ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ҲИЗБҲОИ СИЁСӢ
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1998, № 22, мод.300; с. 2015, №7-9, мод.699)
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Ҳуқуқи шаҳрвандон барои муттаҳид шудан ба ҳизбҳои сиёси
Ҳуқуқи шаҳрвандон барои муттаҳид шудан ба ҳизбҳои сиёси ба тариқи зайл ба амал бароварда мешавад:
- таъсис кардани ҳизбҳои сиёси мувофиқи эътиқоди худ;
- ихтиёран дохил шудан ба ҳизбҳои сиёси бо шарти эътироф намудани оинномаҳои онҳо аз ҷониби дохилшавандагон;
- иштирок кардан дар фаъолияти ҳизбҳои сиёси мувофиқи мақсадҳои муайянкардаи барномаҳои онҳо ва тибқи шаклҳои муқарраркардаи оинномаҳои онҳо;
- озодона баромадан аз ҳизбҳои сиёси.
Моддаи 2. Ҳизби сиёси
Зери мафҳуми ҳизби сиёси чунин идтиҳодяи ҷамъиятие фаҳмида мешавад, ки вазифаи асосиаш иштирок дар ҳаёти сиёсии ҷомеа ба воситаи ташаккул додани иродаи сиёсии шаҳрвандон ва инчунин ба амал баровардани ҳокимият ба воситаи намояндагони худ мебошад.
Мақсад ва вазифаҳои ҳизби сиёси дар Оиннома ва Барномаи он, ки барои маълумоти умум интишор мешаванд, инъикос меёбанд.
БОБИ 2. ТАЪСИС ВА ФАЪОЛИЯТИ ҲИЗБҲОИ СИЁСИ
Моддаи 3. Таъсиси ҳизбҳои сиёси
Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон танҳо ҳизбҳои сиёсии ҷумхурияви таъсис дода шуда метавонанд.
Ҳизбҳои сиёси аз тарафи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон озодона, бидуни ҳеч як иҷозат дар анҷумани (конференсия, маҷлис) муассисон таъсис дода шуда, дар он оиннома қабул мегардад ва мақомоти роҳбарикунандаи ҳизб ташкил карда мешавад.
Ҳизби сиёси барои аз қайди давлати гузаштан руйхати на камтар аз ҳазор нафар шаҳрвандони тарафдорашро, ки сокини аксарияти шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонанд, пешниҳод менамояд.
Ҳизб аз рӯзи ба қайди давлати гирифта шуданаш шахси ҳуқуқи ҳисоб мешавад.
Баъди аз қайди давлати гузаштан ҳизби сиёси дар муддати 3 моҳ бояд дар аксарияти вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо ташкилотҳои ибтидои дошта бошад.
Дар бораи шаҳр, ноҳия ва санаи гузаронидани анҷумани (конференсияи, маҷлиси) муассисон, инчунин муқаррароти асосии Оинномаи ҳизб гуруҳи ташаббускор оид ба таъсиси ҳизби сиёси дар воситаи ахбори омма на дертар аз як моҳ пеш аз даъват карда шудани анчумани (конференсияи, маҷлиси) муассисон хабар медиҳад .
Дар ҳудуди Тоҷикистон фаъолияти ҳизбҳои сиёсии дигар давлатҳо, аз он ҷумла сохторҳои он манъ аст.
Моддаи 4. Маҳдудиятҳои таъсис ва фаъолияти ҳизбҳои сиёси
Таъсис ва фаъолияти ҳизбҳои сиёсӣ, ки мақсад ё амалашон ба фаъолияти экстремистию террористӣ, бо роҳи зӯроварӣ тағйир додани сохти конститутсионӣ ва ташкил намудани гурӯҳҳои мусаллаҳ равона гардидааст ва ё низои нажодӣ, миллӣ, иҷтимоӣ, маҳалгароӣ ва диниро тарғибу ташвиқ менамоянд, манъ аст .
Ҳизбҳои сиёси ва аъзои он дар фаъолияти сиёсиашон ҳуқуқ надоранд, ки аз ташкилотҳои дини истифода намоянд .
Дар мақомоти амнияти миллӣ, корҳои дохили, прокуратура, гумрук ва мақомоти андоз, адлия, судҳо ва Кувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар кушунҳо ва воҳидҳои ҳарби, инчунин дар мақомоти ҳокимияти давлати, муассисаҳои таълимии таҳсилоти миёнаи умумӣ ва олии касбӣ таъсис додан ва фаъолият кардани ташкилоти ҳизбҳои сиёси мумкин нест .
Моддаи 5. Узвият дар ҳизби сиёси
Узвият дар ҳизби сиёси танҳо дар асоси майли ихтиёрии шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон мумкин аст.
Судьяҳо, прокурор, хизматчиёни ҳарби, коркунони мақомоти корҳои дохили, амният, полиси андоз, гумрук ва адлия, инчунин шаҳрвандони хориҷи ва шахсони бешаҳрванд аъзои ҳизби сиёси шуда наметавонанд .
Ҳизбҳои сиёси фақат узвияти шахсии сабтшуда доранд. Шаҳрвандони синнашон ба 18 расида аъзои ҳизб шуда метавонанд. Узви ҳизб бояд шаҳодатномаи ҳизбӣ дошта бошад .
Моддаи 6. Оинномаи ҳизби сиёси
Оинномаи ҳизб бояд қоидаҳои зеринро дар бар гирад:
- дар бораи ном, мақсад ва вазифаҳои ҳизби сиёси;
- дар бораи сохтори ҳизби сиёси ва мақомоти он;
- дар бораи шартҳо ва тартиби пайдо ва гум кардани узвияти ҳизб, дар бораи ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои аъзои ҳизби сиёси;
- дар бораи баробарҳуқуқии аъзои ҳизби сиёси;
- дар бораи мувофиқати фаъолият ва мақсади ҳизби сиёси бо Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- дар бораи тартиби интихоб ва салоҳиятҳои мақомоти роҳбарикунандаи ҳизби сиёси, мӯҳлати ваколати онҳо ва ҷоивоқеияти он;
- дар бораи ошкоро будани тамоми фаъолияти ҳизб ва мақомоти он;
- дар бораи тартиби қабул ва дохил намудани тағйирот ба Оинномаи ҳизб;
- дар бораи амвол ва воситаҳои моддии ҳизби сиёси, сарчашмаҳои бо пул таъминкуни ва фаъолияти хоҷагии вай;
- дар бораи рамзи ҳизб (агар он бошад);
- дар бораи тартиби қатъи фаъолияти ҳизб, азнавташкилкунии фаъолияти ҳизб;
- дар бораи ҳаллу фасли баҳсҳои оид ба молу мулк, ки бо қатъ гардидани фаъолияти ҳизб алоқаманданд;
- дар бораи интихоби ва ҳисоботдиҳанда будани мақомоти ҳизби сиёси.
Дар оиннома мумкин дигар қоидаҳое низ мавҷуд бошанд, ки ба фаъолияти ҳизби сиёси дахл доранд.
Қабули оиннома, барномаи ҳизби сиёси, пешбарии номзадҳо аз ҳамин ҳизби сиёси ба
мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳаллу фасли дигар масъалаҳои бағоят муҳими ҳаёти ҳизби сиёси аз рӯи қарори анҷуман, конференсия ва пленум, маҷлис ва ё аз рӯи натиҷаҳои раъйпурсии (пурсиши) аъзои ҳизб сурат мегирад.
Моддаи 7. Бақайдгирии давлатии ҳизби сиёси
Бақайдгирии давлатии ҳизби сиёсиро Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал мебарорад. Барои қайди давлатии ҳизби сиёси ба мақоми бақайдгиранда дар муҳлати як моҳ ариза дода мешавад, ки онро бояд шахсе имзо кунад, ки ба ӯ анҷумани (конференсияи, маҷлиси) муассисони ҳизби таъсис додашаванда бо нишон додани суроғаи ҳуқуқии мақоми роҳбарикунанда ваколат додааст. Ба ариза ғайр аз оиннома иқтибос аз протоколи анҷумани (конференсияи, маҷлиси) муассисоне, ки оинномаро қабул кардааст, руйхати камаш даҳ нафар иштирокчиёни маҷлиси муассисон бо нишон додани маълумоти шиносномаҳо ва маҳалли зисташон бо замимаи як нусха нашрияи васоити ахбори омма, ки дар он дар бораи ҷой ва санаи гузаронидани анҷумани (конференсияи, маҷлиси) муассисон, инчунин дар бораи қоидаҳои асосии Оинномаи ҳизби сиёси хабар чоп гардидааст, ҳуҷҷати бонкие, ки супоридани боҷи давлатиро оиди бақайдгирии хизб тасдиқ мекунад ва руйхати ҳазор нафар аъзоёни ҳизб мувофиқи банди 3 моддаи 3-юми ҳамин қонун низ ҳамроҳ, карда мешаванд .
Ба мақоми бақайдгиранда манъ карда мешавад, ки аз ҳизб пешниҳод кардани дигар ҳуҷҷатҳоеро, ки дар қисми дуюми ҳамин банд зикр нашудааст, талаб намояд.
Мақоми бақайдгиранда ҳизби сиёсиро дар давоми як моҳи пешниҳод карда шудани ҳуҷҷатҳо ба қайди давлати мегирад. Вайрон кардани мӯҳлати нишон додашуда мумкин нест.
Тағйирот ва иловаҳое, ки дар Оинномаи ҳизби сиёси дохил карда мешаванд, бояд аз тарафи худи ҳамон мақом ва дар худи ҳамон муҳлатҳои бақайдгирии давлатии худи ҳизб ба қайди давлати гирифта шаванд.
Барои ба қайдгирии давлатии ҳизби сиёси, тағйирот ва иловаҳое,ки ба оинномаи вай дохил карда мешаванд, тибқи тартиб ва андозаҳое, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешаванд, боҷи бақайдгири ситонда мешавад.
Ҳуҷҷате, ки воқеияти бақайдгирии давлатии ҳизби сиёси, инчунин ба феҳристи давлатии идтиҳодияҳои ҷамъияти дохил намудани онро тасдиқ менамояд, шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатии он мебошад.
Аз ҳизби сиёси талаб кардани кадом як ҳуҷҷатҳои дигаре, ки воқеияти бақайдгирии давлатии онро тасдиқ менамоянд, манъ аст.
Ҳизби сиёси аз рӯзи бақайдгирии давлатии он ҳуқуқи шахси ҳуқуқиро пайдо мекунад.
Моддаи 8. Сохторҳои ҳизби сиёси
Сохторҳои маҳаллии ҳизби сиёси тибқи тартибе, ки Оинномаи ҳизби сиёси муқаррар менамояд, таъсис дода мешаванд.
Мақоми роҳбарикунандаи ҳизби сиёси баъди таъсиси сохтори ҳизб дар ноҳия, шаҳр ва вилоятҳо мақомоти ҳокимияти маҳаллиро ба таври хатти хабардор менамояд.
Сохторҳои маҳаллии ҳизби сиёсӣ дар ноҳия, шаҳр ва вилоятҳо ҳар сол то 20 март ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба идомаи фаъолияти худ, суроға, роҳбари сохтор ва шумораи аъзои ҳизб дар маҳал маълумот пешниҳод менамоянд .
Моддаи 9. Асосҳо барои рад кардани бақа йдгирии давлатии ҳизби сиёси
Бақайдгирии давлатии ҳизби сиёси дар асосҳои зайл мумкин рад карда шавад:
- агар муқаррароти оинномаи вай ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамин Қонун ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолиф бошад;
- агар оинномаи ҳизб ба талабҳои моддаи 6 ҳамин Қонун мувофиқат накунад;
- агар талабҳои қисми дуюми моддаи 3 ва қисми панҷуми моддаи 7 ҳамин Қонун иҷро карда нашуда бошанд;
- агар бо худи ҳамин унвон ва ё бо худи ҳамин рамз оинномаи ҳизби дигар пештар ба қайд гирифта шуда бошад;
- агар суроғаи ҳуқуқии мақоми роҳбарикунандаи ҳизб берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бошад.
Раддияи асосноки бақайдгирии Оинномаи ҳизби сиёси дар шакли хатти дода мешавад ва аз он ба суд шикоят кардан мумкин аст.
БОБИ 3. ҲУҚУҚИ ҲИЗБҲОИ СИЁСИ ВА ШАКЛҲОИ НАЗОРАТ БА ФАЪОЛИЯТИ ОНҲО
Моддаи 10. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои ҳизбҳои сиёси
Ҳар ҳизб бо тартиби пешбиникардаи қонун ҳуқуқ дорад :
- номзадҳоро ба интихоботи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ба мақомоти интихобии ҳокимияти давлати пешбари намояд;
- дар тайёри ва гузаронидани раъйпурсиҳо ва интихоботи мақомоти ҳокимияти давлати иштирок намояд;
- дар гурӯҳҳои доими ё муваққатии вакилон муттаҳид шавад ва дар мақомоти намояндаги дигар идтиҳодияҳо барпо намояд:
- маълумотро дар бораи фаъолияти худ ба таври шифоҳи, хатти ва дар шаклҳои дигар озодона интишор намояд, мақсад ва вазифаҳои худро тартибу ташвик кунад, ҳуҷҷатҳои барномавии худро дошта бошад;
- нашриётҳо ва васоити ахбори оммаи худро таъсис диҳад ;
- аз васоити давлатии ахбори омма, аз он ҷумла матбуот, радио ва телевизион истифода намояд ;
- маҷлисҳо, митингҳо, намоишҳо ва дигар чорабиниҳои оммавиро мувофиқи қонунҳои ҷории Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронад;
- бо ҳизбҳои сиёси ва идтиҳодияҳои сиёсии хориҷи робита ва алоқаҳои байналхалқи муқаррар намояд ва онҳоро дастгири кунад;
- ба иттифоқҳои байналхалқи ва ассосиатсияҳо дохил шавад;
- мувофиқи мақсад ва вазифаҳои оинномавии худ шуъбаҳо ва намояндагиҳо ташкил намояд;
- мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Оинномаи худ фаъолияти хоҷаги, молияви ва дигар фаъолиятро ба амал барорад;
- бо дигар хизбхои сиёси ва идтиҳодияҳои ҷамъиятии Ҷумҳурии Тоҷикистон иттифоқ бандад, муносибатҳои шартномави барқарор кунад;
- дар ташкилотҳои қарзии Ҷумҳурии Тоҷикистон суратҳисобҳо кушояд .
Ҳизби сиёсӣ бо тартиби пешбиникардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ӯҳдадор аст:
- талаботи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистонро риоя намояд№2080;
- ҳар сол то 20 март ба мақоми бақайдгиранда оид ба фаъолияти худ аз рӯи шакл ва тартиби муқаррарнамудаи Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод намояд;
- ба мақомоти андоз бо тартиби муқарраргардида ҳисобот пешниҳод намояд .
Моддаи 11. Амволи ҳизби сиёси
Амволи зерин моликияти ҳизби сиёси шуда метавонанд: биноҳо ва иншоотҳо, фонди манзил, таҷҳизот ва асбобу анҷом, матбаа, маблағҳо ва инчунин дигар амволе, ки барои таъмини фаъолияти вай зарур буда, онро оинномаҳо ва қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини кардаанд.
Амволи ҳизби сиёси фақат барои ба амал баровардани мақсад ва вазифаҳои ҳизб истифода мешавад.
Ҳизби сиёси ҳар сол дар бораи вазъияти моддии ҳизб маълумот чоп мекунад.
Моддаи 12. Маблағҳои ҳизби сиёси
Маблағҳои ҳизби сиёси аз инҳо ба вуҷуд меоянд:
- ҳаққи дохилшави ва ҳаққи узвият, агар онҳоро оинномаи ҳизб пешбини карда бошад;
- хайрияҳои ихтиёри;
- мадохил аз гузаронидани лексияҳо, намоишгоҳҳо ва дигар чорабиниҳо (мувофиқи оинномаҳо);
- даромад аз фаъолияти ношири ва дигар фаъолияте, ки ба мақсад ва вазифаҳои оинномави мувофиқ аст;
- дигар воридоте, ки қонунҳо манъ накардаанд.
Моддаи 13. Кумаки модди барои эҳтиёҷоти ҳизби сиёси
Ҳизби сиёси ҳуқуқ, дорад дар шакли амвол ва маблағ аз шахси воқеи, корхона ва ташкилотҳо, идтиҳодияҳои ҷамъияти, бунёдҳо ва дигар шахси ҳуқуқии ғайридавлати кумаки модди қабул намояд", агар ин кумаки моддӣ бо ҳуҷҷат тасдиқ ва манбаи он нишон дода шуда бошад .
Кумаки модди аз корхонаю ташкилотҳои зайл манъ аст:
- ташкилотҳои хайрия ва дини;
- корхонаю ташкилотҳои давлати, инчунин корхонаю ташкилотҳое, ки дар онҳо давлат саҳм дорад;
- давлат, шаҳрвандон, корхонаҳо ва ташкилотҳои хориҷи, инчунин корхонаҳое,ки дар онҳо кишварҳои хориҷи саҳм дорад;
- шахси беном ;
- ташкилотҳои тиҷоратие, ки камтар аз як сол фаъолияти молиявӣ доранд ;
- ҳизбҳои сиёсие, ки бо ҳизби ёрии молияви расондашаванда муттаҳид нестанд.
Кумаки моддӣ ба ҳизбҳои сиёсӣ дар шакли маблағ бо роҳи ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ гузаронидани он амалӣ карда мешавад. Дар сурати аз шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ворид гардидани маблағи нақд, бо тартиби муқарраркардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, он пас аз таҳияи ҳатмии ҳуҷҷатҳои расмӣ ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ гузаронида мешавад .
Дар ҳуҷҷати пардохт ё интиқоли маблағ маълумот дар бораи шахси ҳуқуқӣ, рақами мушаххаси андозсупоранда, ном ва реквизитҳои бонкии шахси ҳуқуқӣ нишон дода мешаванд .
Шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад кумаки моддиро дар шакли маблағ аз ҳисоби маблағҳои худӣ ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ ё бевосита ба ҳисобдории мақомоти ноҳиявӣ, шаҳрӣ, вилоятӣ ва марказии ҳизби сиёсӣ гузаронад. Ҳангоми гузаронидани маблағ ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва пардохти андозҳо дар се моҳи охир пешниҳод карда шуда, дар ҳуҷҷати пардохт ё интиқоли маблағ насаб, ном, номи падар ва рақами мушаххаси андозсупоранда нишон дода мешаванд .
Маблағи умумии кумаки моддии ҳарсолаи як шахси воқеӣ ба ҳизбҳои сиёсӣ аз 300 (сесад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо аз як шахси ҳуқуқӣ аз 1500 (як ҳазору панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд буда наметавонад .
Кумаки моддие, ки аз ҷониби субъектҳои дар қисми дуюми ҳамин модда пешбинигардида ба ҳизби сиёсӣ расонида шудааст, ҳамчунин маблағи ҳарсолаи зиёда аз меъёри дар қисми шашуми ҳамин модда нишондодашуда ворид гардидааст, дар муҳлати як моҳ ба пардохткунандаи он баргардонида мешавад. Дар сурати ғайриимкон будани баргардонидани маблағи ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ воридшуда, он ба буҷети давлатӣ гузаронида (супорида) мешавад .
Истифодаи маблағе, ки бо Қонуни мазкур пешбинӣ нашудааст, инчунин интиқоли маблағҳо ба ҳизби сиёсӣ тавассути миёнаравҳо манъ аст .
Дар мавридҳое, ки кумаки моддӣ ё ҳадя дар шакли молу мулк расонида мешавад, ҳизби сиёсӣ онро мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо воҳиди пули нарх гузошта, маълумоти дахлдорро дар ҳисоботи молиявии ҳизби сиёсӣ ворид месозад .
Қабули кумаки моддии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба ҳизбҳои сиёсӣ аз ҷониби мақомоти ноҳиявӣ, шаҳрӣ, вилоятӣ ва марказии ҳизбҳои сиёсӣ сурат мегирад .
Моддаи 14. Фаъолияти хоҷагии ҳизби сиёси
Ҳизби сиёси мувофиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оинномаи худ дар қабули қарорҳо оид ба масъалаҳои хоҷаги, музди меҳнати кормандони ҳизб, истифодаи захираҳои молияви ва модди мустақил мебошад.
Бо мақсади фароҳам овардани шароити молияви ва модди барои ба амал баровардани мақсаду ҳуқуқҳои оинномавие, ки моддаи 10 ҳамин Қонун собит намудааст, ҳизби сиёси ҳуқуқ дорад тибқи тартиби муқаррар кардаи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон корхона ва ташкилотҳо барпо намояд .
Ҳизби сиёсӣ ҳуқуқ дорад фаъолияти зерини соҳибкориро амалӣ кунад:
- фаъолияти иттилоотӣ, рекламавӣ ва нашриявӣ барои ташвиқи ақидаву ғояҳо, мақсадҳо, вазифаҳо ва интишори натиҷаҳои фаъолияти худ;
- тайёр кардан ва фурӯши маҳсулоти армуғонии дорои нишон ва (ё) номи ҳизби сиёсӣ;
- ба иҷора додани молу мулки манқул (ба истиснои пул ва коғазҳои қиматнок) ва ғайриманқули худ .
Ҳизби сиёсӣ ҳуқуқ надорад ба фаъолияти соҳибкорие, ки дар қисми сеюми моддаи мазкур нишон дода нашудааст, машғул шавад .
Моддаи 15. Дастгирии ҳизби сиёси аз ҷониби давлат
Мақомоти ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳизби сиёсиеро, ки ба қайд гирифта шудааст, ба таври зерин дастгири менамоянд:
- маблағгузории ҳизбҳои сиёсӣ аз буҷети давлатӣ дар ҳолатҳои пешбининамудаи Қонуни мазкур №2080;
- таъмини дастрасии баробар ба воситаҳои давлатии ахбори омма ;
- таъмини имкониятҳои баробар барои гузаронидани маъракаҳои интихоботи. Дар сурати боздоштани фаъолияти ҳизб дар асоси муқаррароти моддаи 21 ҳамин Қонун дастгирии давлат муваққатан қатъ карда мешавад.
Дар сурати манъ карда шудани фаъолияти ҳизби сиёси дастгирии давлати аз рӯзи эътибор пайдо кардани қарори Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи манъ карда шудани фаъолияти ҳизб қатъ мегардад.
Моддаи 15(1). Маблағгузории ҳизбҳои сиёсӣ аз буҷети давлатӣ
1. Маблағгузории ҳизбҳои сиёсӣ аз рӯйи натиҷаҳои иштироки ҳизбҳои сиёсӣ дар интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон даъвати нав як маротиба бо мақсади дастгирии молиявии ҳизбҳои сиёсӣ аз буҷети давлатӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни мазкур амалӣ карда мешавад.
2. Маблағҳои буҷети давлатӣ, ки барои маблағгузории ҳизбҳои сиёсӣ ҷудо карда мешаванд, аз рӯйи гурӯҳбандии вазифавии хароҷоти буҷети ҷумҳуриявӣ дар сатри алоҳида пешбинӣ карда мешаванд.
3. Маблағҳои буҷети давлатӣ, ки барои маблағгузории ҳизбҳои сиёсӣ ҷудо карда шудаанд, аз рӯйи натиҷаи интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон даъвати нав на дертар аз се моҳ аз рӯзи интишори расмии натиҷаҳои интихобот бо тартиби муқарраргардида ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ гузаронда мешаванд.
4. Ҳизбҳои сиёсӣ танҳо дар ҳолате аз буҷети давлатӣ маблағгузорӣ мегарданд, ки агар ҷамъи овозҳои интихобкунандагони ба тарафдории ҳизбҳои сиёсӣ додашуда аз 5 дарсади овозҳои интихобкунандагони дар овоздиҳӣ иштироккарда кам набошад.
5. Маблағгузории давлатии ҳизбҳои сиёсии дар интихобот иштирокдошта, ки ба талаботи қисми 4 ҳамин модда ҷавобгӯ мебошанд, аз рӯйи натиҷаҳои интихоботи вакилони Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон даъвати нав ба андозаи 7 дарсади нишондиҳанда барои ҳисобҳо зарби шумораи овозҳои гирифтаи ҳизби сиёсӣ амалӣ карда мешавад.
№2080
Моддаи 16. Назорати фаъолияти молиявии ҳизби сиёсӣ
Мақоми роҳбарикунандаи ҳизб ӯҳдадор аст ҳисоботи молиявиро дар бораи манбаъҳо, андоза ва хароҷоти маблағҳое, ки ба хазинаи ҳизб дар давоми соли ҳисоботи ворид гардидаанд, инчунин дар бораи молу мулки ҳизб бо нишон додани арзиш ва маълумоти бақайдгирии давлатии он ва пардохти андозҳо дар воситаҳои ахбори омма интишор намояд.
Санҷиши ҳисоботи молиявии ҳизби сиёсӣ, маълумот дар бораи даромад ва хароҷоти востаҳои ҳизбҳои сиёсӣ, риояи қоидаҳои қонунигардонии дороиҳои молумулкӣ аз ҷониби мақоми дахлдори давлатӣ амалӣ мегардад.
Маълумот дар бораи натиҷаҳои санҷиши ҳисоботи молиявии ҳижзбҳои сиёсӣ ба иттилои ҳизбҳои сиёсии дахлдор расонида шуда, ҳар сол дар воситаҳои ахбори омма, инчунин ба таври илова як моҳ пеш аз маъракаи интихоботӣ чоп карда мешавад .
БОБИ 4. ИШТИРОКИ ҲИЗБИ СИЁСИ ДАР ИНТИХОБОТ
Моддаи 17. Шаклҳои иштироки ҳизб дар интихобот
Ҳизб дар интихобот ба таври зайл иштирок менамояд:
- мустақил;
- бо дигар хизби сиёси мувофиқатномаи пеш аз интихоботи мебандад;
- бо дигар ҳизбҳои сиёси ба иттифоқҳои интихоботи дохил мегардад.
Ҳизб тибқи қонунгузори дар бораи интихобот ҳуқуқ дорад :
- мустақилона ва ё аз номи иттифоқҳои интихоботи номзадҳо пешбари намояд;
- бо риояи шартҳои баробар ташвиқоти пеш аз интихоботи барад;
- ба рафти интихобот назорат кунад ва бо тартиби муқарраркардашуда натиҷаҳои онҳоро муайян намояд;
- хориҷ карда шуд ;
- ба воситаҳои давлатии ахбори умум ва инчунин ба воситаҳои ахбори омма бо иштироки давлат баробар дастрас бошад .
Моддаи 18. Иштироки ҳизби сиёси дар иттифоқҳои интихоботи
Баъди ба қайд гирифтани иттифоқҳои интихоботи аз тарафи комиссияҳои дахлдори интихоботи ҳизбе, ки номзадҳои худро тибқи руйхати иттифоқи интихоботи пешбари мекунад, ҳуқуқ надорад номзадҳои худро мустақилона ва ё тибқи руйхати дигар иттифоқи интихоботи дар ҳамон сатҳ пешбари намояд, агар дар шартнома шарти дигаре пешбини карда нашуда бошад .
Моддаи 19. Гурӯҳҳои ҳизби дар мақомоти намояндаги
Гурӯҳҳои ҳизби дар мақомоти намояндаги мувофиқи асноди меъёрие, ки тартиби фаъолияти ин мақомотро муайян менамоянд, ташкил меёбанд ва амал мекунанд.
БОБИ 5. БОЗДОШТАН, ҚАТЪ КАРДАН ВА МАНЪ НАМУДАНИ ФАЪОЛИЯТИ ҲИЗБИ СИЁСИ
Моддаи 20. Боздоштани фаъолияти ҳизби сиёси
Дар сурати аз тарафи ҳизби сиёси вайрон карда шудани Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва инчунин гирифтани кумаки иқтисодию сиёси аз кишварҳои хориҷи, Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон огоҳинома ва ё Прокурори генералии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи қатъ намудани фаъолияти ғайриқонуни амрномаи хаттӣ мебарорад. Агар ҳизб дар муҳлати даҳ рӯз талабҳоро дар бораи қатъ намудани фаъолияти ғайриқонуни иҷро накунад, фаъолияти вай мумкин аст бо қарори Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба муҳлати то шаш моҳ боздошта шавад .
Моддаи 21. Окибатҳои боздошта шудани фаъолияти ҳизби сиёси
Дар сурати боздошта шудани фаъолияти ҳизб ба муҳлати муқарраркардаи моддаи 20 ҳамин қонун ҳуқуқаш, ҳамчун муассиси васоити ахбори омма боздошташуда, ба вай манъ карда мешавад, ки аз мақоми (статуси) шахси ҳуқуқи истифода барад, митингу намоишҳо ва дигар чорабиниҳои оммави ташкил намояд, дар интихобот иштирок кунад, аз маблағҳои бонк истифода барад, ба истиснои ҳисобу китоб оид ба фаъолияти хоҷаги ва шартномаҳои (қарордодҳои) меҳнати, пардохти товони зарарҳое, ки аз амалиётҳои вай расидааст ва пардохти ҷаримаҳо .
Моддаи 22. Қатъ кардани фаъолияти ҳизби сиёси
Фаъолияти ҳизби сиёси мумкин бо қарори Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи манъи фаъолияти он, инчунин ба тариқи аз нав ташкил намудан ва ё барҳамдихи қатъ карда шавад.
Моддаи 23. Асосҳои манъ кардани фаъолияти ҳизби сиёси
Асосҳои аз тарафи Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ карда шудани фаъолияти ҳизби сиёси чунинанд:
- фаъолияти ҳизби сиёси, ки қисми якуми моддаи 4 ҳамин қонун манъ кардааст;
- фаъолияти ғайриқонунии ҳизби сиёси баъди бо қарори Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи моддаи 20 ҳамин қонун манъ намудани фаъолияти он.
Моддаи 24. Қарор дар бораи манъ намудани фаъолияти ҳизби сиёси
Дар бораи манъ намудани фаъолияти ҳизби сиёси дар асоси қарори Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва танҳо дар заминаи пешбиникардаи моддаи 23 ҳамин Қонун қарор қабул кардан мумкин.
Моддаи 25. Қатъ намудани фаъолияти ҳизб ба тариқи аз нав ташкилкуни ва ё барҳамдиҳи
Фаъолияти ҳизби сиёси мумкин бо роҳи аз нав ташкилкуни (якҷоякуни, ҳамроҳқуни, тақсимкуни) ва ё барҳамдиҳи қатъ карда шавад. Қарорро дар бораи аз нав ташкилкунии ҳизб мақоми олии роҳбарикунандаи ҳизб қабул менамояд.
Оинномаи ҳизби сиёсие, ки баъди аз нав ташкилкуни таъсис дода шудааст, бо тартиби муқараркардаи моддаи 7 ҳамин Қонун ба қайд гирифта мешавад.
Ҳизби сиёси мувофиқи оинномаи он бо роҳи худпарокандакуни барҳам дода мешавад.
Моддаи 26. Оқибатҳои қатъ карда шудани фаъолияти ҳизб
Амволи ҳизби сиёсие, ки фаъолияти худро қатъ кардааст, баъд аз қонеъ гардонда шудани даъвоҳои амволи ба мақсадҳои зерин равона карда мешавад:
- дар сурати барҳам дода шудан - ба мақсадҳои пешбини кардаи оинномаи ваи;
- дар сурати манъ карда шудан - аз рӯи қарори Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- дар сурати азнавташкилкуни - ба моликияти идтиҳодияи ҷамъиятие дода мешавад, ки вориси ҳуқуқи ҳизби сиёсие мебошад, ки фаъолияти худро қатъ кардааст.
Қатъ гардидани фаъолияти ҳизби сиёси боиси аз феҳристи давлатии дахлдори идтиҳодияҳои ҷамъияти хориҷ намудани ҳизб, бекор кардани шаҳодатномаи бақайдгирии давлатии ҳизби сиёси ва гум кардани ҳуқуқи шахси ҳуқуқи мегардад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш.Душанбе
13 ноябри соли 1998 № 680
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
(в редакции Закона РТ от 08.08.2015г. № 1209, от 19.07.2019г.№1643, от 20.06.2024 №2080)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан на объединение в политические партии
Право граждан объединиться в политические партии реализуется посредством :
создания политических партий в соответствии со своими убеждениями;
добровольного вступления в политические партии при условии признания вступающими их уставов;
участия в деятельности политических партий в соответствии с целями, определенными их программами, и в формах, установленных их уставами;
свободного выхода из политических партий.
Статья 2. Политическая партия
Под понятием политической партии понимается общественное объединение, главной задачей которого является участие в политической жизни общества посредством формирования политической воли граждан, а также осуществления власти через своих представителей.
Цели и задачи политической партии отражаются в ее уставе и программе, публикуемых для всеобщего сведения.
Глава II. СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 3. Создание политических партий
В Республике Таджикистан могут быть созданы только республиканские политические партии.
Политические партии создаются гражданами Республики Таджикистан свободно, без каких-либо разрешений, на учредительном съезде (конференции, собрании), на котором принимается устав и формируются руководящие органы партии.
Для государственной регистрации политические партии представляют списки не менее чем тысяча граждан - сторонников, являющихся жителями большинства городов и районов Республики Таджикистан.
Партия признается юридическим лицом со дня её государственной регистрации.
В течение трёх месяцев после государственной регистрации политическая партия должна иметь в большинстве областей, городов и районов первичные организации.
О городе, районе и дате проведения учредительного съезда (конференции, собрания), а также об основных положениях устава партии инициативная группа по созданию политической партии сообщает через средства массовой информации не позднее чем за месяц до созыва учредительного съезда (конференции, собрания).
На территории Республики Таджикистан действие политических партий других государств, в том числе в её структурах, запрещается.
Статья 4. Ограничение на создание и деятельность политических партий
Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на экстремистско-террористическую деятельность, насильственное изменение конституционного строя и организацию вооруженных групп или пропаганду расовой, национальной, социальной, местнической и религиозной вражды
Политические партии и их члены в своей политической деятельности не имеют права использовать религиозные организации.
Не допускается создание и деятельность политических партий в органах государственной безопасности, внутренних дел, прокуратуры, таможни, налоговой полиции, юстиции, судов, Вооруженных Силах и других вооружённых формированиях Республики Таджикистан, а также в органах государственной власти, образовательных учреждениях общего среднего и высшего профессионального образования
Статья 5. Членство в политической партии
Членство в политической партии возможно только на основе добровольного волеизъявления граждан Республики Таджикистан.
Судьи, прокуроры, военнослужащие, работники органов внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции, таможни и юстиции, а также иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть членами политических партий.
Политические партии имеют только фиксированное индивидуальное членство. Членами партии могут быть граждане, достигшие 18 лет. Член партии должен иметь партийный билет
Статья 6. Устав политической партии
Устав партии должен содержать следующие положения:
- о наименовании, целях и задачах политической партии;
- о структуре политической партии и ее органов;
- об условиях и порядке приобретения и утраты членства в партии, о правах и обязанностях членов политической партии;
- о равноправии членов политической партии;
- о соответствии деятельности и цели политической партии Конституции Республики Таджикистан;
- о порядке выборов и компетенции руководящих органов политической партии, сроках их полномочий, месте нахождения;
- о гласности всей деятельности партии и ее органов;
- о порядке принятия и внесения изменений в устав партии;
- об имуществе и материальных средствах политической партии, источниках ее финансирования и ее хозяйственной деятельности;
- о символике партии (если она имеется);
- о порядке прекращения деятельности и реорганизации деятельности партии;
- о порядке решения имущественных споров, связанных с прекращением деятельности партии;
- о выборности и отчетности .
В уставе могут содержаться и иные положения, относящиеся к деятельности политической партии.
Принятие устава, программы политической партии, выдвижение кандидатов от данной политической партии в органы государственной власти Республики Таджикистан и решение других наиболее важных вопросов жизни политической партии осуществляется по решению съезда, конференции, пленума, собрания или по результатам референдума (опроса) членов партии.
Статья 7. Государственная регистрация политической партии
Государственная регистрация политических партий осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан.
Для государственной регистрации политической партии в регистрирующий орган в течение одного месяца подается заявление, подписанное лицом, уполномоченным учредительным собранием (конференцией, съездом) создаваемой партии, с указанием юридического адреса руководящего органа. К заявлению, помимо устава, прилагается выписка из протокола учредительного собрания (конференции, съезда), принявшего устав, и список не менее десяти участников учредительного собрания с указанием их паспортных данных и места их жительства с приложением экземпляра издания средства массовой информации, в котором помещено сообщение о месте и дате проведения учредительного съезда (конференции, собрания), банковский документ, подтверждающий внесение государственной пошлины, и список одной тысячи членов партии в соответствии с частью 3 статьи 3 настоящего Закона, а также основные положения устава политической партии.
Регистрирующему органу запрещается требовать от партии представления других документов, не указанных в части второй настоящей статьи.
Государственная регистрация политической партии производится регистрирующим органом в течение одного месяца со дня подачи документов. Нарушение указанного срока не допускается.
Изменения и дополнения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации тем же органом и в тот же срок, что и государственная регистрация самой партии.
За государственную регистрацию политической партии, изменений и дополнений, вносимых в её устав, взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Таджикистан.
Документом, удостоверяющим факт государственной регистрации политической партии, а также внесения ее в государственный реестр общественных объединений, является свидетельство о её государственной регистрации.
Истребование у политических партий каких-либо иных документов, подтверждающих факт её государственной регистрации, запрещается.
Политическая партия приобретает права юридического лица со дня её государственной регистрации.
Статья 8. Структуры политической партии
Местные структуры политических партий образуются в порядке, устанавливаемом уставом политической партии.
Руководящий орган политической партии после создания структуры партии в городе, районе уведомляет письменно органы местной власти на местах.
Местные структуры политических партий в районах, городах и областях ежегодно до 20 марта представляют в местные исполнительные органы государственной власти информацию о продолжении своей деятельности, адресе, руководителе структуры, количестве членов партии на местах
Статья 9. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии
В государственной регистрации политической партии может быть отказано, если:
положения её устава противоречат Конституции Республики Таджикистан, настоящему Закону и законодательству Республики Таджикистан;
устав партии не соответствует требованиям статьи 6 настоящего Закона;
не выполнены требования части второй статьи 3 и части пятой статьи 7 настоящего Закона;
ранее зарегистрирован устав другой партии с тем же названием или с той же символикой;
юридический адрес руководящего органа партии находится вне территории Республики Таджикистан.
Мотивированный отказ в регистрации устава политической партии дается в письменной форме и может быть обжалован в судебном порядке.
Глава III. ПРАВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 10. Права и обязанности политических партий
Каждая партия в порядке, предусмотренном законодательством, имеет право:
выдвигать кандидатов для выбора Президента Республики Таджикистан и в выборные органы государственной власти;
участвовать в подготовке и проведении референдумов и выборов в органы государственной власти;
объединяться в постоянные либо временные депутатские группы и создавать другие объединения в представительных органах;
свободно распространять в устной, письменной и иной форме информацию о своей деятельности, пропагандировать свои цели и задачи, иметь свои программные документы;
учреждать собственные издательства и средства массовой информации;
пользоваться государственными средствами массовой информации, включая прессу, радио и телевидение;
проводить собрания, митинги, демонстрации и иные публичные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан;
устанавливать и поддерживать международные связи и контакты с зарубежными политическими партиями и объединениями;
вступать в международные союзы и ассоциации;
создавать отделения и представительства в соответствии с уставными целями и задачами;
осуществлять в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и своим уставом хозяйственную, финансовую и иную деятельность;
заключать союзы с другими политическими партиями и общественными объединениями Республики Таджикистан и устанавливать с ними договорные отношения;
открывать расчетные счета в кредитных организациях Республики Таджикистан
Политическая партия обязана в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан:
- соблюдать требования Конституции Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, международных правовых актов, признанных Таджикистаном;
- ежегодно до 20 марта представлять в регистрирующий орган сведения о своей деятельности в форме и в порядке, установленными Министерством юстиции Республики Таджикистан;
- представлять в налоговые органы отчеты в определенном порядке
Статья 11. Имущество политических партий
В собственности политических партий могут находиться: строения и сооружения, жилищный фонд, оборудование и инвентарь, типографии, денежные средства, а также иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, предусмотренной уставами партий и законодательством Республики Таджикистан.
Имущество политической партии используется только для реализации уставных целей и задач партии.
Политические партии ежегодно публикуют сведения о материальном положении партий.
Статья 12. Денежные средства политических партий
Денежные средства политических партий формируются из:
вступительных и членских взносов, если они предусмотрены уставом партии;
добровольных пожертвований;
поступлений от проведения в соответствии с уставами лекций, выставок и иных мероприятий;
доходов от издательской и иной деятельности, соответствующей уставным целям и задачам;
иных поступлений, не запрещенных законодательством.
Статья 13. Материальная помощь для нужд политических партий
Политические партии вправе принимать материальную помощь в виде имущества и денежных средств от физических лиц, предприятий и организаций, общественных объединений, фондов и иных юридических негосударственных лиц, при условии, что эта материальная помощь документально подтверждена и указан её источник
Не допускается материальная помощь от:
благотворительных и религиозных организаций;
государственных предприятий и организаций, а также предприятий и организаций с участием государства;
иностранных государств, граждан, предприятий и организаций, а также предприятий с участием иностранного капитала;
анонимных лиц;
- коммерческих организаций, осуществляющих финансовую деятельность менее одного года
политических партий, не входящих в объединение с партией, которой оказывается финансовая помощь.
Материальная помощь политическим партиям в виде денежных средств оказывается путем перечисления на расчетный счет политической партии. В случае внесения физическими и юридическими лицами наличных денежных средств, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, они перечисляются на расчетный счет политической партии после обязательного оформления официальных документов .
В платежном документе или документе о перечислении средств указывается информация о юридическом лице, идентификационном номере налогоплательщика, наименовании и банковских реквизитах юридического лица.
Гражданин Республики Таджикистан вправе оказывать материальную помощь в виде денежных средств за счет собственных средств, перечисляя их на счет политической партии, либо в бухгалтерию районных, городских, областных и центральных органов политической партии. При перечислении денежных средств представляется документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Таджикистан, документ об уплате налогов за три последних месяца, а в платежном документе или документе о перечислении средств указываются фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика.
Общая сумма ежегодной материальной помощи от одного физического лица политическим партиям не должна превышать 300 (трехсот) показателей для расчетов, от одного юридического лица - 1500 (тысячи пятьсот) показателей для расчетов.
Материальная помощь политической партии, оказанная субъектами, предусмотренными в части второй настоящей статьи, а также ежегодная материальная помощь, поступившая сверх суммы, указанной в части шестой настоящей статьи, возвращается в течение месяца оплатившему лицу. В случае невозможности возврата средств, незаконно перечисленных на счет политической партии, они передаются (перечисляются) в государственный бюджет.
Использование средств, не предусмотренных настоящим Законом, а также денежные перечисления политическим партиям через посредников, запрещаются.
В случае, если материальная помощь или подарки оказаны в виде имущества, политическая партия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, оценивая их в денежном выражении, вносит соответствующие данные в финансовый отчет политической партии.
Прием материальной помощи политической партии от физических и юридических лиц осуществляется районными, городскими, областными и центральными органами политических партий .
Статья 14. Хозяйственная деятельность политических партий
Политические партии в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и своими уставами обладают самостоятельностью в принятии решений в хозяйственных вопросах, в вопросах оплаты труда сотрудников данной партии, использовании финансовых и материальных ресурсов.
В целях создания финансовых и материальных условий для реализации своих уставных целей и прав, закрепленных статьей 10 настоящего Закона, политическая партия вправе создавать предприятия и организации в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Таджикистан.
Политическая партия вправе осуществлятв следующие виды предпринимательской деятельности :
- информационная, рекламная и издательская деятельность для пропаганды своих взглядов и идей, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии;
- сдача в аренду своего движимого и недвижимого имущества (за исключением денежных средств и ценных бумаг).
Политическая партия не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не указанную в части третьей настоящей статьи .
Статья 15. Государственная поддержка политических партий
Органы государственной власти Республики Таджикистан оказывают поддержку политическим партиям, которые зарегистрированы:
- финансирование политических партий из государственного бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Законом №2080;
обеспечивая им равный доступ к государственным средствам массовой информации;
обеспечивая равенство возможностей для проведения избирательных кампаний.
Государственная поддержка временно прекращается в случае приостановления деятельности партии на основании положений статьи 21 настоящего Закона.
В случае запрета деятельности политической партии государственная поддержка прекращается со дня вступления в законную силу решения Верховного суда Республики Таджикистан о запрете деятельности партии.
Статья 15(1). Финансирование политических партий из государственного бюджета
1. Финансирование политических партий осуществляется один раз по итогам участия политических партий в выборах депутатов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан нового созыва в целях финансовой поддержки политических партий из государственного бюджета в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Средства государственного бюджета, выделяемые на финансирование политических партий, предусматриваются согласно функциональной классификации расходов республиканского бюджета в отдельной строке.
3. Средства государственного бюджета, выделенные на финансирование политических партий по результатам выборов депутатов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан нового созыва, переводятся в установленном порядке на счет политической партии не позднее трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Политические партии финансируются из государственного бюджета только в том случае, если общее число голосов, отданных за политические партии, составляет не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Государственное финансирование политических партий, участвующих в выборах, соответствующих требованиям части 4 настоящей статьи, осуществляется по результатам выборов депутатов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан нового созыва в размере 7 процентов показателя для расчетов, умноженного на количество голосов, полученных политической партией.
6. Политические партии имеют право отказаться от государственного финансирования, предусмотренного настоящей статьей. Если политическая партия откажется от государственного финансирования, денежные средства, выделенные политической партии из государственного бюджета по результатам выборов, останутся в государственном бюджете №2080
Статья 16. Контроль финансовой деятельности политической партии
Руководящий орган партии обязан опубликовать финансовый отчет об источниках, размерах и расходовании средств, поступивших в партийную кассу в течение отчетного года, а также об имуществе партии с указанием его стоимости и сведений о государственной регистрации и уплате налогов в средствах массовой информации.
Проверка финансового отчета политической партии, сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, соблюдения правил легализации имущественных активов осуществляется соответствующим государственным органом.
Сведения о результатах проверки финансовых отчетов политических партий доводятся до сведения соответствующих политических партий и ежегодно публикуются в средствах массовой информации, а также дополнительно за месяц до предвыборной кампании .
Глава IV. УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ВЫБОРАХ
Статья 17. Формы участия партии в выборах
Партии участвуют в выборах:
самостоятельно;
заключая предвыборные соглашения с другими политическими партиями;
вступая в избирательные блоки с другими политическими партиями.
Партии в соответствии с законодательством о выборах имеют право на:
выдвижение кандидатов самостоятельно или от избирательных блоков;
проведение предвыборной агитации с соблюдением равных условий;
наблюдение за ходом выборов и определением в установленном порядке их результатов;
Исключен
равный доступ к государственным средствам массовой информации, а также к средствам массовой информации с участием государства.
Статья 18. Участие политических партий в избирательных блоках
После регистрации избирательных блоков соответствующими избирательными комиссиями партия, выдвигающая своих кандидатов по спискам избирательного блока, не имеет права выдвигать своих кандидатов самостоятельно или по спискам от другого избирательного блока на том же уровне, если в договоре не предусмотрены иные условия.
Статья 19. Партийные фракции в представительных органах
Партийные фракции в представительных органах образуются и действуют в соответствии с нормативными актами, определяющими порядок деятельности этих органов, и уставами политических партий.
Глава V. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ЗАПРЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
Статья 20. Приостановление деятельности политической партии
В случае нарушения политической партией Конституции Республики Таджикистан, конституционных законов Республики Таджикистан, законов Республики Таджикистан, а также получения экономической и политической помощи из зарубежных стран Министерством юстиции Республики Таджикистан выносится предупреждение или Генеральным прокурором Республики Таджикистан выносится письменное предписание о прекращении незаконной деятельности. Если партия в десятидневный срок не выполнит требования о прекращении незаконной деятельности, её деятельность может быть приостановлена решением Верховного суда Республики Таджикистан на срок до шести месяцев .
Статья 21. Последствия приостановления деятельности политической партии
В случае приостановления деятельности партии в срок, установленный статьёй 20 настоящего Закона, приостанавливаются её права как учредителя средств массовой информации, ей запрещается пользоваться статусом юридического лица, организовывать митинги, демонстрации и другие публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и по трудовым договорам (контрактам), возмещению убытков, причиненных ее действиями, и уплате штрафов.
Статья 22. Прекращение деятельности политической партии
Деятельность политической партии может быть прекращена по решению Верховного суда Республики Таджикистан о запрете ее деятельности, а также в порядке реорганизации или ликвидации.
Статья 23. Основания запрета деятельности политической партии
Основаниями запрета Верховным судом Республики Таджикистан деятельности политической партии являются:
деятельность политической партии, запрещённая частью первой статьи 4 настоящего Закона;
противоправная деятельность политической партии после приостановления ее деятельности по решению Верховного суда Республики Таджикистан в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
Статья 24. Решение о запрещении деятельности политической партии
Решение о запрещении деятельности политической партии допускается по решению Верховного суда Республики Таджикистан и только по основаниям, предусмотренным статьей 23 настоящего Закона.
Статья 25. Прекращение деятельности партии в порядке реорганизации или ликвидации
Прекращение деятельности политических партий может быть проведено путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации партии. Решение о реорганизации принимает высший руководящий орган политической партии.
Регистрация устава вновь образованной после реорганизации политической партии осуществляется в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.
Ликвидация политической партии осуществляется путем самороспуска в соответствии с ее уставом.
Статья 26. Последствия прекращения деятельности партии
Имущество политической партии, прекратившей свою деятельность, после удовлетворения имущественных претензий направляется:
в случае ликвидации - на цели, предусмотренные в ее уставе;
в случае запрета - по решению Верховного суда Республики Таджикистан;
в случае реорганизации - в собственность того общественного объединения, которое является правопреемником политической партии, прекратившей свою деятельность.
Прекращение деятельности политической партии влечет за собой исключение партии из соответствующего Государственного реестра общественных объединений, аннулирование свидетельства о государственной регистрации политической партии и утрату прав юридического лица.
Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
13 ноября 1998 года № 680
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О политических партиях"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:
1. Закон Республики Таджикистан "О политических партиях" ввести в действие после официального опубликования.
2. Действующие политические партии Республики Таджикистан после опубликования настоящего Закона проходят перерегистрацию без уплаты налога.
3. Правительству Республики Таджикистан внести в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законодательных актов в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О политических партиях".
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ
г.Душанбе,
23 мая 1998 года, № 643
