Государственная программа содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2014-2015 годы

1) Государственная программа содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2014-2015 годы (далее Программа) разработана согласно статьи 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономичесгсого развития Республики Таджикистан", статьи 13 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" статьи 16 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан", Стратегии национального развития Рсспублики Таджикистан в период до 2015 года, утвержденное Постановлением Маджлиси намояндагон Маджилиси Оли Республики Таджикистан от 28 июня 2007 года №704, Государственной стратегии развития рынка труда Республики Таджикистан до 2020 года, утвержденное постановлением Правительства Республики Таджикистан  от 2 июня 2011 года, № 277 и Стратегии повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы, утвержденное Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 26 декабря 2012 года №1030.

2) Программа по сути является социальной и как неотъемлемая часть Стратегии повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 декабря 2012 года, №718, играет важную роль в реализации социальной политики государства и его реализация содействует повышению уровня жизни населения и снижению уровня бедности в республике.

3) По иному, Программа является отражением последовательной политики государства и Правительства Республики Таджикистан в обеспечении государственных социальных гарантий граждан.

4) Программа включает в себя мероприятия по созданию новых рабочих мест, посредничество на рынке труда, реализации программ адаптации трудовых ресурсов к требованиям рынка труда, содействию в самозанятости граждан, обеспечению государственных социальных гарантий при безработице и поддержке граждан, уязвимых на рынке труда.

5) Программа с приложениями подготовлена на основании анализа состояния рынка труда в республике и является итогом местных программ содействия занятости населения, утвержденных местными маджлисами народных депутатов.

1. Экономическое, социальное и трудовое положение

6) За период приобретения государственной независимости экономическое положение Республики Таджикистан в действительности начало улучшаться с 2000 годов. Именно с этого времени начали активизироваться экономические отрасли экономики, последовательно вырос Валовой Внутренний Продукт (ВВП). Если в 2000 году объем ВВП по действующим ценам соответствующих лет составило 1768,8 миллионов сомони, то в 2004 году этот показатель составил 6167,2 миллионов сомони , в 2008 году 17706,9 миллионов сомони и в 2012 году достигла 36200 миллионов сомони. Ежегодный рост ВВП составил 6-7 процентов и в течении последних 12 лет вырос в 2012 раза (Диаграмма 1).

7) В этот период производство промышленных товаров в действующих ценах выросло с 1374,4 миллионов сомони в 2000 году до 9797,5 миллионов сомони в 2012 году, что соответствует росту в 7,1 раза. В 2012 году доля промышленных товаров в ВВП составила 27,1 процента.

8) Совокупный объем продукции сельского хозяйства в рассматриваемый период выросло с 4467,4 до 16477,5 миллионов сомони и в 2012 году составил-23,3 процентов ВВП (Диаграмма 2).

9) Неуклонный рост объема ВВП, как важный макроэкономический показатель свидетельствует о том, что в последние годы в экономике страны наблюдается устойчивый рост.

10) На этой основе в последние годы со стороны Правительства Республики Таджикистан особое внимание уделяется сфере социальной защиты и больше половины государственного бюджета направлено в эту сферу.

11) Ежегодно улучшается и экономическое положение населения, постепенно увелечивается заработная плата и денежные доходы населения (Диаграммы 3 и 4).

12) В течении последних 12 лет размер заработной платы вырос в 35,6 раза, денежные доходы населения 18,5 раз, расходы и сбережения населения в 21,2 раза. Естественно, что основа этих достижений непосредственно связано с состоянием рынка труда в Таджикистане. В свою очередь формирование и регулирование рынка труда происходит в рамках таких стратегических и программных документов, как Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, Государственная стратегия развития рынка труда Республики Таджикистан до 2020 года, Стратегия повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2013-2015 годы, реализуемые в настоящее время.

13) Государственная программа содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2014-2015 годы, как неотъемлемая часть вышеуказанных документов, содействует обеспечению социальных государственных гарантий и повышению на этой основе уровня жизни населения.

2. Состояние рынка труда к занятости населения

14) Согласно оперативным данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан численность экономически активного населения по-предварительной оценке в июне 2013 года составила 2258,7 тыс. человек, в их числе 2201,9 тыс. человек (975 %) заняты в экономике и 56,8 тыс. человек имеют официальный статус безработного, что составляет 2,5% экономически активного населения. По сравнению с этим же периодом 2012 года численность экономически активного населения возросло на 94,4 тыс. человек. Численность занятого населения от 2108,2 тысяч на первое полугодие 2012 года возросло до 2201,9 тысяч человек в первое полугодие 2013 года, где уровень роста в рассматриваемый период составляет 4,2 процента.

15) Из общего числа занятых, в июне 2013 года, списочная численность работающих по найму на предприятиях всех форм собственности, составила 1053,4 тысяч человек, или 47,8 процента. Списочная численность наемной рабочей силы в июне 2013 года по сравнению с июнем 2012 года выросла на 1,4 процента, а по сравнению с маем 2013 года выросла на 0,7 процента.

16) Численность работающих по найму в июне 2013 года по сравнению с июном 2012 года, по видам экономической деятельности реального сектора экономики, снизилась на 1,0 процента и составила 609,5 тысяч человек. В рассматриваемый период, численность работающих по найму по видам экономической деятельности сектора услуг, выросла на 5,0 процента и составила 443,9 тысяч человек. Таким образом, в первое полугодие 2013 года 57,9 процента работающих по найму зарегистрированы в реальном секторе экономической деятельности, а 42,1 процента в секторе услуг экономической деятельности.

17) Как известно, кроме штатных работников, в числе наемной рабочей силы в организациях и учреждениях республики используется рабочая сила на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера.

18) В июне 2013 года на этих условиях работало 35,7 тысяч человек, что составляет 3,4 процента от числа замещенных рабочих мест.

19) Численность работающих на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера в реальном секторе экономической деятельности составила 7666, а в секторе услуг 28021 человек.

20) На конец июня месяца 2013 года в государственных органах служб занятости населения с учетом ищущих работу граждан в 2012 году, состояло на учете 79,4 тысяч граждан, что на 4,1 процентов больше чем за соответствующий период прошлого года. Только за первое полугодие 2013 года в государственные органы занятости населения по вопросам трудоустройства обратились 38,3 тысяч ищущих работу граждан, где рост составляет 6,6 процента по сравнению с 2012 годом. Из числа обратившихся в государственные органы занятости населения 17.9 тысяч (46,7 процента) составляют женщины и 18,0 тысяч (47 процента) граждане в возрасте 15-29 лет не заняты в трудовой деятельностью. В их числе, численность ищущих работу граждан, впервые обратившихся в государственные органы служб занятости населения составляет 23,0 тысяч человек (60 процентов) и граждан вообще не имеющие профессии и специальности 24,9 тысяч, или 65 процентов от численности ищущих работу граждан.

21) В государственные органы служб занятости населения в конце июня 2010 года со стороны предприятий к организаций заявлены 12,9 тысяч вакансий, из которых 7,1 тысяч рабочих мест (54,9 процента от заявленных вакансий) соответствуют рабочим профессиям. Потребность на каждую заявленную вакансию составила 6,1 человек, что на 1,6 процента меньше  аналогичного периода 2012 года.

22) В государственных органах служб занятости населения до конца июня 2013 года официально зарегистрировано 56,8 тысяч безработных граждан из которых, 29,6 тысяч (52 процента) составляют женщины и 34,5 тысяч (60,7 процента) граждане в возрасте 15-29 лет.

23) Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2,5 процента экономически активного населения. Значительную долю официально зарегистрированных безработных 50,1 тысяч (88,1 процента) составляют граждане не имеющие профессиональную подготовку и долгое время ищущие работу. В добавок к этому 35,8 тысяч (62,3 процента) граждан, официально получившие статус безработного, имеют среднее общее и неполное среднее образование. Естественно эти факторы составляют основу возникновения трудностей в трудоустройстве этих категорий граждан.

24) Следует отметить, что другим нежелательным фактором в трудовых отношениях является скрытая и незарегистрированная безработица. По данным официальной статистики в январе-июне 2013 года 11,7 тысяч человек находились в отпусках по инициативе администрации, из них 10,1 тысяч (86,3 процента) без сохранения заработной платы. Кроме того, в режиме неполной трудовой недели и неполного рабочего дня работали 0,6 тысяч человек и с учетом скрытой безработицы, уровень безработицы составил 3,1 процента от экономически активного населения.

25) С учетом реального состояния рынка труда и в целях обеспечения прозрачности рынка труда, урегулирования таким образом вопросов создания новых рабочих мест, содействия частному сектору и предпринимательства, развития народных ремесел и надомного труда, развития практики использования временных видов занятости и адаптации профессиональных навыков рабочей силы к потребностям рынка труда, а также определения численности трудовых ресурсов работающих за пределами республики возникло необходимость в разработке баланса трудовых ресурсов в республике.

26) Согласно оперативным данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан численность населения Республики Таджикистан по состоянию на 1 июля 2013 года с учетом родившихся, умерших и находящимся в миграции составила 8061,1 тысяч человек.

27) В 2014-2015 годы численность населения ежегодно будет увеличиваться на 2,0-2,3 процента и достигнет 8341,6 тысяча человек, что непосредственно окажет влияние на формирование рынка труда.. Согласно прогнозам численность населения в 2015 году по сравнению с 2013 годом увеличится на 444,3 тысяч человек и в этом случае численность трудовых ресурсов увеличится на 428,0 тысяч человек и экономически активного населения на 371,2 тысяч человек.

28) В 2014-2015 годы в рынок труда войдут 84,9 тысяч человек из числа выпускников высших учебных заведений, 26,5 тысяч из средних специальных учебных заведений, 20,8 тысяч из начальных профессиональных школ, 200,9 тысяч из средних общеобразовательных школ, 322,6 тысяч выпускников основных средних школ, 31,5 тысяч военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных Сил, 13,9 тысяч сокращенных работников из предприятий и 2,6 тысяч лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Численность экономически неактивного населения в этот период составит 4948,0 тысяч человек, что будет соответствовать 47,7 процентам трудовых ресурсов.

29) В течение 2014-2015 годов согласно этой Программе 398,4 тысяч граждан будут охвачены различными видами занятости. Непосредственно, содействием государственных органов занятости населения 111,6 тысяч человек будут охвачены занятостью. Из этого числа 70,1 тысяч будут обеспечены постоянной работой в предприятиях и организациях, в том числе 58,3 тысяч посредством ярмарки вакансий, 31,6 тысяч будут направлены на профессиональную подготовку и переподготовку и 9,9 тысяч на выполнение общественных работ. Одновременно, 6,4 тысячам граждан будет назначено и выплачено льготные кредиты для организации собственного предпринимательства и 12,5 тысяч гражданам пособия по безработице.

30) Предусмотрено, что в 2014-2015 годы государственными органами занятости населения согласно данной Программе 454,6 тысячам граждан будут оказаны различные услуги в содействии занятости. В приложении 1 приведена динамика изменения показателей занятости населения и рынка труда.

3. Основные задачи и приоритетные направления государственной политики содействия занятости населения на 2014-2015 годы.

31) Данная Программа, как неотъемлемая часть Стратегии повышения уровня благосостояния народа Таджикистан на 2013-2015 годы будет реализована для достижения таких целей, как реализация активной политики в содействии занятости населения в целях обеспечения конституционных гарантий прав граждан Республики Таджикистан на достойный труд, обеспечения государственных социальных гарантий граждан при безработице, поддержка категорий граждан уязвимых на рынке труда, привлечения наибольшего числа трудоспособных граждан к занятости и как следствие снижения уровня безработицы и повышения уровня благосостояния населения.

32) В связи с этим, согласно данной Программы в течении 2014-2015 годов определятся следующие основные задачи государственной политики занятости населения:

- модернизация деятельности государственных органов занятости населения посредством внедрения новых видов услуг в содействии занятости населения;

- содействие в трудоустройстве ищущих работу граждан за счет свободных рабочих мест в крупных строительных объектах республики и других создаваемых предприятиях и сооружениях;

- разработка и реализация механизма управления создания рабочих мест в отраслях экономики республики;

- повышение уровня занятости населения;

- расширение сети профессиональных учебных учреждений системы государственных органов занятости населения, укрепление их материальнотехнической базы, разработка и внедрение современных учебных программ, соответствующих требованиям внутреннего и внешнего рынка труда;

- внедрение социального партнерства в сфере профессионального обучения взрослых;

- проведение исследования по определению спроса на профессиональные навыки;

- обеспечение координации мероприятий государственной политики занятости населения с ходом реализации Государственной стратегии развития рынка труда Республики Таджикистан до 2020 года и Стратегии повышения уровня благосостояния народа Республики Таджикистан на 2013-2015 годы.

33) Одновременно, в период 2014-2015 годов предусматриваются следующие приоритетные направления государственной политики содействия занятости населения:

- усовершенствование действующего законодательства по регулированию проблем рынка труда;

- создание Координационного комитета по профессиональному обучению и образованию, разработка и утверждение Положения данного комитета;

- усовершенствование существующей информационно-электронной системы и постепенное создание единой информационно-электронной сети в государственных органах занятости населения;

- разработка и реализация современного механизма сотрудничества с работодателями в направлении создания новых рабочих мест и трудоустройства безработного населения;

- реализация мер по определению реального баланса спроса и предложения на рабочую силу;

- постепенное обеспечение плана реализации Государственной стратегии развития рынка труда Таджикистана до 2020 года и Стратегии повышения уровня благосостояния народа Таджикистана на 2014-15 годы.

4.Основные мероприятия по обеспечению занятости населения

§1. Создание новых рабочих мест

34) В 2014-2015 годы за счет всех источников будут созданы 280.7 тысяч новых рабочих мест.

В том числе:

- в предприятиях и организациях государственного сектора - 25.5 тысяч мест;

- в предприятиях и организациях коллективного сектора - 39,7 тысяч мест:

- в предприятиях и организациях различного вида собственности 39; 1;

- в предприятиях и организациях частного сектора - 176,4 тысяч мест:’

35) В отраслях национальной экономики, в том числе в отраслях промышленности будут созданы 16,5 тысяч новых рабочих мест, строительства 48,2 тысяч, сельского хозяйства 68,0 тысяч, транспорта и связи 4,9 тысяч, торговли, общего питания и материально - технического обеспечения 89,8 тысяч, других отраслях 38,7 тысяч и непроизводственных отраслях 14,7 тысяч.

36) Создание новых рабочих мест в течении 2014-2015 годов в территориальном масштабе предусматривает следующее:

- Горно-Бадахшанская автономная область - 15,9 тысяч рабочих мест:

- Хатлонская область -92,3 тысяч рабочих мест:

- Согдийская область - 77,7 тысяч рабочих мест;

- город Душанбе 42,1 тысяч рабочих мест:

- города и районы республиканского подчинения 52,7 тысяч рабочих мест.

37) Отраслевая, организационная и региональная структура создания новых рабочих мест приведены в приложениях 2 и 3.

§2. Посредничество на рынке труда

38) Основной задачей государственных органов занятости населения, как государственной структуры является посредничество на рынке труда между работодателями и ищущими работу граждан. Эффективная деятельность государственных органов занятости населения зависит от уровня, качества и желания сотрудничества между работодателями и гражданами ищущими работу.

39) Поскольку Таджикистан обладает избыточными ресурсами рабочей силы, с каждым годом растет спрос на рабочие места и наблюдается ощутимое влияние на состояние рынка труда.

40) В дополнение к этому, при нынешнем экономическом положении республики мощность экономики не в состоянии полностью охватить трудоспособное население занятостью и для поддержания рынка труда в нормальном состоянии вопросы эффективного использования существующих возможностей, особенно предоставляемые работодателями вакансии в государственные органы занятости населения, выходят на первый план. Это, в свою очередь, требует налаживания взаимовыгодного сотрудничества между государственными органами занятости населения и работодателями.

41) С учётом того, что в настоящее время сотрудничество между государственными органами занятости населения и работодателями нуждается в улучшении, в рамках настоящей Программы предусматриваются следующие мероприятия:

- разработка и реализация современного механизма сотрудничества с работодателями в направлении создания новых рабочих мест и трудоустройства безработного населения;

- реализация мер по определению реального баланса спроса и предложения на рабочую силу;

- усовершенствование базы данных о вакансиях и обеспечение полного доступа ищущих работу граждан к этим данным;

- расширение организационно - пропагандистской работы среди безработных и ищущих работу граждан по вопросам содействия занятости населения;

- улучшение опыта организации отраслевых ярмарок вакансий.

42) В рамках Программы предусматривается, что в 2014-2015 годы работодателями независимо от организационно - правовой формы и вида собственности, соответственно, будет предоставлено 28888 и 29407 тысяч свободных рабочих мест в государственные органы занятости населения и посредством направлений государственных органов занятости населения 58,3 тысяч безработных граждан будут охвачены занятостью.

§3. Содействие занятости населения, неконкурентоспособного на рынке труда

43) Развитие общества и возникновение новых экономических отношений и на этой основе внедрение новых технологий в производстве ставит все новые требования к уровню профессиональной подготовки безработных и ищущих работу граждан. В этих условиях проблема поддержки неконкурентоспособных на рынке труда категорий граждан и их трудоустройства приобретает первостепенное значение.

44) К этим категориям в основном относятся одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей-инвалидов, лица, освободившиеся из мест лишения свободы и принудительного лечения, инвалиды, лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Таджикистан и других военных структур и для их трудоустройства в рамках этой Программы предусматриваются следующие льготы:

- занимать специальные рабочие места (квоты);

- привлечение к профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке;

- содействие в самозанятости посредством создания дополнительных рабочих мест путем выделения малых льготных кредитов;

- реабилитационные услуги посредством профессиональной ориентации.

45) На ряду с этими мероприятиями в будущем будут реализованы меры по созданию субсидированных рабочих мест для этих категорий граждан.

46) Реализация предусмотренных льгот даёт возможность в период действия Программы в целом трудоустроить 5,4 тысяч граждан, нуждающихся в социальной защите.

§4. Содействие занятости молодёжи

47) В рамках государственной Программы содействия занятости населения Республики Таджикистан, на 2014-2015 годы для обеспечения занятости молодёжи в течении 2014-2015 годов будут реализованы следующие меры:

- содействие з трудоустройстве молодёжи за счет существующих свободных рабочих мест (29,1 тысяч человек);

- предоставление профессионально-ориентационных и консультационных услуг (21,8 тысяч человек);

- привлечение молодёжи к краткосрочным курсам профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по профессиям, имеющим спрос на внутреннем и внешнем рынке труда (25,7 тысяч человек);

- привлечение молодёжи к выполнению оплачиваемых общественных работ (8,2 тысяч человек);

- поддержка инициатив молодёжи в организации деятельности малого и среднего предпринимательства, посредством выделения им льготных кредитов (3,2 тысяч человек);

-реализация мер по правовому воспитанию молодёжи в сфере рынка труда.

48) В течении 2014-2015 годов посредством реализации этих мер 88,0 тысяч молодёжи будут охвачены различными видами занятости.

§5. Содействие занятости женщин

49) В целях реализации постановления Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2012 года, № 92 "Об утверждении Государственной программы подготовки специалистов из числа женщин и содействии их занятости на 2014-2015 годы" в рамках данной Программы для привлечения женщин к занятости предусматриваются следующие меры:

- содействие обеспечению женщин постоянным рабочим местом за счёт существующих свободных рабочих мест (29,1 тысяч человек);

- проведение консультационных работ по профессиональной ориентации (13,1 тысяч человек);

- профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка по профессиям, соответствующим требованиям рынка труда (19,2 тысяч человек);

- поддержка инициатив женщин в организации предпринимательства и самозанятости (3,2 тысяч человек);

- привлечение женщин к выполнению оплачиваемых общественных работ (6,2 тысяч человек);

- трудоустройство женщин и девушек, ставших жертвами насилия и трафика;

- внедрение информационной деятельности и правового, воспитания женщин;

- привлечение рабочей силы женщин к различным видам надомного труда.

50) Всего в течение 2014-2015 годов, в соответствии с Программой 70,8 тысяч женщин будут привлечены к различным видам занятости.

51) Показатели Программы по трудоустройству безработных, в том числе граждан, уязвимых на рынке труда приведены в приложениях 4 и 5.

§6. Адаптация рабочей силы к потребностям рынка труда

52) С учетом избытка рабочей силы в Таджикистане проблема профессионального развития и посредством этого адаптация рабочей силы требованиям внутреннего и внешнего рынка труда приобретает первостепенное значение. Профессиональное развитие трудовых ресурсов в свою очередь создает предпосылки образованию гибкого, доступного рынка труда. Исходя из этого, с целью обеспечения эффективного развития рабочей силы и её адаптации к современным требованиям рынка труда и с учетом Концепции образования в течение всей жизни, предусматриваются следующие меры;

- на республиком, региональном, городском и районном уровнях создание Координационных комитетов по профессиональному обучению и образованию;

- реализация социального партнерства в процессе профессионального образования взрослых;

- проведение исследований по определению спроса на профессиональные навыки;

- обеспечение реализации Программы развития профессионального образования взрослых в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы;

- обеспечение реализации Программы развития профессиональной ориентации в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы;

- обеспечение развития технологии модульного обучения взрослых;

- организация процесса сертификации трудовых навыков безработных и трудовых мигрантов;

- укрепление и расширение материально-технической и образовательной базы учреждений профессионального образования, посредством привлечения государственных и негосударственных инвестиций.

53) В течение 2014-2015 годов в результате реализации Программы 31,6 тысяч безработных и трудовых мигрантов будут охвачены профессиональной подготовкой, повышением квалификации и переобучением. Наряду с этим профессиональные навыки более 5,3 тысяч граждан и трудовых мигрантов будут утверждены соответствующими сертификатами.

§7. Консультационные услуги и финансовая поддержка безработных граждан в развитии малого и среднего предпринимательства

54) Развитие малого и среднего предпринимательства имеет очень важное значение для Республики Таджикистан, так как развитие малого и среднего предпринимательства является основой для образования среднего сословия населения и частного сектора. Согласно анализам, около 60 процентов создаваемых рабочих мест относятся к частному сектору и это является важным фактором в трудоустройстве населения. В связи с этим, с целью поддержки этого процесса, в данной Программе предусматривается реализация следующих мер:

- усовершенствование деятельности в поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства среди безработных, граждан;

- внедрение современных форм предоставления консультационных услуг в организации процесса деятельности малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер для финансовой поддержки предпринимательских инициатив безработных граждан в секторах производства, услуг населению и бизнеса;

- разработка и реализация современного механизма контроля, целевого использования и оборота средств, предусмотренных для развития предпринимательства;

- преимущественная поддержка безработных граждан из отдаленных и горных районов в получении льготных кредитов для организации предпринимательства.

55) В течении 2014-2015 годов посредством реализации предусмотренных мер 6,5 тысяч граждан будут привлечены к предпринимательству.

§8. Организация оплачиваемых общественных работ

56) Организация и проведения оплачиваемых общественных работ является действенной мерой для привлечения к временной занятости безработных граждан и широко используется в деятельности государственных органов служб занятости населения совместно с местными исполнительными органами государственной власти. Исходя, из этого, со стороны государственных органов занятости населения постоянно принимаются усилия по расширению деятельности относительно реализации этой активной меры. На ряду с этим, для усовершенствования деяятельности в этом направлении на протяжении двух последних лет приняты постановления Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2011 года №121, "Об утверждении Перечня общественных работ", которое предусматривает выполнение 53 наименований общественных работ и от 2 марта 2013 года, № 106 "О внесении поправок в постановление Правительства Республики Таджикистан от 4 марта 2005 года № 93", которое устанавливает дополнительную плату за выполнение общественных работ в размере 50 процентов от минимальной заработной платы.

57) Поэтому, в-целях продолжения активной политики регулирования вопросов трудоустройства безработных и ищущих работу граждан посредством организации и проведения оплачиваемых общественных работ в рамках Программы в течение 2014-2015 годов предусмотрено привлечение 9,9 тысяч граждан к выполнению этих работ.

§9. Социальная поддержка граждан во время безработицы

58) В целях социальной поддержки граждан при сокращении на предприятиях, а так же граждан, не имеющих трудового стажа и нуждающихся в социальной поддержке, в рамках данной Программы предусматриваются назначение и выплата пособий по безработице.

59) На основании этой меры в течение 2014-2015 годов 12,5 тысяча гражданам, сокращенным из предприятий и организаций или гражданам, не имеющим трудового стажа и нуждающимся в социальной поддержке, будут назначены и выплачены пособия по безработице.

60) В добавление к этому, в Программе также предусмотрены меры по выплате дополнительных средств на основании постановления местных маджлисов народных депутатов со стороны местного, исполнительного органа государственной власти на каждого иждивенца безработного гражданина и материальная помощь для похорон безработного гражданина, имеющего статус безработного и получающего пособие.

§10. Усовершенствование деятельности государственных органов занятости населения

61) Естественно, что сохранение стабильности положения рынка труда считается первостепенной целью для каждого государства. А состояние рынка труда прежде всего имеет непосредственную связь с балансом спроса и предложения на рабочую силу. В связи с этим, состояние рынка труда в свою очередь так же зависит и от деятельности государственных органов занятости населения.

62) Исходя из этого, постоянное усовершенствование деятельности государственных органов занятости населения является одним из основных влиятельных факторов сохранения стабильности положения рынка труда.

63) В связи с этим, для дальнейшего усовершенствования деятельности государственных органов занятости населения предусмотрена реализация следующих мер:

- постоянное усовершенствование профессиональных навыков кадрового потенциала государственных органов занятости населения;

- разработка и реализация Стратегии развития деятельности государственных органов занятости населения;

- проведение реорганизации существующей структуры государственных органов занятости населения;

- усовершенствование текущей системы сбора и обработки отраслевых и статистических данных о рынке труда;

- постоянное повышение финансовой и технической мощи государственных органов занятости населения;

- изучение передового мирового опыта в сфере регулирования рынка, труда и занятости населения, привлечение отечественных к иностранных инвестиций для расширения возможностей государственных органов занятости населения.

5. Результаты реализации мероприятий Программы на 2014-2015 годы

64) Предусматривается, что в результате реализации мероприятий Программы в течении 2014-2015 годов:

- за счет различных источников в отраслях национальной экономики будут созданы и восстановлены 280,7 тысяч новых рабочих мест;

- на свободные рабочие места, предоставленные государственным органам занятости населения, будет трудоустроено 58,3 тысяч ищущих работу граждан, в том числе посредством квотированных рабочих мест 5,4 тысяч граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- более 31,6 тысяч безработных и ищущих работу граждан будут привлечены к профессиональной подготовке, повышению квалификации и переобучению по профессиям, соответствующим требованиям рынка труда;

- 12,5 тысяч безработных граждан получат пособия по безработице;

- будут утверждены профессиональные навыки около 5,3 тысяч безработных и трудовых мигрантов соответствующими сертификатами;

- 9,9 тысяч безработных и ищущих работу граждан будут направлены на выполнение общественных работ;

- 6,4 тысяч безработным гражданам будут предоставлены льготные кредиты для организации собственного дела;

- будут проведены 720 ярмарок свободных рабочих мест;

- 43,7 тысячам гражданам будут предоставлены консультационные услуги по вопросам занятости;

- по возможности на республиканском уровне 2 раза будет проводиться опрос работодателей для определения спроса и предложения на рабочую силу;

- будет проводиться мониторинг процесса внедрения и итога мероприятий Программы на республиканском и местном уровнях;

- будет развиваться система сбора и обработки государственных статистических и отраслевых данных рынка труда;

- будет проведена реорганизация структур местных государственных органов занятости населения.

65) В результате реализации мероприятий Программы уровень занятости по сравнению с 2013 годом возрастёт на 0,8 процента. Программа даст возможность в течение этого времени охватить занятостью 398,4 тысяч человек, в том числе 111,6 тысяч непосредственно при содействии государственных органов занятости населения.

6. Реализация Программы и контроль над её выполнением

66) Финансирование Программы будет производиться за счет средств социального страхования и пенсий, бюджетов местных исполнительных органов государственной власти, работодателей и привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

67) Общий объем бюджета Программы составит 35255,3 тысяч сомони и ожидается, что финансирование будет осуществляться:

- за счет средств социального, страхования и пенсий - 32456,0 тысяч сомони (приложение 8);

- за счет бюджета местных исполнительных органов государственной власти - 2799,2 тысяч сомони, средств работодателей и привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

68) В случае непредвиденного изменения ситуации на рынке труда Министерство труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан будет осуществлять частичное перераспределение предусмотренных средств по направлениям и мероприятиям Программы.

69) Для реализации мероприятий Программы ежегодно в бюджете Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан будут предусмотрены средства.

70) Ответственными за обеспечение выполнения Программы являются, министерства и ведомства, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, которые каждое полугодие на итоговых заседаниях будут рассматривать ход её выполнения, и предоставлять информацию Министерству труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан для обобщения и представления в Правительство Республики Таджикистан.

71) Контроль над выполнением Программы осуществляется Правительством Республики Таджикистан, Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан и местными исполнительными органами государственной власти.

Динамику изменения показателей занятости населения и рынки труда (человек)

+-----+----------------------+---------+--------+--------------------ҷ
|№    |      Показатели      |  2012   | 2013   |    Прогноз         |
|     |                      |  год    | год    +---------+----------+
|     |                      |  отчет  | оценка | 2014    | 2015     |
|     |                      |         |        | год     | год      |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
| 1   |         2            |   3     |   4    |   5     |   6      |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.1  | Среднегодовая чис-   |         |        |         |          |
|     | ленность населения   | 7897300 | 8061100| 8341600 |   8680800|
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.2  | Трудовые ресурсы     | 4796000 | 4962000| 5112000 |   5260000|
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     | Экономически активное| 2347000 | 2258700| 2641000 |   2783000|
|     | население; из них:   |         |        |         |          |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.3  | Официально занятые в | 2291000 | 2201900| 2660000 |   2778000|
|     | экономике            |         |        |         |          |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     | Безработные          |         |        |         |          |
|     | зарегистрированные в |  56000  |  56800 |  57400  |  58000   |
|     | компетентных  госу-  |         |        |         |          |
|     | дарственных органах  |         |        |         |          |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     | Экономически неак-   |         |        |         |          |
|     | тивное население     |  2449000|  246500|  2471000|  2477000 |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.4  | Из них учащиеся в    |  541000 |  545000|  550000 |  555000  |
|     | трудоспособном       |         |        |         |          |
|     | возрасте             |         |        |         |          |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.5  | Трудовые ресурсы,    |         |        |         |          |
|     | входящие на рынок    |  2228295|  223827|  2262811|  2283058 |
|     | труда, всего:        |         |        |         |          |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.5.1|Входящее поколение:   | 312505  | 314082 |333604   | 352723   |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |За счет:              |         |        |         |          |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- выпускников         |85849    | 94738  |98295    | 102643   |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |общеобразовательных   |         |        |         |          |
|     |школ                  |         |        |         |          |
|     |- выпускников         |         |        |         |          |
|     |общеобразовательных   |164310   |147924  |157056   | 165565   |
|     |школ с неполным       |         |        |         |          |
|     |средним               |         |        |         |          |
|     |образованием          |         |        |         |          |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- выпускников ПТУ     |         |        |         |          |
|     |(дневное)             |10596    |9761    |10171    |10618     |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- выпускников высших  |26738    |35866   |40041    |44817     |
|     |учебных заведений     |         |        |         |          |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- выпускников средних |9712     |11093   |12241    |13380     |
|     |специальных заведений |         |        |         |          |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- военнослужащих,     |         |        |         |          |
|     |уволенных из рядов    |         |        |         |          |
|     |Вооруженных Сил       |15300    |14700   |15800    |15700     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.5.2|Граждане,освобожденные|         |        |         |          |
|     |из мест лишения       |890      | 730    |  1257   |  1335    |
|     |свободы               |         |        |         |          |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.5.3|Высвобожденные        |         |        |         |          |
|     |работники             |6900     | 3460   | 6950    | 7000     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.5.4|Незанятое население   |         |        |         |          |
|     |(из числа экономически|         |        |         |          |
|     |неактивного населения,|         |        |         |          |
|     |из строки 4 без учета |         |        |         |          |
|     |учащихся)             |1908000  |1920000 |1921000  |1922000   |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.6  |Распределение незаня- |         |        |         |          |
|     |того трудоспособного  |         |        |         |          |
|     |населения по различным|         |        |         |          |
|     |видам занятости,всeго:|1189600  |1195260 |1200637  |1206342   |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.6.1|Самостоятельно трудо- |         |        |         |          |
|     |устраивающиеся на     |         |        |         |          |
|     |вновь созданные к     |         |        |         |          |
|     |свободные рабочие     |         |        |         |          |
|     |места                 |270800   |271200  |271600   |273100    |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |Развитие дехканских   |         |        |         |          |
|     |(фермерских) хозяйств |73800    |74000   |74200    |75500     |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |Развитие индивидуаль- |         |        |         |          |
|     |ной   и предпринима-  |         |        |         |          |
|     |тельской деятельности |197000   |197200  |197400   |197600    |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.6.2|Поступившие на        |         |        |         |          |
|     |обучение              |148300   |150400  |153083   |155890    |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.6.3|Лица, призванные в    |         |        |         |          |
|     |ряды Вооруженных Сил  |15300    |14700   |15300    |14700     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.6.4|Лица, занятые внешней |         |        |         |          |
|     |трудовой миграцией    |755200   |758960  |760654   |762652    |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.7  |Привлеченные к заня-  |         |        |         |          |
|     |тости при содействии  |         |        |         |          |
|     |органов Агентства     |         |        |         |          |
|     |Всего:                |52700    |36370   |54423    |57216     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.7.1|Трудоустройство,      |         |        |         |          |
|     |в том числе:          |34557    |23120   |34623    |35505     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- На предложенные     |         |        |         |          |
|     |свободные рабочие     |         |        |         |          |
|     |места (вакансии);     |28100    |17759   |28888    |29407     |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- за счет создания    |         |        |         |          |
|     |дополнительных рабочих|         |        |         |          |
|     |мест;                 |3708     |3762    |3100     |3300      |
|     +----------------------+---------+--------+---------+----------+
|     |- за счет квоти-      |         |        |         |          |
|     | рованных рабочих мест|2749     |1599    |2635     |2798      |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.7.2|Привлечение к обучению|         |        |         |          |
|     |профессиям на кратко- |         |        |         |          |
|     |срочных курсах        |12926    |8693    |15200    |16390     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.7.3|Привлечение к оплачи- |         |        |         |          |
|     |ваемым общественным   |         |        |         |          |
|     |работам               |5217     |4557    |4600     |5321      |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.8  |Остаток незанятого    |         |        |         |          |
|     |трудоспособного       |         |        |         |          |
|     |населения             |985995   |1006642 |1007751  |1019500   |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.9  |Официальный уровень   |         |        |         |          |
|     |безработицы (безработ-|         |        |         |          |
|     |ные из строки 3 в %)  | 2,4     | 2,5    | 2,2     | 2,1      |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+
|1.10 |Официальный уровень   |         |        |         |          |
|     |занятости трудовых    |         |        |         |          |
|     |ресурсов в %          | 47,8    | 44,4   | 52,0    | 52,8     |
+-----+----------------------+---------+--------+---------+----------+

Организационная отраслевая структура создания рабочих мест в 2014-2015 годах

+---+---------------------------+--------+---------+-----------------ҷ
|№  | Наименование мероприятий  | 2012   |2013     |Показатели по    |
|   |                           | год    |год      |годам            |
|   |                           | отчет  |оценка   +--------+--------+
|   |                           |        |         |2014    |  2015  |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|1  |         2                 |  3     |  4      |   5    |  6     |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|                          Создание рабочих мест                     |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|2  |Всего определено следующее |        |         |        |        |
|   |количество рабочих мест    |132251  |116395   | 138378 |142362  |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|2.1|В том числе по формам      |        |         |        |        |
|   |собственности:             |132251  |116935   | 138378 |142362  |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |- на предприятиях и органи-|        |         |        |        |
|   |зациях государственного    |12683   |11403    | 12519  |12975   |
|   |сектора                    |        |         |        |        |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |- коллективный сектор      |20846   |13709    | 19793  |19958   |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |- На предприятиях     и    |        |         |        |        |
|   |организациях с различной   |20178   |21 644   | 19260  |19842   |
|   |формой собственности       |        |         |        |        |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |- в частном секторе        |78544   |70179    | 86806  |89587   |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|2.2|По отраслям  национальной  |        |         |        |        |
|   |экономики                  |132251  |116935   | 138378 |142362  |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |В том числе:               |        |         |        |        |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |промышленность             |8745    |6147     | 7955   | 8539   |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |сельское хозяйство         |33088   |32995    | 33788  | 34262  |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |строительство              |18627   |21143    | 23440  | 24734  |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |транспорт и связь          |2830    |2442     | 2355   | 2507   |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |торговля, общественное     |        |         |        |        |
|   |питание,  материально      |45184   |37788    | 44524  | 45260  |
|   |техническое обеспечение    |        |         |        |        |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |другие отрасли             |18995   |13663    | 19201  | 19472  |
|   +---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|   |Непроизводственные         |        |         |        |        |
|   |отрасли                    |4781    |2757     | 7115   | 7588   |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+
|3  |создание дополнительных    |        |         |        |        |
|   |рабочих мест за счет       |        |         |        |        |
|   |средств социальной  зашиты |3765    |1716     | 3200   |  3300  |
|   |посредством   выдачи малых |        |         |        |        |
|   |кредитов                   |        |         |        |        |
+---+---------------------------+--------+---------+--------+--------+

Организационная и региональная структура создания рабочих мест в 2014-2015 годах (место работы)

+---+------------------------------------+---------------------------ҷ
|   |     Показатели                     |         Прогноз           |
|   |                                    +------------+--------------+
|   |                                    |2014 год    |  2015 год    |
+---+------------------------------------+------------+--------------+
|3.1|Создание рабочих мест за счет       |            |              |
|   |различных форм деятельности Всего   |            |              |
|   |(рабочих мест)                      | 138378     |  142362      |
+---+------------------------------------+------------+--------------+
|   | в  том числе:                      |            |              |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |- нового строительства              | 24827      |  26367       |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |- расширения и    преобразования    |            |              |
|   |действующих    предприятий    и     |            |              |
|   |организаций                         | 43522      |  44543       |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |- восстановления     объемов        |            |              |
|   |бывших предприятий                  | 8246       |  8587        |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |Индивидуальных работ                | 61783      |  62865       |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |- в том числе надомных работ        | 6181       |  6372        |
+---+------------------------------------+------------+--------------+
|   |В том числе из 1 строки, в регионах:| 138378     |  142362      |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |Горно-Бадахшанская автономная       |            |              |
|   |область                             | 7779       |  8144        |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |Хатлонская область                  | 45574      |  46750       |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |Согдийская область                  | 38526      |  39151       |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |Город Душанбе                       | 21000      |  21000       |
|   +------------------------------------+------------+--------------+
|   |Города и районы республиканского    |            |              |
|   |подчинения                          | 25499      |  27217       |
+---+------------------------------------+------------+--------------+

Содействие занятости граждан через государственные органы занятости населения на местах

+----+-------------------------+---------+---------+-----------------ҷ
|№   |Наименование мероприятий |   2012  |  2013   |   Показатели    |
|    |                         |   год   |  год    |   по годам      |
|    |                         |   отчет |  оценка +--------+--------+
|    |                         |         |         |  2014  |  2015  |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+
| 1  |           2             |    3    |   4     |  5     |   6    |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|4.1 |Содействие трудоустройст-|         |         |        |        |
|    |ву безработных на посто- |         |         |        |        |
|    |янное место работы       |         |         |        |        |
|    |Всего:                   | 35374   | 19537   | 34723  | 35505  |
|    +-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|    |в том числе:             |         |         |        |        |
|    |- за счет существующих   |         |         |        |        |
|    |свободных рабочих, мест  | 28832   | 16343   | 28888  | 29407  |
|    +-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|    |- определение  квотиро-  | 2771    | 1478    | 2635   | 2798   |
|    |ванных  рабочих мест     |         |         |        |        |
|    |со стороны работодателей |         |         |        |        |
|    |для лиц, не способных    |         |         |        |        |
|    |конкурировать на рынке   |         |         |        |        |
|    |труда наравне с другими  |         |         |        |        |
|    +-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|    |- Поддержка безработных  | 3765    | 1716    | 3200   | 3300   |
|    |граждан и развитии       |         |         |        |        |
|    |предпринимательства      |         |         |        |        |
|    |посредством выдачи       |         |         |        |        |
|    |малых кредитов           |         |         |        |        |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|4.2 |Организация оплачиваемых | 5283    | 3266    | 4600   | 5321   |
|    |общественных работ       |         |         |        |        |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|4.3 |Привлечение к професси-  | 12981   | 10471   | 15200  | 16390  |
|    |ональному обучению пере- |         |         |        |        |
|    |обучению и повышению     |         |         |        |        |
|    |квалификации безработных,|         |         |        |        |
|    |трудоустройство          |         |         |        |        |
|    |посредством практики     |         |         |        |        |
|    |молодежи                 |         |         |        |        |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|4.4 |Социальное обеспечение   |8140     | 4674    |5800    | 6749   |
|    |безработных граждан      |         |         |        |        |
|    |посредством выплаты      |         |         |        |        |
|    |пособий                  |         |         |        |        |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+
|4.5 |Оказание услуг  професси-|23649    | 13456   |21800   | 21900  |
|    |ональной  ориентации     |         |         |        |        |
|    |для психологической      |         |         |        |        |
|    |поддержки граждан,       |         |         |        |        |
|    |ищущих работу            |         |         |        |        |
+----+-------------------------+---------+---------+--------+--------+

Содействие занятости безработных, особо нуждающихся в социальной защите (квота)

+--------------------------------------------+-----------------------ҷ
|                                            |      Прогноз          |
|                                            |      (человек)        |
|                                            +-----------+-----------+
|                                            |  2014 год |   2015 год|
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|             Всего:                         |2635       |   2798    |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Инвалиды                                    |262        |   283     |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|несовершеннолетние сироты                   |33         |   39      |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Военнослужащие, уволенные из рядов          |           |           |
|Вооруженных Сил   Республики   Таджикистан  |           |           |
|и   других   военных   структур             |424        |   446     |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Лица, освободившиеся из мест лишения свободы|           |           |
|и принудительного лечения                   |215        |   225     |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Одинокие и многодетные родители, воспитываю-|           |           |
|щие, несовершеннолетних детей инвалидов     |286        |   268     |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Родители,       воспитывающие   более 5     |           |           |
|несовершеннолетних детей                    |463        |   472     |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Лица до 18 лет, содержащие семью по причине |           |           |
|смерти родителей и других причин            |106        |   91      |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Граждане, для выхода которых на пенсию      |           |           |
|по возрасту  осталось 2 года                |42         |   40      |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+
|Лица до 18 лет и молодежь, которые после    |           |           |
|окончания  учебных заведений по направлениям|           |           |
|государственных  органов занятости населения|           |           |
|направлены на работу                        |804        |   934     |
+--------------------------------------------+-----------+-----------+

Профессиональное обучение и переобучение безработных граждан и трудовых мигрантов

+-----------------------------+----------+-------------+-------------ҷ
|   Мероприятия               |   Всего  |  2014 год   |2015 год     |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
Всего                       | 31590    |15200        |  16390      |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
| В том числе:                | 2765     |1240         |  1525       |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
| Горно-Бадахшанская          |          |             |             |
| автономная область          |          |             |             |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
| Хатлонская область          | 9390     |4580         |  4810       |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
| Согдийская область          | 8855     |4280         |  4575       |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
| город Душанбе               | 4220     |2050         |  2170       |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+
| Города и районы             | 6360     |3050         |  3310       |
| республиканского подчинения |          |             |             |
+-----------------------------+----------+-------------+-------------+

Пособие по безработице

+--------------------------------------------------------------------ҷ
|                      В 2014 году                                   |
+--------+-------------------+---------+-----------------------------+
|Наимено-|                   |Коли-    |   Финансирование мероприятий|
|вание   |                   |чество   |      (тыс.сомони)           |
|меропри-|                   |полу-    +---------+---------+---------+
|ятий    |                   |чающих   |За счет  |За счет  |Всего    |
|        |                   |пособий  |средств  |средств  |         |
|        |                   |(человек)|органов  |местных  |         |
|        |                   |         |занятости|бюджетов |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+
|Всего:  |По республике      | 5800    | 5220,0  | 100,0   | 5320,0  |
|        |Горно-Бадахшанская |         |         |         |         |
|        |автономная область | 502     | 451,8   | 8,7     | 460,5   |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|В том   |Хатлонская область | 1918    | 1726,2  | 33,1    | 1759,3  |
|числе   +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Согдийская область | 1810    | 1629,0  | 31,2    | 1660,2  |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Город Душанбе      | 650     | 585,0   | 11,0    | 596,0   |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Города и районы    | 920     | 828,0   | 16,0    | 844,0   |
|        |республиканского   |         |         |         |         |
|        |подчинения         |         |         |         |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+
|                        В 2015 году                                 |
+--------+-------------------+---------+-----------------------------+
|Наимено-|                   |Коли-    |   Финансирование мероприятий|
|вание   |                   |чество   |      (тыс.сомони)           |
|меропри-|                   |полу-    +---------+---------+---------+
|ятий    |                   |чающих   |За счет  |За счет  |Всего    |
|        |                   |пособий  |средств  |средств  |         |
|        |                   |(человек)|органов  |местных  |         |
|        |                   |         |занятости|бюджетов |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+
|Всего:  |По республике      |6749     |7086,4   |120,0    |7206,4   |
|        |Горно-Бадахшанская |566      |594,3    |10,1     |604,4    |
|        |автономная область |         |         |         |         |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Хатлонская область |2380     |2499,0   |42,3     |2541,3   |
|В том   +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|числе   |Согдийская область |2094     |2198,7   |37,2     |2235,9   |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Город Душанбе      |680      |714,0    |12,0     |726      |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Города и районы    |1029     |1080,4   |18,4     |1098,8   |
|        |республиканского   |         |         |         |         |
|        |подчинения         |         |         |         |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+

Организация оплачиваемых общественных работ

+--------------------------------------------------------------------ҷ
|                             В  2014 году                           |
+--------+-------------------+---------+-----------------------------+
|Наимено-|                   |Примут   |   Финансирование мероприятий|
|вание   |                   |участие  |      (тыс.сомони)           |
|меропри-| Исполнители       |(человек)+---------+---------+---------+
|ятий    |                   |         |За счет  |За счет  |Всего    |
|        |                   |         |средств  |работода-|         |
|        |                   |         |органов  |телей    |         |
|        |                   |         |занятости|         |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+
|Всего:  |По республике      |4600     |575,0    |1249,0   | 1824,0  |
|        |Горно-Бадахшанская |550      |68,7     |149,3    | 218,0   |
|        |автономная область |         |         |         |         |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Хатлонская область |1410     |176,3    |382,8    | 559,1   |
|В том   +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|числе   |Согдийская область |1157     |144,6    |314,2    | 458,8   |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Город Душанбе      |362      |45,2     |98,3     | 143,5   |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Города и районы    |1121     |140,2    |304,4    | 444,6   |
|        |республиканского   |         |         |         |         |
|        |подчинения         |         |         |         |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+
|                             В  2015 году                           |
+--------+-------------------+---------+-----------------------------+
|Наимено-|                   |Примут   |   Финансирование мероприятий|
|вание   |                   |участие  |      (тыс.сомони)           |
|меропри-| Исполнители       |(человек)+---------+---------+---------+
|ятий    |                   |         |За счет  |За счет  |Всего    |
|        |                   |         |средств  |работода-|         |
|        |                   |         |органов  |телей    |         |
|        |                   |         |занятости|         |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+
|Всего:  |По республике      |5321     | 798,1   |1330,2   | 2128,3  |
|        |Горно-Бадахшанская |625      | 93,7    |156,2    | 249,9   |
|        |автономная область |         |         |         |         |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Хатлонская область |1615     | 242,3   |403,7    | 646,0   |
|В том   +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|числе   |Согдийская область |1367     | 205,0   |341,7    | 546,7   |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Город Душанбе      |366      | 54,9    |91,6     | 14,5    |
|        +-------------------+---------+---------+---------+---------+
|        |Города и районы    |1348     | 202,2   |337,0    | 539,2   |
|        |республиканского   |         |         |         |         |
|        |подчинения         |         |         |         |         |
+--------+-------------------+---------+---------+---------+---------+

Организация индивидуально-трудовой деятельности

+--------+-------------------+----------------+----------------------ҷ
|Наимено-|                   | Индивидуальные |                      |
|вание   |                   | работы         +----------+-----------+
|меропри-|                   | (человек)      |2014 год  |2015 год   |
|ятий    |                   |                |(тыс.     |(тыс.      |
|        |                   |                |сомони)   |сомони)    |
+--------+-------------------+----------------+----------+-----------+
|Всего:  |По республике      |6400            | 1711,1   | 2500,0    |
|        |Горно-Бадахшанская |1141            | 304,1    | 404,1     |
|        |автономная область |                |          |           |
|        +-------------------+----------------+----------+-----------+
|        |Хатлонская область |1702            | 455,9    | 555,9     |
|В том   +-------------------+----------------+----------+-----------+
|числе   |Согдийская область |1568            | 425,0    | 525,0     |
|        +-------------------+----------------+----------+-----------+
|        |Город Душанбе      |426             | 110,4    | 499,2     |
|        +-------------------+----------------+----------+-----------+
|        |Города и районы    |1563            | 415,8    | 515,8     |
|        |республиканского   |                |          |           |
|        |подчинения         |                |          |           |
+--------+-------------------+----------------+----------+-----------+

Финансирование Программы содействия занятости населения на 2014-2015 годы

+--+--------------+------+-----------------+-------+-----------------ҷ
|№ |Наименование  |Пока- |Объём            |       | Объём           |
|  |мероприятий   |затели|финансирова-     |Показа-|финансирова-     |
|  |              |2014 г|ния (тыс.сом)    |тели   |ния (тыс.сом)    |
|  |              |(чел) |2014г.           |2015г. |2015г.           |
|  |              |      +---------+-------+(чел)  +---------+-------+
|  |              |      |Агентство|Местный|       |Агентство|Местный|
|  |              |      |социаль- |бюджет |       |социаль- |бюджет |
|  |              |      |ного     |и дру- |       |ного     |и дру- |
|  |              |      |страхо-  |гие    |       |страхо-  |гие    |
|  |              |      |вания и  |источ- |       |вания и  |источ- |
|  |              |      |пенсий   |ники   |       |пенсий   |ники   |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|1 |     2        | 3    |  4      |  5    |  6    |  7      |  8    |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|1.|Социальное    |5800  | 5220.0  | 100,0 | 6749  | 7086,4  | 120,0 |
|  |обеспечение   |      |         |       |       |         |       |
|  |безработных   |      |         |       |       |         |       |
|  |граждан       |      |         |       |       |         |       |
|  |посредством   |      |         |       |       |         |       |
|  |выплаты посо- |      |         |       |       |         |       |
|  |бий           |      |         |       |       |         |       |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|2.|Организация   |4600  |575,0    |1249.0 |5321   |798.1    |1330.2 |
|  |общественных  |      |         |       |       |         |       |
|  |работ         |      |         |       |       |         |       |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|3.|Привлечение к |15200 |3420,0   |       |16390  |7621,3   |       |
|  |профессиональ-|      |         |       |       |         |       |
|  |ному обучению |      |         |       |       |         |       |
|  |переобучению и|      |         |       |       |         |       |
|  |повышению     |      |         |       |       |         |       |
|  |безработных   |      |         |       |       |         |       |
|  |граждан,      |      |         |       |       |         |       |
|  |всего:        |      |         |       |       |         |       |
|  +--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|  |В том числе:  |15200 |1824,0   |       |16390  |3196,0   |       |
|  |стипендия     |      |         |       |       |         |       |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|4.|Поддержка     |3100  |1711.2   |       |3300   |2500,0   |       |
|  |безработных   |      |         |       |       |         |       |
|  |граждан в     |      |         |       |       |         |       |
|  |развитии      |      |         |       |       |         |       |
|  |малого        |      |         |       |       |         |       |
|  |и среднего    |      |         |       |       |         |       |
|  |бизнеса       |      |         |       |       |         |       |
|  |посредством   |      |         |       |       |         |       |
|  |выплаты малых |      |         |       |       |         |       |
|  |кредитов,     |      |         |       |       |         |       |
|  |всего:        |      |         |       |       |         |       |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|5.|Политика      |      |         |       |       |         |       |
|  |занятости     | -    | 750,0   |       |       | 950,0   |       |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+
|  |Всего:        | X    |13500,2  |1349,0 |   X   |18955,8  |1450,2 |
+--+--------------+------+---------+-------+-------+---------+-------+