Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
ҚАРОР
Дар бораи сохтор ва тартиби фаъолияти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда
Мутобиқи моддаи 6 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ" ва ҷиҳати такмили низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Сохтор ва тартиби фаъолияти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистои оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда тасдиқ карда шаванд.
2. Вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар мӯҳлати шаш моҳ сохтор ва тартиби фаъолияти зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудии низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулоддаро тасдиқ намуда, ба Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда оид ба вазифаҳо, қувва ва воситаҳо пешниҳодот манзур намоянд.
Раиси
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
аз 31 декабри соли 2014 № 833
ш. Душанбе
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "31" декабри соли 2014, № 833
тасдиқ шудааст
Сохтор ва тартиби фаъолияти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Сохтор ва тартиби фаъолияти низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда (минбаъдСохтор) мутобиқи моддаи 6 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ" таҳия гардида, вазъи ҳуқуқӣ, сохтор, тартиби ташкил ва фаъолияти Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулоддаро муайян менамояд, ки минбаъд Низоми ягона номида мешавад.
2. Низоми ягона бо мақсади пешгирии ҳолатҳои фавқулодда, инчунин дар ҳолати ба амал омадаш онҳо - барои ташкили корҳо оид ба рафъи оқибатҳои онҳо, таъмини бехатарии аҳолӣ ва кам кардани зарар ба иқтисодиёт, пешбинӣ гардидааст.
3. Низоми ягона мақомоти идоракунӣ, қувваю воситаҳои вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳоеро, ки дар салоҳияти онҳо ҳалли масъалаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда дохил мешавад, муттаҳид сохта, фаъолияти худро бо мақсади иҷрои вазифаҳое, ки дар Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ" пешбинӣ гардидаанд, амалӣ менамояд.
2. СОХТОРИ НИЗОМИ ЯГОНА ВА ТАРТИБИ ФАЪОЛИЯТИ ОН
4. Низоми ягона, ки аз зернизомҳои вазифавӣ ва ҳудудӣ иборат мебошад, дар сатҳи ҷумҳуриявӣ, вилоятӣ, ноҳиявӣ, шаҳрӣ, маҳаллӣ ва иншоотӣ амал менамояд.
5. Зернизомҳои вазифавии Низоми ягона аз ҷониби вазорату идораҳо ва ташкилотҳои ваколатдор тибқи замимаи 1 барои ташкил намудани корҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда дар доираи фаъолияти ин мақомот ва ташкилотҳои ваколатдор, ки зернизомҳои вазифавии Низоми ягона доранд, ташкил карда мешаванд.
6. Вазифаҳои марбут ба ҳар як вазорату идораҳои дахлдор аз рӯи салоҳиятнокии онҳо аз ҷониби Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда тасдиқ карда мешаванд.
7. Сохтор, ҳайати қувва ва воситаҳои зернизомҳои вазифавӣ, инчунин, тартиби фаъолияти онҳо аз рӯи сохтор ва тартиби фаъолияти онҳо, ки аз ҷониби роҳбарони вазорату идораҳо дар мувофиқа бо Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумхурии Тоҷикистон тасдиқ мегарданд, муайян карда мешаванд.
8. Зернизомҳои ҳудудии Низоми ягона дар воҳидҳои маъмурию ҳудудӣ барои пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда дар ҳудудҳои онҳо таъсис дода шуда, мутобиқ ба тақсимоти маъмурию ҳудудии онҳо аз зинаҳо иборат мебошанд.
9. Сохтор, ҳайати қувва ва воситаҳои зернизомҳои ҳудудӣ, инчуннн тартиби фаъолияти онҳо, тибқи низомномаҳои онҳо, ки аз ҷониби мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқарраргардида тасдиқ мегарданд, муайян карда мешаванд.
10. Дар ҳар як сатҳи Низоми ягона мақомоти ҳамоҳангсоз, мақомоти идоракунии доимамалкунанда, мақомоти идоракунии ҳамарӯза, қувва ва воситаҳо, захираҳои манбаъҳои молиявӣ ва моддӣ, системаи алоқа, огоҳсозӣ ва таъминоти иттилоотонӣ таъсис дода мешаванд.
11. Мақомоти ҳамоҳангсози Низоми ягона мебошаид:
- дар сатхи ҷумҳуриявӣ - Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда, комиссияҳо оид ба холатҳои фавқулоддаи ташкилоти ваколатдор, ки зернизомҳои вазифавии Низоми ягона доранд;
- дар сатҳи минтақавӣ ва ҳудудӣ (дар ҳудуди вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо) - комиссия оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо);
- дар сатҳи маҳаллӣ - (дар ҳудуди ҷамоатҳо) - комиссия оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи мақомоти худидоракунии маҳаллӣ;
- дар сатҳи иншоот - комиссия оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи ташкилот.
12. Таъсисдиҳӣ, азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии комиссияҳои ҳолатҳои фавқулодда, муайянсозии ваколатҳои онҳо, тасдиқ намудани роҳбарон ва ҳайати мушаххаси он мутаносибан аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо амалӣ карда мешаванд.
13. Ваколатҳои комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулодда, инчунин, тартиби қабули қарорҳо дар низомномаҳои онҳо ё дар қарорҳо дар бораи таъсисдиҳии онҳо муайян карда мешаванд.
14. Комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулоддаи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо мутаносибан аз ҷониби роҳбарони мақомоти мазкур ва ташкилотҳо ё муовинони онҳо роҳбарӣ карда мешаванд.
15. Дар асоси механизми мавҷудаи ҳамоҳангсозии фаъолияти ташкилоту идораҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Платформаи миллии Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба паст кардани хавфи офатҳои табиӣ ташкил медиҳад, ки мақоми машваратӣ дар назди Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда мебошад.
16. Вазифаҳои асосии комиссияҳо оид ба ҳолатҳои фавқулодда тибқи салоҳияташон инҳо мебошанд:
а) таҳияи пешниҳодот оид ба татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулода;
б) ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона;
в) таъмини мутобиқати амалиёти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо ҳангоми ҳалли вазифаҳо дар соҳаи пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда, инчунин, барқарорсозӣ ва сохтмони хонаҳои истиқоматӣ, иншоотҳои хоҷагии манзилию коммуналӣ, соҳаи иҷтимоӣ, инфрасохтори истеҳсолӣ ва муҳандисӣ, ки бар асари офатҳои табиӣ вайрон шудаанд ё зарар дидаанд;
г) баррасии масъалаҳои вобаста ба ҷалб намудани қувва ва воситаҳои мудофиаи гражданӣ барои ташкил ва гузаронидани чорабиниҳо оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ;
д) дигар вазифаҳо.
17. Мақомоти идоракунии доимамалкунандаи Низоми ягона инҳо мебошанд:
- дар сатҳи ҷумҳуриявӣ - Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, сохторҳои вазорату идораҳо ва ташкилоти ваколатдор, ки барои халли вазифаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва ё мудофиаи гражданӣ зернизоми вазифавии Низоми ягона доранд;
- дар сатҳи минтақавӣ - мақомоти ҳудудии Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонмақоми ваколатдор барои ҳалли вазифаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва ё мудофиаи граждании вилоятҳо;
- дар сатҳи ҳудудӣ - мақомоти ҳудудии ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон - мақоми ваколатдор барои ҳалли вазифаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва ё мудофиаи граждании шаҳрҳо ва ноҳияҳо;
- дар сатҳи маҳаллӣ - шахси махсус ваколатдор барои ҳалли вазифаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ё мудофиаи гражданӣ дар назди мақомоти худидоракунӣ;
- дар сатҳи иншоот воҳидҳои сохтории ташкилотҳое, ки дар ҳалли масъалаҳои соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ваколатдоранд.
18. Мақомоти идоракунии доимамалкунандаи Низоми ягона тибқи тартиби муқарраргардидаи қонунгузорӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ таъсис дода шуда, фаъолияти худро амалӣ менамоянд.
19. Салоҳият ва ваколатҳои мақомоти идоракунии доимамалкунандаи Низоми ягона бо низомномаҳои дахлдор дар бораи онҳо ё оннномаҳои мақомоти идоракунии мазкур муайян карда мешаванд.
20. Мақомоти идоракунии ҳаррӯзаи Низоми ягона инҳо мебошанд:
- дар сатҳи ҷумҳуриявӣ - Маркази идоракунии ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, нуқтаҳои идоракунии беруназшаҳрии эҳтиётӣ, марказҳои иттилоотӣ, хадамоти навбатдорию муназзимии вазорату идораҳо ва ташкилотҳои ваколатдор, ки зернизоми вазифавии Низоми ягона доранд;
- дар сатҳи минтақавӣ - марказҳои идоракунии мақоми ваколатдор барои ҳалли вазифаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва ё мудофиаи граждании вилоятҳо, нуқтаҳои идоракунии беруназшаҳрии эҳтиётӣ, марказҳои иттилоотӣ, хадамотҳои навбатдорию деспетчерии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо ва мақомоти ҳудудии вазорату идораҳо;
- дар сатҳи ҳудудӣ - марказҳои идоракунии мақоми ваколатдор барои ҳалли вазифаҳо дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва ё мудофиаи граждании шаҳрҳо ва ноҳияҳо, нуқтаҳои идоракунии беруназшаҳрии эҳтиётӣ, марказҳои иттилоотӣ, хадамотҳои навбатдорию деспетчерии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳрҳо ва ноҳияҳо ва мақомоти ҳудудии вазорату идораҳо;
- дар сатҳи маҳаллӣ - хадамоти навбатдорию муназзимии ягонаи мақомоти худидоракунӣ;
- дар сатҳи иншоот - хадамоти навбатдорию муназзимии ташкилот (иншоот).
21. Мақомоти идоракунии ҳаррӯзаи Низоми ягона тибқи тартиби муқарраргардидаи қонунгузорӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ таъсис дода шуда, фаъолияти худро амалӣ менамоянд.
22. Салоҳият ва ваколатҳои мақомоти идоракунии ҳаррӯзаи Низоми ягона бо низомномаҳои дахлдор дар бораи онҳо ё оинномаҳои мақомоти идоракунии мазкур муайян карда мешаванд.
23. Ҷойгиркунии мақомоти идоракунии Низоми ягона вобаста аз шароит дар нуқтаҳои идоракунии доимӣ ё сайёр, ки бо воситаҳои техникии идоракунӣ, воситаҳои алоқа, хабардорсозӣ ва таъминоти зист муҷаҳҳаз гардидаанд ва дар ҳолати омодабоши доимӣ барои истифода қарор доранд, амалӣ карда мешавад.
3. ҚУВВА ВА ВОСИТАҲОИ НИЗОМИ ЯГОНА
24. Ба қувва ва воситаҳои Низоми ягона қувва ва воситаҳои махсус тайёркардашудаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ, ташкилотҳо ва иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ мансуб мебошанд, ки барои пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда таъин ва ҷудо (ҷалб) карда мешаванд.
25. Ҳайати қувва ва воситаҳо, вазифаҳои зернизомҳои Низоми ягонаро Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда тасдиқ менамояд.
26. Қувва ва воситаҳои мудофиаи гражданӣ барои ташкил ва гузаронидани чорабнниҳои пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулоддаи ҷумҳуриявӣ ва минтақавӣ бо тартиби муқарраргардидаи низомномаи мазкур ҷалб карда мешаванд.
27. Ба қувва ва воситаҳои ҳар як сатҳи Низоми ягона қувва ва воситаҳои омодабоши доимӣ, ки барои эътинои фаврӣ ба ҳолатҳои фавқулодда ва гузаронидани корҳо оид ба рафъи онҳо таъин гардидаанд, дохил мешаванд (дар оянда - қувваҳои омодабоши доимӣ).
28. Асоси қувваҳои омодабоши доимиро хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ, сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ, дигар хадамот ва сохторҳое, ки бо техникаи махсус, таҷҳизот, лавозимот, асбоб, мавод муҷаҳҳаз гардонида шудаанд, бо дарназардошти таъмини гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазир дар минтақаи ҳолатҳои фавқулодда дар муддати на камтар аз 3 (се) шабонарӯз, ташкил медиҳанд.
29. Номгӯи қувваҳои омодабоши доимӣ сатҳи ҷумҳуриявидоштаро бо пешниҳоди Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мувофиқа бо вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо ва ташкилотҳо Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда тасдиқ менамояд.
30. Номгӯи қувваҳои омодабоши доимии зернизомҳои ҳудудидоштаро дар мувофиқа бо Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо тасдиқ менамоянд.
31. Сохтор ва ҳайати қувваҳои омодабоши доимӣ аз тарафи роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, мақомоти худидоракунӣ, ташкилотҳо ва иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, ки онҳоро таъсис медиҳанд, мутобиқ ба вазифаҳои ба онҳо вогузоргардида оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда муайян менамоянд.
32. Ҳамоҳангсозии фаъолияти хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ, сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, ки дар гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ иштирок менамоянд ва дар тамоми ҳудуд ё зиёдтар аз он амал менамоянд, инчунин, тамоми намудҳои муҳофизат аз сӯхтор, тибқи тартиби муқарраргардида аз ҷониби Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
33. Ҳамоҳангсозии фаъолияти хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ, сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ дар ҳудуди вилоятҳо, ноҳияҳо ва шаҳрҳо тибқи тартиби муқарраргардида аз ҷониби мақомоти ҳудудии дахлдори Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
34. Ҳамоҳангсозии фаъолияти хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ, сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ дар ҳудуди мақомоти худидоракунӣ тибқи тартиби муқарраргардида аз ҷониби мақомоти махсус ваколатдор дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва ё мудофиаи граждании назди мақомоти худидоракунӣ амалӣ карда мешавад.
35. Ҷалб намудани хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ ва сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда дар чунин асос амалӣ карда мешавад:
- мутобиқ бо нақшаҳои ҳифзи аҳолӣ, иқтисодиёт ва ҳудуд дар ҳолатҳои фавқулодда дар иншоотҳову ҳудудҳои хизматрасонишаванда аз ҷониби хадамотҳо ва сохторҳои номбаршуда;
- мутобиқ бо нақшаҳои ҳамкории байниҳамдигарӣ ҳангоми рафъи ҳолатҳои фавқулодда дар дигар ҳудудҳо ва иншоотҳо;
- бо қарори вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунанда, ташкилотҳо ва иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, ки роҳбарии фаъолияти хадамотҳо ва сохторҳои номбаршударо амалӣ менамоянд.
36. Ҷалб кардани хадамоти садамавию наҷотдиҳии касбӣ ва сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда берун аз миқёси Ҷумҳурии Тоҷикистон бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ дар асоси шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешаванд.
37. Сохторҳои садамавию наҷотдиҳии ҷамъиятӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар рафъи ҳолати фавқулодда метавонанд иштирок намоянд ва таҳти роҳбарии мақомоти идоракунии дахлдор амал менамоянд.
38. Қувва ва воситаҳои махсус тайёркардашудаи Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар қӯшунҳо, сохторҳо ва мақомоти ҳарбӣ, ки вазифаҳоро дар соҳаи мудофиа иҷро менамоянд, барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда бо тартиби аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муайяншуда ҷалб карда мешаванд.
39. Қувва ва воситаҳои мақомоти Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла мақомоти ҳудудӣ, ҳангоми рафъи ҳолатҳои фавқулодда тибқи талаботи санадҳои меъёрию ҳуқуқии амалкунанда истифода карда мешаванд.
4. ТАЙЁРӢ, ОМӯЗИШИ КОРМАНДОНИ НИЗОМИ ЯГОНА ВА ОМОДАГИИ ХАДАМОТ ВА СОХТОРҲОИ САДАМАВИЮ НАҶОТДИҲӢ
40. Тайёр намудан ва ба омӯзиш ҷалб кардани кормандони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳое, ки махсус ваколатдоранд вазифаҳоро оид ба пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда иҷро намоянд ва ба ҳайати мақомоти идоракунии Низоми ягона шомиланд, дар доираи Низоми ягонаи тайёрӣ бо тартиби муқарраргардидаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил карда мешаванд.
41. Роҳбарии методӣ, ҳамоҳангсозӣ ва назорат аз рӯи тайёрии аҳолӣ дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ аз ҳолатҳои фавқулодда ва дигар чорабиниҳои марбут ба мудофиаи гражданиро дар давраи осоишта Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
42. Омодабошии хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ ва сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ барои эътино ба ҳолатҳои фавқулодда ва гузаронидани корҳои рафъи онҳо дар рафти аттестатсия ва машқҳо, инчунин, дар рафти санҷишҳо, ки дар ҳудуди салоҳиятҳои Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва сохторҳои ҳудудии он, мақомоти назорати давлатӣ, инчунин, вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунӣ ва ташкилотҳо, ки хадамотҳо ва сохторҳои номбаршударо ташкил менамоянд, санҷида мешаванд.
43. Тайёрӣ ва бозомӯзии ҳайати шахсӣ, кормандони хадамот ва сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ дар Маркази тайёр намудани наҷотдиҳандагони Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқарраргардида гузаронида мешавад.
5. ТАЪМИНОТИ ИТТИЛООТОНИИ НИЗОМИ ЯГОНА
44. Идоракунии Низоми ягона бо истифода аз Системаи умумидавлатии маҷмуавии иттилоотонӣ ва хабардорсозӣ, ки шабакаи муттаҳидшудаи ташкилотию техникии қувва, воситаҳои алоқа ва хабардорсозӣ, шабакаҳои пахш, маҷроҳои шабакаҳои алоқаи истифодаи умумӣ ва идоравӣ, ки расонидани маълумот ва бонгҳои огоҳсозиро то мақомоти идоракунӣ, қувваҳои Низоми ягона ва аҳолӣ таъмин менамоянд, амалӣ карда мешавад. Тартиби таъсисдиҳӣ ва фаъолияти онро Ҳукумати Ҷумҳуряи Тоҷикистон муайян менамояд.
45. Истифодабарии афзалиятноки ҳамагуна шабакаҳо ва воситаҳои алоқа, боздоштан ё маҳдудкунии шабакаҳои мазкур дар вақти ҳолатҳои фавқулодда тибқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
46. Таъмини иттилоотонӣ дар Низоми ягона бо истифода аз Хадамоти ягонаи давлатии навбатдорию диспетчерӣ - низоми автоматикунонидашудаи иттилоотию идоракунӣ амалӣ карда мешавад, ки маҷмӯи низомҳои техникӣ, воситаҳои алоқа ва хабардорсозӣ, автоматизатсия ва воситаҳои иттилоотониро дарбар мегирад ва мубодилаи маълумот, тайёрӣ, ҷамъоварӣ, нигоҳдорӣ, коркард, таҳлил ва расонидани маълумотро таъмин менамояд. Тартиби таъсисдиҳӣ ва фаъолияти онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
47. Ба сифати рақами даъвати таъҷилии Хадамоти ягонаи давлатии навбатдорию диспетчерӣ оид ба пешгирӣ ва эътино ба ҳолатҳои фавқулодда ва баромади ройгон ба он дар шабакаҳои телефонии нуқтаҳои аҳолинишин рақами кӯтоҳи фаврии алоқаи "111"- и Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
48. Ҷамъоварӣ ва мубодилаи маълумот дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда аз ҷониби вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти худадоракунӣ ва ташкилотҳо тибқи тартиби муқарраргардидаи Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
49. Мӯҳлатҳо ва шаклҳои пешниҳоди маълумоти мазкур аз ҷониби Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мувофиқа бо вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти худидоракунӣ муқаррар карда мешавад.
50. Табодули маълумот бо давлатҳои хориҷӣ тибқи шартномаҳои байналмилалӣ амалӣ карда мешавад.
6. ЧОРАБИНИҲО ОИД БА ПЕШГИРӢ ВА РАФЪИ ҲОЛАТҲОИ ФАВҚУЛОДДА
51. Барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда чунин манбаъҳо истифода мешаванд:
- фонди хароҷоти пешбининашудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ҳамасола дар буҷети ҷумҳуриявӣ пешбинӣ карда мешавад;
- захираҳои воситаҳои моддӣ барои таъмини корҳои таъхирнопазир оиди рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда, ки дар таркиби захираҳои моддии давлатӣ мебошанд.
- захираҳои воситаҳои молиявию моддии вазорату идораҳо дар соли молиявӣ;
- захираҳои воситаҳои молиявию моддии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, аз ҷумла Фонди захиравии раисони вилоятҳо, шаҳр ва ноҳияҳо ва мақомоти худидоракунӣ ва ташкилотҳо, ки дар доираи буҷети давлатӣ пешниҳод гардидааст.
52. Тартиби пешбинӣ намудани манбаъҳои мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, санадҳои меъёрии ҳуқуқии мақомоти худидоракунӣ ва ташкилотҳо муайян карда мешавад.
53. Номгӯй ва ҳаҷми манбаъҳои захираҳои моддӣ барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда, инчунин назорат ҷиҳати ташкил, нигоҳдорӣ, истифодабарӣ ва пуркунии манъбаҳои номбурда аз тарафи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ки ин манъбаҳоро ташкил мекунанд, муқаррар карда мешаванд. Роҳбарии методиро оид ба ташкил, нигоҳдорӣ, истифодабарӣ ва пуркунии манъбаҳои захираҳои моддӣ Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
54. Гузаронидани чорабиниҳо оиди пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда дар доираи Низоми ягонаи давлатии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда ва дар асоси Нақшаи ҳифзи аҳолӣ, иқтисодиёт ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ, нақшаи ҳамкории байниҳамдигарии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, инчунин, нақшаи амалиёти вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти худидоракунӣ ва ташкилотҳо амалӣ карда мешаванд.
55. Нақшаи ҳифзи аҳолӣ, иқтисодиёт ва ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва техногенӣ аз ҷониби Раиси Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда тасдиқ карда мешавад. Нақшаҳои дахлдори дар боло зикргардида аз тарафи раисони комиссияҳои дахлдор оид ба ҳолатҳои фавқулодда тасдиқ карда мешаванд.
56. Роҳбарии ташкилию методии банақшагирии амалиёт дар доираи Низоми ягонаро Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
7. РЕҶАҲОИ ФАЪОЛИЯТИ НИЗОМИ ЯГОНА
57. Фаъолияти Низоми ягона дар банақшагирӣ, омодагӣ ва амалӣ намудани чорабиниҳо оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда хулосабарорӣ мешаванд. Вобаста аз вазъият се реҷаи фаъолияти системаи ягонаро фарқ менамоянд:
- реҷаи фаъолияти рӯзмарра - фаъолияти низоми ягона ҳангоми вазъияти муътадили истеҳсолию саноатӣ, радиатсионӣ, кимиёвӣ, биологӣ, сейсмикӣ ва гидрометеорологӣ, мавҷуд набудани эпидемияҳо, эпизоотияҳо, эпифитотияҳо;
- реҷаи омодагии баланд - фаъолияти низоми ягона ҳангоми бад шудани вазъияти истеҳсолию саноатӣ, радиатоионӣ, кимиёвӣ, биологӣ, сейсмикӣ ва гидрометеорологӣ, қабул намудани пешгуӣ дар бораи эҳтимолияти ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда;
- реҷаи ҳолатҳои фавқулодда - фаъолияти низоми ягона ҳангоми ба амал омадан ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда.
58. Ҳангоми мавҷуд набудани таҳдиди хатари ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда дар иншоот, ҳудудҳо ё иншооти обӣ мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона дар реҷаи фаъолияти рӯзмарра амал мекунанд.
59. Бо қарорҳои роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳое, ки дар ҳудуди онҳо метавонад ҳолатҳои фавқулодда ба амал ояд ё ба амал омадааст, ё ин ки ба ваколати онҳо рафъи ҳолатҳои фавқулодда мансуб дониста шудааст, барои мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои дахлдори Низоми ягона метавонад яке аз реҷаҳои фаъолияти мазкур муқаррар карда шавад:
а) реҷаи омодагии баланд - ҳангоми таҳдиди хатари ҳолатҳои фавқулодда;
б) реҷаи ҳолатҳои фавқулодда - ҳангоми ба амал омадан ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда.
60. Бо қарорҳои роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо дар бораи ҷорӣ намудани реҷаи омодагии баланд ё реҷаи ҳолатҳои фавқулодда барои мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои дахлдори Низоми ягона муайян карда мешавад:
а) шароите, ки барои ҷорӣ намудани реҷаи омодагии баланд ё реҷаи ҳолатҳои фавқулодда, асос шудаанд;
б) марзи ҳудуде, ки дар он метавонад ҳолати фавқулодда ба амал ояд ё марзи минтақаи ҳолати фавқулодда;
в) қувва ва воситаҳое, ки ба гузаронидани чорабиниҳо оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда ҷалб карда мешаванд;
г) номгӯи чораҳо оид ба таъмини ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ё ташкили корҳо оид ба рафъи он;
д) шахсони мансабдоре, ки барои амалӣ намудани чорабиниҳо оид ба пешгирии ҳолатҳои фавқулодда ё роҳбарии корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда масъуланд.
61. Роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо бояд аҳолиро тавассути воситаҳои ахбори омма ё дигар шабакаҳои алоқа дар бораи ҷорӣ намудани реҷаи дахлдори фаъолияти мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона, инчунин чораҳо оид ба таъмини амнияти аҳолӣ дар ҳудудҳои аниқ хабардор намоянд.
62. Ҳангоми бартараф намудани шароитҳое, ки барои ҷорӣ намудани реҷаи омодагии баланд ё реҷаи ҳолатҳои фавқулодда дар ҳудудҳои дахлдор асос шудаанд, роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунанда ва ташкилотҳо реҷаҳои муқарраршудаи фаъолияти мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягонаро қатъ менамоянд.
63. Ҳангоми таҳдиди ба амал омадан ё ба амал омадани ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти минтақавӣ (ҳудудӣ) ва ҷумҳуриявӣ реҷаи фаъолияти мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои зерсистемаҳои дахлдори Низоми ягона метавонанд бо қарорҳои Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда муқаррар карда шаванд.
64. Чорабиниҳои асосие, ки аз ҷониби мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона гузаронида мешаванд, инҳо мебошанд:
а) дар реҷаи фаъолияти рӯзмарра:
- омӯзиши ҳолати муҳити атроф ва пешгӯии ҳолатҳои фавқулодда;
- ҷамъоварӣ, коркард ва мубодилаи иттилоот тибқи тартиби муқарраргардида дар самти ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини бехатарии оташнишонӣ;
- коркард ва татбиқи барномаҳои мақсаднок ва илмию техникӣ ва чораҳо оид ба пешгирии ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини бехатарии оташнишонӣ;
- банақшагирии амалиёти мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона, ташкили тайёрӣ ва таъмини фаъолияти онҳо;
- тайёрии аҳолӣ ба амалиёт дар ҳолатҳои фавқулодда;
- ташвиқи дониш дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини бехатарии оташнишонӣ;
- роҳбарӣ намудан оид ба ташкил, ҷойгиркунӣ, нигоҳдорӣ ва пуррагардонии захираҳои манбаъҳои моддӣ барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда;
- дар доираи ваколатҳои худ амалӣ намудани экспертизаи давлатӣ, назорат дар соҳаи ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини бехатарии оташнишонӣ;
- дар доираи ваколатҳои худ амалӣ намудани намудҳои зарурии суғуртакунонӣ;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба тайёрӣ ба эвакуатсияи аҳолӣ, манбаъҳои моддӣ ва фарҳангӣ дар минтақаҳои бехатар, ҷойгиркунонӣ ва баргардонидани онҳо мутаносибан ба ҷойҳои зисти доимӣ ё ин, ки нигоҳдории онҳо, инчунин таъминоти зисти аҳолӣ дар ҳолатҳои фавқулодда;
- пешбурди ҳисоботдиҳии оморӣ дар бораи ҳолатҳои фавқулодда, иштирок дар тафтишоти сабабҳои садамаҳо ва фалокатҳо, инчунин, коркарди чораҳо оид ба бартараф намудани сабабҳои чунин садамаҳо ва фалокатҳо;
б) дар реҷаи омодагии баланд:
- таҳким назорат аз рӯи ҳолати муҳити атроф, пешгӯии ба амал омадани ҳолатҳои фавқулодда ва оқибати онҳо;
- ҷорӣ намудани навбатдории шабонарузии роҳбарон ва ашхоси вазифадори мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона дар нуқтаи идоракунии доимӣ;
- ҷамъоварии пайваста, коркард ва додан ба мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона дар бораи ҳолатҳои фавқулоддаи пешгӯишаванда, иттилоотонии аҳолӣ дар бораи тарзҳо ва усулҳои ҳифз аз онҳо;
- қабул намудани чораҳои фаврӣ оид ба пешгирии ба амал омадан ва вусъатёбии ҳолатҳои фавқулодда, паст кардани андозаи хисорот ва талафот дар ҳолати ба амал омадани онҳо, инчунин баланд бардоштани устуворӣ ва бехатарии фаъолияти ташкилотҳо дар ҳолатҳои фавқулодда;
- аниқ намудани нақшаҳои амалиёт (ҳамкорӣ) оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда ва дигар ҳуҷҷатҳо;
- ҳангоми зарурат омода намудани қувва ва воситаҳои Низоми ягона ба эътинонамоӣ дар ҳолатҳои фавқулодда, таъсис намудани гурӯҳҳои оперативӣ ва ташкил намудании баромади онҳо ба минтақаҳои амалиёти пешбинишаванда;
- ҳангоми зарурат пуррагардонии манбаъҳои захираҳои моддӣ, ки барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда ташкил карда шудаанд;
- ҳангоми зарурат гузаронидани чорабиниҳои эвакуатсионӣ;
в) дар реҷаи ҳолати фавқулодда:
- назорати беист аз рӯи ҳолати муҳити атроф, пешгӯии инкишофи ҳолатҳои фавқулоддаи ба амал омада ва оқибатҳои онҳо;
- огоҳонидани роҳбарони вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо, инчунин аҳолӣ дар бораи ҳолатҳои фавқулоддаи баамаломада;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкили корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини ҳамаҷонибаи амалиёти қувва ва воситаҳои Низоми ягона, нигоҳдории тартиботи ҷамъиятӣ дар рафти гузаронидани онҳо, инчунин ҳангоми зарурат тибқи тартиби муқарраргардида ҷалб намудани ташкилотҳо ва аҳолӣ ба рафъи ҳолатҳои фавқулоддаи баамаломада;
- ҷамъоварии пайваста, таҳлил ва табодули иттилоот оид ба вазъият дар минтақаи ҳолати фавқулодда ва дар рафти гузаронидани корҳо оид ба рафъи он;
- ташкил ва нигоҳдории ҳамкории пайвастаи вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо оид ба масъалаҳои рафъи ҳолатҳои фавқулодда ва рафъи оқибатҳои онҳо;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба таъмини зисти аҳолӣ дар ҳолатҳои фавқулодда.
65. Ҳангоми ҷорӣ намудани вазъияти фавқулодда дар мавридҳои тибқи бандҳои 2, 3, 4, 5 моддаи 1 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми ҳуқуқии вазъияти фавқулодда" пешбинигардида, барои мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои зернизомҳои дахлдори Низоми ягона реҷаи омодагии баланд муқаррар гардида, ҳангоми ҷорӣ намудани реҷаи вазъияти фавқулодда дар мавридҳои банди 1 моддаи мазкур пешбинигардидаи реҷаи ҳолати фавқулодда муқаррар мегардад.
66. Дар реҷаи вазъияти фавқулодда мақомоти идоракунӣ ва қувваҳои Низоми ягона бо дарназардошти реҷаи махсуси ҳуқуқии фаъолияти мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо амал менамоянд.
8. ТАРТИБИ РАФЪИ ҲОЛАТҲОИ ФАВҚУЛОДДА ВА РОҲБАРИИ КОРҲО БАРОИ ОН
67. Рафъи ҳолатҳои фавқулоддаи:
- дорои хусусияти маҳдуд аз ҷониби қувва ва воситаҳои ташкилотҳо амалӣ карда мешавад;
- дорои хусусияти маҳаллӣ аз ҷониби қувва ва воситаҳои мақомоти худидоракунии маҳаллӣ амалӣ карда мешавад;
- дорои хусусияти ҳудудӣ ва минтақавӣ аз ҷониби қувва ва воситаҳои мақомоти худидоракунии маҳаллӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар минтақаи ҳолатҳои фавқулодда ҷойгир шудаанд, амалӣ карда мешаванд.
- дорои хусусияти минтақавӣ ва ҷумҳуриявӣ аз ҷониби қувва ва воситаҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар минтақаи ҳолатҳои фавқулодда ҷойгир шудаанд, амалӣ карда мешаванд.
68. Ҳангоми нарасидани қувва ва воситаҳои номбаршуда тибқи тартиби муқарраргардида қувва ва воситаҳои вазорату идораҳо ҷалб карда мешаванд.
69. Роҳбарии қувва ва воситаҳои барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда ҷалбкардашуда ва ташкили ҳамкории байниҳамдигарии онҳоро роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда амалӣ менамоянд. Роҳбарони хадамоти садамавию наҷотдиҳӣ ва сохторҳои садамавию наҷотдиҳӣ, ки ба минтақаи ҳолати фавқулодда аввалин шуда ҳозир шудаанд, салоҳияти роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолати фавқулоддаро қабул менамоянд. То омада расидани роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намудааст ва бо қарорҳои вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо, нақшаҳои пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда ё мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунӣ, роҳбарони ташкилотҳои таъингардида, ки ба салоҳияти онҳо рафъи ҳолатҳои фавқулодда дохил шудааст, онро иҷро менамоянд.
70. Роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолати фавқулодда дар мувофиқа бо мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ ва ташкилотҳо дар ҳудуди онҳо, ки ҳолати фавқулодда ба амал омадааст, марзҳои минтақаҳои ҳолати фавқулодда, тартиб ва хусусиятҳои амалиётро оид ба маҳдудсозии он муқаррар менамоянд, инчунин, қарор оид ба гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ ва дигар корҳои таъхирнопазирро қабул менамоянд.
71.Қарори роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда барои ҳама шаҳрвандон ва ташкилотҳо, ки дар минтақаи холати фавқулодда ҷойгиранд, ҳатмӣ мебошад, агар ҳолатҳои дигар бо қонунгузорӣ пешбинӣ нашуда бошад.
72. Дар ҳолати будани зарурати зиёд роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолати фавқулодда ҳуқуқи мустақилона қабул намудани қарорро оид ба масъалаҳои зерин доранд:
- гузаронидани чорабиниҳои эвакуатсионӣ;
- қать намудани фаъолияти мақомотҳое, ки дар минтақаи ҳолати фавқулодда ҷойгир мебошанд;
- гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ дар иншоотҳо ва ҳудуди ташкилотҳое, ки дар минтақаи ҳолати фавқулодда ҷойгир шудаанд;
- маҳдудияти воридшавии шаҳрвандон ба минтақаи ҳолати фавқулодда;
- бо тартиби муқарраршуда истифодаи мақсадноки манбаҳои захираҳои моддии ташкилотҳо, ки дар минтақаи ҳолати фавқулодда ҷойгир шудаанд, ба ғайр аз манбаъҳои моддии захираҳои давлатии моддӣ;
- бо тартиби муқарраргардида истифодабарии воситаҳои алоқа ва огоҳонидан, воситаҳои нақлиётӣ ва дигар молу мулки ташкилотҳо, ки дар минтақаи ҳолати фавқулодда ҷойгир шудаанд;
- ба гузаронидани корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда ҷалб намудани сохторҳои садамавию наҷотдиҳии ғайриштатӣ ва ҷамъиятӣ, инчунин, наҷотдиҳандагоне, ки ба ҳайати сохторҳои номбаршуда, дохил нашудаанд, ҳангоми мавҷудияти ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи аттестатсия барои гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ дар онҳо;
- ҷалб намудани аҳолӣ барои гузаронидани корҳои таъхирнопазир, инчунин, шаҳрвандони алоҳида, ки наҷотдиҳанда намебошанд, барои гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ ба таври ихтиёрӣ;
- қабул намудани дигар чораҳои зарурӣ, ки бо вусъатёбии ҳолатҳои фавқулодда ва рафти корҳо оид ба рафъи онҳо вобастаанд.
73. Роҳбарони корҳо оид ба рафъи ҳолатҳои фавқулодда дар бораи қарорҳои қабулшуда дар ҳолати зарурати фавқулодда мақомоти дахлдори ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунӣ ва ташкилотҳоро таъҷилан хабардор менамоянд.
74. Тартиби ташкил ва амалӣ намудани корҳо оид ба пешгирии сӯхторҳо ва бевосита хомӯш кардани онҳо, инчунин гузаронидани корҳои садамавию наҷотдиҳӣ, ки ба хадамоти сӯхторхомушкунӣ вогузор гардидаст, қонунгузорӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар соҳаи бехатарии оташнишонӣ, аз ҷумла низомномаҳои техникӣ муайян карда мешавад. Хомӯш кардани сухторҳо дар ҷангалҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
9. ТАЪМИНОТИ МОЛИЯВИИ НИЗОМИ ЯГОНА
75. Таъминоти молиявии фаъолияти Низоми ягона ва чорабиниҳо оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда аз ҳисоби буҷетҳои дахлдор ва моликони (истифодабарандагони) амвол тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад. Ташкилотҳои тамоми намуди шаклҳои моликият дар рафъи ҳолатҳои фавқулодда аз ҳисоби вооитаҳои худӣ иштирок менамоянд.
76. Маблағгузории барномаҳои мақсаднок оид ба ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд аз ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини фаъолияти устувори ташкилотҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қарорҳои вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо амалӣ карда мешавад.
77. Ҷудо намудани воситаҳо барои маблағгузории чорабиниҳои рафъи ҳолатҳои фавқулодда ва оқибатҳои офатҳои табиӣ дар асоси фармоишҳои Комиссияи давлатии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳолатҳои фавқулодда, қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қарорҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва дигар санадҳои дахлдор амалӣ карда мешавад.
78. Бо мақсади рафъи фаврии оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда Кумитаи ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонад бо тартиби муқарраргардида захираҳои мақсадноки молиявиро оид ба пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда истифода намояд.
79. Барориши манбаъҳои моддӣ аз захираҳои моддии давлатӣ, ки барои таъмини корҳои таъхирнопазир ҳангоми рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда таъин гардидаанд, мутобиқи қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи захираҳои моддии давлатӣ" ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ амалӣ карда мешавад,
80. Ёрии башардӯстонаи байналмилалӣ ба давлатҳое, ки дар ҳудудашон ҳолатҳои фавқулодда рух додаанд дар асоси шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқарррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон расонида мешавад.
81. Тақсимоти ёрии башардӯстона дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқарррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Замимаи 1
ба сохтор ва тартиби
фаъолияти Низоми ягонаи
давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
оид ба пешгирӣ ва рафъи
ҳолатқои фавқулодда
Номгӯи зернизомҳои вазифавии сатҳи ҷумҳуриявии Низоми ягонаи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда, ки дар вазорату идораҳо ташкил карда мешаванд
1. ВАЗОРАТИ КОРҲОИ ДОХИЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
1. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Муҳофизати тартиботи ҷамъиятӣ ва пешгирии ҷинояткорӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
2. Зернизоми пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Огоҳкунӣ ва хомӯшкунии сӯхтор"
2. ВАЗОРАТИ МУДОФИАИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
3. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифзи радиатсионӣ, кимиёвӣ ва биологии Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон"
4. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифзи муҳандисии Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон"
3. ВАЗОРАТИ КИШОВАРЗИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
5. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифзи ҳайвонот ва растаниҳои кишоварзӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
4. ВАЗОРАТИ РУШДИ ИҚТИСОД ВА САВДОИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
6. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Баҳисобгирӣ ва назорати истифодаи кӯмаки башардӯстона"
5. ВАЗОРАТИ ТАНДУРУСТӢ ВА ҲИФЗИ ИҶТИМОИИ АҲОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
7. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифзи тиббию биологии аҳолӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
8. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
9. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Шабакаи дидбонӣ ва назорати лабораторӣ аз рӯи ҳолати эпидемиологӣ"
6. ВАЗОРАТИ МАОРИФ ВА ИЛМИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
10. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Омодагии аҳолӣ ба ҳолатҳои фавқулодда"
7. ВАЗОРАТИ МЕҲНАТ, МУҲОҶИРАТ ВА ШУҒЛИ АҲОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
11. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Эвакуатсия ва муҳоҷирати экологии аҳолӣ"
8. ВАЗОРАТИ ЭНЕРГЕТИКА ВА ЗАХИРАҲОИ ОБИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
12. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Чорабиниҳои зидди обхезиҳо ва бехатарии иншоотҳои гидротехникӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
13. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти энергетикӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
9. ВАЗОРАТИ САНОАТ ВА ТЕХНОЛОГИЯҲОИ НАВИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
14. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти саноатӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
10. ВАЗОРАТИ НАҚЛИЁТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
15. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти нақлиётӣ барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда"
16. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти нақлиёти барои эвакуатсияи аҳолӣ ҳангоми ҳолатҳои фавқулодда
17. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти корҳои ҷустуҷӯӣ ва садамавию наҷотдиҳии парвоз дар Ҷумҳурии Тоҷикистон"
18. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти корҳои ҷустуҷӯӣ ва садамавию наҷотдиҳӣ дар нақлиёти роҳи оҳани Тоҷикистон"
11. ВАЗОРАТИ МОЛИЯИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
19. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти молиявӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
12. КУМИТАИ ДАВЛАТИИ ИДОРАИ ЗАМИН ВА ГЕОДЕЗИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
20. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти аҳолӣ бо замин дар минтақаҳои бехавф ва харитакунонии минтақаҳои осебпазир дар ҳолатҳои фавқулодда"
13. КУМИТАИ ҲОЛАТҲОИ ФАВҚУЛОДДА ВА МУДОФИАИ ГРАЖДАНИИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
21. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Мониторинг, назорати лабораторӣ ва пешгӯии ҳолатҳои фавқулодда"
22. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Назорати иншоотҳои хатарноки радиатсионӣ ва кимиёвии Ҷумҳурии Тоҷикистон"
23. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ташкил ва ҳамоҳангсозии фаъолияти хадамоти ҷустуҷуӣ ва садамавию наҷотдиҳӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
24. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Қабул ва тақсими кӯмаки башардӯстона барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда"
14. КУМИТАИ ҲИФЗИ МУҲИТИ ЗИСТИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
25. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Дидбонӣ ва назорат аз рӯи ҳолати муҳити зист ва иншооти (ноҳияҳои) эҳтимолан хатарнок"
26. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Дидбонӣ, баҳодиҳӣ ва пешгӯии ҳодисаҳои хатарноки гидрометеорологӣ ва олудагии муҳити зист"
15. КУМИТАИ МЕЪМОРӢ ВА СОХТМОНИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
27. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифзи муҳандисӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
28. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Барқароркунии иншоотҳои махсус дар минтақаҳои ҳолатҳои фавқулодда"
16. КУМИТАИ ТЕЛЕВИЗИОН ВА РАДИОИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
29. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Иттилоотонии аҳолӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
17. АГЕНТИИ ЗАХИРАҲОИ МОДДИИ ДАВЛАТИИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
30. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Захираҳои давлатии моддӣ барои пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда"
31. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Савдо ва хӯрока дар ҳолатҳои фавқулодда"
18. АГЕНТИИ ХОҶАГИИ ҶАНГАЛИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
32. Зернизоми вазифавии пешгири ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Мухофизаи ҷангал аз сӯхтор ва ҳифзи он аз зараррасонҳо ва бемориҳои ҷангал"
19. АГЕНТИИ БЕҲДОШТИ ЗАМИН ВА ОБЁРИИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
33. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Ҳифз аз селҳо ва корҳои соҳилмустаҳкамкунӣ"
20. ХАДАМОТИ АЛОҚАИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
34. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Хабардоркунӣ, алоқа ва технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ"
21. АКАДЕМИЯИ ИЛМҲОИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
35. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Мониторинги сейсмикӣ ва таҳқиқи оқибатҳои заминҷунбиҳои шадид"
36. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Амнияти радиатсионӣ ва радиоэкология"
37. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти илмӣ-тадқиқотии Низоми ягона"
22. ХАДАМОТИ НАЗОРАТИ ДАВЛАТИИ БЕХАТАРИИ КОРҲО ДАР САНОАТ ВА СОҲАИ КӯҲКОРИИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
38. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Назорат ва экспертизаи техникӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
23. САРИДОРАИ ГЕОЛОГИЯИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
39. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Мониторинги ҳолати қаъри замин: мониторинги обҳои зеризаминӣ ва мониторинги равандҳои экзогении хавфноки геологӣ"
24. КВД "ТОҶИКСУҒУРТА"
40. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти суғуртавӣ дар ҳолатҳои фавқулодда"
25. КВД "ХОҶАГИИ МАНЗИЛИЮ КОММУНАЛӢ"
41. Зернизоми вазифавии пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда "Таъминоти коммуналию техникӣ дар минтақаҳои ҳолатҳои фавқулодда"
Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О структуре и порядке функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Таджикистана "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования Единой государственной, системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Правительство Республики Таджикистан постановляет:
1. Утвердить структуру и порядок функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти, органам самоуправления городков и сел в шестимесячный срок утвердить структуру и порядок функционирования функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и внести в Государственную комиссию Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям предложения по задачам, силам и средствам.
Председатель
Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 31 декабря 2014 года, № 833
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 31 декабря 2014 года, № 833
Структура и порядок функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Структура и порядок функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее Структура) разработана в соответствии со статьей 6 Закона Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера" и определяет статус, структуру, порядок организации и функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, далее именуемой Единой системой.
2. Единая система предназначена в целях (для) предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также, в случае их возникновения для организации работ по ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения и уменьшения ущерба экономике.
3. Единая система объединяет органы управления, силы и средства министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Законом Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. СТРУКТУРА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ И ПОРЯДОК ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на республиканском, областном, районном, городском, местном и объектовом уровнях.
5. Функциональные подсистемы Единой системы создаются министерствами и ведомствами и уполномоченными организациями согласно приложению 1 для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы Единой системы.
6. Задачи, относящие к каждому соответствующему министерству и ведомству, согласно их компетенциям, утверждается Государственной Комиссией Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям.
7. Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются их структурами и порядком функционирования, утверждаемыми руководителями министерств и ведомств по согласованию с Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
8. Территориальные подсистемы Единой системы создаются в административно-территориальных единицах для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
9. Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются структурами и порядком функционирования, утверждаемыми в установленном порядке местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан.
10. На каждом уровне Единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного ю управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
11. Координационными органами Единой системы являются:
- на республиканском уровне - Государственная комиссия Правительства Республики Таджикистана по чрезвычайным ситуациям, комиссии по чрезвычайным ситуациям уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы Единой системы;
- на региональном и территориальном уровне (в пределах территории областей, городов и районов) - комиссия по чрезвычайным ситуациям местного исполнительного органа государственной власти областей, городов и районов;
- на местном уровне (в пределах территории самоуправления) комиссия по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления;
- на объектовом уровне - комиссия по чрезвычайным ситуациям организации.
12. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по чрезвычайным ситуациям, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Республики Таджикистан, министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти областей, городов и районов чрезвычайных ситуаций, органами местного самоуправления и организациями.
13. Компетенция комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
14. Комиссии по чрезвычайным ситуациям министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
15. На основе существующего механизма координации деятельности организаций и ведомств Правительство Республики Таджикистан образует Национальную Платформу Республики Таджикистан по снижению риска стихийных бедствий, являющуюся консультационно-совещательным органом при Государственной комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям.
16. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) координация деятельности органов управления и сил Единой системы;
в) обеспечение согласованности действий министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
д) Иные задачи.
17. Постоянно действующими органами управления Единой системы являются:
- на республиканском уровне - Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, подразделения министерств и ведомств, уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы Единой системы, для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
- на региональном - территориальные органы Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, - областные органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
- на территориальном уровне - территориальные органы Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан - городские и районные органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
- на местном уровне -лицо уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
18. Постоянно действующие органы управления Единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистана и иными нормативными правовыми актами.
19. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
20. Органами повседневного управления Единой системы являются:
- на республиканском уровне - Центр управления чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, запасные загородные пункты управления, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы министерств и ведомств и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы Единой системы;
- на региональном уровне - областные центры управления чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны штабов по чрезвычайным ситуациям н гражданской обороне областей, запасные загородные пункты ю управления, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственных власти областей и территориальных органов министерств и ведомств;
- на территориальном уровне - центры управления чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям и городов и районов, запасные загородные пункты управления, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственных власти городов и районов и территориальных органов министерств и ведомств;
- на местном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы органов самоуправления;
- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
21. Органы повседневного управления Единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
22. Компетенция и полномочия органов повседневного управления Единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
23. Размещение органов управления Единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
3. СИЛЫ И СРЕДСТВА ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
24. К силам и средствам Единой системы относятся специально подготовленные силы и средства Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
25. Состав сил и средств, задачи подсистем Единой системы утверждается Государственной Комиссией Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям.
26. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций республиканского и регионального характера в порядке, установленном настоящим постановлением.
27. В состав сил и средств каждого уровня Единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
28. Основу сил постоянной готовности составляют аварийноспасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 (трех) суток.
29. Перечень сил постоянной готовности республиканского уровня утверждается Государственной Комиссией Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям по представлению Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, согласованному с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти областей, городов и районов и организациями.
30. Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждаются исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов по согласованию с Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
31. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их министерства и ведомства, местные исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
32. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
33. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях областей, городов и районов осуществляют в установленном порядке территориальные органы Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
34. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях органов самоуправления осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
35. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на следующей основе:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ю чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
36. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Таджикистана осуществляется по решению Правительства Республики Таджикистан в соответствии с нормами международного права на основе международных договоров Республики Таджикистан.
37. Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Республики Таджикистана в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления Единой системы.
38. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Республики Таджикистан, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Республики Таджикистан.
39. Силы и средства органов внутренних дел Республики Таджикистан, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
4. ПОДГОТОВКА, ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ И ГОТОВНОСТЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И ФОРМИРОВАНИЙ
40. Подготовка и привлечение к обучению по ЧС работников министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Единой системы, в рамках Единой системы подготовки организуется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
41. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и других мероприятий гражданской обороны в мирное время осуществляет Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
42. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации и учений, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.
43. Подготовка и переподготовка аварийно-спасательных служб и формирований проводится в Центре подготовки спасателей Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан в установленном порядке.
5.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
44. Управление Единой системой осуществляется с использованием Общегосударственной комплексной системы информирования и оповещения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Единой системы и населения. Порядок её образования и функционирования определяется правительством Республики Таджикистан.
45. Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
46. Информационное обеспечение в Единой системе осуществляется с использованием Единой государственной дежурно-диспетчерской службыавтоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Порядок её образования и функционирования определяется Правительством Республики Таджикистан.
47. В качестве телефонного номера экстренной связи Единой государственной дежурно-диспетчерской службы по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации и бесплатного выхода на него в линиях связи населенных пунктов устанавливается оперативный кратный номер связи "111" Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
48. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Комитетом по чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
49. Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Комитетом по чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан по согласованию с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и органами самоуправления.
50. Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.
6.МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
51. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций используются следующие источники:
- фонд непредвиденных расходов Правительства Республики Таджикистан, который ежегодно предусматривается в республиканском бюджете;
- запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
- резервы финансовых и материальных ресурсов министерств и ведомств в финансовом году;
- резервы финансовых и материальных ресурсов местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов в том числе резервные фонды Председателей областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций.
52. Порядок предусмотрения данных источников определяется законодательством Республики Таджикистан, решениями областей, городов и районов и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
53. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их местным исполнительным органом государственной власти. Методическое руководство за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов осуществляет Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
54. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Единой системы осуществляется на основе Плана защиты населения, экономики и территории Республики Таджикистан в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, межрегиональных планов взаимодействия областей, городов и районов, а также планов действий министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций.
55. План защиты населения, экономики и территории Республики Таджикистан в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера утверждается со стороны Председателя Государственной Комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям. Соответствующие вышеназванные планы утверждаются соответствующими председателями комиссиями по чрезвычайным ситуациям.
56. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках Единой системы осуществляет Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан.
7. РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
57. Деятельность Единой системы заключается в планировании, подготовке и осуществлении мероприятий по защите населения и территорий. В зависимости от обстановки различают три режима функционирования Единой системы:
- режим повседневной деятельности - функционирование Единой системы при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствием эпидемий, эпизоотии, эпифитотий;
- режим повышенной готовности - функционирование Единой системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - функционирование Единой системы при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
58. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или водных объектах органы управления и силы Единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.
59. Решениями руководителей министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил Единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
60. Решениями руководителей министерств и ведомств, местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил Единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
61. Руководители министерств и ведомств, местные исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, органы местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил Единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
62. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил Единой системы.
63. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и центрального характера режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем Единой системы могут устанавливаться решениями Государственной Комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям.
64. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами Единой системы, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- планирование действий органов управления и сил Единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
б) в режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил Единой системы на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам Единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств Единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий,
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- оповещение руководителей министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств Единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
65. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 1 Закона Республики Таджикистан "О правовом статусе чрезвычайного положения", для органов управления и сил соответствующих подсистем Единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте 1 указанной статьи,- режим чрезвычайной ситуации.
66. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы Единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
8. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И РУКОВОДСТВО РАБОТ
67. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
- локального характера осуществляется силами и средствами организации;
- местного характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
- территориального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- территориального и республиканского характера осуществляется силами и средствами местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
68. При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства министерств и ведомств.
69. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Республики Таджикистана и решением областей, городов и районов, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
70. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти областей, городов и районов Республики Таджикистан, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
71. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.
72. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
- проведение эвакуационных мероприятий;
- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
- целевое использование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
- использование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а таюке спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
- принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
73. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации.
74. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
9.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
75. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
76. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистана и решением областей, городов и районов.
77. Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется на основании распоряжений Государственной Комиссии Правительства Республики Таджикистан по чрезвычайным ситуациям, решениями Правительства Республики Таджикистан и решениями местных исполнительных органов государственной власти и других соответствующих актов.
78. В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан может использовать в установленном порядке целевой финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
79. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с законом "О государственном материальном резерве" и иными нормативными правовыми актами.
80. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Республики Таджикистана в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
81. Международная гуманитарная помощь на территории Республики Таджикистан распределяется в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке.
Приложение 1
к структуре и порядку функционирования Единой государственной системы Республики Таджикистан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Перечень функциональных подсистем республиканского уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых министерствами и ведомствами
1. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
1. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Охрана общественного порядка и предупреждения преступлений в чрезвычайных ситуациях"
2. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Предупреждение и пожаротушение"
2. МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
3. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Радиационная, химическая и биологическая защита Вооруженных Сил Республики Таджикистан"
4. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Инженерная защита Вооруженных Сил Республики Таджикистан"
3. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
5. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Защита сельскохозяйственных животных и растений в чрезвычайных ситуациях"
4. МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
6. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Учет и контроль использования гуманитарной помощи"
5.МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
7. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Медико-биологическая защита населения в чрезвычайных ситуациях"
8. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Социальная защита населения в чрезвычайных ситуациях"
9. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Сеть наблюдения и лабораторного контроля за эпидемиологической обстановкой"
6.МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
10. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Подготовка населения к чрезвычайным ситуациям"
7. МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, МИГРАЦИИ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
11. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Эвакуации и экологическая миграция населения"
8. МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
12. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Против паводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений в чрезвычайных ситуациях"
13. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Энергетическое обеспечение в чрезвычайных ситуациях"
9. МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
14. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Промышленное обеспечение в чрезвычайных ситуациях"
10. МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
15. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Транспортное обеспечение для ликвидации чрезвычайных ситуаций"
16. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Транспортное обеспечение для эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях"
17. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов в Республике Таджикистан"
18. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение в железнодорожном транспорте Таджикистана"
11. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
19. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Финансовое обеспечение в чрезвычайных ситуациях"
12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ И ГЕОДЕЗИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
20. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Обеспечение населения землёй в безопасных зонах и картирование зон подверженных рискам в чрезвычайных ситуациях"
13. КОМИТЕТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
21. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций"
22. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Контроль за радиационными и химическими опасными объектами Республики Таджикистан"
23. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Организация и координация деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб по поиску и спасению людей в Республики Таджикистан"
24. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Прием и распределение гуманитарной помощи для ликвидации чрезвычайных ситуаций"
14. КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
25. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов (районов)"
26. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и геофизических явлений и загрязнения окружающей среды"
15. КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
27. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Инженерная защита в чрезвычайных ситуациях";
28. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Восстановления специальных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций"
16. КОМИТЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
29. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Информирование населения в чрезвычайных ситуациях"
17. АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕЗЕРВАМ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
30. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Государственный материальный резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
31. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Торговли и питания в чрезвычайных ситуациях"
18. АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
32. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Охрана лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса"
19. АГЕНТСТВО МЕЛИОРАЦИИ И ИРРИГАЦИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
33. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Защита от селей и берегоукрепительных работ"
20. СЛУЖБА СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
34. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Оповещения, связи и информационнотехнологической инфраструктуры"
21. АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
35. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Сейсмический мониторинг и обследование последствий сильных землетрясений"
36. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Радиационная безопасность и радиоэкология"
37. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Научно-исследовательское обеспечение Единой системы"
22. СЛУЖБА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
38. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Контроль и техническая экспертиза в чрезвычайных ситуациях"
23. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕРНИЕ ГЕОЛОГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
39. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Мониторинг состояния недр: мониторинг подземных вод и мониторинг опасных геологических экзогенных процессов"
24. ГУП "ТАДЖИКГОССТРАХ"
40. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Страховое обеспечение в чрезвычайных ситуациях"
25. ГУП "ХОЧАГИИ МАНЗИЛИЮ КОММУНАЛИ"
41. Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Коммунально-техническое обеспечение в зонах чрезвычайных ситуаций"
