ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ НАЗОРАТИ СОДИРОТ
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2014, №12, мод. 822)
Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятиро вобаста ба ташкили назорати содирот, фаъолияти иқтисодии хориҷӣ ва ҳамкориҳои байналмилалӣ дар соҳаи назорати содирот оид ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- назорати содирот - маҷмӯи чораҳое, ки амалӣ намудани тартиби дар Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқарраргардидаи татбиқи низоми назорати содирот ва фаъолияти иқтисодии хориҷиро таъмин менамоянд;
- молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда ашёи хом, масолеҳ, таҷҳизот, маҳсулот, иттилооти илмию техникӣ, технология ва таъминоти барномавӣ, кору хизматрасонӣ, натиҷаҳои фаъолияти зеҳнӣ (ҳуқуқ ба онҳо), молҳое, ки силоҳи қатли ом, воситаҳои таҳвили он ва дигар намудҳои аслиҳа, техникаи ҳарбӣ ва лавозимоти ҷангӣ мебошанд, аз ҷумла маҳсулоти таъиноти дуҳадафа, ки бинобар хусусиятҳои худ метавонанд дар сохтани онҳо ё содир намудани амалҳои террористӣ ва тахрибкорӣ (диверсия) ё ҷиноятҳои дигар истифода шаванд ;
- маҳсулоти таъиноти дуҳадафа - маҳсулот, таҷҳизот, масолеҳ, ашёи хом, таъминоти барномавӣ, технологияҳо ва иттилооти илмию техникие, ки барои мақсадҳои ғайринизомӣ истифода мегарданд ва метавонанд барои сохтани силоҳ, техникаи ҳарбӣ ва лавозимоти ҷангӣ, аз ҷумла силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он истифода шаванд;
- силоҳи қатли ом - силоҳи ядроӣ, кимиёӣ, бактериологӣ (биологӣ);
- воситаҳои таҳвил - мушакҳо, дастгоҳҳои парвозкунандаи бесарнишин ва дигар системаҳое, ки барои таҳвили силоҳи қатли ом қодир мебошанд;
- фаъолияти иқтисодии хориҷӣ - савдои хориҷӣ, аз ҷумла содирот, реэкспорт, воридот, реимпорт, транзит, сармоягузорӣ ва фаъолият тавассути кооператсияи истеҳсолӣ дар самти мубодилаи байналмилалии молҳо, технологияҳо, таъминоти барномавӣ, маълумотдиҳӣ, иҷрои кор, хизматрасонӣ ва натиҷаҳои фаъолияти зеҳнӣ (ҳуқуқ ба онҳо);
- айнияткунонии молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда - муайян намудани мансубияти молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавӣ ба молҳои назоратшаванда ;
- иштирокчиёни фаъолияти иқтисодии хориҷӣ - шахсони ҳуқуқие, ки фаъолияти иқтисодии хориҷиро анҷом медиҳанд ё молҳо, технологияҳо, таъминоти барномавӣ, иттилоот, натиҷаҳои фаъолияти зеҳниро (ҳуқуқ ба онҳоро) тавассути сарҳади гумрукии Ҷумҳурии Тоҷикистон интиқол медиҳанд, инчунин шахсони воқеӣ, аз ҷумла соҳибкорони инфиродӣ .
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи назорати содирот
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи назорати содирот ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон иборат мебошад .
Моддаи 3. Мақсадҳои назорати содирот
Мақсадҳои асосии назорати содирот аз инҳо иборатанд:
- ҳифзи манфиатҳо ва амнияти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- иҷрои ӯҳдадориҳо ва шартномаҳои байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон оид ба паҳн накардани силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он, инчунин оид ба назорати содироти маҳсулоти таъиноти ҳарбӣ ва дуҳадафа ;
- фароҳам овардани шароит барои ҳамгироии иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон бо иқтисодиёти ҷаҳонӣ;
- муқовимат ба терроризм.
Моддаи 4. Принсипҳои сиёсати давлатӣ дар соҳаи назорати содирот
Сиёсати давлатӣ дар соҳаи назорати содирот мутобиқи принсипҳои зерин ташаккул меёбад:
- иҷрои ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба паҳн накардани силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он, инчунин оид ба назорати содироти маҳсулоти таъиноти ҳарбӣ ва дуҳадафа;
- қонуният, ошкорбаёнӣ ва дастрас будани иттилоот оид ба масъалаҳои назорати содирот;
- афзалияти манфиатҳои амнияти давлат;
- ҳамоҳангсозии расмиёту қоидаҳои назорати содирот бо меъёрҳо ва таҷрибаи эътирофгардидаи байналмилалӣ;
- ҳамкорӣ бо ташкилотҳои байналмилалӣ ва давлатҳои хориҷӣ дар соҳаи назорати содирот бо мақсади таҳкими амният ва суботи байналмилалӣ, пешгирӣ намудани паҳншавии силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он.
Моддаи 5. Усулҳои амалӣ намудани назорати содирот
Назорати содирот дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бо усулҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- айнияткунонии молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда;
- назорати гумрукӣ ва барасмиятдарории гумрукии молҳо, технологияҳо, таъминоти барномавии назоратшаванда, ки тавассути сарҳади гумрукии Ҷумҳурии Тоҷикистон интиқол дода мешаванд;
- татбиқи чораҳои маҷбуркунии давлатии (муҷозотии) муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба шахсоне, ки тартиби амалӣ намудани фаъолияти иқтисодии хориҷиро нисбат ба молҳо, технологияҳо, таъминоти барномавии назоратшаванда, инчунин истифодаи онҳо вайрон кардаанд.
БОБИ 2. АСОСҲОИ ҲУҚУҚИИ ТАШКИЛИ НАЗОРАТИ СОДИРОТ
Моддаи 6. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи назорати содирот
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- татбиқи сиёсати давлатиро дар соҳаи назорати содирот, аз ҷумла нисбат ба низомҳои байналмилалии назорати содирот амалӣ менамояд;
- фаъолияти мувофиқашуда ва ҳамкории мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар соҳаи назорати содирот таъмин менамояд;
- бо пешниҳоди мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати содирот Номгӯи молҳо, технологияҳо, таъминоти барномавии назоратшавандаро тасдиқ менамояд ;
- тартиби амалӣ намудани фаъолияти иқтисодии хориҷиро вобаста ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда муайян менамояд;
- барои гузаронидани гуфтушунидҳо ва ба имзо расонидани шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи назорати содирот чораҳо меандешад;
- мақоми ваколатдори давлатиро дар соҳаи назорати содирот муайян менамояд;
- комиссия оид ба назорати содиротро таъсис дода, низомнома ва ҳайати онро тасдиқ мекунад
- дигар салоҳиятро дар соҳаи назорати содирот, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ менамояд .
Моддаи 7. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати содирот
Мақоми ваколатдори давлатӣ:
- иҷрои муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамоҳангсозии байниидоравиро дар соҳаи назорати содирот таъмин менамояд;
- дар асоси рӯйхатҳои назоратии дахлдор дар доираи низомҳои байналмилалии назорати содирот бо ҷалби мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои дахлдор (ассотсиатсияҳо, иттифоқҳо) Номгӯи молҳо, технологияҳо, таъминоти барномавии назоратшавандаро таҳия ва ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд ;
- барои амалӣ намудани фаъолият оид ба назорати содироти маҳсулоти таъиноти дуҳадафа иҷозатнома медиҳад, инчунин риояи меъёрҳо, қоидаҳо ва шартҳои амали иҷозатномаҳои додашударо назорат менамояд ;
- дар якҷоягӣ бо дигар мақомоти дахлдори давлатӣ корҳоро оид ба иттилоотонии иштирокчиёни фаъолияти иқтисодии хориҷӣ дар бораи мақсадҳо, расмиёт ва қоидаҳои назорати содирот ташкил менамояд;
- ошкор нагардидан, барои мақсадҳои шахси истифода нашудан ё ба шахсони сеюм надодани иттилоотеро, ки дорои сирри давлатӣ, тиҷоратӣ ва сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда мебошад, таъмин менамояд, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- дигар ваколатҳоро дар соҳаи назорати содирот, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, амалӣ менамояд.
Моддаи 8. Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолият оид ба назорати содироти маҳсулоти таъиноти дуҳадафа
Иҷозатномадиҳӣ ба фаъолият оид ба назорати содироти маҳсулоти таъиноти дуҳадафа мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" амалӣ карда мешавад.
БОБИ 3. ТАНЗИМИ ФАЪОЛИЯТИ ИҚТИСОДИИ ХОРИҶӢ ВОБАСТА БА МОЛҲО, ТЕХНОЛОГИЯҲО ВА ТАЪМИНОТИ БАРНОМАВИИ НАЗОРАТШАВАНДА
Моддаи 9. Талабот нисбат ба аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда
1. Аҳдҳои иқтисодии хориҷие, ки ба шахси хориҷӣ додани молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшавандаро пешбинӣ менамоянд, бояд дар сурати мавҷуд будани ӯҳдадории хаттӣ бо зикри мақсади истифодаи ниҳоӣ ва кафолат оид ба истифода нашудан барои сохтани силоҳи қатли ом, воситаҳои таҳвили он ва ба мақсадҳои террористӣ баста шаванд.
2. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонад ба шартҳое, ки дар асоси онҳо аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда бояд баста шаванд, талаботи иловагӣ муқаррар намояд, аз ҷумла санҷиши аз ҷониби шахси хориҷӣ мутобиқи ӯҳдадориҳои эътирофнамуда истифода бурдани молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии аз рӯи аҳд гирифташуда.
Моддаи 10. Экспертизаи давлатии аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ
1. Аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда бояд аз экспертизаи давлатӣ гузаронида шаванд. Экспертизаи давлатӣ аз ҷониби мақомоти дахлдори давлатӣ гузаронида шуда, дар таҳлили ҳуҷҷатҳо ва иттилооти вобаста ба аҳди иқтисодии хориҷӣ бо мақсади муайян намудани мутобиқати он ба ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон, манфиатҳо ва амнияти давлатӣ ифода мегардад.
2. Тартиб ва шартҳои гузаронидани экспертизаи давлатии аҳдҳои иқтисодии хориҷиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Моддаи 11. Баҳисобгирии аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ
1. Иштирокчиёни фаъолияти иқтисодии хориҷӣ ӯҳдадоранд, ки баҳисобгирии аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшавандаро барои мақсадҳои назорати содирот амалӣ намоянд.
2. Ҳуҷҷатҳои вобаста ба аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда бояд дар давоми се сол нигоҳ дошта шаванд, агар дар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мӯҳлати дигар муқаррар нашуда бошад.
3. Тартиб ва шарти баҳисобгирии аҳдҳои иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда барои мақсадҳои назорати содирот аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати содирот муайян карда мешаванд.
Моддаи 12. Айнияткунонии молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда
1. Айнияткунонии молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда, инчунин амалӣ намудани тамоми амалҳои зарурии вобаста ба гирифтани иҷозатнома ва дигар ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ барои анҷом додани амалиёти иқтисодии хориҷӣ бо молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда ӯҳдадории иштирокчии фаъолияти иқтисодии хориҷӣ мебошад.
2. Иштирокчии фаъолият метавонад бо роҳи бастани шартномаи дахлдор бо ташкилоти экспертие, ки барои анҷом додани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ оид ба назорати содироти маҳсулоти таъиноти дуҳадафа иҷозатнома гирифтааст, гузаронидани айнияткунонии маҳсулоти таъиноти дуҳадафаро ба чунин ташкилоти экспертӣ супорад. Масъулият барои дурустӣ ва асоснокии натиҷаҳои айнияткунонии маҳсулоти таъиноти дуҳадафа ба ташкилоти экспертӣ вогузор мегардад .
Моддаи 13. Манъкунӣ ва маҳдуд намудани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ вобаста ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда
1. Бо мақсади таъмини амният, ҳифзи манфиатҳои миллӣ ва иҷрои ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон мумкин аст манъкунӣ ва маҳдуд намудани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ вобаста ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда муқаррар карда шаванд.
2. Манъкунӣ ва маҳдуд намудани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ вобаста ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшавандае, ки нисбат ба шахсон ва давлатҳои алоҳидаи хориҷӣ муқаррар карда мешаванд, аз манфиатҳои таъмин намудани амнияти Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеоянд.
3. Манъкунӣ ва маҳдуд намудани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ вобаста ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшавандае, ки аз ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеоянд, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.
4. Манъкунӣ ва маҳдуд намудани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ вобаста ба молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда нисбат ба шахсон ва давлатҳои алоҳидаи хориҷии бо фаъолияти ба принсипҳои паҳн накардани силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он мухолиф машғулбуда, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешаванд.
БОБИ 4. ҲАМКОРИИ БАЙНАЛМИЛАЛӢ ДАР СОҲАИ НАЗОРАТИ СОДИРОТ
Моддаи 14. Ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи назорати содирот
1. Ҳамкории байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи назорати содирот бо мақсадҳои зерин амалӣ карда мешавад:
- ҳамоҳангсозии фаъолияти муштарак бо давлатҳои хориҷӣ оид ба пешгирӣ намудани паҳншавии силоҳи қатли ом ва воситаҳои таҳвили он, инчунин технологияҳои сохтани онҳо;
- мусоидат ба ташаккули низоми бехатар ва устувори муносибатҳои байналмилалӣ;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои ҳамгироии иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон бо иқтисодиёти ҷаҳонӣ дар асоси баробарҳуқуқӣ ва фоидаи мутақобила;
- фаъол гардонидани иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мубодилаи байналмилалии молҳо, технологияҳо ва таъминоти барномавии назоратшаванда, васеъ намудани имкониятҳо барои дастрасии иштирокчиёни ватании фаъолияти иқтисодии хориҷӣ ба бозорҳои ҷаҳонии технологияҳои пешқадам;
- такмили механизмҳои байналмилалӣ ва дохилидавлатии назорати содирот, ошкор намудани далелҳои вайронкунии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи назорати содирот ва шахсони онҳоро содиркарда.
2. Ҳамкории байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи назорати содирот тавассути иштироки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар низоми байналмилалии назорати содирот ва форумҳои байналмилалӣ, гузаронидани гуфтушуниду машваратҳо бо давлатҳои хориҷӣ, мубодилаи мутақобилаи иттилоот, инчунин татбиқи барномаҳои муштарак ва дигар чорабиниҳо дар соҳаи назорати содирот дар асоси дуҷониба ва бисёрҷониба амалӣ мегардад.
3. Мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои худ дар соҳаи назорати содирот бо ташкилотҳои байналмилалӣ, мақомоти давлатӣ, инчунин ташкилотҳои ғайридавлатии хориҷӣ ҳамкорӣ менамоянд .
4. Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади таъмини фаъолияти самараноки механизмҳои дохилидавлатии назорати содирот ба рушди робитаҳо ва мубодилаи иттилоот байни иштирокчиёни фаъолияти иқтисодии хориҷӣ мусоидат менамояд.
БОБИ 5. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 15. Шикоят аз болои амали (беамалии) мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати содирот ва шахсони мансабдори онҳо
Оид ба амали (беамалии) мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати содирот ва шахсони мансабдори онҳо ҳангоми амалӣ намудани назорати содирот мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суд шикоят кардан мумкин аст .
Моддаи 16. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 17. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи назорати давлатии экспорти аслиҳа, техникаи ҳарбӣ ва маҳсулоти дуҳадафа"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 13 декабри соли 1997 "Дар бораи назорати давлатии экспорти аслиҳа, техникаи ҳарбӣ ва маҳсулоти дуҳадафа" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1997, №23-24, мод. 354; с. 2013, №7, мод. 514) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 18. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
31 декабри соли 2014 № 1168
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул кардани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи назорати содирот"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи назорати содирот" қабул карда шавад.
2. Қарори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оиди мавриди амал қарор додани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 13 декабри соли 1997 "Дар бораи назорати давлатии экспорти аслиҳа, техникаи ҳарбӣ ва маҳсулоти дуҳадафа" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1997, № 23-24, мод. 355) ва Қарори Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2013, №3, мод. 223) аз эътибор соқит дониста шаванд.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш.Душанбе, 12 ноябри соли 2014, № 1662
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи назорати содирот"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи назорати содирот"-ро баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи назорати содирот" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш.Душанбе, 24 декабри соли 2014 № 765
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ
(в редакции Закона РТ от 24.02.2017г.№1392, от 03.01.2024 №2040)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с организацией экспортного контроля, внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества в области экспортного контроля по отношению контролируемых товаров, технологий и программных обеспечений.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализа цию установленного настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан порядка осуществления системы экспортного контроля и внешнеэкономической деятельности;
- контролируемые товары, технологии и программное обеспечениесырье, материалы, оборудование, продукция, научно-техническая информация, технология и программное обеспечение, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), товары, являющиеся оружием массового поражения, средств его доставки и иные виды вооружения, военной техники и боеприпасов, включая продукцию двойного назначения, которые в силу своих особенностей и свойств могут быть использованы в их создании или совершении террористических актов и диверсий или иных преступлений
- продукцию двойного назначения - продукция, оборудование, материалы, сырье, программное обеспечение, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, и могут быть применены для производства вооружения, военной техники и боеприпасов, в том числе оружия массового поражения и средств его доставки ;
- оружие массового поражения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) оружие;
- средства доставки - ракеты, беспилотные летательные аппараты и иные системы, способные доставлять оружие массового поражения;
- внешнеэкономическая деятельность - внешняя торговля, в том числе экспорт, реэкспорт, импорт, реимпорт, транзит, инвестиции и деятельность посредством производственной кооперации по международному обмену товарами, технологиями, программным обеспечением, информацией, выполнением работ, услуг и результатами интеллектуальной деятельности (права на них)
- идентификация контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения - установление принадлежности товаров, технологий и программного обеспечения к контролируемым товарам
- участники внешнеэкономической деятельности - юридические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, или перемещающие товары, технологии, программное обеспечение, информацию, результаты интеллектуальной деятельности (права на них) через таможенную границу Республики Таджикистан, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели .
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об экспортном контроле
Законодательство Республики Таджикистан об экспортном контроле основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Цели экспортного контроля
Основными целями экспортного контроля являются:
- защита интересов и безопасности Республики Таджикистан;
- исполнение обязательств и международных договоров, признанных Таджикистаном, по нераспространению оружия массового поражения и средств его доставки, а также по контролю экспорта продукции военного и двойного назначения ;
- создание условий для интеграции экономики Республики Таджикистан в мировую экономику;
- противодействие терроризму.
Статья 4. Принципы государственной политики в области экспортного контроля
Государственная политика в области экспортного контроля формируется в соответствии со следующими принципами:
- выполнение международных обязательств Республики Таджикистан по нераспространению оружия массового поражения и средств его доставки, а также по контролю экспорта продукции военного и двойного назначения;
- законность, гласность и доступность информации по вопросам экспортного контроля;
- приоритет интересов безопасности государства;
- гармонизация процедур и правил экспортного контроля с общепризнанными международными нормами и практикой;
- взаимодействие с международными организациями и иностранными государствами в области экспортного контроля в целях укрепления международной безопасности и стабильности, предотвращения распространения оружия массового поражения и средств его доставки.
Статья 5. Методы осуществления экспортного контроля
Экспортный контроль в Республике Таджикистан осуществляется следующими методами:
- идентификация контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения;
- таможенный контроль и таможенное оформление контролируемых товаров, технологий, программного обеспечения, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан;
- применение мер государственного принуждения (санкций), установленных законодательством Республики Таджикистан, в отношении лиц, нарушивших порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, в отношении контролируемых товаров, технологий, программных обеспечений, а также их использования.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области экспортного контроля
Правительство Республики Таджикистан:
- осуществляет реализацию государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля;
- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан в области экспортного контроля;
- утверждает Перечень контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения по представлению уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля ;
- определяет порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программных обеспечений;
- принимает меры по проведению переговоров и подписанию международных договоров Республики Таджикистан в области экспортного контроля;
- определяет уполномоченный государственный орган в области экспортного контроля;
- создает комиссию по экспортному контролю, утверждает его положение и состав
- осуществляет иную компетенцию в области экспортного контроля, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан .
Статья 7. Полномочия уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля
Уполномоченный государственный орган:
- обеспечивает исполнение положений законодательства Республики Таджикистан и межведомственную координацию в области экспортного контроля;
- на основании соответствующих контрольных списков в рамках международных режимов экспортного контроля с привлечением соответствующих государственных органов и организаций (ассоциаций, союзов) разрабатывает и предоставляет Правительству Республики Таджикистан Перечень контролируемых товаров, технологий и програм мных обеспечений ;
- выдает лицензии на осуществление деятельности по экспортному контролю продуктов двойного назначения, а также осуществляет надзор за соблюдением норм, правил и условий действия выданных лицензий ;
- совместно с другими соответствующими государственными органами организует работу по информированию участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах экспортного контроля;
- обеспечивает неразглашение и не использование в личных целях или передачи третьим лицам информации, составляющей государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;
- осуществляет иные полномочия в области экспортного контроля, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Лицензирование деятельности по экспортному контролю продуктов двойного назначения
Лицензирование деятельности по экспортному контролю продуктов двойного назначения осуществляется согласно Закону Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ТОВАРОВ, ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Статья 9. Требования к внешнеэкономическим сделкам с контролируемыми товарами, технологиями и программным обеспечением
1. Внешнеэкономические сделки, предусматривающие передачу контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения иностранному лицу, должны совершаться при наличии письменного обязательства с указанием цели конечного использования и гарантии неиспользования для создания оружия массового поражения, средств его доставки и в террористических целях.
2. Правительство Республики Таджикистан может устанавливать дополнительные требования к условиям, на основании которых должны совершаться внешнеэкономические сделки с контролируемыми товарами, технологиями и программным обеспечением, в том числе право проверки использования иностранным лицом полученных по сделке товаров, технологий и программного обеспечения в соответствии с признанными обязательствами.
Статья 10. Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок
1. Внешнеэкономические сделки с контролируемыми товарами, технологиями и программными обеспечениями подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза проводится соответствующими государственными органами и заключается в анализе документов и информации, имеющих отношение к внешнеэкономической сделке, в целях определения ее соответствия международным обязательствам Республики Таджикистан, государственным интересам и безопасности.
2. Порядок и условия проведения государственной экспертизы внешнеэкономических сделок устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 11. Учет внешнеэкономических сделок
1. Участники внешнеэкономической деятельности обязаны вести учет внешнеэкономических сделок с контролируемыми товарами, технологиями и программным обеспечением в целях экспортного контроля.
2. Документы, относящиеся к внешнеэкономическим сделкам с контролируемыми товарами, технологиями и программным обеспечением, должны храниться в течение трех лет, если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной срок.
3. Порядок и форма учета внешнеэкономических сделок с контролируемыми товарами, технологиями и программным обеспечением в целях экспортного контроля определяются уполномоченным государственным органом в области экспортного контроля.
Статья 12. Идентификация контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения
1. Идентификация контролируемых товаров, технологий, программного обеспечения, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий и других разрешительных документов на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами, технологиями, программным обеспечением, является обязанностью участника внешнеэкономической деятельности.
2. Участник внешнеэкономической деятельности может поручить проведение идентификации продукции двойного назначения экспертной организации, получившей лицензию на осуществление деятельности по экспортному контролю продуктов двойного назначения, посредством заключения соответствующего договора с такой экспертной организацией. Ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации продуктов двойного назначения несет экспертная организация
Статья 13. Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения
1. В целях обеспечения безопасности, защиты национальных интересов и выполнения международных обязательств Республики Таджикистан могут устанавливаться запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения.
2. Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения, устанавливаемые в отношении отдельных иностранных лиц и государств, исходят из интересов обеспечения безопасности Республики Таджикистан.
3. Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения, которые исходят из, международных обязательств Республики Таджикистан, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан .
4. Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров, технологий и программного обеспечения в отношении отдельных иностранных лиц и государств, занимающихся деятельностью, противоречащей принципам нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 14. Международное сотрудничество в области экспортного контроля
1. Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области экспортного контроля осуществляется в целях:
- координации совместной деятельности с иностранными государствами по предотвращению распространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также технологий их создания;
- содействия формированию безопасной и стабильной системы международных отношений;
- создания благоприятных условий для интеграции экономики Республики Таджикистан в мировую экономику на равноправной и взаимовыгодной основе;
- активизации участия Республики Таджикистан в международном обмене контролируемых товаров, технологий, программного обеспечения, расширения возможностей для доступа отечественных участников внешнеэкономической деятельности к мировым рынкам высоких технологий;
- совершенствования международных и внутригосударственных механизмов экспортного контроля, выявления фактов нарушения законодательства Республики Таджикистан в области экспортного контроля и совершивших их лиц.
2. Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области экспортного контроля осуществляется посредством участия Республики Таджикистан в международных режимах экспортного контроля и международных форумах, проведения переговоров и консультаций с иностранными государствами, взаимного обмена информацией, а также реализации совместных программ и иных мероприятий в области экспортного контроля на двусторонней и многосторонней основе.
3. Центральные исполнительные органы государственной власти осуществляют взаимодействие в области экспортного контроля с международными организациями, государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своих полномочий в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан .
4. В целях обеспечения эффективного функционирования внутригосударственных механизмов экспортного контроля Республика Таджикистан содействует развитию контактов и обмену информацией между участниками внешнеэкономической деятельности.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Обжалование действий (бездействия) центрального исполнительного органа государственной власти, уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля и их должностных лиц
Действия (бездействие) центрального исполнительного органа государственной власти, уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля и их должностных лиц при осуществлении экспортного контроля могут быть обжалованы в суд в соответствии с законодательством Республики Таджикистан .
Статья 16. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О государственном контроле за экспортом вооружений, военной техники и продукции двойного назначения"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 13 декабря 1997 года "О государственном контроле за экспортом вооружений, военной техники и продукции двойного назначения" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., №23-24, ст. 354; 2013 г., №7, ст. 514).
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе,
от 31 декабря 2014 года, № 1168
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "Об экспортном контроле"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Принять Закон Республики Таджикистан "Об экспортном контроле".
2. Признать утратившими силу Постановление Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 13 декабря 1997 года "О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О государственном контроле за экспортом вооружений, военной техники и продукции двойного назначения" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., №23-24, ст. 355) и Постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2013г., №3, ст.223).
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. Зухуров
г. Душанбе, 12 ноября 2014 года, № 1662
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "Об экспортном контроле"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об экспортном контроле", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об экспортном контроле".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 24 декабря 2014 года, №765
