ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ БЕХАТАРӢ И АЗ СӯХТОР
(Қонуни ҶТ аз 12.05.2001 № 9, аз 30.07.2007 № 300)
Қонуни мазкур асосҳои умумии ҳуқуқӣ, иқтисодӣ ва иҷтимоии таъмини бехатарии сӯхторро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда, муносибатҳои байни мақомоти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ, муассисаҳо, ташкилотҳо, дигар шахсони ҳуқуқиро новобаста аз шакли ташкилӣ- ҳукуқӣ ва моликияти онҳо, инчунин муносибатҳои байни иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва шахсони воқеӣ танзим менамояд .
БОБИ I. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1. Вазифаҳои қонунгузорӣ дар бораи бехатарӣ аз сӯхтор
Вазифаҳои қонунгузорӣ дар бораи бехатарӣ аз сӯхтор танзими муносибатҳои ҷамъиятии ин соҳа бо мақсади эмин гардонидани ҳаёт ва саломатии одамон, ҳифзи сарватҳои миллии ҷумҳурӣ, ҳифзи самарабахши комплекси хоҷагии халқ, моликияти шаҳрвандон аз сӯхтор; иштироки фаъолонаи ҳамаи мақомоти идораи давлатӣ, корхонаҳо, ташкилоту муассисаҳои ҷамъиятӣ ва шаҳрвандон дар рафъи сабабу шароити сар задан ва авҷ кардани сӯхтор мебошад .
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи бехатарӣ аз сӯхтор
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи бехатарӣ аз сӯхтор ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад .
Моддаи 3. Идора ва назорати таъмини бехатарӣ аз сӯхтор
Соҳаи таъмини бехатарӣ аз сӯхторро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазоратҳо, кумитаю идораҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти дигари худидораи маҳаллӣ идора ва назорат мекунанд .
Моддаи 4. Иштироки мақомоти давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва шаҳрвандон дар татбиқи чорабиниҳои таъмини бехатарӣ аз сӯхтор
Иттифоқҳои касаба, дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор, ҷамъиятҳои илмӣ, ташкилотҳои ҷавонон ва ташкилотҳои дигари ҷамъиятӣ, инчунин шаҳрвандон дар татбиқи чорабиниҳои бехатарӣ аз сӯхтор ба мақомоти давлатӣ кумак мерасонанд .
Мақомоти давлатӣ вазифадоранд ҳангоми қабули қарорҳои дахлдор оиди масъалаҳои бехатарӣ аз сӯхтор пешниҳоди ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва аҳолиро аз ҳар ҷиҳат ба эътибор гиранд .
кисмхои сеюм ва чорум хорич карда шудаанд .
БОБИ II. ВАЗИФАҲОИ МАҚОМОТИ ИДОРАИ КОРХОНАЮ ИТТИҲОДИЯҲО, ТАШКИЛОТУ МУАССИСАҲО ВА ШАҲРВАНДОН ДАР БОБАТИ БЕХАТАРӣ АЗ СӯХТОР
Моддаи 5. Вазифаҳои мақомоти идора дар бобати эҳтиёт аз сӯхтор
Хукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазоратҳо, кумитаю идораҳои давлатии ҷумҳурӣ, Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ мутобиқи салоҳияташон вазифадоранд, ки дар бобати пешгирии сӯхтор ва хомушкунии он, ҳамачониба эмин гардондани шаҳру ноҳияҳо ва дигар маҳалҳои аҳолинишин аз сӯхтор маҷмӯи тадбирҳои ташкилӣ, илмию техникӣ андешида, амалӣ гардонанд .
Чорабиниҳои эҳтиёт аз сӯхтор, истеҳсоли олоту таҷҳизоти сӯхтор нишонӣ, асбобҳои автоматии сӯхторнишонӣ ва бонги сӯхтор дар нақшаҳои тараққиёти иқтисодию иҷтимоии соҳаҳои хоҷагии халқи Ҷумҳурии Тоҷикистон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, инчунин корхонаю иттиҳодияҳо ва ташкилотҳо пешбинӣ карда мешаванд.
Мақомоти идораи давлатии ҷумҳурӣ, ки истеҳсолот ва таъминоти вазорату идораҳоро бо хелҳои муҳимтарини маҳсулоти хоҷагии халқ аз рӯи номгӯи маҳсулоти дахлдор ба нақша мегиранд, вазифадоранд, умури муҳофизат аз сӯхтор ва объектҳои хоҷагии халқро бо миқдори зарурии техникаю таҷҳизоти сӯхторнишонӣ, асбобҳои автоматии сӯхторнишонӣ ва бонги сӯхтор таъмин кунанд.
Моддаи 6. Вазифаҳои ташкилоту муассисаҳо ва корхонаҳо оид ба бехатарӣ аз сӯхтор
Коллективҳои муассисаҳо, корхонаю иттиҳодияҳо,ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва ташкилотҳои дигар сарфи назар аз шакли моликияташон, вазифадоранд баҳри пешгирии сӯхтор, хомуш кардани он ва таҳкими бехатарӣ аз сӯхтор тадбирҳои ташкилӣ ва пешгирикунанда андешанд .
Масъулияти риояи бехатарӣ аз сӯхтор шахсан ба зиммаи роҳбарони онҳо гузошта мешавад. Роҳбарон вазифадоранд, ки:
1) дар объектҳои тобеашон риояи талабот, қоидаю қонунҳо ва стандартҳои пешгирии сӯхторро таъмин кунанд; барои рафъи хилофкориҳои марбутаи ин талабҳо зуд чора андешанд .
2) барои бехатарӣ намудани объектҳо аз сӯхтор ва кам кардани хатари он ҳангоми проссесҳои технологӣ ва истеҳсоли маҳсулот объектҳоро бо асбобҳои автоматии сӯхторнишонӣ муҷаҳҳаз гардонанд, баҳри ҷорӣ намудани дигар комёбиҳои илмию техникӣ тадбирҳо андешанд;
3) барои аз сӯхтор муҳофизат намудани объектҳо бо тартиби муқарраргардида воҳидҳои сӯхторнишонӣ ташкил дода, онҳоро бо таҳкурсии зарурии моддию техникӣ, биноҳои хизматӣ, маишӣ ва истиқоматӣ таъмин кунанд; қувваю воситаҳои объектро барои хомуш кардани сӯхторҳо аз рӯи план ва бамаврид истифода баранд;
4) ба коргарон, инженеру техникҳо ва хизматчиён чораҳои аз сӯхтор эмин гардонданро дар истеҳсолот ва рӯзгор таълим диҳанд; бо тартиби муқарраргардида комиссияҳои сӯхтору техникӣ ва дастаҳои ихтиёрии пешгирии сӯхтор таъсис дода, кори онҳоро ба роҳ монанд;
Васл, танзим ва истифодаю хизматрасонии техникии таҷҳизоти автоматии сӯхторнишонӣ, муҳофизат аз сӯхтор ва бонги сӯхтор танҳо аз ҷониби корхонахои махсусгардонидашуда, воҳидҳои муҳофизат аз сӯхтори назди мақомоти корҳои дохилӣ ва дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор анҷом дода мешавад .
Анҷом додани ин корҳо аз ҷониби ҳар гуна ташкилоту корхонаҳои дигари махсусгардонидашуда ва шаҳрвандони алоҳида манъ аст .
Агар баъди сохтмони объектҳои (иншооти) навсохташуда ва нав кардани таҷҳизоти техникӣ тадбирҳои дар Қонуни мазкур пешбинигардидаи бехатарӣ аз сӯхтор андешида нашуда бошанд, чунин объектҳо (иншоотҳо) ба истифода дода намешаванд .
Моддаи 7. Фаъолияти дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор
Дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор ба мақсади ҳарчи бештар ба татбиқи тадбирҳои пешгирии сӯхтор, аз он эҳтиёт ва муҳофизат кардани моликияти давлатӣ, ҷамъиятӣ ва хусусии саросари қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб намудани табақаи васеи аҳолӣ таъсис дода мешаванд.
Дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор бо мақомоти муҳофизат аз сӯхтор ва хадамоти наҷотдиҳӣ аз офату фалокати Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, кумитаҳои иҷроияи Шӯроҳои маҳаллии депутатҳои халқ, корхонаю муассисаҳо, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва ғайра зич ҳамкорӣ мекунанд.
Роҳбарони мақомоти хоҷагӣ, иттиҳодияҳо, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, сарфи назар аз шакли моликияташон, вазифадоранд, ки ҳангоми амалӣ гардонидани тадбирҳои пешгирии сӯхтор ва хомуш кардани он қувваю восита ва имкониятҳои дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхторро пурра истифода намоянд.
Қисми чоруми моддаи 7 хориҷ карда шуд .
Дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхторро мувофиқи нақша мақомоти давлатии мутасаддии тақсим ва таъмини ҳамаи захираҳои зарурии моддӣ, техника ва таҷҳизот аз ҳисоби маблағи дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор таъмин мекунанд.
Моддаи 8. Бақайдгирии давлатии сӯхтор
Сӯхтор ва оқибати онро дар объектҳои тобеи худ Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, ташкилотҳо ва дигар шахсиятҳои ҳуқуқӣ, инчунин мақомоти омор ба ҳисоб мегиранд.
Моддаи 9. Мувофиқа кардани ҳуҷҷатҳои меъёрӣ, меъёрию техникӣ ва ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ бо мақомоти назорати давлатии сӯхтор
Ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ва меъёрию техникии дорои талаботи бехатарӣ аз сӯхтор бояд бо макомоти назорати давлатии сӯхтори Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Агентии сохтмон ва меъмории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа карда шаванд .
Моддаи 10. Низоми аз сӯхтор суғурта кардани моликияти давлатӣ, ҷамъиятӣ ва шахсӣ
Тамоми амволи корхона (иттиҳодия, муассиса, ташкилот)-ҳои давлатӣ бояд аз осеб дидан ё нобуд шудан бар асари сӯхтор ҳатман суғурта карда шавад.
Ҳамаи амволи корхонаҳои дигар, ки дар асоси шаклҳои дигари моликият, ғайр аз моликияти давлатӣ, ташкил шудаанд ва инчунин моликияти шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ихтиёрӣ суғурта кард шаванд.
Моддаи 11. ӯҳдадориҳои шаҳрвандон оиди бехатарӣ кардан аз сӯхтор
Ҳамаи шаҳрвандони сокини қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ӯҳдадоранд, ки қоидаҳои бехатарӣ аз сӯхторро риоя кунанд; дар сурати мушоҳида намудани сӯхтор ба умури муҳофизат аз сӯхтор хабар диҳанд ва барои рафъи он, наҷот додани одамон ва сарватҳои моддӣ ба қадри имкон чора андешанд .
Дар маҳалҳои аҳолинишин ҳар хонаву ҳавлии шахсии шаҳрвандон бояд аз ҳисоби соҳибонашон аз олоту воситаҳои сӯхторнишонӣ, ки рӯйхати онҳоро кумитаҳои иҷроияи Шӯроҳои маҳаллии депутатҳои халқ тасдиқ намудаанд, таъмин бошанд.
Моддаи 12. Омӯхтани қоидаҳои бехатарӣ аз сӯхтор
Вазорати маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар барномаҳои таълимӣ ва мактабҳои миёнаи маълумоти умумӣ, омӯзишгоҳҳои касбӣ-техникӣ, мактабҳои миёнаи махсус, мактабҳои олӣ, факултету курсҳо, донишкадаҳои такмили ихтисоси назди вазорату идораҳо ба талабагону шунавандагон кори омӯхтани қоидаҳои бехатарӣ аз сӯхтор ва дар мавриди сар задани сӯхтор чи гуна амал карданро ташкил менамоянд .
Вазорату идораҳо ва дигар ташкилотҳои дорои чунин муассисаҳо вазифадоранд, ки ҳамроҳи мақомоти назорати давлатии сӯхтор барномаҳои таълимӣ, китобҳои дарсӣ, адабиёти дигари таълимию методиро нашр карда, дастраси омӯзандагон гардонанд.
Дар ҳолатҳои зарурӣ барои ташкил ва иҷрои ин кор намояндагони мақомоти назорати давлатии сӯхтори Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалб карда мешаванд.
БОБИ III. ХАДАМОТИ МУҲОФИЗАТ АЗ СӯХТОР ВА НАҶОТДИҲӢ АЗ ОФАТУ ФАЛОКАТ
Моддаи 13. Мақсаду вазифаҳои хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат
Хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат ба мақсади ҳифзи ҳаёт ва саломатии шаҳрвандон, моликияти давлатӣ, шахсӣ ва шаклҳои дигари моликият аз сӯхтор, фалокату офатҳои табиӣ, пурра аз сӯхтор эмин будани маҳалҳои аҳолинишин ва объектҳои саноатии ҷумҳурӣ, сарфи назар аз шакли моликияташон, таъсис дода мешавад.
Вазифаҳои асосии хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат аз инҳо иборатанд:
1) иштирок дар муайян ва татбиқ кардани сиёсати давлатӣ оид ба масъалаҳои ҳаматарафа эмин будан аз сӯхтор, ҳифзи шаҳрвандон аз сӯхтор ва фалокату офатҳои табиӣ;
2) ташкил ва такмили назорати давлатии сӯхтор дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон барои талаботи эҳтиёт аз сӯхторро риоя кардани вазорату идораҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, ширкату иттиҳодияҳо, ташкилоту корхонаҳо ва муассисаҳо, шахсони мансабдор ва шаҳрвандон ва иҷро намудани ӯҳдадориҳо оиди муҳофизати одамон, объектҳои хоҷагии халқ ва фонди манзилии ҷумҳурӣ ва амволи дигар аз сӯхтор, фалокат, ҳолати дигари фавқулодда ва офатҳои табиӣ;
3) хомуш кардани сӯхтор, рафъ сохтани оқибати фалокату офатҳои табиӣ;
4) ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо, кумитаҳои иҷроияи Шӯроҳои депутатҳои халқ, иттиҳодияҳо, ташкилотои ҷамъиятӣ, новобаста аз шакли моликият оиди масъалаҳои эҳтиёт аз сӯхтор, сӯхторнишонӣ ва дигар ҳолатҳои фавқулодда;
5) таҳияву татбиқи барномаҳои илмию техникии самтҳои муҳими эмин кардани истеҳсолот ва аҳолӣ аз сӯхтор;
6) таълим, бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси мутахассисони хадамоти муҳофизат аз сӯхтор;
7) гирдоварии ахбори оперативӣ дар бораи сӯхтор ва ҳолати эмингардонии объектҳои хоҷагии халқи қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон аз сӯхтор.
Қувваю воситаҳои мақомот ва воҳидҳои хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат барои иҷрои корҳои пешбининакардаи қонуни мазкур ҷалб карда намешаванд.
Моддаи 14. Навъҳои хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат
Хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат касбӣ ва ихтиёрӣ мешавад.
Ба хадамоти касбии муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат инҳо мансубанд:
1) мақомоти назорати давлатии сӯхтор;
2) хадамоти давлатии низомии муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокати Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
3) воҳидҳои хадамоти касбии муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣи аз офату фалокат (воҳидҳои ғайринизомии хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат);
4) хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокати вазорату идораҳои ҷумҳурӣ.
Ба хадамоти ихтиёрии муҳофизат аз сӯхтор инҳо дохиланд:
1) дастаҳои ихтиёрии сӯхторнишонӣ ва гуруҳҳои ихтиёрии сӯхторнишонии маҳалҳои аҳолинишин, корхонаю муассиса ва ташкилотҳо, иттиҳодияҳо, сарфи назар аз шакли моликияташон;
2) ташкилотҳои ихтиёрии муҳофизат аз сӯхтори ноҳияҳо, шаҳру вилоятҳо, ҷумҳурӣ;
3) хадамоти наҷотдиҳӣ аз офату фалокат, воҳиду корхонаҳои дигари вазорату идораҳо, ташкилоту муассисаҳо, ба ҷуз Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 15. Мақомоти назорати давлатии сӯхтор
Ба иҷрои тадбирҳои пешгирии сӯхтор ва талабҳои муқарраргардидаи аз сӯхтор эмин будани маҳалҳои аҳолинишин ва объектҳои хоҷагии халқ мақомоти назорати давлатии сӯхтор, ки ба системаи мақомоти Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохиланд, назорати давлатӣ мекунанд.
Низомномаи назорати давлатии сӯхторро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон Шӯрои Вазирони Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
Мақомот ва шахсони мансабдори хадамоти назорати давлатии сӯхтор дар назорат ва истифодаи ҳуқуқи худ мустақил буда, танҳо дар асоси Қонун амал мекунанд.
Иҷрои қарору дастурҳои мансабдорони мақомоти назорати давлатии сӯхтор барои тамоми мансабдорони корхонаҳо, ташкилоту муассисаҳо, инчунин шаҳрвандон ҳатмӣ мебошад. Онҳоро танҳо инспектори назорати давлатии сӯхтор, мақомоти болоии назорати давлатии сӯхтор, мувофиқи салоҳияти худ қарор ё дастур қабул кардааст, ё худ додгоҳ метавонанд тағйир диҳанд ё бекор кунанд.
Моддаи 16. Таъминоти моддию техникӣ ва ҷудо кардани маблағ барои хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат
Мақомоту воҳидҳои хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат, аз ҷумла дастаҳои ҷамъиятии ихтиёрии пешгирии сӯхтор аз ҳисоби буҷети ҳарсола ва захираҳои моддию техникӣ ва маблағе, ки аз фаъолияти истеҳсолӣ ва фаъолияти дигари хоҷагӣ ба даст меояд, аз ҷиҳати моддию техникӣ таъмин карда мешаванд.
Таъминоти кормандон, хароҷоти техникаю таҷҳизоти сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат, воситаҳои сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳӣ, либосу анҷоми кории наҷотдиҳандагон барои хадамоти давлатии муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокати маҳалҳои аҳолинишин, инчунин хароҷоти лозимаи истифодабарӣ (таъмини сӯзишворӣ, тармим, хизматрасонии техникӣ ва ғайра) аз ҳисоби буҷети ҷумҳурӣ ва маҳаллии ҷумҳурӣ ва барои хадамоти маҳаллии муҳофизат аз сӯхтор бошад, аз ҳисоби маблағи Шӯроҳои маҳаллии депутатҳои халқ, аз пардохтпулии суғуртаи давлатӣ, даромади фаъолияти истеҳсолӣ ва молиявию хоҷагии хадамоти ихтиёрии муҳофизат аз сӯхтор ва пардохтҳои дигар аст (Қонун аз 12.12.97с. № 498).
Заминаи моддию техникии хадамоти давлатӣ, маҳаллӣ, идоравӣ ва ихтиёрии муҳофизат аз сӯхтори маҳалҳои аҳолинишин ва объектҳои хоҷагии халқро Шӯроҳои дахлдори депутатҳои халқ, ширкатҳо, корхонаю иттиҳодияҳо, муассисаҳо, кооперативҳо ва ташкилотҳои дигари хоҷагию ҷамъиятӣ барпо карда, хароҷоташро ба зимма мегиранд.
Моддаи 17. Ҳуқуқи асосии кормандони хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат ҳангоми сӯхторнишонӣ ва иҷрои корҳои наҷотдиҳӣ
Кормандони хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат ҳангоми сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳии одамон ҳақ доранд ба ҳамаи биноҳои истиқоматӣ, истеҳсолӣ ва биноҳои дигаре, ки дар онҳо одамони муҳтоҷи ёрӣ мавҷуданд ва ин биноҳо дуду оташ гирифтаанд ё дуду оташ гирифта метавонанд, бемамониат дохил шаванд; ҳангоми зарурат дару тирезаҳои бастаро кушоянд, инчунин барои иҷрои вазифа панҷараҳоро баркананд.
Корхонаю иттиҳодияҳо, ташкилоту муассисаҳо, новобаста аз шакли моликияташон, барои сӯхторнишонӣ ва корҳои наҷотдиҳӣ бояд техникаю таҷҳизоти сӯхторнишонӣ, обрасонӣ, воситаю модаҳои оташнишонӣ ва воситаҳои алоқаашонро ба ихтиёри хадамоти муҳофизат аз сӯхтор вогузоранд. Тартиби барои оташнишонӣ гирифтани техникаю таҷҳизоти мазкурро мақомоти идораи давлатӣ муайян мекунанд.
Ба роҳбари корҳои сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳӣ тамоми воҳидҳои сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат ва мададгороне, ки барои хомуш кардани сӯхтор ва корҳои наҷотдиҳӣ омадаанд, итоат мекунанд. Ҳеҷ яке аз мансабдорон ҳақ надорад, ки ба фаъолияти роҳбари корҳои сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳӣ мудохила намояд, фармону дастурҳои ӯро оиди сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳӣ бекор кунад.
Муқаррароти асосии ташкил ва иҷрои корҳои сӯхторнишонӣ ва наҷотдиҳиро Сарраёсати хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокати Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунад.
БОБИ 4. ҶАВОБГАРИИ РИОЯ НАКАРДАНИ ҚОНУНГУЗОРИИ БЕХАТАРӣ АЗ СӯХТОР
Моддаи 18. Ҷавобгарии риоя накардани қонунгузории бехатарӣ аз сӯхтор
Шахсоне, ки ба риоя накардани қоидаҳои бехатарӣ аз сӯхтор гуннаҳкоранд ва ҳамчунин дастуру қарорҳои мақомоти назорати давлатии сӯхторро иҷро накардаанд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд .
Моддаи 19. Масъулияти кормандони хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат барои ташкили корҳои пешгирӣ ва хомуш кардани сӯхтор
Кормандони хадамоти муҳофизат аз сӯхтор ва наҷотдиҳӣ аз офату фалокат, шахсони мансабдори хадамоти назорати давлатии сӯхтор барои бояду шояд ба ҷо наовардани ҳуқуқу вазифаҳои ба зиммаашон гузошташуда мувофиқи қонунгузорӣ ҷавобгаранд.
Моддаи 20. Додани товони зиёне, ки дар натиҷаи вайрон кардани қонунгузории бехатарӣ аз сӯхтор расидааст
Корхонаҳо, иттиҳодияҳо, муассисаву ташкилотҳо ва шаҳрвандон вазифадоранд товони зиёнеро, ки дар натиҷаи вайрон кардани қонунгузории бехатарӣ аз сӯхтор расидааст, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон диҳанд. Шахсони мансабдор ва дигар кормандоне, ки бо гуноҳи онҳо корхонаҳо, иттиҳоддияҳо, ташкилоту муассисаҳо ва шаҳрвандон товони зиён додаанд, ба тартиби муқаррарнамудаи Қонун ба ҷавобгарии моддӣ кашида мешаванд .
Раиси
Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
21 июли соли 1994 № 995
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в редакции Закона РТ от 12 мая 2001 N 9 от 30.07.2007г.№300)
Настоящий Закон, определяя общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Республике Таджикистан, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также отношения между общественными объединениями и физическими лицами
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи законодательства о пожарной безопасности
Задачами законодательства о пожарной безопасности являются регулирование общественных отношений в этой области в целях обеспечения охраны жизни и здоровья людей, национального богатства республики от пожаров, эффективной противопожарной защиты народнохозяйственного комплекса, собственности граждан, активного участия всех органов государственного управления, общественных организаций, учреждений, предприятий и граждан в устранении причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о пожарной безопасности
"Законодательство Республики Таджикистан о пожарной безопасности основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном
Статья 3. Управление и контроль в области обеспечения пожарной безопасности
Управление и контроль в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Правительством Республики Таджикистан, Министерством внутренних дел Республики Таджикистан, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Таджикистан, местными органами государственной власти и другими органами местного самоуправления
Статья 4. Участие государственных органов, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Профессиональные союзы, общественные добровольные противопожарные формирования, научные общества, молодежные и другие общественные организации, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций и населения при принятии соответствующих решений по вопросам обеспечения пожарной безопасности
Глава 2. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 5. Обязанности органов управления по обеспечению пожарной безопасности
Правительство Республики Таджикистан, министерства, государственные комитеты и ведомства республики, местными исполнительными органами государственной власти в соответствии с их компетенцией обязаны разрабатывать и осуществлять комплекс организационных, научно-технических и профилактических мер по предупреждению пожаров и их тушению, укреплению противопожарной безопасности городов, районов и других населенных пунктов
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, выпуску пожарной техники и оборудования, установок автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации предусматриваются в планах экономического и социального развития отраслей народного хозяйства Республики Таджикистан, областей, городов и районов, а также предприятий, объединений и организаций.
Органы государственного управления республики, осуществляющие планирование производства и снабжения важнейшими видами народно-хозяйственной продукции, министерства и ведомства по соответствующей номенклатуре продукции, обязаны обеспечить пожарной техникой и оборудованием, установками автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией в количествах, удовлетворяющих потребность пожарной охраны и объектов народного хозяйства.
Статья 6. Обязанности организаций, учреждений, предприятий по обеспечению пожарной безопасности
Коллективы учреждений, предприятий, объединений, общественных и иных организаций, независимо от форм их собственности, обязаны осуществлять комплекс организационных и профилактических мер по предупреждению пожаров и их тушению, укреплению пожарной безопасности подведомственных им объектов
Ответственность за соблюдением пожарной безопасности возлагается персонально на их руководителей, которые обязаны:
1) обеспечить соблюдение на своих объектах противопожарных требований, норм, правил и стандартов; принимать незамедлительные меры к устранению вскрытых нарушений этих требований
2) оснащать установками пожарной автоматики, принимать меры к внедрению других научно-технических достижений для обеспечения безопасности объектов и снижения пожарной опасности технологических процессов и выпускаемой продукции;
3) в установленном порядке организовать пожарные подразделения по охране объектов, обеспечивая их необходимой материально-технической базой, служебными, бытовыми и жилыми помещениями; планомерно и своевременно использовать силы и средства объекта для тушения возникающих пожаров;
4) обучать рабочих, инженерно-технических работников и служащих мерам пожарной безопасности на производстве и в быту; создавать в установленном порядке и организовывать работу пожарно-технических комиссий и добровольных противопожарных формирований.
Монтаж, наладка и эксплуатационно-техническое обслуживание пожарной автоматики, охранно-пожарной и пожарной сигнализации осуществляется лишь специализированные предприятия, подразделениями охраны при органах внутренних дел и общественными добровольными противопожарными формированиями
Запрещается осуществление этих работ, какими бы то ни было другими неспециализированными предприятиями, организациями и отдельными гражданами.
Если после строительства вновь, построенных объектов (сооружений) и обновления технического оборудования не приняты меры пожарной безопасности в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящем Законе, такие объекты (сооружения) не будут приняты к эксплуатации
Статья 7. Деятельность общественных добровольных противопожарных формирований
Общественные добровольные противопожарные формирования создаются с целью привлечения широких слоев населения к активному участию в проведении противопожарных профилактических мероприятий, в охране и защите от пожаров государственной, общественной и личной собственности на всей территории Республики Таджикистан.
Общественные добровольные противопожарные формирования проводят свою работу в тесном контакте с органами пожарной охраны и аварийно-спасательной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, министерствами, ведомствами,местными исполнительными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, общественными и иными организациями
В выполнении задач по осуществлению профилактических мер предупреждения пожаров и их тушению руководителю хозяйственных органов, объединений, общественных организаций, независимо от форм собственности, обязаны максимально использовать силы, средства и возможности общественных добровольных противопожарных формирований.
Общественные добровольные противопожарные формирования в плановом порядке обеспечиваются государственными органами, ведающими распределением и обеспечением всеми необходимыми материальными ресурсами, техникой и оборудованием за счет средств общественных добровольных противопожарных формирований.
Статья 8. Государственный учет пожаров
Государственный учет пожаров и последствий от них осуществляется Министерством внутренних дел Республики Таджикистан, министерствами, ведомствами, организациями и другими юридическими лицами по подведомственным им объектам, а также статистическими органами, осуществляющими учет.
Статья 9. Согласование нормативных, нормативно-технических документов и проектной документации с органами государственного пожарного надзора
Нормативные и нормативно-технические документы, содержащие требования по пожарной безопасности, подлежат согласованию с органами государственного пожарного надзора Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и Агенством по строительству и архитектуре при Правительстве Республики Таджикистан
Статья 10. Система страхования государственной, общественной и личной собственности от пожаров
Обязательному страхованию на случай повреждения или уничтожения пожаром подлежит все имущество государственных предприятий (объединений, учреждений, организаций).
Добровольному страхованию подлежит все имущество других предприятий, образованных на основании иных, кроме государственной, форм собственности, а также собственность граждан Республики Таджикистан.
Статья 11. Обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности
Все граждане, проживающие на территории Республики Таджикистан, обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, в случае обнаружения пожара сообщать в нем в пожарную охрану и принимать возможные меры по его ликвидации, спасению людей и материальных ценностей.
В населенных пунктах каждый дом, двор, принадлежащий гражданам на правах личной собственности, должен быть обеспечен за счет средств владельца пожарным инвентарем согласно перечням, утвержденным местным исполнительным органом государственной власти
Статья 12. Обучение правилами пожарной безопасности
Министерство образования Республики Таджикистан предусматривает в учебных программах, а средние общеобразовательные школы, профессионально-технические, средние специальные, высшие учебные заведения, факультеты, курсы, институты повышения квалификации при министерствах и ведомствах - организуют работу по обучению учащихся и слушателей правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.
Министерства, ведомства и другие организации, имеющие указанные учреждения, обязаны при участии органов государственного пожарного надзора вести работу по подготовке к выпуску учебных программ, учебников, пособий, другой учебно-методической литературы и обеспечить ими соответствующие категории обучаемых.
В необходимых случаях к организации и проведению этой работы привлекаются представители органов государственного пожарного надзора Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.
Глава 3. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 13. Цели и задачи пожарной охраны и аварийно-спасательной службы
Пожарная охрана и аварийно-спасательная служба организуется в целях защиты жизни и здоровья граждан, государственной, личной и других форм собственности от пожаров, аварий и стихийных бедствий, поддержания высокого уровня пожарной безопасности населенных пунктов и промышленных объектов, независимо от форм собственности в республике.
Основными задачами пожарной охраны и аварийно-спасательной службы являются:
1) участие в разработке и реализации государственной политики по вопросам укрепления пожарной безопасности, защиты граждан от пожаров, аварий и стихийных бедствий;
2) организация и совершенствование государственного пожарного надзора на территории Республики Таджикистан за соблюдением министерствами и ведомствами Республики Таджикистан, концернами, объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности и выполнением обязанностей по защите от пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий людей, объектов народного хозяйства и жилищного фонда республики и другого имущества;
3) тушение пожаров, участие в борьбе с последствиями аварий и стихийных бедствий;
4) координация деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, объединений, общественных организаций, предприятий, независимо от форм собственности, по вопросам, относящимся к пожарной безопасности, борьбе с пожарами и другими чрезвычайными ситуациями
5) разработка и реализация научно-технических программ по приоритетным направлениям обеспечения пожарной безопасности территорий производства и населения;
6) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов для пожарной охраны;
7) осуществление сбора оперативной информации о пожарах и состоянии пожарной безопасности объектов народного хозяйства на территории республики.
Силы и средства органов и подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательной службы не могут привлекаться для выполнения работ, не предусмотренных настоящим Законом.
Статья 14. Виды пожарной охраны и аварийно-спасательной службы
Пожарная охрана и аварийно-спасательная служба подразделяется на профессиональную и добровольную. К профессиональной пожарной охране и аварийно-спасательной службе относятся:
1) органы государственного пожарного надзора;
2) государственная военизированная пожарная охрана и аварийно-спасательная служба Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;
3) подразделения профессиональной пожарной охраны и аварийно-спасательной службы (невоенизированные подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательной службы);
4) пожарная охрана и аварийно-спасательная служба министерств и ведомств республики.
К добровольной пожарной охране относятся:
1) добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины населенных пунктов, предприятий, учреждений, организаций, объединений, независимо от форм их собственности;
2) районные, городские, областные, республиканские организации, объединений, независимо от форм их собственности;
3) аварийно-спасательные службы, подразделения и предприятия иных, кроме Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, министерств, ведомств, учреждений и организаций.
Статья 15. Органы государственного пожарного надзора
Государственный контроль за исполнением пожарно-профилактических мероприятий и установленных требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства осуществляют органы государственного пожарного надзора, входящие в систему органов Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.
Положение о государственном пожарном надзоре в Республике Таджикистан утверждается Правительством Республики Таджикистан
При осуществлении надзорных функций и использовании предоставленных прав органы и должностные лица государственного пожарного надзора независимы, руководствуются только Законом.
Постановления и предписания должностных лиц органов государственного пожарного надзора являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, а также гражданами. Они могут быть изменены или отменены только государственным инспектором по пожарному надзору, вынесшим в пределах своих полномочий постановление или предписание, вышестоящим органом государственного пожарного надзора, либо судом.
Статья 16. Материально-техническое обеспечение и финансирование пожарной охраны и аварийно-спасательной службы
Материально-техническое обеспечение органов и подразделений пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб, в том числе и общественных добровольных противопожарных формирований, осуществляется на основе выделяемых ежегодно бюджетных ассигнований и материально-технических ресурсов и получаемых средств от производственной и иной хозяйственной деятельности.
Содержание личного состава, приобретение пожарной, аварийно-спасательной техники и оборудования, средств пожаротушения и спасания, боевой одежды и снаряжения спасателей для государственной пожарной охраны и аварийно-спасательной службы в населенных пунктах, а также соответствующие эксплуатационные расходы (обеспечивающие горючим, ремонт, техническое обслуживание и т.п.) осуществляются за счет республиканского и местных бюджетов республики, а для местной пожарной охраны - за счет средств местных Советов народных депутатов, средств, отчисляемых от платежей по государственному страхованию, доходов, получаемых в результате собственной производственной и финансово-хозяйственной деятельности добровольной пожарной охраны, и иных поступлений.
Материально-техническая база для государственной, местной, ведомственной и добровольной пожарной охраны в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства создается и содержится соответствующими местными представительными органами государственной власти, концернами, предприятиями, объединениями, учреждениями, кооперативами и другими хозяйственными и общественными организациями
Статья 17. Основные права работников пожарной охраны и аварийно-спасательной службы при тушении пожаров и производстве спасательных работ
Работники пожарной охраны и аварийно-спасательной службы при тушении пожара и спасении людей имеют право беспрепятственно проникать во все жилые, производственные и иные помещения, где могут оказаться люди, нуждающиеся в помощи и куда распространился или может распространиться огонь и продукты горения, вскрывать в необходимых случаях закрытые двери и окна, а также ограждающие конструкции для выполнения поставленной задачи.
Для участия в ликвидации пожаров и производства спасательных работ предприятия, объединения, организации и учреждения, независимо от форм собственности, по требованию пожарной охраны обязаны выделять имеющуюся в их распоряжении пожарную, водоподводящую, спасательную и другую технику, оборудование, огнетушащие вещества и материалы, а также средства связи. Порядок привлечения указанной техники и оборудования определяется органами государственного управления.
Руководителю тушения пожара и аварийно-спасательных работ подчиняются все пожарные и аварийно-спасательные подразделения и природные силы, прибывшие на пожар и для производства спасательных работ. Никто из должностных лиц не вправе вмешиваться в деятельность руководителю тушения пожара и аварийно-спасательных работ, отменять его команды и распоряжения, связанные с тушением пожара и производством спасательных работ. Основные положения по организации и ведению работ при тушении пожаров и аварийно-спасательных работ определяются Главным управлением пожарной охраны и аварийно-спасательной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности
Лица, виновные в нарушении и равно не выполнившие правила пожарной безопасности, постановления и предписания органов государственного пожарного надзора, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Ответственность работников пожарной охраны и аварийно-спасательной службы за организацию профилактики и тушения пожаров
Сотрудники пожарной охраны и аварийно-спасательной службы, должностные лица государственного пожарного надзора несут установленную законодательством ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них прав и обязанностей.
Статья 20. Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о пожарной безопасности
Предприятия, объединения, организации, учреждения и граждане обязаны возместить вред, причиненный в результате нарушения ими законодательства о пожарной безопасности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, объединения, организации, учреждения и граждане понесли расходы, связанные с возмещением вреда, несут материальную ответственность в установленном законом порядке.
Председатель
Верховного Совета Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
от 21 июля 1994 года, N 995
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О пожарной безопасности"
Верховный Совет Республики Таджикистан постановляет:
Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О пожарной безопасности" с момента его принятия.
Председатель
Верховного Совета Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе,
21 июля 1994 года, N 996
