ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ОИД БА ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРУ ИЛОВАҲО БА ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН "ДАР БОРАИ ҲИЗБҲОИ СИЁСӢ"
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 17 июни соли 2015, № 103
қабул гардидааст.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 21 июли соли 2015, № 94
ҷонибдорӣ гардидааст.
Моддаи 1. Ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 13 ноябри соли 1998 "Дар бораи ҳизбҳои сиёсӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1998, №22, мод. 300) тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
1. Бобҳо бо рақамҳои арабӣ рақамгузорӣ карда шаванд.
2. Дар номи боби 1 калимаи "ҚОИДАҲОИ" ба калимаи "МУҚАРРАРОТИ" иваз карда шавад.
3. Дар сархати шашуми моддаи 3, қисми якуми моддаи 7, сархатҳои панҷум ва шашуми моддаи 10, сархати якуми қисми якуми моддаи 15, сархати нуҳуми моддаи 17 ва дар матни моддаи 21 калимаи "умум" ва "умумии" мувофиқан ба калимаҳои "омма" ва "оммавии" иваз карда шаванд.
4. Дар моддаи 4:
- қисми якум дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"Таъсис ва фаъолияти ҳизбҳои сиёсӣ, ки мақсад ё амалашон ба фаъолияти экстремистию террористӣ, бо роҳи зӯроварӣ тағйир додани сохти конститутсионӣ ва ташкил намудани гурӯҳҳои мусаллаҳ равона гардидааст ва ё низои нажодӣ, миллӣ, иҷтимоӣ, маҳалгароӣ ва диниро тарғибу ташвиқ менамоянд, манъ аст.";
- дар қисми сеюм калимаҳои "бехатарии давлатӣ" ва "мактабҳои миёна ва олӣ" мувофиқан ба калимаҳои "амнияти миллӣ" ва "муассисаҳои таълимии таҳсилоти миёнаи умумӣ ва олии касбӣ" иваз карда шаванд.
5. Дар қисми дуюми моддаи 4, матни моддаи 10, қисми якуми моддаи 13, қисми дуюми моддаи 14, қисми дуюми моддаи 17 ва матни моддаи 18 калимаҳои "ҳақ" ва "ҳак" ба калимаи "ҳуқуқ" иваз карда шавад.
6. Дар моддаи 5:
- дар қисми дуюм калимаи "ашхоси" ба калимаи "шахсони" иваз карда шавад;
- ба қисми сеюм ҷумлаи дуюм бо мазмуни зайл илова карда шавад: "Узви ҳизб бояд шаҳодатномаи ҳизбӣ дошта бошад.".
7. Дар қисми якуми моддаи 6 рақамҳои бандҳо бо аломати дефис "-" ишора карда шаванд.
8. Ба моддаи 8 қисми сеюм бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"Сохторҳои маҳаллии ҳизби сиёсӣ дар ноҳия, шаҳр ва вилоятҳо ҳар сол то 20 март ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба идомаи фаъолияти худ, суроға, роҳбари сохтор ва шумораи аъзои ҳизб дар маҳал маълумот пешниҳод менамоянд.".
9. Дар моддаи 10:
- дар номи модда калимаи "вазифаҳои" ба калимаи "ӯҳдадориҳои" иваз карда шавад;
- сархати сездаҳум дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"- дар ташкилотҳои қарзии Ҷумҳурии Тоҷикистон суратҳисобҳо кушояд;";
- қисми дуюм бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"Ҳизби сиёсӣ бо тартиби пешбиникардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ӯҳдадор аст:
- талаботи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистонро риоя намояд;
- ҳар сол то 20 март ба мақоми бақайдгиранда оид ба фаъолияти худ аз рӯи шакл ва тартиби муқаррарнамудаи Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод намояд;
- ба мақомоти андоз бо тартиби муқарраргардида ҳисобот пешниҳод намояд.".
10. Дар моддаи 13:
- дар ном ва матни модда калимаҳои "Ёрии" ва "ёрии" мувофиқан ба калимаҳои "Кумаки" ва "кумаки" иваз карда шаванд;
- дар қисми якум ва сархати чоруми қисми дуюм калимаи "ашхоси" ба калимаи "шахси" иваз карда шавад;
- ба қисми якум пас аз калимаҳои "қабул намояд" калимаҳои ", агар ин кумаки моддӣ бо ҳуҷҷат тасдиқ ва манбаи он нишон дода шуда бошад" илова карда шаванд;
- ба қисми дуюм сархати панҷум бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"- ташкилотҳои тиҷоратие, ки камтар аз як сол фаъолияти молиявӣ доранд;";
- қисмҳои сеюм, чорум, панҷум, шашум, ҳафтум, ҳаштум, нуҳум ва даҳум бо мазмуни зайл илова карда шаванд:
"Кумаки моддӣ ба ҳизбҳои сиёсӣ дар шакли маблағ бо роҳи ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ гузаронидани он амалӣ карда мешавад. Дар сурати аз шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ворид гардидани маблағи нақд, бо тартиби муқарраркардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, он пас аз таҳияи ҳатмии ҳуҷҷатҳои расмӣ ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ гузаронида мешавад.
Дар ҳуҷҷати пардохт ё интиқоли маблағ маълумот дар бораи шахси ҳуқуқӣ, рақами мушаххаси андозсупоранда, ном ва реквизитҳои бонкии шахси ҳуқуқӣ нишон дода мешаванд.
Шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад кумаки моддиро дар шакли маблағ аз ҳисоби маблағҳои худӣ ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ ё бевосита ба ҳисобдории мақомоти ноҳиявӣ, шаҳрӣ, вилоятӣ ва марказии ҳизби сиёсӣ гузаронад. Ҳангоми гузаронидани маблағ ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсияти шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва пардохти андозҳо дар се моҳи охир пешниҳод карда шуда, дар ҳуҷҷати пардохт ё интиқоли маблағ насаб, ном, номи падар ва рақами мушаххаси андозсупоранда нишон дода мешаванд.
Маблағи умумии кумаки моддии ҳарсолаи як шахси воқеӣ ба ҳизбҳои сиёсӣ аз 300 (сесад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо аз як шахси ҳуқуқӣ аз 1500 (як ҳазору панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо зиёд буда наметавонад.
Кумаки моддие, ки аз ҷониби субъектҳои дар қисми дуюми ҳамин модда пешбинигардида ба ҳизби сиёсӣ расонида шудааст, ҳамчунин маблағи ҳарсолаи зиёда аз меъёри дар қисми шашуми ҳамин модда нишондодашуда ворид гардидааст, дар муҳлати як моҳ ба пардохткунандаи он баргардонида мешавад. Дар сурати ғайриимкон будани баргардонидани маблағи ба суратҳисоби ҳизби сиёсӣ воридшуда, он ба буҷети давлатӣ гузаронида (супорида) мешавад.
Истифодаи маблағе, ки бо Қонуни мазкур пешбинӣ нашудааст, инчунин интиқоли маблағҳо ба ҳизби сиёсӣ тавассути миёнаравҳо манъ аст.
Дар мавридҳое, ки кумаки моддӣ ё ҳадя дар шакли молу мулк расонида мешавад, ҳизби сиёсӣ онро мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо воҳиди пули нарх гузошта, маълумоти дахлдорро дар ҳисоботи молиявии ҳизби сиёсӣ ворид месозад.
Қабули кумаки моддии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба ҳизбҳои сиёсӣ аз ҷониби мақомоти ноҳиявӣ, шаҳрӣ, вилоятӣ ва марказии ҳизбҳои сиёсӣ сурат мегирад.".
11. Ба моддаи 14 қисмҳои сеюм ва чорум бо мазмуни зайл илова карда шаванд:
"Ҳизби сиёсӣ ҳуқуқ дорад фаъолияти зерини соҳибкориро амалӣ кунад:
- фаъолияти иттилоотӣ, рекламавӣ ва нашриявӣ барои ташвиқи ақидаву ғояҳо, мақсадҳо, вазифаҳо ва интишори натиҷаҳои фаъолияти худ;
- тайёр кардан ва фурӯши маҳсулоти армуғонии дорои нишон ва (ё) номи ҳизби сиёсӣ;
- ба иҷора додани молу мулки манқул (ба истиснои пул ва коғазҳои қиматнок) ва ғайриманқули худ.
Ҳизби сиёсӣ ҳуқуқ надорад ба фаъолияти соҳибкорие, ки дар қисми сеюми моддаи мазкур нишон дода нашудааст, машғул шавад.".
12. Моддаи 16 дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"Моддаи 16. Назорати фаъолияти молиявии ҳизби сиёсӣ
Мақоми роҳбарикунандаи ҳизб ӯҳдадор аст ҳисоботи молиявиро дар бораи манбаъҳо, андоза ва хароҷоти маблағҳое, ки ба хазинаи ҳизб дар давоми соли ҳисоботи ворид гардидаанд, инчунин дар бораи молу мулки ҳизб бо нишон додани арзиш ва маълумоти бақайдгирии давлатии он ва пардохти андозҳо дар воситаҳои ахбори омма интишор намояд.
Санҷиши ҳисоботи молиявии ҳизби сиёсӣ, маълумот дар бораи даромад ва хароҷоти востаҳои ҳизбҳои сиёсӣ, риояи қоидаҳои қонунигардонии дороиҳои молумулкӣ аз ҷониби мақоми дахлдори давлатӣ амалӣ мегардад.
Маълумот дар бораи натиҷаҳои санҷиши ҳисоботи молиявии ҳизбҳои сиёсӣ ба иттилои ҳизбҳои сиёсии дахлдор расонида шуда, ҳар сол дар воситаҳои ахбори омма, инчунин ба таври илова як моҳ пеш аз маъракаи интихоботӣ чоп карда мешавад.".
13. Дар матни моддаи 20 пас аз калимаҳои "Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон" калимаи "огоҳинома" илова карда, калимаҳои "огоҳинома" ва "ёрии" мувофиқан ба калимаҳои "амрномаи хаттӣ" ва "кумаки" иваз карда шаванд.
Моддаи 2. Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
8 августи соли 2015 № 1209
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ"
Принят Постановлением МН МОРТ
от 17.06.2015г. № 103
Одобрен Постановлением ММ МОРТ
от 21 июля 2015 года, № 94
Статья 1. Внести в Закон Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года "О политических партиях" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1998 г., № 22, ст. 300) следующие изменения и дополнения:
1. Главы обозначить арабскими цифрами.
2. В статье 4:
- часть первую изложить в следующей редакции:
"Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на экстремистско-террористическую деятельность, насильственное изменение конституционного строя и организацию вооруженных групп или пропаганду расовой, национальной, социальной, местнической и религиозной вражды.";
- в части третьей слова "средних школах и высших учебных заведениях" заменить словами "образовательных учреждениях общего среднего и высшего профессионального образования".
3. Часть третью статьи 5 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Член партии должен иметь партийный билет.".
4. В части первой статьи 6 нумерацию пунктов заменить знаком дефис "-".
5. Статью 8 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Местные структуры политических партий в районах, городах и областях ежегодно до 20 марта представляют в местные исполнительные органы государственной власти информацию о продолжении своей деятельности, адресе, руководителе структуры, количестве членов партии на местах.".
6. В статье 10:
- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"- открывать расчетные счета в кредитных организациях Республики Таджикистан.";
- дополнить частью второй следующего содержания:
"Политическая партия обязана в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан:
- соблюдать требования Конституции Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, международных правовых актов, признанных Таджикистаном;
- ежегодно до 20 марта представлять в регистрирующий орган сведения о своей деятельности в форме и в порядке, установленными Министерством юстиции Республики Таджикистан;
- представлять в налоговые органы отчеты в определенном порядке.".
7. В статье 13:
- часть первую после слов "негосударственных лиц" дополнить словами ", при условии, что эта материальная помощь документально подтверждена и указан её источник.";
- часть вторую дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- коммерческих организаций, осуществляющих финансовую деятельность менее одного года;";
- дополнить частями третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой следующего содержания:
"Материальная помощь политическим партиям в виде денежных средств оказывается путем перечисления на расчетный счет политической партии. В случае внесения физическими и юридическими лицами наличных денежных средств, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, они перечисляются на расчетный счет политической партии после обязательного оформления официальных документов.
В платежном документе или документе о перечислении средств указывается информация о юридическом лице, идентификационном номере налогоплательщика, наименовании и банковских реквизитах юридического лица.
Гражданин Республики Таджикистан вправе оказывать материальную помощь в виде денежных средств за счет собственных средств, перечисляя их на счет политической партии, либо в бухгалтерию районных, городских, областных и центральных органов политической партии. При перечислении денежных средств представляется документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Таджикистан, документ об уплате налогов за три последних месяца, а в платежном документе или документе о перечислении средств указываются фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика.
Общая сумма ежегодной материальной помощи от одного физического лица политическим партиям не должна превышать 300 (трехсот) показателей для расчетов, от одного юридического лица - 1500 (тысячи пятьсот) показателей для расчетов.
Материальная помощь политической партии, оказанная субъектами, предусмотренными в части второй настоящей статьи, а также ежегодная материальная помощь, поступившая сверх суммы, указанной в части шестой настоящей статьи, возвращается в течение месяца оплатившему лицу. В случае невозможности возврата средств, незаконно перечисленных на счет политической партии, они передаются (перечисляются) в государственный бюджет.
Использование средств, не предусмотренных настоящим Законом, а также денежные перечисления политическим партиям через посредников, запрещаются.
В случае, если материальная помощь или подарки оказаны в виде имущества, политическая партия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, оценивая их в денежном выражении, вносит соответствующие данные в финансовый отчет политической партии.
Прием материальной помощи политической партии от физических и юридических лиц осуществляется районными, городскими, областными и центральными органами политических партий.".
8. Статью 14 дополнить частями третьей и четвёртой следующего содержания:
"Политическая партия вправе осуществлятв следующие виды предпринимательской деятельности:
- информационная, рекламная и издательская деятельность для пропаганды своих взглядов и идей, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии;
- сдача в аренду своего движимого и недвижимого имущества (за исключением денежных средств и ценных бумаг).
Политическая партия не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не указанную в части третьей настоящей статьи.".
9. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Контроль финансовой деятельности политической партии
Руководящий орган партии обязан опубликовать финансовый отчет об источниках, размерах и расходовании средств, поступивших в партийную кассу в течение отчетного года, а также об имуществе партии с указанием его стоимости и сведений о государственной регистрации и уплате налогов в средствах массовой информации.
Проверка финансового отчета политической партии, сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, соблюдения правил легализации имущественных активов осуществляется соответствующим государственным органом.
Сведения о результатах проверки финансовых отчетов политических партий доводятся до сведения соответствующих политических партий и ежегодно публикуются в средствах массовой информации, а также дополнительно за месяц до предвыборной кампании.".
10. Текст статьи 20 после слов "Министерством юстиции Республики Таджикистан" дополнить словами "выносится предупреждение" и слово "предупреждение" заменить словами "письменное предписание".
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе, 8 августа 2015 года, № 1209
