ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ХАЗИНАИ БОЙГОНИИ МИЛЛӢ ВА МУАССИСАҲОИ БОЙГОНӢ
Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятиро оид ба ташкил, ҳифз, бақайдгирӣ, нигоҳдорӣ, назорат ва тартиби истифодаи ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин пешбурди коргузорӣ ва идоракунии давлатии фаъолияти бойгониро танзим менамояд ().
Моддаи 1. Хазинаи бойгонии милли
Хазинаи бойгонии миллӣ қисми таркибии осори таърихӣ ва фарҳангии ватанию ҷаҳонӣ, ҳамчунин захираи иттилоотии ҷомеа буда, ба таркиби он, сарфи назар аз навъ, ҷои таъсис ва шакли моликият маҷмӯи ҳуҷҷатҳое дохил мешаванд, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва берун аз ҳудуди он маҳфуз мебошанд ва таърихи ҳаёти маънавию моддии халқҳоро инъикос намуда, арзиши илмӣ, таърихию фарҳангӣ доранд .
Хазинаи бойгонии милли таҳти муҳофизати давлат қарор дошта, барои қонеъ намудани эҳтиёҷоти иттилооти, иҷтимоию фарҳанги, илми ва эҳтиёҷоти дигари ҷомеа, татбиқи ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандон муқаррар гардидааст. Давлат шароит барои нигоҳдорӣ, ҳифз, ғанигардони ва истифодабарии Хазинаи бойгонии миллиро кафолат дода, ҷиҳати ноил гардидан ба сатҳи ҷаҳони дар рушди кори бойгони мусоидат менамояд .
Моддаи 1(1). Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
-бойгонӣ - муассисаи бойгонӣ ё воҳиди сохтории мақоми давлатӣ, корхона, муассиса ва ташкилот, ки ҷамъоварӣ, баҳисобгирӣ, нигоҳдорӣ ва истифодабарии ҳуҷҷатҳои бойгониро ба амал мебарорад;
-ҳуҷҷати бойгонӣ - ҳуҷҷати дорои моҳияти давлатӣ ва ҷамъиятӣ, новобаста ба шакли маълумот, инчунин ҳуҷҷати дорои арзиши таърихӣ, илмӣ, бадеӣ ва фарҳангӣ, ки нигоҳдорӣ карда мешавад;
-ёдгориҳои ҳуҷҷатии нодир - ҳуҷҷати нодир ё махсусан арзишдори бойгонӣ, ки бо тартиби муқарраргардида ба гурӯҳи ёдгориҳои ҳуҷҷатӣ дохил карда шудааст;
-хазинаи бойгонӣ - маҷмӯи ҳуҷҷатҳои бойгонии як ташкилот ё шахси алоҳида;
-кори бойгонӣ - фаъолияти шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ оид ба ҷамъоварӣ, баҳисобгирӣ, нигоҳдорӣ ва истифодабарии ҳуҷҷатҳо бойгонӣ;
-нигоҳдории муваққатии ҳуҷҷатҳои бойгонӣ - нигоҳдории ҳуҷҷатҳои бойгонӣ то мӯҳлати нобудкунии онҳо, ки тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррар карда шудааст;
-нигоҳдории доимии ҳуҷҷатҳои бойгонӣ - нигоҳдории бемӯҳлат (доимӣ);
-молики ҳуҷҷатҳои бойгонӣ - шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки ҳуқуқи соҳибӣ, ихтиёрдорӣ ва истифодабарии ҳуҷҷатҳои бойгониро доранд;
-муассисаҳои бойгонӣ - бойгониҳои давлатӣ, бойгониҳои соҳавӣ, бойгониҳои идоравӣ ва байниидоравӣ, ки бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода шуда, ҷамъоварӣ, баҳисобгирӣ, нигоҳдорӣ ва истифодабарии ҳуҷҷатҳои бойгониро таъмин менамоянд ).
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Хазинаи бойгонии миллӣ ва муассисаҳои бойгонӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Хазинаи бойгонии миллӣ ва муассисаҳои бойгонӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад .
Моддаи 3. Бақайдгирии давлатии ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли
Бақайдгирии давлатии ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли аз ҷониби Мақоми ваколатдори бойгонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва муассисаҳои бойгонии ваколатдорнамудаи он бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад .
Моддаи 4. Ёдгориҳои ҳуҷҷатии нодир
Ёдгориҳои ҳуҷҷатии нодир он санади Хазинаи бойгонии милли ба ҳисоб мераванд, ки дорои арзиши хосаи таърихию фарҳанги мебошанд.
Тартиби ба ёдгориҳои ҳуҷҷатии нодир мансуб донистани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, инчунин нигоҳдории онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Ёдгориҳои ҳуҷҷатии нодир бояд ба таври ҳатми суғурта кунонида шаванд.
Шахсоне, ки ёдгориҳои ҳуҷҷатии нодирро нигоҳ медоранд, ҳуқуқ доранд ба муассисаҳои бойгонии давлати имконияти тайёр кардан ва истифода бурдани нусхаҳои эҳтиётии ин ҳуҷҷатҳоро диҳанд
Моддаи 5. Ба Хазинаи бойгонии милли мансуб донистани ҳуҷҷатҳо
Ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллӣ таҳти баҳисобгирии ҳатмии давлат қарор доранд. Ворид намудани ҳуҷҷатҳо ба Хазинаи бойгонии миллӣ ё аз он хориҷ кардани ҳуҷҷатҳо дар асоси экспертизаи арзиши онҳо бо тартиби муайяннамудаи Мақоми ваколатдори бойгонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад .
Баҳсҳои байни муассисаҳои бойгони ва молики ҳуҷҷатҳо дар бораи масъалаҳои ба Хазинаи бойгонии милли ворид намудани ҳуҷҷатҳо ё аз он хориҷ кардани ҳуҷҷатҳо бо тартиби суди ҳал карда мешаванд.
Моддаи 6. Низоми муассисаҳои бойгонии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Хориҷ карда шуд
Низоми муассисаҳои бойгонии Ҷумҳурии Тоҷикистонро инҳо ташкил медиҳанд :
Мақоми ваколатдори бойгонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
бойгониҳои марказии давлати;
бойгониҳои соҳавии давлати;
муассисаҳои маҳаллии бойгонии давлати;
бахшҳои бойгонии муассисаҳои илми, осорхона ва китобхонаҳои давлати;
бахшҳои бойгонии мақомоти давлати, корхона, муассиса ва ташкилотҳои давлати;
бойгониҳои (бахшҳои бойгонии) иттиҳодияҳои ҷамъиятии шаҳрвандон, корхона, муассиса ва ташкилотҳои ғайридавлати.
Моддаи 7. Мақоми ваколатдори бойгонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Мақоми ваколатдори бойгонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Мақоми ваколатдори бойгони) Мақоми марказии ҳокимияти иҷроияи давлатии махсус ваколатдоргардидаест, ки кори бойгониро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон идора менамояд .
Ба зиммаи Мақоми ваколатдори бойгони назорат ва таъмини меъёрию методии пешбурди коргузори ва кори бойгони дар мақомоти давлати, корхона, муассиса ва ташкилот новобаста аз шакли моликият ва тобеияташон гузошта мешавад .
Низомномаи Мақоми ваколатдори бойгонии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд .
Моддаи 8. Бойгониҳои марказии давлати
Бойгониҳои марказии давлати барои нигоҳдории доимии ҳуҷҷатҳои бойгонии аҳамияти умумидавлати дошта мутобиқи соҳаи худ бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода мешаванд. Онҳо дар соҳаи кори бойгони марказҳои илмию методи ба ҳисоб мераванд.
Низомномаи бойгониҳои марказии давлатиро Мақоми ваколатдори бойгони тасдиқ менамояд .
Моддаи 9. Бойгониҳои соҳавии давлати
Бойгониҳои соҳавии давлати бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои нигоҳдории доимии ҳуҷҷатҳои геологи, метеорологи, картографи ва дигар навъҳои махсуси ҳуҷҷатҳои бойгони, ки шароити хосаи нигоҳдори ва истифодабариро талаб менамоянд, таъсис дода мешаванд.
Низомномаҳои бойгониҳои соҳавии давлатиро Мақоми ваколатдори бойгони тасдиқ менамояд .
Моддаи 10. Муассисаҳои маҳаллии бойгонии давлати
Ба муассисаҳои маҳаллии бойгонии давлатӣ шӯъбаҳои бойгонии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии вилоятҳо, ки дар ҳудуди дахлдор фаъолияти бойгонидориро идора менамоянд ва бойгониҳои давлатии вилоятҳо ва филиалҳои онҳо, филиалҳои Бойгонии давлатии марказии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки барои нигоҳдории доимии ҳуҷҷатҳои бойгонии маҳаллӣ таъсис дода мешаванд, тааллуқ доранд .
Низомномаи намунавии муассисаҳои маҳаллии бойгониҳои давлатиро Мақоми ваколатдори бойгони тасдиқ менамояд .
Моддаи 11. Бахшҳои бойгонии муассисаҳои илми, осорхона ва китобхонаҳои давлати
Муассисаҳои илми, осорхона ва китобхонаҳои давлати ҳуқуқ доранд барои нигоҳдории доимии ҳуҷҷатҳои бойгонии дар анборҳои ин муассисаҳо ҷамъшуда шӯъбаҳои дастхатҳо ва дигар бахшҳои сохтори таъсис диҳанд, инчунин хазина ва коллексияҳои худро бо ҳуҷҷатҳои соҳави пурра созанд.
Низомномаи бахшҳои зикргардидаи бойгониҳоро муассисаҳои илми, осорхона ва китобхонаҳои давлатии дахлдор бо мувофиқаи Мақоми ваколатдори бойгони тасдиқ менамоянд .
Моддаи 12. Бахшҳои бойгонии мақомот, корхона, муассиса ва ташкилоти давлати
Мақомот, корхона, муассиса ва ташкилоти давлатӣ барои нигохдории муваққатии ҳуҷҷатҳои бойгони, истифодаи онҳо бо мақсадҳои хизмати, истеҳсоли, илми, инчунин барои ҳимояи ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандон бахшҳои бойгони таъсис медиҳанд. Шахсони зикргардидаи ҳуқуқи ӯҳдадоранд ҳуҷҷатҳои қонунгузории ҷориро мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи Мақоми ваколатдори бойгони ба бахшҳои бойгонии худ супоранд .
Мӯҳлати нигоҳдории муваққатии ҳуҷҷатҳоро дар бахшҳои бойгонии мақомот, корхона, муассиса ва ташкилоти давлати бо тартиби муқаррарнамудаи Мақоми ваколатдори бойгони, бо дарназардошти хусусиятҳои фаъолияти мақомот, корхона, муассиса ё ташкилоти давлатии дахлдор муайян менамояд .
Бахшҳои бойгонии мақомот, корхона, муассиса ва ташкилоти давлати ӯҳдадоранд пас аз гузаштани мӯҳлати нигоҳдории соҳавии ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, аз ҷумла аксу овоз ва синамо онҳоро барои нигоҳдории доими ба муассисаҳои маркази, соҳави ё маҳаллии бойгонии давлати супоранд.
Низомномаи намунавии бахшҳои бойгонии мақомот, корхона, муассиса ва ташкилоти давлати аз ҷониби мақоми ваколатдори бойгони тасдиқ карда мешавад .
Моддаи 13. Бойгониҳои (бахшҳои бойгонии) иттиҳодияҳои ҷамъиятии шаҳрвандон, корхона, муассиса ва ташкилотҳои ғайридавлати
Иттиҳодияҳои ҷамъиятии шаҳрвандон, корхона, муассиса ва ташкилотҳои ғайридавлати метавонанд барои нигоҳдории доими ё муваққатии ҳуҷҷатҳояшон бойгониҳо (бахшҳои бойгони) таъсис диҳанд.
Низомномаи намунавии бойгониҳои (бахшҳои бойгонии) иттиҳодияҳои ҷамъиятии шаҳрвандон, корхона, муассиса ва ташкилотҳои ғайридавлати аз ҷониби Мақоми ваколатдори бойгони тартиб дода мешавад.
Моддаи 14. Барҳамдиҳи ва боздоштани фаъолияти муассисаҳои бойгони
Муассисаҳои бойгонӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барҳам дода мешаванд .
Фаъолияти муассисаҳои бойгоние, ки бе осеб нигоҳ доштани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллиро таъмин намекунанд ё талаботи бақайдгирии давлатии ҳуҷҷатҳоро вайрон мекунанд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон боздошта мешавад .
Моддаи 15. Ҳуқуқи моликият ба ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли
Ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли метавонанд моликияти давлати, коллективи, хусуси ва ғайра бошанд. Ҳуқуқи моликият ба ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз карда мешавад .
Молик ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллиро бо дарназардошти маҳдудиятҳои пешбининамудаи ҳамин модда соҳиби, истифода ва ихтиёрдори менамояд. Молики ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли ҳуқуқ, надорад онҳоро нобуд созад.
Ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки моликияти давлати мебошанд, наметавонанд объекти ғайридавлати ва хусусигардони, хариду фурӯш ё муомилоти дигари вобаста ба додани ҳуқуқи моликият бошанд ва танҳо барои истифода дода мешаванд.
Ҳуқуқи моликият ба ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки моликияти давлати намебошанд, бо огоҳии Мақоми ваколатдори бойгони ё муассисаҳои бойгонии ваколатдорнамудаи он дода мешаванд. Дар сурати фурӯхта шудани ин ҳуҷҷатҳо давлат барои бо нархи фурӯш харидори намудани онҳо ҳуқуқи афзалиятнок дорад. Шартҳои хариду фурӯш бояд барои ҳамаи харидорон баробар бошанд .
Ҳуҷҷатҳои бойгонии милли ба хориҷиён фурӯхта намешаванд.
Молики ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки ба таври зарури бе осеб нигоҳ доштани онҳоро таъмин намекунад, суд метавонад бо ҳалномаи худ ин ҳуҷҷатҳоро бо пардохти маблағ ба фоидаи Мақоми ваколатдори бойгони мусодира намояд .
Моддаи 16. Таъмини беосебнигоҳдории Хазинаи бойгонии милли
Моликони ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли ӯҳдадоранд бе осеб нигоҳ доштани онҳоро бо тартиби пешбининамудаи Мақоми ваколатдори бойгони таъмин намоянд .
Ҳамаи дорандагони бойгониҳо, сарфи назар аз шакли моликият, ҳуқуқ, надоранд ҳуҷҷатҳоро бе мувофиқаи Мақоми ваколатдори бойгони нобуд созанд .
Моддаи 17. Нигоҳдории ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллӣ
Мӯҳлати ниҳоии нигоҳдории ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мекунад .
Моддаи 18. Имконияти дастрас намудани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли
Ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли аз лаҳзаи ворид шуданашон барои нигоҳдори ба муассисаҳои бойгони барои истифода дода мешаванд.
Таъсис додани бойгониҳои пинҳони ё бо роҳи дигар махфи тайёр кардани маълумот дар бораи ҷойҳои нигоҳдории ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки моликияти давлат мебошанд, манъ аст.
Ҳамаи шаҳрвандони қобили амали Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ доранд ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли ё нусхаҳои онҳоро истифода баранд.
Шаҳрвандони хориҷи ва шахсони бешаҳрванд тибқи шартҳое, ки барои шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар гардидааст, ба истиснои ҳолатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини намудааст, аз ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли истифода мебаранд .
Моддаи 19. Маҳдудсозии имконияти дастрас намудани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли дар муассисаҳои бойгонии давлати
Мақоми ваколатдори бойгони ҳуқуқ дорад истифодаи ҳуҷҷатҳои нодирро бо мақсади таъмини бе осеб нигоҳ доштани онҳо маҳдуд созад ва нусхаҳои ин ҳуҷҷатҳоро барои истифода диҳад .
Ба шахсоне, ки ҳуҷҷати тасдиқгардидаро барои зарурати истифодаи ҳуҷҷатҳои бойгони надоранд, нусхаҳои онҳо дода мешаванд
Ба манфиати ҳифзи сирри давлати ва сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда, ки дар ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли маҳфуз мебошанд, муассисаи бойгонии давлати мувофиқи тартиби муқарраргардидаи қонун истифодаи ин ҳуҷҷатҳоро маҳдуд месозад.
Иҷозати истифодаи ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки мазмуни онҳо ба ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандон дахл дорад, бо розигии ин шаҳрвандон ё намояндагони қонунии онҳо дода мешавад.
Дар сурати ба муассисаҳои давлати додани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки пештар моликияти коллективи ё хусуси буданд, шартҳои истифодаи минбаъдаи онҳо бо моликони пештара мувофиқа кунонида мешаванд. Тартиби зикргардида метавонад ҳамчун дар ҳолатҳои ба нигоҳдории давлати додани ҳуҷҷатҳо бидуни тағйир додани ҳуқуқи моликият ба онҳо муқаррар карда шавад.
Моддаи 20. Маҳдудсозии имконияти дастрас намудани ҳуҷҷатҳои хазинаи бойгонии милли дар бойгониҳои (бахшҳои бойгонии) иттиҳодияҳои ҷамъиятии шаҳрвандон, корхона, муассиса ва ташкилотҳои ғайридавлати
Бойгониҳои (бахшҳои бойгонии) иттиҳодияҳои ҷамъиятии шаҳрвандон, корхона, муассиса ва ташкилотҳои ғайридавлати ҳуқуқ доранд имконияти дастрас намудани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллиро бо мақсади таъмини бе осеб нигоҳ доштани онҳо ва ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои моликони ҳуҷҷатҳо ё дигар шахсони манфиатдор ба ғайр аз ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо огоҳонии Мақоми ваколатдори бойгони маҳдуд созанд .
Моддаи 21. Тартиби истифодаи ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли
Тартиби истифодаи ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки таҳти нигоҳдории давлат қарор доранд, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Тартиби истифодаи ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли, ки дар бойгониҳои ғайридавлатӣ ва идоравӣ маҳфуз мебошанд, аз ҷониби моликони ҳуҷҷатҳо бо мувофиқаи Идораи кулли бойгони муайян карда мешавад .
Моддаи 22. Ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудан ва аз Ҷумҳурии Тоҷикистон, баровардани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли
Ба Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид намудан ва аз Ҷумҳурии Тоҷикистон баровардани ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли бо тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амали мегардад.
Моддаи 22(1). Ҳамкориҳои байналмилалӣ
Мақомоти ваколатдор, муассисаҳои бойгонӣ ва дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар доираи салоҳияташон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дигар мақомот ва муассисаҳои бойгонии хориҷӣ ҳамкориҳои байналмилалиро метавонанд ба роҳ монанд, агар ин ҳамкориҳо ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолиф набошанд .
Моддаи 23. Маблағгузори ва таъмнноти моддию техникии муассисаҳои бойгони
Маблағгузории муассисаҳои давлатии бойгони аз ҳисоби буҷети дахлдор ва воситаҳои худи, муассисаҳои бойгонии дигар бошад - аз ҳисоби маблағҳои муассисони онҳо сурат мегирад.
Таъминоти моддию техникии муассисаҳои бойгони ба зиммаи моликони онҳо гузошта мешавад.
Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ӯҳдадоранд муассисаҳои бойгониеро, ки ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии миллиро нигоҳ медоранд, бо иморат, таҷҳизоти техники ва захираҳои моддии дахлдор таъмин созанд .
Мақомот, корхона, муассиса ва ташкилотҳои давлати ҳангоми лоиҳакаши ва сохтмони биноҳои умуми ӯҳдадоранд барои нигоҳдории ҳуҷҷатҳои Хазинаи бойгонии милли иншооти ба талаботи бе осеб нигоҳ доштани ҳуҷҷатҳо мувофиқбударо пешбини намоянд.
Моддаи 24. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд ).
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э.Рахмонов
ш.Душанбе
13 ноябри соли 1998 № 704
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях
Настоящий Закон регулирует общественные отношения по вопросам организации, охраны, учета, хранения, контроля и порядок использования документов Национального архивного фонда Республики Таджикистан, а также ведения делопроизводства и государственное управление архивной деятельностью (
Статья 1. Национальный архивный фонд
Национальный архивный фонд является составной частью отечественного и мирового историко-культурного наследия, а также информационных ресурсов общества, в состав которого входит совокупность документов, независимо от их вида, места создания и формы собственности, хранящихся в Республике Таджикистан и за ее пределами, отражающих историю духовной и материальной жизни народов, имеющих научную, историко-культурную ценность().
Национальный архивный фонд находится под охраной государства и предназначен для удовлетворения информационных, социально-культурных, научных и иных потребностей общества, реализации законных прав и интересов граждан. Государство гарантирует условия для хранения, защиты, приумножения и использования Национального архивного фонда, содействует достижению мирового уровня в развитии архивного дела ().
Статья 1(1). Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- архив - архивное учреждение или структурное подразделение государственного органа, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;
- архивный документ - находящийся на хранении документ, имеющий государственную и общественную значимость, независимо от форм информации, а также документ, содержащий историческую, научную, художественную и культурную ценность;
- уникальные документальные памятники - уникальный или особо ценный архивный документ, отнесенный в установленном порядке к категории документальных памятников;
- архивный фонд - свод архивных документов одной организации или отдельного лица;
- архивное дело - деятельность физических и юридических лиц по сбору, учету, хранению и использованию документов фонда архива;
- временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до срока уничтожения, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами;
- постоянное хранение архивных документов - бессрочное (вечное) хранение;
- собственник архивных документов - физические и юридические лица, имеющие полномочия владения, распоряжения и пользования архивными документами;
- архивные учреждения - государственные архивы, отраслевые архивы, ведомственные и межведомственные архивы, созданные в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан, и обеспечивающие сбор, учет, хранение и использование документов архивного фонда (, №1942).
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о Национальном архивном фонде и архивных учреждениях
Законодательство Республики Таджикистан о Национальном архивном фонде и архивных учреждениях основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном().
Статья 3. Государственная регистрация документов Национального архивного фонда
Государственная регистрация документов Национального архивного фонда осуществляется Уполномоченным архивным органом при Правительстве Республики Таджикистан и уполномоченными им архивными учреждениями в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан(
Статья 4. Уникальные документальные памятники
Уникальными документальными памятниками признаются документы Национального архивного фонда, имеющие особую историко-культурную ценность.
Порядок отнесения документов Национального архивного фонда к уникальным документальным памятникам, а также их хранения устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Уникальные документальные памятники подлежат обязательному страхованию.
Лица, хранящие уникальные документальные памятники, вправе предоставлять государственным архивным учреждениям возможность изготавливать их страховые копии для использования.
Статья 5. Отнесение документов в Национальный архивный фонд
Документы Национального архивного фонда подлежат обязательному государственному учету. Включение документов в Национальный архивный фонд или исключение документов из него осуществляется на основании экспертизы их ценности в порядке, определяемом Главным архивным управлением при Правительстве Республики Таджикистан.
Споры между архивными учреждениями и собственниками документов по вопросам назначения экспертизы включения документов в Национальный архивный фонд или исключения из него разрешаются в судебном порядке.
Статья 6. Система архивных учреждений Республики Таджикистан
Исключена ().
Систему архивных учреждений Республики Таджикистан составляют:
- Уполномоченный архивный орган при Правительстве Республики Таджикистан;
- центральные государственные архивы;
- отраслевые государственные архивы;
- местные государственные архивные учреждения;
- архивные подразделения научных учреждений, государственных музеев и библиотек;
- архивные подразделения государственных органов,, государственных предприятий, учреждений и организаций;
-архивы (архивные подразделения) общественных объединений граждан, негосударственных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 7. Уполномоченный архивный орган при Правительстве Республики Таджикистан
Уполномоченный архивный орган при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Главное архивное управление) является специально уполномоченным центральным органом государственной исполнительной власти, который осуществляет управление архивным делом в Республике Таджикистан.
На Уполномоченный архивный орган возлагаются контроль и нормативнометодическое обеспечение ведения делопроизводства и архивного дела в государственных органах предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности.
Положение о Уполномоченном архивном органе при Правительстве Республики Таджикистан утверждается Правительством Республики Таджикистан().
Статья 8. Центральные государственные архивы
Центральные государственные архивы создаются по решению Правительства Республики Таджикистан для постоянного хранения архивных документов общегосударственного значения в соответствии со своим профилем. Они являются научно-методическими центрами в области архивного дела.
Положение о центральных государственных архивах Республики Таджикистан утверждается Главным архивным управлением.
Статья 9. Отраслевые государственные архивы
Отраслевые государственные архивы создаются по решению Правительства Республики Таджикистан для постоянного хранения геологических, метеорологических, картографических и иных специфических видов архивных документов, требующих особых условий сохранности и использования.
Положение об отраслевых государственных архивах утверждается Главным архивным управлением.
Статья 10. Местные государственные архивные учреждения
К местным государственным архивным учреждениям относятся архивные отделы исполнительных органов государственной власти областей, осуществляющие управление архивным делом на соответствующей территории, и государственные архивы областей и их филиалы, филиалы Центрального государственного архива Республики Таджикистан, которые создаются для постоянного хранения местных архивных документов().
Типовые положения о местных государственных архивных учреждениях утверждаются Главным архивным управлением.
Статья 11. Архивные подразделения научных учреждений, государственных музеев и библиотек
Научные учреждения, государственные музеи и библиотеки имеют право создавать отделы рукописей и другие структурные подразделения для постоянного хранения архивных документов, накопившихся в хранилищах этих учреждений, а также пополнять свои фонды и коллекции профильными документами.
Положение об указанных архивных подразделениях утверждается соответствующими научными учреждениями, государственными музеями и библиотеками по согласованию с Главным архивным управлением.
Статья 12. Архивные подразделения государственных органов, предприятий, учреждений и организаций
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации создают архивные подразделения для временного хранения архивных документов, использования их в служебных, производственных, научных целях, а также для защиты законных прав и интересов граждан. Указанные юридические лица обязаны передавать документы текущего делопроизводства в свои архивные подразделения в порядке, установленном Главным архивным управлением.
Сроки временного хранения документов в архивных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, в порядке, определяемом Главным архивным управлением, с учетом особенностей деятельности соответствующего государственного органа, предприятия, учреждения или организации.
Архивные подразделения государственных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны по истечении сроков ведомственного хранения документов Национального архивного фонда, в том числе кинофотодокументов, передать их на постоянное хранение в центральные, отраслевые или местные государственные архивные учреждения.
Типовое положение об архивных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций утверждается Главным архивным управлением.
Статья 13. Архивы (архивные подразделения) общественных объединений граждан, негосударственных предприятий, учреждений и организаций
Общественные объединения граждан, негосударственные предприятия, учреждения и организации могут создавать архивы (архивные подразделения) для постоянного или временного хранения своих документов.
Типовые положения об архивах (архивных подразделениях) общественных объединений граждан, негосударственных предприятий, учреждений и организаций готовятся Главным архивным управлением.
Статья 14. Ликвидация и приостановление деятельности архивных учреждений
Архивные учреждения ликвидируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Деятельность архивных учреждений, не обеспечивающих сохранность документов Национального архивного фонда или нарушающих требования в отношении государственной регистрации этих документов, может быть приостановлена в соответствии с законодательством в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан().
Статья 15. Право собственности на документы Национального архивного фонда
Документы Национального архивного фонда могут находиться в государственной, коллективной, частной и иной собственности. Право собственности на документы Национального архивного фонда охраняется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан(
Собственник владеет, пользуется и распоряжается документами Национального архивного фонда с учетом ограничений, предусмотренных настоящей статьей. Собственник документов Национального архивного фонда не имеет права их уничтожать.
Документы Национального архивного фонда, принадлежащие государству, не могут быть объектом разгосударствления и приватизации, купли-продажи или иных сделок, связанных с передачей права собственности, и предоставляются лишь в пользование.
Право собственности на документы Национального архивного фонда, не являющиеся государственной собственностью, передается с ведома Главного архивного управления или уполномоченных им архивных учреждений. В случае продажи этих документов преимущественное право их приобретения по реализационной цене принадлежит государству. При этом условия их реализации должны быть равными для всех покупателей.
Документы Национального архива реализации зарубежным покупателям не подлежат.
Если собственник документов Национального архивного фонда не обеспечивает надлежащую их сохранность, данные документы по решению суда могут быть возмездно изъяты и переданы Главному архивному управлению.
Статья 16. Обеспечение сохранности Национального архивного фонда
Собственники документов Национального архивного фонда обязаны обеспечивать их сохранность в порядке, установленном Главным архивным управлением.
Все держатели архивов, вне зависимости от форм собственности, не имеют права уничтожения документов без согласования с Главным архивным управлением.
Статья 17. Хранение документов Национального архивного фонда
Предельные сроки хранения документов Национального архивного фонда устанавливаются Правительством Республики Таджикистан().
Статья 18. Доступ к документам Национального архивного фонда
Документы Национального архивного фонда предоставляются в пользование со времени их поступления на хранение в архивные учреждения.
Запрещается создавать тайные архивы или иным путем засекречивать информацию о местах хранения документов Национального архивного фонда, принадлежащих государству.
Все дееспособные граждане Республики Таджикистан имеют право пользоваться документами Национального архивного фонда или их копиями.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются документами Национального архивного фонда на тех же условиях, что и граждане Республики Таджикистан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан ().
Статья 19. Ограничение доступа к документам Национального архивного фонда в государственных архивных учреждениях
Уполномоченный архивный орган управление вправе ограничить пользование уникальными документами в целях обеспечения их сохранности и выдавать в пользование копии этих документов(
Лицам, не имеющим документально подтвержденной необходимости в пользовании архивными документами, последние предоставляются лишь в копиях.
В интересах охраны государственной или иной охраняемой законом тайны, содержащейся в документах Национального архивного фонда, государственное архивное учреждение в установленном законом порядке ограничивает доступ к этим документам.
Доступ к этим документам Национального архивного фонда, содержание которых затрагивает законные права и интересы граждан, осуществляется с разрешения этих граждан или их законных представителей.
В случае передачи в государственные архивные учреждения документов Национального архивного фонда, ранее находившихся в коллективной или частной собственности, условия их дальнейшего использования согласовываются с бывшим собственником. Указанный порядок может быть установлен также в случаях передачи документов на государственное хранение без изменения права собственности на них.
Статья 20. Ограничение доступа к документам Национального архивного фонда в архивах (архивных учреждениях) общественных объединений граждан, негосударственных предприятий, учреждений и организаций
Архивы (архивные подразделения) общественных объединений граждан, негосударственных предприятий, учреждений и организаций имеют право ограничить доступ к документам Национального архивного фонда с целью обеспечения сохранности и защиты законных прав и интересов собственников документов или иных заинтересованных лиц с уведомлением Уполномоченного архивного органа за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан().
Статья 21. Порядок пользования документами Национального архивного фонда
Порядок пользования документами Национального архивного фонда, находящимися на государственном хранении, определяется Правительством Республики Таджикистан.
Порядок пользования документами Национального архивного фонда, хранящимися в негосударственных и ведомственных архивах, определяется собственниками по согласованию с Уполномоченным архивным органом().
Статья 22. Ввоз в Республику Таджикистан и вывоз из Республики Таджикистан документов Национального архивного фонда
Ввоз в Республику Таджикистан и вывоз из Республики Таджикистан документов Национального архивного фонда осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 22(1). Международное сотрудничество
Уполномоченные органы, архивные учреждения, другие физические и юридические лица в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан могут осуществлять международное сотрудничество с другими иностранными архивными органами и учреждениями, если это не противоречит законодательству Республики Таджикистан().
Статья 23. Финансирование и материально-техническое обеспечение архивных учреждений
Финансирование государственных архивных учреждений осуществляется за счет соответствующих бюджетов и собственных средств, а других архивных учреждений - за счет средств их учредителей.
Материально-техническое обеспечение архивных учреждений возлагается на их собственников.
Местные исполнительные органы государственной власти обязаны обеспечивать архивные учреждения, хранящие документы Национального архивного фонда, соответствующими зданиями, технологическим оборудованием и материальными ресурсами(
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации при проектировании и строительстве административных зданий обязаны предусматривать помещения для хранения документов Национального архивного фонда, отвечающие требованиям обеспечения сохранности документов.
Статья 24. Ответственность за несоблюдение требования настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требования настоящего Закона несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан(
Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
13 ноября 1998 года, № 704
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т :
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях" после его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан: представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законов Республики Таджикистан в соответствие с настоящим Законом;
привести свои решения в соответствие с указанным Законом.
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ
г.Душанбе,
13 ноября 1998 года, № 705
