ҚОНУНИ КОНСТИТУТСИОНИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1995, № 21, мод. 245; с. 2001, № 4, мод. 212; с. 2008, № 12, қ. 1, мод. 983)
(Қонуни конст. ҶТ аз 12.05.2001 № 27, аз 31.12.2008 № 458, аз 3.08.2018 № 1542)
БОБИ 1. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳуми раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон овоздиҳии умумихалқи оид ба масъалаҳои муҳими ҳаёти давлатию ҷамъиятии ҷумҳурӣ мебошад .
Ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон танҳо бо роҳи раъйпурсӣ тағйиру иловаҳо дохил карда мешаванд .
Қарорҳое, ки раъйпурсии умумихалқӣ қабул менамояд, эътибори олии ҳуқуқи дошта, ба ҳеч гуна тасдиқшавӣ эҳтиёҷ надоранд ва иҷрои онҳо дар тамоми каламрави Тоҷикистон ҳатмист .
Моддаи 2. Масъалаҳое, ки мавзӯи раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон намебошанд
Мутобиқи моддаи 100-уми Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон шакли идораи ҷумҳурӣ, тамомияти арзӣ, моҳияти демократӣ, ҳуқуқбунёдӣ, дунявӣ ва иҷтимоии давлат тағйирнопазиранд ва воҷиби ба раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузоштан намебошанд .
Масъалаҳои оид ба сарҳади Ҷумҳурии Тоҷикистон, андоз, буҷет, тақсимоти маъмурию ҳудудӣ марзи, дидани ҷораҳои фавкулоддаю фаврии ҳифзи тартиботи ҷамъиятӣ, ҳимояи сиҳати ва амнияти шаҳрвандон, тағйир додани мақом ва тамомияти арзии Вилояти Муҳтори Кӯҳистони Бадахшон хамчунин масъалаҳои вобаста ба таъин ва озод кардани шахсони мансабдоре, ки ба салоҳияти Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҷаласаи якҷояи Маҷлиси миллӣ ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Президенти Ҷумҳурии Тoҷикистон дахл доранд, инчунин масъалаҳое, ки бо иҷрои ӯҳдадориҳо аз руи шартномаҳои байналмилалӣ ҷумҳури вобаста мебошанд, наметавонанд ба раъйпурсии умумихалқӣ гузошта шаванд
Моддаи 3. Ҳуқуқи дар раъйпурси иштирок кардани шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дар раъйпурсӣ шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистои, ки синашон ба 18 расидаасту мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқи овоздиҳӣ доранд, иштирок карда метавонанд.
Дар раъйпурсӣ шаҳрвандоне, ки суд онҳоро ғайри қобили амал донистааст ва е бо ҳукми суд дар ҷойҳои маҳрумӣ аз озодӣ нигоҳ дошга мешаванд ҳуқуқи иштироқ кардан надоранд .
Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон қатьӣ назар аз аслу насаб, аҳволи ичтимоии ва амволӣ, мансубияти нажодӣ ва миллӣ, чинс, маълумот, забон муносибат ба дин, акидаҳои сиесӣ, навъ ва тарзи машгулият дар раъйпурси иштирок мекунанд .
Ҳама гуна маҳдудкунии бевосита ва е бавоситаи ҳуқуқи иштироқи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон дар раъйпурсӣ манъ аст ва мувофиқи Қонун ҷазо дода мешавад .
Моддаи 4. Принсипҳои умумии раъйпурсӣ
Шаҳрвандон дар раъйпурсӣ озодона, бевосита ва шахсан иштирок мекунанд.
Овоздиҳи дар раъйпурсӣ пинҳони сурат мегирад, назорат ба изҳори хоҳишу иродаи шаҳрвандон манъ аст .
Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистои дар раъйпурсӣ дар маҳалли зисти доимӣ ва ё муваққатии худ дар асосҳои баробар иштирок мекунанд. Ҳар шаҳрванд як овоз дорад.
Моддаи 5. Қонунгузорӣ дар бораи раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Қонунгузори дар бораи раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамин Қонуни конститутсионӣ ва қонунҳои дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон иборат мебошад
Моддаи 6. Ошкорбаёнӣ дар вақти тайёр кардани раъйпурсӣ
Дар рафти тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ ошкорбаёнии васеъ ва иштироки аҳли ҷомеа таъмин карда мешавад .
Ҳизбҳои сиёсӣ, иттифоқҳои касаба, идтиҳодияҳои дигари ҷамъиятӣ, ки мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи Қонун ба қайд гирифта шуданд, макомоти давлатию ҷамъиятӣ, ки дар ташкил ва гузаронидани раъпурсӣ ширкат меварзанд, ба таври кушод ва ошкоро бо риояи қонунҳои амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият мекунанд.
Ба ҳизбҳои сиёсӣ, иттифоқҳои касаба, ба дигар иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, коллективҳои меҳнатӣ ва шаҳрвандон ҳуқуқи ба тарафдорӣ ё муқобили масъалаи ба раъйпурсӣ гузошташаванда таблиғ намудан кафолат дода мешавад.
Дар рӯзи овоздиҳӣ тарғибот манъ аст.
Қарорҳои вобаста ба раьйпурсӣ ва масъалаҳое, ки ба раъйпурсӣ гузошта мешаванд, бояд дар воситаҳои ахбори оммаи расмӣ дар муддати даҳ рӯзи баъди аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул шуданашон интишор ёбанд .
Воситаҳои ахбори омма рафти тайёрӣ ва гузаронидани раъйпурсиро иникос мекунанд, ба намояндагони онҳо кафолат дода мешавад, ки дар ҳамаи маҷлису ҷамъомадҳои марбут ба раъйпурсӣ бемамоният ҳузур дошта бошанд ва ахбори дахлдорро дастрас намоянд.
Комиссияҳои раъйпурсӣ аҳолиро дар бораи ҳайати худ, маҳал ва вақти кор, ташкили участкаҳои овоздиҳӣ ва рӯйхати шаҳрвандоне, ки ҳуқуқи дар раъйпурсӣ иштирок кардан доранд, сари вақт хабардор мекунанд.
Мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ, намояндагони воситаҳои ахбори омма ҳуқуқ доранд бо пешниҳоди ҳуҷҷати ваколатнок дар рӯзи раъйпурсӣ дар маҷлисҳои комиссияҳои раъйпурсӣ ҳангоми ҳисоби овозҳо ва муайян кардани натиҷаи раъйпурсӣ иштирок намоянд. Ҳизбҳои сиёсӣ, иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои ҷамъиятие, ки тибки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайд гирифта шудаанд, ҳуқуқ доранд бо тартиби муқарраргардида барои анҷом додани мушоҳида дар рӯзи раъйпурсӣ дар ҳар як участка якнафарӣ мушоҳидони миллиро таъин намоянд .
Ҳизбҳои сиёсӣ, иттифоқҳои касаба ва дигар иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ на дертар аз панҷ рӯз пеш аз раъйпурсӣ бо тартиби муқарраргардида рӯйхати мушоҳидони миллии худро барои бақайдгирӣ ба комиссияҳои дахлдори ҳавзавии раъйпурсӣ пешниҳод менамоянд
Бо мақсади таъмини шаффофият ва мушоҳидаи ошкорои баргузории раъйпурсӣ мушоҳидони байналмилалӣ даъват карда мешаванд .
Фаъолияти мушоҳидони байналмилалӣ тибқи Қонуни конститутсионии мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмиалалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, танзим мегардад .
Мушоҳидони байналмилалӣ бо тартиби муқарраргардида иҷозатнома гирифта, дар Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми доштани даъватнома аккредитатсия карда мешаванд. Даъватнома аз ҷониби мақоми ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон баъди нашри расмии қарор дар бораи таъини рӯзи раъйпурсӣ фиристода мешавад .
Мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ ӯҳдадоранд Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалиеро, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, риоя ва хулосаи худро дар асоси мушоҳида ва маводи воқеӣ таҳия намоянд .
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мушоҳидони байналмилалӣ дар бораи аккредитатсияи онҳо шаҳодатномаи намунаи муқарраргардидаро медиҳад, Шаҳодатномаи мазкур ба мушоҳиди байналмилалӣ ҳуқуқ медиҳад, ки ҷараёни омодагӣ ва гузаронидани раъйпурсиро мушоҳида намояд .
Мушоҳидони байналмилалӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳти ҳимояи давлат мебошанд .
Мушоҳидони байналмилалӣ фаъолияти худро мустақилона ва озодона анҷом медиҳанд. Таъминоти моддию молиявии фаъолияти онҳо аз ҳисоби тарафе, ки онҳоро фиристодааст ё аз ҳисоби маблағи худи онҳо анҷом дода мешавад .
Дар сурати аз тарафи мушоҳидони байналмилалӣ вайрон намудани қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, принсипҳо ва меъёрҳои аз тарафи умум эътирофшудаи ҳуқуқи байналмилалӣ Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон аккредитатсияи мушоҳидони байналмилалиро бекор менамояд.
Фаъолияти мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ мувофиқан пас аз ба қайд гирифтан ва аккредитатсияи онҳо дар комиссияҳои дахлдори ҳавзавии раъйпурсӣ, Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон оғоз ёфта, пас аз эълон гардидани натиҷаи пешакии раъйпурсӣ анҷом меёбад .
Мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ ҳуқуқ доранд:
- бо рӯйхати шаҳрвандони дар раъйпурсӣ иштироккунанда шинос шаванд;
- дар бинои овоздиҳӣ аз оғоз то анҷоми кори комиссияи участкавӣ ҳузур дошта бошанд;
- ба раъйдиҳандагон додани бюллетенҳои овоздиҳиро мушоҳида намоянд;
- ҳисоб кардани овозҳои раъйдиҳандагонро дар шароите, ки ба мушоҳидаи ҷараёни ҳисоби бюллетенҳои овоздиҳӣ имкон медиҳад. мушоҳида намоянд;
- бо протоколҳои комиссияҳои участкавӣ оид ба натиҷаи овоздиҳӣ ва комиссияҳои ҳавзавӣ дар бораи натиҷаи раъйпурсӣ шинос шаванд;
- ба намояндагони комиссияҳои раъйпурсӣ бе дахолат ба кори онҳо оид ба мушоҳидаи худашон иттилоъ диҳанд;
- аз қарор ва амали (беамалии) комиссияҳо ба комиссияи болоӣ ва ё суд шикоят намоянд .
Мушоҳидони миллӣ ва байналмилалӣ ҳуқуқ надоранд:
- бюллетенҳои овоздиҳиро ба раъйдиҳандагон супоранд;
- бо хоҳиши раъйдиҳандагон барои гирифтани бюллетен имзо гузоранд ва ё онро пур кунанд;
- ба раъйдиҳандагон таъсир расонанд, ба ҷараёни раъйпурсӣ дахолат намоянд ва дигар амале содир намоянд, ки махфӣ будани овоздиҳиро халалдор созад;
- бевосита дар ҳисоби бюллетенҳо, ки аз тарафи аъзои комиссия анҷом дода мешавад, иштирок намоянд;
- амале содир намоянд, ки ба кори комиссия оид ба гузаронидини раъйпурсӣ монеа шавад ва ё дар қабули қарори комиссияи дахлдор оид ба гузаронидани раъйпурсӣ иштирок намоянд;
- мақоми худро барои содир кардани амале, ки ба мушоҳидаи рафти раъйпурсӣ вобаста нест, истифода баранд .
Моддаи 7. Таъминоти моддии раъйпурсӣ
Ҳароҷоти вобаста ба тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ аз лаҳзаи қабули қарори таъини он аз ҳисоби буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва ҷамъиятӣ, корхонаю муассиса ва ташкилотҳо ба ихтиёри комиссияҳои раъйпурсӣ бино ва таҷҳизотеро, ки барои тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ лозиманд, ройгон медиҳанд. Биноҳо ва таҷҳизоти корхонаю ташкилотҳои ғайридавлатӣ барои кори комиссияҳои раъйпурсӣ дар асоси иҷора аз ҳисоби маблағи буҷети ҷумҳурӣ истифода бурда мешаванд
БОБИ 2. ТАЪИН КАРДАНИ РАЪЙПУРСӢ
Моддаи 8. Ҳуқуқи таъин кардани раъйпурсӣ
Раьйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистонро Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин мекунанд .
Моддаи 9. Пешниҳоди таклиф дар бораи раъйпурсӣ
Ташаббуси пешниҳод оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё ҳадди акал аз се як ҳиссаи умумии аъзо ва вакилони Маҷлиси милли ва Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тааллуқ дорад .
Ташаббуси пешниҳод кардани таклиф дар бораи раъйпурсӣ ба ғайр аз масъалае, ки дар қисми якуми ҳамин модда пешбинӣ шудааст, ба на камтар аз се як ҳиссаи шумораи умумии аъзои Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё на камтар аз се як ҳиссаи шумораи умумии вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тааллуқ дорад .
Моддаи 10. Тартиби амалӣ намудани ҳуқуқи ташаббуси пешниҳод кардани таклиф дар бораи гузаронидани раъйпурсӣ.
Таклиф дар бораи гузаронидани раъйпурсӣ ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешииҳод карда мешавад .
Таклиф дар бораи гузаронидани раъйпурсӣ бояд инҳоро дар бар гирад: асоснок кардани зарурати гузаронидани раъйпурсӣ, возеҳ ифода намудани масъалаҳое, ки ба раъйпурсӣ гузошта мешаванд ва имзоҳои на камтар аз се як ҳиссаи шумораи умумии аъзои Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё на камтар аз се як ҳиссаи шумораи умумии вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳангоми тағйиру иловаҳо ба Конститутсия бошад, имзоҳои на камтар аз се як ҳиссаи шумораи умумии аъзои Маҷлиси миллӣ ва вакилони Маҷлиси намояндагон .
Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон масъалаи ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқ будани лоиҳаи тағйиру иловаҳои ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшаванда, лоиҳаи қонунҳо ва дигар масъалаҳоеро, ки ба раъйпурсии умумихалқӣ пешниҳод карда мешаванд, муайян менамояд
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон маводҳои воридшударо оид ба гузаронидани раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон на дертар аз шаш моҳи баъди ворид шудани талабномаи гузаронидани раъйпурсӣ барраси менамояд .
хориҷ карда шуд
Моддаи 10(1). Тартиби баррасии масъалаҳо оид ба раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муддати 10 рӯз пас аз ворид шудани ҳуҷҷатҳо ва маводҳои замимашуда дар бораи раъйпурсӣ онҳоро барои хулоса ба Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамоянд. Муроҷиат ба Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон" амалӣ мешавад.
Баррасии масъалаҳои ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқ будани лоиҳаи тағйиру иловаҳои ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшаванда, лоиҳаи қонунҳо ва дигар масъалаҳое, ки ба раъйпурсии умумихалқӣ пешниҳод карда мешаванд, аз тарафи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиб ва мӯҳлати муқаррарнамудаи Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон" амалӣ карда мешавад .
Дар ҳолати ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқ будани масъалаҳои ба раъйпурсии умумихалқӣ пешниҳодшаванда, ки аз тарафи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мӯҳлати на дертар аз 15 рӯзи қабули қарори Суди конститутсионӣ дар бораи гузаронидани раъйпурсии умумихалқӣ ва масъалаҳои фарогири он қарор қабул менамояд .
Дар ҳолати ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқ набудани масъалаҳои ба раъйпурсии умумихалқӣ пешниҳодшаванда, ки аз тарафи Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад, ҳамаи расмиёте, ки Қонуни конститутсионии мазкур пешбинӣ намудааст, қатъ мегарданд
Моддаи 11. Қабули қарор аз рӯи таклиф дар бораи гузаронидани раъйпурсӣ
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз рӯи таклифи гузаронидани раъйпурсӣ ҳак дорад бо назардошти хулосаю мулоҳизаҳои кумитаҳо ва комиссияҳои дахлдор, инчунин Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон яке аз чунин қарорҳоро қабул намояд :
а) дар бораи таъини раъйпурсӣ, санаи гузаронидани он ва тадбирҳои он;
б) дар хусуси рад намудани таклиф дар бораи таъини раъйпурсӣ;
в) дар хусуси қабул кардани қонун ё қарори дигар, ки дар таклиф дар бораи гузаронидани раъйпурсӣ пешниҳод шудааст бе гузаронидани раъйпурсӣ;
Қарори оид ба масъалаи гузаронидани раъйпурсӣ, ба истиснои ҳолатҳои дар моддаи 12-уми ҳамин Қонуни конститутсионӣ пешбинишуда қабул карда мешавад, агар ба тарафдории он беш аз нисфи шумораи умумии вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон овоз дода бошанд .
Моддаи 12. Қабули қарор аз рӯи таклиф дар бораи дохил кардани тагйироту иловаҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
хориҷ карда шуд
Қарор дар бораи қабули таклиф оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё на камтар аз нисфи шумораи умумии вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда мешавад. Қарор дар бораи гузаронидани раъйпурси оид ба ворид кардани тағйиру иловаҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё на камтар аз се ду ҳиссаи шумораи умумии вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда мешавад
Таклифҳо дар бораи тағйиру иловаҳо ба Конститутсия се моҳ пеш аз раъйпурсӣ дар матбуот чоп мешаванд .
Агар Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон таклиф дар бораи ворид намудани тағйиру иловаҳоро ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон рад карда бошад, он на пештар аз як сол такроран ба миён гузошта мешавад .
Моддаи 13. Мӯҳлати гузаронидани раъйпурсӣ
Раъйпурсиро пештар аз ду моҳ ва дертар аз чор моҳи баъди рӯзи қабул кардани қарор дар бораи гузаронидани он гузаронидан мумкин нест.
Ин мӯҳлат аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тағйир дода мешавад .
БОБИ 3. ТАЙЕРӢ БА РАЪЙПУРСӢ
Моддаи 14. Ҳавзаю участкаҳои раъйпурсӣ
Ҳавзаҳои раъйпурсӣ бо қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳудуди шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ ташкил карда мешаванд. Дар шаҳри Душанбе ҳавзаҳо дар ҳудуди ноҳияҳои он ташкил карда мешаванд .
Рӯйхати ҳавзаҳо бо зикри ҳудуду маҳалли воқеияти комиссияҳои ҳавзавӣ аз ҷониби Комиссияи маркази интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон на дертар аз даҳ рӯзи баъди таъини раъйпурсӣ чоп карда мешавад .
Участкаҳои раъйпурсӣ аз ҷониби комиссияҳои ҳавзавии раъйпурси аз рӯи тартиб ва меъёрҳои муқаррарнамудаи моддаҳои 21, 22-юми Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ташкил карда мешаванд .
Дар сурати дар муҳлати ду моҳ гузаронидани раъйпурсӣ участкаҳои раъйпурсӣ на дертар аз рӯзи биступанҷуми баъд аз таъини раъйпурсӣ барпо мегарданд.
Дар ҳолати дар як рӯз бо интихобот ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронидани раъйпурсӣ, участкаҳои интихобот дар як вақт участкаҳои раъйпурсӣ низ мебошанд .
Моддаи 15. Комиссияҳои раъйпурсӣ
Барои омода кардан ва гузаронидани раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон комиссияҳои эайл ташкил карда мешаванд:
а) Комиссияи маркази интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
б) Комиссияи ҳавзавии раъйпурсӣ;
в) Комиссияи участкавии раъйпурсӣ.
Ваколати комиссияҳои ҳавзавӣ ва участкавии раъйпурсӣ аз лаҳзаи ташкили онҳо ба вуҷуд омада, баъд аз гузаштани як моҳ аз лаҳзаи чопи натичаҳои раъйпурсӣ қатъ мегардад.
Моддаи 16. Ташкили коммиссияҳои раъйпурсӣ.
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон, чун мақоми доимоамалкунанда мутобиқи моддаи 11 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ташкил мегарад .
Комиссияҳои ҳавзавии раъйпурсӣ Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи моддаи 13 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил мегарданд .
Комиссияҳои участкавии раъйпурсӣ мутобиқи моддаҳои 16 ва 17 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ташкил карда мешаванд .
Дар назди намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷӣ вазифаҳои раиси комиссияи участкавии раъйпурсиро роҳбари намояндагӣ иҷро мекунад.
Моддаи 17. Салоҳияти Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон корҳои зайлро анҷом медиҳад :
1) дар тамоми ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба иҷрои ҳамин Қонуни конститутсионӣ назорат карда, татбиқи яксони онро таъмин менамояд, дар доираи салоҳияти худ дастурҳо нашр карда, ин Қонуни конститутсиониро тавзеҳ медиҳад .
2) ҳавзаҳои раъйпурсиро ташкил мекунад;
3 )комиссияҳои ҳавзавии раъйпурсиро ташкил менамояд ва дар бораи маҳалли воқеи онҳо маълумот чоп мекунад;
4) кори комиссияҳои раъйпурсиро ба роҳ мемонад, тартиби тағйир додани ҳайати онҳоро муайян менамояд, мустақилона ё бо пешниҳоди Прокурори генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон карорҳои комиссияҳои ҳавзавии раъйпурсиро бекор мекунад, агар ин қарорҳо хилофи ҳамин Қонуни конститутсионӣ бошанд;
5) масъалаҳои ба ҳавзаи раъйпурсӣ мансуб кардани участкаҳои раъйпурсиеро, ки берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон барпо мешаванд;
6) маблағро ба комиссияҳои ҳавзавии раъйпурсӣ тақсим мекунад, аз биноҳо, нақлиёт, воситаҳои алоқа таъмин гардидани комиссияҳои ҳавзавиро назорат менамояд, дигар масъалаҳои таъмини моддию техникии раъйпурсиро баррасӣ мекунад ;
7) шакл ва матни бюллетени овоздиҳӣ, рӯйхати шаҳрвандоне, ки ба иштирок дар раъйпурсӣ ҳуқуқ доранд, протоколҳои маҷлисҳои комиссияҳои раъйпурсӣ, дигар ҳуҷҷатҳои раъйпурсӣ, намунаи қуттиҳои овоздиҳӣ ва мӯҳрҳои комиссияҳои раъйпурсӣ, тартиби ҳифзи ҳуҷҷатҳои раъйпурсиро муқаррар мекунад ;
8) тартиби иштироки мушоҳидони миллӣ ва баймалмилалӣ, намояндагони воситаҳои ахбори маҳаллӣ ва хориҷиро муқаррар мекунад, онҳоро бо ҳуҷҷатҳои дахлдор таъмин менамояд ;
9) гузориши роҳбарони вазорату кумитаҳои давлатӣ ва идораҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва иттиҳодияҳои ҷамъиятиро аз рӯи масъалаҳои тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ мешунавад ;
10) натиҷаи раъйпурсиро дар тамоми Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷамъбаст менамояд;
11) натиҷаи раъйпурсиро муқаррар намуда, дар матбуот чоп мекунад;
12) аризаю шикоятҳоро аз хусуси қарору амали (беамалии) комиссияҳои раъйпурсӣ баррасӣ менамояд ;
13) дигар ваколатҳои пешбиникардаи ҳамин Қонуни конститутсионӣ ва дигар қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро амалӣ мегардонад.
Моддаи 18. Салоҳияти комиссияи ҳавзавии раъйпурсӣ
Комиссияи ҳавзавии раъйпурсӣ корҳои зайлро анҷом медиҳад:
1) назорати иҷрои ҳамин Қонуни конститутсиониро дар ҳудуди ҳавза амалӣ менамояд;
2) участкаҳои раъйпурсӣ ташкил медиҳад, рақамҳои онҳоро муқаррар мекунад, комиссияҳои участкавии раъйпурсиро ташкил ва фаъолияти онҳоро танзим менамояд;
3) гузориши мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, роҳбарони корхонаҳо муассисаҳо ва ташкилотҳоро, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, оид ба масъалаҳои тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ мешунавад ;
4) маблағро дар байни Комиссияҳои укастквӣ тақсим карда, аз биноҳо, нақлиёт, воситаҳои алоқа таъмин гардидани комиссияҳои участкавиро назорат мекунад ва дигар масъалаҳои таъминоти моддию техникии раъйпурсиро дар ҳудуди ҳавза баррасӣ менамояд;
5) тартиб додани руйхатҳои шаҳрвандонеро, ки ҳуқуқи дар раъйпурсӣ иштирок кардан доранд, назорат менамояд ва руйхатҳоро шиносоии умум мегузорад;
6) комиссияҳои участкавии раъйпурсиро бо бюллетенҳои овоздиҳӣ таъмин мекунад;
7) натиҷаи раъйпурсии ҳавзаро муқаррар намуда, онро ба комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ месупорад;
8) арзу шикоятҳои аз хусуси қарору амалӣ комиссияҳои участкавии раъйпурсӣ дохилшударо баррасӣ намуда, оид ба онҳо қарор қабул мекунад ;
9) мувофиқи ҳамин Қонуни конститутсионӣ ва дигар санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон салоҳиятҳои дигарро низ анҷом медиҳад.
Моддаи 19. Салоҳияти комиссияи участкавии раъйпурсӣ.
Комиссияи участкавии раъйпурсӣ корҳои зайлро анҷом медиҳад:
1) доир ба участка рӯйхати шаҳрвандонеро, ки ҳуқуқи дар раъйпурсӣ иштирок кардан доранд, тартиб медиҳад;
2) шаҳрвандонро бо рӯйхат шинос менамояд, аризаҳоро дар бораи ғалату носаҳеҳии рӯйхат қабул карда, баррасӣ менамояд ва масъалаи ба онҳо дохил кардани тағйироти дахлдорро ҳал мекунад;
3) аз шаҳрвандоне, ки имконият надоранд рӯзи раъйпурсӣ дар чои сукунати худ бошанд ва дар раъйпурсӣ ширкат варзанд, қарори дар лифофа муҳршудаи онҳоро мегирад ва махфияти изҳори иродаи интихобкунандагонро таъмин менамояд;
4) аҳолиро аз маҳалли воқеияти комиссияи участкавӣ, вақти кори он, ҳамчунин аз рӯзи раъйпурсӣ ва чои овоздиҳӣ огоҳ мекунад;
5) таҳияи хонаҳои овоздиҳӣ, қуттиҳои бюллетенандозӣ ва дигар таҷҳизотро таъмин менамояд;
6) дар рӯзи раъйпурсӣ дар участка овоздиҳиро ташкил мекунад;
7) овозҳои дар участка додашударо ҳисоб мекунад ва протоколро ба комиссияи дахлдори ҳавзавии раъйпурсӣ пешниҳод менамояд ;
8) аз рӯи масъалаҳои тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ, ташкили овоздиҳӣ аризаву шикоятҳоро баррасӣ карда, оид ба онҳо қарорҳо қабул менамояд;
9) мувофиқи ҳамин Қонуни конститутсионӣ ва дигар санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон салоҳиятҳои дигарро низ анҷом медиҳад.
Дар сурати дар як вакт гузаронидани раъйпурсӣ ва интихобот ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон салоҳияти комиссияҳои участкавии раъйпурсиро комиссияҳои участкавии интихобот анҷом медиҳанд .
Моддаи 20. Узвият дар комиссияҳои раъйпурсӣ
Узви комиссияи раъйпурсӣ ҳангоми иҷрои ваколатҳои хеш бояд бетараф ва объективӣ бошад.
Узви комиссия аз рӯи аризааш, ҳамчунин дар ҳолати маҳрум шудан аз салоҳияташ метавонад аз иҷрои вазифаҳояш озод кард шавад.
Дар сурати талабҳои ҳамин Қонуни конститутсиониро риоя накардани узви комиссия ё мудом ба инобат нагирифтани вазифаҳои худ мақоме, ки комиссияро ташкил кардааст, ҳак дорад ӯро аз салоҳияташ маҳрум созад. Дар сурати зарурат узви дигари комиссия мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи ҳамин Қонуни конститутсионӣ таъин карда мешавад.
Як шахс узви танҳо як комиссияи раъйпурсӣ буда метавонад.
Моддаи 21. Ташкили кори комиссияҳои раъйпурсӣ
Маҷлиси комиссияи раъйпурсӣ ҳамон вақт комилҳуқуқ ҳисоб меёбад, ки дар он на камтар аз се ду ҳиссаи ҳайати комиссия иштирок дошта бошад. Қарори комиссия бо овоздиҳии кушодаи аксарияти шумораи умумии аъзои дар маҷлис иштирокдоштаи комиссия қабул карда мешавад. Аъзоёни комиссия, ки бо қарори он розӣ нестанд, ҳак доранд фикри махсуси худро баён кунанд, ки он дар шакли хаттӣ ба протокол замима мегардад. Дар сурати тақсим шудани овозҳо, овози раисикунанда ҳалкунанда ҳисоб меёбад.
Иҷрои қарори комиссия, ки дар доираи салоҳияташ қабул шудааст, барои комиссияҳои поёнӣ, инчунин мақомоти давлатӣ, ҳизбҳои сиёсӣ, иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, коллективҳои меҳнатӣ, роҳбарони корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, ҳатмӣ мебошад .
Мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва макомоти иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳо, шахсони мансабдор вазифадоранд ба комиссияҳои раъйпурсӣ дар иҷрои салоҳияташон мадад расонанд, маълумотҳои барои корашон заруриро пешниҳод намоянд.
Комиссияи раъйпурсӣ ҳуқуқ дорад аз рӯи масъалаҳои вобаста ба тайёр кардану гузаронидани раъйпурсӣ ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, иттиходияҳои ҷамьияти, корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, шахсони мансабдор муроҷиат намояд, ки онҳо вазифадоранд масъалаи ба миён гузошташударо баррасӣ карда, ба комиссия дар муҳлати на дертар аз се рӯз ҷавоб диҳанд
Раис, муовини раис, котиб ё аъзои дигари комиссияро бо қарори он дар давраи тайёр кардан ва гузаронидани раъйпурсӣ аз иҷрои вазифаҳои истеҳсолӣ ё худ хизматӣ бо нигоҳ доштани музди миёнаи меҳнаташ аз ҳисоби маблағе, ки барои гузаронидани раъйпурсӣ ҷудо гардидааст, озод кардан мумкин аст.
Моддаи 22. Баррасии шикоятҳо аз хусуси қарорҳои комиссияҳои раъйпурсӣ
Аз хусуси қарорҳои комиссияҳои раъйпурсӣ мақомоти ҳизбҳои сиёсӣ ва дигар ташкилотҳои ҷамъиятӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, коллективҳои меҳнатӣ, шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд ба комиссияи болоии раъйпурсӣ ё суд дар давоми даҳ рӯзи қабул шудани Қарор шикоят кунанд. Аз хусуси Қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давоми даҳ рӯзи баъди қабул шудани Қарор шикоят кардан мумкин аст. Шикоят бояд дар давоми се рӯзи баъди дохил шуданаш ва агар то рӯзи раъйпурсӣ камтар шаш рӯз монда бошад, фавран баррасӣ гардад.
Моддаи 23. Рӯйхати шаҳрвандоне, ки барои иштирок дар раъйпурсӣ ҳуқуқ доранд
Тартиб додан, барои шиносоӣ гузоштан ва аниқ кардани рӯйхати шаҳрвандоне, ки барои иштироқ дар раъйпурсӣ ҳуқуқ доранд, инчунин аз хусуси, он шикоят намуда, бо ҳамон тарзе сурат мегирад, ки мутобиқи моддаҳои 23, 24 ва 25 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи интихоботи Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон" барои рӯйхати интихобкунандагон муқаррар карда шудааст .
Ҳангоми дар як вақт гузаронидани раъйпурсӣ ва интихобот ба Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ҳам интихобот ва ҳам раъйпурсӣ рӯйхати ягона тартиб дода мешавад .
Моддаи 24. Таъмини ҳуқуқӣ дар раъйпурсӣ иштироқ кардани шаҳрвандон дар сурати иваз намудани маҳаллӣ истиқомат
Дар давраи баъди барои шиносшавии умум гузошта шудани рӯйхати шаҳрвандоне, ки ҳуқуқӣ дар раъйпурсӣ иштирок кардан доранд ва то рӯзи раъйпурсӣ шаҳрванде, ки рӯзи раъйпурсӣ имкон надорад, дар чои сукунати худ бошад (сафари хизматӣ, фиристода шудан ба муассисаи табобатӣ ва ҳамин гуна сабабҳои дигар), ҳуқуқ дорад шиноснома ё дигар ҳуҷҷати тасдиққунандаи шахсияташро нишон дода, аз комиссияи участкавӣ бюллетени овоздиҳиро гирад, оид ба масъалаҳо ба бюллетен дохилшуда ба қароре омада, ин бюллетенро дар лифофаи сарбаста ба комиссияи овоздиҳӣ супорад. Комиссияи участкавӣ дар ин бобат дар рӯйхат қайди лозимӣ мекунад. Лифофаи сарбаста дар ҳузури шахси овоздиҳанда мӯҳр карда мешавад. Комиссияи участкавӣ барои ҳифозати ин лифофа ҷавобгар аст .
Моддаи 25. Бюллетени овоздиҳӣ
Дар бюллетени овоздиҳӣ матни масъала ё лоиҳаи Қарори ба раъйпурсӣ гузошташуда ва вариантҳои изҳори иродаи овоздиҳанда: "тарафдор" ва "муқобил" чоп карда мешаванд.
Дар мавриди гузаронидани раъйпурсӣ доир ба лоиҳаҳои қарорҳои гуногун ҳамаи лоиҳаҳои қарорҳои ба раъйпурсӣ пешниҳодшуда дар бюллетенҳои алоҳидаи рангашон аз ҳам фарққунанда чоп карда шуда алоҳида ва новобаста аз якдигар овоз дода мешаванд.
Шакл ва матни бюллетенҳои овоздиҳиро Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ на дертар аз 30 рӯз пеш аз рӯзи раъйпурсӣ тасдиқ мекунад. Комиссияи марказӣ ҳамчунин тайёр кардани бюллетенҳо ва бо онҳо таъмин намудани комиссияҳои ҳавзавиро ба ҷо меорад.
Бюллетенҳои овоздиҳӣ ба забони давлатӣ ва ба забоне, ки аксарияти аҳолии ҳавза аз он истифода мекунанд, чоп карда мешаванд ва онҳо бояд на кам аз як дараҷаи ҳифозат дошта бошанд .
Комиссияҳои ҳавзавӣ комиссияҳои участкавиро бо бюллетенҳои овоздиҳӣ на дертар аз се рӯз пеш аз рӯзи раъйпурсӣ таъмин менамоянд .
Маълумотро дар бораи додан ва гирифтани бюллетенҳои овоздиҳи раис, муовини раис ё котиби комиссияи ҳавзавӣ ва участкавӣ бо имзои худ тасдиқ мекунанд.
Биное, ки дар он бюллетенҳои овоздиҳӣ нигоҳ дошта мешаванд мӯҳр зада, ба муҳофизати мақомоти корҳои дохилӣ супорида мешавад.
БОБИ 4. ТАРТИБИ ОВОЗДИҲӢ ВА ҶАМЪБАСТИ НАТИҶАИ РАЪЙПУРСӢ
Моддаи 26. Вақт ва маҳалли овоздиҳӣ
Дар раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон овоздиҳӣ дар рӯзи раъйпурсӣ аз соати 6 то 20-и вақти маҳаллӣ гузаронида мешавад. Комиссияи участкавӣ дар бораи вақт ва маҳалли овоздиҳӣ шаҳрвандонро на аз 10 рӯз пеш аз рӯзи раъйпурсӣ хабардор мекунад.
Дар участкаҳое, ки дар назди намояндагиҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар давлатҳои хориҷӣ, дар санаторияҳо, истироҳатгоҳҳо, беморхонаҳо ва дигар муассисаҳои муолиҷавии статсионарӣ, маҳалҳои маскунии дурдасту душворгузар ташкил гардидаанд, комиссияи участкавӣ дар сурате, ки ҳамаи овоздиҳандагони шомили рӯйхат овоз дода бошанд, метавонанд овоздиҳиро ҳар вақт хатмшуда эълон кунад.
Моддаи 27. Ташкили овоздиҳӣ
Овоздиҳӣ дар биноҳои махсус ҷудокардашудае гузаронида мешавад, ки онҳо бояд бо миқдори зарурии ҳуҷраҳо ё хонаҳо барои овоздиҳии маҳфӣ таҷҳизонида, ҷойҳои бюллетендиҳӣ муайян ва куттиҳо барои қабули бюллетенҳои гузошташуда бошад. Онҳо бояд тавре гузошта шаванд, ки овоздиҳандагон ҳатман аз ҳуҷра ё хонаи овоздиҳии махфӣ гузашта, баъд ба назди қуттиҳо биёянд.
Масъулият барои ташкили овоздиҳӣ, таъмини махфияти изҳори иродаи шаҳрванд, таҷҳизонидани бино ва дар он нигоҳ доштани тартиботи зарури бар души комиссияи участкавӣ мебошад.
Дар рӯзи раъйпурсӣ раиси комиссияи участкавӣ пеш аз саршавии овоздиҳи дар ҳузури ҳамаи аъзоёни комиссия, инчунин бо иштироки намояндагон (мушоҳидон), воситаҳои ахбори омма, ки дар бинои овоздиҳи ҳозиранд, куттиҳои овоздиҳиро аз назар гузаронида, баъд онҳоро муҳр мекунад
Ҳар шаҳрванд шахсан овоз медиҳад: ба ҷои шахси дигар овоз додан манъ аст. Бюллетенҳо аз тарафи комиссияи участкавӣ ва шаҳрвандон дар асоси рӯйхати шаҳрвандони участка бо нишон додани шиноснома ё дигар ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти шаҳрванд дода мешаванд. Ҳар шаҳрванд барои гирифтани бюллетени овоздиҳӣ ба рӯйхати шаҳрвандоне, ки барои иштирок дар раъйпурсӣ ҳуқуқ доранд, дар рӯ ба рӯи насаб, ном ва номи падари худ имзо мегузорад .
Моддаи 28. Тартиби овоздиҳӣ
Шаҳрванд бюллетени овоздиҳиро дар ҳуҷра ё хонаи овоздиҳии махфӣ пур мекунад. Ҳангоми пур кардани бюллетен ба ғайр аз овоздиҳанда ҳузури шахси дигар манъ аст. Шаҳрванде, ки имкон надорад мустақилона бюллетенро пур кунад, ҳак дорад аз рӯи салоҳдидаш ба хуҷра шахси дигарро, ки узви комиссияи участкавӣ набошад, даъват намояд .
Агар овоздиҳанда тарафдори масъалаи ба раъйпурсӣ гузошташуда бошад, дар бюллетени овоздиҳӣ дар квадрати холӣ, дар рӯ ба рӯи калимаи "тарафдор" аломати "+" мегузорад. Агар овоздиҳанда зидди масъалаи ба раъйпурсӣ гузошташуда бошад, дар квадрати холӣ, дар рӯ ба рӯи калимаи "муқобил" аломати "+" мегузорад .
Агар дар раъйпурсӣ якбора якчанд масъала гузошта шуда бошад овоздиҳандагон аз рӯи ҳар яки он бюллетен пур мекунанд.
Овоздиҳанда бюллетени пуркардаашро ба қуттии овоздиҳӣ меандозад.
Дар мавриде, ки шаҳрвандони алоҳида бинобар аҳволи саломатиташон ё бо сабабҳои дигар ба маҳалли овоздиҳӣ омада наметавонанд, комиссияи участкавӣ бо хоҳиши онҳо ба аъзоёни алоҳидаи комиссия супориш медиҳад, ки овоздиҳиро дар ҷои воқеъбудаи ин шаҳрвандон ташкил намояд, ки дар ин хусус дар рӯйхати шаҳрвандон қайд карда мешавад.
Шаҳрвандоне, ки бо ягон сабаб ба рӯйхат дохил нагардидаанд, дар асоси ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият ва маҳалли зисти онҳо ба замимаи рӯйхати шаҳрвандон дохил карда мешаванд.
Моддаи 29. Ҳисоби овозҳо
Баъди аз хусуси анҷоми овоздиҳӣ хабар додани раис дар ҳузури аъзоёни комиссияи участкавӣ ба даруни қуттиҳои овоздиҳӣ лифофаҳои сарбастаи бюллетендоре, ки ҳангоми овоздиҳии пешакӣ истифода шудаанд андохта мешавад. Пеш аз кушодани қуттиҳои овоздиҳи комиссияи участкавӣ ҳамаи бюллетенҳои истифоданашударо ҳисоб карда бекор менамояд ва дар ин бора протокол тартиб медиҳад.
Баъди анҷоми овоздиҳиро эълон кардани раис комиссияи участкавӣ қуттиҳои овоздиҳиро дар ҳузури ҳамаи аъзоёни комиссия мекушояд. Кушодани қуттиҳо пеш аз анҷоми овоздиҳӣ манъ аст.
Дар асоси рӯйхатҳои овоздиҳӣ, аз ҷумла рӯйхатҳои иловагӣ, бо назардошти аризаҳои шаҳрвандон дар бораи овоздиҳии пеш аз мӯҳлат ва аризаҳо дар бораи овоздиҳӣ дар хона комиссия шумораи умумии шаҳрвандони участка, инчунин шумораи шаҳрвандони бюллетенгирифтаро ҳисоб мекунад. Бюллетенҳои дар қуттиҳои сайёри овоздиҳӣ буда алоҳида ҳисоб карда мешаванд. Дар ин маврид миқдори бюллетенҳо бо миқдори аризаҳои хаттӣ бо хоҳиши овоздиҳӣ дар хона муқоиса карда мешаванд. Аз рӯи шумораи бюллетенҳои дар қуттиҳои овоздиҳӣ буда комиссия инҳоро муқаррар мекунад:
шумораи шаҳрвандоне, ки дар овоздиҳӣ иштирок кардаанд;
шумораи овозҳое, ки ба тарафдории масъала ё таклифи дар раъйпурсӣ гузошта дода шудаанд;
шумораи овозҳое, ки ба муқобили масъала ё таклифи дар раъйпурсӣ гузошта дода шудаанд;
шумораи бюллетенҳое, ки беэътибор дониста шудаанд.
Бюллетенҳое, ки дар онҳо ҳеҷ кадоме аз вариантҳои ҷавоб хат зада нашудааст, ё ҳар ду вариант хат зада шудааст, инчунин бюллетени намунааш тасдиқнашуда беэътибор дониста мешаванд. Дар мавриди пайдо шудани шубҳа дар бораи ҳақиқи будан ё набудани бюллетен комиссияи участкавӣ қарор қабул намуда, шумораи чунин бюллетенҳоро дар протокол қайд мекунад.
Натиҷаи овоздиҳӣ дар ҳар участкаи овоздиҳӣ ҳисоб карда мешавад. Агар дар раъйпурсӣ дар як вақт якчанд масъала монда шуда бошад, ҳисоби овозҳо оид ба ҳар кадоми онҳо алоҳида сурат мегирад.
Моддаи 30. Протоколи натиҷаи овоздиҳӣ
Натиҷаи ҳисоби овозҳо дар маҷлиси комиссияи участкавӣ тафтиш ва муҳоқима гардида, ба протоколе, ки ду нусха тартиб меёбад, дохил карда мешавад.
Протокол бо ранг ё ручкаҳои шарикдор пур карда шуда, ҳамаи аъзои комиссияи участкавӣ ба он имзо мегузоранд ва он бо муҳр тасдиқ мегардад.
Нусхаи аввали протокол ба комиссияҳои ҳавзавӣ супурда, нусхаи дуюм барои нигоҳдорӣ дар комиссияи участкавӣ монда мешавад.
Комиссияи ҳавзавӣ дар асоси протоколҳои комиссияҳои участкавӣ маълумотҳои гирифтаашро ҷамъбаст мекунад, онҳоро тафтиш менамояд ва баъди муҳокима протоколи ҷамъбастиро дар ду нусха тартиб дода, ба он раис, муовини раис, котиб ва аъзои комиссия имзо мегузоранд ва он бо муҳр тасдиқ карда мешавад. Нусхаи аввалии он фавран ба Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ фиристода ё ба тарзи дигар интиқол карда мешавад .
Комиссияҳои ҳавзавӣ ва участкавии раъйпурсӣ баъди ҳисоб кардани овозҳо нусхаҳои протоколҳо ва бюллетенҳои сарбастаи муҳршударо аз ҷумла бюллетенҳои бекоршударо ба мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии шаҳру ноҳияҳои дахлдор месупоранд, ки дар он ҷо муддати ду моҳ нигоҳ дошта шуда, баъд агар дар ин муддат оид ба натиҷаи раъйпурсӣ эътироз нашуда бошад онҳоро бо роҳи сӯзондан нобуд мекунанд
Маълумот оид ба натиҷаи раъйпурсӣ дар ҳавза аз тарафи комиссияи дахлдори ҳавзавӣ дар муҳлатҳои муқарраркардаи Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар матбуот чоп карда мешавад. Дар маълумот шумораи умумии шаҳрвандони дар рӯйхати ҳавза дохилгардида , шумораи шаҳрвандони дар овоздиҳӣ иштирокнамуда, шумораи ҷавобҳои "тарафдор" ва шумораи ҷавобҳои "муқобил", ки алоҳида барои ҳар як саволи ба раъйпурсӣ гузошташуда дода шудааст, шумораи бюллетенҳои беэътибор донисташуда нишон дода мешаванд
Моддаи 31. Ҷамъбасти натиҷаи раъйпурсӣ
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси протоколҳои ҳамаи комиссияҳои ҳавзавии раъйпурсӣ инҳоро муайян мекунад;
теъдоди шаҳрвандоне, ки ҳуқуқи дар раъйпурсӣ иштирок кардан доранд;
теъдоди шаҳрвандоне, ки бюллетен гирифтаанд;
теъдоди шаҳрвандоне, ки дар овоздиҳӣ иштирок кардаанд;
теъдоди овозҳое, ки ба тарафдории масъала ё таклифи дар раъйпурсӣ гузошта дода шудаанд;
теъдоди овозҳое, ки ба муқобили масъала ё таклифи дар раъйпурсӣ гузошта дода шудаанд;
теъдоди бюллетенҳое, ки беэътибор дониста шудаанд.
Агар дар овоздиҳӣ камтар аз нисфи шаҳрвандоне ширкат варзанд, ки ҳуқуқи дар раъйпурсӣ иштирок карданро доранд, раъйпурсӣ барпонашуда дониста мешавад. Дар ин сурат раъйпурсӣ оид ба ҳамин масъала метавонад на пештар аз ду сол доир гардад .
Қарор дар бораи масъалаҳои ба раъйпурсӣ гузошташуда, дар бораи дохил кардани тағйиру иловаҳо ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон қабулшуда ҳисоб меёбад, агар ба тарафдории он зиёда аз нисфи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар раъйпурсӣ иштирок кардаанд, овоз дода бошанд .
Агар ба раъйпурсӣ вариантҳои алтернативии қарор дохил шуда бошанду ягонтои онҳо миқдори зарурии овозҳоро нагирифта бошанд, ҳамаи вариантҳо радшуда дониста мешавад ва такроран ба раъйпурсӣ гузоштани онҳо камаш баъд аз як сол сурат мегирад.
Натиҷаи раъйпурсӣ бинобар вайрон карда шудани ҳамин Қонуни конститутсионӣ дар рафти раъйпурсӣ ё ҳангоми ҳисоби овозҳо, ки ба натиҷаи овоздиҳи таъсир расонидааст, метавонад беэътибор дониста шавад. Дар сурати ошкор намудани чунин вайронкориҳо аз хусуси натиҷаи раъйпурсӣ ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муддати як моҳ шикоят кардан мумкин аст.
Дар ҳолати аз тарафи Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон беэътибор дониста шудани натиҷаи раъйпурсӣ дар мӯҳлати ду моҳ тибқи тартиби муқаррарнамудаи ҳамин Қонуни конститутсионӣ такроран раъйпурсӣ гузаронида мешавад .
Моддаи 32. Нашр ва эътибор пайдо кардани қароре, ки дар раъйпурсӣ қабул шудааст
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон натиҷаи пешакии раъйпурсии умумихалқиро аз тариқи воситаҳои ахбори омма дар муддати 24 соати пас аз ба охир расидани раъйпурсии умумихалқӣ эълон мекунад
Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон иттилоотро дар бораи натиҷаи ниҳоии раъйпурсии умумихалқӣ дар муддати на дертар аз даҳ рӯзи баргузории раъйпурсии умумихалқӣ дар матбуот чоп мекунад
Дар сурати дар ягон ҳавза ё участка беэътибор дониста шудани натиҷаи овоздиҳӣ Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳак дорад ба комиссияи дахлдор супориш диҳад, ки дар давоми ду ҳафта дар ҳамин ҳавза ва ё участка овоздиҳии такрорӣ гузаронад. Аз хусуси қарори Комиссияи марказии интихобот ва раъйпурсӣ мумкин аст ба Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муддати як ҳафта аз рӯзи қабули он шикоят карда шавад .
Қарори дар раъйпурси қабулшуда на дертар аз ҳафт рӯзи овоздиҳии охирини оид ба масъалаи ба раъйпурсӣ гузошташуда нашр мешавад ва аз рӯзи нашр шуданаш эътибор пайдо мекунад, ба шарте ки дар худи қарори раъйпурсӣ мӯҳлати дигаре пешбинӣ нашуда бошад (.
Моддаи 33. Тағйир додан ва бекор кардани қарори қабул кардаи раъйпурсӣ
Қарореро, ки дар раъйпурсӣ қабул шудааст, фақат тавассути раъйпурсӣ тағйир додан ё бекор кардан мумкин аст.
Моддаи 34. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни конститутсионии мазкур
Шахсоне, ки бо роҳи зуроварӣ, фиреб, таҳдид, бо ришва харидан ё дигар монеи озодона амалӣ гардидани ҳуқуқи шаҳрвандон барои иштирок дар раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон мегарданд, инчунин мансабдорони мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, масъулини иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, корхонаю муассисаҳо ва ташкилотҳо, новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқиашон, аъзоёни комиссияҳои раъйпурсӣ, ки ба сохтори ҳуҷҷатҳо, изофанависӣ, дидаю дониста нодуруст ҳисоб кардани овозҳо роҳ дода, махфияти овоздиҳиро вайрон кардаанд, мувофиқи тартиби муқарраркардаи Қонун ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд .
Президенити
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Ш. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
4 ноябри соли 1995 № 106
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар хусуси тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни конститутсиони Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон"
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1.Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи раъйпурсии Ҷумҳурии Тоҷикистон" аз лаҳзаи расман нашр гардиданаш мавриди амал қарор дода шавад.
2.Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 25 декабри соли 1991 "Дар бораи овоздиҳии халқ (раъйпурси). (Ахбори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 1992, №3, моддаи 34)" аз эътибор соқит дониста шавад.
Раиси
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон С. РАҶАБОВ
ш. Душанбе
4 ноябри соли 1995 №107
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О референдуме Республики Таджикистан
(в редакции конс.Закона РТ от 12.05.2001г.N27, от 31.12.2008г.№458, от 03.08.2018г.№1542)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие референдума Республики Таджикистан
Референдум Республики Таджикистан - всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.
Только путем референдума изменяется и дополняется Конституция Республики Таджикистан.
Решения, принятые всенародным референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Таджикистана
Статья 2. Вопросы, не являющиеся предметом референдума Республики Таджикистан
В соответствии со статьей 100 Конституции Республики Таджикистан республиканская форма правления, территориальная целостность, демократическая, правовая, светская и социальная сущность государства неизменны и вынесению на референдум Республики Таджикистан не подлежат.
На всенародный референдум не могут выноситься вопросы о территориальном делении, принятии чрезвычайных и неотложных мер по охране общественного порядка, защите здоровья и безопасности граждан, изменение статуса и территориальной целостности Горно-Бадахшанской автономной области, а также вопросы, связанные с назначением и освобождением должностных лиц, относящиеся к компетенции Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, совместного заседания Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Президента Республики Таджикистан, а также вопросы, касающиеся выполнения обязательств по международным договорам республики
Статья 3. Право граждан Республики Таджикистан на участие в референдуме
В референдуме имеют право участвовать граждане достигшие 18 лет и имеющие право голоса согласно законодательству Республики Таджикистан.
Не имеют право участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда
Граждане Республики Таджикистан участвуют в референдуме независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, социального и имущественного положения, образования
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав граждан Республики Таджикистан на участие в референдуме запрещается и наказывается по закону
Статья 4. Общие принципы проведения референдума
Граждане участвуют в референдуме свободно, непосредственно и лично.
Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан запрещается
Граждане Республики Таджикистан участвуют в референдуме на равных основаниях по месту своего постоянного или временного проживания. Каждый гражданин имеет один голос.
Статья 5. Законодательство о референдуме Республики Таджикистан
Законодательство о референдуме Республики Таджикистан состоит из Конституции Республики Таджикистан, настоящего конституционного Закона и других законов Республики Таджикистан
Статья 6. Гласность при подготовке референдума
В ходе подготовки проведения референдума обеспечивается широкая гласность, участие общественности.
Политические партии, профсоюзы, другие общественные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке, государственные и общественные органы, участвующие в организации и проведении референдума, осуществляет свою деятельность открыто и гласно, с соблюдением действующего законодательства Республики Таджикистан.
Политическим партиям, профессиональным союзам, другим общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам гарантируется право беспрепятственной агитации за или против вопроса, выносимого на референдум.
В день голосования агитация запрещена.
Постановления, связанные с референдумом, и вопросы, вносимые на референдум, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации в течение десяти дней после их принятия Президентом Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Средства массовой информации осещают ход подготовки и проведения референдума, их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с референдумом, и получение соответствующей информации.
Комиссии референдума своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования и списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме.
Национальные и международные наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в день референдума на заседаниях комиссий референдума при подсчете голосов и определении результатов референдума с предъявлением уполномачивающего документа. Политические партии, профсоюзы, общественные объединения, зарегистрированные согласно законодательству Республики Таджикистан, вправе в установленном порядке назначать в день выборов по одному наблюдателю в каждом участке по проведению референдума для осуществления наблюдения
Политические партии, профсоюзы, другие общественные объединения в установленном порядке представляют соответствующим окружным комиссиям по проведению референдума список своих национальных наблюдателей для регистрации не позднее пяти дней до проведения референдума
С целью обеспечения открытости и прозрачности проведения референдума приглашаются международные наблюдатели.
Деятельность международных наблюдателей регулируется в соответствии с настоящим конституционным Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Международные наблюдатели получают разрешение в установленном порядке и аккредитируются в Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан при наличии приглашения. Приглашение высылается соответствующим органом Республики Таджикистан после официального опубликования решения о назначении даты референдума.
Национальные и международные наблюдатели обязаны соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, законы Республики Таджикистан, международные правовые акты, признанные Таджикистаном, и составлять свои заключения на основании очевидных наблюдений и материалов.
Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан выдает международным наблюдателям удостоверение установленного образца об их аккредитации. Данное удостоверение дает право международному наблюдателю осуществлять наблюдение в период подготовки и проведения референдума. Международные наблюдатели на территории Республики Таджикистан находятся под защитой государства.
Международные наблюдатели осуществляют свою деятельность самостоятельно и свободно. Материальное и финансовое обеспечение их деятельности осуществляется за счет направившей их стороны или за их личный счёт.
Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан аннулирует аккредитацию международных наблюдателей в случае нарушения ими законов Республики Таджикистан, принципов и общепризнанных международных правовых норм.
Национальные и международные наблюдатели имеют право:
- ознакомиться со списком граждан, участвующих в референдуме;
- находиться в помещении для голосования с начала работы участковой комиссии и до ее завершения;
- наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования;
- наблюдать за подсчетом голосов участников референдума н условиях, обеспечивающих наблюдение за процессом подсчета бюллетеней для голосования;
- ознакомиться с протоколами участковых комиссий по результатам голосования и окружных комиссий по итогам голосования;
- доводить до сведения представителей комиссий по референдуму свои наблюдения без вмешательства в их работу;
- обжаловать решение, действие (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.
Деятельность национальных и международных наблюдателей начинается после их регистрации и аккредитации в соответствующих окружных комиссиях по выборам, Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан и прекращается после объявления предварительных итогов референдума
Национальные и международные наблюдатели не имеют право:
- выдавать бюллетени голосования участникам референдума;
- расписываться по просьбе участников референдума при получении бюллетеня или заполнять бюллетень;
- воздействовать на участников референдума, вмешиваться в процесс голосования, совершать какое-либо действие, мешающее тайне голосования;
- участвовать непосредственно в подсчете бюллетеней, производимом членами комиссии;
- совершать какое-либо действие, препятствующее работе комиссии по проведению референдума, или участвовать при принятии решения соответствующей комиссией по проведению референдума;
- использовать свой статус для осуществления действий, не связанных с наблюдением за ходом референдума
Статья 7. Материальное обеспечение референдума
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, с момента принятия решения о его назначении, производится за счет государственного бюджета Республики Таджикистан.
Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, бесплатно предоставляют в распоряжение комиссий референдума помещения и оборудования, необходимые для подготовки и проведения референдума. Здания и оборудование негосударственных предприятий и организацией будут использованы на арендной основе за счет средств республиканского бюджета для деятельности комиссий по проведению референдумов
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8. Право назначения референдума
Референдум назначается Президентом Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статья 9. Внесение предложений о референдуме
Предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию вносятся Президентом Республики Таджикистан или минимум одной третью от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Инициатива по внесению предложений о референдуме, кроме вопроса, указанного в части первой настоящей статьи, принадлежит не менее одной трети от общего числа членов Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан или не менее одной трети от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Статья 10. Порядок реализации права инициативы внесения предложения о проведении референдума
Предложения о проведении референдума представляется Президенту Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Предложение о проведении референдума должно содержать следующее: обоснование необходимости проведения референдума, четкую формулировку вопросов, предлагаемых на референдум и подписей не менее одной трети от общего числа членов Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан или не менее одной трети от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, а при внесении изменений и дополнений в Конституцию не менее чем одной третью от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон
Конституционный суд Республики Таджикистан определяет соответствие проектов изменений и дополнений, вносимых в Конституцию Республики Таджикистан, проектов законов и других вопросов, выносимых на всенародный референдум, Конституции Республики Таджикистан
Президент Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан рассматривает поступившие материалы о проведении референдума Республики Таджикистан не позднее шести месяцев со дня поступления требования о проведении референдума
исключена
Статья 10(1). Порядок рассмотрения вопросов, выносимых на референдум
Президент Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в течение 10 дней со дня поступления документов и приложенных к ним материалов по референдуму направляют их в Конституционный суд Республики Таджикистан. Обращение в Конституционный суд Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с конституционным Законом Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан". Рассмотрение Конституционным судом Республики Таджикистан соответствия проектов изменений и дополнений, вносимых в Конституцию Республики Таджикистан, проектов законов и других вопросов, выносимых на всенародный референдум, Конституции Республики Таджикистан осуществляется в порядке и сроки, установленные конституционным Законом Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан".
В случае признания Конституционным судом Республики Таджикистан вопросов, выносимых на референдум Республики Таджикистан, соответствующими Конституции Республики Таджикистан Президент Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан принимают решение о проведении всенародного референдума и вопросов. связанных с ним, не позднее 15 дней со дня принятия решения Конституционным судом Республики Таджикистан.
В случае признания Конституционным судом Республики Таджикистан вопросов, выносимых на референдум Республики Таджикистан, не соответствующими Конституции Республики Таджикистан все процедуры, предусмотренные конституционным Законом, прекращаются
Статья 11. Принятие решения по предложению о проведении референдума
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по предложению о проведении референдума вправе принять с учетом заключений соответствующих комитетов и комиссий, а также Конституционного суда Республики Таджикистан одно из следующих решений
а) о назначении референдума, даты его проведения и мерах по его обеспечению;
б) об отклонении предложения о назначении референдума;
в) о принятии закона или иного решения, предлагаемого в предложении о проведении референдума, без последующего проведения референдума.
Решение по вопросу о проведении референдума, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего конституционного Закона, принимается, если за него проголосовало более половины общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Республики Таджикистан().
исключен
Статья 12. Принятие решений по предложению о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан
Постановление о принятии предложения по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан принимается Президентом Республики Таджикистан или минимум одной третью от общего числа членов и депутатов Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Постановление о проведении референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан принимается Президентом Республики Таджикистан или не менее чем двумя третями от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Если Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отклонил предложение о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан, то оно вносится заново не ранее чем через год
Статья 13. Срок проведения референдума
Референдум не может проводиться ранее двух месяцев со дня принятия постановления о его проведении.
Этот срок может быть изменен Президентом Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Глава III. ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ
Статья 14. Округа и участки по проведению референдума
Округа по проведению референдума образуются постановлением Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан на территории городов и районов республики. В городе Душанбе округа по проведению референдума образуются на территории его районов
Списки округов с указанием их границ и местонахождения окружных комиссий публикуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан не позднее десяти дней после назначения референдума
Участники референдума образуются окружными комиссиями референдума в порядке и нормах, установленных статьями 21,22 конституционного Закона Республики Таджикистан "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан
При проведении референдума в двухмесячный срок участки референдума образуются не позднее чем на двадцать пятый день после назначения референдума.
В случае проведения референдума в один день с выборами в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан избирательные участки являются одновременно и участками референдума
Статья 15. Комиссии по проведению референдума
Для подготовки и проведения референдума Республики Таджикистан образуются следующие комиссии:
а) Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан
б) окружные комиссии по проведению референдума;
в) участковые комиссии по проведению референдума.
Полномочия окружной и участковой комиссии по проведению референдума возникают с момента их образования и прекращаются по истечении одного месяца с момента опубликования результатов референдума.
Статья 16. Образование комиссий по проведению референдума
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан, как постоянно действующий орган, образуется в соответствии со статьей 11 конституционного Закона Республики Таджикистан "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан"
Окружные комиссии по проведению референдума образуются Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики таджикистан не позднее чем на двадцать день после назначения референдума в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее 6 членов комиссии
Участковые комиссии референдума образуются в соответствии со статьями 16 и 17 конституционного Закона Республики Таджикистан "О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан"
При представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах функции председателя участковых комиссий по проведению референдума осуществляет руководитель представительства.
Статья 17. Полномочия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан
1) осуществляет на всей территории республики контроль за исполнением настоящего конституционного Закона и обеспечивает его единообразное применение, в пределах своих полномочий издает инструкции и разъясняет настоящий конституционный Закон;
2) образует округа референдума;
3) образует окружные комиссии по проведению референдума и публикует сведения о месте их нахождения;
4) направляет работу комиссий по проведению референдума, определяет порядок внесения изменений в их состав, самостоятельно либо по представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан отменяет решения окружных комиссий по проведению референдума, если эти решения противоречат настоящему Конституционному Закону;
5) решает вопросы о приписке к округу референдума участков референдума, образуемых за пределами Республики Таджикистан;
6) распределяет денежные средства по окружным комиссиям по проведению референдума, контролирует обеспечение окружных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;
7) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования, списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, протоколов заседаний комиссий по проведению референдума, других документов референдума, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий по проведению референдума, порядок хранения документации референдума
8) устанавливает порядок участия национальных и международных наблюдателей, представителей местных и зарубежных средств массовой информации, обеспечивает их соответствующими документами
9) заслушивает сообщение руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Таджикистан, органов местных исполнительными органами государственной власти и общественных объединений по вопросам подготовки и проведения референдума
10) подводит итоги проведения референдума в целом по Республике Таджикистан;
11) устанавливает результаты референдума и публикуют их в печати;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) комиссий по проведению референдума;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим конституционным Законом и другими законами Республики Таджикистан.
Статья 18. Полномочия окружной комиссии по проведению референдума
Окружная комиссия по проведению референдума:
1) осуществляет контроль за выполнением настоящего конституционного Закона на территории округа;
2) образует участки референдума. Устанавливает их нумерацию, образует участковые комиссии по проведению референдума и координирует их деятельность;
3) заслушивает сообщения местных исполнительных органов государственной власти, руководителей предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума
4) распределяет средства между участковыми комиссиями, транспортом, средствами связи и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума на территории округа;
5) наблюдает за составлением списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме и представляет списки для всеобщего ознакомления;
6) обеспечивает снабжение бюллетенями для голосования участковых комиссий по проведению референдума;
7) устанавливает и передает в избирательную комиссию по выборам и проведению референдумов результаты голосования на референдуме по округу;
8) рассматривает заявление и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по ним решения ;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.
Статья 19. Полномочия участковой комиссии по проведению референдума
Участковая комиссия по проведению референдума:
1) составляет по участку списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
2) ознакомляет граждан со списком, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
3) принимает от граждан, не имеющих возможности в день референдума находиться по месту своего жительства и участвовать в голосовании, запечатанные в конверты их решения и обеспечивает тайну волеизъявлений избирателей;
4) оповещает население о местонахождении участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне референдума и месте голосования;
5) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для приема бюллетеней и другого оборудования;
6) организует голосование на участке в день референдума;
7) производит подсчет голосов, поданных на участке, и представляет протокол в соответствующую окружную комиссию по проведению референдума ;
8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки референдума, организации голосования и принимает по ним решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим конституционным Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.
При одновременном проведении референдума и выборов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан полномочия участковых комиссий по проведению референдума осуществляют участковые избирательные комиссии
Статья 20. Членство в комиссиях по поведению референдума
Член комиссии по проведению референдума должен быть нейтральным и объективным при исполнении своих полномочий.
Член комиссии может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в случае лишения полномочий.
Право лишения члена комиссии полномочий принадлежит органу. Образовавшему комиссию, при нарушении им требований настоящего конституционного Закона или систематическом игнорировании своих обязанностей. В случае необходимости новый член комиссии назначается в порядке, установленном настоящим конституционным Законом.
Одно и тоже лицо может быть членом только одной комиссии по проведению референдума.
Статья 21. Организация работы комиссий по проведению референдума
Заседание комиссии по проведению референдума является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решение комиссий принимается открытым голосованием большинством голосов от общего состава присутствующих членов комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказывать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. В случае разделения голосов председательствующего является решающим.
Решение комиссии по проведению референдума, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для исполнения нижестоящими комиссиями, а также всеми государственными органами, политическими партиями, общественными объединениями, трудовыми коллективами, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм
Государственные органы и органы общественных объединений, предприятий, учреждений, должностные лица обязаны содействовать комиссиям по проведению референдума в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения.
Комиссия по проведению референдума имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума, в государственные органы, общественные объединения, к предприятиям, организациям независимо от организационно-правовых форм, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок
Председатель, заместитель председателя, секретарь либо другой член комиссии по ее решению может освобождаться в период подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение референдума.
Статья 22. Рассмотрение жалоб на решение комиссий по проведению референдума
Решения комиссий по проведению референдума могут быть обжалованы органами политических партий и других общественных организаций, местными исполнительными органами государственной власти, трудовыми коллективами, гражданами Республики Таджикистан и вышестоящую комиссию по проведению референдума или в суд в течении десяти дней после принятия решения. Решения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Таджикистан в течение трех дней после ее поступления, а если до дня референдума осталось меньше шести дней - незамедлительно
Статья 23. Списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме
Списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме, составляются, оглашаются, уточняются и обжалуются в таком же порядке, как и списки избирателей, в соответствии со статьями 23, 24 и 25 конституционного Закона Республики Таджикистан "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан"
При одновременном проведении референдума и выборов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан составляются единые списки для выборов и референдума
Статья 24. Обеспечения права граждан в референдуме при перемене места жительства
В период после представления списка граждан, имеющих право участвовать в референдуме, для всеобщего ознакомления и до дня референдума гражданин, не имеющий возможности в день референдума находиться по месту жительства (выезд в командировку, направление в лечебное учреждение и другие аналогичные причины), имеет право по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, затребовать у участковой комиссии бюллетень для голосования, принять решения в отношении вопросов, включенных в бюллетень, и передать участковой комиссии этот бюллетень в запечатанном конверте. Об этом в списке граждан участковая комиссия делает соответствующую отметку. Запечатанный конверт в присутствии гражданина скрепляется печатью.
Участковая комиссия по проведению референдума несет ответственность за сохранение конверта.
Статья 25. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования воспроизводятся текст поставленного на референдум вопроса или проекта решения и варианты волеизъявления голосующего - "за" и "против"
В случае проведения референдума по проектам различных решений все проекты предложенных на референдум решений печатаются на различных по цвету бюллетенях, голосуются отдельно и независимо друг от друга.
Форма и текст бюллетеней для голосования утверждаются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов не позднее чем за 30 дней до референдума. Центральная комиссия также обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими окружных комиссий.
Бюллетени для голосования печатаются на государственном языке и на языке, котором пользуется большинство населения округа и они должны иметь не менее одной степени защиты
Окружная комиссия обеспечивает бюллетенями для голосования участковые комиссия не позднее чем за три дня до дня референдума
Выдачу и получение бюллетеней председатель либо заместитель председателя или секретарь окружной и участковой комиссии подтверждают своей подписью.
Помещения, в котором находятся бюллетени для голосования, отпечатываются и сдаются под охрану органам внутренних дел.
Глава IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 26. Время и место голосования
На референдуме Республики Таджикистан голосование проводится в день референдума с 6 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещает граждан не позднее чем за десять дней до дня референдума.
На участках образованных при представительствах Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, участковая комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все граждане включенные в списки.
Статья 27. Организация голосования
Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи бюллетеней и установлены ящики для приема бюллетеней. Они устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления граждан, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая комиссия.
В день референдума перед началом голосования ящики для приема бюллетеней проверяются, опечатываются председателем участковой комиссии, в присутствии всех членов комиссии, а также с участием представителей (наблюдателей) средств массовой информации, присутствующих в помещении для голосования
Каждый гражданин голосует лично; голосование за других лиц не допускается. Бюллетени выдаются участковой комиссией на основании списка граждан участка по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина. Каждый гражданин расписывается в получении бюллетеня против своей фамилии, имени и отчества в списке граждан, имеющих право участвовать в референдуме
Статья 28. Порядок голосования
Бюллетень для голосования заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнение бюллетеня запрещается присутствие других лиц, кроме голосующего. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме лиц, входящих в состав комиссии по проведению референдума
Если голосующий поддерживает вопрос, вынесенный на референдум, то на бюллетене для голосования в пустом квадрате напротив слова "за" ставит отметку "+". В случае голосования против вопроса, вынесенного на референдум, голосующий в квадрате напротив слова "против" ставит отметку "+"
Если на референдум выносилось одновременно несколько вопросов, то голосующие заполняют бюллетень по каждому из них.
Заполненный бюллетень голосующий опускает в ящик для голосования.
В случаях, когда отдельные граждане по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая комиссия по их просьбе поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих граждан, о чем делается отметка в списке граждан.
Граждане по каким-либо причинам не включенные в список, на основании документа, удостоверяющего личность и место жительства. Включается в приложение к списку граждан.
Статья 29. Подсчет голосов
После заявления председателя об окончании голосования в присутствии членов участковой комиссии в ящики для голосования опускаются закрытые конверты с бюллетенями, использованными при досрочном голосовании. Перед вскрытием ящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.
Ящики с бюллетенями вскрываются участковой комиссией в присутствии всех ее членов после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие ящиков до окончания голосования запрещается.
На основании списков для голосования, в том числе дополнительных, с учетом поданных заявлений граждан о досрочном голосовании, заявлений о голосовании на дому, комиссия подсчитывает общее число граждан на участке, а также число граждан, получивших бюллетени. Подсчет бюллетеней, находящихся в переносном ящике для голосования, производится отдельно. При этом количество бюллетеней сверяется с количеством поданных письменных заявлений с просьбой о голосовании на дому. По числу находящихся в ящиках для голосования бюллетеней комиссия устанавливает:
число граждан, принявших участие в голосовании;
число голосов, поданных с ответом "за" по вынесенному на референдум вопросу или предложению
число голосов, поданных с ответом "против" по вынесенному в референдум вопросу или предложению
число бюллетеней признанных недействительными.
Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнут ни один из вариантов ответа либо вычеркнуты оба, а также бюллетени неутвержденного образца. В случае сомнений в действительности бюллетеня решение принимает участковая комиссия, фиксируя количество таких случаев в протоколе.
Результаты голосования подсчитываются на каждом участке для голосования. Если на референдум выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляется отдельно.
Статья 30. Протокол по итогам голосования
Итоги подсчета голосов проверяются, обсуждаются на заседании участковой комиссии и заносятся в протокол, составляемый в двух экземплярах.
Протокол заполняется чернилами или шариковыми ручками, подписывается всеми членами участковой комиссии и заверяется печатью.
Первый экземпляр протокола доставляется в окружную комиссию, второй - остается на хранении в участковой комиссии.
Окружная комиссия на основании протокола участковых комиссий суммирует полученные данные, проверяет их и после обсуждения составляет итоговый протокол в двух экземплярах, подписанный председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, заверенный печатью. Первый экземпляр прокола немедленно отсылается или передается другим способом в Центральную избирательную комиссию по выборам и проведению референдумов.
Окружные и участковые комиссии по проведению референдума после подсчета голосов сдают копии протоколов и бюллетени в опечатанном виде, в том числе и погашенные, в исполнительные органы государственной власти соответствующих городов и районов, где они хранятся в течении двух месяцев, а затем уничтожаются путем сжигания, если за это время результаты референдума не были опротестованы
Сообщение о результатах референдума по округу публикуется в печати соответствующей окружной комиссии в сроки, установленные Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан. В сообщении указываются общее число граждан, включенных в списки по округу, число граждан, принявших участие в голосовании, число ответов "за" и число ответов "против", полученных отдельно на каждый из поставленных на референдум вопросов, число бюллетеней, признанных недействительными
Статья 31. Подведение итогов референдума
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан на основании протоколов всех окружных комиссий по проведению референдума определяе
число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
число граждан, получивших бюллетени;
число граждан, принявших участие в голосовании;
число голосов, поданных с ответом "за" по вынесенному на референдум вопросу или предложению
число голосов, поданных с ответом "против" по вынесенному на референдум вопросу или предложению
число бюллетеней, признанных недействительными.
Референдум признается несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее половины граждан республики, имеющих право на участие в референдуме. В этом случае референдум по тому же вопросу может быть проведен не ранее чем через два года.
Решение по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, в том числе и по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан, если за них проголосовало более половины граждан республики, принявших участие в референдуме.
Если на референдум выносились альтернативные варианты решения и ни один из них не получил необходимого количества голосов, то все варианты считаются отклоненными и их повторное вынесение на референдум может состояться не ранее чем через год. Результаты референдума могут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе референдума или при подсчете голосов нарушений настоящего конституционного Закона, повлиявших на результаты голосования. В случаях обнаружения таких нарушений результаты референдума могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Таджикистан в течение месяца.
В случае признания Верховным судом Республики Таджикистан результатов референдума недействительными, в соответствии с определенным настоящим конституционным Законом порядком, в двухмесячный срок проводится повторный референдум
Статья 32. Опубликование и вступление в силу решения, принятого на референдуме
Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан объявляет предварительные итоги всенародного референдума через средства массовой информации в течение 24 часов после завершения всенародного референдума
Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан публикует в печати информацию об окончательных итогах всенародного референдума не позднее десяти дней со дня проведения всенародного референдума
В случае признания результатов голосования по какому-либо округу или участку недействительными Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов вправе поручить соответствующей комиссии провести в течение двух недель в данном округе или на участке повторное голосование. Решения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Таджикистан в течение недели со дня их принятия
Принятое на референдуме решение публикуются не позднее семи дней с даты последнего голосования по вопросу, вынесенному на референдум, и вступает в силу в день опубликования, если в самом решении референдума не предусмотрен иной срок.
Статья 33. Изменение и отмена решения, принятого референдумом
Изменение либо отмена решения, принятого референдумом, производится только референдумом.
Статья 34 Ответственность за несоблюдение требований настоящего конституционного Закона
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным путем свободному осуществлению гражданами их прав на участие в референдуме Республики Таджикистан, а также государственные должностные лица, ответственные лица общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм организационно-правовых форм, члены комиссий по проведению референдума, совершившие подлог документов, приписку, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством
Президент
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе,
4 ноября 1995 года, №106
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАЖДЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие конституционного Закона Республики Таджикистан "О референдуме Республики Таджикистан"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1.Ввести в действие конституционный Закон Республики Таджикистан "О референдуме Республики Таджикистан" со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 25 декабря 1991 года "О народном голосовании (референдуме)" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан 1992 г., № 3, ст. 34).
Председатель Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. Раджабов
г. Душанбе,
4 ноября 1995 года, № 107.
