- баланд бардоштани самаранокии чораҳо оид ба мудофиаи гражданӣ ва ҳифзи аҳолӣ аз ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкил намудани фазои ягонаи иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ ва вусъат додани робитаҳо дар самти ҳамкории техникӣ;
- қабули даъвати таъҷилӣ бо низоми "112" оид ба ҳолатҳои фавқулодда ва ҳодиса;
- сари вақт андешидани чораҳои зарурӣ ва фавран ҳозир шудан ба ҷойи ҳодиса ва ҳолати фавқулодда;
- таъмини дастгирии равонӣ аз дурӣ ба шахсе, ки бо низоми "112" муроҷиат кардааст;
- таҳлили маълумоти дастрасшуда оид ба ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда;
- ҷамъоварӣ, мубодила ва пешниҳод намудани маълумот ба воситаи технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ дар самти ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда;
- таҳвили мутақобилаи аломатҳои идоракунӣ ва огоҳкунии мудофиаи гражданӣ;
- ҳамоҳангсозии реҷаҳои фаъолияти низоми огоҳкунӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда барои истифодаи оқилона ва самараноки захираҳои мавҷуда;
- рушди технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ, ки ба ташкил, идоракунӣ ва пешбурди фазои ягонаи иттилоотию - коммуникатсионии мусоидат менамояд;
- ташкили низоми ягонаи иттилооотӣ ва мониторинги фаъолият.
5. Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳои дахлдор, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидораи шаҳрак ва деҳот, ки даъвати хадамоти таъҷилиро тариқи низоми "112" амалӣ мегардонанд, барои ташкил ва таъмини фаъолияти низоми "112" санадҳои дахлдор қабул менамоянд.
2. СОХТОР, ВАЗИФАҲО ВА ВАКОЛАТҲО
6. Низоми "112" ҳамкории иттилоотиро байни мақомоти идоракунии Низоми ягона, зернизомҳои сатҳи ҷумҳуриявӣ ва хадамоти таъҷилӣ, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 31 декабри соли 2014, № 833 ""Дар бораи сохтор ва тартиби фаъоличти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда" пешбинӣ шудааст, дар ҳолати таҳдид ва рух додани ҳолатҳои фавқулодда таъмин менамояд.
7. Номгӯи хадамоти таъҷилиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд, аз ҷумла:
- хадамоти ёрии таъҷилии тиббӣ;
- хадамоти оташнишонӣ;
- хадамоти эътино ба ҳолатҳои фавқулодда;
- хадамоти ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ.
8. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба шароити маҳал ҳуқуқ ҳуқуқи муайян кардани онро дорад, ки кадом ташкилоту идораҳо метавонанд дар қатори хадамоти таъҷилии дар банди 7 Низомномаи мазкур нишондода бо низоми "112" мубодилаи маълумот ва ҳамкорӣ амалӣ менамояд.
9. Низоми "112" дар реҷаи шабонарӯзӣ фаъолият карда, барои эътиногирии саривақтӣ ба ҳолатҳои фавқулодда ва қабули даъватҳои таъҷилӣ, дар ҳолати омодабошии доимӣ қарор мегирад.
10. Қабул ва коркарди маълумот оид ба ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда ва ҳодиса аз тарафи ҳайати хизматии низоми "112" сурат гирифта, баъд аз муайян гардидани хусусиятҳои асосии ҳолати фавқулодда ва ҳодисаи рухдода, хабарҳои даъвати таъҷилӣ ба қисмҳои навбатдории хадамоти таъҷилӣ ва эътино равон карда мешаванд.
11. Хадамоти ёрии таъҷилии тиббӣ, оташнишонӣ, эътино ба ҳолатҳои фавқулодда, ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ (минбаъд - хадамоти таъҷилӣ) дар доираи фаъолияти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда ташкили ҳамкориро бояд дар чунин реҷаҳои корӣ таъмин намоянд:
а) дар реҷаи фаъолияти ҳамарӯза:
- дар реҷаи фаъолияти ҳамарӯза хадамоти таъҷилӣ вазифаҳои худро мувофиқи дастурҳои соҳавӣ иҷро мекунад ва дар мавриди корҳои таъмирию профилактикии банақшагирифташуда ё банақшагирифтанашуда ва таҷҳизонидани хадамоти навбатдорӣ ё иншоотҳои шароити фаъолияти ҳаётии аҳолиро таъминкунанда бошад, навбатдори ин хадамот бояд ба навбатдори дигар хадамот дар ин бора маълумот диҳанд;
- дар давоми навбатдорӣ, танзимгарони навбатдори хадамоти низоми "112" ҳангоми зарурат метавонанд дар бораи вазъияти баамаломада аз дигар хадамоти таъҷилӣ маълумот талаб намоянд. Маълумоти дархостшуда бояд бечунучаро пешниҳод карда шавад, агар ин барои пешбинӣ намудани вазъи эҳтимолӣ ва ҳалли масъала аз рӯи таъйинот имконпазир бошад;
- танзимгарони хадамоти таъҷилӣ маълумоти аз аҳолӣ тавассути телефонӣ дар бораи ҳолатҳои фавқулодда ва ҳодиса қабулгардидаро вобаста ба вазифаҳояшон таҳлил, эътино ва иҷро мекунад;
- дар мавриди зарурат, навбатдорони хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд ба хадамоти дахлдори таъҷилӣ дар қабул, таҳлил ва ба суроғаи дигар равонакунии зангҳо кӯмаки иловагӣ расонанд.
б) дар реҷаи фаъолияти омодабошии баланд ё ҳолатҳои фавқулодда ҳамоҳангсозии амалҳои хадамоти таъҷилӣ тавассути хадамоти навбатдории низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом ёфта, ба навбатдорони дигар хадамот ба таври ҳатмӣ дар навбати аввал маълумоти зерин пешниҳод карда мешавад:
- дар бораи хавф ё ба амал омадани ҳолати фавқулодда;
- дар бораи вазъи баамаломада дар ҳудуди иншооти ҳолати фавқулодда;
- дар бораи чораҳои андешидашуда оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳайати кормандон, арзишҳои моддӣ ва фарҳангӣ, муҳити зист дар ҳудуди ҳолатҳои фавқулодда;
- дар бораи қувва ва воситаҳои барои пешгирӣ ва бартарафкунии ҳолатҳои фавқулодда ҷалбшуда, қувва ва воситаҳои иловагии дархостшаванда.
12. Басти навбатдори хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонад фармоиш диҳад ва навбатдори дигар хадамот вазифадор аст, ки фармоишро оид ба ҳолатҳои зерин қабул кунад:
- равонашавии қувваҳои навбатдор ба ҷои ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда;
- ба реҷаи омодабошии баланд ё ҳолати фавқулодда гузаронидани фаъолияти хадамоти таъҷилӣ. Ҳамзамон мунтазам аз тарафи навбатдорони дигар хадамот расонидани маълумот дар бораи рафти афзунёбии қувва ва воситаҳо, тибқи нақшаи амали хадамоти таъҷил оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда;
- интиқоли аломатҳои идоракунӣ ва хабардоркунии аҳолӣ.
13. Масъулияти фармоишҳои додашуда ба зиммаи басти навбатдории хадамоти низоми"112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон гузошта мешавад.
14. Ҳангоми баамал омадани ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда, то оғози фаъолияти Комиссияи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда, навбатдорони хадамоти таъҷилӣ ба таври фаврӣ ба тобеияти навбатдори хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мегузаранд ва баъд аз ташкил шудани Комиссияи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда ба тобеияти ин Комиссия ва Ситоди фаврии он оид ба рафъи оқибатҳои ҳолати фавқулодда мегузаранд.
15. Хадамоти навбатдории низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми қабул намудани маълумот дар бораи ҳолати фавқулодда:
- ба ҷойи ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда қувваҳои доимоомодабоши Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро мефиристад;
- навбатдорони дигар хадамотро дар бораи равона намудани қувваҳои доимоомодабош ба ҷойи ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда ва ҷалби эҳтимолии қувваҳои онҳо огоҳ менамояд;
- бо омада расидани қувваҳои доимоомодабоши Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷои ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда, зарурати ба ҷойи ҳолатҳои фавқулодда фиристодани қувваҳои навбатдорро муайян менамояд.
- дар мавриди зарурат хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба навбатдорони дигар хадамот дар бораи ба ҷойи ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда фиристодани қувваҳои навбатдор супориш медиҳад.
16. Навбатдорони хадамоти таъҷилӣ ҳангоми гирифтани маълумот аз хадамоти навбатдории хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи зарурати расонидани кӯмак:
- ба ҷойи ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда гурӯҳи (гурӯҳҳои) қувваҳои навбатдорро равон намуда, оид ба вақти баромад ва расидан гурӯҳ ба ҷойи ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда ба навбатдори хадамоти "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон хабар медиҳад;
- алоқаи доимиро бо навбатдорони хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қувваҳои навбатдор, ки ба ҷои даъватшуда мераванд, нигоҳ медорад;
- суроғаи ҷойи ҳодиса ва эҳтиёҷоти минбаъдаро барои расонидани кӯмак муайян менамояд.
17. Ҳайати кормандони техникии хадамоти таъҷилӣ, ки ба ҷойи ҳодиса ва ҳолатҳои фавқулодда ҳозир мешаванд, ба роҳбарияти Ситод оид ба рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда дар бораи ҳозир шудани худ хабар дода, ба тобеияти ӯ мегузаранд ва танҳо бо иҷозати роҳбарияти Ситод оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда, ҷойи ҳодисаро тарк менамоянд.
18. Низоми "112" аз чунин зернизомҳо иборат мебошад:
- зернизоми телекоммуникатсионӣ, ки гузариши даъватҳои телефониро (мобилӣ ва шаҳриро) аз истифодабарандагони хатҳои алоқаи радиотелефонӣ ба низоми "112", инчунин гузариши даъватҳоро (зангҳои телефонро) аз низоми "112" ба хадамоти қисми навбатдории хадамоти таъҷилӣ ва эътинои дахлдор таъмин менамояд;
- зернизоми иттилоотӣ-коммуникатсионӣ, ки нигоҳдорӣ, навкунии маҳзани маълумот, коркарди иттилоот оид ба даъватҳои (хабарҳо оид ба ҳодисаҳои) аз шаҳрвандон қабулшуда ва имконияти дар реҷаи фаврӣ аз бойгонӣ дарёфт намудани иттилоот оид ба ҳодиса, инчунин, дастгирии иттилоотӣ-таҳлилии қабули қарор оид ба эътинои таъҷилӣ ба даъватҳои қабулшуда (хабарҳо оид ба ҳодисаҳо) ва банақшагирии чораҳои эътиноро таъмин менамояд;
- зернизоми хизматрасонии машваратӣ, ки барои расонидани кӯмаки иттилоотӣ ба нафарони ба низоми "112" оид ба масъалаҳои таъмини бехатарии ҳаёту фаъолият муроҷиаткарда пешбинӣ шудааст;
- зернизоми таъмини бехатарии иттилоот, ки барои муҳофизати иттилоот ва воситаҳои коркарди он дар низоми "112" таъин шудааст.
3. МУБОДИЛАИ МАЪЛУМОТ
19. Тамоми маълумот дар бораи хавф ё ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда ба хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дода мешавад.
20. Маълумоте, ки ба хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид мешавад, ба ҳамаи навбатдорони дигар хадамот, ки дар рафъи ҳолатҳои фавқулодда ҷалб шудаанд, расонида мешавад.
21. Маълумотҳое, ки аз ҷониби навбатдорони хадамоти таъҷилӣ ҳамчун маълумот дар бораи ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда муайян мегарданд, дар навбати аввал ба хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон расонида мешавад.
22. Фармоиши Роҳбари Ситод оид ба рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда аз тарафи басти навбатдорони хадамоти низоми "112" Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба навбатдорони хадамоти ҷалбшуда, расонида мешавад.
23. Иттилооти дастрасшаванда, бояд танҳо бо мақсади хизматӣ истифода шавад ва бе мувофиқаи маълумотдиҳанда ба шахси сеюм дода нашавад.
24. Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- фаъолият оид ба ташкил ва истифодабарии низоми "112" ҳамоҳанг месозад;
- оид ба ташкил ва истифодабарии низоми "112" ҳуҷҷатҳои методӣ таҳия менамояд;
- дар якҷоягӣ бо мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии дахлдор таҳияи қарор ва талаботи барномавию техникии намунавиро оид ба ташкили низоми "112" ба роҳ мемонад;
- супоришҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои лоиҳавию техникиро ташкил ва истифодабарии низоми "112" -ро мувофиқа менамояд;
- тайёрии ҳайати хизматрасони низоми "112" -ро таъмин менамояд;
- тартиби ташаккул ва пешбурди феҳристи низоми "112"-ро дар воҳидҳои маъмурию ҳудудии Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд;
- фаъолияти низоми "112" -ро назорат мебарад.
25. Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамоҳангсозии амалиётҳои танзимгарони алоқа оид ба омодагии қисматҳои таркибии хатти алоқаи истифодаи умумро барои таъмини кори даъвати хадамоти таъҷилӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулодда бо рақами кӯтоҳи ягонаи фаврии алоқаи "112" амалӣ месозад.
26. Вазорату идораҳо, ки дар тобеияти худ хадамоти таъҷилии навбатдорию танзимгарӣ доранд, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, инчунин мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар доираи ваколатҳои худ:
- ҳамкории хадамоти навбатдорӣ-танзимгарии хадамоти таъҷилӣ ва эътинои зертобеъи худро бо хадамоти хизматрасони низоми "112" ба роҳ мемонанд;
- таъминоти моддӣ ва техникии хадамоти навбатдорӣ -танзимгарии хадамоти таъҷилӣ ва эътинои зертобеъи худро амалӣ месозанд;
- дар таҳияи қарору талаботи барномавию техникии намунавӣ оид ба ташкили "112" иштирок менамоянд;
- ташкил ва рушди низоми "112"-ро ҷиҳати таъмини ҳамкории зич бо хадамоти навбатдорӣ-танзимгарии хадамоти таъҷилӣ ва эътинои дахлдор амалӣ месозанд;
- омӯзиш, омодагӣ ва бозомӯузии ҳайати хизматрасони хадамоти навбатдорӣ-танзимгарии зертобеи хадамоти таъҷилӣ ва эътиноро ташкил менамоянд.
- ҳуҷҷатҳои методиро оид ба ташкил ва истифодабарии низоми "112" таҳия менамоянд;
- рушди низоми "112"-ро ба нақша мегиранд, ташкил ва амалӣ месозанд.
27. Хароҷоти вобаста ба ташкил, вусъат, истифодабарӣ ва рушди низоми "112" аз ҳисоби маблағҳои худии вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидораи шаҳрак ва деҳот тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин маблағгузории ташкилотҳои байналмилалии донорӣ ба роҳ монда мешавад.
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе обеспечения вызова экстренных и реагирующих служб на чрезвычайные ситуации по единому краткому оперативному номеру "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о системе обеспечения вызова экстренных и реагирующих служб на чрезвычайные ситуации по единому краткому оперативному номеру "112" Комитета по чрезвычайным ситуаций и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Таджикистан "О гражданской обороне", Закона Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Республики Таджикистан от 3 июня 2006 года №229 "Об утверждении Положения служб гражданской обороны" постановления Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 2014 года, №833 "О структуре и порядке функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
2. Настоящее Положение определяет цель, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных и реагирующих служб на чрезвычайные ситуации по единому краткому оперативному номеру "112" (далее - система "112").
3. Система "112" предусматривается для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб, а также обеспечения вызова экстренных и реагирующих служб каждым пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова соответствующей экстренной службы.
4. Основными целями создания системы "112" являются:
- дальнейшее укрепление взаимоотношений и развитие взаимодействия между экстренными и реагирующими службами на чрезвычайные ситуации, важность достижения ощутимых результатов в осуществлении совместных мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- повышение эффективности мер по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- создание единого информационного и коммуникационного пространства и расширение связей в области технического сотрудничества;
- прием экстренных вызовов по системе "112" о чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
- своевременное принятие необходимых мер и оперативное прибытие на место чрезвычайных ситуаций и происшествия;
- обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по системе "112";
- анализ поступающей информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
- сбор, обмен и представление информации посредством информационно-коммуникационных технологий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- взаимная передача сигналов управления и оповещения гражданской обороны;
- координация режимов функционирования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для рационального и эффективного использования имеющихся ресурсов;
- развитие информационно коммуникационных технологий, способствующих созданию, управлению и ведению единого информационно-коммуникационного пространства;
- создание единой информационной системы и мониторинг деятельности.
5. Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, соответствующие министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, органы местного самоуправления посёлков и дехотов, осуществляющие вызовы экстренных служб через систему "112", принимают соответствующие акты, направленные на обеспечение создания и функционирования системы "112".
2. СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
6. Система "112" ежедневно обеспечивает информационное взаимодействие между органами управления Единой системы, подсистемами республиканского уровня и экстренными службами, предусмотренными постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 2014 года, №833 "О структуре и порядке функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в случаях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.
7. Перечень экстренных служб определяется Правительством Республики Таджикистан, далее будут называться Стороны, в том числе:
- службы пожарной охраны;
- службы скорой медицинской помощи;
- службы реагирования на чрезвычайные ситуации;
- службы охраны общественного порядка.
8. Местные исполнительной власти Республики Таджикистан, исходя из местных условий, вправе наряду службами, указанными в пункте 27 настоящего Положения, определить какие организации и ведомства могут осуществить взаимодействие с системой "112".
9. Система "112" функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к своевременному реагированию на чрезвычайные ситуации и приём экстренных вызовов.
10. Приём и обработка информаций о чрезвычайных ситуациях и происшествиях осуществляется операторским персоналом системы "112" и после определения основной характеристики чрезвычайных ситуаций и происшествий сообщений экстренных вызовов направляются в дежурно-диспетчерские службы соответствующих и реагирующих служб.
11. Службы скорой медицинской помощи, пожарной охраны, реагирования на чрезвычайные ситуации, охрана общественного порядка (далее - экстренные вызовы) в рамках функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны обеспечить организацию взаимодействия в следующих режимах работы:
а) в режиме повседневной деятельности:
- в режиме повседневной деятельности экстренные службы выполняют свои задачи в соответствии с ведомственными инструкциями, а в случаях, запланированных или незапланированных ремонтных или профилактических работ, оборудования диспетчерских служб или объектов обеспечивающих условия жизнедеятельности населения, дежурный диспетчер данной службы должен доложить об этом диспетчерам других служб;
- в течение дежурства, дежурные диспетчеры службы системы "112" в случае необходимости, могут запросить у других экстренных служб информацию о нынешней обстановке. Затребованная информация должна быть беспрепятственно предоставлена если это необходимо для прогнозирования возможной обстановки и решения задач по предназначению;
- диспетчерские службы Сторон выполняют возложенные на них задачи посредством приема по телефону от населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, ее анализ и реагирования.
- в случае необходимости, диспетчеры службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан могут обеспечить дополнительную помощь в приеме, анализе и переадресации звонков в соответствующим экстренным службам.
б) в режиме функционирования повышенной готовности или чрезвычайной ситуации координация действий экстренных служб осуществляется через диспетчеров службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и в обязательном первоочередном порядке передается следующая информация:
- об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;
- о сложившейся обстановке на территории объекта чрезвычайной ситуации;
- о принятых мерах по защите населения и персонала, материальных и культурных ценностей, экологии на территории объекта чрезвычайной ситуации;
- о силах и средствах, задействованных на локализацию и ликвидацию чрезвычайной ситуации, требуемых дополнительных силах и средствах.
12. Дежурный смены службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан может выдать команды, а дежурный диспетчер других служб обязан принять и исполнять команды на:
- выезд дежурных сил на место чрезвычайных ситуаций происшествия;
- перевод деятельности экстренных служб в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При этом дежурный диспетчер других служб обязан согласно плану действий экстренных служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации регулярно докладывать о ходе наращивания сил и средств;
- передачу сигналов управления и оповещения населения.
13. Ответственность за последствия выданных команд несет дежурный смены службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
14. При возникновении чрезвычайной ситуации и происшествия до начала деятельности Комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям, дежурные диспетчера экстренных служб оперативно переходит в подчинение дежурной службы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и после создания Комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайной ситуации переходят в подчинение последнего и его Оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
15. Дежурная служба системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан при получении сообщения о чрезвычайной ситуации:
- направляет на место чрезвычайной ситуации и происшествия подразделения сил постоянной готовности Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан;
- уведомляет дежурных диспетчеров других служб о выезде подразделений сил постоянной готовности на место чрезвычайной ситуации и происшествия и о возможном привлечении их сил;
- по прибытию сил постоянной готовности Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан к месту происшествия и чрезвычайных ситуаций, выясняет необходимость направления к месту чрезвычайной ситуации бригад дежурных сил;
- в случае необходимости служба системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан выдает команду дежурным диспетчерам других служб о направлении к месту чрезвычайной ситуации бригад дежурных сил.
16. Дежурный диспетчер экстренной службы при получении сообщения от, дежурной службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан о необходимости оказания помощи:
- направляет к месту происшествия и чрезвычайной ситуации бригаду (бригады) дежурных сил и сообщает дежурному службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан о времени выезда и прибытия бригады на место происшествия и чрезвычайной ситуации;
- постоянно поддерживает связь с диспетчерами службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и бригадой дежурных сил, следующей к месту вызова;
- уточняет адрес места происшествия и чрезвычайной ситуации и дальнейшие потребности в оказании помощи.
17. Технический персонал экстренных служб, прибывший на место вызова, уведомляет о своем прибытии руководство Штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, поступает в его распоряжение и покидает место происшествия и чрезвычайной ситуации только с разрешения руководства Штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
18. Система "112" состоит из следующих подсистем:
- телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение телефонных вызовов (городских и мобильных) от пользователей (абонентов) сетей радиотелефонной связи в систему "112", а также прохождение вызова (телефонного звонка) от системы "112" в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных и реагирующих служб;
- информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных от граждан вызовах (сообщениях о происшествиях), и возможности получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планирование мер реагирования;
- подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационной помощи лицам, обратившимся по безопасности обеспечения номеру "112", по вопросам жизнедеятельности;
- подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в системе "112".
3. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ
19. Все сообщения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации передаются в службу системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
20. Информация, поступившая в службу системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, доводится до всех диспетчеров других служб, привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации.
21. Сообщения, которые диспетчеры экстренных служб идентифицируют как сообщения о возникновении чрезвычайной ситуации, в первоочередном порядке передаются в службу системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
22. Распоряжения руководителя Штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации доводятся до диспетчеров привлечённых служб, дежурной сменой службы системы "112" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
23. Получаемая информация должна использоваться исключительно в служебных целях и не могут быть переданы третьим лицам без согласования с владельцем информации.
24. Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан:
- координирует деятельность по созданию, развитию и использованию системы "112";
- разрабатывав методическую документацию по созданию и использованию системы "112";
- организует совместно с соответствующими местными исполнительными opганами государственной власти разработку типовых программно-технических требований и решений по созданию системы "112";
- согласовывает технические задания и проектно-техническую документацию на создание и эксплуатацию системы "112";
- обеспечивает подготовку обслуживающего персонала системы "112";
- обеспечивает порядок формирования и ведения реестра системы "112" в административно-территориальных единицах Республики Таджикистан;
- осуществляет контроль функционирования системы "112".
25. Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан осуществляет координацию действий операторов связи по подготовке инфраструктуры сети связи общего пользования для обеспечения работы вызова экстренных и реагирующих служб на чрезвычайные ситуации по единому краткому оперативному номеру связи "112".
26. Министерства и ведомства, введении которых находятся дежурно-диспетчерские службы экстренных и реагирующих служб, местные исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, а также, органы местного самоуправления городков и посёлков в пределах своих полномочий;
- осуществляют взаимодействие подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных и реагирующих служб с операторским персоналом системы "112";
- осуществляют материально-техническое обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных и реагирующих служб;
- участвуют в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию системы "112";
- организуют модернизацию системы "112" для обеспечения тесного взаимодействия дежурно-диспетчерскими службами соответствующих экстренных и реагирующих служб;
- организуют обучение, подготовку и переподготовку обслуживающего персонала подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных и реагирующих служб;
- разрабатывают методическую документацию по созданию и использованию системы "112";
- планируют, создают и осуществляют развитие системы "112".
27. Расходы, связанные с созданием, развертыванием, использованием и развитием системы "112", осуществляются за счет собственных средств министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления городков и посёлков и дехотов в соответствии законодательством Республики Таджикистан, а также, за счёт донорских международных организаций.
