Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 марти соли 2014, № 150
тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 4.04.2016 № 155, аз 29.06.2017 № 327, аз 27.03.2023 № 122)
1. Муқаррароти умумӣ
1. Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) мақоми марказии иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, фаъолиятро ҷиҳати пешбурди сиёсати давлатӣ, танзими меъёрии ҳуқуқӣ, хизматрасонии давлатӣ ва назорати давлатӣ дар соҳаи меъморӣ ва сохтмонӣ анҷом медиҳад.
2. Кумита дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионӣ, кодексҳо, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармон ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарор ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи мазкурро дастури амал қарор медиҳад ().
3. Кумита фаъолияти худро мустақиман ва дар ҳамкорӣ бо мақомоти марказии иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ амалӣ менамояд.
2. Ваколатҳо
4. Кумита ваколатҳои зерин дорад:
- таҳия, тасдиқ ва пешниҳоди санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба масъалаҳои марбут ба соҳаи фаъолияти Кумита;
- таъмин ва татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи фаъолияти шаҳрсозӣ ва амалӣ намудани идоракунии давлатии фаъолияти шаҳрсозӣ;
- амалӣ намудани назорат дар соҳаи шаҳрсозӣ;
- таҳия, тасдиқ ва ҷорӣ намудани меъёрҳои давлатӣ дар соҳаи фаъолияти меъморӣ ва шаҳрсозӣ (ба истиснои стандартҳои байнидавлатӣ ва давлатӣ дар сохтмон), назорати истифодаи онҳо;
- ташкили таҳияи нақшаи генералии ҷойгиркунӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, лоиҳаи банақшагирии ҳудудҳои Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳо, ҳуҷҷатҳои лоиҳавии иншооти махсуси дорои аҳамияти умумидавлатӣ, инчунин ташкили гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ дар соҳаи шаҳрсозӣ;
- рушди соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ, такмил додани симои меъморию бадеӣ ва банақшагирии меъмории ҳудуди маҳалҳои аҳолинишин;
- рушди истеҳсоли масолеҳи сохтмонӣ, ҳамоҳангсозии корҳои илмию техникӣ дар соҳаи мазкур, истифодаи дастовардҳои илмӣ ва таҷрибаи муосир дар корҳои лоиҳакашӣ ва сохтмонӣ;
- ташкил ва такмили фаъолияти ташкилотҳои лоиҳакашӣ ва илмию тадқиқотӣ, баланд бардоштани самаранокӣ ва сифати кори онҳо;
- назорати риояи муқаррароти низоми давлатии шаҳрсозӣ, меъёр ва қоидаҳои сохтмонӣ дар лоиҳакашӣ, назорати сифати корҳои сохтмони бинову иншоот;
- таҳқиқ ва тасдиқи меъёрҳои ҳарҷномавии тавсиявӣ, стандартҳо ва меъёрҳои ҷумҳурияви сохтмонӣ дар соҳаи меъморӣ, шаҳрсозӣ, масолеҳи сохтмонӣ, конструксияҳо, таҷҳизоти муҳандисӣ;
- таҳия ва тасдиқи лоиҳаҳои озмоишии биноҳои истиқоматию ҷамъиятӣ, мавод ва масолеҳ ва конструксияҳои сохтмонӣ;
- мустаҳкам намудани раванди ҳамгироӣ дар фаъолияти меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ;
- таҳияи барномаҳо оид ба рушди сохтмони иншооти манзили дастрас;
- такмили сатҳу сифати лоиҳаҳои меъморӣ ва маҷмааи онҳо;
- таҳияи барномаҳои минтақавӣ, ки ба таъмини бехатарии сохтмон дар минтақаҳои хатарноки имконпазир ва ҳифзи аҳолӣ аз таъсири хатарҳои табиӣ нигаронида шудаанд;
- ташкил, таҳия ва пешбурди кадастр ва мониторинги давлатии шаҳрсозӣ;
- тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ намудани фаъолияти иҷозатномадиҳӣ ва иҷозатдиҳӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият;
- танзим ва ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳо дар доираи салоҳияти худ ва роҳбарӣ ба фаъолияти онҳо дар қисми таъминоти илмию методӣ;
- таҳлили иқтисодӣ ва тасдиқи нишондиҳандаҳои иқтисодии фаъолияти ташкилотҳои системаи Кумита;
- дар барномаҳои давлатӣ, консепсия ва лоиҳаҳои шаҳрсозӣ ҷорӣ намудани технологияҳои нав, дар асоси тадқиқотҳои илмию озмоишӣ;
- дар доираи салоҳияти худ ташкил ва ҳамоҳангсозии иҷрои ӯҳдадориҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба масъалаҳои шаҳрсозӣ ва намояндагии манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар созмонҳои байналмилалӣ;
- таъминоти барномавӣ ва илмию методӣ дар соҳаи шаҳрсозӣ, ташкили нашри адабиёти илмӣ, таълимӣ ва илмию оммавӣ дар бораи меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ;
- таъсиси низоми ягонаи давлатии иттилоотӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ;
- таҳлили ҳамасолаи фаъолияти ташкилотҳои сохтмонӣ ва лоиҳакашӣ дар асоси маълумоти оморӣ;
- иҷрои ваколати фармоишгари давлатии барнома ва лоиҳаҳои илмию техникӣ ва инноватсионӣ дар соҳаи фаъолияти меъморӣ ва шаҳрсозӣ;
- пешбурди феҳристи ташкилотҳои сохтмонӣ ва лоиҳакашие, ки дорои иҷозатномаи фаъолияти шаҳрсозӣ мебошанд;
- баррасии муроҷиатҳои шаҳрвандон ва қабули қарорҳо дар мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таъмини ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ;
- ташкил ва баргузории чорабиниҳо оид ба пешгирӣ ва рафъи оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда дар соҳаи шаҳрсозӣ;
- таъмини омодагии сафарбарии Кумита, назорат ва ҳамоҳангсозии сохторҳои тобеъ оид ба омодагӣ ва сафарбарӣ;
- ташкили омодагии касбӣ, бозомӯзӣ, баланд бардоштани сатҳи дониш ва таҷрибаомӯзии кормандон;
- тибқи тартиби муқарраргардида ҳамкорӣ бо вазорату идораҳои давлатии кишварҳои хориҷӣ, созмонҳои байналмилалӣ, дигар ташкилотҳои хориҷӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият;
- ҷамъоварӣ, нигоҳдорӣ, баҳисобгирӣ ва истифодаи ҳуҷҷатҳои бойгонӣ;
- ташкили конференсияҳо, семинарҳо, намоишгоҳҳо ва дигар чорабиниҳо дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ;
- ҷамъбасти татбиқи амалӣ ва иҷрои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи шаҳрсозӣ;
- анҷом додани дигар ваколатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.
3. Ҳуқуқ ва уҳдадориҳо
5. Кумита дар доираи ваколатҳои худ ҳуқуқ дорад:
- мувофиқи тартиби муқарраргардида аз вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии дигар ҳуҷҷату маводи барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумита вогузоргардида заруриро талаб намояд;
- бо тартиби муқарраргардида Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар ташкилотҳои байналмилалӣ ва хориҷӣ намояндагӣ намояд;
- мақомоти ҳамоҳангсоз, машваратӣ ва экспертӣ (шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳо, мушовараҳо), аз ҷумла байнисоҳавӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият ташкил намояд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дар воситаҳои ахбори омма нашри санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, эълонҳои расмӣ, ҷойгиркунонии маводи дигарро оид ба масъалаҳои соҳаи муқарраргардидаи фаъолияти Кумита таъмин намояд;
- бо корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумита шартномаҳои дуҷониба баста, ҳисоботи роҳбарони ин корхонаю ташкилотҳоро дар бораи ҷараёни иҷрои шартномаҳо ва нақшаи кори солонаи тасдиқшуда мунтазам дар ҷаласаи ҳайати мушовараи Кумита баррасӣ намояд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъсис, азнавташкилдиҳӣ, барҳамдиҳии ташкилотҳои системаи Кумита ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод манзур намояд;
- бо тартиби муқарраргардида доир ба масъалаҳое, ки ба фаъолияти шаҳрсозӣ тааллуқ доранд, ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ тавзеҳот диҳад;
- барои ҳалли масъалаҳои соҳавӣ ташкилотҳои илмӣ, олимон ва мутахассисонро ҷалб намояд;
- бо тартиби муқарраргардида мукофотҳои соҳавӣ таъсис дода, кормандони соҳаро барои хизматҳои шоиста ва дастовардҳои назаррас дар соҳаи фаъолият сарфароз гардонад;
- бо тартиби муқарраргардида барои ҳалли масъалаҳои соҳаи муқарраргардидаи фаъолият дар вазорату идораҳо, кумита ва ассосиатсияҳо, ташкилотҳои илмию тадқиқотӣ, лоиҳакашию сохтмонӣ ва ташкилотҳои дигар маълумот ва ҳисоботҳоро оид ба иҷрои сифати корҳои сохтмону васлкунӣ, истеҳсоли маводу маснуоти сохтмонӣ, инчунин самаранок истифода бурдани техника ва технологияи сохтмонӣ шунида, аз натиҷаи он чораандешӣ намояд;
- бо тартиби муқарраргардида ба объектҳои сохтмон, корхонаҳои истеҳсолкунандаи масолеҳи бинокорӣ, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ, бе монеа ворид шавад;
- мутахассисони вазорату идораҳои дахлдор ва воҳидҳои онҳоро барои иштирок дар санҷиши сифати корҳои сохтмону васлкунӣ, конструксияҳо ва маснуоту масолеҳ, гузаронидани тадқиқоту озмоишҳо ҷалб намояд;
- дар ҳолатҳои зарурӣ аз фармоишгарон, ташкилоту корхонаҳои сохтмону васлкунӣ, саноати сохтмон ва масолеҳи бинокорӣ доир ба ҳаҷму навъҳои маҳсулоти истеҳсолшуда маълумот гирад;
- бо мақсади иҷрои вазифаҳои ба зиммааш вогузоргардида ҳуқуқҳои дигари муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро амалӣ менамояд.
5(1) Кумита дар доираи ваколатҳои худ уҳдадор аст:
- барои бартараф намудани ҳолатҳои вайронкунии қонунгузории шаҳрсозӣ амрнома диҳад, ки иҷрои он ҳатмӣ мебошад;
- ҳангоми ошкор намудани ҳолати бе иҷозат оғоз намудани корҳои сохтмонӣ ва бе ҳуҷҷатҳои дигари иҷозатдиҳанда оғоз кардани сохтмони бино ё иншоот, бо тартиби муқарраргардида барои боздоштани фаъолияти ташкилот ба суд муроҷиат намояд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳбарон ва шахсони дигари мақомоти давлатӣ, корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои дигарро, ки ба риоя накардани қонунгузории шаҳрсозӣ роҳ додаанд, ба ҷавобгарии маъмурӣ кашад;
- аз фармоишгарон, ташкилотҳои лоиҳакашӣ ва бинокорӣ ҳуҷҷатҳои марбут ба иҷрои корҳои сохтмону васлкунӣ, истеҳсоли маҳсулоту конструксияҳои бинокорӣ, аз ҷумла натиҷаҳои санҷишҳои озмоишӣ, ҳуҷҷатҳои иҷроияи тасдиқкунандаи сифати маҳсулоти истеҳсолшуда ва сертификатҳоро талаб намояд;
- ба мақомоти омор дар бораи риоя накардани тартиби ба истифода қабул намудани объектҳои сохтмонашон баитмомрасида, инчунин аз ҷониби корхонаҳо истеҳсол гардидани маҳсулоте, ки ба стандарту сертификатҳо ва талаботи техникӣ ҷавобгӯй нест, барои аз ҳисоботи давлатӣ хориҷ кардани онҳо маълумот пешниҳод намояд ().
4. Ташкили фаъолият
6. Ба Кумита Раис роҳбарӣ менамояд, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
Раиси Кумита ҳамзамон Сарнозири давлатӣ оид ба меъморӣ ва сохтмон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
7. Раиси Кумита барои иҷрои ваколатҳои ба зиммаи Кумита гузошташуда ва татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият масъулияти шахсӣ дорад.
8. Раиси Кумита ваколатҳои зерин дорад:
- роҳбарии умумии фаъолияти Кумитаро анҷом медиҳад;
- тибқи қонунгузорӣ санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ қабул мекунад;
- фармоишҳо мебарорад, ки иҷрои онҳо аз ҷониби кормандони дастгоҳи марказии Кумита, инчунин корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи он ҳатмӣ мебошанд;
- байни муовинони худ вазифаҳоро тақсим мекунад;
- низомномаи воҳидҳои сохтории Кумита, инчунин тибқи тартиби муқарраргардида низомнома ва оинномаҳои корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумитаро тасдиқ ва мувофиқа мекунад;
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони дастгоҳи марказӣ, роҳбарон, муовинони роҳбарон, сармеъморон, сармуҳандисон ва сармуҳосибони корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумита, роҳбарони мақомоти маҳаллии меъморӣ ва шаҳрсозии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳоро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд ва бо ин роҳбарон шартномаҳо мебандад, онҳоро тағйир медиҳад ва бекор мекунад ();
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи хизмати давлатӣ масъалаҳои вобаста ба адои хизмати давлатиро дар Кумита ҳал менамояд;
- тибқи муқаррароти қонунгузорӣ ба кормандон ҷазоҳои интизомӣ медиҳад;
- сохтор ва басти вазифаҳои дастгоҳи марказии Кумита тибқи талаботи намунавӣ дар доираи фонди музди меҳнат ва шумораи кормандони муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва харҷномаи нигоҳдории дастгоҳи марказии Кумитаро дар доираи ҳаҷми маблағгузории пешбинишудаи буҷети ҷумҳуриявӣ тасдиқ мекунад;
- нақшаи кори ҳарсола ва нишондиҳандаҳои дурнамои фаъолияти корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумитаро тасдиқ менамояд;
- ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ташаккули буҷети ҷумҳуриявӣ дар қисми таъмини молиявии фаъолияти Кумита, корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумита пешниҳод манзур менамояд;
- ба корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумита супориш медиҳад ва иҷрои онҳоро назорат мекунад;
- тибқи тартиби муқарраргардида кормандони Кумита, мақомоти маҳаллии он, корхонаҳо ва ташкилотҳои системаи Кумита, дигар шахсонеро, ки дар соҳаи муқарраргардида фаъолият доранд, барои сарфароз гардонидан бо унвонҳои фахрӣ ва мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод манзур менамояд;
- дар доираи салоҳиятҳои худ тадбирҳои ҳавасмандкунии моддӣ ва маънавии кормандонро ба амал мебарорад;
- фармоишҳои хусусияти меъёридошта ва оид ба масъалаҳои фаврӣ ва ҷории ташкили фаъолияти Кумита фармоишҳои хусусияти меъёринадошта қабул мекунад.
9. Раиси Кумита муовинон, аз ҷумла як муовини якум дорад, ки бо пешниҳоди Раис аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд. Муовинони Раиси Кумита дар ҳамзамон муовинони Сарнозири давлатӣ оид ба меъморӣ ва сохтмонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд.
10. Шумораи муовинони Раиси Кумитаро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
11. Барои ҳалли масъалаҳои нисбатан муҳим дар Кумита дар ҳайати раиси Кумита (раиси ҳайати мушовара), муовинони ӯ (аз рӯйи мансаб) ва кормандони дигари роҳбарикунандаи Кумита ҳайати мушовара таъсис дода мешавад ().
12. Аъзои ҳайати мушовара, ба ғайр аз шахсоне, ки тибқи вазифа ба ҳайати он дохил мешаванд, бо пешниҳоди Раиси Кумита аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.
13. Дар ҷаласаҳои ҳайати мушовара масъалаҳои нисбатан муҳими фаъолияти Кумита баррасӣ карда мешаванд. Қарорҳои ҳайати мушовара бо овоздиҳии аксарияти аъзо қабул гардида, бо протокол ва қарорҳо ба расмият дароварда мешаванд ва бо фармоиши Раиси Кумита мавриди амал қарор мегиранд. Дар сурати ба миён омадани ихтилофи назар байни Раис ва аъзои ҳайати мушовара қарорро Раис қабул намуда, дар хусуси ихтилофи назар ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон гузориш медиҳад. Аъзои ҳайати мушовара низ метавонанд ақидаи худро оид ба ин масъала ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон хаттӣ пешниҳод намоянд.
14. Дар Кумита барои таҳлил ва баррасии масъалаҳои илмию техникӣ, шаҳрсозӣ, кадастри шаҳрсозӣ ва муносибатҳои марбут ба фаъолияти меъморӣ ва сохтмон, инчунин барои қабули қарорҳои асоснок оид ба онҳо Шӯрои шаҳрсозӣ, Шӯрои илмию техникӣ, комиссияҳо ва гурӯҳҳои корӣ таъсис дода мешаванд. Ҳайати шахсӣ ва низомномаи онҳоро Раиси Кумита тасдиқ менамояд.
15. Кумита ҷиҳати таъмини риояи қонунгузории шаҳрсозӣ, рушди ҳудуд, асосноккунии касбӣ, ҷойгиркунонии биною иншооти дорои аҳамияти умумидавлатӣ дар доираи нақшаи генералӣ метавонад вазифаҳои шӯроҳои шаҳрсозии Вилояти Мухтори Кӯхистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳоро ба ӯҳда гирад.
16. Сохтори дастгоҳи марказии Кумита мувофиқи самтҳои асосии фаъолият аз раёсатҳо ва шӯъбаҳо иборат мебошад.
17. Кумита ҳамоҳангсозӣ ва назорати фаъолияти Хадамоти назорати давлатии меъморӣ ва шаҳрсозӣ, Хадамоти иҷозатномадиҳии фаъолияти шаҳрсозӣ, Раёсати экспертизаи давлатии ғайриидоравии ҳуҷҷатҳои лоиҳавии шаҳрсозӣ, ки низомномаҳояшон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд, инчунин корхонаҳои воҳиди давлатӣ ва ҷамъиятҳои саҳомии соҳавиро, ки саҳмияҳояшон ба давлат тааллуқ доранд, анҷом медиҳад.
18. Маблағгузории хароҷоти дастгоҳи марказии Кумита ва мақомоти дар Нақшаи идоракунии он дарҷгардида аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва дигар маблағҳо, мувофиқи тартиби бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқагардида анҷом дода мешавад.
19. Кумита шахси ҳуқуқӣ буда, дорои мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, номи худ бо забони давлатӣ, бланкҳо ва мӯҳру тамғаҳои дахлдор мебошад ва аз суратҳисоби ягонаи Сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маблағгузорӣ карда мешавад.
20. Кумита метавонад дар Сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон суратҳисоби махсус дошта бошад.
21. Кумита бо тартиби муқарраргардидаи қонунгузорӣ таъсис ва барҳам дода мешавад.
22. Маҳалли ҷойгиршавии Кумита: 734025, Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаи Ш.Ҳусейнзода -36-36а.
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 марти соли 2014, № 150
тасдиқ шудааст
Сохтори дастгоҳи марказии Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Раёсати шаҳрсозӣ
Раёсати илм ва танзими меъёрҳо дар сохтмон
Раёсати сохтмон ва раванди ҳамгироӣ
Раёсати саноат, нақлиёт ва барномаҳои энергетикӣ
Раёсати корҳо
Шӯъбаи банақшагирӣ ва муҳосибот
Шӯъбаи ҳуқуқ
Бахши кадрҳо.
Замимаи 3
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 марти соли 2014, № 150
тасдиқ шудааст
Нақшаи идоракунии Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи марказӣ
Хадамоти назорати давлатии меъморӣ ва сохтмонӣ
Хадамоти иҷозатномадиҳии фаъолияти шаҳрсозӣ
Раёсати экспертизаи давлатии ғайриидоравии ҳуҷҷатҳои лоиҳавии шаҳрсозӣ
Замимаи 4
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 марти соли 2014, № 150
тасдиқ шудааст
Номгӯи ташкилотҳои системаи Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ҷамъияти саҳомии кушодаи "Корезлоиҳа"
Ҷамъияти саҳомии кушодаи "Саноатсоз"
Ҷамъияти саҳомии кушодаи "Шаҳрофар"
Корхонаи воҳиди давлатии "Пажӯҳишгоҳи илмию тадқиқотии "Сохтмон ва меъморӣ"
Муассисаи давлатии "Рӯзномаи бинокорон"
Корхонаи воҳиди давлатии "Маркази нархгузорӣ дар соҳаи сохтмон"
Корхонаи воҳиди давлатии "Лоиҳакаш"
Муассисаи давлатии "Маркази амалигардонии равзанаи ягона, кадастр ва мониторинги шаҳрсозӣ" .
ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 04.04.2016года, № 155, от 29.06.2017г.№327, от 27.03.2023 №122)
I. Общие положения
1. Комитет по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Комитет) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и осуществлению государственного контроля в сфере архитектуры и строительства.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, кодексами, законами Республики Таджикистан, постановлениями Маджилиси Милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти, местными исполнительными органами государственной власти, общественными организациями и другими физическими и юридическими лицами.
2. Полномочия
4. Комитет имеет следующие полномочия:
- разработка, утверждение и представление нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;
- обеспечение и реализация государственной политики в области градостроительства и осуществление государственного управления градостроительной деятельностью;
- осуществление государственного контроля в области градостроительства;
- разработка, утверждение и введение государственных норм в области архитектуры и градостроительства (за исключением международных и государственных стандартов в строительстве), контроль за их пользованием;
- организация разработки генеральной схемы расселения на территории Республики Таджикистан, проекта планировки территории Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, проектной документации специальных сооружений общегосударственного значения, а также организация проведения научно-исследовательских работ в градостроительной отрасли;
- развитие области архитектуры и градостроительства, совершенствование архитектурно-художественного облика и архитектурного планирования территорий населённых пунктов;
- развитие производства строительных материалов, координация научно-технических работ в этой области, использование научных достижений и современного опыта в области проектирования и строительства;
- организация и совершенствование деятельности проектных и научно-изыскательских организаций, повышение эффективности и качества их работ;
- контроль за соблюдением государственных положений градостроительства, норм и правил строительства при проектировании, контроль за качеством работ по строительству зданий и сооружений;
- анализ и утверждение рекомендательных сметных норм, республиканских стандартов и строительных норм в области архитектуры, градостроительства, строительных материалов, конструкций, инженерных оборудований;
- разработка и утверждение экспериментальных проектов жилищно-общественных зданий, строительных материалов и конструкций;
- укрепление интеграционных процессов в области архитектуры, градостроительства и строительства;
- разработка программ развития строительства доступного жилища;
- совершенствование уровня и качества архитектурных проектов и их сводных;
- разработка зональных программ, направленных на обеспечение безопасности строительства на возможно опасных зонах и защиту населения от природных опасностей;
- организация, разработка и ведение градостроительного кадастра и мониторинга градостроительства;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществление деятельности по лицензированию и выдаче разрешений в установленной сфере деятельности;
- в рамках своей компетенции регулирование и координация деятельности местных органов архитектуры и градостроительства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, город Душанбе, городов и районов компетенции, и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;
- экономический анализ и утверждение экономических показателей деятельности организаций системы Комитета;
- внедрение новых технологий в государственные градостроительные программы, концепции и проекты на основе научных и лабораторных изысканий;
- организация и координирование в рамках своей компетенции выполнения межгосударственных обязательств Республики Таджикистан по вопросам градостроительства и представление интересов Республики Таджикистан в межгосударственных организациях;
- программное и научно-методическое обеспечение в области градостроительства, организация издания научных, учебных и научно комплексных литератур по архитектуре, градостроительства и строительства;
- создание единой информационной государственной системы в области архитектуры и градостроительства;
- ежегодный анализ деятельности строительных и проектных организаций на основе статических сведений;
- выполнение полномочий государственного заказчика научнотехнических и инновационных программ и проектов в области архитектуры и градостроительства;
- ведение реестра строительных и проектных организаций, имеющих лицензии градостроительной деятельности;
- рассмотрение обращений граждан и принятие решений в установленном порядке законодательством Республики Таджикистан:
- обеспечение защиты сведений, имеющих государственную тайну;
- организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в области градостроительства;
- обеспечение мобилизационной подготовки Комитета, а также контроль и координация деятельности подведомственных структур по мобилизационной подготовке;
- организация профессиональной подготовки работников, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
- взаимодействие в установленном порядке с министерствами и государственными ведомствами иностранных государств, международными и иными иностранными организациями в установленной сфере деятельности;
- комплектование, хранение, учёт и использование архивных документов;
- организация, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в области архитектуры и градостроительства;
- обобщение практического применения и выполнения законодательства Республики Таджикистан о градостроительства;
- осуществление других полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.
3. Права и обязанности
5. Комитет в рамках своих полномочий имеет право:
- запрашивать в установленном порядке от министерств, ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, других физических и юридических лиц документы материалы, необходимые для исполнения возложенных на Комитет задач;
- в установленном порядке представлять Правительство Республики Таджикистан в международных и иностранных организациях;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности;
- в установленном законодательством порядке обеспечивать публикацию нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещение других материалов по вопросам установленной сферы деятельности Комитета в средствах массовой информации;
- заключать с предприятиями и организациями системы Комитета двусторонние договора, регулярно рассматривать на коллегии Комитета отчеты руководителей этих предприятий и организаций о ходе выполнения договоров и утвержденных годовых планов;
- в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, представлять в Правительство Республики Таджикистан предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций системы Комитета;
- в установленном порядке давать разъяснение физическим и юридическим лицам по вопросам касающимся градостроительной деятельности;
- привлекать научные организации, учёных и специалистов к решению отраслевых вопросов;
- учреждать в установленном порядке отраслевые премии и поощрять работников отрасли за заслуги и значительные достижения в сфере деятельности;
- в установленном порядке для решения вопросов установленной сферы деятельности в министерствах, ведомствах, комитетах, ассоциациях, научно-изыскательных, проектностроительных организациях и других организациях заслушивать информации и отчеты о качестве выполнения строительномонтажных работ, производстве строительных материалов и продукции, а также эффективном использовании строительной техники и технологии и по их результатам принимать меры;
- в установленном порядке беспрепятственно входить на объекты строительства, предприятия по производству строительных материалов, независимо от организационноправовой формы;
- привлекать для участия в проверках качества строительномонтажных работ, конструкций, изделий и материалов, проведения обследований и испытаний специалистов соответствующих министерств и ведомств и их подразделений;
- в необходимых случаях получать справку от заказчиков, строительно-монтажных организаций, строительной промышленности и строительных материалов об объеме и видах произведенной продукции;
- в целях выполнения возложенных на него функций осуществляет иные права, установленные законодательством Республики Таджикистан.
5(1). Комитет в рамках своих полномочий обязан:
- давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений градостроительного законодательства;
- при обнаружении факта начала строительных работ без разрешения и начала строительства здания или сооружения без других разрешительных документов, обратиться в установленном порядке в суд для приостановления деятельности организации;
- привлекать в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке руководителей организаций и других лиц государственных органов, предприятий и других организаций, допустивших нарушение градостроительного законодательства, к административной ответственности;
- получить от заказчиков, проектных, строительных организаций документацию, связанную с выполнением строительно-монтажных работ, производством строительных материалов и конструкций, включая результаты натурных испытаний, исполнительную документацию, удостоверяющую качество произведенной продукции и сертификаты;
- представлять в органы статистики сведения о несоблюдении порядка приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также о производстве предприятиями продукции, не соответствующей стандартам, сертификатам и техническим требованиям, для их исключения из государственного отчета
4. Организация деятельности
6. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.
Председатель Комитета одновременно является Главным государственным инспектором по архитектуре и строительству в Республике Таджикистан.
7. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
8. Председатель Комитета имеет следующие полномочия:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета;
- в соответствии с законодательством принимает нормативные правовые акты;
- издает распоряжения, обязательные к исполнению работниками центрального аппарата Комитета, а также находящимися в его системе предприятиями и организациями;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает и согласует положения о структурных подразделениях Комитета, а также в установленном порядке положения и уставы организаций и предприятий системы Комитета;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей, главных архитекторов, главных инженеров и главных бухгалтеров предприятий и организаций системы Комитета, руководителей местных органов архитектуры и градостроительства Горно-Бадахшанского автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов заключает с указанными руководителями договора, изменяет и расторгает их
- в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан о государственной службе, решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете;
- в соответствии с положениями законодательства налагает на работников дисциплинарные взыскания;
- в установленном порядке утверждает структуру, штатное расписание центрального аппарата Комитета согласно типовому порядку, в рамках фонда заработной платы и численности работников установленных Правительством Республики Таджикистан, и смету расходов на содержание центрального аппарата Комитета в рамках объёма ассигнований предусмотренных в республиканском бюджете;
- утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности организаций и предприятий системы Комитета;
- вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета, организаций и предприятий системы Комитета;
- дает поручения организациям и учреждениям системы Комитета и контролирует их исполнение;
- представляет в установленном порядке работников Комитета, его органов на местах, организаций и предприятий системы Комитета, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почётных званий и награждению государственными наградами Республики Таджикистан в Правительство Республики Таджикистан;
- в рамках своей компетенции осуществляет меры по материальному и духовному поощрению работников;
- принимает распоряжения, нормативного характера, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета распоряжения ненормативного характера.
9. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Председателя. Заместители Председателя Комитета одновременно являются заместителями Главного государственного инспектора по архитектуре и строительству в Республики Таджикистан.
10. Количество заместителей Председателя Комитета устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
11. Для решения наиболее важных вопросов в Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей (по должности) и других руководящих работников Комитета
12. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Председателя.
13. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности Комитета. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и постановлениями и вводятся в действие распоряжением Председателя. В случае возникновения разногласий между Председателем и членами коллегии, решение принимается Председателем с докладом о разногласии в Правительство Республики Таджикистан. Члены коллегии также могут выразить своё мнение по этому вопросу писменно в Правительство Республики Таджикистан.
14. В Комитете для анализа и рассмотрения научно-технических проблем, вопросов градостроительства, кадастра градостроительства и отношений, связанных с архитектурно-строительной деятельностью, а также для принятия по ним обоснованных решений образуются Градостроительный совет, Научно-технический совет, комиссии и рабочие группы. Личный состав и положения о них утверждает Председатель Комитета.
15. Комитет в целях обеспечения соблюдения градостроительного законодательства, развития территорий, профессионального обоснования, способ открытого принятия решения размещения зданий и сооружений, имеющих в пределах генеральных планов общегосударственное значение может взять на себя выполнение обязанностей градостроительных советов Горно-Бадахшанский автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
16. Структура центрального аппарата Комитета состоит из управления и отделов по основным направлениям деятельности.
17. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности Службы по государственному надзору в сфере архитектуры и строительства, Службы по лицензированию градостроительной деятельности, Управления вневедомственной государственной экспертизы градостроительной проектной документации, положения о которых утверждаются Правительством Республики Таджикистан, а также отраслевых государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых принадлежат государству.
18. Финансирование расходов центрального аппарата Комитета и органов, указанных в Схеме управления Комитата, осуществляется за счёт средств предусмотренных в республиканском бюджете и других средств в порядке, согласованном с Министерством финансов Республики Таджикистан.
19. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием на государственном языке, соответствующие бланки, печати и штампы, финансируется из единого счёта Главного управления Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
20. Комитет может иметь специальный счет в Главном управлении Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
21. Комитет создаётся и ликвидируется в установленном законодательством порядке.
22. Местонахождение Комитета: 734025, Республика Таджикистан город Душанбе, улица Ш.Хусейнзода -36-36а.
Приложение 2
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 марта 2014 года, № 150
СТРУКТУРА центрального аппарата Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции постановления Правительства РТ от 04.04.2016года, № 155)
Руководство
Управление градостроительства
Управление науки и нормативного регулирования в строительстве
Управление строительства и интеграционного процесса
Управление промышленности, транспорта и энергетических программ
Управление делами
Отдел планирования и бухгалтерии
Юридический отдел
Сектор кадров
Приложение 3
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 марта 2014 года, № 150
СХЕМА управления Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан
Центральный аппарат
Служба по государственному надзору в сфере архитектуре и строительству
Служба по лицензированию градостроительной деятельности
Управление вневедомственной государственной экспертизы градостроительной проектной документации
Приложение 4
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 марта 2014 года, № 150
ПЕРЕЧЕНЬ организаций системы Комитета по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан
Открытое акционерное общество "Корезлоиха"
Открытое акционерное общество "Шахрофар"
Открытое акционерное общество "Саноатсоз"
Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский
институтт "Строительство и архитектура"
Государственное учреждение "Рузномаи бинокорон"
Государственное унитарное предприятие "Центр ценообразования в строительной отрасли"
Государственное учреждение "Центр реализации единого окна, кадастра и градостроительного мониторинга
Государственное унитарное предприятие "Лоикхакаш"
