Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 феврали соли 2009 № 129
тасдиқ шудааст
Низомномаи Кумитаи ҷумҳуриявии ҳамоҳангсозиии мусоидат ба шуғли аҳолӣ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 5.11.2014 № 707, аз 3.09.2019 № 452)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Кумитаи ҳамоҳангсозии мусоидат ба шуғли аҳолӣ (минбаъд Кумита) мутобиқи моддаи 11 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳолӣ" таъсис дода мешавад.
2. Кумита бо мақсади таҳияи қарорҳо, пешниҳодҳо ва тавсияҳои мувофиқакардашуда ва ба роҳ мондани муколамаи иҷтимоӣ бобати муайян ва амалӣ гардонидани сиёсати шуғли аҳолӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи ҳамкории сетарафа таъсис дода мешавад.
3. Кумита дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳо ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Низомномаро дастури амал қарор медиҳад .
II. Вазифаҳои асосии Кумита
4. Фаъолияти мақомоти давлатии шуғли аҳолӣ ташкилоту муассисаҳоро новобаста ба шакли моликияташон дар самти бокортаъминкунии аҳолии бешуғл ҳамоҳанг месозад .
5. Оид ба мукаммалгардонии механизмҳои танзими бозори меҳнат тавсияҳо таҳия менамояд.
6. Ҷиҳати роҳ надодан барои аз кор озодшавии оммавии кормандон чораҳо меандешад.
7. Таҳия ва амалӣ гардидани "Барномаи мусоидат ба шуғли аҳолӣ"ро назорат менамояд.
8. Пешниҳодҳоро оид ба имконияти ҷорӣ намудани имтиёзҳои андозбанди ба корфармоёне, ки барои гурӯҳҳои алоҳидаи аҳолӣ, ки дар ҷустуҷӯи кор душворӣ мекашанд, ҷойҳои нави корӣ таъсис медиҳанд, муҳокима менамояд.
9. Барои пешгирии баландравии сатҳи бекорӣ дар ҷумҳурӣ, чорабиниҳо ташкил менамояд.
10. Ҷиҳати бокортаъминкунии маъюбон ва гурӯҳҳои алоҳидаи аҳолӣ барои ташкилоту муассисаҳо квотаҳо муқаррар менамояд.
11. Барои дар амал татбиқ намудани сиёсати шуғли аҳолӣ дар самтҳои зерин қарорҳо қабул менамояд:
- баҳогузории ҳолати бозори меҳнат ва дурнамо дар соҳаи шуғли аҳолӣ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти корфармоён, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар самти шуғли аҳолӣ;
- барномаҳои мусоидат ба шуғли аҳолӣ ва масоили таъминоти молиявии сиёсати шуғли аҳолӣ;
- рушди низоми таълимоти касбӣ барои бозори меҳнат;
- тайёрии касбӣ ва дигар намуди дастгирии кормандоне, ки бокортаъминкуниашон аз сабаби хусусиятҳои касбӣ ва ё дигар сабабҳо мушкил мебошад;
- мусоидат ба шаҳрвандоне, ки дар ҷустуҷӯи кор душворӣ мекашанд;
- мусоидат ба фаъолияти соҳибкорӣ, бокортаъминшавӣ дар корҳои ҷамъиятӣ ва муваққатӣ;
- дастгирии молиявии кормандони аз кор озодгардида;
- муҳоҷирати меҳнатӣ, ҷалб ва истифодаи кормандони хориҷӣ;
- коркарди фаъолияти якҷоя ҳангоми хатари азкорозодшавии оммавӣ;
- назорат аз болои иҷроиши қарорҳои Кумита;
- ташкили гурӯҳҳои доимӣ ва муваққатӣ ҷиҳати ташхиси иҷтимоии лоиҳаҳои барномаҳои иҷтимоию иқтисодӣ дар самти таъсири онҳо ба таъсис ва нигоҳдории ҷойҳои корӣ.
III. Ҳуқуқҳои Кумита
12. Кумита ҳуқуқ дорад:
- барномаҳои мусоидат ба шуғли аҳолӣ, инчунин барномаҳоро оид ба паст намудани шиддати оқибатҳои азкорозодкунии оммавӣ, ташкили шароит барои бозомӯзӣ ва минбаъд бокортаъминкунии кормандони аз кор озодшуда баррасӣ ва тасдиқ намояд;
- аз корфармоён оид ба тағйироти сохтории пешбинишуда ва дигар чорабиниҳо, ки дар натиҷа азкорозодкунии коргарон ба миён меояд, инчунин маълумот дар бораи талабот ба қувваи корӣ, шумораи коргарони аз кор озодшуда ва озодшавандаро талаб намояд;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи чораҳо оид ба таъмини шуғли табақаи алоҳидаи шаҳрвандон, ки дар ҷустуҷӯи кор душворӣ мекашанд (маъюбон, ҷавонон, волидайни серфарзанд, волидайни яккаву танҳо, донишҷӯён ва ғ.) пешниҳодҳо таҳия ва ирсол намояд;
- дар бораи ба шартномаҳои коллективии муассисаву ташкилотҳо ворид намудани чорабиниҳо оид ба мусоидат ба шуғли аз кор озодшудагон ва расонидани кӯмакҳои иловагии иҷтимоӣ ва моддӣ ҳангоми аз кор озодшавии оммавӣ тавсияҳо пешниҳод намояд;
- оиди банд намудани ҷойҳои корӣ барои маъюбон ва гурӯҳҳои алоҳидаи аҳолӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои баррасӣ пешниҳодҳо ирсол намояд;
- ҷараёни иҷрои барномаҳои мусоидат ба шуғли аҳолиро назорат намуда, оид ба ҳолати бозори меҳнат ба воситаҳои ахбори омма маълумот пешниҳод намояд.
IV. Ташкили фаъолияти Кумита
13. Ҳайати Кумита аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад. Ба ҳайати Кумита намояндагони Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Федератсияи иттифоқҳои касабаи мустақили Тоҷикистон, Иттиҳодияи корфармоён дохил мешаванд .
14. Аъзои Кумита бо хоҳиши худ ва ё дигар сабабҳои узрнок метавонанд аз ҳайат бароварда шаванд.
15. Аз ҳисоби аъзои Кумита Раис ва муовин (муовинон) интихоб карда мешаванд.
16. Ҳайати асосии Кумита аз 20 нафар иборат мебошад .
17. Аъзои Кумита тавассути мақомоте, ки онҳо намояндагӣ менамоянд, инчунин бо роҳи бастани шартномаҳои дутарафа ва созишномаҳо ба амалӣ гадидани қарорҳои қабулгардида мусоидат менамоянд.
18. Кумита дар асоси принсипи шарикӣ фаъолият намуда, тарафҳои намояндашударо дар асоси баробар, ки баробарии манфиатҳоро таъмин мекунанд, фаъолият менамояд.
19. Дар ҷаласаи Кумита бе ҳуқуқи овоздиҳӣ метавонанд намояндагони мақомоти давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, корфармоён, мутахассисон ва олимон даъват карда шаванд, инчунин метавонанд, намояндагони васоити ахбори умум низ иштирок намоянд.
20. Кумитаро Раис роҳбарӣ менамояд, ки рӯзномаи маҷлисро тасдиқ намуда, ҷой ва вақти гузаронидани ҷаласаро муайян ва ҷаласаро сарварӣ менамояд.
21. Муовини Раиси Кумита аз ҳисоби аъзои Кумита таъин шуда, дар ҳолати набудани Раис вазифаҳои ӯро иҷро менамояд.
22. Котиби Кумита бо пешниҳоди Раис аз ҳисоби кормандони масъули Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин шуда, дар бораи вақт, ҷойи гузаронидан ва рӯзномаи ҷаласа аъзоёнро огоҳ менамояд. Маводҳои ҷаласаро на дертар аз ду рӯзи пеш аз ҷаласа ба аъзоён дастрас менамояд. Протоколҳои ҷаласаро таҳия ва ба расмият дароварда, на дертар аз 10 рӯзи баъд аз гузаронидани ҷаласа ба аъзои Кумита ва дигар шахсони дахлдор ирсол менамояд. Раис ва муовини Раиси Кумитаро бо маводҳои зарурӣ таъмин месозад.
23. Тарафҳое, ки ба аъзогии Кумита пешниҳод гардидаанд, тартиби кори Кумитаро муайян менамоянд.
24. Ҷаласаҳои Кумита дар шаш моҳ як маротиба доир мегардад. Мувофиқи қарори Раиси Кумита метавонад ҷаласаҳои ғайринавбатии Кумита даъват ва доир карда шавад .
25. Ҷаласаҳои Кумита комилҳуқуқ ҳисобида мешаванд, агар дар онҳо аз нисф зиёди аъзои он иштирок дошта бошанд.
26. Қарорҳои Кумита дар асоси созиш бо дастгирии қисми зиёди аъзои дар ҷаласа иштирокдошта қабул карда мешаванд. Раис, муовини ӯ ва ҳар як узви Кумита дорои як овоз мебошанд.
27. Қарори Кумита оид ба масъалаҳои баррасишаванда барои аъзои Кумита ҳатмӣ буда, ба тасдиқ ҳоҷат надорад.
V. Муносибатҳои тарафайн ва робитаҳо
28. Кумита дар ҳамкории зич бо ҳама корхонаву муассисаҳо, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, мақомоти давлатие, ки бо масъалаҳои шуғли аҳолӣ машғуланд, фаъолият менамояд.
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 сентябри соли 2019, № 452
тасдиқ шудааст
Ҳайати Кумитаи ҷумҳуриявии ҳамоҳангсозии мусоидат ба шуғли аҳолӣ
Раиси кумита - муовини Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон, сарпарасти соҳа;
- муовини раиси кумитавазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- котиби масъули кумитасармутахассиси раёсати рушди иҷтимоии Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Аъзои кумита:
- сардори раёсати рушди иҷтимоии Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини якуми вазири меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири рушди иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири энергетика ва захираҳои оби Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири саноат ва технологияҳои нави Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини вазири маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини раиси Кумитаи андози назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини раиси Кумитаи кор бо занон ва оилаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини раиси Кумитаи кор бо ҷавонон ва варзиши назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини директори Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- муовини директори Агентии суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- раиси Федератсияи иттифоқҳои касабаи мустақили Тоҷикистон;
- раиси Иттиҳодияи корфармоёни Ҷумҳурии Тоҷикистон .
Положение о Республиканском координационном комитете содействия занятости населения
(в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№707, от 03.09.2019г.№452)
I. Общие положения
1. Координационный комитет содействия занятости населения (далее Комитет) создается в соответствии со статьей 11 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения".
2. Комитет создается в целях выработки согласованных решений, предложений и рекомендаций, налаживанию социального диалога по определению и осуществлению политики занятости населения в Республике Таджикистан в рамках социального партнерства.
3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан и настоящим Положением
II. Основные функции Комитета
4. Координирует деятельность государственный орган занятости населения, предприятий и организаций не зависимо от форм собственности по трудоустройству незанятого населения
5. Разрабатывает рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования рынка труда.
6. Организовывает мероприятия для недопущения массового высвобождения работников.
7. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией программ "Содействия занятости населения".
8. Обсуждает предложения по возможному предоставлению налоговых льгот для работодателей, создающих новые рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
9. Организовывает мероприятия по предотвращению повышения уровня безработицы в республике.
10. Устанавливает квоты предприятиям и организациям для трудоустройства инвалидов и отдельных групп граждан.
11. Для осуществления политики занятости населения разрабатывает и принимает решения по следующим направлениям:
оценки состояния рынка труда и прогноза в области занятости;
координации деятельности работодателей, общественных организаций и исполнительных органов государственной власти в области занятости населения;
программ занятости и вопросам финансового обеспечения политики занятости;
- развития системы профессионального обучения для рынка труда;
- профессиональной подготовки и иной поддержки работников, трудоустройство которых затруднено из-за специфики профессии или иным причинам;
- содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- содействия предпринимательской деятельности, трудоустройства на общественные и временные работы;
- финансовой поддержки уволенных работников;
- трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников;
- разработки совместных действий "при угрозе массовых высвобождений;
- осуществления контроля за выполнением решений Комитета;
- формированию постоянных и временных групп по проведению социальной экспертизы проектов социально-экономических программ в части их влияния на создание и сохранение рабочих мест.
III. Права Комитета
12. Комитет имеет право:
- рассматривать и утверждать программы содействия занятости населения, а также программы по смягчению последствий массовых высвобождений, созданию условий для переподготовки и дальнейшего трудоустройства высвобождаемых работников;
- запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также данные о потребности в рабочей силе, о количестве высвобождаемых и уволенных работников;
- разрабатывать и направлять в Правительство Республики Таджикистан предложения о мерах по обеспечению занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, родители многодетных семей, матери - одиночки, учащиеся);
- вносить рекомендации в коллективные договоры предприятий, организаций по включению мероприятий, направленных на содействие занятости высвобождаемых работников, и предоставлению дополнительных социальных и материальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения, определять источники их финансирования;
- вносить в Правительство Республики Таджикистан предложения о резервировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- осуществлять контроль за исполнением программ содействия занятости населения, представлять информацию о состоянии рынка труда в средствах массовой информации.
IV. Организация деятельности Комитета
13. Состав Координационного комитета утверждается Правительством Республики Таджикистан. В состав Комитета входят представители Правительства Республики Таджикистан, Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана и Союза работодателей
14. Члены Комитета могут быть выведены из состава как по личной просьбе, так и по другим уважительным причинам.
15. Из числа членов Комитета выбирается Председатель и его заместитель (заместители).
16. Основной состав Комитета состоит из 20 человека
17. Члены Комитета содействуют реализации принятых решений, через органы, которые они представляют, а также путем заключения двухсторонних договоров и многосторонних соглашений.
18. Комитет действует на принципах партнерства и представленные в нем стороны участвуют в его работе на паритетных началах, обеспечивающих равенство интересов.
19. На заседания Комитета без права голоса могут приглашаться представители государственных органов, общественных организаций, специалисты, ученые, работодатели, могут присутствовать представители средств массовой информации.
20. Комитетом управляет Председатель, который утверждает повестки заседаний Комитета, определяет место и время проведения заседаний, председательствует на заседаниях.
21. Заместитель Председателя Комитета назначается из числа членов Комитета и в отсутствие Председателя выполняет его обязанности.
22. Секретарь Комитета, по представлению Председателя назначается из числа ответственных работников Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан и информирует членов Комитета о дате, месте проведения и повестке заседаний. Обеспечивает рассылку материалов не позднее, чем за два дня до заседания. Оформляет протоколы заседаний и обеспечивает их рассылку членам Комитета и другим заинтересованным лицам не позднее 10 дней после проведения заседания. Обеспечивает необходимыми материалами председателя и заместителя председателя Комитета.
23. Стороны, представленные в членстве Комитета, определяют порядок работы Комитета.
24. Заседания Комитета проходят один раз в полугодие. По решению председателя могут проводиться внеочередные заседания Комитета
25. Заседания Комитета правомочны, если на заседании присутствуют более половины его членов.
26. Решения Комитета принимаются на основании консенсуса простым большинством участвующих в заседании его членов. Председатель, заместитель председателя, каждый член Комитета имеют один голос.
27. Решения Комитета по рассматриваемым вопросам имеют обязательную силу для членов Комитета и в утверждении не нуждаются.
V. Взаимоотношения и связи
28. Комитет работает в тесном контакте со всеми государственными органами, предприятиями, общественными организациями, занимающимися вопросами занятости населения.
Состав Республиканского координационного комитета содействия занятости населения
Председатель комитета - заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, курирующий отрасль;
заместитель председателя комитета - министр труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан;
ответственный секретарь комитета - главный специалист управления социального развития Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан.
Состав комитета:
- начальник управления социального развития Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;
- первый заместитель министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан;
- заместитель министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан;
- заместитель министра сельского хозяйства Республики Таджикистан;
- заместитель министра финансов Республики Таджикистан;
- заместитель министра энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан;
- заместитель министра здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан;
- заместитель министра промышленности и новых технологий Республики Таджикистан;
- заместитель министра транспорта Республики Таджикистан;
- заместитель министра образования и науки Республики Таджикистан;
- заместитель председателя Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан;
- заместитель председателя Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан;
- заместитель председателя Комитета по делам молодежи и спорта при Правительстве Республики Таджикистан;
- заместитель директора Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан;
- заместитель директора Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан;
- председатель Федерации независимых профсоюзов Таджикистана;
- председатель Объединения работодателей Республики Таджикистан.
