Замимаи 3
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 марти соли 2013, № 89
Низомномаи Комиссияи ҳукуматӣ оид ба гузаронидани озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 23.08.2016 № 355)
1. Муқаррароти умумӣ
1. Низомномаи Комиссияи ҳукуматӣ оид ба гузаронидани озмунҳо барои истифодаи қаъри замин (минбаъд- Низомнома) вазифаҳо, тартиби ташаккул, ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳо, тартиби фаъолияти Комиссияи ҳуқуматӣ оид ба гузаронидани озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри заминро (минбаъд - Комиссияи ҳукуматӣ) муайян менамояд.
2. Комиссияи ҳукуматӣ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода мешавад.
3. Комиссияи ҳукуматӣ дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин ва Низомномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад .
4. Комиссияи ҳукуматӣ ҳамчун мақоми машваратӣ дар асоси даъват амал карда, бо мақсади интихоби ғолиби озмун (ва ё озмунҳо), таъмини муқоисаи воқеӣ ва арзёбии пешниҳодҳои озмунии иштирокчиёни Озмун, инчунин таъмини шаффофият, рақобатпазирӣ, шароити баробар ва роҳ надодан ба маҳдудкунии ҳуқуқ ҳангоми интихоби ғолиби озмун таъсис дода мешавад. Таъминоти моддию техникии фаъолияти Комиссияи ҳукуматӣ аз ҳисоби маблағҳои ҳамчун хироҷ барои иштирок дар Озмун пардохтнамудаи иштирокчиёни Озмун, ки дар суратҳисоби махсуси хазинадорӣ ҷамъ гардидааст, ба роҳ монда мешавад.
2. Ҳайати Комиссияи ҳукуматӣ
5. Ҳайати Комиссияи ҳукуматӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
6. Комиссияи ҳукуматӣ аз 18 аъзо, аз ҷумла Раиси Комиссияи ҳукуматӣ ва Муовини Раиси Комиссияи ҳукуматӣ иборат мебошад .
3. Ваколатҳои Комиссияи хукуматӣ
7. Комиссияи ҳукуматӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- бо пешниҳоди мақоми иҷроияи иҷозатномадиҳӣ маъқул ва пешниҳод намудани Номгӯи қитъаҳои қаъри замине, ки ба озмун бароварда мешаванд ва шартҳои озмун барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муайяи намудани регламенти озмун ва инчунин ҳаҷми хироҷ барои иштирок дар озмун;
- қабул ва бақайдгирии аризаҳо барои иштирок дар озмун;
- ба иштирокчиёни озмун додани ҳуҷҷатҳои асосӣ барои тартиб додани пешниҳоди озмунӣ;
- тафсири муқаррароти лоиҳа ва шартҳои асосии озмун;
- ҷамъбасти натиҷаҳои озмун;
- омодасозӣ, барасмиятдарорӣ ва тасдиқи хулосаи Комиссияи ҳукуматӣ аз рӯи натиҷаҳои озмун ва ирсоли он ба мақомоти дахлдор.
8. Комиссияи ҳукуматӣ пешниҳоди озмунии иштирокчиёни озмунро дар мӯҳлати на зиёда аз 30 рӯзи тақвимӣ аз рӯзи кушодани лифофаҳои пешниҳодҳои озмунӣ баррасӣ, арзёбӣ ва муқоиса менамояд.
9. Комиссияи ҳукуматӣ ҳукуқ дорад барои арзёбӣ ва муқоисаи пешниҳодҳои озмунӣ коршиносони мустақилро ҷалб намояд. Зери мафҳуми коршиносон ашхоси дорои дониши махсус дар соҳаи иқтисодиёт, кӯҳкорӣ ва дигар соҳаҳое, ки бо ҳуҷҷатҳои дахлдори маълумоти касбӣ ва ё таҷрибаи кории коршинос тасдиқ карда шудааст, дар назар дошта мешавад.
10. Коршиносон наметавонанд ашхосе, ки шахсан ба натиҷаҳои озмун манфиатдор ҳастанд (аз ҷумла, ашхосе, ки воҳиди кории ташкилот ва корхонае бошанд, ки барои иштирок дар озмун дархост пешниҳод намудаанд) ва ё шахсони воқеие, ки ба онҳо иштирокчиёни озмун имконияти таъсиррасонӣ доранд (аз ҷумла, шахсони ширкаткунанда (саҳом) ва ё молики ин ташкилотҳо, аъзои мақомоти идораи онҳо, қарздиҳандаи иштирокчии озмун) бошанд.
11. Коршиносон ба Комиссияи ҳукуматӣ хулосаи худро доир ба масъалаҳои аз тарафи Комиссияи ҳукуматӣ вогузоршуда дар давоми даҳ рӯзи корӣ аз рӯзи ба онҳо ворид шудани пешниҳодҳои озмунӣ пешкаш менамоянд. Ақидаи коршинос, ки дар хулосаи коршиносӣ баён карда мешавад, хусусияти тавсиявӣ дошта, барои Комиссияи ҳукуматӣ ҳатмӣ намебошад. Хулосаи коршиносӣ дар шакли хаттӣ тартиб дода шуда, ба Протоколҳои ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ замима мегардад.
12. Дар ҳолати зарурӣ Комиссияи ҳукуматӣ ҳуқуқ дорад барои самаранок анҷом додани озмун мушовирон ва ҳамчунин мушовирони хориҷиро ҷалб намояд.
13. Ба вазифаҳои мушовирон дохил мешаванд:
- омодасозии пешниҳод ва тавсияҳо ба Комиссияи ҳукуматӣ доир ба масъалаҳои самаранок анҷом додани озмун;
- омодасозии шаклҳои фосилавӣ ва ниҳоии ҳуҷҷатҳои озмунӣ;
- тафсири муқаррароти ҳуҷҷатҳои озмунӣ ба аъзоёни Комиссияи ҳукуматӣ;
- иштирок дар вохӯриҳои аз тарафи Комиссияи ҳукуматӣ бо иштирокчиёни озмун гузарондашаванда ба ҳайси мушовири Комиссияи ҳукуматӣ;
- ба Комиссияи озмунӣ машварат додан доир ба тамоми ҷанбаҳои озмун баргузоршаванда;
14. Ба истиснои масъалаҳои дар банди 15 Низомнома пешбинишуда, тамоми қарорҳо доир ба ҳама ҷанбаҳои озмун аз тарафи худи аъзои Комиссияи хукуматӣ тибқи тартиби муаяйнгардидаи боби 6 Низомнома инчунин бо дарназардошти муқаррароти Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин қабул карда мешавад.
15. Қарорҳои Комиссияи ҳукуматӣ доир ба масъалаҳои дар зеровардашуда пешакӣ буда, аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд тасдиқ карда шаванд:
- тасдиқи шакли ниҳоии ҳуҷҷатҳои озмунӣ ҷиҳати интишор барои иштирокчиёни озмун;
- тасдиқи ғолибони озмун;
- маъқул донистани лоиҳаи Созишнома оид ба истифодабарии қаъри замин ҷиҳати имзорасонӣ бо ғолиби озмун.
4. Ҳуқуқҳои Комиссияи ҳукуматӣ
16. Комиссияи ҳукуматӣ ҳуқуқ дорад:
- дар ҳолатҳои пешбинишудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирокчии озмунро дар тамоми марҳилаҳои гузариши озмун, аз иштирок бартараф намояд;
- аз иштирокчии озмун оид ба ҳуҷҷатҳои барои иштирок дар озмун пешниҳодшуда, инчунин вобаста ба пешниҳоди сармоягузорӣ, ки аз тарафи иштирокчии озмун ирсол гардидаааст, тавзеҳот талаб намояд;
- аз мақомоти дахлдори давлатӣ ва дигар ташкилотҳо дар бораи нисбати чунин иштирокчӣ гузаронидани маросими муфлисшавӣ, барҳамдиҳӣ, дар бораи мавҷудияти қарзи чунин иштирокчӣ аз андозу хароҷотҳои ҳисобшуда ва дигар пардохтҳои ҳатмӣ ба буҷети ҷумҳуриявӣ ва (ё) ба буҷетҳои маҳаллӣ ва фондҳои давлатии ғайрибуҷетӣ барои соли тақвимии гузашта, доир ба додани дархости шикоятӣ ҷиҳати мавҷудияти чунин қарзҳо ва оид ба натиҷаҳои баррасии шикоят маълумот дархост намояд;
17. Аъзои Комиссияи ҳукуматӣ ҳуқуқ доранд:
- бо тамоми ҳуҷҷатҳову маълумотҳо ва пешниҳодҳои озмунии барои баррасӣ пешниҳодгардида шинос шаванд;
- дар ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ доир ба масъалаҳои рӯзномаи ҷаласа баромад намоянд;
- ақидаи махсуси худро, ки ба Протоколҳои ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ замима карда мешавад, дар шакли хаттӣ пешниҳод намоянд.
5. ӯҳдадориҳои Комиссияи ҳукуматӣ
18. Комиссияи ҳукуматӣ ӯҳдадор аст:
- мутобиқати иштирокчиёни озмунро ба талаботҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, шартҳои озмун ва Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин мавриди санҷиш қарор диҳад;
- эзоҳоти иштирокчиёни озмунро доир ба ҳуҷҷатҳои дар якҷоягӣ бо дархостҳои пешниҳодшуда барои иштирок дар озмун ва пешниҳодҳои озмунӣ дар протоколҳои ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ дарҷ намояд;
- баррасӣ, арзёбӣ ва муқоисаи пешниҳодҳои озмунии иштирокчиёни озмунро тибқи талаботҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, регламенти озмун ва Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин таъмин намояд;
- ҳамаи даъвоҳои хаттии довталабонро оид ба раванди озмун баррасӣ намуда, доир ба масъалаҳои гузошташуда қарор мебарорад ва дар муддати 10 рӯзи корӣ ба довталаб ҷавоби асоснок мефиристад;
- амалӣ намудани дигар чорабиниҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, Низомномаи мазкур ва Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин.
19. Аъзои Комиссияи ҳукуматӣ уҳдадоранд:
- дар ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ, ба истиснои мавҷуд будани сабабҳои узрноки муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, шахсан иштирок намоянд;
- ба ошкор кардани маълумоте, ки ба онҳо дар рафти омодасозӣ ва гузаронидани озмун дастрас мегардад, ба ғайр аз ҳолатҳои мустақиман пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳ надиҳанд;
- ба протоколҳои ҷаласаҳо ва хулосаҳои Комиссияи ҳукуматӣ имзо намоянд;
- дар муҳокима ва овоздиҳӣ вобаста ба масъалаи муайян намудани ғолиби Озмун иштирок намоянд .
20. Ҳар як узви Комиссияи ҳукуматӣ барои иштироки фаъолона дар гузаронидани расмиёти кушодан ва сабт кардани дархостҳо ҷиҳати иштирок дар Озмун масъул мебошад .
6. Ташкили кор
21. Кори Комиссияи ҳукуматиро Раиси Комиссияи ҳукуматӣ ва ҳангоми набудани ӯ муовини Раиси Комиссия роҳбарӣ менамояд.
22. Раиси Комиссияи ҳукуматӣ (дар мавриди набуданаш муовини Раиси Комиссия):
- кори Комиссияи ҳукуматиро ташкил ва иҷрои Низомнома ва Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри заминро таъмин менамояд;
- ба дархостҳое, ки ба вазорату идораҳо доир ба масъалаи гирифтани иттилооти зарурии вобаста ба озмун фиристонидашуда имзо менамояд;
- ба вазорату идораҳо доир ба масъалаҳои озмун супоришҳои дахлдор медиҳад;
- ҷаласаи Комиссияи ҳукуматиро салоҳиятнок эълон менамояд ва ё дар мавриди набудани кворум барои ба вақти дигар гузаронидани ҷаласа қарор қабул менамояд;
- ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматиро оғоз намуда, онро роҳбарӣ менамояд ва танаффус эълон мекунад;
- тартиби баррасии масъалаҳои муҳокимашавандаро муайян менамояд;
- дар ҳолати зарурӣ ба баррасии Комиссияи ҳукуматӣ масъалаи ба кори комиссия ҷалб намудани коршиносон ва мушовиронро пешниҳод менамояд;
- реҷаи озмунро тасдиқ менамояд;
- лифофаҳои пешниҳоди озмуниро мекушояд ва мундариҷаи онро қироат менамояд;
- натиҷаҳои овоздиҳӣ ва қарорҳои аз тарафи Комиссияи ҳукуматӣ қабулшударо эълон менамояд;
- якҷоя бо дигар аъзои Комиссияи ҳукуматӣ ва Котиби Комиссияи ҳукуматӣ ба протоколҳои ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ имзо мегузорад ;
- дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба корҳои иҷрошуда ҷиҳати анҷоми озмунҳо ҳисобот медиҳад.
23. Фаъолияти фаврии Комиссияи ҳукуматиро Котиби комиссия ташкил ва таъмин менамояд, аз ҷумла :
- қабул ва қайди дархостҳоро ҷиҳати иштирок дар озмунҳо ба роҳ мемонад;
- оид ба қабул ва ё рад гардидани дархост иштирокчиёнро огоҳ менамояд;
- дархостҳоро барои ирсол намудан ба вазорату идораҳо омода менамояд;
- аз номи Раиси Комиссияи ҳукуматӣ аъзои Комиссияи ҳукуматиро оид ба баргузории ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматӣ ва рӯзномаи ин ҷаласаҳо хабардор месозад;
- аъзои Комиссияи хукуматиро бо маводҳои зарурӣ доир ба масъалаҳои дар ҷаласаи навбатии Комиссияи ҳукуматӣ баррасишаванда таъмин менамояд;
- протоколи ҷаласаҳои Комиссияи ҳукуматиро пеш бурда, онҳоро якҷоя бо Раис ва аъзоёни Комиссияи ҳукуматӣ имзо мекунад;
- коргузории фаъолияти Комиссияи ҳукуматиро таъмин менамояд;
- тамоми фаъолиятро ҷиҳати анҷоми озмун ташкил мекунад;
- нигоҳдорӣ ва тамомияти ҳамаи ҳуҷҷатгузории озмунро таъмин менамояд;
- бо супориши Раиси Комиссияи ҳукуматӣ дигар вазифаҳоеро, ки аз муқаррароти Низомномаи мазкур бармеоянд, мавриди амал қарор медиҳад.
24. Натиҷаҳои кори Комиссияи ҳукуматӣ бо барасмиятдарории протоколи ниҳоӣ ва хулоса анҷом дода мешавад, ки аз ҷониби Комиссияи ҳукуматӣ ба мақоми иҷозатномадиҳӣ дар давоми ду рӯз пас аз тасдиқи он барои қабули қарор оид ба ғолиби озмун ва интишори натиҷаҳо ва огоҳнамоии ғолиби озмун ирсол карда мешавад.
25. Барои гузаронидани ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ иштироки на камтар аз 9 аъзои он (кворум) зарур мебошад .
26. Тамоми қарорҳо доир ба масъалаҳои дар рӯзномаи ҷаласа дарҷ гардида, бояд дар худи ҳамон ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ қабул карда шаванд.
27. Дар вақти қабули қарор аъзои Комиссияи ҳукуматӣ ҳуқуқ надорад, ки аз овоздиҳӣ худдорӣ ва ё саркашӣ намоянд. Аъзои Комиссияи ҳукуматӣ, ки ҳангоми овоздиҳӣ шумораи ақаллиятро ташкил медиҳад, ӯҳдадор мебошад, ки дар протоколи ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ фикри махсуси худро, бо дарназардошти тасдиқ намудани он бо имзои худ ворид намояд.
28. Тамоми қарорҳои Комиссияи ҳукуматӣ тариқи овоздиҳии кушода қабул карда мешавад. Қарор дар он маврид қабулгардида ҳисобида мешавад, ки ба он аксарияти аъзои Комиссияи ҳукуматии дар ҷаласа иштирокдошта овоз диҳад.
29. Дар ҳолати набудани кворум ҷаласаи Комиссияи ҳукуматӣ қатъ мегардад ва баргузории он ба таъхир гузошта шуда, ҷаласаи такрорӣ дар мӯҳлати на зиёда аз 3 рӯзи корӣ бояд таъмин карда шавад. Дар ҳолати набудани кворум дар ҷаласаи Комиссияи ҳукуматии ба таъхир гузошташуда (такрорӣ), Комиссияи ҳукуматӣ ҳукуқ дорад, бо овоздиҳии аксарияти аъзои Комиссияи ҳукуматии дар ҷаласаи мазкур иштирокдошта қарор қабул намояд.
30. Мубодилаи маълумот байни Комисссияи ҳукуматӣ ва иштирокчиёни озмунӣ дар шакли хаттӣ амалӣ карда мешавад.
7. Тартиби ҳамкорӣ бо иштирокчиёни озмун
31. Ба аъзои Комиссияи ҳукуматӣ, инчунин дигар хизматчиёни давлатие, ки дар доираи иҷрои ӯҳдадориҳои мансабии худ ба таври мустақим ва ё ғайримустақим оид ба масъалаҳои озмун вобаста мебошанд, ба алоқа баромадан ба иштирокчиёни озмун ва ё намояндагони онҳо, ҷавоб додан ба онҳо дар робита ба озмун ба ғайр аз тартиби дар Низомнома ва Тартиби баргузории озмунҳо барои ҳуқуқи истифодаи қаъри замин зикргардида, манъ мебошад.
32. Комиссияи ҳукуматӣ дар ҳолати зарурӣ аз ҳайати худ як гурӯҳро барои гузаронидани машварат бо иштирокчиёни озмун муайян менамояд.
33. Дар тамоми ҳолатҳо, Котиби Комиссияи ҳукуматӣ, якҷоя бо мушовирон (дар ҳолати ҷалби онҳо) дар мувофиқа бо Раиси Комиссияи ҳукуматӣ ба ҳайси воситаи робита байни Комиссияи ҳукуматӣ ва иштирокчиёни озмун баромад мекунад.
8. Қатъ гардидани фаъолияти Комиссияи ҳукуматӣ
34. Фаъолияти Комиссияи ҳукуматӣ дар асоси қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қатъ карда мешавад .
ПОЛОЖЕНИЕ о Правительственной комиссии по проведению конкурсов на право пользования недрами
(в редакции постановления Правительства РТ от 23.08.2016г.№355)
1. Общие положения
1. Положение о Правительственной комиссии по проведению конкурсов на право пользования недрами (далее-Положение) определяет задачи, порядок формирования, права и обязанности, порядок деятельности Правительственной комиссии по проведению конкурсов на право пользования недрами (далее - Правительственная комиссия).
2. Правительственная комиссия создается Правительством Республики Таджикистан.
3. Правительственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, Порядком проведения конкурсов на право пользования недрами и настоящим Положением.
4. Правительственная комиссия как совещательный орган действует на основе созыва и создается с целью выбора победителя конкурса (или конкурсов), обеспечения объективного сопоставления и оценки конкурсных предложений участников конкурса, а также обеспечения прозрачности, конкурентоспособности, равных условий и недопущения дискриминации при выборе победителя Конкурса. Материально-техническое обеспечение деятельности Государственной комиссии осуществляется за счёт средств, выплачиваемых участниками Конкурса в качестве сбора за участие в Конкурсе, накопленных на специальном расчётном счете казначейства.
2. Состав Правительственной комиссии
5. Состав Правительственной комиссии утверждается Правительством Республики Таджикистан.
6. Правительственная Комиссия состоит из 18 членов, в том числе Председателя Правительственной комиссии и Заместителя Председателя Правительственной комиссии
3. Полномочия Правительственной комиссии
7. Правительственная Комиссия наделена следующими полномочиями:
- по представлению исполнительного органа лицензирования одобрение и представление на утверждение Правительства Республики Таджикистан Перечня участков недр, выставляемых на конкурс и условий конкурса;
- определение регламента конкурса, а также размера сбора за участие в конкурсе;
- приём и регистрация заявок па участие в конкурсе:
- выдача участникам конкурса основных документов для составления конкурсных предложений;
- проведение разъяснений по положениям проекта и основных уело в ий конкурса;
- подведение итогов конкурса;
- подготовка, оформление и утверждение заключения Правительственной комиссии по итогам конкурса и направление его соответствующему органу.
8. Правительственная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет кокурсные предложения участников Конкурса в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
9. Правительственная комиссия имеет право привлекать независимых экспертов для оценки и сопоставления конкурсных предложений. Под экспертами подразумеваются лица, обладающие специальными знаниями в области экономики, горного дела и других областях, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и(или) опыте работы эксперта.
10. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) либо собственниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
11. Эксперты представляют в Правительственную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Правительственной комиссией, в течение десяти рабочих дней со дня поступления им конкурсных предложений. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Правительственной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколам заседаний Правительственной комиссии.
12. При необходимости Правительственная комиссия для эффективной реализации конкурсов имеет право привлекать консультантов, в том числе иностранных.
13. В функции консультантов входит:
- подготовка предложений и рекомендаций для Правительственной комиссии по вопросам, имеющим значение для успешного завершения конкурса;
- подготовка промежуточных вариантов и окончательного варианта конкурсных документов;
- разъяснение членам Правительственной комиссии положений конкурсных документов;
- участие во встречах, проводимых Правительственной комиссией: с участниками конкурса, в качестве советника Правительственной комиссии;
- консультирование Правительственной комиссии по всем аспектам конкурса.
14. За исключением вопросов, предусмотренных в пункте 15 настоящего Положения, все решения по любым аспектам конкурса принимаются исключительно самими членами Правительственной Комиссии в порядке, предусмотренном в главе 6 настоящего Положения, а также с учетом положений, содержащихся в Порядке проведения конкурсов на право пользования недрами.
15. Решения Правительственной комиссии по нижеследующим вопросам являются предварительными и подлежат утверждению Правительством Республики Таджикистан:
- утверждение окончательного варианта конкурсных документов, готовых для выпуска участникам конкурса;
- утверждение победителя конкурса;
- одобрение проекта Соглашения о пользования недрами для подписания с победителем конкурса.
4. Права Правительственной комиссии
16. Правительственная комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения:
- потребовать от участника конкурса представления разъяснений по документам, поданным вместе с заявкой на участие в тендере, а также инвестиционному предложению, представленному участником конкурса;
- запрашивать у соответствующих государственных органов и иных организаций сведения о проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, ликвидации, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в республиканский и (или) местные бюджеты и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,- об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
17. Члены Правительственной комиссии имеют право:
- ознакомится со всеми представленными на рассмотрение документами, сведениями и конкурсными предложениями;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Правительственной комиссии;
- письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам заседаний Правительственной комиссии.
5. Обязанности Правительственной комиссии
18. Правительственная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников конкурса предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Республики Таджикистан и Порядком проведения конкурсов на право пользования недрами;
- вносить представленные участниками конкурса разъяснения по документам, поданным вместе с заявками на участие в конкурсе, конкурсным предложениям в протоколы заседаний Правительственной комиссии;
- осуществлять рассмотрение, опенку и сопоставление конкурсных предложений в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, регламента конкурса и Порядком проведения конкурсов на право пользования недрами;
- рассматривать письменные жалобы претендентов по процедурами конкурса, принимать решения по поставленным задачам и в течение 10 рабочих дней предоставить претенденту обоснованный ответ;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, настоящим Порядком проведения конкурсов на право пользования недрами и Положением.
19. Члены Правительственной комиссии обязаны :
- лично участвовать на заседаниях Правительственной комиссии, за исключением наличия уважительных причин, установленных законодательством Республики Таджикистан;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе подготовки и проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Республики Таджикистан; подписывать протоколы заседаний и заключения Правительственной комиссии;
- принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросу определения победителя Конкурса
20. Каждый член Правительственной комиссии несет ответственность за активное участие в проведении процедур вскрытия и записи заявок для участие в Конкурсе
6. Организация работы
21. Работой Правительственной комиссии руководит его Председатель, а в его отсутствии заместитель Председателя Комиссии.
22. Председатель Правительственной комиссии (в его отсутствие Заместитель Председателя):
- организовывает работу Правительственной комиссии и обеспечивает выполнение Положения и Порядка проведения конкурсов на право пользования недрами;
- подписывает запросы в министерства и ведомства для получения необходимой информации, имеющей значение для конкурса;
- дает поручения соответствующим министерствам и ведомствам по вопросам, связанным с конкурсом;
- объявляет заседание Правительственной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
- открывает и ведет заседания Правительственной комиссии, объявляет перерывы;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение Правительственной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов и консультантов;
- утверждает график конкурса;
- вскрывает пакеты с конкурсными предложениями и оглашает их содержание;
- объявляет результаты голосования, и принятые Правительственной комиссией решения;
- вместе с другими членами Правительственной комиссии и Секретарем Правительственной комиссии, подписывает протоколы заседаний Правительственной комиссии ;
- отчитывается перед Правительством Республики Таджикистан о проделанной работе Правительственной комиссии по завершению конкурса.
23. Оперативную деятельность Правительственной комиссии организует и обеспечивает её Секретарь, в том числе :
- принимает и регистрирует заявки для участия в конкурсе;
- оповещает участников о принятия и отклонении заявки;
- готовит запросы в министерства и ведомства;
- от имени Председателя Правительственной комиссии, оповещает других членов Правительственной комиссии о назначенных заседаниях Правительственной комиссии и повестке дня таких заседаний;
- обеспечивает членов Правительственной комиссии необходимыми материалами по вопросам, выносимым на очередное заседание Правительственной комиссии;
- ведет протоколы заседаний Правительственной комиссии, подписывает их вместе с Председателем и другими членами Правительственной комиссии;
- ведет делопроизводство по работе Правительственной комиссии;
- организует всю работу по завершению конкурса;
- организует сохранность и целостность всей документации по конкурсу;
- выполняет другие функции по поручению Председателя Правительственной комиссии, вытекающие из настоящего Положения.
24. Итоги работы Правительственной комиссии подводятся оформлением итогового протокола и заключения, которое направляется Правительственной комиссией органу лицензировании в двухдневный срок со дня его утверждения для принятия решения о победителе конкурса, опубликования итогов конкурса и уведомления победителя конкурса.
25. Для проведения заседания Правительственной комиссии необходимо присутствие не менее 9 членов Правительственной комиссии (кворум)
26. Все решения по вопросам, включенным в повестку пня заседания, должны приниматься на том же заседании Правительственной комиссии.
27. При принятии решений члены Правительственной Комиссии не вправе воздерживаться от голосования или отказаться от голосования. Члены Правительственной комиссии, оставшиеся в меньшинстве при голосовании, обязаны внести в протокол заседания Правительственной комиссии особое мнение, скрепив его своей подписью.
28. Все решения Правительственной Комиссии принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство членов Правительственной комиссии присутствующих на заседании Правительственной комиссии.
29. При отсутствии кворума на заседании Правительственной комиссии, заседание отменяется, и переносится на срок не более 3 рабочих дней. В случае отсутствия кворума на отложенном (повторном) заседании Правительственной комиссии, Правительственная комиссия вправе принять решение простым большинством всех присутствующих на таком заседании членов Правительственной Комиссии.
30. Обмен информацией между Правительственной комиссией и участниками конкурса осуществляется в письменной форме.
7. Порядок взаимодействия с участниками конкурса
31. Членам Правительственной комиссии, а также любым другим государственным служащим, которые в ходе осуществления своих должностных функций, прямо или косвенно соприкасаются с вопросами конкурса, запрещается вступать в контакт с каким-либо из участников конкурса или их представителями, или отвечать им в связи с конкурсом, кроме как в соответствии с процедурами, изложенными в Положении и Порядке проведение конкурсов на право разработки полезных ископаемых.
32. Правительственная комиссия при необходимости может из числа своего состава определить группу для проведения консультаций с участниками Конкурса.
33. Во всех случаях, Секретарь Правительственной комиссии, совместно с консультантами (в случае их найма) по согласованию с Председателем Правительственной комиссии выступает в качестве канала связи между Правительственной комиссией и участниками Конкурса.
8. Прекращение действия Правительственной комиссии
34. Действие Правительственной комиссии прекращается постановлением Правительства Республики Таджикистан
