Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2000 № 515
тасдиқ шудааст
Низомнома оиди тартиби ҷуброни зарари заминистифодабарандагон ва талафи истеҳсолоти кишоварзӣ
1. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
1. Низомномаи мазкур дар мутобиқат бо моддаи 43 Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия шуда, тартиби ҷуброни зарари заминистифодабарандагон ва талафи истеҳсолоти кишоварзӣ, ки ба гирифтани заминҳо аз истифода дар истеҳсолоти кишоварзӣ алоқаманд аст, муқаррар мекунад.
2. Низомнома ба ҳамаи гурӯҳҳои заминҳои кишоварзӣ паҳн мегардад.
3. Муайян кардани зарари заминистифодабарандагон ва талафи истеҳсолоти кишоварзӣ, ки бо гирифтани қитъаи замин барои эҳтиёҷоти давлатию ҷамъиятӣ ва шахсии шаҳрвандон алоқаманд аст, дар давраи мувофиқаткунонии пешакии маҳалли ҷойгиршавии иншоот гузаронда шуда, ҳангоми ба расмиятдарории ҳуҷҷатҳо оиди ҷудо кардани қитъаи замин аниқ карда мешавад.
4. Ҳангоми гирифтани заминҳои истеҳсолоти кишоварзӣ, истифодаи онҳо бо мақсадҳои ба ин соҳаҳо алоқаманд набуда, андозаи талаф бо лоиҳаи заминсозӣ (парвандаи замин) муқаррар карда мешавад, ки дар асоси он Ҳукуматҳои маҳаллӣ (ба ғайр аз ноҳияҳои шаҳр) оиди муқаррар намудани ҳуқуқи дахлдор ба қитъаи замин қарор қабул мекунанд.
2. ҶУБРОНИ ЗАРАРИ ЗАМИНИСТИФОДАБАРАНДАГОН
5. Зарари ба заминистифодабарандагон расонда шуда дар ҳаҷми пурра дар мавридҳои зерин ҷуброн карда мешаванд:
- гирифтани замин барои эҳтиёҷоти давлатӣ, ки ҳуқуқи истифодаи заминро қатъ мекунад;
- маҳдуд кардани ҳуқуқи заминистифодабаранда дар алоқаманди бо муқаррар кардани реҷаи махсуси истифодаи замин;
- паст шудани сифати замин дар натиҷаи сохтмон ва истифодаи иншоотҳое, ки моддаҳои барои зироатҳои кишоварзӣ ва дарахтон зарароварро истихроҷ менамоянд ва ин ба пастшавии иқтидори қабати болои ҳосилнокии хок оварда мерасонад.
6. Зарари заминистифодабарандагон аз ҳисоби маблағи шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки барои истифодаи замин ҷудо карда мешавад, ҷуброн карда мешавад.
7. Дар вақти муқаррар кардани маблағи зарари ба заминистифодабар расонидашуда:
- арзиши хариди ҳуқуқи заминистифодабарӣ бо назардошти беқурбшавӣ;
- нархи моликияти ғайриманқули дар қитъа ҷойгир буда, ки ба он дарахтони мевадор, буттамеваҳо, муҳофизатӣ ва дигар дарахтони бисёрсола дохил мешаванд;
- арзиши истеҳсолоти анҷомнаёфта (шудгор, нуриандозӣ, кишт ва дигар корҳо);
- арзиши ҳосили ғундошта нашудаи зироатҳои кишоварзӣ;
- дигар зарарҳои ба заминистифодабаранда расондашуда бо сабаби пеш аз мӯҳлат қатъ шудани ӯҳдадориҳо мутобиқи қарордод ё шартнома ба назар гирифта мешаванд.
8. Зарари ба заминистифодабарандагон расонидашуда, ҳангоми гирифтани киштзорҳои кишоварзӣ дар асоси ҳуҷҷатҳои дахлдори пешниҳодкардаи заминистифодабар муқаррар карда мешавад.
9. Ҳаҷми зарари ба заминистифодабарандагон, ки дар натиҷаи гирифтани қитъаи замин ё муваққатан банд кардани он расонда мешавад, аз рӯи тартиби зерин муайян карда мешавад:
- арзиши хонаҳои истиқоматӣ, иншооти таъминотӣ, маданию маишӣ, биноҳои истеҳсолӣ ва иншооте, ки дар қитъаи замини ҷудошуда ҷойгиранд ё онро муваққатан банд кардаанд, ҳамчунин бино ва иншооте, ки берун аз ҳудуди қитъаи замини гирифташаванда ҷойгиранд ва истифодаи минбаъдаи онҳо аз рӯи таъинот ғайриимкон аст, аз рӯи мувозинаи арзиши иншоот бо назардошти фарсудашавии он муайян карда мешавад;
- ниҳолҳои бисёрсолаи мевадиҳанда, ҳамчунин ниҳолҳои муҳофизатӣ ва дигар ниҳолҳо аз рӯи арзиши ҳисоботии онҳо;
- ниҳолҳои мевадиҳандаи беҳосил ва ниҳолҳои буттагии мевадиҳанда, мувофиқи хароҷоти заҳмати воқеии дар парвариши онҳо сарф кардаи заминистифодабаранда;
- барои тайёр кардани хок, шинондани ниҳол ва нигоҳубини он, дигар намуди корҳо, мувофиқи меъёрҳои таъиншудаи коркард ва нархи онҳо;
- барои хариди ниҳолҳо, аз рӯи нархи фурӯши хоҷагиҳои ниҳолпарварӣ ё аз рӯи арзиши бозорӣ;
- барои хариди нуриҳои минералӣ, аз рӯи нархи фурӯши он, ки барои заминистифодабарандагон муқаррар гардидааст;
- барои истеҳсоли нуриҳои органикӣ дар хоҷагӣ, аз рӯи харҷи воқеии он;
- арзиши истеҳсолоти ба анҷом нарасида (шудгор, нуриандозӣ кишт, нигоҳубини кишт ва дигар намуди корҳо) мувофиқи сарфи барои иҷрои ҳамин гуна корҳо харҷкардаи заминистифодабаранда, аз рӯи ин корҳо, ҳамчунин арзиши тухмии киштшуда, нуриҳои органикию минералӣ ва ғайра, ки ба замин андохта шудаанд, вале аз сабаби гирифтани қитъаи замин ё муваққатан банд кардани он истифода нашудаанд, ҷуброн мешавад. Маҷмӯи тадбирҳои агротехникӣ оид ба коркарди зироатҳои кишоварзӣ, (дар сурати иҷро кардани онҳо заминистифодабаранда ҷуброн кардани арзиши ҳосилро соҳиб мешавад) дар мутобиқат бо воситаҳои минтақавии кишоварзӣ барои ҳар як зироат муқаррар карда мешавад;
- арзиши тухмӣ, нуриҳои органикию минералӣ ба заминистифодабарандагон аз рӯи харҷи воқеии истеҳсоли он ё арзиши бозории он ҷуброн мешавад;
- дар ҳолате, ки агар иншоотҳои мелиоративӣ аз ҳисоби маблағи буҷети давлатӣ сохта шуда, ба ҳисоби заминистифодабарандагон гузаронда шуда бошанд ва онҳо дар ҷараёни истифодаи онҳо маблағ сарф карда бошанд, (таҷдид, васеъкунӣ) пас дар вақти гирифтани замин хароҷоти (зарари) заминистифодабаранда бо назардошти арзиши аввала ҷуброн карда мешавад.
10. Шахсони ҳуқуқӣ ва воқеи, ки ба онҳо қитъаи замин дода мешавад, бо розигии заминистифодабарандагон арзиши онро ҷуброн мекунанд ё ба ҷои ҷуброни арзиши биноҳо, объектҳо ва дигар иншоотҳои дар он ҷойгирбуда, онҳо ба ҷои нав кӯчонда мешаванд ё ҳамчунин бино, иншоотҳои нав сохта мешаванд.
11. Мувофиқи мақсад кӯчондани сохтмонҳо, иншоотҳо ба ҷои нав ва барқарор кардани онҳо, сохтмони биноҳои нав, иншоот ва дигар объектҳо ба ивази объектҳои вайронкардашуда аз ҷониби ҳайате, ки мувофиқи банди 31 низомномаи мазкур таъсис дода мешавад, муқаррар мегардад.
12. Хароҷотҳое, ки ба ҷуброни зарари заминистифодабарандагон расонда шуда алоқаманд аст, дар сметаи сохтмони иншоотҳо пешбинӣ мешавад, ки барои ҷойгиркунии онҳо қитъаи замин гирифта ё муваққатан банд карда мешавад ё ба натиҷаи фаъолияти хоҷагидории шахсони ҳуқуқӣ ва воқеии дахлдор, ки қитъаи замин дар ихтиёри он вогузор мегардад, мансуб дониста мешавад.
13. Дар вақти гирифтан ё муваққатан ишғол кардани қитъаи замин, ки дар натиҷаи он кори иншоотҳои обёрикунӣ, шабакаи роҳсозӣ, зидди бодлесӣ, зидди селӣ қисман ё пурра вайрон карда шудааст, пас ҳаҷми зарар аз рӯи арзиши сметавии корҳои сохтмонӣ ҳамин гуна иншоотҳои нав ё таъмири иншоотҳои мавҷуда, бо дохил кардани арзиши лоиҳаи корҳои ҷустуҷӯи мувофиқи меъёрҳои ҷорӣ ва нархҳо муқаррар карда мешавад.
14. Ҳангоми муайян кардани зарар сарфи барқарор кардани сифати заминҳои сифаташон бадшуда, хароҷотҳое, ки барои гузаронидани тадқиқоти таркиби хок, агрохимиявӣ ва дигар тадқиқоту ҷустуҷӯҳои махсус, иҷро кардани лоиҳаҳо ва арзиши чорабиниҳо ба назар гирифта мешаванд, ки барқарор гаштани сифати заминро таъмин мекунанд.
15. Қитъаҳои замине, ки онҳоро зироатҳои кишоварзӣ ишғол кардаанд, аз рӯи қоида баъди ғундоштани ҳосил ба заминистифодабарандагони нав ҷудо карда мешавад. Дар мавриди алоҳида ҳангоми ҷудо кардани қитъаи замин пеш аз ғундоштани ҳосил, арзиши он бо назардошти иҷрои тадбирҳои асосии агротехникӣ, то лаҳзаи ҷудо кардани қитъаи замин, доир ба коркарди зироати кишоварзии мазкур, ба инобат гирифтани ҳосилнокии миёнаи он дар панҷ соли охир дар хоҷагӣ ва нархҳои ҷорӣ дар минтақаи мазкур ҷуброн мешавад.
Ҳосили бадастомадаи зироати хӯроки чорво ба воҳиди хӯроки чорво гузаронда мешавад ва арзиши он аз рӯи нархи ярмаи ҷав, ки дар минтақаи мазкур амал мекунад муайян карда мешавад. Дар ин ҳолат арзиши истеҳсолоти баитмом нарасида, ҷуброн намешавад.
16. Зарари дар натиҷаи қатъ шудани истифодаи манбаъҳои обтаъминкунӣ ба миён омада (чоҳ, ҳавз ва ғайра) аз рӯи заҳмати воқеии хоҷагӣ, ки барои бунёди онҳо сарф кардааст ё аз рӯи арзиши сохтмони ҳамин гуна манбаъҳои обтаъминкунии нав муайян карда мешавад.
17. Дар мавридҳое, ки вақти гирифтани қитъаҳои замин аз тарафи комиссияи баҳодиҳӣ гузаронидани заминсозии байнихоҷагӣ ва дохилихоҷагиро, ҳамчунин тартиб додани лоиҳаҳои нақшаи сохтмони маҳалҳои аҳолинишинро зарур шуморад, хароҷот барои гузаронидани ин корҳо аз ҳисоби шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки қитъаҳои замин ба онҳо дода шавад ё онро муваққатан ишғол кардаанд, пешбинӣ карда мешавад.
18. Зараре, ки дар натиҷаи ноқулай будани истифодаи замин ба миён омадааст (пайдо шудани ҷазираҳо, ҳангоми пур шудани обанбор, вайрон шудани алоқаи нақлиёт, ҷудо кардани ҳуқуқ ва ғайра) аз миқдори харҷи якдафъаинаи сохтмони сарбанд, кӯпрук, роҳ, гузаргоҳ ва дигар иншоотҳо, ҳамчунин хариди заврақҳо, паромҳо ва нақлиёти дигар муайян карда мешавад.
19. Дигар зарарҳои ба гирифтани қитъаи замин ё муваққатан банд кардани он алоқаманд будаи заминистифодабарандагон бо назардошти хароҷоти воқеи муайян карда мешавад.
3. ҶУБРОНИ ЗАРАРИ ШАҲРВАНДОН
20. Ҳангоми вайрон кардани сохтмон, ки моликияти хусусии шаҳрвандон аст, дар алоқаманди бо ҷудо кардани қитъаи замин барои шаҳрҳо, шаҳракҳо ва дигар маҳалҳои аҳолинишин барои эҳтиёҷоти давлатию ҷамъиятӣ, ба шаҳрвандон маблағи сохтмонҳои вайронкардашаванда (хона, таҳхона, анбор, чоҳ ва ғайра) ҷуброн карда мешаванд ё бо хоҳиши шаҳрванд (ба онҳо ва аҳли оилаи онҳо) ба вай мувофиқи меъёрҳои муқарраргардида аз фонди давлатӣ ё ҷамъиятӣ хона дода мешавад.
Ба дигар одамоне, ки дар биноҳои вайронкардашуда на камтар аз як сол зиндагӣ кардаанд, мувофиқи меъёрҳои мавҷуда майдони зист дода мешавад.
Агар ба корхонаю ташкилотҳои давлатӣ, новобаста аз шакли моликияташон ва шахсони воқеӣ қитъаи замин бо сохтмонҳои дар он ҷойгиршудаи шаҳрвандон ҷудо карда шавад, арзиши онҳо аз ҳисоби мақомоти зикршуда ҷуброн карда мешавад.
21. Шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки ба онҳо қитъаи замин ҷудо карда шудааст, арзиши ниҳолу буттаҳои бисёрсолаи шаҳрвандон ва арзиши киштҳои обчакориро махсус аз рӯи нархҳои муқарраргардида ҷуброн менамоянд.
22. Ҳангоми гирифтан ё муваққатан гирифтани қитъаҳои замин, ки барои бунёди боғу обчакорӣ, ҳамчунин заминҳое, ки дар истифодаи шаҳрвандон қарор доранд, хароҷотҳои зерин ҷуброн мешаванд:
- арзиши бино, сохтмон ва дигар иншоотҳои дар қитъа мавҷудбуда;
- арзиши хароҷотҳои истифоданашуда (шудгор, нуриандозӣ, кишт ва дигар корҳо) аз рӯи нархҳои корҳои ба ҳамин монанд, ки дар корхонаҳои давлатии кишоварзӣ дар маҳалли ёдшуда ҷойгирбуда амалкунанда ва аз рӯи нархи чаканаи тухмиву нуриҳои минералӣ муайян карда мешаванд.
4. ҶУБРОНИ ТАЛАФИ ИСТЕҲСОЛОТИ КИШОВАРЗӢ
23. Бо мақсади азхудкунии заминҳои нав ба ивази заминҳои гирифташудаи истеҳсолоти кишоварзӣ, аз ҷумла таъминоти зарурии дараҷаи истеҳсолоти кишоварзӣ, шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки ба онҳо барои сохтмон ва дигар эҳтиёҷот қитъаҳои замин ҷудо карда мешавад, талафи (дар баробари пардохти товони зарари заминистифодабарандагон) истеҳсолоти кишоварзӣ ҷуброн карда мешавад.
24. Талафот аз ҳисоби шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ рӯёнда мешавад, ки ба онҳо қитъаи замин аз ҳисоби заминҳои таъиноти кишоварзӣ дода шуда ва бо мақсадҳои ғайрикишоварзӣ истифода карда мешавад.
25. Ҳангоми барои истифодаи доими гирифтани заминҳои таъминоти кишоварзӣ талафи истеҳсолоти он дар ҳаҷми пурра ва дар вақти истифодаи муваққатӣ бо шарти барқароркунӣ ва беҳдошти заминҳои вайроншуда барои эҳтиёҷоти киштзорҳои ғайрикишоварзӣ ҷуброн мешавад.
26. Дар вақти гузаронидани қабати ҳосилхези хок ба киштзорӣ каммаҳсул ё бемаҳсул, аз ҳисоби шахси ҳуқуқӣ ё воқеӣ, ки қитъаи замин ба вай ҷудо карда мешавад, талаф бо назардошти маблағи барои барқарор кардани киштзор харҷшуда ҷуброн мешавад.
27. Андозаи талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ба маълумоти шахси манфиатдоре, ки ба ӯ қитъаи замин дода шудааст, расонда мешавад ва бо розигии ӯ бо санади аз тарафи мақомоти иҷроияи ҳукумати маҳаллӣ, ҳангоми додани ҳуқуқ ба қитъаи замин, тасдиқшуда ба расмият дароварда мешавад.
28. Барои муайян кардани миқдори талаф, маводи нақшавию картографӣ, лоиҳаҳои заминсозӣ, натиҷаҳои тадқиқи таркиби хок, кадастри замин, мониторинги замин истифода карда мешавад.
29. Арзиши талафи истеҳсолотҳои кишоварзӣ дар асоси меъёрҳои аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқшуда муайян карда мешавад.
5. НОМГӯИ ШАХСОНЕ, КИ АЗ ҶУБРОНИ ТАЛАФИ ИСТЕҲСОЛОТИ КИШОВАРЗӢ ОЗОД КАРДА ШУДААНД
30. Номгӯи шахсоне, ки аз ҷуброни талафи истеҳсолоти кишоварзӣ озоданд, дар моддаи 45 Кодекси замин пешбинӣ шудааст.
6. ТАРТИБИ МУАЙЯН КАРДАНИ ЗАРАРИ ЗАМИНИСТИФОДАБАРАНДАГОН ВА ТАЛАФИ ИСТЕҲСОЛОТИ КИШОВАРЗӢ
31. Барои муайян кардани зарари заминистифодабарандагони истеҳсолоти кишоварзӣ, ки ба гирифтани қитъаи замин ё муваққатан банд кардани он алоқаманд аст, аз ҳисоби аъзоёни ҳукумати ноҳия, шаҳр дар ҳайати зерин комиссияи баҳодиҳӣ ташкил карда мешавад:
- муовини раиси ноҳия, шаҳр, (раиси комиссия);
- раиси кумитаи ноҳиявии (шаҳрии) захираҳои замин ва заминсозӣ;
- меъмори ноҳия (шаҳр);
- намояндагони мақомоти хоҷагии об;
- намояндагони кумитаи ноҳиявии ҳифзи табиат;
- намояндагони мақомоти назорати санитарӣ ва сӯхтор;
- намояндагони заминистифодабарандагоне, ки замини онҳо гирифта ва ё муваққатан ишғол карда мешавад;
- намояндагони ташкилоту муассисаҳои ба ҷудо кардани қитъаи замин манфиатдор ва намояндагони дигар мақомот, аз рӯи салоҳдиди ҳукумати маҳаллӣ.
32. Аз рӯи натиҷаҳои кори комиссия бо нишон додани ҳаҷми талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал, ки бояд ҷуброн гардад санад тартиб дода мешавад, ки он бо қарори Ҳукумати маҳаллӣ баррасӣ шуда, тасдиқ мегардад.
33. Ихтилофоти ҷонибҳо нисбати ҳаҷми талафи истеҳсолоти кишоварзӣ, метавонад мувофиқи тартиботи судӣ баррасӣ гардад.
7. ТАРТИБИ ИСТИФОДАИ МАБЛАUҲОЕ, КИ БАРОИ ҶУБРОНИ ЗАРАРИ ЗАМИНИСТИФОДАБАРАНДАГОН ВА ТАЛАФИ ИСТЕҲСОЛОТИ КИШОВАРЗӢ ДОХИЛ МЕШАВАНД
34. Маблағҳое, ки барои ҷуброни зарари заминистифодабарандагон дар натиҷаи гирифтани қитъаи замин ё муваққатан ишғол кардани онҳо, таъин шудаанд, ба заминистифодабарандагон аз ҷониби шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки ба онҳо замин ҷудо карда шудааст, гузаронда мешавад ва аз рӯи таъиноти мақсаднок, истифода мешавад.
35. Маблағҳои барои ҷуброни талафи киштзорҳои истеҳсолоти кишоварзӣ таъиншуда, ба суратҳисобҳои махсуси буҷаи ҷумҳурӣ гузаронда мешаванд.
36. Маблағҳои пулии барои талафи истеҳсолоти кишоварзӣ таъиншуда, ки истифода нагардидаанд, гирифта намешаванд ва соли оянда аз рӯи таъиноти мақсаднок истифода мешаванд.
37. Маблағҳои ҷиҳати ҷуброни талафи истеҳсолоти кишоварзӣ воридгашта барои маблағгузории чорабиниҳои зерин истифода бурда мешаванд:
- аз худ кардани заминҳои нав;
- беҳтар кардани ҳолати мелиоративии заминҳо ва баланд бардоштани ҳосилнокии хок;
- гузаронидани корҳои заминсозӣ (аз ҷумла муайян кардан ва барқарор кардани марзи қитъаҳои замин дар маҳал, тартиб додани нақша ва тарҳкашии онҳо, таъминоти техникии хизмати заминсозии давлатӣ);
- гузаронидани чорабиниҳои зидди эрозияи хок;
- иҷрои тадқиқотҳои топографӣ-геодезӣ, кайҳонӣ, картографӣ, барӯйхатгирӣ, хокӣ, баҳодиҳӣ ва дигар корҳои тадқиқотии бо мақсадҳои гузарондани кадастр ва мониторинги замин;
- иҷрои назорати давлатӣ оиди истифода ва муҳофизати замин.
38. Фармоишгар барои иҷрои корҳои дар банди 37 ҳамин Низомнома зикршуда Кумитаи оид ба захираҳои замин ва заминсозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳсуб мешавад.
39. Кумитаи захираҳои замин ва заминсозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси гузаронидани чораҳои таъҷилии дар банди 37 ҳамин Низомнома пешбинишуда, бо назардошти пешниҳодоти мақомоти маҳаллии иҷроия аз идораҳои молиявии Ҷумҳурии Тоҷикистон оиди ҷудо намудани маблағ барои маблағгузории ин чорабиниҳо дар ҳудуди сметаи хароҷоти тасдиқшуда дархост пешниҳод намуда, онро барои қабул кардани қарори дахлдор ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсол менамоянд.
40. Маблағгузории корҳои тадқиқотӣ-ҷустуҷӯӣ мувофиқи санадҳои лоиҳавию сметавӣ барои барқарор кардан ва беҳдошти замин тадбиқ мешаванд.
41. Назорати иҷрои чорабиниҳои дар банди 35 ва 37 нишондодашудаи Низомномаи мазкур ва сари вақт ворид гаштани маблағҳо барои ҷуброни талафи истеҳсолоти кишоварзӣ аз ҷониби Кумитаи оид ба захираҳои замин ва заминсозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти он дар маҳал бурда мешавад.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возмещения убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 43 Земельного кодекса Республики Таджикистан устанавливает порядок возмещения убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земель из сельскохозяйственного оборота
2. Положение распространяется на сельскохозяйственные угодья по всем категориям земель.
3. Определение убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также для индивидуальной деятельности граждан, производится на стадии предварительного согласования местоположения объекта и уточняется при оформлении отвода земельного участка.
4.При изъятии сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства размеры его потерь устанавливаются землеустроительным проектом (землеустроительным делом), на основе которого местные Хукуматы (кроме Хукуматов районов в городах) принимают решение о предоставлении соответствующего права пользования на земельный участок.
2. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
5.Убытки, причиненные землепользователям, подлежат возмещению в полном объеме в случаях:
- изъятия земель для государственных нужд, связанные с прекращением права землепользования;
- ограничения прав землепользователей в связи с установлением особого режима землепользования;
- ухудшения качества земель в результате строительства и эксплуатации объектов, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества, и приводящих к снижению уровня плодородия почв.
6. Убытки землепользователям возмещаются за счет средств юридических и физических лиц, которым земля предоставляется в пользование.
7. При определении суммы убытков землепользователям учитывается:
- стоимость оформления права землепользования с учетом инфляции;
- стоимость находящегося на участке недвижимого имущества, включая плодовые, ягодные, защитные и иные многолетние насаждения;
- стоимость незавершенного производства работ (вспашка, внесение удобрений, посев и другие работы);
- стоимость неубранного урожая сельскохозяйственных культур;
- другие убытки, причиненные землепользователям, в связи с досрочным прекращением его обязательств по контрактам или договорам.
8. Определение убытков, причиненных землепользователям при изъятии сельскохозяйственных угодий, устанавливаются на основании соответствующих документов, представленных землепользователем.
9. Размер убытков землепользователей, причиненные изъятием земельных участков или временным занятием их, определяются в следующем порядке:
- оценка жилых домов, объектов культурно - бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на отводимом или временно занимаемом земельном участке, а также зданий, сооружений и других объектов, находящихся за пределами изымаемого земельного участка, если дальнейшее их использование по назначению окажется невозможным, производится по балансовой стоимости объекта с учетом износа;
- оценка плодоносящих многолетних насаждений, а также защитных и иных насаждений производится по их балансовой стоимости;
- неплодоносящие плодовые и ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным землепользователями затратам;
- на подготовку почвы, посадку насаждений и уход за ними, на другие виды работ - в соответствии с установленными расценками;
- на покупку саженцев - по реализационным ценам плодопитомнических хозяйств или по рыночной стоимости;
- на оплату минеральных удобрений - по ценам, установленным для продажи их землепользователям;
- на производство органических удобрений в хозяйстве - по фактическим затратам;
- стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение удобрений, посев, уход за посевами и другие виды работ) определяется по фактическим затратам на выполненные землепользователями работы по расценкам на отдельные их виды, а также стоимостью посеянных семян, внесенных в почву органических и минеральных удобрений и других затрат, но не, использованных в связи с изъятием или временным занятием земельного участка.
Комплекс агротехнических мероприятий по возделыванию сельскохозяйственной культуры (при выполнении которого землепользователь получает право на возмещение стоимости урожая) устанавливается в соответствии с зональными системами земледелия для каждой культуры;
- стоимость семян, органических и минеральных удобрений возмещается землепользователям по фактическим затратам на их производство или по рыночной стоимости;
- в случаях, когда мелиоративные объекты, построенные за счет средств государственного бюджета, переданы на баланс землепользователям и они несли затраты в процессе их эксплуатации (реконструкция, расширение), то в связи с изъятием земель, указанные затраты (убытки) подлежат возмещению землепользователям с учетом первоначальной стоимости.
10. Юридические и физические лица, которым предоставляются земельные участки, по согласованию с землепользователями возмещают стоимость или вместо возмещения стоимости расположенных на них зданий, сооружений и других объектов осуществляют своими силами и средствами, а также силами привлекаемых организаций перенос их на новое место, либо производят строительство новых аналогичных зданий, сооружений и других объектов.
11. Целесообразность переноса строений и сооружений на новые места и их восстановление, строительство новых зданий, сооружений и других объектов взамен сносимых, определяется комиссией, образуемой в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.
12. Затраты, связанные с возмещением убытков, причиненных землепользователям, предусматриваются в смете на строительство объектов, для размещения которых изымаются или временно занимаются земельные участки, или относятся на результаты хозяйственной деятельности соответствующих юридических и физических лиц, которым предоставляются земельные участки.
13. При изъятии или временном занятии земельных участков, в результате чего частично или полностью нарушается дорожная, оросительная, коллекторно-дренажная сеть, работа противоэрозионных и противоселевых сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной стоимости работ на строительство новых и реконструкцию существующих сооружений (систем), включая стоимость проектно - изыскательских работ по действующим нормам и расценкам.
14. При определении затрат, необходимых для восстановления качества земель, учитываются затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных изысканий, разработку проектов и стоимость мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель.
15. Земельные участки, занятые сельскохозяйственными культурами, отводятся новому землепользователю, как правило, после уборки урожая. В исключительных случаях, при отводе земельного участка до уборки урожая, стоимость возможного урожая возмещается при условии выполнения к моменту отвода основного комплекса агротехнических мероприятий по возделыванию соответствующей сельскохозяйственной культуры. При этом урожайность определяется как средняя величина за последние 5 лет возделывания этой культуры в хозяйстве и цен реализации действующих в данной зоне.
Возможный урожай кормовых культур переводится в кормовые единицы, и его стоимость определяется по цене овса, действующей в данной зоне. В этом случае стоимость незавершенного производства не возмещается.
16. Убытки, вызванные прекращением пользования водными источниками (колодцами, прудами, скважинами и другими), определяются исходя из фактически произведенных хозяйством затрат на их сооружение или по стоимости работ на строительство новых водоисточников равного дебита воды.
17. В случаях, когда при изъятии земельных участков оценочной комиссией будет установлена необходимость проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, а также разработки проектов планировки и застройки населенных пунктов, затраты на проведение этих работ предусматриваются за счет юридических и физических лиц, которым участки земель предоставляются в постоянное или временное пользование.
18. Убытки, вызванные неудобством землепользования (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории и другие), определяются суммой единовременных затрат на строительство плотин, мостов, дорог, подъездов, переездов и других сооружений, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.
19. Другие убытки землепользователей, связанные с изъятием или временным занятием земельного участка, определяются исходя из фактически произведенных затрат.
3. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ГРАЖДАНАМ
20. При сносе строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах земельных участков для государственных и общественных нужд, этим гражданам выплачивается компенсация за сносимые строения и сооружения (домов, сараев, погребов, колодцев и других), или по желанию граждан (им и членам их семей) предоставляются квартиры, по установленным нормам.
Другим гражданам, постоянно проживающим не менее одного года в строениях, подлежащих сносу, предоставляется жилая площадь по установленным нормам.
Предприятия, учреждения и другие организации независимо от форм собственности, а также физические лица, которым отводятся земельные участки с жилыми и хозяйственным постройками, принадлежащими гражданам на праве личной собственности, компенсируют их стоимость за счет своих средств.
21. Юридические и физические лица, которым отведены земельные участки выплачивают указанным гражданам стоимость многолетних насаждений и стоимость посевов по установленным ценам.
22. При изъятии или временном занятии земельных участков, предоставленных под коллективные сады и огороды, а также предоставленных гражданам служебных земельных наделов возмещаются стоимость здания, сооружения и других объектов, имеющихся на участке, а также стоимость неиспользованных затрат (вспашки, внесения удобрений, посева и других работ), которая определяется по расценкам на аналогичные работы, действующие в госхозах, расположенных в данной местности, и по розничным ценам на семена, минеральные удобрения и другие материалы.
4. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
23. В целях освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения необходимого уровня сельскохозяйственного производства юридические и физические лица, которым отводятся для строительства и иных нужд земельные участки, возмещают (помимо возмещения убытков землепользователям) потери сельскохозяйственного производства.
24. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства производится юридическими и физическими лицами, которым предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для нужд, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
25. Потери возмещаются в полном объеме при изъятии сельскохозяйственных угодий в постоянное пользование, а во временное пользованиес условием восстановления и рекультивации нарушенных земель под сельскохозяйственные угодья.
26. В случае нанесения плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств юридического или физического лица, которому предоставляется земельный участок, потери, возмещаются с зачетом сумм, затрачиваемых на восстановление угодий
27. Размеры потерь сельскохозяйственного производства доводятся до сведения лица, заинтересованного в предоставлении ему земельного участка и при его согласии оформляется актом, утверждаемым решением местного Хукумата при предоставлении права пользования на земельный участок.
28. Для определения размеров потерь сельскохозяйственного производства используются планово-картографические материалы, землеустроительные проекты, данные почвенных обследований, земельного кадастра и мониторинга земель.
29.Стоимость потерь сельскохозяйственного производства определяется исходя из нормативов, утверждаемых Правительством Республики Таджикистан.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ОСВОБОЖДАЕМЫХ ОТ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
30. Перечень лиц, освобождаемых от возмещения потерь сельскохозяйственного производства, предусмотрены Ст.45 Земельного Кодекса Республики Таджикистан
6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
31. Для определения убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельных участков или временным занятием их, Хукуматы районов, городов образуют оценочные комиссии в составе:
- заместителя председателя района, города - председателя комиссии;
- председателя районного (городского) Комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- районного (городского) архитектора;
- представителей органов водного хозяйства;
- представителей районного Комитета охраны природы;
- представителей органов санитарного и пожарного надзора;
- представителей землепользователей, из земель которого производится изъятие или временное занятие участка;
представителя предприятия, организации, учреждения, заинтересованного в отводе земельного участка, а также представителей других органов по усмотрению местного Хукумата.
32. По результатам работы комиссии составляется акт с указанием размера подлежащих возмещению потерь сельскохозяйственного производства, который рассматривается и утверждается решением местного Хукумата.
33. Разногласия сторон по определению потерь сельскохозяйственного производства могут быть рассмотрены в судебном порядке.
7. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
34. Средства, предназначенные для возмещения убытков землепользователям, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, перечисляются юридическим и физическим лицам, которым отводятся эти участки, до начала строительства и используются по целевому назначению.
35. Средства, предназначенные для возмещения потерь сельскохозяйственного производства перечисляются на специальный счет республиканского бюджета.
36. Неиспользованные денежные средства, предназначенные для возмещения потерь сельскохозяйственного производства, в конце года не изымаются и направляются в следующем году по целевому назначению.
37. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства используются на финансирование мероприятий по:
- освоению новых земель;
- улучшению мелиоративного состояния земель и повышению плодородия почв;
- проведению землеустройства (включая работы по установлению и восстановлению границ земельных участков на местности, изготовлению их планов и чертежей, технической оснащенности государственной землеустроительной службы);
- проведению противоэрозионных мероприятий;
- осуществлению топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических, инвентаризационных, почвенных, оценочных и иных обследований и изысканий, выполняемых для целей ведения земельного кадастра и мониторинга земель;
- осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель.
38. Заказчиком на выполнение работ, указанных в пункте 37 настоящего Положения выступает Комитет по земельным ресурсам и землеустройству при Правительстве Республики Таджикистан.
39. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству при Правительстве Республики Таджикистан, исходя из первоочередности проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 37 настоящего Положения, с учетом предложений местных органов исполнительной власти, ходатайствуют перед финансовыми органами Республики Таджикистан о выделении средств на финансирование предусмотренных программами мероприятий, в пределах утвержденной их сметной стоимости.
40. Финансирование проектно-изыскательских работ осуществляется согласно проектно-сметной документации на восстановление и рекультивацию земель.
41. Контроль за осуществлением мероприятий, указанных в пунктах 35 и 37 настоящего Положения и за своевременным поступлением средств на возмещение потерь сельскохозяйственного производства производится Комитетом по земельной реформе и землеустройству при Правительстве Республики Таджикистан и его органами на местах.
