Утратил юридическую силу Законом РТ от 28.02.2004г. №6

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

"О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ"

Настоящий Закон определяет задачи, правовые основы организации и ведения гражданской обороны Республики Таджикистан, компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления, права и обязанности предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан в области гражданской обороны.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие гражданской обороны

В настоящем Законе под гражданской обороной понимается система политических, экономических, социальных, военных, правовых и иных мер, проводимых в целях защиты населения и национального достояния страны от опасностей, возникающих при военных действиях и чрезвычайных ситуациях.

Гражданская оборона является составной частью оборонного строительства, элементом национальной безопасности.

В мирное время силы и средства гражданской обороны используются для проведения спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, обусловленных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о Гражданской обороне

Законодательство Республики Таджикистан о гражданской обороне основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из Конституционных Законов, Закона "Об обороне", настоящего Закона, других актов законодательства Республики Таджикистан и международных договоров в области гражданской обороны, участницей которых является Республика Таджикистан.

Статья 3. Задачи гражданской обороны Республики Таджикистан

Задачами гражданской обороны Республики Таджикистан являются:

защита населения и национального достояния страны, как в военное, так и в мирное время от современных средств поражения в чрезвычайных ситуациях;

оповещение об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в сложившейся обстановке;

организация и проведение спасательных и других неотложных работ:

подготовка руководящего состава, органов управления и сил гражданской обороны, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

участие в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение устойчивости функционирования отраслей, предприятий, учреждений, организаций;

защита сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, водоисточников, систем водоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

создание и поддержание в готовности пунктов управления и сил гражданской обороны, систем и средств оповещения и связи, наблюдения и контроля, а также резервов специального имущества гражданской обороны;

организация и осуществление жизнеобеспечения пострадавшего населения;

осуществление прогноза и предупреждения об угрозе и возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

создание территориальных, объектовых чрезвычайных резервных фондов, включая государственный резерв для проведения первоочередных работ, а также внебюджетного фонда по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление контроля за проведением мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшение масштабов их последствий;

разработка и реализация комплексных целевых и научно-технических программ, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны;

организация сети наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов.

Статья 4. Основы организации гражданской обороны

Гражданская оборона организуется на всей территории Республики Таджикистан по территориально-производственному принципу с учетом особенностей городов, районов и других населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и условий хозяйствования (далее - организаций), и включает:

правовое регулирование вопросов гражданской обороны;

планирование и управление гражданской обороной в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

разработку организационно-структурных принципов строительства и научно-технической политики в области гражданской обороны;

мобилизационную подготовку;

оказание помощи населению и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

создание органов управления и сил гражданской обороны;

всеобщее обязательное обучение населения по гражданской обороне;

личное участие каждого гражданина в мероприятиях гражданской обороны;

обеспечение защиты государственной тайны в области гражданской обороны;

другие мероприятия в области гражданской обороны.

Статья 5. Подготовка и планирование мероприятий гражданской обороны

Подготовка страны к гражданской обороне и планирование мероприятий гражданской обороны на военное и мирное время осуществляются заблаговременно в мирное время с учетом развития средств вооруженной борьбы, техники и характера возможных стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Статья 6. Понятие чрезвычайной ситуации

Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы, ведения военных действий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, характеризующаяся человеческими жертвами либо значительным материальным ущербом и нарушении условий жизнедеятельности населения.

В целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций к участию в мероприятиях гражданской обороны может быть привлечено все трудоспособное население и использованы все имеющиеся материально-технические ресурсы органов, организаций граждан с последующим их возмещением в установленном Законом порядке.

Статья 7. Категорирование городов, населенных пунктов и организаций по гражданской обороне

В целях комплексного и дифференцированного проведения мероприятий гражданской обороны в городах, населенных пунктах и в организациях осуществляется их категорирование по гражданской обороне.

Категорирование городов, населенных пунктов и организаций осуществляется с учетом их политического, экономического и оборонного значения в соответствии с порядком, определяемым Правительством Республики Таджикистан.

РАЗДЕЛ II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 8. Маджлиси Оли Республики Таджикистан

Маджлиси Оли Республики Таджикистан в пределах своих полномочий ответственен за обеспечение гражданской обороны;

осуществляет законодательное регулирование вопросов гражданской обороны;

осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Таджикистан по вопросам гражданской обороны;

утверждает объем бюджетных ассигнований на гражданскую оборону Республики Таджикистан;

определяет государственную политику в области гражданской обороны;

определяет основные направления сотрудничества с другими государствами в области гражданской обороны, ратифицирует и финансирует международные договоры.

Маджлиси Оли Республики Таджикистан утверждает Указы Президента Республики Таджикистан о переводе системы гражданской обороны республики Таджикистан с мирного на военное положение, о введении чрезвычайного положения при возникновении стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий либо применении современных средств поражения, создающих угрозу жизни и здоровью населения.

Статья 9. Президент Республики Таджикистан

Президент Республики Таджикистан в пределах своих полномочий ответственен за состояние гражданской обороны.

Президент Республики Таджикистан информирует Маджлиси Оли Республики Таджикистан по вопросам гражданской обороны;

утверждает концепцию строительства и развития войск гражданской обороны, их структуру и штатную численность;

утверждает основные планы, связанные с функционированием системы гражданской обороны, символику гражданской обороны, а также государственные целевые программы в области гражданской обороны;

издает Указы с внесением их на рассмотрение Маджлиси Оли о переводе системы гражданской обороны с мирного на военное положение, о введении чрезвычайного положения при возникновении стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий либо применении современных средств поражения, создающих угрозу жизни и здоровью населения;

вводит в действие план гражданской обороны Республики Таджикистан на всей территории Республики Таджикистан или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;

принимает решения о проведении эвакуации населения и материально-технических средств в безопасные районы, о привлечении подразделений и частей Вооруженных Сил и других воинских формирований Республики Таджикистан к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

назначает, освобождает от должности или увольняет с военной службы Командующего войсками гражданской обороны;

присваивает воинские звания высшего офицерского состава, понижает, лишает или восстанавливает в этих званиях.

Президент Республики Таджикистан осуществляет другие компетенции, определяемые законодательством Республики Таджикистан в области гражданской обороны.

Статья 10. Правительство Республики Таджикистан

Правительство Республики Таджикистан в пределах своих полномочий ответственно за обеспечение общей готовности системы гражданской обороны и:

руководит деятельностью подчиненных ему органов по обеспечению гражданской обороны и мобилизационных заданий;

определяет порядок планирования, финансирования и материально-технического обеспечения гражданской обороны и контролирует их выполнение;

задает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение Конституции и Законов Республики Таджикистан нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны;

разрабатывает в составе плана экономического и социального развития республики разделы, включающие мероприятия гражданской обороны, и обеспечивает выделение соответствующих средств на ее цели;

определяет порядок и критерии отнесения городов, населенных пунктов и организаций - к категориям по гражданской обороне;

осуществляет мероприятия по повышению устойчивости и функционирования экономики страны в чрезвычайных ситуациях;

создает резерв материальных, технических, финансовых, продовольственных, медицинских и иных ресурсов для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

утверждает перечень специальной техники, имущества, состоящих на оснащении воинских учреждений, частей и подразделений гражданской обороны, и обеспечивает их поставку в необходимых объемах;

утверждает перечень и базу создания республиканских служб гражданской обороны и эвакуационной комиссии Республики Таджикистан;

устанавливает нормы денежного и натурального довольствия военнослужащих, а также граждан в связи с выполнением ими обязанностей по гражданской обороне;

устанавливает министерствам, ведомствам, местным органам исполнительной власти и организациям задания по подготовке и передаче органам и войскам гражданской обороны техники, средств связи и иных материально-технических средств при объявлении мобилизации и выполнении других мобилизационных заданий;

определяет основания для отнесения воинских учреждений, частей и подразделений гражданской обороны к числу дислоцируемых дислоцируемых в отдельных гарнизонах и местностях;

определяет порядок и сроки проведения учебных и специальных сборов руководящего состава гражданской обороны и командно-начальствующего состава;

осуществляет мероприятия по специальной защите, материальному, финансовому и бытовому обеспечению военнослужащих воинских частей, учреждений и подразделений гражданской обороны и членов их семей, а также лиц, находящихся в запасе (отставке), и членов их семей;

заключает и финансирует межправительственные договоры о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, принимает меры к обеспечению выполнения международных обязательств Республики Таджикистан по гражданской обороне.

Статья 11. Судебная власть

Судебная власть в пределах своих полномочий участвует в обеспечении гражданской обороны путем осуществления по уголовным делам, а также разрешения экономических споров, субъектом которых выступают органы и войска гражданской обороны.

Деятельность органов судебной власти регулируется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Совет безопасности Республики Таджикистан

Совет безопасности Республики Таджикистан в пределах своих полномочий ответственен за состояние гражданской обороны Республики Таджикистан.

Компетенция Совета безопасности Республики Таджикистан определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 13. Комитет по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан

Комитет по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан, осуществляет непосредственное руководство гражданской обороной Республики Таджикистан, ответственен за ее развитие, выполнение возложенных на нее задач и:

принимает в пределах своей компетенции решения по вопроса подготовки и ведения гражданской обороны обязательные для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и представляет их на рассмотрение высших органов государственной власти в установленном законом порядке;

организует разработку и выполнение государственных целевых программ гражданской обороны, направленных на защиту населения, систем жизнеобеспечения, подготовку и оснащение сил гражданской обороны;

разрабатывает планы гражданской обороны Республики Таджикистан;

разрабатывает предложения по организационному ведению гражданской обороны, структуре, составу и оснащению сил гражданской обороны;

организует подготовку руководящего и командно-начальствующего состава, специалистов, сил гражданской обороны и обучение населения по гражданской обороне;

разрабатывает план подготовки специалистов гражданской обороны Республики Таджикистан в учебных заведениях республики и за ее пределами;

разрабатывает учебно-методические пособия и программы подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, невоенизированных формирований и населения по гражданской обороне;

осуществляет государственный надзор на территории Республики Таджикистан за выполнением нормативных требований по гражданской обороне;

осуществляет управление силами гражданской обороны в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществляет руководство войсками гражданской обороны Республики Таджикистан;

обеспечивает мобилизационную готовность органов управления и структурных подразделений гражданской обороны;

осуществляет единую научно-техническую политику по вопросам развития гражданской обороны;

формирует проекты государственных заказов на разработку, производство и поставку техники, имущества гражданской обороны и осуществляет контроль за их выполнением;

контролирует распределение, использование и учет материально-технических ресурсов и финансовых средств, выделяемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществляет международное и межгосударственное сотрудничество в области гражданской обороны.

Другие компетенции Комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан определяются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 14. Министерства и ведомства Республики Таджикистан в области гражданской обороны

Министерства и ведомства Республики Таджикистан в пределах своих полномочий ответственны за состояние гражданской обороны в подведомственных отраслях и:

осуществляют руководство гражданской обороной отрасли:

разрабатывают и доводят до подведомственных организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам планирования, организации и ведения гражданской обороны;

обеспечивают и организуют перспективное и текущее планирование мероприятий гражданской обороны в системе мер экономического и социального развития, их согласование с мероприятиями по мобилизационному развитию отрасли;

организуют планирование мероприятий гражданской обороны на мирное и военное время в Центральном аппарате и подведомственных организациях;

разрабатывают и осуществляют в мирное и военное время инженерно-технические и организационные мероприятия гражданской обороны, направленные на повышение устойчивости функционирования отрасли в подведомственных организациях;

планируют в чрезвычайных ситуациях, осуществляют мероприятия по эвакуации подведомственных организаций, работников и населения в безопасные районы, установленные планом гражданской обороны, принимают участие в заблаговременной подготовке этих районов;

создают и поддерживают в постоянной готовности органы управления отраслью, систему связи и оповещения в чрезвычайных ситуациях;

принимают решения на привлечение ведомственных формирований к проведению спасательных и других неотложных работ в организациях отрасли, а также на объектах других отраслей;

разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на создание условий, обеспечивающих проведение спасательных и других неотложных работ в отрасли в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечивают в установленном порядке финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, проводимых в организациях и в отрасли в целом;

обеспечивают соблюдение норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве, эксплуатации организаций отрасли;

организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по гражданской обороне;

осуществляют контроль за проведением мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях.

Другие компетенции министерств и ведомств Республики Таджикистан в области гражданской обороны определяются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 15. Министерство обороны Республики Таджикистан

Министерство обороны Республики Таджикистан:

организует оповещение органов управления гражданской обороны об угрозе нападения противника и применения им современных средств поражения, а также об объявлении мобилизации;

обеспечивает мобилизационное развертывание и приведение в готовность штабов и войск гражданской обороны;

осуществляет руководство местной обороной военных объектов и в целях защиты военнослужащих, работников, членов их семей и иных лиц, находящихся на территории военных объектов в чрезвычайных ситуациях;

участвует силами воинских частей и подразделений в проведении спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций;

взаимодействует с органами управления и силами гражданской обороны при решении совместных задач;

обеспечивает поставки вооружения, военной техники и специального имущества силами гражданской обороны.

Другие компетенции Министерства обороны в области гражданской обороны определяются законодательством Республики Таджикистан.

Статья 16. Местные органы государственной власти и органы местного самоуправления

Местные органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют непосредственное руководство гражданской обороной на своей территории и:

несут ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий по гражданской обороне;

принимают в пределах своей компетенции решения по подготовке и ведению гражданской обороны, обязательные для исполнения всеми расположенными на подведомственной территории организациями, должностными лицами и гражданами;

разрабатывают и осуществляют региональные целевые программы по вопросам гражданской обороны;

принимают меры по защите и жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

осуществляют меры по поддержанию в готовности органов управления, системы оповещения и связи, сил и средств гражданской обороны;

организуют проведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществляют подготовку руководящего и командно-начальствующего состава, личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

обеспечивают своевременное оповещение и информацию населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

организуют выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях;

осуществляют подготовку безопасных районов и лечебных учреждений к размещению эвакуированного населения;

обеспечивают привлечение и использование материальных и иных имеющихся в их распоряжении сил и средств для осуществления мероприятий гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях;

создают запасы имущества гражданской обороны;

организуют морально-психологическую подготовку населения и пропаганду гражданской обороны;

осуществляют на подведомственной территории контроль за состояние гражданской обороны.

Другие компетенции местных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области гражданской обороны определяются законодательством Республики Таджикистан.

РАЗДЕЛ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 17. Организации. Должностные лица

Организации вправе оказывать содействие местным органам гражданской обороны в выполнении ими задач, принимать дополнительные меры социальной защиты военнослужащих и работников, привлекаемых к выполнению мероприятий гражданской обороны и обязаны:

планировать и осуществлять мероприятия по защите работников и членов их семей, основных производственных фондов, сырья и продукции в чрезвычайных ситуациях;

проводить комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

создавать и поддерживать в готовности невоенизированные формирования гражданской обороны, проводить обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

обеспечивать накопление, хранение и поддержание в готовности имущества гражданской обороны;

организовать проведение и других неотложных работ на подведомственной территории при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне, нести расходы, одновременно с проведением мероприятий по гражданской обороне;

проводить морально-психологическую подготовку работников и пропаганду гражданской обороны.

Должностные лица обязаны знать и соблюдать свои права и обязанности в области гражданской обороны и нести ответственность за их выполнение.

Статья 18. Общественные объединения. Организации содействия обороне

Общественным объединением средств массовой информации на условиях и в порядке, определяемых законодательством, предоставляется право на получение информации в области гражданской обороны. Они обязаны выполнять мероприятия гражданской обороны, как в мирное, так и в военное время.

Организации содействия обороне Республики Таджикистан в установленном порядке обеспечивают подготовку специалистов гражданской обороны по соответствующим заявкам Комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан.

Статья 19. Граждане

Граждане Республики Таджикистан имеют право на эффективную помощь и жизнеобеспечение, безвозмездное пользование коллективными и индивидуальными средствами защиты, компенсацию материального ущерба, связанного с чрезвычайной ситуацией и устранение ее последствий, а также бесплатное обучение основам гражданской обороны.

Граждане Республики Таджикистан обязаны:

участвовать в выполнении мероприятий гражданской обороны, выполнять требования законов, нормативных актов в этих вопросах:

проходить обязательное обучение в системе гражданской обороны, знать основные способы и средства защиты, уметь ими пользоваться и оказывать помощь себе и пострадавшим, совершенствовать свои знания и практические навыки по гражданской обороне;

оповещать органы управления гражданской обороны о выявленных признаках опасности или возникновения чрезвычайной ситуации.

Порядок подготовки по гражданской обороне различных категорий населения определяется Правительством Республики Таджикистан.

РАЗДЕЛ IV. РУКОВОДСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

Статья 20. Руководство гражданской обороной

Общее руководство системой управления гражданской обороны Республики Таджикистан осуществляет Президент Республики Таджикистан.

Премьер-министр Республики Таджикистан является начальником гражданской обороны Республики Таджикистан.

Первым заместителем начальника гражданской обороны Республики Таджикистан является Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан.

Руководство гражданской обороной в министерствах и ведомствах, в организациях осуществляют министры, руководители ведомства и организаций, которые являются начальниками гражданской обороны соответственно министерств, ведомств, организаций.

Руководство гражданской обороной на территории Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов и населенных пунктов осуществляют начальники гражданской обороны, которыми являются соответственно Председатели вышеперечисленных административно-территориальных образований.

Статья 21. Органы управления гражданской обороной

С целью осуществления руководства подготовкой и ведением гражданской обороны создаются следующие штатные органы управления:

в министерствах, ведомствах и организациях - соответствующий аппарат руководства и штатные работники гражданской обороны;

в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городах и районах - штабы по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны;

штабы по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны возглавляются военнослужащими при условии, если соответствующие административно-территориальные образования отнесены к группам по гражданской обороне.

Штабы по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны городов и районов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, возглавляют штатные работники, назначаемые Комитетом по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан, оплата труда которых производится за счет его бюджета.

Штабы по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны городов и районов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также министерств, ведомств, организаций, служб комплектуются из числа руководящих работников этих структур без освобождения их от основной работы.

Полномочия штатных органов управления гражданской обороны, порядок их комплектования, в том числе военнослужащими, определяется Правительством Республики Таджикистан.

РАЗДЕЛ V. СИЛЫ, СЛУЖБЫ, СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 22. Силы гражданской обороны

Силы гражданской обороны состоят из войск и подразделений Комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан, невоенизированных формирований министерств, ведомств, организаций и других специальных формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны.

Статья 23. Войска гражданской обороны

Войска гражданской обороны - это военная государственная структура, предназначенная для проведения специальных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

Войска гражданской обороны составляют основу сил гражданской обороны.

Основными задачами Войск гражданской обороны являются:

розыск и спасение людей, находящихся под завалами, в разрушенных, поврежденных и горящих зданиях и сооружениях при чрезвычайных ситуациях;

оказание первой медицинской помощи пострадавшим, подготовка их к эвакуации в лечебные учреждения;

ведение инженерной разведки, вскрытие заваленных и поврежденных подвалов, расчистка завалов, устройство проездов и проходов в них, ликвидация аварий и их последствий на коммунально-энергетических и технологических сетях, подготовка путей движения, оборудование пунктов управления;

обеспечение проведения спасательных и других неотложных работ с ведением радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки, осуществление дозиметрического и химического контроля подразделений;

проведение специальной обработки личного состава подразделений и переданных им формирований;

проведение дегазации, дезинфекции обмундирования и других материальных средств, участков местности, дорог и сооружений, а при необходимости и санитарной обработки населения;

ведение пожарной разведки, локализация и тушение пожаров на маршрутах в местах чрезвычайных ситуаций, в очагах поражения;

устранение аварий на линиях связи для поддержания надежной связи, обеспечивающей управление подразделениями и переданными им формированиями, а также связи с вышестоящими органами управления и взаимодействующими силами;

разведка, добыча, очистка воды и обеспечение ею личного состава подразделений и переданных им формирований;

обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов (в том числе авиабомб) и других взрывоопасных предметов, а также расчистка завалов и поврежденных элементов конструкций сооружений подрывным (взрывным) способом;

проведение химических и радиометрических анализов по определению радиоактивных, отравляющих, других ядовитых веществ, градуировок и ремонт дозиметрических приборов, средств индивидуальной защиты, контроля за состоянием средств фильтровентиляции и регенерации воздухозащитных сооружений;

техническое и тыловое обеспечение подразделений.

Непосредственное руководство Войсками гражданской обороны осуществляет Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан, который является Командующим Войсками гражданской обороны (Закон РТ от 13 ноября № 694).

Статья 24. Службы гражданской обороны

В целях обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской обороны создаются республиканские, областные, городские и районные службы гражданской обороны, а также службы гражданской обороны в отдельных организациях.

Порядок, задачи и перечень служб гражданской обороны, в том числе перечень организаций, в которых создаются службы, определяются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 25. Невоенизированные формирования гражданской обороны

Невоенизированные формирования - это группа лиц, создаваемых согласно штату, оснащенная специальной техникой и имуществом. Невоенизированные формирования создаются в организациях численностью более 50 работников.

Порядок создания невоенизированных формирований, их укомплектования личным составом, материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка и применение в мирное и военное время определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 26. Сеть наблюдения и лабораторного контроля

Наблюдение за загрязнением окружающей среды радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими веществами, бактериальными и биологическими средствами осуществляется сетью наблюдения и лабораторного контроля.

Организация и ведение наблюдения и лабораторного контроля определяется соответствующим положением, утверждаемом Правительством Республики Таджикистан.

РАЗДЕЛ VI. ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Статья 27. Подготовка сил и служб гражданской обороны

Подготовка по гражданской обороне проводится:

по месту работы - личный состав служб и невоенизированных формирований в порядке, устанавливаемом Начальником гражданской обороны Республики Таджикистан;

на курсах по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской бороны с отрывом от производства с сохранением среднемесячного размера оплаты труда и оплаты командировочных расходов по месту работы - руководящий и командно-начальствующий состав служб и формирований гражданской обороны, в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан;

по специальной программе - войска гражданской обороны Республики Таджикистан в порядке, определяемом Комитетом по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан.

Статья 28. Подготовка населения по гражданской обороне

Обучение населения гражданской обороне организуется и проводится по месту работы и жительства в порядке, устанавливаемом Начальником гражданской обороны Республики Таджикистан и осуществляется путем проведения занятий и учений, а также через средства массовой информации.

Все граждане Республики Таджикистан, достигшие 16-летнего возраста, подлежат обязательному обучению гражданской обороне. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 8 до 16 лет обучаются способам защиты в чрезвычайных ситуациях и от последствий воздействия современных средств поражения.

Обучение гражданской обороне работников, не входящих в состав невоенизированных формирований и служб гражданской обороны, осуществляется по месту работы без отрыва от производства.

Обучение гражданской обороне лиц, обучающихся в дневных общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах, студентов средних специальных, высших и иных учебных заведений проводится в учебное время по программам, утвержденным Правительством Республики Таджикистан.

Обучение неработающих граждан проводится по месту жительства в порядке, устанавливаемом Начальником гражданской обороны Республики Таджикистан.

РАЗДЕЛ VII. ФИНАНСОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 29. Финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны

Финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны производится:

в министерствах, ведомствах и подчиненных им бюджетных организациях - за счет средств республиканского бюджета;

- областях, городах, районах и подведомственных им бюджетных организациях - за счет средств соответствующих бюджетов;

в учреждениях - за счет их собственных средств;

финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны может осуществляться за счет средств общественных фондов;

Классификация расходов на мероприятия гражданской обороны определяются Комитетом по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан по согласованию с Министерством экономики и внешних экономических связей Республики Таджикистан и с Министерством финансов Республики Таджикистан.

Статья 30. Содержание войск, органов управления и учреждений гражданской обороны

Воинские части и подразделения, а также военнослужащие органов управления, командных пунктов, курсов, лабораторий и других учреждений гражданской обороны Республики Таджикистан, областей, городов и районов - содержатся за счет республиканского бюджета.

Штатные органы управления, курсы, лаборатории, пункты управления, другие учреждения гражданской обороны в министерствах, в областях, городах, районах и организациях, работники этих органов управления и учреждений, за исключением военнослужащих, содержатся соответственно, за счет смет расходов на содержание министерств и ведомств, средств выделяемых из республиканского бюджета и собственных средств организаций.

Статья 31. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Таджикистан, бюджетов административно-территориальных образований, общественных фондов, добровольных взносов юридических и физических лиц, а также средств организаций по вине которых возникла чрезвычайная ситуация.

В случае, когда расходы по ликвидации чрезвычайных ситуаций превышают возможности указанных бюджетов, Правительство Республики Таджикистан по представлению органов исполнительной власти и заключению Комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны при Правительстве Республики Таджикистан, согласованному с Министерством экономики и внешних экономических связей Республики Таджикистан и Министерством финансов Республики Таджикистан, принимает решение о выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Таджикистан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Статья 32. Материально-техническое обеспечение потребностей гражданской обороны

Материально-техническое обеспечение гражданской обороны осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование мероприятий гражданской обороны, содержание воинских частей и подразделений, органов управления и учреждений гражданской обороны;

Для обеспечения органов управления, невоенизированных формирований гражданской обороны, работников и населения имуществом гражданской обороны в областях, городах и районах создаются резервы, а в организациях запасы этих средств.

Номенклатура, объемы, порядок и сроки накопления резервов и запасов этих средств, а также порядок их использования определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 33. Имущество гражданской обороны

К имуществу гражданской обороны относятся защитные сооружения, аппаратура централизованного оповещения, лаборатории, склады, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной и технической разведки и другие материально-технические средства, являющиеся республиканской или коммунальной собственностью гражданской обороны, а также созданные или закупленные за счет средств соответствующих бюджетов, средств министерств, ведомств и организаций и используемые в интересах гражданской обороны.

Запрещается использование имущества гражданской обороны не по прямому назначению.

На радиационно-опасных, химически опасных и взрывоопасных объектах запрещается передача имущества гражданской обороны в собственность областей, коммунальную собственность, а также в аренду.

Разрешение о передаче и использовании имущества гражданской обороны на этих объектах принимаются по согласованию с Правительством Республики Таджикистан.

В случае изменения структур управления и форм хозяйственной деятельности за передаваемыми в другие структуры или переходящими на другие формы собственности организациями сохраняется целевое назначение имущества гражданской обороны, а также задания по его созданию и накоплению.

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 34. Государственные гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих гражданской обороны

Военнослужащие войск, органов управления и учреждений гражданской обороны состоят на действительной военной службе. В вопросах прохождения воинской службы, денежного и других видов довольствия, пенсионного и других видов защиты пользуются всеми правами, государственными гарантиями и компенсациями определяемых законодательством Республики Таджикистан для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Таджикистан.

Запрещается привлечение военнослужащих войск, органов управления и учреждений гражданской обороны к выполнению задач не связанных с их предназначением.

Права, государственные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан для членов семей военнослужащих Вооруженных Сил Республики Таджикистан распространяется и на членов семей военнослужащих войск, органов управления и учреждений гражданской обороны.

Статья 35. Страхование лиц, привлекаемых к выполнению мероприятий гражданской обороны

Лица, привлекаемые (командируемые) по решению государственных органов для выполнения работ, связанных с выполнением мероприятий гражданской обороны и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, подлежат государственному страхованию на случай гибели (смерти) или причинения вреда здоровью.

Лица, привлекаемые (командируемые) по решению государственных органов для выполнения работ, связанных с выполнением мероприятий гражданской обороны и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, подлежат государственному страхованию на случай гибели (смерти) или причинения вреда здоровью.

Государственное обязательное страхование лиц, привлекаемых для выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Таджикистан.

Размеры страховых сумм, подлежащих выплате пострадавшему, определяются исходя из его среднемесячного заработка по основному месту работы (службы), но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Республики Таджикистан на день наступления соответствующего страхового события.

Страховые суммы в случае гибели или увечья лиц, привлекаемых для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выплачиваются в размерах и в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.

Статья 36. Соблюдение международно-правовых норм

Республика Таджикистан при организации и осуществлении гражданской обороны обязуется соблюдать нормы международного права и договоры, участницей которых является.

Республика Таджикистан при организации и осуществлении гражданской обороны признает преимущества международно-правовых актов в сфере гражданской обороны над национальным законодательством.

В случаях несоответствия законов и нормативно-правовых актов Республики Таджикистан в области гражданской обороны международно-правовым актам применяются нормы международно-правовых актов.

Статья 37. Сотрудничество Республики Таджикистан с другими государствами в области гражданской обороны

Республика Таджикистан, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, взаимодействует с другими государствами в вопросах взаимопомощи по защите и спасению населения при чрезвычайных ситуациях.

К гражданской обороне Республики Таджикистан могут быть привлечены силы и средства гражданской обороны других государств на основе международных договоров, субъектом которых является Республика Таджикистан.

РАЗДЕЛ IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства о гражданской обороне

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами законодательства о гражданской обороне влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О гражданской обороне"

Маджлиси Оли Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О гражданской обороне" со дня его опубликования.

2. Правительству Республики Таджикистан в двухмесячный срок:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с названным законом;

представить в установленном порядке предложения о приведение в соответствие с названным законом акты законодательства Республики.

3. Правительству Республики Таджикистан, министерствам, ведомствам, местным органам государственной власти и органам местного самоуправления в месячный срок разработать и утвердить соответствующие мероприятия по реализации названного закона.

4. Установить, что парламентский контроль над исполнением названного закона и расходования средств на оборону возлагается соответственно на комитеты Маджлиси Оли Республики Таджикистан по правопорядку, обороне и безопасности и по экономике и бюджету.