Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 январи соли 1997 № 38
тасдиқ шудааст
Низомномаи вазорати мелиорация ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон
I. МУҚАРРАРОТИ УМУМИ
1. Вазорати мелиорация ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Вазорати хоҷагии об) мақоми ҷумҳуриявии идораи давлатӣ дар соҳаи хоҷагии об, мелиорацияи замин, обрасонии кишоварзӣ ва объёрии чарогоҳҳо мебошад.
2. Вазорати хоҷагии об ҳуқуқи идораи оперативии амволи дар ихтиёраш бударо, ки аз захираҳои асоси, маблағҳои гардон ва дигар арзишҳои модди иборат аст, амали менамояд.
3. Вазорати хоҷагии об тобеи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, барои рушди хоҷагии об, мелиорацияи замин, обрасонии кишоварзи, объёрии заминҳои нав, сохтмони иншооти хоҷагии об дар ҷумҳури пешбурди сиёсати ягонаи техники ва пешрафти илмию техники дар соҳаҳои мазкур масъулият дорад.
4. Вазорати хоҷагии об Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамин Низомнома ва дигар асноди меъёриро ба роҳбари мегирад ва истифодаи дурусти қонунҳои ҷориро таъмин менамояд.
5. Вазорати хоҷагии об таҷрибаи истифодаи қонунҳоро оид ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти худаш ҷамъбаст менамояд, доир ба такмили онҳо пешниҳодҳо таҳия мекунад ва онҳоро бо тартиби муқарраршуда ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон манзур месозад.
6. Вазорати хоҷагии об корхонаҳо, иттиҳодияҳо ва муассисаҳои махсусгардонидашуда, истифодабари, сохтмон, нақлиёт, илмию истеҳсоли, лоиҳакашию ҷустуҷӯи, илмию таҳқиқоти, саноати ва ғайраро, ки дар тобеияташ қарор доранд ва системаи ягонаи Вазоратро ташкил медиҳанд, идора мекунад.
7. Ташкилоту корхонаҳои системаи Вазорати хоҷагии об мустақилияти пурраи молиявию хоҷагиро ҳифз менамоянд ва мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи корхонаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон", дигар қонунҳои ҷори фаъолият мекунанд.
8. Вазорати хоҷагии об тақсимкунандаи маблағҳое, ки ба вай ҷиҳати инкишофи ирригация, мелиорация, сохтмони иншооти хоҷагии об ва дигар иншоот ҷудо карда мешаванд, мебошад.
9. Вазорати хоҷагии об баланси мустақил ва дар муассисаҳои бонки суратҳисоби асъори ва дигар суратҳисобҳо дорад.
10. Вазорати хоҷагии об барои ӯҳдадориҳои ташкилоту корхонаҳои тобеи худ масъулият надорад ва ташкилоту корхонаҳои мазкур барои ӯҳдадориҳои Вазорат масъулият надоранд.
11. Вазорати хоҷагии об фонди рушди соҳа, фонди суғурта, аз ҷумла бо асъор дорад, ки якҷоя бо ташкилоту корхонаҳои тобеи он таъсис дода мешаванд.
12. Вазорати хоҷагии об метавонад бо тартиби муқарраршуда узви пайвастаи созмонҳои байнидавлати ва байналхалқии хоҷагии об, экология ва дигар ташкилотҳои мутобиқ бо соҳаи фаъолияти худ бошад.
13. Вазорати хоҷагии об шахси ҳуқуқи буда, дорои мӯҳр бо Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ мебошад.
II. ВАЗИФАҲОИ ВАЗОРАТИ ХОҶАГИИ ОБ
14. Вазорати хоҷагии об мутобиқи вазифаҳои ба зиммаи он гузошташуда:
истифодабарии шабакаҳои давлатии байнихоҷаги, дохилихоҷагии объёри ва коллектору заҳбурҳо, иншооти хоҷагии об, системаҳои обрасонии кишоварзи, объёрии чарогоҳҳо, истгоҳҳои насоси ва чоҳҳо, хатҳои интиқоли барқ истгоҳҳои трансформатори, ҳамчунин иншооти таҳти хизматрасонии техникии Вазорати хоҷагии об қарордоштаро амали мегардонад;
мутобиқи тарифҳои тасдиқшуда барои хизматҳои обрасони маблағ меситонад;
лоиҳакаши ва корҳоро доир ба обшор намудани заминҳои нав, ҳифз кардани иншооти хоҷагии об ва заминҳои объёришаванда аз обхези ва сел анҷом медиҳад;
тақсимоти об ва обрасонии бетаваққуфро ба истеъмолгарон мувофиқи аҳдномаҳои басташуда бо дарназардошти меъёрҳои тасдиқшуда ва дурнамои истифодаи об таъмин менамояд;
сохтмони иншооти хоҷагии об ва ҳифзи табиатро амали мегардонад, корҳоро дар мавриди рафъи оқибатҳои фалокатҳои табиат ба иҷро мерасонад, дар татбиқи барномаҳои азнавсозии иҷтимоии деҳот, ки ободгардонии хоҷаги обро дар бар мегирад, ширкат менамояд;
усулҳои идораи иқтисоди, муносибатҳои молиявию қарз, боҳисобгири, бозори корҳои пудрати, тараққии корхонаҳои иҷорави ва дигар шаклҳои моликиятро такмил медиҳад;
базаи истеҳсолии ташкилотҳои тобеи худ, истеҳсоли масолеҳи сохтмон, мошинҳо, таҷҳизот, қисмҳои эҳтиёти, молҳои истеъмоли мардумро инкишоф медиҳад, ба аҳоли хизматҳои пулаки мерасонад;
расонидани маҳсулоти саноати, молҳо ва хизматрасониҳоро дар системаи Вазорати хоҷагии об муттаҳид месозад;
корҳоро оид ба фароҳамоварии шароити иқтисоди, ҳуқуқи ва ташкили ҷиҳати рушди сохторҳои бозоргони ва дар ҳамин асос баланд бардоштани самаранокии фаъолияти ташкилоту корхонаҳо ва муассисаю иттиҳодияҳои тобеи Вазорати хоҷагии об пеш мебарад;
хоҷагиҳои ёрирасон, хӯроки умумии тобеи худ ва шабакаи савдо ва таъмини онҳоро бо молҳои саноати ва озуқа тараққи медиҳад;
якҷоя бо мақомоти манфиатдори давлати истифодаи комплексии захираҳои обро дар хоҷагии халқ дар асоси тақсимоти оқилонаи онҳо бо дарназардошти эҳтиёҷи истифодабарандагони об ва аз назари иқтисоди мувофиқи мақсад будани он ташкил менамояд;
сиёсати ягонаи техникиро пеш мебарад, дастовардҳои навтарини илму техника ва таҷрибаи пешқадамро ба амал ҷори менамояд ва нишондиҳандаҳои баланди техникию иқтисодиро дар соҳаи фаъолияти худ таъмин мекунад;
мувофиқи созишномаҳои дахлдор дар давлатҳои дигар корҳои илми, лоиҳакашию ҷустуҷӯи, сохтмону монтаж ва ғайраро, ки бо азхудкуни ва мелиорация заминҳо вобастаанд, ба иҷро мерасонад;
ҷиҳати пешрафти иҷтимоии коллективҳои системаи Вазорати хоҷагии об шароити мусоид фароҳам меорад;
тарбия, бозомӯзи ва такмили ихтисоси кадрҳоро ташкил мекунад;
баррасии саривақти ва бодиққати пешниҳодҳо, арзу шикоятҳои шаҳрвандонро таъин намуда, масъалаҳои дар онҳо гузошташударо ба таври дуруст ҳаллу фасл мекунад, ҳамчунин доир ба ислоҳи камбудиҳои дар фаъолияти ташкилоту корхонаҳо ва муассисаҳои Вазорати хоҷагии об ҷойдошта, ки аз ҷониби шаҳрвандон хабар дода мешаванд, тадбирҳо меандешад.
III. СОҲАИ ФАЪОЛИЯТИ ВАЗОРАТИ ХОҶАГИИ ОБ
15. Ба соҳаи фаъолияти Вазорати хоҷагии об инҳо дохил мешаванд:
ташкили истифодабарии техникии системаҳои давлатии объёри, ҳамчунин системаҳои обрасонии кишоварзи бо иншооти дар онҳо буда;
иҷрои чорабиниҳои оид ба кам кардани талафи захираҳои об ва хизматрасонии техникии системаҳои дохилихоҷагии объёри ва коллектору заҳбурҳо бо иншооти дар онҳо буда, мувофиқи аҳдномаҳо бо истифодабарандагони об;
назорат аз болои истифодаи оқилонаи об, муқаррар камудани меъёрҳо ва лимитҳои истифодаи об барои истифодабарандагони об сарфи назар аз шакли моликияти онҳо ва ба Вазорати ҳифзи табиати Ҷумҳурии Тоҷикистон расонидани маълумоти ҷамъбасти дар бораи:
истифодаи об дар соҳаҳои хоҷагии халқ, ҳамчунин маълумоти дигари зарури оид ба захираҳои об мувофиқи дархостҳои вазорати мазкур;
таҳияи маводи дахлдор дар бораи тибқи қонунҳои ҷори ба ҷавобгари кашидани вайронкунандагони қонуни об;
такмили доимии баҳисобгирии об ва бо воситаҳои андозагирии об таъмин намудани системаҳои давлатии объёри ва обрасонии кишоварзи, ҳамчунин системаҳои обгузарони истифодабарандагони об мувофиқи аҳдномаҳо бо онҳо;
таъмини метрологии ташкилоту корхонаҳои тобеъ, ҳамчунин истифодабарандагони об мувофиқи аҳдномаҳои бо онҳо басташаванда;
пешбурди кадастри мелиоративи, паспортноккунии системаҳои объёри, заҳбур ва иншоот, ҳамчунин системаҳои обрасонии кишоварзи, таҳлили маълумоти кадастри мелиоративи, натиҷаҳои паспортноккуни ва баҳисобгирии онҳо ҳангоми таҳия ва татбиқи чорабиниҳои мелиоративи ва тадбирҳои оид ба хоҷагии об;
таҳияи балансҳои хоҷагии об, нақшаҳои дурнамои истифодаи комплексии захираҳои об мувофиқи ҳавзаи даръёҳо, минтақаҳо ва ҷумҳури дар маҷмӯъ;
додани хулосаҳо доир ба ҳаҷми захираи об дар манбаъҳо ва бамувофиқа расонидани шароити лоиҳакашии сохтмони корхонаҳои нав ва азнавсозии корхонаҳои амалкунанда, ки аз захираҳои об истифода мебаранд;
ширкат дар кори комиссияҳо оид ба интихоби майдончаҳо барои лоиҳакашии сохтмони иншооте, ки ба ҳолати захираҳои об таъсир мерасонанд;
таҳия ва татбиқи тадбирҳо доир ба беҳтарсозии ҳолати иншооти об ва пешгирии харобшавии онҳо аз байн бурдани таъсири зараровари об ба ҳосилхезии заминҳо якҷоя бо мақомоти манфиатдор;
ташкили корҳо оид ба беҳтарсозии низоми оби даръёчаҳо ва обанборҳо;
таъмини назорат аз болои иҷрои тадбирҳо доир ба ҳифзи табиат дар корхонаҳо ва ташкилоту муассисаҳои тобеи Вазорати хоҷаги об;
гузаронидани сиёсати пурсамари сармоягузори ва таъмини ба таври муносиб бо ҳам мувофиқ гардонидани маблағгузории марказонидашудаи давлати ва маблағҳои худии корхонаҳо бо мақсади тараққии соҳаҳои истеҳсоли ва иҷтимоии онҳо;
таҳияи дастурҳои илмию таҳқиқоти, лоиҳавию тарроҳи ва технологи дар соҳаи баҳисобгири ва истифодаи комплексии захираҳои об;
муқаррар намудани лимитҳои истифодаи об дар ҳудуди ҳаҷмҳои ба Вазорати хоҷагии об ҷудошуда барои истифодабарандагони об, сарфи назар аз шакли моликияти онҳо, додани иҷозат барои истифодаи махсуси об ҷиҳати объёри, ба Вазорати ҳифзи табиат расонидани маълумоти ҷамъбасти дар бораи истифодаи об ва ҷудо намудани он мувофиқи соҳаҳои хоҷагии халқ;
ширкат дар кори комиссияҳо оид ба гузаронидани баҳисобгири ва мавҷудии (инвентаризацияи) заминҳои объёришаванда;
назорат аз болои риояи меъёрҳо ва қоидаҳо аз ҷониби истифодабарандагони об, низоми муқарраршудаи истифодаи об, дурустии пешбурди баҳисобгирии аввалияи захираҳои об аз тарафи онҳо;
таҳияи лоиҳаҳои нақша - пешгӯиҳои солона ва дурнамои истифодаи оқилонаи захираҳои об;
пешбурди баҳисобгирии давлатии миқдор ва сифати обҳои рӯизамини ва зеризамини, тартиб додан ва нашри кадастри давлатии oб;
бақайдгирии истифодабарандагони об, баҳисобгирии аввалияи истифодаи захираҳои об дар системаҳои давлатии объёри ва системаҳои обрасонии кишоварзи;
муқаррар намудани шароити обрасони ҳангоми муайян кардани маҳалли ҷойгиршавии ташкилоту корхонаҳо сарфи назар аз шакли моликият;
тақсимоти захираҳои об ба соҳаҳои хоҷагии халқ якҷоя бо дигар мақомоти ваколатдори давлати гузаронидани мониторинги иншооти об;
ташкили истифодаи оқилонаи заминҳои марбут ба фонди давлатии об;
ҷобаҷокунии ҳудудии истифодабарандагоне, ки ба ҳаҷми зиёди об зарурат доранд;
таҳия ва тасдиқи номгӯи мавзуъҳои таҳқиқоти илмии идори, ки бо истифодаи комплексии захираҳои об вобаста мебошанд;
иҷрои корҳо оид ба азнавсозии комплекси ва бо таҷҳизоти нав таъмин намудани системаҳои объёри ва системаҳои обрасонии кишоварзи, беҳтарсозии ҳолати заминҳои кӯҳнаи кишт ва азхудкунии заминҳои нав дар асоси ҷори намудани технологияҳои нав, масолеҳи сохтмон, таҷҳизот ва талаботи нав оид ба ҳифзи муҳити зист;
гузаронидаии корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯи ва илмию таҳқиқотии вобаста бо сохтмон, бо таҷҳизоти нав таъмин намудан, азнавсози ва истифодабарии иншооти таъиноти хоҷагии об, саноатию граждани, иҷтимоию фарҳанги ва таъиноти дигар дар асоси ба даст овардани нишондиҳандаҳои самараноки техникию иқтисоди;
иҷрои экспертизаи асноди лоиҳавию баровардии (сметавии) иншооти хоҷагии об, сарфи назар аз манбаъҳои маблағгузории онҳо;
иҷрои корҳои лоиҳакашию ҷустуҷӯи ва илмию таҳқиқоти барои дигар вазорату идораҳо мутобиқи дурнамоҳои рушди иқтисоди ва иҷтимои ва мувофиқи аҳдномаҳо барои ташкилоту корхонаҳои манфиатдор, сарфи назар аз шакли моликияти онҳо;
пешгӯи ва ташкили сохтмон, истифодаи оқилонаи маблағгузориҳо ва баланд бардоштани самаранокии онҳо, кам кардани арзиши сохтмон, сари вақт ба кор андохтани иншоот, азхудкунии иқтидорҳои истеҳсоли ва фондҳои асоси;
тараққи додан ва ба талаботи замона мувофиқ сохтани базаи истеҳсолии соҳави, таъсиси саноати пешқадами сохтмон ва корхонаҳои таъмир;
барқарор намудани робита бо ташкилоту муассисаҳо ва ширкатҳои хориҷи ва байналхалқи, ҳамчунин намояндагони онҳо ва шаҳрвандони хориҷи оид ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти Вазорати хоҷагии об;
ташкили симпозиумҳо, конференцияҳо, намоишгоҳҳо ва дигар чорабиниҳо дар ҷумҳури дар доираи созишномаҳо ва барномаҳои ҳамкори дар соҳаи мелиорация ва хоҷагии об;
ҳифзи ҳуқуқии манфиатҳои сохторҳои тобеъ, ташкили кӯмаки методи дар таҳияи асноди ҳуқуқие, ки дар шароити инкишофи нақлҳои нави хоҷагидори самтҳои асосии фаъолияти онҳоро муайян менамоянд;
пешбурди фаъолияти иқтисодии хориҷие, ки ба қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат надошта бошад;
расонидани кӯмак ба кормандони камбизоати дастгоҳи идори аз ҳисоби даромадҳо аз фаъолияти тиҷорати ва дигар фаъолияти хоҷагидори;
ташкили таҳияи тадбирҳои якҷоя, ки ба пайдо намудани захираҳои болоравии истеҳсолот, истифодаи оқилонаи захираҳои модди, молияви ва меҳнати дар системаи Вазорати хоҷагии об равона карда шудаанд.
IV. ҲУҚУҚИ ВАЗОРАТИ ХОҶАГИИ ОБ
16. Вазорати хоҷагии об ҳуқуқ дорад, ки аз корхонаҳои тобеи худ ҳама гуна маълумоте, ки барои таҳияи лоиҳаҳои дурнамои рушди иқтисоди ва иҷтимоии соҳа заруранд, талаб намояд; ташкилоту корхонаҳои тобеъ ташкил намояд, аз нав таъсис ё барҳам диҳад;
аз ашхоси мансабдор ва шаҳрвандони алоҳида ба таври ройгон доир ба истифодаи об маълумот гирад, ҳолати истифодаи обро аз ҷониби истифодабарандагон бемамониат тафтиш намояд;
дар таҳияи лоиҳаҳои аҳдномаҳои байналхалқи ва дигар асноди байналхалқии ҳуқуқи оид ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти Вазорати хоҷагии об ширкат намояд.
V. СОХТОРИ ВАЗОРАТИ ХОҶАГИИ ОБ
17. Вазорати хоҷагии обро Вазир, ки аз тарафи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин ва аз ҷониби Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад, роҳбари мекунад.
18. Вазир:
- барои иҷрои вазифа ва ӯҳдадориҳои ба зиммаи Вазорати хоҷагии об гузошташуда масъулияти шахси дорад, ӯҳдадориҳои вазифавии муовинони Вазир, сардорони идораҳо ва роҳбарони дигар воҳидҳоро муайян менамояд;
- дар доираи салоҳияти худ амру дастуруламалҳо мебарорад, ҳамчунин ҷиҳати иҷрои ҳатмии воҳидҳои тобеъ ва дигар бахшҳо амрҳо медиҳад ва иҷрои онҳоро таъмин мекунад.
Дар ҳолатҳои зарури бо роҳбарони дигар вазорату идораҳо амру дастуруламалҳои якҷоя мебарорад.
Амру дастуруламалҳои Вазорати хоҷагии об оид ба масъалаҳои истифодаи об барои тамоми корхонаҳо ва ташкилоту муассисаҳо, сарфи назар аз тобеияти идори ва шакли моликият, ҳатмист.
- амвол ва маблағҳои дар баланси Вазорати хоҷагии об бударо идора мекунад, манфиатҳои Вазорати хоҷагии обро аз рӯи масъалаҳое, ки ба салоҳияти вазорати мазкур дохиланд, дар назди созмонҳои хориҷи ва байналхалқи, ашхоси ҳуқуқи ва воқеи ҳимоя менамояд, муомилаҳоро анҷом медиҳад ва барои анҷом додани муомилаҳо ваколатнома медиҳад;
- ҷадвали штатҳои дастгоҳи марказии Вазорати хоҷагии об ва низомномаҳои воҳидҳои сохтории онро тасдиқ мекунад;
- тибқи қонуни амалкунандаи меҳнат қарордод мебандад ва кормандони дастгоҳи марказиро ба вазифа таъин менамояд, ба онҳо мукофот ва муҷозот медиҳад;
- роҳбарони ташкилоту корхона ва муассисаҳои тобеи вазоратро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мекунад;
- асноди молияви, ҳисобот ва дигар санадҳоро имзо мекунад.
19. Муовинони Вазир (аз ҷумла муовини аввал), бо пешниҳоди Вазир, аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин карда мешаванд.
20. Дар Вазорати хоҷагии об коллегия дар ҳайати Вазир (Раиси коллегия), мурвинони ӯ (аз рӯи вазифа) дигар кормандони роҳбарикунандаи вазорат таъсис дода мешавад ва аъзои коллегия бо пешниҳоди Вазир аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.
Қарорҳои коллегия бо амри Вазир ба амал ҷори карда мешаванд. Дар сурати ба миён омадани мухолифат байни Вазир ва коллегия, вазир қарори худро ба амал ҷори карда, оид ба мухолифати бамиёномада ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон хабар медиҳад, аъзои коллегия низ метавонанд дар бораи ақидаи худ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон иттилоъ диҳанд.
21. Дар вазорат шурои илмию техники таъсис дода мешавад, ки ҳайати шахси ва Низомномаи онро коллегияи Вазорати хоҷагии об тасдиқ менамояд.
IV. ҲИСОБ, ҲИСОБОТ ВА НАЗОРАТ
22. Вазорати хоҷагии об мувофиқи намунаҳои тасдиқшуда ҳисоби оперативи, бухгалтери ва омориро пеш мебарад, аз болои истифодаи дурусти амвол, захираҳои кредити, молияви ва дигар захираҳои мавҷуда назорат мекунад, ба мақомоти дахлдор оид ба тамоми навъҳои фаъолияти истеҳсолию хоҷаги бо тартиби муқарраршуда ҳисобот медиҳад.
23. Вазорати хоҷагии об мутобиқи қонунҳои амалкунанда истифодаи мақсадноки маблағҳои ҷудошаванда, дурустии ҳисоббаробаркуниҳо ва пардохтҳоеро, ки аз ҷониби корхонаҳои тобеи он анҷом дода мешаванд, тафтиш менамояд.
24. Ҳисоби бухгалтерии Вазорати хоҷагии об мутобиқи қоидаҳо ва методикаҳои амалкунанда пеш бурда мешавад.
25. Вазорати хоҷагии об ҳисоботу балансҳоро барраси ва тасдиқ мекунад, дар бобати содда кардан, ихтисор намудан ва такмил додани минбаъдаи ҳисоби аввалия бо истифодаи пурсамари техникаи ҳисоббарор тадбирҳо меандешад.
26. Аз баланси Вазорати хоҷагии об баровардани қарзҳое, ки ситонидани онҳо имконнопазир аст, амволи кӯҳна, фарсуда ва ғайри қобили истифодаи минбаъда, агар қонунҳои ҷори тартиби дигарро пешбини накарда бошанд, бо қарори коллегияи Вазорати хоҷагии об анҷом дода мешавад.
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 январи соли 1997 № 38
тасдиқ шудааст
Сохтори дастгоҳ марказии вазорати мелиорация ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Идораи истифодаи иншоотҳои объёри
Идораи истгоҳҳои насоси, энергетика ва алоқа
Идораи сохтмони хоҷагии об ва ирригация
Идораи обрасонии кишоварзи ва объёрии чарогоҳҳо
Идораи сохтмони асоси
Идораи илм ва техника
Идораи нақша ва молия
Идораи меҳнат ва рушди иҷтимои
Идораи механизация ва нақлиёт
Идораи ҳисоби бухгалтери
Идораи қарордодҳо ва захираҳои модди
Шӯъбаи кадрҳо ва корҳои махсус
Шӯъбаи маъмурию хоҷаги
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 январи соли 1997 № 38
тасдиқ шудааст
Нақшаи идораҳои вазорати мелиорация ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи маркази
Иттиҳодияи илмию истеҳсолии "Тоҷикселезащита"
Иттиҳодияи илмию истеҳсолии гидротехника ва мелиорация
Идораи шабакаҳои барқи ва станцияҳои фаръи
Иттиҳодияи мелиоративии тиҷоратии истеҳсоли
Иттиҳодияи вилоятии истеҳсолии таъмиру истифодабарии мелиоративии Ленинобод
Иттиҳодияи вилоятии истеҳсолии таъмиру истифодабарии мелиоративии Кӯҳистони Бадахшон
Иттиҳодияи истеҳсолии таъмиру истифодабарии мелиоративии Душанбе
Иттиҳодияи минтақавии истеҳсолии таъмиру истифодабарии мелиоративии Қӯрғонтеппа
Иттиҳодияи минтақавии истеҳсолии таъмиру истифодабарии мелиоративии Кӯлоб
Идораи узели гидротехникии Данғара
Корхонаи муштараки Тоҷикистону Словакия "ТоҷикСИМА"
Корхонаи хурди давлати оид ба истеҳсоли маснуот ва конструкцияҳои оҳану бетонии ноҳияи Бохтар
Идораи таъминоти коргари
Корхонаи давлатии "Тоҷикводавтоматика"
Қитъаи истифодабарии манзил
Ширкати "Пешрав"
Комбинати таълими
Заводи иҷоравии саноатию истеҳсолии лӯлаҳои ба фишор тобовар ва маснуоти оҳану бетони
Комбинати иҷоравии каркарди чӯб
Заводи иҷоравии таъмири экскаваторҳои Душанбе
Комбинати коллективии масолеҳи сохтмон ва конструкцияҳои Нов
Заводи масолеҳи ғайримаъдани ва маснуоти оҳану бетони
Устохонаҳои таъмиру механикии Қайроққум
Корхонаи хурди давлатии "Роғун"
Идораи истеҳсолии комплектацияи технологии шаҳраки Ваҳдат
Иттиҳодияи истеҳсолию тиҷоратии "Водстройкомплект"
Институти лоиҳакашии "Тоҷикгипроводхоз"
Трести "Оргтехводстрой"
Иттиҳодияи иҷоравии лоиҳакашию сохтмони "Тоҷикирсовхозстрой"-и Ленинобод
Корхонаи иҷоравии "Водстрой"
Трести "Данғараводстрой"
Трести "Вашхводстрой"
Трести "Бешкентводстрой"
Дирекцияи муттаҳидаи сохтмони иншоот ва корхонаҳои мелиоративии Душанбе (ДМСИМД)
Дирекцияи муттаҳидаи сохтмони мелиоративи ва совхозии Ленинобод (ДМСМСЛ)
Совхозҳо:
"Роғун", "Яхак - Юст" - ноҳияи Дарбанд
Ба номи Насим Салимов - ноҳияи Кӯҳистони Мастчоҳи вилояти Ленинобод
"Чилучорчашма" - ноҳияи Бешкенти вилояти Хатлон
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан (именуемое в дальнейшем Минводхоз) является республиканским органом государственного управления в области водного хозяйства, мелиорации земель, сельскохозяйственного водоснабжения и обводнения пастбищ.
2. Минводхоз осуществляет право оперативного управления закрепленным за ним имуществом, состоящим из основных фондов, оборотных средств и иных материальных ценностей.
3. Минводхоз подчиняется Правительству Республики Таджикистан, несет ответственность за развитие водного хозяйства, мелиорации земель, сельскохозяйственного водоснабжения, орошение новых земель, водохозяйственного строительства в республике, проведение единой технической политики и научно-технический прогресс в указанных сферах.
4. Минводхоз руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, настоящим Положением, другими нормативными актами и обеспечивает правильное применение действующего законодательства.
5. Минводхоз обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан.
6. Минводхоз управляет подведомственными специализированными, эксплуатационными, строительными, транспортными, научно-производственными, проектно-изыскательскими, научно-исследовательскими, промышленными и другими предприятиями, объединениями я учреждениями, составляющими единую систему Министерства.
7. Предприятия и организации системы Минводхоза сохраняют полную финансово-хозяйственную самостоятельность и функционируют в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О предприятиях Республики Таджикистан", другим действующим законодательством.
8. Минводхоз распределяет:
выделяемые ему капитальные вложения на развитие ирригации, мелиорации и строительство водохозяйственных и других объектов.
9. Минводхоз имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских учреждениях.
10. Минводхоз не отвечает по обязательствам, входящих в его состав предприятий и организаций, а они не отвечают по обязательствам Министерства.
11. Минводхоз имеет фонд развития отрасли, страховой фонд, в том числе валютный, создаваемые совместно с предприятиями и организациями, входящими в состав Министерства. Неиспользованные остатки фондов изъятию не подлежат и переходят на последующие годы.
12. Минводхоз в установленном порядке может быть ассоциированным членом межгосударственных и международных водохозяйственных, экологических и других, соответствующих профилю его деятельности организаций.
13. Минводхоз является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием.
II. ФУНКЦИИ МИНВОДХОЗА
14. Минводхоз в соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет эксплуатацию государственных межхозяйственных, внутрихозяйственных оросительных и коллекторно-дренажных сетей, водохозяйственных сооружений, систем сельскохозяйственного водоснабжения, обводнения пастбищ, насосных станций и скважин, линий электропередачи, трансформаторных подстанций, а также объектов находящихся на техническом обслуживании Минводхоза;
взимает плату за услуги по подаче воды в соответствии с утвержденными тарифами;
осуществляет проектирование и работы по орошению новых земель, защите объектов водохозяйственного назначения и орошаемых земель от паводков и селей;
обеспечивает водораспределение и бесперебойную подачу воды потребителям согласно заключенным договорам исходя из утвержденных лимитов и прогнозов водопользования;
осуществляет строительство водохозяйственных, природоохранных объектов, выполняет работы по ликвидации последствий стихийных бедствий, участвует в реализации программ социального переустройства села включающих в себя водохозяйственное обустройство;
совершенствует экономические методы управления, финансово-кредитные отношения, учет, организацию рынка подрядных работ, развитие арендных предприятий, других форм собственности;
развивает производственную базу подведомственных организаций, производство строительных материалов, машин, оборудования, запасных частей, товаров народного потребления, оказывает платные услуги населению;
кооперирует поставки промышленной продукции, товаров и услуги в системе Минводхоза;
ведет работу по созданию экономических, правовых и организационных условий для развития рыночных структур и повышению на этой основе эффективности функционирования входящих в состав Минводхоза предприятий, организаций, учреждений и объединений;
развивает подсобные хозяйства, подведомственное общественное питание и торговую сеть промышленными и продовольственными товарами;
организует совместно с заинтересованными государственными органами комплексное использование водных ресурсов в народном хозяйстве на основе рационального их распределения с учетом потребностей водопользователей и экономической целесообразности;
проводит единую техническую политику, внедряет новейшие достижения науки, техники и передового опыта и обеспечивает высокие технико-экономические показатели в сфере своей деятельности;
осуществляет научные, проектно-изыскательские, строительно-монтажные и другие работы, связанные с освоением и мелиорацией земель в других государствах по соответствующим соглашениям;
создает благоприятные условия для социального развития трудовых коллективов системы Минводхоза;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
обеспечивает своевременное и внимательное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, добиваясь правильного решения поставленных ими вопросов, а также принимает меры к. устранению сообщенных гражданами недостатков в деятельности предприятий, организаций и учреждений Минводхоза.
III. СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНВОДХОЗА
15. В сферу деятельности Минводхоза входит:
организация технической эксплуатации государственных оросительных и обводнительных систем, а также систем сельскохозяйственного водоснабжения с сооружениями на них;
выполнение мероприятий по сокращению потерь водных ресурсов и техническому обслуживанию внутрихозяйственных оросительных и коллекторно-дренажных систем с сооружениями на них по договорам с водопользователями;
контроль за рациональным использованием воды, установления нормативов и лимитов водопотребления водопользователям независимо от их форм собственности и доведение до сведения Министерства охраны природы Республики Таджикистан сводных данных по использованию вод отраслями народного хозяйства, а также других необходимых сведений по водным ресурсам согласно запросов этого министерства.
подготовка соответствующих материалов о привлечении нарушителей водного законодательства к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
постоянное совершенствование водоучета и оснащение государственных оросительных, обводнительных систем и систем сельскохозяйственного водоснабжения, а также по договорам с водопользователями их водопроводящих систем водомерными средствами;
метрологическое обеспечение подведомственных предприятий и организаций, а также водопользователей согласно заключаемых с ними договоров;
ведение мелиоративного кадастра, проведение паспортизации оросительных, дренажных, обводнительных систем и сооружений, а также систем сельскохозяйственного водоснабжения, анализ данных мелиоративного кадастра и результатов паспортизации и учет их при разработке и осуществлении мелиоративных и водохозяйственных мероприятий;
разработка водохозяйственных балансов, перспективных схем комплексного использования водных ресурсов по бассейнам рек, территориям и республике в целом;
выдача заключений об объемах водных ресурсов в водоисточниках и согласование условий проектирования строительства новых и реконструкции действующих предприятий, использующих водные ресурсы;
участие в работе комиссий по выбору площадок под проектирование строительства объектов влияющих на состояние водных ресурсов;
разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами мероприятий по улучшению состояния и предотвращению истощения водных объектов, предупреждению вредного воздействия вод на плодородие земель;
организация работ по улучшению водного режима малых рек и водохранилищ;
осуществление контроля за выполнением природоохранных мероприятий в подведомственных Минводхозу предприятиях, организациях и учреждениях;
проведение эффективной инвестиционной политики и обеспечение оптимального сочетания государственных централизованных капитальных вложений и собственных средств предприятий в целях развития их производственной и социальной сфер;
осуществление научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических разработок в области учета и комплексного использования водных ресурсов;
установление в пределах выделенных Минводхозу объемов воды лимитов водопотребления водопользователям независимо от их форм собственности, выдачу разрешения на специальное водопользование для орошения, доведение до сведения Министерства охраны природы Республики Таджикистан сводных данных о водопотреблении и водоотведении по отраслям народного хозяйства;
участие в работе комиссий по проведению учета и инвентаризации орошаемых земель;
контроль за соблюдением водопользователями норм и правил, установленного режима использования вод, правильностью ведения ими первичного учета водных ресурсов;
разработка проектов годовых и перспективных планов-прогнозов рационального использования водных ресурсов;
ведение государственного учета количества и качества поверхностных и подземных вод, составление и издание государственного водного кадастра;
регистрация водопользователей, первичный учет использования водных ресурсов на государственных оросительных, обводнительных системах и системах сельскохозяйственного водоснабжения;
установление условий водообеспечения при определении мест расположения предприятий и организаций независимо от форм собственности;
распределение водных ресурсов по отраслях народного хозяйства;
осуществление совместно с другими специально уполномоченными государственными органами мониторинга водных объектов;
Организация рационального использования земель государственного водного фонда;
осуществление территориального размещения водоемких потребителей;
разработка и утверждение тематики ведомственных научных исследований связанных с комплексным использованием водных ресурсов;
установление условий водообеспечения при определении мест расположения предприятий и организаций независимо от форм собственности;
распределение водных ресурсов по отраслям народного хозяйства;
осуществление совместно с другими специально уполномоченными государственными органами мониторинга водных объектов;
осуществление работ по комплексной реконструкции и техническому перевооружению оросительных, обводнительных систем и систем сельскохозяйственного водоснабжения, качественному улучшению старопахотных и освоению новых земель на основе внедрения передовых технологий, новых строительных материалов, оборудования, требований по защите окружающей природной среды;
проведение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ связанных со строительством, техническим перевооружением, реконструкцией и эксплуатацией объектов водохозяйственного, промышленно-гражданского, социально-культурного и иного назначения на основе достижения эффективных технико-экономических показателей;
осуществление экспертизы проектно-сметной документации водохозяйственных объектов независимо от источников ее финансирования;
выполнение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ другим министерствам и ведомствам в соответствии с прогнозами экономического и социального развития и по договорам заинтересованным предприятиям и организациям независимо от форм собственности;
прогнозирование и организация строительства, рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости строительства, своевременный ввод в действие объектов и освоение производственных мощностей и основных фондов;
развитие и модернизация отраслевой производственной базы, создание передовой строительной индустрии, ремонтных предприятий;
установление контактов с зарубежными и международными учреждениями, организациями и фирмами, а также их представителями и иностранными гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Минводхоза;
организация проведения в республике международных симпозиумов, конференций, выставок и других мероприятий в рамках соглашений и программ сотрудничества в области мелиорации и водного хозяйства;
организация правовой защиты интересов подведомственных подразделений, методической помощи в подготовке правовых документов, определяющих основные направления их деятельности в условиях развития новых форм хозяйствования;
осуществление внешнеэкономической деятельности, не противоречащей действующему законодательству Республики Таджикистан;
оказание помощи малоимущим работникам аппарата управления за счет доходов от коммерческой и другой хозяйственной деятельности;
организация разработки совместных мер, направленных на выявление резервов роста производства, рациональное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов в системе Минводхоза.
IV. ПРАВА МИНВОДХОЗА
16. Минводхоз имеет право:
требовать от подведомственных предприятий любую информацию, необходимую для разработки проектов прогнозов экономического и социального развития отрасли;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации и предприятия;
безвозмездно получать от должностных лиц и отдельных граждан необходимые сведения об использовании вод, беспрепятственно осуществлять проверки состояния использования вод водопользователями;
участвовать в разработке проектов международных договоров и иных международно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минводхоза.
V. СТРУКТУРА МИНВОДХОЗА
17. Минводхоз Республики Таджикистан возглавляет Министр, назначаемый Президентом Республики Таджикистан с последующим внесением Указа об этом на утверждении Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
18. Министр:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минводхоз задач и обязанностей, распределяет функциональные обязанности между заместителями Министра, начальниками управлений и руководителями других подразделений;
-издает, в пределах своей компетенции, приказы и инструкции, а также дает указания, обязательные для использования подведомственными и иными подразделениями и обеспечивает их исполнение.
В необходимых случаях издает с руководителями других министерств, ведомств совместные приказы и инструкции;
Приказы и инструкции Минводхоза по вопросам использования вод обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
- управляет имуществом и средствами Минводхоза, находящихся на его балансе, представляет Минводхоз в отношениях с зарубежными и международными организациями, юридическими и физическими лицами, по вопросам входящим в компетенцию Минводхоза, заключает сделки и выдает доверенности на совершение этих действий;
- утверждает штатное расписание центрального аппарата Минводхоза и положения о его структурных подразделениях;
- в соответствии с действующим трудовым законодательством заключает контракты и назначает на должность работников центрального аппарата, поощряет и налагает на них взыскания;
- назначает на должность и освобождает от нее руководителей подведомственных предприятий, организаций, учреждений;
- подписывает финансовые, отчетные и другие документы.
19. Заместители Министра (включая первого), по представлению Министра назначаются Правительством Республики Таджикистан.
20. В Минводхозе образуется коллегия в составе Министра (Председатель коллегии), его заместителей (по должности), других руководящих работников Министерства, утверждаемых по представлению Министра Правительством Республики Таджикистан.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая Правительству Республики Таджикистан о возникших разногласиях, а члены коллегии в свою очередь, могут сообщить свое мнение Правительству Республики Таджикистан.
21. В Министерстве создается научно-технический совет, персональный состав которого и Положение о нем утверждается коллегией Минводхоза.
VI. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
22. Минводхоз ведет по утвержденным формам оперативный, бухгалтерский и статистический учет, осуществляет контроль за правильным использованием имеющегося у него имущества, кредитных, финансовых и других ресурсов, в установленном порядке представляет в соответствующие органы отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности.
23. Минводхоз обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проверки целевого использования выделяемых средств, правильности осуществления расчетов и платежей, входящих в его состав предприятий.
24. Бухгалтерский учет Минводхоза ведется в соответствии с действующими правилами и методиками.
25. Минводхоз рассматривает и утверждает отчеты и балансы, осуществляет мероприятия по дальнейшему упрощению, сокращению и совершенствованию первичного учета с широким внедрением вычислительной техники.
26. Списание с баланса Минводхоза безнадежных к взысканию долгов, устаревшего, изношенного и непригодного для дальнейшего использования имущества, производится по решению коллегии Минводхоза, если иной порядок не предусмотрен действующим законодательством.
