Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 декабри соли 2010, № 624
тасдиқ шудааст
Барномаи давлатӣ оид ба афзун намудани имконияти содиротии соҳаи коркарди меваю сабзавот барои солҳои 2010-2012
(Қарори Ҳукумати ҶТ аз 1.04.2011 № 183)
1. Муқаррароти умумӣ
Барномаи давлатӣ оид ба афзун намудани имконияти содиротии соҳаи коркарди меваю сабзавот барои солҳои 2010-2012 (минбаъд Барнома) барномаи чорабиниҳои кӯтоҳмуддати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, ки бо мақсади инкишофи истеҳсолоти маҳаллии коркарди меваю сабазавот, ҳавасмандгардонии молистеҳсолкунандагони маҳаллии маҳсулоти кишоварзӣ, инчунин содироти он ва ба рушди фаъолияти соҳибкорӣ дар бахши кишоварзии мамлакат равона шудааст.
Таҳияи Барнома аз самтҳои асосии рушди афзалиятноке, ки дар Стратегияи миллии рушд то соли 2015, инчунин Барномаи рушди коркарди саноатӣ то соли 2015 ва Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 августи соли 2009, № 683 "Дар бораи чораҳои иловагӣ оид ба рушди соҳаи боғдорӣ ва ангурпарварӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2010 -2014" инъикос гардидаанд, ба вуҷуд омадааст.
Барномаи давлатӣ оид ба афзун намудани имконияти содиротии соҳаи коркарди меваю сабзавот барои солҳои 2010-2012 барои татбиқи сиёсати хориҷии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки ба беҳтар намудани самаранокии иқтидори содиротӣ, суръатнокии рушди иқтисодиёт дар бахши кишоварзии мамлакат ва гузариши соҳа ба муносибатҳои бозаргонӣ равона шудааст, омили муҳим мебошад.
2. Мушкилоти асосии рушди иқтидори содиротӣ дар бахши коркарди меваю сабзавот
Яке аз масъалаҳои асосии имрӯза беҳдошти иқтисодиёт ва баланд бардоштани рақобатпазирии он дар шароити бӯҳрони иқтисоди ҷаҳонӣ мебошад. Вобаста ба ин бояд ба чорабиниҳои дастгирии давлатии бахши истеҳсолӣ, пеш аз ҳама ба қисми таркибии рақобатпазири он - корхонаҳои истеҳсолии (коркардкунанда) содиркунандаи маҳсулоти кишоварзӣ, эътибори махсус дода шавад.
Иқтидори содиротии меваю сабазвоти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бозори минтақавӣ рақобатпазир мебошад. Рушд ва дастгирии он механизми муҳими нигоҳдошт ва баланд бардоштани рақобатпазирии иқтисодии кишвар ба ҳисоб меравад.
Дар соли 2009 гардиши савдои берунаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, бо назардошти барқ ва гази табиӣ, 4676,2 млн. доллари ИМА-ро ташкил дод, ки ин нисбат ба соли 2007 16,5 фоиз (660,9 млн.доллари ИМА) зиёд мебошад. Ҷумҳурии Тоҷикистон бо 97 давлати ҷаҳон муносибатҳои савдои берунаро ба роҳ мондааст, ки аз онҳо 11 ҷумҳурии Иттиҳоди давлатҳои мустақил ва 86 давлати хориҷии дур мебошанд.
Маблағи содироти мол дар соли 2009 1010,0 млн. доллари ИМА-ро ташкил дод, ки аз он 55,5млн. доллари ИМА маҳсулоти бахши меваю сабзавот буда, 10,1 млн. доллари ИМА-ро ҳиссаи саноати коркарди маҳсулоти меваю сабзавот ташкил медиҳад.Дар соли 2009 воридоти маҳсулоти бахши меваю сабзавот 251,876 ҳазор доллари ИМА-ро ташкил дод.
Таҳлил нишон медиҳад, ки рушди содирот новобаста ба инкишофи босубот ва босуръати тарақиёт ба имкониятҳои воқеии иқтисодиёти миллӣ мутобиқат намекунад. Ҳаҷми содироти маҳсулоти меваю сабзавот, суръати тараққиёти истеҳсолот ва саноати коркард дар мамлакат талаботи бозори берунаро қонеъ гардонида наметавонад.
Корхонаҳои соҳаи коркарди саноати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамеша дар ҳолати норасои ашёи хом, нархи баланди ашё ва маводи харидоришаванда, хароҷоти назарраси нақлиёт оид ба кашондани маҳсулоти кишоварзӣ барои коркарди саноатӣ ва норасогии маблағи гардишӣ фаъолият мекунанд. Ин ҳолат боиси баландшавии нарх ва сатҳи пасти рақобатпазирии маҳсулоти коркарди саноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба дигар давлатҳо мегардад.
Бахши коркарди меваю сабзавоти ҷумҳурӣ дар худ тахминан 40 корхонаи коркарди меваю сабзавотро дар бар мегирад, ки аз он 3 маҷмӯи саноатӣ, 6 заводи-бузурги конесрвабарорӣ, 3 корхонаи хусусӣ ва сехҳои хурди дар замимаи ашёи хоми хоҷагиҳои деҳқонӣ - фермерӣ ташкилшуда бо иқтидори истеҳсолии 150,000 тонна (334 миллион қуттии шартӣ) дар як сол мебошад.
Ҳоло коркарди саноатии маҳсулоти меваю сабзавот дар ҷумҳурӣ нисбат ба соли 1990 қариб шаш маротиба кам шудааст. Бояд қайд намуд, ки дар соли 2009 дар мамлакат 74,5 миллион қуттии шартӣ маҳсулоти консерва истеҳсол шудааст. Дар Барномаи давлатии рушди саноати коркард барои солҳои 2007-2015 муқаррар шуда буд, ки ҳаҷми истеҳсоли маҳсулот ба 350 миллион қуттии шартӣ расонида шавад.
Асосан меваю сабзавоти тару тоза ва маҳсулоти коркардшуда ба давлатҳои ИДМ, аз ҷумла ба Ҷумҳурии Қазоқистон, Федератсияи Россия, Ҷумҳурии Кирғизисгон ва қисман ба Ҷумҳурии Молдова содир мешавад. Рушди соҳа дар солҳои наздик дар самти фардикунонии маҳсулоти содиротӣ ва пеш аз ҳама зиёд намудани истеҳсоли маҳсулот бо арзиши иловагии зиёдтар, беҳтар намудани сифати маҳсулот, инчунин инкишофи босуъати истеҳсолоти ивазкунандаи маҳсулоти воридшаванда (ҷадвали №1) пешбинӣ мешавад, ки он имконият медиҳад бозорро бо маҳсулоти сифатноки истеҳсоли ватанӣ ҳаҷман пурра гардонад.
Айни замон бозори дохилӣ аз маҳсулоти воридотӣ пур шудааст, ки онҳо аксари вақт аз рӯи нишондиҳандаҳои таъму сифат нисбат ба маҳсулоти ватанӣ пасттар мебошанд. Вобаста будан ва аксари воридот беасос ба барқароршавӣ ва рушди бахши соҳибкории дохилидавлатии коркарди меваю сабзавот, инчунин содироти маҳсулотро мушкил мегардонад ва бо ҳамин сабаб иқтидори содиротии соҳаи коркарди меваю сабзавот дар ҳаҷми пурра истифода намегардад. Дар сохтори содироти бахши меваю сабзавот молҳое бартарӣ доранд, ки арзиши иловаи онҳо паст мебошанд.
Қобили зикр аст, ки муқаррар намудани чораҳои рушд ва таҳкими соҳаи коркарди меваю сабзавот ва содироти минбаъдаи онҳо барои воридшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ташкилоти Байналмилалии Савдо (ТБС) бартарӣ медиҳад, зеро яке аз шартҳои он ҳамкории фаъолонаи субъекти муносибатҳои иқтисодӣ бо бозори ҷаҳонии мол ва хизматрасонӣ мебошад. Дар навбати худ қоидаҳои чунин ҳамкориҳо дар сатҳи ҷаҳонӣ аз ҷониби давлатҳо дастаҷамъона бо бартарии нақши ташкилоти Байналмилалии Савдо муайян карда мешавад. Ташкилоти мазкур 153 давлатро муттаҳид намуда, зиёда аз 95 фоизи гардиши савдои ҷаҳониро фаро мегирад ва масъалаҳои ҳамкории савдои берунаро дар сатҳи ҷаҳонӣ танзим менамояд.
Ҳамзамон, меъёр ва қоидаҳои воридшавӣ ба Ташкилоти Байналмилалии Савдо барои соҳибкории минтақавӣ амалигардонии муҳити нави ташкилию ҳуқуқиро таъсис медиҳад, ки баъзе мураккабиҳоро ба миён меоварад.
Дар ҳолати ба Ташкилоти Байналмилалии Савдо ворид гардидани Ҷумҳурии Тоҷикистон бо давлатҳои иштирокчӣ бо тартиби мутақобила меъёрҳои нархномаи воридотӣ ва шартҳои пешниҳоди хизматрасонӣ, мувофиқанамоии сатҳи дастгирии давлатии бахши кишоварзии иқтисодиёт, инчунин нархномаи муқарраршудаи молҳои махсусан нозук ба эътибор гирифта мешавад. Бо мақсади ҳимояи истеҳсолкунандагони ватанӣ дар рафти гуфтушунидҳо бо давлатҳои узви гурӯҳи корӣ оид ба воридшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ташкилоти Байналмилалии Савдо муқаррар намудани нархномаи воридотии муносиб ба консерваҳои меваю сабзавот мувофиқи мақсад мебошад.
Ҳангоми воридшавии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ташкилоти Байналмилалии Савдо зарур аст, ки ба содиркунандагон ва истеҳсолкунандагони маҳсулоти содиротӣ дастгирии ҳамаҷонибаи иттилоотию машваратӣ расонида шавад, ки он тавонад рақобатпазирии молҳородар бозори ҷаҳонӣ баланд бардошта, инчунин барои диверсификатсияи содирот аз ҳисоби маҳсулоти тайёр ва баландсифат шароит фароҳам оварад. Вобаста ба ҳамин бояд чораҳои дастрасӣ ба иттилоот ва пешниҳоди кӯмаки машваратӣ оид ба рушди кишоварзӣ, инчунин таҳкими рушди имкониятҳои институсионалӣ таҳия карда шаванд.
Айни замон дар Ҷумҳурии Тоҷикистон механизми мавҷудаи дастгирии молиявии давлатӣ барои коркардкунандагони меваю сабазавот кифоя намебошад. Дар мамлакат маҷмӯи чораҳои системавӣ оид ба ҳавасмандгардонии содирот ва беҳтар кардани сохтори он дар самти зиёд намудани ҳиссаи маҳсулоти сифатнок бо ҳиссаи баланди арзиши иловашуда вуҷуд надорад. Ҳамчунин системаи маркетинги маҳсулоти кишоварзӣ, ки аз ҳисоби он мубодилаи байни истеҳсолкунанда ва истеъмолкунанда таъмин карда шуда, ба бартарияти мубодилот, нишонрасии воқеии истеҳсолоти умумӣ, ки баъзан мақсаднокии оғози истеҳсолот тавассути номувофиқатии маълумоти ниҳоӣ байни талабот ва пешниҳодот маҳсуб мешавад, таҳия нашудааст.
Барои зиёд намудаии иқтидори бахши коркарди саноатии маҳсулоти меваю сабзавот фаъолияти заводҳои бузурги коркарди меваю сабзавот зарур мебошад. Вале заводҳои консервабарории бузург дар марҳилаи ҳозира аз сабаби мушкилоти молиявӣ, нокифоягии ашёи хоми зарурӣ, дур будани масофаи боркашонӣ, инчунин мавҷуд набудани мавод барои қуттиҳои замонавӣ манфиатовар нестанд. Вобаста ба ҳамин бояд корхонаҳои хурду миёнае, ки дар бахши коркарди меваю сабзавот фаъолият мекунанд, дастгирӣ карда шаванд.
Бннобар ин, бо назардошти арзёбии зикршудаи бахши меваю сабзавот ва таҳлили ҷараёни инкишофи ҳамкориҳои иқтисодии хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон маълум мсгардад, ки истифодаи захираҳои ташкилию ндоракунии мавҷуда барои ҳалли мушкилоти асосӣ дар самти рушди қудрати содиротии соҳа имконият намедиҳанд. Барои татбиқи самарабахши он истифодаи системаи дастгирии давлатии коркардкунандагон ва содиркунандагони ин соҳа талаб карда мешавад.
Ҳоло рушди иловагии соҳа дасггирии молиявии давлатии содиротро талаб мекунад. Барои беҳтар намудани муҳити соҳибкорӣ дар бахши кишоварзӣ бояд фаъолияти мақомоти иҷозатдиҳӣ такмил дода шавад.
Таҳлили ҷараёни барасмиятдарории содирот нишон медиҳад, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон омилҳои нигоҳдорандаи рушди гардиши савдои беруна мавҷуданд, ки мураккабии низоми иҷозатдиҳии давлатии амалиётҳои содиротӣ-воридотӣ яке аз онҳо мебошад. Талаботи аз меъёр зиёд ва риояи онҳо метавонад халали ҷиддӣ барои идораи мақомоти давлативу бахши соҳибкорӣ ворид намоянд ва барои рушди савдои байналмилалӣ монеа эҷод созанд. Бо мақсади такмили ҳамкории бахши хусусӣ бо мақомоти иҷозатдиҳӣ зарурати ворид намудани низоми содаи гузариши марҳилаи содиротӣ-воридотӣ, ҳамчун омили баланд бардоштани рақобатнокии савдои давлатӣ ва рушди иқтисодии он зарур мебошад. Фаъолияти мақсаднок ва суботкорона дар ин самт, яке аз стратсгияи асосии аксари давлатҳои мутараққӣ маҳсуб мешавад. Масъалаи содда намудани марҳилаи савдои байналмиллалӣ аз нуқтаи назари паст намудаии нигоҳдории муроҷиато, беҳтар намудани марҳилаи барасмиятдарории он, баланд бардоштани тақсимоти захираҳо ва пурзӯр намудани шаффофият муҳим мебошад. Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон низоми иҷозатдиҳии муносибатҳои содиротӣ-воридотии мураккаб ва баъзан такроршаванда амал менамояд. Дар сатҳи мақомоти давлатӣ сатҳи пасти ворид намудани технологияи иттиллотонӣ ва компютерикунонии гардиши ҳуҷҷат ба назар мерасад.
Дар ин замина пурзӯр намудани иқтидори рушди коркарди меваю сабзавот ва содироти минбаъдаи он зарур аст, ки:
- расмиёти содироти маҳсулот содда карда шавад;
- рамиёти воридоти техника ва таҷҳизот, инчунин қисмҳои эҳтиётии барои соҳаи коркарди меваю сабзавот зарурие, ки дар Тоҷикистон истеҳсол намешавад, содда карда шаванд;
Барои татбиқи самараноки чорабиниҳои барнома бояд на танҳо имкониятҳои тиҷорати хориҷии мавҷуда ва бартарияти рақобат, балки эҳтимолияти хавф низ ба ҳисоб гирифта шаванд:
- рақобатпазирии нокифояи маҳсулот ва хизматрасонии аз ҷониби соҳибкорони ватанӣ пешниҳодшаванда;
- коста шудани фондҳои асосӣ ва нокифоя будани сатҳи техникии истеҳсолот;
- камчинии қувваи барқ ва вобастагии зиёд аз нархи қувваи барқ;
- қафомонии рушди бахши роҳҳои нақлиётӣ.
Татбиқи чорабиниҳои Барнома бо назардошти паст намудани хавфи зикршуда метавонад ба рушди гардишоти савдои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳисоби содироти соҳаи меваю сабзавот мусоидат намояд.
3. Мақсади Барнома
Мақсади асосии Барнома ин баланд бардоштани рақобатпазирии мол ва хизматрасонии коркарди маҳсулотҳои меваю сабзавот, инчунин зиёд намудани ҳаҷми содирот аз ҳисоби дастгирии давлатӣ ба корхонаҳои содиротии воқеӣ ва иқтидорманд ба ҳисоб меравад.
4. Вазифаҳои Барнома
Барои ба мақсадҳои асосии Барнома расидан амалӣ намудани вазифаҳои зерин оид ба дастгирии корхонаҳои содиротчиён маҳсулоти соҳаи меваю сабзавот зарур аст:
- дастгирии молиявии корхонаҳо - содиротчиён аз ҳисоби рушди низоми қарзӣ - молиявӣ;
- дастгирии иттилоотӣ - маслиҳатии корхонаҳо - содиротчиён ва истеҳсолкунандагони маҳсулот ва хизматрасонии содиротӣ;
- содда намудани расмиёти содиротӣ - воридотӣ;
- рушди гурӯҳҳои саноатии молиявӣ дар соҳа ва дигар шаклҳои идоракунии замонавӣ дар дохили силсилаи арзиши иловашуда;
- беҳтар намудани низоми маркетинги маҳсулоти меваю сабзавоти ватанӣ.
Барои таъмини рушди бомароми соҳаи кишоварзӣ ва коркарди саноатии меваю сабзавот таъминоти мувофиқи молиявӣ зарур аст. Дар ин асос тибқи Барнома, таҳияи низоми зарурии дастрасии корхонаҳо ба маблағҳои кредитӣ пешбинӣ шудааст. Бо ин мақсад дар оянда ташкил намудани гурӯҳҳои молиявӣ - саноатӣ ё Шаклҳои идоракунии замонавӣ (минбаъд "ГМС") барои шахсоне, ки бо парвариш, коркард ва фурӯши маҳсулоти соҳаи кишоварзӣ машғуланд. Гурӯҳҳои молиявӣ -тавассути бастани шартномаҳо оид ба парвариш ва пешниҳоди маҳсулоти кишоварзӣ бо муқаррар намудани хусусияти муайяншудаи ҳамаи шаклҳои хоҷагидориро дар истеҳсолоти кишоварзӣ таҳти тамғаи тиҷоратии ягона муттаҳид менамояд.
Таъсис намудани гурӯҳҳои молиявӣ-саноатӣ дар соҳаҳои истеҳсолот, коркард ва содироти маҳсулоти кишоварзӣ ба паст шудани сатҳи таносуби хароҷот, баланд гардидани рақобатнокии нстеҳсолкунандагони ватанӣ ва таъсиси тамғаи маҳсулоти кишоварзии Тоҷикистон дар бозори хориҷӣ мусоидат менамояд.
Дар оянда содироти маҳсулоти кишоварзӣ ба бозори хориҷӣ, ки фоидаи калон меорад, дар назар дошта шудааст. Истеҳсоли шарбатҳои мевагӣ, маҳсулоти меваю сабзавоти хушккардашуда бо истифодаи технологияи табии хушккунӣ ва технологияи чандирии саноатии коркард яке аз самтҳои афзалнятнок ба ҳисоб меравад.
Тибқи Барнома дар як вақт масъалаҳои зерин дар назар аст:
- нигоҳ доштани низоми андозбандии имтиёзноки истеҳсолоти кишоварзӣ мутобиқи Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- беҳтарнамоии вазъи молиявин молистеҳсолкунандагони кишоварзӣ дар асоси такмили заминаи қонунгузорӣ, ки ба беҳтарнамоии молиявӣ тааллуқ доранд.
Дар мӯҳлати татбиқи Барнома устуворнамоии ҳолати молиявӣ дар саноати коркард дар назар аст.
Ҷиҳати беҳтар намудани ҳамкории байни агентиҳо, мақомот ва ташкилотҳои давлатӣ ва ғайридавлатӣ, ки дар танзими ғайритарифии расмиёти тиҷорати хориҷӣ иштирок менамоянд, зарурати ҷорӣ намудани принсипи Равзанаи ягона (РЯ) ҷиҳати содда намудани расмиёти содиротӣворидотӣ рӯи кор меояд. Мақсади асосии Равзанаи ягона, ин муносибгардонии сохторн маъмурӣ ва кам намудани монеаҳои маъмурӣ дар ҳолати омода намудани ҳуҷҷатҳо (сертификатҳо, шаҳодатнома, ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ ва ғайра), ки барои барасмиятдарории гумрукӣ талаб карда мешаванд, маҳсуб меёбад.
Дар ни замина, асосноксозии техникии иқтисодии (АТИ) ворид намудани Равзанаи ягона, ҷиҳати содда гардонидани расмиёти содиротию воридотӣ таҳия карда шудааст. Оид ба ин масъала қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тасдиқи Барномаи ҷорӣ намудани системаи Равзанаи ягонаи барасмиятдарории амалиёти содиротию воридотӣ ва транзитӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" аз 3 майи соли 2010, №222 қабул карда шуд. Ҷиҳати пайвастшавӣ ба низоми Равзанан ягона корхонаҳои коркарди соҳа бояд асосноксозии техникии иқтисодии ҷорӣ намудани низоми мазкурро дар соҳа таҳия намоянд.
Мақсади таъсиси низоми таъмини иттиллоотии давлатӣ дар соҳаи коркард аз таъсиси низоми таъминоти давлатии иттиллоотӣ иборат мебошад. Ҷиҳати расидан ба мақсадҳои гузошташуда ҳалли вазифаҳои зерин зарур аст:
- таъсиси сарчашмаҳои давлатии иттилоотӣ дар соҳаи коркард ва таъмини дастрасии мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллӣ, инчунин субъектҳои хоҷагидории соҳаи кишоварзӣ ва аҳолӣ ба онҳо;
- таьмин намудани пешниҳоди хизматрасонии давлатӣ оид ба таъминоти иттилоотии соҳаи коркард барои молистеҳсолкунандагони ҳамаи шакли моликият дар асоси рушди низоми иттилоотии коммуникатсионӣ.
Қобили зикр аст, ки ҷиҳати мушаххас намудани ҳолатҳои зикршуда, ки ба корхонаҳои коркардкунанда дахл доранд, бояд таҳлилҳои зерин амалӣ шаванд:
- муқаррар намудани эҳтиёҷот, дархост ва талаботи харидорон;
- таҳияи пешниҳодот дар бозори мол, ки барои харидор зарур аст ва талаботи онҳоро қонеъ менамояд;
- муқаррар намудани нарх, ки барои харидор дастрас буда, ба фурӯшанда даромади кофиро таъмин месозад;
- интихоби роҳҳои манфиатдор ва мувофиқи дастраснамоии мол то харидор;
- асоснокнамоӣ ва истифодаи усул ва манбаи таъсиррасонии фаъол ба бозор, бо мақсади ташкил намудани талабот ва ҳавасмандгардонии фурӯш.
Барои ин таҳияи комплекси таҳлилӣ (сиёсати молӣ, сиёсати нархӣ, фурӯши мол ва сиёсати комуникатсионӣ) оид ба татбиқи маҳсулоти кишоварзӣ зарур аст.
Вазифаи асосии сиёсати молӣ аз таҳияи самтҳои муносиби феҳристи мол ва муқаррар намудани навъҳои моле, ки барои фаъолияти босамар мақбуланд ва фаъолияти самараноки соҳаи коркарди ҷумҳуриро дар маҷмӯъ таъмин менамоянд, иборат аст.
Инчунин, муайян намудани афзалиятҳои маҳсулоти коркардшудае, қи дар бозори хориҷӣ талабот доранд. Мутобиқи Барномаи давлатии қаблан қабулшуда, дар соли 2012 то 150 миллион қуттии шартӣ зиёд намудани ҳаҷми содироти консерваҳои меваю сабзавот дар назар мебошад.
Ҷиҳати амалӣ намудани барномаҳои давлатии соҳавӣ ва иҷтимоию иқтисодӣ оид ба рушди минтақаҳо то соли 2015, таъсиси комплекси инфрасохтори иҷтимоӣ, бо афзалияти ташаккули хизматрасонии бахши хусусӣ, бо тақсимоти нақш ва вазифаҳо байни бахшҳои давлатӣ ва хусусӣ зарур аст.
Иҷрои Барномаи мазкур имконият медиҳад, ки Мақсади Рушди Ҳазорсола, Стратегияи миллии рушд барои давраи то соли 2015, Барномаи рушди содирот барои давраи то соли 2015 ва Барномаи рушди коркарди саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2007-2015 амалӣ шаванд. Ин дар навбати худ имкон медиҳад:
- баланд бардоштани иқтидори истеҳсолотии бахши коркард;
- васеъ намудани навъ ва азнавкунии маҳсулот;
- ташаккули рақобат ва баланд бардоштани иктидори содиротӣ;
- ташкил намудани шароити мусоид барои фурӯши маҳсулот дар бозор;
- паст намудани вобастагии истеъмолӣ аз маҳсулотҳои асосии хӯрокворӣ тавассути зиёд намудани ҳаҷми маҳсулот, ки ба коста гардонидани сатҳи камбизоатӣ мусоидат менамояд.
Ҳолатҳои асосии зикршудаи Барнома хислати дарозмуддат доранд.
5. Манбаи маблағгузории Барнома
Татбиқи Барномаи мазкур ва маблағгузории он дар ҳамкорӣ ва бо мувофиқаи вазорати ваколатдор амалӣ мегардад. Чорабиниҳои барномавӣ аз ҳисоби маблағҳои грантии лоиҳаҳои кӯмаки техникии ташкилотҳои донорӣ татбиқ мегарданд. Татбиқи чорабиниҳои Барнома аз ҷониби вазорату идораҳо бо истифодаи захираҳои кадрии дохилӣ амалӣ мегарданд.
6. Ташкил ва назорат оид ба татбиқи Барнома
Назорати умумии татбиқи Барномаро Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ваколатҳои муқарраршуда амалӣ менамояд. Вазоратҳо, ҳар нимсола ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон доир ба рафти иҷрои барнома ҳисобот пешниҳод менамоянд.
Вазорати рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон ташаббускори ташкил намудани гурӯҳи кории мустақил ҷиҳати мониторинги ҷараёни татбиқи Барномаи мазкур мебошад.
Ба ҳайати гурӯҳи корӣ намояндагони вазорату идораҳо, сохторҳои дахлдор, ташкилотҳои байналмилалӣ, ки фаъолияти худро дар соҳаи беҳтар намудани муҳити соҳибкорӣ амалӣ менамоянд, инчунин намояндагони ассотсиатсияҳои соҳибкорӣ аз ҳисоби Шӯрои ҳамоҳангсозии ассотсиатсияҳои соҳибкорӣ ва итгиҳодияҳои ҷамъиятии Тоҷикистон ва воситаҳои ахбори омма шомиланд.
7. Мӯҳлати татбиқи Барнома
Татбиқи Барнома аз ду марҳила иборат аст.
Марҳилаи якуми татбиқи Барнома соли 2010 мебошад. Дар ин марҳила пеш аз ҳама таъсиси инфрасохтор ва низоми амалигардии Барнома, ки ба ин таъсиси сомонаи иттилоотӣ ва барқарорнамоии мубодилот бо вазорату идораҳо дар самти дастгирии фаъолияти содиротӣ, дохил мешаванд, ба нақша гирифта шудааст.
Марҳилаи дуюми татбиқи Барнома солҳои 2011-2012 дар худ чорабиниҳоро оид ба татбиқ ва баландбардории иқтидори содиротӣ дар заминаи инфрасохтор ва низоми амалинамоии Барнома, ки дар марҳилаи якум таъсис ёфта буд, инъикос менамояд.
Натиҷаи татбиқи Барномаи мазкур барои рушди минбаъдаи соҳаи коркарди меваю сабзавот истифода карда мешавад.
Замима
ба Барномаи давлатӣ оид ба афзун намудани имконияти содиротии соҳаи коркарди
меваю сабзавот барои
солҳои 2010-2012
Нақшаи чорабиниҳо оид ба татбиқи Барномаи давлатӣ оид ба афзун намудани имконияти содиротии соҳаи коркарди меваю сабзавот барои солҳои 2010-2012
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------ҷ
|№ | Чорабинӣ |Мӯҳлати| Иҷрокунандагон |Сарчашмаҳои |
| | | иҷро | |маблағгузорӣ|
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|1 |Ҷалби ташкилотҳои |доимӣ |Кумитаи давлатни |Ташкилотҳои |
| |донорӣ ҷиҳати таҳияи | |сармоягузорӣ ва |байналмила- |
| |консепсияи дасггирӣ, | |идораи амволи |лии донорӣ |
| |такмили ихтисос ва | |давлатии Ҷумҳурии | |
| |бозомӯзии | |Тоҷикистон, Вазорати| |
| |ассотсиатсияҳои | |рушди иқтисод ва | |
| |соҳибкорӣ | |савдои Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистои, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|2 |Ба таври доимӣ ба роҳ |доимӣ |Кумитаи давлатни |Ташкилотҳои |
| |мондани гузаронидани | |сармоягузорӣ ва |байналмила- |
| |форум оид ба муколимаи | |идораи амволи |лии донорӣ |
| |байни давлат ва бахши | |давлатии Ҷумҳурии | |
| |хусусӣ ва дигар | |Тоҷикистон, Вазорати| |
| |ҷонибҳои ҳавасманд | |рушди иқтисод ва | |
| |ҷиҳати баррасӣ, | |савдои Ҷумҳурии | |
| |ҳамоҳангсозӣ, дастгирӣ | |Тоҷикистон, | |
| |ва мониторинги чораҳои | |Вазорати кишоварзии | |
| |мушаххас барои рушди | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |байни истеҳсол ва | |Вазорати энергетика | |
| |коркарди меваю сабзавот| |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |дар вилоятҳои Суғд ва | |Тоҷикистон (КВД | |
| |Хатлон | |"Хӯрокворӣ"), | |
| | | |мақомоти иҷроияи | |
| | | |маҳаллии ҳокимияти | |
| | | |давлатӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|3 |Баҳогузорӣ ва |2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |мониторинг оид ба | |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |мушкилот ва тағйироти | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |низоми ҳисоби арзиши | |Вазорати кишоварзии | |
| |бахши меваю сабзавот | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |ва таъсис додани | |Вазорати энергетика | |
| |заминаи иттилоотие, ки | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |ба ҳамаи шахсони | |Тоҷикистон (КВД | |
| |манфиатдор дастрас | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |бошад | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|4 |Таҳияи нақшаи |2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |инноватсионии рушди | |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |соҳа дар асоси | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |ҳамкориҳои байни давлат| |Кумитаи давлатии | |
| |ва бахши хусусӣ ё | |сармоягузорӣ ва | |
| |тавассуги ҳамкориҳои | |идораи амволи | |
| |байни корхонаҳои | |давлатии Ҷумҳурии | |
| |коркард ва фермерҳо | |Тоҷикистон, | |
| | | |Вазорати энергетика | |
| | | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон (КВД | |
| | | |"Хӯрокворӣ"), | |
| | | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|5 |Доир намудани омӯзиши |2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |амиқи проблемаҳои соҳа | |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |ҷиҳати муҷаҳҳазгардонии| |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |техникӣ, таъмини мавод,| |Вазорати энергетика | |
| |захираҳои молиявӣ ва | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |ашё ва омода намудани | |Тоҷикистон (КВД | |
| |пешниҳодот барои халли | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |ин проблемаҳо | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|6 |Омода намудани |2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |пешниҳодот ҷиҳати | |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |тағйир додани меъёри | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |боҷҳои гумрукии | |Вазорати энергетика | |
| |воридотӣ ба таҷҳизоти | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |технологӣ ва қисмҳои | |Тоҷикистон (КВД | |
| |эҳтиётии он барои соҳаи| |"Хӯрокворӣ"), | |
| |коркард, ки дар | |Вазорати кишоварзии | |
| |кишварҳои хориҷӣ | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |истеҳсол карда шудааст | |Вазорати молияи | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Хадамоти гумруки | |
| | | |назди Ҳукумати | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|7 |Таъсиси истеҳсолот |2012 |Вазорати энергетика |Ташкилотҳои |
| |ҷиҳати таъмини тавлиди | |ва саноати Ҷумҳурии |байналмила- |
| |маводи бандубаст | |Тоҷикистон (КВД |лии донорӣ |
| |(қуттиҳо, зарфҳои | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |шишагӣ ва ғайра барои | |Вазорати рушди | |
| |қонеъ гардонидани | |иқтисод ва савдои | |
| |талаботи корхонаҳои | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |соҳаи коркарди вилояти | |Вазорати кишоварзии | |
| |Хатлон | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|8 |Таҳлили санадҳои | 2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |меъёрии ҳуқуқӣ ва дар |(карор |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| Жҳолати зарурӣ омода |аз |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |намудани пешниҳодҳо оид|1.04. |Вазорати энергетика | |
| |ба таҳия ва ба баррасии|2011 |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |Ҳукумати Ҷумҳурии |№ 183) |Тоҷикистон (КВД | |
| |Тоҷикистон пешниҳод | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |намудани лоиҳаи тағйиру| |Вазорати кишоварзии | |
| |иловаҳо ба санадҳои | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |меъёрии ҳуқуқии соҳаи | |Агентии | |
| |амнияти хӯрокворӣ ва | |"Тоҷикстандарт", | |
| |сифати маҳсулот, аз | |Ассотсиатсияҳои | |
| |ҷумла бо назардошти | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| |талаботи байналмилалӣ | |Тоҷикистон, | |
| |(НАССР, 130 ва ғайра) | |ташкилотҳои донорӣ | |
| |инчунин мутобиқгардонӣ | | | |
| |ба талаботп ТБС (ВТО) | | | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|9 |Дастгирии беҳтар | 2011 |Вазорати энергетика |Ташкилотҳои |
| |намудани фаъолияти | |ва саноати Ҷумҳурии |байналмила- |
| |инфрасохторҳои давлатӣ | |Тоҷикистон (КВД |лии донорӣ |
| |ва хусусӣ ҷиҳати | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |назорати сифати | |Вазорати рушди | |
| |маҳсулот (таъмини | |иқтисод ва савдои | |
| |таҷҳизоти лабораторӣ ва| |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |баланд бардоштани | |Вазорати кишоварзии | |
| |тахассуси кормандон) | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Агентии | |
| | | |"Тоҷикстандарт", | |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|10|Тиҳияи чорабиниҳо | 2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |барои ҳавасмандгардонии| |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |сармоягузорӣ дар | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |фаъолнокии соҳаи | |Кумитаи давлатии | |
| |коркард, инчунин таҳияи| |сармоягузорӣ ва | |
| |нақшаи ҷобаҷогузории | |идораи амволи | |
| |корхонаҳои | |давлатии Ҷумҳурии | |
| |навтаъсисшавандаи | |Тоҷикистон, | |
| |соҳаи коркард дар | |Вазорати энергетика | |
| |минтақаҳои ҷумҳурӣ | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |бо назардошти ашёи | |Тоҷикистон (КВД | |
| |хоми маҳаллӣ | |"Хӯрокворӣ"), | |
| | | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|11|Дастгирии киштирок дар |доимӣ |Вазорати энергетика |Ташкилотҳои |
| |намоишгоҳҳову | |ва саноати Ҷумҳурии |байналмила- |
| |ярмаркаҳо, ташкил | |Тоҷикистон (КВД |лии донорӣ |
| |намудани намоиши | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |намунаҳои дастовардҳои | |Вазорати рушди | |
| |соҳаи коркард дар | |иқтисод ва савдои | |
| |форумҳои намоишии | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |бузурги байналмилалӣ | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|12|Мониторинг ва назорат |доимӣ |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |аз болои иҷрои санадҳои| |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |меъёрии ҳуқуқии | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |амалкунандае, ки | |Вазорати энергетика | |
| |раванди воридоту | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |содиротро танзим | |Тоҷикистон (КВД | |
| |мекунанд | |"Хӯрокворӣ"), | |
| | | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|13|Таҳияи пешниҳодҳо оид |2011 |Вазорати молияи |Ташкилотҳои |
| |ба таъсиси гурӯҳҳои | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|байналмила- |
| |молиявию саноатӣ ё | |Вазорати энергетика |лии донорӣ |
| |дигар шаклҳои ҳамкории | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |муосир дар дохили шакли| |Тоҷикистон (КВД | |
| |арзиши иловашуда, ки | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |коркардкунандагон, | |Вазорати рушди | |
| |фермерон, нақлиётчиён, | |иқтисод ва савдои | |
| |бонкҳо ва хоҷагиҳои | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |фермериро мепайвандад | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|14|Ҳавасмандгардонии рушди|2011 |Вазорати молияи |Ташкилотҳои |
| |низоми қарздиҳӣ, ки | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|байналмила- |
| |самаранокии натиҷаи | |Вазорати энергетика |лии донорӣ |
| |қарздиҳиро баланд | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |мебардорад ва хавфи | |Тоҷикистон (КВД | |
| |қарздиҳиву хароҷотро | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |барои коҳиш додани | |Вазорати рушди | |
| |фоизи қарз паст | |иқтисод ва савдои | |
| |менамояд. Таҳияи | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |механизми | |Вазорати кишоварзии | |
| |маблағгузориҳои | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |имтиёзнок ва пешниҳод | |Ассотсиатсияҳои | |
| |намудани субсидияи | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| |давлатӣ ба соҳаи | |Тоҷикистон, | |
| |коркард | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|15|Таҳияи пешниҳодот |2011 |Вазорати энергетика |Ташкилотҳои |
| |ҷиҳати мукаммал | |ва саноати Ҷумҳурии |байналмила- |
| |намудани инфрасохтори | |Тоҷикистон (КВД |лии донорӣ |
| |коркарди меваю сабзавот| |"Хӯрокворӣ"), | |
| |(таъмини газ ва барқ, | |Вазорати рушди | |
| |об ва нақлиёт) | |иқтисод ва савдои | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|16|Омода намудани кадрҳо |2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |барои соҳаи коркарди | |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |меваю сабзавот бе тарки| |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |истеҳсолот | |Вазорати маорифи | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Вазорати энергетика | |
| | | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон (КВД | |
| | | |"Хӯрокворӣ"), | |
| | | |Вазорати кишоварзии | |
| | | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|17|Таҳияи низоми |2011 |Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |мониторинг ва ислоҳи | |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |амалӣ намудани Барномаи| |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |мақсаднокӣ давлатӣ оид | |Вазорати энергетика | |
| |ба афзун намудани | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |имконияти содиротии | |Тоҷикистон (КВД | |
| |соҳаи коркарди меваю | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |сабзавот барои | |Вазорати кишоварзии | |
| |солҳои 2010-2012 | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
|18|Омода намудани ҳисоботи|ҳарсола|Вазорати рушди |Ташкилотҳои |
| |солона оид ба натиҷаҳои| |иқтисод ва савдои |байналмила- |
| |мониторинги амалӣ | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,|лии донорӣ |
| |намудани Барномаи | |Вазорати энергетика | |
| |мақсадноки давлатӣ оид | |ва саноати Ҷумҳурии | |
| |ба афзун намудани | |Тоҷикистон (КВД | |
| |имконияти содиротии | |"Хӯрокворӣ"), | |
| |соҳаи коркарди меваю | |Вазорати кишоварзии | |
| |сабзавот барои солҳои | |Ҷумҳурии Тоҷикистон,| |
| |2010-2012 | |Кумитаи телевизиои | |
| | | |ва радиои назди ҲҶТ,| |
| | | |Ассотсиатсияҳои | |
| | | |соҳибкории Ҷумҳурии | |
| | | |Тоҷикистон, | |
| | | |ташкилотҳои донорӣ | |
+--+-----------------------+-------+--------------------+------------+
Государственная программа по усилению экспортного потенциала сектора переработки фруктов и овощей на 2010-2012 годы
(в редакции Постановления Правительства РТ от 1.04.2011г.№183)
1. Общее положение
Государственная программа но усилению экспортного потенциала сектора переработки фруктов и овощей на 2010-2012 годы (далее Программа) - это программа краткосрочных мер, реализуемых Правительством Республики Таджикистан, в целях развития местного производства переработки фруктов и овощей, стимулирования местных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, а также ее экспорта, направленные на развитие предпринимательства в сельскохозяйственном секторе страны.
Разработка Программы вызвана корректировкой перспективных параметров основных направлении развития, определенных в Национальной стратегии развития до 2015 года, а также Программой развития перерабатывающей промышленности до 2015 года, вследствие Указа Президента Республики Таджикистан от 27 августа 2009 года, за № 683 "О дополнительных мерах по развитию отрасли садоводства и виноградарства в Республике Таджикистан на 2010-2014 годы".
Государственная программа по усилению экспортного потенциала сектора переработки фруктов и овощей на 2010-2012 годы станет важным этапом в реализации внешнеэкономической политики Правительства Республики Таджикистан, направленной на повышение эффективности экспортного потенциала, ускорение темпов экономического роста в аграрном секторе страны и перехода отрасли па рыночные отношения.
2. Основные проблемы в развитии экспортного потенциала сектора переработки фруктов и овощей в республике
Одной из главных тем современной повестки дня на всех уровнях являются вопросы оздоровления экономики и повышения ее конкурентоспособности в условиях мирового экономического кризиса. В этой связи особое внимание должно уделяться мерам государственной поддержки производственного сектора и, в первую очередь, наиболее конкурентоспособной его составляющей - предприятиям-производителям (переработчикам) экспортно-ориентированной плодоовощной продукции. Экспортный потенциал сектора переработки фруктов и овощей Республики Таджикистан является конкурентоспособным на региональном рынке. Его развитие и поддержка представляют собой важный механизм сохранения и повышения конкурентоспособности экономики страны.
В 2009 году внешнеторговый оборот Республики Таджикистан включая электроэнергию и природный газ, составил 4676,2 млн. долл. США. что на 16,5 процента (660.9 млн. долл. США) больше, чем в 2007 году. Внешнеторговые отношения Республики Таджикистан осуществляются с 97 странами мира, us которых 11 стран СНГ и 86 стран дальнего зарубежья.
Сумма экспорта товаров в 2009 году составила 1010,0 млн. долл. США. из них 55,5 млн. долл. США составляет продукция плодоовощного сектора, из них 100 млн. долларов США приходился на долю промышленной переработки плодоовощной продукции. Импорт продукции плодоовощного сектора в 2009 году составил 251.876 тыс. долларов США. Анализ покатывает, что развитие экспорта, несмотря на стабильные и достаточно высокие темпы роста, не соответствуют реальным возможностям, национальной экономики. Объем экспорта плодоовощной продукции, темпы роста производства и промышленной переработки в стране не удовлетворяют спрос внешнего рынка.
Предприятия перерабатывающей отрасли агропромышленного комплекса Республики Таджикистана функционируют в условиях постоянного дефицита сырьевых ресурсов, высоких закупочных цен на сырье и материалы, значительных транспортных затрат по доставке сельскохозяйственной продукции на промышленную переработку и нехватки оборотных средств. Это обуславливает высокие цены и низкую конкурентоспособность продукции перерабатывающей промышленности Республики Таджикистан по сравнению с другими странами.
Сектор переработки фруктов и овощей Республики включает в себя около 40 предприятий-переработчиков фруктов и овощей, включая 3 индустриальных комплекса, 6 крупных консервных заводов, 3 частных предприятия и мелкие цеха, созданные на основе сырьевой базы дехканско - фермерских хозяйств с общим производственным потенциалом 150,000 тонн (334 миллионов условных банок (МУБ) в год.
В настоящее время, промышленная переработка плодоовощной продукции в стране, по сравнению с 1990 годом, сократилась почти в шесть раз. Так, в 2009 году в стране было произведено 74,5 миллион условных банок консервной продукции. В государственной Программе развития перерабатывающей промышленности на период 2007-2015 годы установлено довести производство продукции в объеме 350 миллион условных банок.
Основной экспорт свежих фруктов и овощей и переработанной продукции направлен в такие страны СНГ, как Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Кыргызстан, частично в Республику Молдова. Развитие отрасли в ближайшие годы предполагается в направлении диверсификации экспортной продукции и, прежде всего, увеличения производства продукции с большей добавленной стоимостью, улучшения качества производимой продукции, а также ускоренного развития производства импортозамещающих товаров (таблица № 1), что позволит наполнить внутренний рынок и увеличить объем экспорта качественной продукции отечественных производителей. В настоящее время внутренний рынок страны заполнен импортной продукцией, часто уступающей по вкусовым и качественным показателям отечественным продуктам. Высокая, и во многом, необоснованная, импортная зависимость продолжает подрывать становление и развитие внутригосударственного предпринимательского сектора переработки фруктов и овощей, а также затрудняет экспорт продукции: экспортный потенциал отрасли переработки фруктов и овощей не используется в полном объеме. В структуре экспорта плодоовощного сектора преобладают то нары с низкой добавленной стоимостью. Необходимо отменить , что существенное значение для определения мер развития и развития и укрепления поддержки отрасли переработки фруктов и овощей и их последующего экспорта, а также укрепление экономики Республики Таджикистан, имеет перспектива вступления Республики Таджикистан во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), одним из важных условий которого является активное взаимодействие субъекта экономических отношений с мировым рынком товаров и услуг. В свою очередь, правила этого взаимодействия на мировом уровне определяются странами коллективно, при решающей роли ВТО. Данная организация объединяет около 153 государств, охватывает свыше 95 процентов оборота мировой торговли и регулирует вопросы внешнеторгового сотрудничества в мировых масштабах.
Однако, нормы и правила ВТО создают для регионального бизнеса принципиально новую организационно-правовую среду, что вызывает некоторые сложности.
При условий вступления Республики Таджикистан в ВТО со странами-участницами, в двустороннем порядке будут оговариваться ставки импортных тарифов и условия предоставления услуг, согласованы уровни государственной поддержки сельскохозяйственного сектора экономики, а также зафиксированы тарифные пики на особо чувствительные товары. В целях защиты отечественных производителей при ведении переговоров со странами членами рабочей группы по вступлению Республики Таджикистан в ВТО, необходимо достигнуть установления оптимальных импортных тарифов на плодоовощные консервы.
При вступлении Республики Таджикистан в ВТО важно оказать всестороннюю информационно-консультационную поддержку экспортерам и производителям экспортной продукции и услуг, что позволит повысить их конкурентоспособность на мировом рынке, а также создать основу для качественной диверсификации экспорта за счет готовой и высококачественной продукции. В связи с этим необходимо разработать меры по устранению нехватки доступа к информации и оказанию консультативной помощи по развитию сельского хозяйства, а также укреплению потенциала институционального развития.
В настоящее время существующий механизм оказания государственной финансовой поддержки переработчикам фруктов и овощей в Республике Таджикистан недостаточен. В стране не разработан комплекс системных мер по стимулированию экспорта и оптимизации его структуры в направлении увеличения доли высококачественной продукции с высокой долен добавленной стоимости. Также неразработана система маркетинга сельскохозяйственной продукции, за счёт которой сможет быть обеспечен контакт производителя и потребителя, способствующий повышению эффективности совершаемых обменов, рациональной ориентации общественного воспроизводства и, как следствие, является целеполагающим началом производства, средством сведения до минимума несоответствия между спросом и предложением.
Для увеличения экспортного потенциала сектора промышленной переработки плодоовощной продукции, необходимо функционирование больших заводов по переработке овощей и фруктов. Однако большие консервные заводы на данном этапе становятся нерентабельными, вследствие финансовых затруднений, отсутствия достаточных сырьевых ресурсов, удалённостью их транспортировки, а также отсутствием современного тароупаковочного материала. В связи с этим, целесообразно поддерживать малых и средних предприятий, работающих в секторе переработки овощей и фруктов.
Таким образом, учитывая предоставленную оценку плодоовощного сектора и анализ динамики внешнеэкономического сотрудничества Республики Таджикистан, становится, очевидно, что использование существующих организационно-управленческих рecypcoв и механизмов не позволяет решить ключевые проблемы в области развития экспортного потенциала отрасли. Для его эффективной реализации требуется применение системы мер государственной поддержки переработчиков и экспортеров этой отрасли.
В настоящее время дополнительного развития требуют инструменты государственной финансовой поддержки экспорта. Для улучшения бизнес среды в сельскохозяйственном секторе необходимо оптимизировать работу разрешительных органов.
Анализ процедур оформления экспорта показал, что в республике присутствуют сдерживающие факторы роста внешнего. торгового оборота, одним из которых является усложненная система государственной разрешительной системы экспортно-импортных операций. Обширные требования вместе с издержками, связанными с их соблюдением, могут являться серьёзной помехой для государственных органов управления и деловых кругов и выступать барьером в развитии международной торговли. В целях оптимизации взаимодействия частных предпринимателей с разрешительными органами и увеличения объемов внешнего торгового оборота страны назрела необходимость внедрения упрощенной системы прохождения экспортно-импортных процедур, как основного фактора повышения торговой конкурентоспособности государства и его экономического процветания.
Целенаправленная и настойчивая работа в этом направлении является одной из основных стратегий многих развивающихся стран. Вопрос упрощения процедур международной торговли является важным с точки зрения снижения издержек обращения, ускорения процесса его оформления, повышения эффективности распределения ресурсов и усиления прозрачности в международной торговле. В Республике Таджикистан действует сложная, частично дублируемая, государственная разрешительная система экспортно-импортных отношений.
На уровне государственных органов наблюдается низкий уровень внедрения информационных технологий и компьютеризации документооборота.
В связи с этим для усиления потенциала развития переработки фруктов и овощей и их последующего экспорта необходимо:
- упрощение процедур экспорта продукции;
- упрощение процедур импорта техники и оборудования, а также соответствующих запасных частей, необходимых для плодоовощного сектора и не производимых в Таджикистане.
Для наибольшей эффективности реализации программных мероприятий необходимо учитывать не только существующий, внешнеторговый потенциал и конкурентные преимущества, но и потенциальные факторы риска:
- недостаточная конкурентоспособность продукции и услуг представляемых отечественными предпринимателями;
- изношенность основных фондов и недостаточный технологический уровень производства;
- дефицит- энергоресурсов и высокая зависимость от цен на энергоносители;
- недостаточное развитие транспортной логистики.
Реализация мероприятий Программы в сочетании со снижением влияния существующих факторов риска позволит влиять на устойчивую тенденцию роста внешнеторгового оборота Республики Таджикистан преимущественно за счет роста экспорта плодоовощного сектора.
3. Цель Программы
Основной целью Программы является содействие повышению конкурентоспособности товаров и услуг переработчиков плодоовощной продукции, а также увеличение объемов экспорта за счет оказания всесторонней государственной поддержки предприятиям-экспортерам.
4. Задачи Программы
Достижение основной цели Программы связано с реализацией следующих задач по поддержке предприятий-экспортеров продукции плодоовощного сектора:
- финансовая поддержка предприятий-экспортеров за счет развития кредитно-финансовых механизмов:
- информационно-консультативная поддержка предприятииэкспортеров и производителей экспортной продукции и услуг;
- упрощение экспортно-импортных процедур;
- развитие промышленных финансовых групп в oтрасли и другие современные методы управления внутри цепочки добавочной стоимости;
- разработка системы обеспечения сырьём перерабатывающей промышленности:
- улучшение системы марктетинга отечественной плодоовощной продукции.
Для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности фруктов и овощей необходимо соответствующее финансовое обеспечение. В связи с этим, программой предусматривается разработка соответствующего механизма доступа предприятий к кредитным средствам. С этой целью предусматривается в дальнейшем создание финансово-промышленных групп или современных форм управления (далее "ФПГ") занимающихся выращиванием, переработкой и реализацией продукции сельскохозяйственного происхождения. Финансово-промышленные группы объединяют под единой торговой маркой все формы хозяйствования в сельскохозяйственном производстве, заключая с ними контракты по выращиванию и поставке сельскохозяйственной продукции с заранее определенными характеристиками.
Формирование финансово-промышленных групп в области производства, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, снижает удельные издержки и повышает конкурентоспособность отечественных производителей, создает бренд таджикской сельскохозяйственной продукции на внешнем рынке.
В дальнейшем предусматривается поставка объема экспорта сельскохозяйственной продукции на внешний рынок, приносящий оптимальную прибыль. Приоритетным направлением является также производство фруктовых соков, сушенной плодоовощной продукции с применением технологии естественной сушки и гибкой промышленной технологии переработки.
Программой также предусматривается:
- сохранение льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствие с Налоговым кодексом Республики Таджикистан;
- проведение финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления.
За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в перерабатывающей промышленности.
Для улучшения взаимодействия между агентствами, государственными и негосударственными органами и организациями, участвующими в нетарифном регулировании внешнеторговых процедур, необходимо внедрить систему Единого окна (ЕО) по упрощению экспортно-импортных процедур. Основной целью Единого окна является оптимизация административных структур и сокращение административных барьеров при подготовке документов (сертификаты, свидетельства, разрешительные документы и т.д.) требуемых для таможенного оформления.
В связи с этим было подготовлено технико-экономическое обоснование (ТЭО) по внедрению Единого окна по упрощению экспортно-импортных процедур. По данному вопросу было принято постановления Правительства Республики Таджикистан "Об утверждении Программы внедрения системы Единого окна по оформлению экспортно-импортных и транзитных процедур в Республике Таджикистан" от 3 мая 2010 года. № 222. Для подключения в систему Единого окна предприятии перерабатывающей отрасли необходимо подготовить ТЭО по внедрению этой системы в отрасли.
Целями по созданию системы государственного информационною обеспечения в перерабатывающей отрасли являются создание системы государственного информационного обеспечения. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- формирование государственных информационных ресурсов в перерабатывающей отрасли и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов сельского хозяйства и населения;
- обеспечение предоставления/ государственных услуг по информационному обеспечению перерабатывающей отрасли для товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-коммуникационной системы.
Конкретизируя указанные положения, применительные к перерабатывающим предприятиям, можно сказать, что маркетинг включает:
- определение нужд, запросов и потребностей покупателей;
- разработку и предложение на рынок товаров, которые необходимы покупателем и способны удовлетворить их потребности;
- установление цен, приемлемых для покупателей и обеспечивающих достаточную прибыль продавцам;
- выбор наиболее выгодных и удобных путей доведения товаров до потребителей;
- обоснование и использование методов и средств активного воздействия на рынок с целью формирования спроса и стимулирования сбыта.
Для этого необходимо разработать комплекс маркетинга (товарная политика, ценовая политика, сбыт товара и коммуникационная политика) по реализации сельскохозяйственной продукции.
Основная задача товарной политики состоит в разработке направлений оптимизации товарной номенклатуры и определении ассортимента товаров, наиболее предпочтительном для успешной работы на рынке и обеспечивающей эффективность деятельности перерабатывавшего сектора республики в целом.
Определить приоритеты переработанной продукции, имеющей спрос на внешнем рынке. Согласно ранее принятой Государственной программы в 2012 году предусмотрено увеличение объемов экспорта плодоовощных консервов до 150 МУБ.
Для осуществления государственных отраслевых и социально-экономических программ по развитию регионов до 2015 года необходимо формирование комплексных социальных инфраструктур, при этом приоритетом должно являться развитие услуг частного сектора, разделяя роли и обязанности между государственным и частным сектором
Выполнения настоящей Программы позволит внедрить Цели Развития Тысячелетия, Национальную стратегию развития на период до 2015 год, Программу развития экспорта на период до 2015 года и Программу развития перерабатывающей промышленности РТ на период 2007-2015 годы. Это в свою очередь позволит:
- повысить производительность перерабатывающего сектора;
- расширить ассортимент и модернизировать продукцию;
- развить конкуренцию и повысить экспортный потенциал;
- создать благоприятные условия для реализации продуктов на рынке;
- уменьшить потребительскую зависимость от импорта основных продуктов питания с увлечением объема продукции, что будет способствовать сокращению бедности.
Эти основополагающие положения настоящей Программы имеют долгосрочный характер.
5. Источник финансирования Программы
Реализация настоящей программы и её финансирование будет осуществляться в сотрудничестве и с согласования с уполномоченными министерствами. Программные мероприятия реализуются за счёт грантовых средств проектов технической поддержки донорских организаций. Реализация мероприятий Программы производиться со стороны министерств и ведомств, с использованием внутренних кадровых ресурсов.
6.Организация и контроль над ходом реализации Программы
Общий контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан в рамках установленных полномочий. Министерство каждые полгода представляет в Правительство Республики Таджикистан отчёт о ходе реализации настоящей Программы.
Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан является инициатором создания независимой рабочей группы по мониторингу хода реализации настоящей Программы.
В состав рабочей группы входят представители министерств и ведомств соответствующих структурных подразделений, международных организаций, осуществляющие свою деятельность в сфере развития перерабатывающей отрасли, а также представителен ассоциаций и общественных объединений Таджикистана.
7. Срок реализации программы
Реализация Программы состоит из двух этапов.
Первый этап реализации Программы в 2010 году. На данном этапе планируется проведение мероприятий, направленных, прежде всего, на формирование и запуск механизмов реализации Программы, к которым относится создание информационной базы и установление контактов с министерствами и ведомствами по вопросам поддержки экспорта.
Второй этап реализации Программы в период 2011-2012 годы включает мероприятия по реализации и дальнейшему наращиванию экспортного потенциала на основе инфраструктуры и механизмов реализации Программы, сформированных на первом этапе.
Результаты реализации данной Программы будут использоваться для дальнейшего развития отрасли переработки фруктов и овощей.
Приложение к Государственной программе по усилению экспортного потенциала сектора переработки фруктов и овощей на 2010-2012 годы
План мероприятий по реализации Государственной программы по усилению экспортного потенциала сектора переработки фруктов и овощей в Республике Таджикистан на 2010-2012 годы
+--+---------------------+------+-------------------------+----------ҷ
|№ |Мероприятия |Срок | Исполнители |Источники |
| | |испол-| |финансиро-|
| | |нения | |вания |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|1 |Вовлекать донорские |посто-|Государственный комитет | |
| |организации в |янно |Государственный комитет | |
| |подготовку устойчивой| |по инвестициям и | Междуна- |
| |концепции по поддер- | |управлению государстве- | родные |
| |жке, повышению | |нным имуществом | доноры |
| |квалификации и | |Республики Таджикистан, | |
| |обучению бизнес | |Министерство экономиче- | |
| |ассоциаций. | |ского развития и | |
| | | |торговли Республики | |
| | | |Таджикистан, Бизнес | |
| | | |ассоциации РT, | |
| | | |донорские организации. | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|2 |Наладить постоянное |посто-|Государственный комитет | |
| |проведение форума по |янно |Государственный комитет | Междуна- |
| |диалогу между госуда-| |по инвестициям и | родные |
| |рством и частным | |управлению государстве- | доноры |
| |сектором и другими | |нным имуществом | |
| |заинтересованными | |Республики Таджикистан, | |
| |сторонами для обсуж- | |Министерство экономиче- | |
| |дения, координации, | |ского развития и | |
| |поддержки и монито- | |торговли сельского | |
| |ринга конкретных мер | |хозяйства,энергетики и | |
| |по развитию сектора | |промышленности (ГУП | |
| |производства и | |"Хуроквори"), | |
| |переработки фруктов и| |исполнительные органы | |
| |овощей в Согдийской | |государственной власти | |
| |и Хатлонской областях| |и донорские организации | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|3 |Проводить оценку и |2011 |Министерства экономичес- | |
| |мониторинг по | |кого развития и торговли | |
| |проблемам начисления | |сельского хозяйства, |Междунаро-|
| |стоимости плодоовощно| |энергетики и промышленно-|дные |
| |и консервной продкции| |сти (ГУП Хуроквори), |доноры |
| |Создавать информаци- | |бизнес ассоциации и | |
| |онную базу данных, | |донорские организации | |
| |доступную всем | | | |
| |заинтересованным | | | |
| |лицам | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|4 |Разработать план инно| 2011 |Министерствы экономичес- | |
| |вационного развития | |кого развития и торговли,|Междуна- |
| |отрасли на основе | |Государственный комитет |родные |
| |партнёрства между | |по инвестициям и |доноры |
| |государством и | |управлению государстве- | |
| |частным сектором, | |нным имуществом | |
| |или же посредством | |Республики Таджикистан, | |
| |сотрудничества между | |сельского хозяйства, | |
| |перерабатывающими | |энергетики и | |
| |предприятиями и | |промышленности (ГУП | |
| |фермерами | |Хуроквори),бизнес | |
| | | |ассотсиации и донорские | |
| | | |организации. | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|5 |Проведение детального| 2011 |Министерство энергетики |Междуна- |
| |изучения проблем | |и промышленности (ГУП |родные |
| |отрасли по | |Хуроквори), бизнес |доноры |
| |техническому оснаще- | |ассотсиации и донорские | |
| |нию, обеспеченности | |организации. | |
| |материальными, | | | |
| |сырьевыми и финансо- | | | |
| |выми ресурсами и | | | |
| |подготовить предло- | | | |
| |жения по решению | | | |
| |этих проблем | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|6 |Подготовка предложе- |2011 |Министерство экономичес- | |
| |ний по изменению | |кого развития и торговли |Междунаро-|
| |ставок ввозных тамо- | |энергетики и промышлен- |дные |
| |женных пошлин на | |ности (ГУП "Хуроквори") |доноры |
| |технологическое | |финансов,сельского хозяй-| |
| |оборудование и | |ства, бизнес ассоциации | |
| |запсаные части к нему| |и донорские организации | |
| |для перерабатывающей | |Таможенная служба при | |
| |отрасли производимых | |Правительстве Республики | |
| |в зарубежных странах | |Таджикистан | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|7 |Создание производства|2012 |Министерство энергетики | |
| |обеспечивающий выпуск| |и промышленности (ГУП |Междунаро-|
| |тароупаковочных мате-| |"Хуроковори"),экономи- |дные |
| |риалов (ящики,коробки| |ческого развития и |доноры |
| |стеклопосуда и т.д.) | |торговли,сельского | |
| |для нужд предприятий | |хозяйства, бизнесс | |
| |перерабатывающей | |ассоциации и донорские | |
| |отрасли в Хатлонской | |организации | |
| |области | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|8 |Анализ действующей |2011 |Министерство экономичес- |Междунаро-|
| |нормативной правовой |(в ред|кого развития и торговли,|дные |
| |базы и при необходи- |акции |энергетики и промышленн- |доноры |
| |мости, подготовка |ППРТ |ости (ГУП "Хуроковори"), | |
| |предложений по разра-|от |сельского хозяйства, | |
| |ботке и принятию |1.04 |Агентство "Таджикстан- | |
| |нормативных правовых |2011 |дарт", бизнес ассоциации | |
| |актов по вопросам |г) |и донорские организации | |
| |продовольственной | | | |
| |безопасности и каче- | | | |
| |ства продукции с | | | |
| |учетом международных | | | |
| |требований (НАССР, | | | |
| |ISО и т.д также | | | |
| |соответствие возмож- | | | |
| |ным требованиям | | | |
| |ВТО комиссии Кодекса | | | |
| |Алементариуса | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|9 |Поддерживать улучше- |2010 |Министерство экономичес- |Междуна- |
| |ние и функционирова- | |кого развития и торговли,|родные |
| |ние государственной и| |энергетики и промышлен- |доноры |
| |частной инфраструк- | |ности (ГУП"Хуроковри"), | |
| |туры для контроля | |сельского хозяйства, | |
| |качества продукции | |Агентство "Таджикстан- | |
| |(обеспечение лабора- | |дарт", бизнес ассоциации | |
| |торным оборудованием | |и донорские организации | |
| |и повышением квали- | | | |
| |фикации персонала) | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|10|Разработка меропри- |2011 |Министерство экономичес- | |
| |ятий по стимулирова- | |кого развития и торговли,|Междунар |
| |нию инвестиционной | |энергетики и промышленн- |одные |
| |активности в перера- | |ости (ГУП "Хуроквори") |доноры |
| |батывающей отрасли, | |Государственный комитет | |
| |а также разработка | |по инвестициям и управ- | |
| |схем размещения вновь| |лению государственным | |
| |создаваемых перераба-| |имуществом Республики | |
| |тывающих предприятий | |Таджикистан,сельского | |
| |по регионам респуб- | |хозяйства, бизнес | |
| |лики с учетом сырье- | |ассоциации и донорские | |
| |вых ресурсов | |организации | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|11|Поддерживать участие |посто-|Министерство экономичес- |Междунаро-|
| |отечественных предп- |янно |кого развития и торговли |дные |
| |риятий на выставочно-| |энергетики и промышленн- |доноры |
| |ярмарочных мероприя- | |ости (ГУП "Хуроквори") | |
| |тий, организация | |сельского хозяйства, | |
| |экспозиций достижений| |бизнес ассоциации и | |
| |перерабатывающей | |донорские организации | |
| |отрасли на междуна- | | | |
| |родных выставочных | | | |
| |форумах | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|12|Мониторинг и контроль|посто-|Министерство экономичес- |Междунаро-|
| |за исполнением |янно |кого развития и торговли |дные |
| |действующих норматив-| |энергетики и промышленн- |доноры |
| |ных правовых актов, | |ости (ГУП "Хуроквори") | |
| |регулирующих проце- | |сельского хозяйства, | |
| |дуры импорта и | |бизнес ассоциации и | |
| |экспорта | |донорские организации | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|13|Подготовка предложе- |2011 |Министерство финансов, |Междунаро-|
| |ний по созданию фи- | |экономического развития |дные |
| |нансово промышленных | |и торговли, энергетики и |доноры |
| |групп или другие | |промышленности (ГУП | |
| |современные формы | |"Хуроквори"),сельского | |
| |взаимодействия внутри| |хозяйства, бизнес | |
| |цепи добавленной | |ассоциации и донорские | |
| |стоимости объединя- | |организации | |
| |ющий переработчиков, | | | |
| |фермеров, транспорт- | | | |
| |ников,банки и дехкан-| | | |
| |ские хозяйства | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|14|Стимулирование разви-| |Министерство финансов, |Междунаро-|
| |тия системы кредито- | |экономического развития и|дные |
| |вания, которая повы- | |торговли, энергетики и |доноры |
| |шает эффективность | |промышленности (ГУП | |
| |кредитования и | |"Хуроквори"), сельского | |
| |снижает риски креди- | |хозяйства,бизнес ассоциа-| |
| |тования и расходов | |ции и донорские органи- | |
| |для того, чтобы | |зации | |
| |снизить процентные | | | |
| |ставки по кредитам, | | | |
| |Разработать механизм | | | |
| |льготного кредито- | | | |
| |вания и представления| | | |
| |государственных | | | |
| |субсидий перерабаты- | | | |
| |вающей промышленности| | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|15|Подготовка предложе- |2011 |Министерство энергетики |Междунаро-|
| |ний по совершенст- | |и промышленности, эконо- |дные |
| |вованию инфраструк- | |мического развития и |доноры |
| |туры производства | |торговли,сельского | |
| |(газоснабжение,элек- | |хозяйства, бизнес ассо- | |
| |троэнергии,водоснаб- | |циации и донорские | |
| |жения и транспорта | |организации | |
| |овощей и фруктов | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|16|Подготовка кадров без|посто-|Министерство образования,|Междунаро-|
| |отрыва от производ- |янно |энергетики и промышленно-|дные |
| |ства в секторе | |сти(ГУП "Хуроквори"), |доноры |
| |переработке овощей и | |экономического развития | |
| |фруктов | |и торговли, сельского | |
| | | |хозяйства, бизнес ассоци-| |
| | | |ации и донорские органи- | |
| | | |зации | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|17|Разработка системы |2011 |Министерство экономичес- |Междунаро-|
| |мониторинга и корре- | |кого развития и торговли,|дные |
| |ктировки реализации | |энергетики и промышлен- |доноры |
| |Государственной | |ности (ГУП "Хуроковри",) | |
| |программы по усилению| |сельского хозяйства. | |
| |экспортного потенци- | | | |
| |ала сектора перера- | | | |
| |ботки фруктов и | | | |
| |овощей на 2010-2012 | | | |
| |года | | | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
|18|Подготовка ежегодного|еже- |Министерство экономичес- |Междунаро-|
| |доклада по результа- |годно |кого развития и торговли,|дные |
| |там мониторинга | |энергетики и промышле- |доноры |
| |реализации Государст-| |нности (ГУП "Хуроквори" | |
| |венной программы по | |сельского хозяйства, | |
| |усилению экспортного | |бизнес ассоциации и | |
| |потенциала сектора | |донорские организации, | |
| |переработки фруктов | |Комитет по телевидению | |
| |и овощей на 2010- | |и радио при Правительстве| |
| |2012 годы | |Республики Таджикистан | |
+--+---------------------+------+-------------------------+----------+
