Бо Фармони Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 5 январи соли 2015 № 327
тасдиқ шудааст
Барномаи ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2015-2017
(Фармони Президенти ҶТ аз 3.09.2016 № 750)
Барномаи ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2015-2017 (минбаъд - Барнома) идомаи ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, дар асоси Паёми Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 23 апрели соли 2014 таҳия гардидааст.
Мақсади асосии ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ ин таҳкими минбаъдаи ҳокимияти судӣ, соддагардонии ҷараёни мурофиаи судӣ, баланд бардошташ нақши суд дар ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсону шаҳрванд, ҳимояи манфиати давлат, ташкилотҳо, таъмини қонунияту адолат ва дар заминаи он такмили сохтор ва фаъолияти мақомоти судии кишвар мебошад.
Дар Барномаи ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ, ки бо Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 январи соли 2011, № 976 тасдиқ гардида буд, масъалаҳои такмили минбаъдаи сохтори судӣ, таҳкими мустақилияти судҳо, баланд бардоштани масъулияти судяҳо ва беҳтар намудани вазъи иҷтимоии онҳо, рушди қонунгузории соҳа, таъмини дастрасии шаҳрвандон ба ёрии ҳуқуқии баландихтисос, ислоҳоти низоми мавҷудаи адвокатура пешбинӣ шуда буданд.
Барои таъмини иҷрои Барномаи мазкур як қатор чорабиниҳо, аз ҷумла оид ба ҷобаҷогузории дурусти кадрҳои соҳа, баланд бардоштани сатҳи тахассусии онҳо, ҳалли дигар масъалаҳои ташкилии фаъолияти судӣ роҳандозӣ гардида, дар ин раванд қонунҳои конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон", "Дар бораи судҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон", Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва як зумра қонунҳо оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба қонунҳои дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда шуданд. Инчунин Кодекси одоби судяи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар таҳрири нав қабул карда шуд.
Ҳамзамон лоиҳаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи адвокатура ва фаъолияти адвокатӣ" дар баррасии Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор дошта, таҳияи лоиҳаи Кодекси ҷиноятии Ҷумҳурии Тоҷикистон идома дорад.
Барномаи ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2015-2017 бо мақсади идома додани ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ дар кишвар, таҳкими минбаъдаи ҳокимияти судӣ, таъмини мустақилият, такмили сохтор ва фаъолияти он, рушди қонунгузории соҳа қабул карда мешавад.
1. Рушди қонунгузории мурофиавӣ
Дар банди 2 Нақшаи чорабиниҳо оид ба татбиқи Барномаи ислоҳоти судӣ-ҳуқуқӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2013 омӯзиши масъалаи рушди мурофиаҳои тосудии ҳалли баҳсҳо пешбинӣ гардида буд.
Дар натиҷаи рушди босуръати соҳаҳои мухталифи ҳаёти ҷомеа шумораи парвандаҳои гражданӣ, оилавӣ, иқтисодӣ, ҷиноятӣ ва ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ сол то сол зиёд шуда истодаанд. Чунин ҳолат боиси афзоиши сарбории судяҳо шуда, барои босифат ва дар мӯҳлатҳои муқарраршуда баррасӣ гардидани парвандаҳо метавонад таъсири манфӣ расонад.
Барои таъмини саривақтии баррасии парвандаҳо, кам кардани сарбории судяҳо ва соддагардонии мурофиаҳои судӣ рушди мурофиаҳои тосудӣ мувофиқи мақсад мебошад. Чунин муносибат тарафҳоро ба созиш меорад ва ба ҳалли тосудии баҳси тарафҳо мусоидат менамояд. Дар ин радиф ба таври соддакардашуда баррасӣ намудани парвандаҳо оид ба ҷиноятҳои категорияи вазнин ба мақсад мувофиқ аст.
Вобаста ба ин ва бо мақсади ҳалли дигар масъалаҳои фаъолияти судӣ зарур аст, ки қонунгузории мурофиавии гражданӣ, ҷиноятӣ, иқтисодӣ ва ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ таҷдид гардида, ба онҳо тағйиру иловаҳои дахлдор ворид карда шаванд. Ҳамчунин зарур аст, ки қонунгузории мурофиавии ҷиноятӣ бо мақсади такмили тафтишоти пешакӣ мавриди омӯзиш қарор дода шавад.
2. Такмили сохтор ва фаъолияти Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Суди Олии иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Судяҳои Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Суди Олии иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон парвандаҳоро дар марҳилаи якум баррасӣ карда, дар ҳолатҳои пешбининамудаи қонун иҷрои санадҳои қабулгардидаро таъмин менамоянд, дар маҷлисҳои коллегияҳои судии марҳилаҳои кассатсионӣ ва назоратӣ иштирок менамоянд, оид ба парвандаҳо маърӯза карда, санадҳои судиро таҳия мекунанд, дархостро дар бораи иҷрои маҷбурии қарори судҳои давлатҳои хориҷӣ баррасӣ менамоянд, парвандаҳоро дар асоси шикоят ё эътирози кассатсионӣ ва назоратӣ мавриди баррасӣ қарор дода, оид ба ирсоли парванда барои моҳиятан баррасӣ намудан ва ё оид ба рад намудани ирсоли парванда ба суди марҳилаи назоратӣ дар доираи салоҳияташон қарор (таъинот) қабул мекунанд, лоиҳаҳои қарорҳои Пленуми Суди Олӣ ва Суди Олии иқтисодиро таҳия намуда, дар маҷлиси Пленум маърӯза мекунанд, барои гузаронидани ҷамъбасти амалияи судӣ парвандаҳоро мавриди омӯзиш қарор дода, оид ба ҳар як парвандаи омӯхташуда маълумотнома таҳия намуда, аз натиҷаи онҳо ба мақомоти дахлдор пешниҳодот ирсол менамоянд. Оид ба такмили қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии таклифҳо таҳия мекунанд. Ваколатҳои дигареро, ки қонун ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ пешбинӣ намудаанд, амалӣ менамоянд.
Ба ғайр аз ин ба зиммаи судяи Суди Олӣ ва Суди Олии иқтисодӣ дигар вазифаҳо, ба монанди расонидани ёрии амалӣ ба судҳои поёнӣ, гузаронидани машғулиятҳои семинарӣ бо судяҳо ва кормандони масъули дастгоҳи судҳо, аз рӯи барномаҳои тасдиқгардида дар Маркази таълимии судяҳои Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо судяҳо ва коромӯз-судяҳо гузаронидани дарсҳо, ба воситаи телевизион ва радио дар мавзӯҳои ҳуқуқӣ баромад намудан, дар рӯзномаю маҷаллаҳо хабару мақолаҳо ба нашр расонидан, дар ташкилотҳо вохӯрию мулоқотҳо баргузор намудан, ба маълумоти аҳолии кишвар расонидани қарорҳои қабулгардидаи судӣ ва ғайраҳо вогузор карда шудааст .
Бинобар ин барои сари вақт, пурра, ҳаматарафа, босифат амалӣ намудани ваколатҳои судяи Суди Олӣ ва Суди Олии иқтисодӣ, ба анҷом расонидани корҳои омодагӣ ва техникӣ тақвият бахшидани самти ташкилии фаъолияти онҳо ба мақсад мувофиқ мебошад.
Хориҷ карда шуд
4. Ислоҳоти низоми судӣ нисбати ноболиғон
Дар асоси тавсияҳои Кумитаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи кӯдак, инчунин банди 13 Нақшаи миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба татбиқи тавсияҳои давлатҳои аъзои Шӯрои Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи инсон вобаста ба Шарҳи универсалии даврии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳуқуқи инсон барои солҳои 2013-2015 таъсиси судҳои ювеналӣ пешбинӣ карда шудааст.
Дар ин раванд, бо мақсади таъмини адолат нисбати ноболиғон, ҳаматарафа таъмин намудани ҳуқуқу манфиатҳои онҳо, фароҳам овардани муҳити солим ба ноболиғон дар рафти таҳқиқ ва тафтиш, инчунин баррасии парвандаҳои маъмурӣ ва ҷиноятӣ дар суд, муайян намудани судяҳои баррасикунандаи парвандаҳо оид ба ҳуқуқвайронкунии ноболиғон дар ҳайати судҳои амалкунанда ва такмили қонунгузорӣ, аз ҷумла қонунгузории мурофиавии ҷиноятӣ Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи мақсад аст.
5. Тадбирҳо оид ба таъмини иҷрои санадҳои судӣ. Такмили сохтор ва фаъолияти иҷрочиёни суд
Дар паёмҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар баробари масъалаҳои таъмини фаъолияти шаффофу ошкорои судҳо, қабули қарорҳои қонунию асоснок ба таъмини иҷрои онҳо диққати махсус дода шудааст.
Зиёд гардидани шумораи парвандаҳо ва истеҳсолоти иҷро, ҳамзамон дар сатҳи пешин қарор доштани шумораи иҷрочиёни суд ва аз тарафи мақомоти тафтишотӣ ва судҳо дар сатҳи зарурӣ наандешидани чораҳо оид ба таъмини талаби даъво ва мусодираи молу мулки судшаванда барои таъмини иҷрои саривақтӣ ва ҳаматарафаи санадҳои судӣ таъсир мерасонад.
Бинобар ин, бо мақсади таъмини иҷрои саривақтии санадҳои судӣ, мувофиқи мақсад аст, ки сохтор ва фаъолияти иҷрочиёни суд такмил дода шуда, дар ин радиф ба қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ тағйиру иловаҳои дахлдор ворид карда шаванд.
6. Тадбирҳо оид ба таъсиси сохтори мустақили экспертӣ
Бо мақсади гузаронидани экспертизаи мустақил, бартараф намудани таъсири идоравӣ, назорати ягонаи методӣ аз рӯи сифат ва истеҳсолоти экспертизаи судӣ, ташкили корҳои илмӣ-таҳқиқотӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти муассисаҳои экспертӣ, муайян намудани кормандон аз рӯи ихтисос, таҷрибаи корӣ ва хусусияти фаъолият, баланд бардоштани сатҳ ва сифати ташкили экспертизаи судӣ ва таҷрибаи тафтишотӣ, муҷаҳҳаз намудани онҳо бо дастгоҳҳои замонавӣ ва ҳамчунин ҷиҳати роҳ надодан ба хатогиҳо дар рафти таҳқиқ ва тафтишоти пешакӣ, амалияи судӣ, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон, аз байн бурдани такроршавии вазифаҳои онҳо бояд муассисаҳои экспертӣ (ба истиснои экспертизаи судии тиббӣ) ба як сохтори мустақили давлатии берун аз таъсири идоравӣ табдил дода шаванд. Инчунин масъалаи дар асоси иҷозатнома ҷорӣ намудани экспертизаҳои мустақили ғайридавлатӣ низ мавриди баррасӣ қарор дода шавад.
Ҷиҳати амалӣ намудани ин тадбирҳо таҷдиди назар кардани санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор мувофиқи мақсад мебошад.
7. Рушди ёрии ҳуқуқии ройгон
Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон кафолати ёрии ҳуқуқиро пешбинӣ намуда, тарзи ташкил ва тартиби шаклҳои расонидани ёрии ҳуқуқиро ба Қонун вогузор кардааст .
Бо дарназардошти таъмини дастрасӣ ба адолати судӣ ва ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд ҷиҳати амалӣ намудани меъёри зикргардидаи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақсад мувофиқ аст, ки Консепсияи расонидани ёрии ҳуқуқии ройгон таҳия ва барои баррасӣ пешниҳод карда шаванд .
Дар ин раванд санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ оид ба расонидани ёрии ҳуқуқӣ бояд такмил дода шаванд.
8. Таъминоти моддӣ-техникии судҳо, ҳифзи иҷтимоии судяҳо ва кормандони дастгоҳи судҳо
Барои таъмини фаъолияти самаранок ва таъмини мустақилияти судҳо ҳифзи иҷтимоии судяҳо ва кормандони дастгоҳи судҳо, инчунин беҳдошти вазъи моддӣ-техникии судҳо аҳамияти муҳим дорад.
Ҷиҳати амалӣ намудани ин ҳадафҳо ба мақсад мувофиқ аст, ки маблағгузории мақомоти судӣ, бо дарназардошти эҳтиёҷоти воқеии судҳо, аз ҷумла талабот ба бино, воситаҳои нақлиёт, техникаву таҷҳизоти муосир, музди меҳнат, манзили истиқоматии хизматӣ таъмин карда шавад.
Нақша
Программа судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы
(в редакции Указ Президента РТ от 03.09.2016г.№750)
Программа судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы (далее - Программа) является продолжением судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан и разработана на основе Послания Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 23 апреля 2014 года.
Основной целью судебно-правовой реформы является дальнейшее укрепление судебной власти, упрощение хода судебного процесса, повышение роли суда в защите прав и свобод человека и гражданина, защита интересов государства, организаций, обеспечение законности и справедливости и на этой основе совершенствование деятельности судебных органов Республики Таджикистан.
В Программе судебно-правовой реформы, утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 3 января 2011 года, №976, были предусмотрены вопросы дальнейшего совершенствования судебной структуры, укрепление независимости судей, повышение ответственности судей и улучшение их социального положения, развитие законодательства отрасли, обеспечение доступа граждан к высококвалифицированной правовой помощи, реформирование существующей системы адвокатуры.
Для обеспечения исполнения данной Программы разработаны ряд мероприятий, в том числе по правильной расстановке кадров отрасли, повышению уровня их квалификации, решению других организационных вопросов судебной деятельности и в этом процессе приняты конституционные законы "О Конституционном суде Республики Таджикистан", "О судах Республики Таджикистан", Процессуальный кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях и законы о внесении ряда изменений и дополнений в соответствующие законы Республики Таджикистан. Также принят Кодекс чести судьи Республики Таджикистан в новой редакции.
Также находится на рассмотрении Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан проект Закона Республики Таджикистан "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" и ведётся работа по разработке Уголовного кодекса Республики Таджикистан.
В целях продолжения судебно-правовой реформы в стране, дальнейшего укрепления судебной власти, обеспечения независимости, совершенствования ее структуры и деятельности, развития законодательства отрасли принимается Программа судебно - правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы.
1. Развитие процессуального законодательства
В пункте 2 Плана мероприятий по реализации Программы судебно-правовой реформы на 2011 - 2013 годы было предусмотрено изучение вопроса развития досудебных процессов решения споров.
В результате интенсивного развития различных сфер жизни общества год от года увеличивается число гражданских, семейных, экономических, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Такое положение становится причиной увеличения нагрузок судей и может негативно повлиять на своевременное и качественное рассмотрение дел.
Для обеспечения своевременного рассмотрения дел, снижения нагрузок судей и упрощения судебных процессов целесообразно развивать досудебных процессов. Такой подход приводит сторон к соглашению и способствует досудебному разрешению споров сторон. В этом плане целесообразно рассмотрение дел по тяжким категориям преступлений в упрошенной форме.
В этой связи и в целях решения других вопросов судебной деятельности необходимо пересмотреть гражданское, уголовное, экономическое и административное процессуальное законодательство и внести в них соответствующие изменения и дополнения. Также с целью совершенствования предварительного следствия необходимо изучать уголовно-процессуальное законодательство.
2. Совершенствование структуры и деятельности Верховного Суда Республики Таджикистан и Высшего экономического суда Республики Таджикистан
Судьи Верховного Суда Республики Таджикистан и Высшего Экономического суда Республики Таджикистан, рассмотревая дела в первой инстанции, в случаях, предусмотренных законом, обеспечивают исполнение принятых решений, принимают участие на заседаниях кассационной и надзорной инстанций, докладывают по делам и подготавливают судебные решения, рассматривают запросы о принудительном исполнении решений судов зарубежных стран, в рамках своей компетенции рассматривают дела на основании кассационной и надзорной жалобы и протеста и принимают решение (определение) о направлении дела или отказе от направления дела в надзорную инстанцию для рассмотрения по существу,, подготавливают проекты решений Пленумов Верховного Суда и Высшего Экономического суда Республики Таджикистан, докладывают на заседаниях Пленума, для проведения обобщения изучают дела и по каждому изученному делу составляют справку и по результатам направляют представления соответствующим органам. Подготавливают предложения о совершенствовании законов и других нормативных правовых актов. Осуществляют другие полномочия, установленные законами и другими нормативными правовыми актами.
Кроме того, на судей Верховного Суда и Высшего Экономического суда Республики Таджикистан возложены другие обязанности, такие как оказание практической помощи нижестоящим судам, проведение семинаров с судьями и ответственными работниками аппаратов судов, проведения занятии с судьями и стажёрами-судьями, по утвержденным программам в Учебном центре судей Верховного суда Республики Таджикистан, выступление по телевидению и радио на правовые темы, публикация статей в журналах и газетах, проведение встреч в организациях с лекциями на правовые темы, доведение до сведения населения страны о принятых судебных решениях и другие обязанности
В этой связи для своевременного, полного, всестороннего и качественного выполнения полномочий судей Верховного Суда и Высшего Экономического суда Республики Таджикистан, осуществление подготовительных и технических работ целесообразно совершенствование организационной части деятельности судов.
3. Исключен
4. Реформа системы судебной власти в отношении несовершеннолетних
На основании рекомендаций Комитета Организации Объединённых Наций по правам ребёнка, а также пункта 13 Национального плана Республики Таджикистан по реализации рекомендаций государств - членов Совета Организации Объединённых Наций по правам человека относительно Периодического универсального обзора Республики Таджикистан по правам человека на 2013-2015 годы предусмотрено образование ювенальных судов.
В этом процессе, с целью обеспечения справедливости в отношении несовершеннолетних, всестороннего обеспечения их прав и интересов, создания благоприятных условий несовершеннолетним в процессе дознания и следствия, а также при рассмотрении дел административных правонарушениях и уголовных дел в судах, целесообразно определить судей рассматривающих дела о правонарушениях несовершеннолетних в составе действующих судов и совершенствовать законодательство, в том числе уголовное процессуальное законодательство Республики Таджикистан.
5. Меры по обеспечению исполнения судебных решений. Совершенствование структуры и деятельности судебных исполнителей
В посланиях Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 20 апреля 2011 года и 20 апреля 2012 года наряду с вопросами обеспечения прозрачности и открытости деятельности судов, принятия законных и обоснованных решений особое внимание было уделено вопросам их исполнения.
Увеличение количества дел и исполнительного производства, а также нахождение на прежней стадии количества судебных исполнителей и не принятие следственными органами и судами на должном уровне мер по обеспечению исковых требований и конфискации имущества подсудимых повлияет на качественное и всестороннее исполнение судебных решений.
В этой связи с целью обеспечения своевременного исполнения судебных решений, целесообразно совершенствовать структуру и деятельность судебных исполнителей и в этом направлении внести соответствующие изменения и дополнения в законы и другие нормативные правовые акты.
6. Меры по образованию независимой экспертной структуры
С целью проведения независимой экспертизы, устранения ведомственного воздействия, единого методического надзора за качеством и производством судебной экспертизы, организации научно-исследовательский работы и координация деятельности экспертных учреждений, определения. работников по специальности, опыта и специфики деятельности, повышения уровня и качества организации судебной экспертизы и следственного опыта, оснащения их современной техникой, а также недопущения ошибок в ходе дознания и предварительного следствия, судебной практике, защиты прав и свобод человека, исключения дублирования функций между ними, необходимо преобразовать экспертные учреждения (кроме судебно-медицинской экспертизы) в независимую государственную структуру, не подверженную ведомственному влиянию. Такие необходимо рассмотреть вопрос внедрения негосударственных независимых экспертиз на основании лицензии.
Для осуществления этих мер целесообразно пересмотреть соответствующие нормативные правовые акты.
7. Развитие бесплатной правовой помощи
Конституция Республики Таджикистан предусмотрев гарантию правовой помощи, порядок организации и формы оказания правовой помощи относит к Закону.
С учетом обеспечения доступа к правосудию и защиты прав и свобод человека и гражданина по реализации указанной нормы Конституции Республики Таджикистан целесообразно разработать и представить на рассмотрение Концепцию оказания бесплатной правовой помощи.
На основании этого необходимо совершенствовать нормативные правовые акты по оказанию юридической помощи.
8. Материально - техническое обеспечение судов, социальная защита судей и работников аппарата судов
Для обеспечения эффективной деятельности и обеспечения независимости судов важное значение имеет социальная защита судей и работников аппарата судов, а также улучшение материально-технического обеспечения судов.
Для осуществления этих целей целесообразно обеспечить финансирование судебных органов с учетом фактических нужд судов, в том числе потребности на здание, транспортные средства, современную технику и оборудования, заработную плату, служебное жильё.
План мероприятий по реализации Программы судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы
(в редакции Указ Президента РТ от 03.09.2016г.№750)
+---+--------------------------------+------+------------------------ҷ
|п/н| Наименование мероприятий |Сроки | Исполнители |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|1. |Внесение изменений и дополне- |2015 | |
| |ний в Гражданский процессуаль-|год | Верховный Суд |
| |ный кодекс по следующим | | Высший экономический |
| |вопросам: | | суд |
| |- исключение надзорной инстанции| | Генеральная прокуратура|
| |из суда Горно-Бадахшанской | | Министерство юстиции |
| |автономной области, областных | | Национальный центр |
| |судов и суда города Душанбе; | | законодательства |
| |- совершенствование норм | | |
| |процессуального законодательства| | |
| |относительно порядка рассмотре- | | |
| |ния дел; | | |
| |- другие вопросы, имеющие зна- | | |
| |чение для укрепления гражданс- | | |
| |кого процесса. | | |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|2. |Внесение изменений и дополнений|2015 | |
| |в Уголовно-процессуальный кодекс|год |Верховный Суд |
| |по следующим вопросам: | |Высший экономический |
| |- исключение надзорной инстан-| |суд |
| |ции из суда Горно-Бадахшанской | |Генеральная прокуратура |
| |автономной области, областных | |Министерство юстиции |
| |судов и суда города Душанбе; | |Национальный центр |
| |- совершенствование норм про- | |законодательства |
| |цессуального законодательства | | |
| |относительно порядка рассмотре- | | |
| |ния дел; | | |
| |- другие вопросы, имеющие | | |
| |значение для укрепления | | |
| |уголовного процесса. | | |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|3. |Внесение изменений и дополнений |2015 |Совет юстиции |
| |в Экономический процессуальный|год | |
| |кодекс по следующим вопросам: | |Высший экономический |
| |- совершенствование норм | |суд |
| |процессуального законодательства| |Генеральная прокуратура |
| |относительно порядка рассмот-| |Министерство юстиции |
| |рения дел; | |Национальный центр |
| |- другие вопросы, имеющие | |законодательства |
| |значение для укрепления экономи-| | |
| |ческого процесса. | | |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|4. |Внесение изменений и дополнений|2015 | |
| |в Процессуальный кодекс об |год |Верховный Суд |
| |административных правонарушениях| |Высший Экономический |
| |по следующим вопросам: | |суд |
| |- исключение надзорной инстанции| |Генеральная прокуратура |
| |из судей Горно-Бадахшанской | |Министерство юстиции |
| |Автономной области, областей и | |Министерство внутренних |
| |города Душанбе; | |дел |
| |- передача в ведение судов дел | |Уполномоченный по |
| |по административным правонаруше-| |правам человека |
| |ниям в отношении несовершенно- | |Национальный центр |
| |летних и совершенствование зако-| |законодательства |
| |нодательства по данному вопросу;| | |
| |- совершенствование процессуаль-| | |
| |ного законодательства относи- | | |
| |тельно порядка рассмотрения дел;| | |
| |- другие вопросы, имеющие | | |
| |значение для укрепления адми- | | |
| |нистративного процесса. | | |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|5. |Разработка и принятие Концепции |2015- |Министерство юстиции |
| |по оказанию бесплатной правовой |2016 |Совет юстиции |
| |помощи населению и представле-|годы |Верховный Суд |
| |ние предложений по совершенст- | |Высший экономический |
| |вованию законодательства о | |суд |
| |правовой помощи | |Генеральная прокуратура |
| | | |Министерство финансов |
| | | |Министерство экономичес-|
| | | |кого развития и торговли|
| | | |Уполномоченный по правам|
| | | |человека |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|6. |Совершенствование структуры и |2015 |Совет юстиции |
| |деятельности судебных исполните-|год |Верховный Суд |
| |лей, а также внесение изменений | |Высший Экономический |
| |и дополнений в Закон Республики | |суд |
| |Таджикистан "Об исполнительном | |Генеральная прокуратура |
| |производстве" и другие норматив-| |Министерство юстиции |
| |ные правовые акты, в том числе | |Министерство внутренних |
| |по вопросам обеспечения искового| |дел |
| |требования и конфискации | |Государственный комитет |
| |имущества обвиняемого и | |национальной безопаснос-|
| |подсудимого со стороны следст- | |ти |
| |венных органов и суда | |Агентство по государст- |
| | | |венному финансовому |
| | | |контролю и борьбе с |
| | | |коррупцией Агентство |
| | | |по контролю за наркоти- |
| | | |ками |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|7. |Развитие досудебного решения |2015- |Верховный Суд |
| |для обеспечения упрашенности |2016 |Высший Экономический |
| |судебных разбирательств, |годы |суд |
| |своевременного рассмотрения дел,| |Совет юстиции |
| |уменьшения нагрузки судей | |Генеральная прокуратура |
| |споров и в этой связи внесение | |Национальный центр зако-|
| |изменении и дополнений в | |нодательства |
| |соответствующие законы | | |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|8. |Для полного, всестороннего, |2015- |Совет юстиции |
| |качественного осуществления |2016 |Верховный Суд |
| |судебных полномочий: |годы |Высший Экономический |
| |- совершенствование структуры | |суд |
| |и деятельности Верховного | |Генеральная прокуратура |
| |Суда, Высшего экономического | |Министерство юстиции |
| |суда, военных судов, суда | |Агентство государст- |
| |Горно-Бадахшанской автономной | |венный службы |
| |области, областных судов, | |Национальный центр |
| |городских и районных судов, | |законодательства |
| |экономического суда Горно-Ба- | | |
| |дахшанской автономной области, | | |
| |областей и города Душанбе; | | |
| |- решение других организационно-| | |
| |правовых вопросов деятельности | | |
| |судов, в том числе совершенство-| | |
| |вание структуры аппаратов судов.| | |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|9. |Создание на базе учреждений |2015- |Министерство юстиции |
| |судебной экспертизы соответст- |2016 |Министерство внутренних |
| |вующих министерств и ведомств |годы |дел |
| |(за исключением судебно- | |Совет юстиции |
| |медицинской экспертизы) госу- | |Верховный Суд |
| |дарственного учреждения по | |Высший Экономический суд|
| |судебной экспертизе, а также | |Генеральная прокуратура |
| |введение негосударственных | |Государственный комитет |
| |независимых судебных экспертиз | |национальной безопаснос-|
| |на основании лицензии | |ти |
| | | |Агентство по государст- |
| | | |венному финансовому |
| | | |контролю и борьбе с |
| | | |коррупцией |
| | | |Агентство по контролю |
| | | |за наркотиками |
| | | |Национальный центр |
| | | |законодательства |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|10-11 Исключен (в редакции Указ Президента РТ от 03.09.2016г.№750) |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|12.|Изучение образования |2017 |Совет юстиции |
| |региональных судов и |год |Верховный Суд |
| |представление об этом | |Высший экономический |
| |предложений | |суд |
| | | |Министерство юстиции |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
|13.|В целях совершенствования |2017 |Генеральная прокуратура |
| |предварительного следствия, в |год |Совет юстиции |
| |то числе экономии средств и | |Верховный Суд |
| |исключения излишних | |Министерство юстиции |
| |следственных действий, | |Министерство |
| |изучение законодательство и | |внутренних дел |
| |практика предварительного | |Государственный |
| |следствия и представление | |комитет по |
| |предложений по его | |национальной |
| |совершенствованию | |безопасности |
| | | |Агентство по |
| | | |государственному |
| | | |финансовому контролю и |
| | | |борьбе с коррупцией |
| | | |Агентство по контролю |
| | | |за наркотиками |
| | | |Уполномоченный по |
| | | |правам человека |
| | | |Национальный центр |
| | | |законодательства |
+---+--------------------------------+------+------------------------+
Примечание:
За своевременное и качественное исполнение Программы судебно-правовой реформы в Республике Таджикистан на 2015-2017 годы первый исполнитель является основным. Для исполнения создаются межведомственные рабочие группы за счет представителей других исполнителей.
