Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 марти соли 2016, № 144
тасдиқ шудааст
Барномаи давлатии тайёр намудани мутахассисони дорои таҳсилоти олии касбӣ барои солҳои 2016-2020
1. МУҚАДДИМА
1. Барномаи тайёр намудани мутахассисони таҳсилоти олии касбӣ барои солҳои 2016-2020 (минбаъд - Барнома) бо мақсади тайёр намудани мутахассисони дорои таҳсилоти олии касбии ҷавобгӯи талаботи бозори муосири меҳнат, амалигардонии афзалиятҳои рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар таҳия гардида, ба истифодабарии самараноки маблағҳои пешбинигардида мусоидат менамояд.
2. Барномаи мазкур дар асоси Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маориф" ва "Дар бораи тайёр намудани мутахассисон бо назардошти талаботи бозори меҳнат", Консепсияи миллии маълумоти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 майи соли 2002, № 200, Стратегияи миллии рушди маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон то соли 2020, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 июни соли 2012, № 334 ва банди 34 Нақшаи чорабиниҳо оид ба иҷрои вазифаҳои дар Паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 23 январи соли 2015 зикргардида, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 31 январи соли 2015, № 35 тасдиқ шудаанд, инчунин бо дарназардошти муқаррароти Барномаи тайёр намудани кадрҳои тиббӣ барои солҳои 2010-2020 ва дигар барномаҳои соҳавию минтақавӣ таҳия шудааст.
3. Таъмини рушди устувори иқтисодиёт, истифодаи оқилонаи сарватҳои моддию маънавӣ, амалӣ гаштани мақсадҳои стратегии давлат ҷиҳати баланд бардоштани сатҳи зиндагии аҳолӣ ва муаррифии арзишҳои миллӣ ба сатҳу сифати нерӯи инсонӣ вобаста аст. Таҷрибаи ҷаҳонӣ нишон медиҳад, ки маблағгузории мақсаднок барои рушди нерӯи инсонӣ, аз ҷумла таҳсилот аз синни хурдсолӣ то давраи камолот ва таҳсилоти касбӣ, барои рушди иқтисодиёти кишварҳо самараи хуб медиҳад.
4. Рушди иқтисодиёти ба илму технологияи муосир ва маориф асосёфта омили асосии пешрафти иқтидодиёти миллӣ ба ҳисоб меравад.
5. Пешрафти ҷомеа, таъмини амнияти ҷамъияту давлат, сифати зиндагии аҳолӣ, азхудкунии имкониятҳои нави технологӣ ва дар ин асос расидан ба сатҳи ҷаҳонии иқтисодиёт аз сатҳи илму маориф, ташкили дурусти раванди таълиму тарбия ва тайёр намудани мутахассисони мутобиқ ба талаботи бозори меҳнат ва дар маҷмӯъ аз сатҳи саводнокии миллат вобаста мебошад.
6. Ҷумҳурии Тоҷикистон низ ҳамчун ҷузъи ҷомеаи ҷаҳонӣ ба ҳалли масъалаҳои марбут ба баланд бардоштани некӯаҳволии аҳолӣ, сатҳи рушди устувори иқтисодиёти миллии кишвар таваҷҷӯҳи хоса зоҳир менамояд, ки натиҷаи рушди босуботи иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ дар солҳои охир гувоҳи он мебошад.
7. Ба хотири расидан ба ин ҳадафҳо, илму маориф аз ҷониби давлат бахши ҳаётан муҳими иқтисодиёти миллӣ арзёбӣ гардида, барои суръат бахшидан ба ислоҳоти соҳа заминаҳои меъёрии ҳуқуқӣ таҳия гардида, мавриди амал қарор доранд.
8. Аммо ҷараёни сусти ислоҳоти ниҳодӣ ва истифодаи нокифояи захираҳои мавҷудаи маънавию молиявӣ ҳалли масъалаҳои навсозии соҳаи илму маориф, беҳтаргардонии дастовардҳои илму техника, комёб шудан ба дастрасии баробар ба таҳил, баланд бардоштани сифати таълиму тарбия дар ҳамаи зинаҳои таҳсилот ва таъмин намудани соҳаҳаи мухталифи иқтисодиёти миллӣ бо мутахассисони баландихтисоси ба талаботи бозори меҳнат ҷавобгӯйро мушкил намуда истодааст. Ҳарчанд, ки хароҷоти давлатӣ барои рушди соҳаи илм ва маориф ҳамасола тамоюли афзоиш дошта бошад ҳам, дар муқоиса ба талаботи воқеии онҳо нокифоя мебошад.
9. Ҳаҷми хароҷоти давлатӣ барои рушди соҳаҳои илм ва маориф дар соли 2015 нисбат ба маҷмӯи маҳсулоти дохилӣ (ММД) мутаносибан 0,2 ва 5,5 фоиз пешбинӣ гардидааст.
10. Таҳлилҳо нишон медиҳанд, ки барои то ҳадди ақал қонеъ гардонидани эҳтиёҷот ҷиҳати нигоҳдошт ва рушди сохтори илму маориф, бо дарназардошти омилҳои демографӣ, дар дурнамо бояд ҳиссаи хароҷоти солона барои илм то 3,0 фоиз ва маориф то 7,0 фоизи маҷмӯи маҳсулоти дохилӣ баробар карда шавад.
11. Дар баробари ин, ҳалли масъалаҳои иҷтимоию иқтисодии ҳар як кишвар ба талаботи соҳаҳои мухталифи иқтисодиёт ба кадрҳои ихтисосманд вобастагии зич дорад. Таъмини илму истеҳсолот ва мақомоти идоракунӣ бо мутахассисони соҳибкасб вазифаи муҳими соҳаи маориф ба шумор меравад, зеро нерӯи зеҳнӣ бояд ба омили муайянкунандаи рушди ҷомеа мубаддал гардад.
12. Ҷумҳурии Тоҷикистон айни замон дар шароити бархӯрди тамаддунҳо рушд ёфта истодааст. Аз ин лиҳоз, бояд сарчашмаҳое пайдо карда шаванд, ки рақобатпазирии рушди иқтисодаёти миллиро таъмин карда тавонанд. Яке аз омилҳое, ки барои рушди илму техника ва қувваҳои коргарии пешбарандаи ҷомеаю иқтисодиёт дар шароити зудтағйирёбандаи ҷаҳони имрӯза рақобатпазир ба ҳисоб меравад, ин нерӯи инсонӣ аст. Иқтисодиёти пешрафта иқтисодиётест, ки метавонад дар тамоми бахшҳо дар баробари имконоти мавҷуда аз кадрҳои ихтисосманди ҷавобгӯи сгандартҳои ҷаҳонӣ низ дуруст истифода бурда тавонад.
13. Таҳқиқот дар самти макро ва микроиқтисодиёт аз он шаҳодат медиҳад, ки байни таҳсилот, истеҳсолот ва даромаднокӣ вобастагии зич мавҷуд аст. Яъне, агар иқтисодиёт ҳарчӣ зиёдтар дар заминаи илму технология асос ёфта бошад, ҳамон қадар устувор ба шумор меравад.
14. Бинобар ин, дар Тоҷикистон дар ояндаи наздик бояд бо истифода аз қувваи кории дорои таҳсилоти касбии ҷавобгӯи тамоми талабот рушди устувори иқтисодиёти миллӣ таъмин карда шавад. Таҳсилоти босифат бояд заминаи мустаҳкаме гардад, ки иқтисодиёти миллии кишвар дар оянда ба он такя карда тавонад.
15. Бо дарназардошти ин, рушди соҳаи маориф ва тайёр намудани кадрҳо яке аз самтҳои афзалиятноки сиёсати иҷтимоии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон эълон карда шудааст.
16. Тайёр намудани мутахассисони соҳибкасб дар шароити имрӯза яке аз самтҳои афзалиятноки сиёсати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шумор рафта, амалӣ гардидани тадбирҳои барои ин мақсадҳо андешидашаванда ба рушди устувори иқтисодиёти миллӣ дар солҳои минбаъда заминаи асосиро муҳайё месозад.
2. МАҚСАДҲОИ БАРНОМА
17. Мақсади асосии Барнома аз мутобиқ гардонидани низоми тайёр намудани мутахассисони соҳибкасби ҷавобгӯ ба талаботи бозори меҳнат, фароҳам овардани заминаҳои моддию техникӣ ва кадрию омӯзгорӣ дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ, ҳамкории давлат ва бахши хусусӣ дар самти тайёр намудани мутахассисон дар чунин муассисаҳо дар дохили кишвар ва берун аз он, пайвастагии илм бо истеҳсолот ва ғайра иборат мебошад. Барнома бо андешидани тадбирҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- тайёр намудани мутахассисони дорои таҳсилоти олии касбӣ тариқи буҷетӣ ва шартномавӣ дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбии ҷумҳурӣ (номгӯй замима мегардад);
- таҳия намудани Нақшаи қабули умумӣ (буҷетӣ ва шартномавӣ) ба муассисаҳои таҳсилоти олии касбии дохил ва хориҷи кишвар аз рӯи дархости вазорату идораҳои ҷумҳурӣ;
- мутобиқ гардонидани сатҳу сифати таҳсилоти олӣ дар кишвар бо истифода аз таҷрибаи ҷаҳонӣ дар соҳаи маориф;
- фароҳам овардани шароит барои тайёр намудани мутахассисони ҷавобгӯи талаботи бозори меҳнати дохилию хориҷӣ;
- ҷорӣ намудани модели таҳсилот, ба истиснои таҳсилоти тиббию фарматсевтӣ;
- ҷорӣ гардидани стандартҳои нави ҳозиразамони таҳсилот ва мутобиқ гардонидани ҷараёни таълим ба талаботи он;
- ташкили корхонаҳои хурд ва бизнес-инкубаторҳо дар назди муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ва ҷалби васеи донишҷӯён ба фаъолияти онҳо;
- таҳияи стандартҳои давлатии таҳсилоти олии касбӣ аз рӯи ихтисосҳои муосири инноватсионӣ ва аз ҷиҳати технологӣ ва инноватсионӣ пешрафтаи иқтисодиёти миллӣ;
- ташкили таҷрибаомӯзии таълимӣ ва истеҳсолии донишҷӯён дар корхонаҳои истеҳсолии давлатӣ ва ғайридавлатӣ;
- ташкил ва таҷҳизонидани пойгоҳҳои таълимӣ бо технологияҳои муосир дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбии кишвар ҷиҳати таҷрибаомӯзии истеҳсолӣ;
- ҳамкории бевосита бо мақомоти шуғли аҳолӣ дар ҳалли масъалаи бо кор таъмин намудани хатмкунандагони муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ;
- ташкили низоми ҳисоботи оморӣ дар хусуси бо кор таъмин шудан ва аз рӯи ихтисос фаъолият намудани хатмкунандагони муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ;
- ҷоннок намудани баҳамоии муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ бо муассисаҳои илмӣ ва ҳамгироии таълим бо илми муосир;
- ба роҳ мондани ҷалби нерӯи илмӣ барои таҳияи барномаҳои маҷмӯии илмию техникии ҷумҳуриявӣ, ки ба ҳалли мушкилоти муҳими рушди иқтисодию иҷтимоии кишвар нигаронида шудаанд;
- баланд бардоштани самаранокии таҳқиқоти илмӣ дар соҳаи илмҳои табиатшиносию техникӣ ва ҷустуҷӯи роҳҳои самараноки дар истеҳсолот ҷорӣ намудани дастовардҳои илму техника ва технология;
- таҳкими фаъолияти паркҳои технологӣ дар заминаи муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ташкилкардашуда;
- тибқи тартиби муқарраргардида андешидани чораҳои зарурӣ бо мақсади ҳамгироии илми академӣ ва амалӣ бо муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ва такмили низоми тайёр намудани кадрҳои баландихтисоси илмӣ дар зинаи аспирантура ва докторантураи муассисаҳои илмии хориҷӣ;
- баланд бардошгани мақоми иҷтимоӣ ва касбии кормандони соҳаи маориф, тақвияти дастгирии давлатӣ ва ҷамъиятии онҳо;
- баланд бардоштани мавқеъ ва масъулияти субъектҳои раванди таълиму тарбия - донишҷӯён, омӯзгорон, падарону модарон ва дигар шахсоне, ки дар ин раванд иштирок менамоянд.
- таҷдиди назар намудани низоми таҷрибаомӯзии донишҷӯёни муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ вобаста ба ихтисосҳо.
3. ВАЗИФАҲОИ БАРНОМА
18. Вазифаҳои асосии Барнома аз инҳо иборат аст:
- дар асоси нишондиҳандаҳои дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ муайян намудани афзалиятҳо ва вобаста ба он тайёр намудани кадрҳо;
- самаранок ва мақсаднок истифода бурдани маблағҳои буҷетӣ ва тайёр намудани мутахассисон аз рӯи соҳаҳои афзалиятдоштаи иқтисодиёти миллӣ, аз ҷумла соҳаҳои техникӣ, технологӣ, геологиву ҷустуҷӯӣ ва соҳаҳои дигари афзалиятнок;
- омӯзиш ва таҳлили талаботи бозори меҳнати дохилию хориҷӣ, ҷалб намудани иттиҳодияҳои корфармоён барои ҳалли мушкилот дар тайёр намудани кадрҳои ҷавобгӯ ба талаботи имрӯза дар тамоми зинаҳои таҳсилот;
- ба роҳ мондани дарсҳои кушоди "интихоби касб", "касби манифтихори ман" дар муассисаҳои таҳсилоти умумӣ, ташкили вохӯриҳо бо намояндагони касбу кори гуногун ва гузаронидани чорабиниҳо барои ҷалби хатмкунандагон ба касбҳои гуногун;
- тибқи тартиби муқарраргардида тайёр намудани кадрҳо дар кишварҳои хориҷӣ бо дарназардошти ихтисосҳое, ки дар дохили кишвар имконияти тайёр намудани онҳо мавҷуд нест;
- баланд бардоштани тахассуси касбии омӯзгорон ва роҳбарони муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ бо роҳи такмили ихтисос ва бозомӯзии касбии онҳо;
- андешидани тадбирҳои мушаххас ҷиҳати такмили механизми тақсимоти хатмкунандагон ва ба ҷойи кор ҳозиршавии мутахассисони ҷавон;
- таҳкими заминаи моддию техникӣ ва кадрию омӯзгории муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ.
4. ДАВРАҲОИ ТАТБИҚИ БАРНОМА
19. Барномаи мазкур дар ду давра амалӣ карда мешавад:
- давраи якум - солҳои 2016-2017;
- давраи дуюм - солҳои 2018-2020.
20. Дар давраи якум баррасии масъалаҳои зерин дар назар дошта шудааст:
- мутобиқ намудани нақшаи қабули умумии довталабон аз ҳисоби маблағҳои буҷетӣ ва шартномавӣ бо самтҳои афзалиятноки рушди иқтисодиёти миллӣ;
- такмили низоми бозомӯзӣ ва баланд бардоштани тахассуси омӯзгорони муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ;
- таҳкими заминаи моддию техникии муассисаҳои таҳсилоти олии касбии кишвар ва мутобиқ намудани он ба талаботи стандартҳои ҷаҳонӣ;
- таҳияи дурнамои тайёр кардани кадрҳои таҳсилоти олии касбӣ дар асоси талаботи иқтисодиёти миллӣ барои солҳои минбаъда бо дарназардошти гузаштан ба низоми нави таҳсилоти умумӣ.
21. Дар давраи дуюм бояд масъалаҳои зерин роҳҳои ҳалли мусбии худро пайдо намоянд:
- бозсозии ниҳодии ҳамаи зинаҳои таҳсилот дар асоси ҳамкории самарабахш ва таҳлили талаботи бозори меҳнат;
- такмили низоми идоракунии соҳаи таҳсилоти олии касбӣ;
- муҳайё намудани ҷанбаи илмӣ ва пайдарпаии фаъолият дар самти тайёр намудани кадрҳо дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ;
- истифодаи самарабахши захираҳои соҳа ва ҷалби самараноки бахши хусусӣ ҷиҳати фароҳам овардани шароити мувофиқи таълиму таҳсил вобаста ба талаботи бозори меҳнат;
- бо мақсади таъмини эҳтиёҷоти идтисодиёти миллии кишвар бо кадрҳои ботаҷриба ва баландихтисоси дорои таҳсилоти олии касбӣ муайян кардан ва ба роҳ мондани ҳамкориҳои судманд байни муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ ва вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, шӯъбаҳои маориф, муассисаҳои таҳсилоти умумӣ, ташкилоту корхонаҳои давлатию ғайридавлатӣ, инчунин дигар иттиҳодияҳои корфармоён.
5. НАТИҶАҲОИ ТАТБИҚИ БАРНОМА
22. Татбиқи Барномаи мазкур натиҷаҳои зеринро пешбинӣ менамояд:
- ҷалб намудани вазорату идораҳои дахлдор, корхонаҳои давлатию ғайридавлатӣ ва иттиҳодияҳои корфармоён барои ҳалли масъалаҳои бо ҷойи кор таъмин намудани хатмкунандагони муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ бо дарназардошти талаботи бозори меҳнат;
- тайёр намудани кадрҳои баландихтисос бо дарназардошти самтҳои афзалиятяоки иқтисодиёти миллӣ;
- кам намудани тайёркунии кадрҳо аз рӯи ихтисосҳое, ки ба онҳо талабот дар бозори меҳнат маҳдуд аст ва ба зиёд гардидани сафи бекорон сабаб мешавад;
- мусоидат ба дастрасии таҳсил барои кӯдакон аз оилаҳои камбизоат ва гурӯҳҳои осебпазири ҷомеа, инчунин фарогирии зиёди духтарон бо таҳсил дар муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ;
- истифодаи технологияҳои иттилоотӣ ва усулҳои фосилавии таҳсил ҷиҳати афзун гардонидани дастрасии барномаҳои таҳсилоти касбӣ;
- ташаккули низоми тайёр намудани кадрҳо бо дарназардошти шаҳрвандони маъюб ва дорои эҳтиёҷоти махсус;
- дастгирӣ ва рушди барномаю технологияҳои инноватсионии таҳсилоти олии касбӣ;
- ташкили махзани маълумот бо воситаҳои техника ва технологияҳои иттилоотии дастрас;
- бунёди низоми миллии баҳодиҳии сифати таълим дар ҳама зинаҳои таҳсилоти олии касбӣ;
- баланд бардоштани сифати идоракунии маориф.
6. МАНБАЪҲОИ МАБЛАҒГУЗОРӢ
23. Маблағгузории умумии Барнома аз ҳисоби маблағҳое, ки ҳамасола дар Буҷети давлатӣ ба ин мақсад пешбинӣ мегарданд, маблағҳои муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ, ташкилотҳое, ки аз ҳисоби маблағҳои худ мутахассис тайёр мекунанд, ташкилотҳои ғайридавлатӣ ва дигар сарчашмаҳои маблағгузорӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, амалӣ карда мешавад.
Замима
Государственная программа подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на 2016-2020 годы
1. ВВЕДЕНИЕ
1. Государственная программа подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в целях подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, отвечающим требованиям современного рынка труда, осуществления приоритетов социально-экономического развития страны и способствует эффективному использованию предусмотренных средств.
2. Настоящая Программа разработана на основе Конституции Республики Таджикистан, законов Республики Таджикистан "Об образовании" и "О подготовке специалистов с учётом потребностей рынка труда", Национальной концепции образования Республики Таджикистан, утвержденного постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2002 года, №200, Национальной стратегии развития образования Республики Таджикистан до 2020 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 июня 2012 года, №334 и пункта 34 Плана мероприятий по выполнению задач, указанных в Послании Президента Республики- Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 23 января 2015 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 января 2015 года, №35, a также с учётом положений Программы подготовки медицинских кадров на 2010-2020 годы и других отраслевых и региональных программ.
3. Обеспечение устойчивого развития экономики, рациональное использование материально-моральных ресурсов, осуществление стратегических целей государства по повышению уровня жизни населения и представление национальных ценностей связано с уровнем и качеством человеческого потенциала. Мировой опыт показывает, что целенаправленное финансирование развития человеческого потенциала, в том числе образования с самого детства до совершеннолетия и профессионального образования дают хорошие результаты для развития экономики стран.
4. Развитие экономики, основанной на современной науке и технологии и образовании является основным фактором развития национальной экономики.
5. Развитие общества, обеспечение безопасности общества и государства, качество жизни населения, усваивание новых технологических возможностей и на этой основе достижение мирового уровня экономики зависит от уровня науки и образования, правильной организации процесса обучения и воспитания, подготовки кадров соответственно требованиям рынка труда и в целом от уровня образованности нации.
6. Республика Таджикистан, как часть мирового сообщества также уделяет особое внимание решению вопросов повышения благосостояния населения, уровня устойчивого развития национальной экономики страны, свидетельством чего является устойчивое социально-экономическое развитие республики в последние годы.
7. В целях достижения этих целей, наука и образование оценены государством как жизненно важные секторы национальной экономики и для ускорения реформы отрасли разработаны и реализуются нормативные правовые базы.
8. Однако, слабый процесс институциональных реформ и недостаточное использование существующих духовных и финансовых ресурсов затрудняют решение вопросов обновления отраслей науки и образования, улучшения научно-технических достижений, обеспечения равного доступа к образованию, повышения качества обучения и воспитания на всех этапах образования и обеспечения различных областей национальной экономики квалифицированными специалистами, отвечающими требованиям рынка труда. Хотя государственные расходы на развитие сфер науки и образования ежегодно увеличиваются, они по сравнению с их реальными требованиями, являются недостаточными.
9. Объём государственных расходов на развитие сфер науки и образования в 2015 году по сравнению с внутренним валовым продуктом (ВВП) предусмотрено соответственно 0,2 процента и 5,5 процента.
10. Анализы показывают, что для минимального удовлетворения потребностей для сохранения и развития структуры науки и образования, с учётом демографических факторов, в прогнозе доля ежегодных расходов должна быть равна для науки до 3 процентов и для образования до 7,0 процента внутреннего валового продукта.
11. Наряду с этим, решение социально-экономических вопросов каждого государства тесно связано с потребностью различных областей экономики к квалифицированным кадрам. Обеспечение науки, производства и органов управления квалифицированными специалистами является важной задачей сферы образования, так как интеллектуальный потенциал должен превратиться в определяющий фактор развития общества.
12. Республика Таджикистан в настоящее время развивается в условиях столкновения цивилизаций. Поэтому должны быть найдены источники, обеспечивающие конкурентоспособность развития национальной экономики. Одним из факторов, признанных конкурентоспособным для развития науки и техники и ведущей рабочей силы продвигающей общество и экономику в быстроменяющихся условиях современного мира является человеческий потенциал. Развитой экономикой является та экономика, которая способна во всех секторах наряду с существующими возможностями, рационально также использовать и квалифицированные кадры, отвечающие мировым стандартам.
13. Макро- и микроэкономические исследования свидетельствуют о том, что между образованием, производством и доходностью существует тесная связь. То есть, чем больше экономика основана на базе науки и технологии, настолько она считается устойчивой.
14. Следовательно, в Таджикистане в ближайшем будущем с использованием рабочей силы, имеющей профессиональное образование, отвечающее всем требованиям, должно обеспечиваться устойчивое развитие национальной экономики. Качественное образование должно стать прочным фундаментом, на которое в будущем смогла бы опираться национальная экономика страны.
15. С учётом этого, развитие сферы образования и подготовки кадров объявлено одним из приоритетных направлений социальной политики Правительства Республики Таджикистан.
16. Подготовка квалифицированных специалистов в настоящее время является одним из приоритетных направлений политики Правительства Республики Таджикистан и это создаёт основную базу для осуществления мер, предпринимаемых для этой целей для устойчивого развития национальной экономики в последующие годы.
2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
17. Основной целью Программы является приведение системы подготовки квалифицированных специалистов в соответствие требованиям рынка труда, создание материально-технической, кадровой и педагогической базы в учреждениях высшего профессионального образования, сотрудничество государства с частным сектором в подготовки специалистов в таких учреждениях внутри страны и за её пределами, связи науки с производством. Программа достигается путем принятия следующих мер:
- подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на бюджетной и договорной основе в учреждениях высшего профессионального образования республики (перечень прилагается);
- разработки Плана общего приёма (бюджетный и договорной) в учреждения высшего профессионального образования внутри страны и за её пределами по заявкам министерств и ведомств республики;
- приведения в соответствие уровня и качества высшего образования в стране с использованием мирового опыта в сфере образования;
- создания условий для подготовки специалистов, отвечающих требованиям внутреннего и зарубежного рывка труда;
- внедрения моделей образования, за исключением медико-фармацевтического обучения;
- внедрения новых современных стандартов образования и приведения в соответствие процесса обучения его требованиям;
- создания малых предприятий и бизнес-инкубаторов при учреждениях высшего профессионального образования и широкое привлечение студентов к их деятельности;
- разработки государственных стандартов высшего профессионального образования по современным инновационным специальностям и развитой национальной экономики с технологической и инновационной точки зрения;
- организации учебной и производственной практики студентов в государственных и негосударственных производственных предприятиях;
- организации и оборудования учебных баз современными технологиями в учреждениях высшего профессионального образования страны для производственной практики;
- непосредственного сотрудничества с органами занятости населения в решении проблем трудоустройства выпускников учреждений высшего профессионального образования по специальности;
- организации системы статистических отчётов о трудоустройстве и деятельность выпускников учреждений высшего профессионального образования по специальности;
- оживления сближения учреждений высшего профессионального образования с научными учреждениями и интеграция учёбы с современной наукой;
- привлечения научного потенциала для разработки сводных республиканских научно-технических программ, направленных на решение важных проблем социально-экономического развития страны;
- повышения эффективности научных исследований в сфере природоведения и технических наук, поиска эффективных путей для внедрения в производство научно-технических достижений и технологий;
- укрепления деятельности технологических парков, созданных на базе учреждений высшего профессионального образования;
- в установленном порядке принятия необходимых мер с целью интеграции академической и практической науки с учреждениями высшего профессионального образования и совершенствования системы подготовки высококвалифицированных научных кадров уровня аспирантуры и докторантуры зарубежных научных учреждений;
- повышения социального и профессионального статуса работников сферы образования, усиления их государственной и общественной поддержки;
- повышения положения и ответственности субъектов процесса обучения и воспитания - студентов, преподавателей, родителей и других лиц, участвующих в этом процессе.
- пересмотра системы практики студентов учреждений высшего профессионального образования в зависимости от специальностей.
3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
18. Основными задачами Программы являются:
- определение приоритетов на основе показателей прогнозов социально-экономического развития республики и в зависимости от них осуществление подготовки кадров;
- эффективное и целевое использования бюджетных средств и подготовка специалистов по приоритетным отраслями национальной экономики, в том числе технических, технологических, геолого-разведывательных и других приоритетных сфер;
- изучение и анализ потребностей внутреннего и зарубежного рынков труда, привлечение объединений работодателей для решения проблем подготовки кадров, отвечающих современным требованиям во всех ступенях образования;
- проведение открытых уроков в общих образовательных учреждениях на темы "выбор профессии", "профессия моя - гордость моя", организация встреч с представителями различных профессий и проведение мероприятий для привлечения выпускников к различным профессиям;
- в установленном порядке подготовка кадров в зарубежных странах с учетом специальностей, подготовка, которых невозможна внутри страны;
- повышение профессиональной квалификации преподавателей и руководителей учреждений высшего профессионального образования путём повышения их квалификации и профессиональной переподготовки;
- принятие конкретных, мер по совершенствованию механизма распределения выпускников и прибытия молодых специалистов в рабочие места;
- укрепление материально-технической, кадровой и педагогической базы учреждений высшего профессионального образования.
4. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
19. Настоящая Программа осуществляется в два этапа:
- первый этап - 2016-2017 годы;
- второй этап - 2018-2020 годы.
20. На первом этапе предусмотрено рассмотрение следующих вопросов:
- приведение в соответствие плана общего приёма абитуриентов за счёт бюджетных средств и договора, с приоритетными направлениями развития национальной экономики;
- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации преподавателей учреждений высшего профессионального образования;
- укрепление материально-технической базы учреждений высшего профессионального образования страны и приведение её в соответствие требованиям мировых стандартов;
- разработка прогноза подготовки кадров высшего профессионального образования на основе требований национальной экономики на последующие годы с учётом перехода на новую систему общего образования.
21. На втором этапе должны найти положительные пути своего решения следующие вопросы:
- институциональное обновление всех ступеней образования на основе эффективного сотрудничества и анализа потребностей рынка труда;
- совершенствование системы управления сферой высшего профессионального образования;
- создание научного аспекта и последовательность деятельности в направлении подготовки кадров в учреждениях высшего профессионального образования;
- эффективное использование ресурсов сферы и плодотворное привлечение частного сектора к созданию подходящих условий для учёбы и образования в зависимости от потребностей рынка труда;
- с целью обеспечения потребностей национальной экономики страны высококвалифицированными и опытными кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, определение и осуществление взаимовыгодного сотрудничества между учреждениями высшего профессионального образования, министерствами, ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти, отделами образования, учреждениями общего образования, государственными и негосударственными организациями и предприятиями, также другими объединениями работодателей.
5. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
22. Реализация настоящей Программы предусматривает следующие результаты:
- привлечение соответствующих министерств и ведомств, государственных и негосударственных предприятий и объединений для решения вопросов трудоустройств выпускников высших учебных заведений с учётом требований рынка труда;
- подготовка высококвалифицированных кадров, с учётом приоритетных направлений национальной экономики;
- сокращение подготовки кадров по специальностям, не востребованным на рынке, что приводит к увеличению безработицы;
- способствование доступу к образованию детям из малоимущих семей и уязвимым группам, а также увеличению числа девушек, обучающихся в высших учебных профессиональных учреждениях;
- использование информационных технологий и дистанционных методов обучения для увеличения доступа программ профессионального образования;
- формирование системы подготовки кадров с учетом инвалидов и людей, имеющих специфические потребности;
- поддержка и развитие инновационных программ и технологий высшего профессионального образования;
- созданиe базы данных при доступных средствах техники и информационных технологиях;
- создание национальной системы оценки качества обучению во всех ступенях высшего профессионального образования;
- повышение качества управления образованием.
6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
23. Общее финансирование Программы осуществляется за счёт средств ежегодно предусмотренных для этой цели в Государственном бюджете, средств учреждений высшего профессионального образования, независимо от организационно-правовой формы, организаций подготавливающих специалистов за свой счёт, негосударственных организаций и других источников финансирования, не запрещённых законодательством Республики Таджикистан.
* Приложение
