Замима 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 29 майи соли 2025,
№ 334
Барномаи рақамикунонии соҳаи кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2025-2029
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Барномаи рақамикунонии соҳаи кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2025-2029 (минбаъд - Барномаи мазкур) бо мақсади амалигардонии Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то соли 2030, Консепсияи сиёсати давлатии иттилоотии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 апрели соли 2008, №451 тасдиқ гардидааст, Консепсияи ташаккули ҳукумати электронӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2011, № 643 тасдиқ гардидааст, Консепсияи пешрафти инноватсионии комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 марти соли 2014, №144 тасдиқ гардидааст, Консепсияи иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2019, №642 тасдиқ гардидааст, Барномаи рушди низоми агроозуқаворӣ ва кишоварзии устувор барои давраи то соли 2030, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 марти соли 2023, №54 тасдиқ гардидааст, таҳия карда шудааст.
2. Барномаи мазкур бо мақсади идомаи минбаъдаи ислоҳоти аграрӣ, ташкили низоми ба тағйирёбии иқлим устувор, фароҳам овардани шароити мусоид барои пешбурди соҳаи кишоварзӣ, баланд бардоштани маҳсулнокӣ, ташкили ҷойҳои кории нав, истифодаи самараноки обу замин, рушди устувор, баланд бардоштани сатҳи некуаҳволии аҳолӣ ва таъмини амнияти озуқаворӣ таҳия гардидааст.
3. Кишоварзии рақамӣ ин истифодаи технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ (минбаъд – ТИК) мебошад, ки ба баланд бардоштани ҳосилнокии кишоварзӣ, самаранокӣ, шаффофият ва рушди манотиқи деҳот, осон намудани дастрасӣ ба бозорҳо, дониш, имкониятҳои молиявӣ ва беҳтар намудани занҷираи таҳвили маҳсулоти кишоварзӣ равона гардидааст. Дар ин замина ТИК ҳамчун истилоҳи умумии фарогирандаи тамоми технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, аз технологияҳои инноватсионии интернетӣ то воситаҳои дигари алоқаи қаблан мавҷудбуда, аз қабили компютер, телефонҳои статсионарӣ, телевизорҳо, радио, ҳавопаймоҳо, дронҳо ва моҳвораҳо истифода мешавад. Истифодаи ТИК метавонад соҳаи кишоварзиро дақиқтар, автоматикунонишуда ва аз ҷиҳати экологӣ устувор гардонад, ба деҳқонон имконият фароҳам оварад, ки хавфҳоро арзёбӣ кунанд, стратегияҳои истеҳсолиро мутобиқ ва хоҷагиҳои худро самараноктар идора намоянд.
2. ҲАДАФ, АФЗАЛИЯТ ВА ВАЗИФАҲОИ БАРНОМАИ МАЗКУР
4. Ҳадафи Барномаи мазкур таҳияи маҷмуи тадбирҳо оид ба рақамикунонии соҳаи кишоварзии Тоҷикистон арзёбии вазъи кунунии кишоварзии рақамӣ дар кишвар, муайян кардани мушкилот ва имкониятҳои асоси суръат бахшидан ба татбиқи технологияҳои рақамӣ дар соҳаи кишоварзӣ ва деҳот мебошад.
5. Соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории ҷумҳурӣ имрӯз яке аз соҳаҳои асосии иқтисодиёти миллӣ мебошад, ки ба сатҳи истиқлоли озуқаворӣ ва рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар таъсири бевосита мерасонанд.
6. Равандҳои асосии соҳа истифодаи захираҳои табиии растанию чорво, аз ҷумла парвариши зироатҳои ғалладонагӣ, нигоҳдорӣ ва парвариши чорво ва истифодаи захираҳои моҳипарварӣ бо мақсади сайди моҳӣ мебошад.
7. Рақамикунонии соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории ҷумҳурӣ имрӯз тамоми занҷираи арзиши мол, кор ва хизматрасониро фаро мегирад.
8. Дар асоси табдилдиҳии рақамӣ технологияҳои биниши мошинӣ, ашёи интернетӣ, таҳлили маълумоти бузургҳаҷм ва зеҳни сунъӣ, ҳисоббаробарии абрӣ, автоматӣ ва роботикунонӣ, назорати фосилавии замин қарор дорад, ки истифодаи онҳо имкон медиҳад, ки баланд бардоштани ҳосилнокии зироатҳои кишоварзӣ ва маҳсулноккунии меҳнат, инчунин мутобиқгардонии хароҷот, аз ҷумла ба туфайли беҳтар намудани сифати пешгӯйӣ, банақшагирӣ ва назорати равандҳои тиҷоратӣ таъмин карда шавад.
9. Миёни натиҷаҳои муҳимми ҷорӣ намудани технологияҳои рақамӣ дар соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон афзоиши истеҳсоли маҳсулоти хушсифату беназир ва ташаккули роҳҳои самараноки фурӯши он, аз ҷумла тавассути рушди элоктронӣ мебошад.
10. Ба раванди рақамикунонӣ арзиши баланди қарорҳо барои соҳибкории хурд, сатҳи пасти мутобиқшавии онҳо ба вазифаҳои мушаххас ва норасоии шадиди кадрҳои соҳибихтисоси дорои салоҳиятҳои дахлдор мушкилӣ эҷод менамояд. Ҳамин тариқ, дар солҳои наздик ҷорисозии фаъолонаи технологияҳои бисёрсоҳавӣ ва қарорҳои идоракунӣ, аз ҷумла платформаҳои давлатӣ, тавсеаи салоҳиятҳои рақамӣ ва ҷорӣ намудани барномаҳои пешрафтаи таълимӣ дар самтҳои омода намудани мутахассисон дар соҳаи технологияҳои иттилоотӣ муҳим хоҳад буд.
11. Вазифаи Барномаи мазкур таъмини рушди дарозмуддат дар самти рақамикунонии соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
12. Вазифаҳои асосии Барномаи мазкур аз инҳо иборат мебошанд:
- таъмини амнияти озуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- баланд бардоштани самаранокии равандҳои истеҳсолӣ;
- баланд бардоштани дастрасии маҳсулоти соҳа аз ҳисоби истифодаи технологияҳои рақамӣ;
- омода намудани кадрҳои баландихтисоси дорои дониши хуб дар соҳаи рақамикунонӣ;
- такмил додани равандҳои таҳия ва истифодаи маҳсулоти рақамӣ;
- ташкил ва пешниҳоди хизматрасониҳои рақамӣ дар соҳаи кишоварзӣ;
- огоҳонидани кишоварзон аз ҳолати боду ҳаво, касалиҳо, ҳашароти зараррасон ва хушксолӣ;
- таъмини пурраи дастрасии боэътимод ва сари вақт ба ҳисоботу маълумоти соҳавии Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- беҳтар намудани сифати раванди банақшагирии фаъолияти Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- шаффофият ва кам намудани гардиши ғайрирасмии маҳсулоти соҳа.
3. ТАҲЛИЛИ ВАЗЪИ КУНУНИИ РАҚАМИКУНОНИИ СОҲАИ КИШОВАРЗӢ ВА НИЗОМИ АГРООЗУҚАВОРИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН, МУШКИЛОТ ВА ТАҲДИДҲО
13. Кишоварзӣ яке аз соҳаҳои муҳимми иқтисодиёти Тоҷикистон ба шумор рафта, тақрибан чоряки маҷмуи маҳсулоти дохилии кишварро ташкил медиҳад ва таъминкунандаи 60 дарсади неруи корӣ мебошад. Бо вуҷуди ин соҳа бо мушкилоти зиёд, аз қабили маҳсулнокии пасти меҳнат, усулҳои куҳнашудаи пешбурди кишоварзӣ, дастрасии маҳдуд ба молия ва инфрасохтори рушднаёфта рӯ ба рӯ мегардад. Рақамикунонии кишоварзӣ воситаи муҳимме мебошад, ки метавонад барои бартараф кардани ин мушкилиҳо ва ба яке аз соҳаҳои муосир, рақобатпазир ва устувор табдил додани соҳа мусоидат намояд.
14. Тоҷикистон дар истифодаи технологияҳои рақамӣ дар бахшҳои мухталиф, аз ҷумла телекоммуникатсия, молия ва хизматрасониҳои давлатӣ ба пешравиҳо ноил гардидааст. Дар ин раванд, рақамикунонии соҳаи кишоварзӣ дар Тоҷикистон ҳанӯз дар марҳилаи ибтидоӣ қарор дорад. Зарур аст, ки барои баланд бардоштани маҳсулнокӣ, таъмини амнияти озуқаворӣ ва беҳтар кардани шароити зиндагии аҳолии деҳот ҷорӣ намудани технологияҳои рақамӣ дар соҳаи кишоварзӣ суръат бахшида шавад.
15. Ҷорӣ намудани технологияҳои рақамӣ дар тамоми бахшҳои иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон рақамикунониро ҳамчун яке аз қувваҳои асосии пешбарандаи беҳбуди сифати зиндагӣ ва шароити тиҷорат муайян намудааст. Дар даҳсолаи оянда Тоҷикистон бояд рушди устуворро дар баробари чолишҳои сершумор ва ҷаҳони бисёрқутбӣ, ки маҳдудиятҳо ва имкониятҳои сифатан навро барои рушд фароҳам месозад, идома дода шавад.
16. Дар соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷорӣ намудани технологияҳои рақамӣ, бешубҳа, дастрасии истеҳсолкунандагонро ба иттилоот, захираҳо ва бозорҳо беҳтар менамояд, ҳаҷми истеҳсолот ва маҳсулнокии меҳнатро афзоиш медиҳад, занҷираи таъминотро муътадил гардонида, хароҷотро коҳиш медиҳад.
17. Мушкилоти асосии ҷорӣ намудани технологияҳои рақамӣ барои корхонаҳои соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамчун моликони сармояи воқеӣ ва зеҳнӣ, инчунин шаҳрвандон ин «нобаробарии рақамӣ» дар асоси фарқияти дастрасии агентҳои иқтисодӣ ба пешбурди технологияҳои рақамӣ мебошад.
18. Омодагии нокифояи мутахассисоне, ки ба воқеияти рақамӣ ҷавобгӯ мебошанд, аз муассисаҳои илмӣ ва таълимӣ татбиқи сиёсати дахлдореро талаб менамояд, ки ба таҳия ва ҷорӣ намудани барномаҳои нав ва бознигарии барномаҳои мавҷуда оид ба тайёр кардани кадрҳои илмӣ ва касбии дорои дониши хуби рақамӣ нигаронида шудааст.
19. Рушди технологияҳои иттилоотию коммуникатсионӣ фаъолияти кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба куллӣ тағйир дода, дар маҷмуъ такмили назарраси идоракунии давлатиро таъмин менамояд, ки ба ҳадафҳои Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон барои давраи то солҳои 2030, ки бо қарори Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 декабри соли 2016, №636 тасдиқ гардидааст, мувофиқат намуда, дастрасии деҳқононро ба иттилоот, дониш, захираҳо ва бозорҳо тавсеа мебахшад.
20. Татбиқи муқаррароти Барномаи мазкур барои рушди устувори иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси истифодаи технологияҳои нав, аз ҷумла зеҳни сунъӣ, махзани маълумоти барномавӣ, низомҳои зеҳнии идоракунии робототехника, низоми автоматикунонии идоракунӣ, низомҳои идоракунии бесарнишин, бо дарназардошти таъмини амнияти иттилоотӣ, заминаи мусоид фароҳам меорад.
4. НИШОНДИҲАНДАҲО ВА САМТҲОИ АФЗАЛИЯТНОКИ БАРНОМАИ МАЗКУР
21. Нишондидандаҳо ва самтҳои афзалиятноки рақамикунонии соҳаи кишоварзӣ:
- ҳиссаи соҳаи кишоварзӣ дар рақамҳо, дар маҷмуъ ва бо тақсимоти вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ;
- ҳиссаи хароҷоти Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои харид ва (ё) иҷораи маҳсулоти радиоэлектронӣ (аз ҷумла низомҳои нигоҳдории маълумот ва таҷҳизоти серверӣ, ҷойҳои кории автоматикунонидашуда, маҷмааҳои барномавию дастгоҳӣ, таҷҳизоти алоқа ва низомҳои назорати видеоӣ);
- ҳиссаи хизматрасониҳои давлатии Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шакли электронӣ;
- мавҷуд будани маълумот дар шакли рақамӣ оид ба намуд ва ҳаҷмҳои гирифтани кумаки давлатӣ;
- маълумот доир ба маҳалҳои аҳолинишини деҳот ва шумораи аҳолие, ки дар онҳо доимӣ иқомат доранд, дар шакли рақамӣ ҷой дода мешавад;
- таъмини солонаи такмили ихтисоси кормандони корхонаҳои комплекси агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи барномаҳои таълимӣ, аз ҷумла барномаҳои аз худ намудани салоҳиятҳои рақамӣ дар маҷмааҳои муайяншуда;
- ташаккули махзани маълумоти мутахассисони варзидаи соҳа, таҷрибаҳои беҳтарини кишоварзӣ ва пешбурди онҳо;
- ҳиссаи субъектҳои хоҷагидории соҳаи кишоварзӣ ва низоми кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дастгирии давлатӣ гирифтаанд ва ҷорӣ намудани (истифода)-и қарорҳо дар асоси технологияҳои зеҳни сунъӣ таъмин менамоянд;
- шумораи маҷмуи маълумоти дастрас барои ҳалли мушкилот бо истифодаи технологияҳои зеҳни сунъӣ;
- ҳиссаи хароҷот барои таҳия, татбиқ ва истифодаи қарорҳо дар асоси технологияҳои зеҳни сунъӣ;
- ҳиссаи роҳбарони хоҷагиҳои деҳқонӣ (фермерӣ) ва субъектҳои хоҷагидори низоми агросаноатии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо малакаҳои истифодаи технологияҳои зеҳни сунъӣ;
- ҳиссаи истеҳсолкунандагони маҳсулоти соҳаи кишоварзии дорои ихтисоси рақамии аз дастгирии давлатӣ бархӯрдоргардида;
- ҳиссаи ҷамъоварии маълумоти соҳа барои ҳалли мушкилот дар самти истифодаи замин ва кишт, таркиби хок, намнокии хок, муаяйнкунӣ ва банақшагирии истеҳсол, майдонҳои кишт ва чарогоҳҳо;
- ҳиссаи чорводорӣ, аз ҷумла чорвои зотии соҳаи кишоварзии дорои маълумоти рақамӣ бо маълумот дар бораи иқтидори генетикӣ;
- ҳиссаи муомилоти бидуни коғаз, ки ба субсидияҳои истеҳсолкунандагони кишоварзӣ нигаронида шудааст;
- ҳиссаи истеҳсолкунандагони маҳсулоти кишоварзии дорои ҳисоботи молиявию иқтисодӣ дар қисмати субсидияҳо дар асоси маълумоти низомҳои автоматикунонидашудаи баҳисобгирии муҳосибӣ;
- ҳиссаи мошинҳои худгард ва ядакҳо дар соҳаи комплекси агросаноатии дорои шиносномаи электронӣ;
- ҳиссаи заминҳои корами дорои маълумоти рақамӣ;
- ҳиссаи истеҳсолкунандагони кишоварзии дорои маълумоти рақамии тавсифкунандаи фаъолияти иқтисодии онҳо;
- ташкили низоми устувор барои баланд бардоштани самаранокӣ, шаффофият, дастраси сари вақт ва гирифтани маълумот дар соҳаи кишоварзӣ;
- татбиқи технологияҳои рақамӣ дар соҳаи кишоварзӣ ҷиҳати баланд бардоштан ҳосилнокӣ, самаранокии истифода ва таъмини амнияти озуқаворӣ.
5. ҶУЗЪҲОИ АСОСИИ БАРНОМАИ МАЗКУР
22. Ҷузъҳои асосии рақамикунонии соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси омилҳои зерини талабот ба технологияҳои рақамӣ ташаккул меёбанд:
- зарурати баланд бардоштани маҳсулнокии меҳнат, норасоии кадрҳои баландихтисос, паст будани самаранокии таҷҳизот ва воситаҳои асосӣ, кам намудани хароҷоти корхонаҳо, муҳимияти беҳтар намудани сифати маҳсулот, таъсири хавфҳои агроиклимӣ ба ҳосилнокии меҳнат;
- таъсиси усулҳои рақамӣ, технологияҳо, воситаҳои техникӣ, ки мониторинги киштзорҳо, ҷамъоварии маълумоти рақамӣ дар бораи растаниҳо, чорво ва микроорганизмҳои фоиданок, усулҳои рақамии тартиб додан ва омода кардани харитаҳои нави хок, усулҳои навсозӣ ва истифодаи маводди селексионерӣ ва генетикиро таъмин мекунанд;
- ҷорӣ намудани воситаҳои рақамии истифодаи захираҳои иттилоотӣ, платформаҳо ва технологияҳо дар иншооти кишоварзӣ, ки самаранокии истеҳсолоти кишоварзиро баланд мебардорад.
23. Ҷузъҳои асосии соҳавӣ таъмини амнияти озуқавории кишвар, рушди соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
24. Ҷузъи иловагии соҳавӣ баланд бардоштани маҳсулнокии меҳнати корхонаҳои кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории ҷумҳурӣ мебошад.
25. Омилҳои болозикр, инчунин афзалиятҳои баҳрагирандагони татбиқи самти стратегӣ талаботро ба технологияҳои зеҳни сунъӣ ва технологияҳои нави истеҳсолӣ ташаккул дода, самтҳои зерини татбиқи онҳоро муайян менамоянд:
- тарҳсозии мавзеъ ва релеф;
- кишти дақиқ;
- истифодаи низомҳои мониторинги обу ҳаво;
- рушди низомҳои автоматикунонишудаи обёрӣ ва обмонӣ;
- роботикунонии парвариши зироатҳои кишоварзӣ;
- нуриҳои самарабахши дорои хосиятҳои муайян;
- пешгӯйии ҳосилнокӣ;
- нақлиёти бесарнишин барои коркарди майдонҳо;
- мониторинг ва назорати ҳаракати техникаи кишоварзӣ ва чорво;
- мониторинги фаъолияти воқеии моҳидорӣ;
- рушди фурӯши молу маҳсулоти кишоварзӣ тавассути воситаҳои рақамӣ;
- таъмини соҳа бо кормандони соҳибихтисос ва кордони рақамӣ;
- рушди хизматрасониҳои онлайнӣ, дастрасии сари вақт ба нархи маҳсулоти кишоварзӣ дар бозор, захира, коркард ва истифодаи нуриҳо;
- муайянсозӣ, мониторинг ва банақшагирии боғу токзорҳо, заминҳои наздиҳавлигӣ ва хоҷагиҳои ёрирасон, анбору сардхонаҳои замонавии муҷаҳҳаз бо технологияҳои рақамӣ;
- истифодаи технологияҳои рақамӣ барои идоракунии равандҳо;
- таҳияи низомҳои таҳлили маълумот барои беҳтар кардани сифати маҳсулот ва баланд бардоштани самаранокии истеҳсолот;
- истифодаи технологияҳои моҳворавӣ барои таҳлили ҳолати замин ва хок;
- рушди бозорҳои рақамии фурӯши маҳсулот;
- ба шакли электронӣ табдил додани хизматрасониҳои давлатӣ дар соҳаи кишоварзӣ;
- беҳтар намудани самаранокӣ, истифодаи замин, захираҳо, истифодаи нуриҳо ва афзоиши даромаднокӣ;
- мутобиқгардонии фаъолияти назоратӣ.
6. МЕХАНИЗМҲОИ АМАЛИСОЗӢ, ХАВФҲО ВА НАТИҶАҲОИ ЧАШМДОШТИ БАРНОМАИ МАЗКУР
26. Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамоҳангсозии ҷараёни амалисозии Барномаи мазкурро амалӣ намуда, ҳамкории мутақобиларо бо вазорату идораҳо ва шарикони рушд, инчунин бахши хусусӣ оид ба тамоми масъалаҳои амалигардонии ҳадаф ва вазифаҳои дар он муқарраргардидаро таъмин менамояд. Шарикони рушд, доираҳои академӣ, намояндагони бахши хусусӣ ва гурӯҳҳои кишоварзон ба категорияҳои ташкилотҳои дастгирикунанда дохил мешаванд.
27. Сатҳи нокифояи рушди инфрасохтори рақамӣ,.набудани низоми ягонаи дастгирии қабули қарорҳо, ки бо маълумоти пурра, ягона ва санҷидашдуа таъмин карда шудааст, набудани механизми мониторинги амнияти иттилоотӣ, норасоии мутахассисони ботаҷриба дар бозори меҳнат дар соҳаи кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва технологияҳои рақамӣ омилҳое мебошанд, ки метавонад ба амалишавии Барномаи хавфҳоро эҷод намоянд.
28. Рушди ТИК фаъолияти кишоварзӣ ва низоми агроозуқавории Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба куллӣ тағйир дода, дар маҷмуъ такмили назарраси идоракунии давлатиро таъмин менамояд, ки ба ҳадафҳои Стратегияи миллии рушди Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқат намуда, дастрасиро ба иттилоот, дониш, захираҳо ва бозорҳо, ҳаҷми истеҳсол ва маҳсулнокиро афзоиш дода, занҷирҳои таъминотро мутобиқ мегардонад ва хароҷот кам мегардад.
7. МОНИТОРИНГ ВА АРЗЁБИИ АМАЛИСОЗИИ БАРНОМАИ МАЗКУР
29. Мониторинг ва арзёбии амалисозии Барномаи мазкур аз ҷониби Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешавад.
30. Мониторинг ва арзёбии амалисозии Барномаи мазкур дар асоси талаботи қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 29 декабри соли 2018, №615 «Дар бораи Қоидаҳои гузаронидани мониторинг ва арзёбии амалишавии ҳуҷҷатҳои стратегии сатҳи миллӣ, барномаҳои соҳавӣ ва минтақавии рушд дар Ҷумҳурии Тоҷикистон» гузаронида мешавад.
8. МАНБАЪҲОИ МАБЛАҒГУЗОРИИ БАРНОМАИ МАЗКУР
31. Ҳаҷми умумии маблағгузории Барномаи мазкур 120,6 млн сомонӣ, аз ҷумла аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ 0,660 млн сомонӣ, маблағҳои шарикони рушд 111,68 млн сомонӣ ва бахши хусусӣ 8,3 млн сомониро ташкил медиҳад.
9. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
32. Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамасола ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба рафти амалисозии Барномаи мазкур ва Нақшаи чорабиниҳои амалигардонии он маълумот пешниҳод менамояд.
Замима 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 29 майи соли 2025,
№ 334
Нақшаи чорабиниҳои амалигардонии Барномаи рақамикунонии соҳаи кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2025-2029
Ниг. ба замима
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Таджикистан
от «29» мая 2025 года,
№334Программа цифровизации сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2025-2029 годы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Программа цифровизации сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2025-2029 годы (далее - настоящая Программа) разработана с целью реализации Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, Концепции государственной информационной политики Республики Таджикистан, утвержденной указом Президента Республики Таджикистан от 30 апреля 2008 года, №451, Концепции формирования электронного правительства в Республике Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2011 года, №643, Концепции инновационного развития агропромышленного комплекса Республики Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2014 года, №144, Концепции цифровой экономики в Республике Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2019 года, №642, Программы развития агропродовольственной системы и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2023 года, №54.
2.Настоящая Программа разработана в целях дальнейшего продолжения аграрных реформ, создания системы, устойчивой к изменениям климата, создания благоприятных условий для продвижения сельского хозяйства, повышения производительности, создания новых рабочих мест, эффективного использования воды и земли, устойчивого развития, повышения уровня благосостояния населения и обеспечения продовольственной безопасности.
3.Цифровое сельское хозяйство это применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), направленных на повышение производительности сельского хозяйства, эффективности, прозрачности и развития сельских районов, облегчение доступа к рынкам, знаниям и финансовым возможностям и улучшение цепочки поставок сельскохозяйственной продукции. В данном контексте ИКТ используются как обобщающий термин, охватывающий все информационные и коммуникационные технологии, от инновационных интернет-технологий до других ранее существовавших средств связи, таких как компьютеры, стационарные телефоны, телевизоры, радиоприемники, самолеты, дроны и спутники. Применение ИКТ может сделать сельское хозяйство более точным, автоматизированным и экологически устойчивым, предоставить фермерам возможность оценить риски, адаптировать производственные стратегии и более эффективно управлять своими хозяйствами.
2. ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
4. Целью настоящей Программы является разработка комплекса мер по цифровизации сельского хозяйства в Таджикистане, оценка текущего состояния цифрового сельского хозяйства в стране, определение основных проблем и возможностей, ускорение внедрения цифровых технологий в сельском хозяйстве и на селе.
5. Сельское хозяйство и агропродовольственная система республики сегодня являются одной из ключевых отраслей отечественной экономики, оказывающих непосредственное влияние на уровень продовольственной независимости и социально-экономического развития страны.
6. Основными процессами отрасли являются использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых культур, содержание и разведение животных и использование ресурсов рыболовства с целью ловли рыбы.
7. Цифровизация сельского хозяйства и агропродовольственной системы республики сегодня охватывает всю цепочку создания стоимости товаров, работ и услуг.
8. В основе цифровой трансформации лежат технологии машинного зрения, интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта, облачные вычисления, автоматизация и роботизация, дистанционное зондирование земли, применение которых позволяет обеспечить повышение урожайности сельскохозяйственных культур и производительности труда, а также оптимизацию затрат, в том числе благодаря повышению качества прогнозирования, планирования и контроля бизнес-процессов.
9.Среди важных результатов внедрения цифровых технологий в сельском хозяйстве и агропродовольственной системе Республики Таджикистан отмечаются увеличение производства высококачественной и уникальной продукции и формирование эффективных каналов ее сбыта, в том числе посредством развития онлайн-торговли.
10. Процесс цифровизации усложняется высокой стоимостью решений для малого бизнеса, низким уровнем их адаптации под конкретные задачи и критической нехваткой квалифицированных кадров с соответствующими компетенциями. Таким образом, в ближайшие годы важным становится активное внедрение сквозных технологий и управленческих решений, в том числе государственных платформ, расширение цифровых компетенций и внедрение прорывных образовательных программ по направлениям подготовки в области информационных технологий.
11. Задачей настоящей Программы является обеспечение долгосрочного развития в области цифровой трансформации сельского хозяйства и агропродовольственной системы Республики Таджикистан.
12. Основными задачами настоящей Программы являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Республики Таджикистан;
- повышение эффективности производственных процессов;
- повышение доступности продукции отрасли за счет использования цифровых технологий;
- подготовка высококвалифицированных кадров с хорошими знаниями в области цифровизации;
- совершенствование процессов разработки и использования цифровых продуктов;
- организация и предоставление услуг в области сельского хозяйства;
- оповещение фермеров о погоде, болезнях, вредителях и засухе;
- полное обеспечение, надежный и своевременный доступ к отраслевым отчетам и информации Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан;
- улучшение качества процесса планирования деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан;
- прозрачность и уменьшение теневого оборота продукции отрасли.
3. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ ЦИФРОВИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЕКТОРА И АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, ПРОБЛЕМЫ И УГРОЗЫ
13. Сельское хозяйство является одним из важных отраслей экономики Таджикистана и составляет около четверти валового внутреннего продукта страны, обеспечивая 60 процентов рабочей силы. Тем не менее, отрасль сталкивается с многочисленными проблемами, такими как низкая производительность труда, устаревшие методы ведения сельского хозяйства, ограниченный доступ к финансированию и неразвитая инфраструктура. Цифровизация сельского хозяйства.-.важный инструмент, который может способствовать преодолению этих проблем и превращению отрасли в одну из самых современных, конкурентоспособных и устойчивых отраслей.
14. Таджикистан добился прогресса в применении цифровых технологий в различных секторах, включая телекоммуникации, финансы и государственные услуги. В этом процессе, цифровизация сельского хозяйства в Таджикистане все еще находится на начальной стадии. Необходимо ускорить внедрение цифровых технологий в сельском хозяйстве для повышения производительности, продовольственной безопасности и улучшения условий жизни сельского населения.
15. Внедрение цифровых технологий во всех секторах экономики Республики Таджикистан определило цифровизацию как одну из движущих сил улучшения качества жизни и условий коммерции. В следующем десятилетии Таджикистан должен продолжать устойчивое развитие перед лицом многочисленных вызовов и многополярного мира, формирующих качественно новые ограничения и возможности для развития.
16. В сельском хозяйстве и агропродовольственной системе Республики Таджикистан внедрение цифровых технологий безусловно улучшает доступ товаропроизводителей к сведениям, ресурсам и рынкам, увеличивая объемы производства и производительность труда, оптимизируя цепочки поставок и снижая расходы.
17. Основной проблемой внедрения цифровых технологий для предприятий сельского хозяйства и агропродовольственной системы Республики Таджикистан и как владельцев реального и интеллектуального капитала, а также граждан является «цифровое неравенство», основанное на разнице в доступе экономических агентов к продвижению цифровых технологий.
18. Недостаточная подготовка специалистов, отвечающих цифровым реалиям, требует от научных и образовательных учреждений соответствующей политики, направленной на разработку и внедрение новых и пересмотр уже существующих программ подготовки научных и профессиональных кадров с цифровыми знаниями.
19. Развитие информационно-коммуникационных технологий коренным образом преобразует сельскохозяйственную деятельность и агропродовольственную систему Республики Таджикистан, обеспечивая значительное улучшение государственного управления, что соответствует целям Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, утвержденной постановлением Маджлиси намояндагон Маджили Оли Республики Таджикистан от 1 декабря 2016 года, №636, расширяя доступ дехкан к информации, образованию, ресурсам и рынкам.
20. Реализация положений настоящей Программы направлена на устойчивое развитие экономики Республики Таджикистан на основе использования новых технологий, включая искусственный интеллект, базы данных, интеллектуальные системы управления робототехникой, систем автоматизации управления, беспилотные системы управления, с учетом обеспечения информационной безопасности.
4. ПОКАЗАТЕЛИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
21. Показатели и приоритетные направления в области сельского хозяйства:
- доля сельскохозяйственной отрасли в цифрах, в целом и в разрезе по областям, городам и районам республики;
- доля расходов Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан на закупки и (или) аренду радиоэлектронной продукции (в том числе систем хранения данных и серверного оборудования, автоматизированных рабочих мест, программно-аппаратных комплексов, оборудование связи, систем видеонаблюдения);
- доля государственных услуг Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан в электронной форме;
- наличие информации в цифровом формате о видах и объёмах получаемой государственной помощи;
- информация о сельских населенных пунктах и численности постоянно проживающего в них населения содержится в цифровом формате;
- годовое обеспечение повышения квалификации работников предприятий агропромышленного комплекса Республики Таджикистан по учебным программам, в том числе программам овладения цифровыми навыками в указанных комплексах;
- формирование базы данных ведущих специалистов отрасли, лучшие сельскохозяйственные практики и их продвижение;
- доля хозяйствующих субъектов сельского хозяйства и сельскохозяйственной системе Республики Таджикистан, получивших государственную поддержку и обеспечивающих внедрение (использование) решений на основе технологий искусственного интеллекта;
- количество доступных дата-сетов (наборов данных) для решения проблем с применением технологий искусственного интеллекта;
- доля затрат на разработку, внедрение и применение решений на основе технологий искусственного интеллекта;
- доля руководителей деканских (фермерских) хозяйств и хозяйствующих субъектов агропромышленной системы Республики Таджикистан с навыками использования технологий искусственного интеллекта;
- доля производителей сельскохозяйственной продукции с цифровой специализацией, получивших государственную поддержку;
- доля сбора отраслевых данных для решения проблем в области землепользования и возделывания, состава почвы, влажности почвы, определения и планирования производства, посевных площадей и пастбищ;
- доля животноводства, в том числе племенного сельскохозяйственного скота, содержащего числовые данные с информацией о генетическом потенциале;
- доля безбумажных сделок, направленных на субсидирование производителей сельскохозяйственной продукции;
- доля производителей сельскохозяйственной продукции с финансово-экономической отчетностью в части субсидий на основе данных автоматизированных систем бухгалтерского учета;
- доля самоходных машин и прицепов в агропромышленном комплексе с электронным паспортом;
- доля посевных земель с цифровой информацией;
- доля сельскохозяйственных производителей, имеющих цифровые данные, характеризующие их экономическую деятельность.
- создать устойчивую систему для повышения эффективности, прозрачности, своевременного доступа и получения информации в сельскохозяйственном секторе;
- применение цифровых технологий в сельском хозяйстве для повышения производительности, эффективности использования и обеспечения продовольственной безопасности.
5. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
22. Основные компоненты цифровизации сельского хозяйства и агропродовольственной системы Республики Таджикистан формируются на основе следующих факторов спроса на цифровые технологии:
- необходимость повышения производительности труда, нехватка квалифицированных кадров, низкая эффективность оборудования и основных средств, снижение издержек предприятий, важность улучшения качества продукции, влияние агроклиматических рисков на производительность труда;
- создание цифровых методов, технологий, технических средств, обеспечивающих мониторинг посевов, сбор цифровых данных о растениях, животноводстве и полезных микроорганизмах, цифровых методов составления и подготовки новых почвенных карт, методов обновления и использования селекционного и генетических материалов;
- внедрение цифровых средств использования информационных ресурсов, платформ и технологий на сельскохозяйственных объектах, повышающие эффективности сельскохозяйственного производства.
23. Основными отраслевыми компонентами являются обеспечение продовольственной безопасности страны, развитие сельского хозяйства и агропродовольственной системы Республики Таджикистан.
24. Дополнительным отраслевым компонентом являются повышение производительности труда сельскохозяйственных предприятий и агропродовольственной системы республики.
25. Эти факторы, а также приоритеты бенефициаров реализации стратегического направления формируют спрос на технологии искусственного интеллекта и новые производственные технологии и определяют следующие направления их реализации:
- проектирование местности и рельефа;
- точный посев;
- применение систем мониторинга погоды;
- развитие автоматизированных систем орошения и полива;
- роботизация выращивания сельскохозяйственных культур;
- эффективные удобрения с определенными свойствами;
- прогноз урожайности;
- беспилотный транспорт для обработки полей;
- мониторинг и контроль движения сельскохозяйственной техники и скота;
- мониторинг реальной рыболовной деятельности;
- развитие продаж сельскохозяйственной продукции и товаров с помощью цифровых средств;
- обеспечение отрасли квалифицированным и профессиональным цифровым персоналом;
- развитие онлайн-сервисов, своевременный доступ к ценам на сельскохозяйственную продукцию на рынке, хранение, переработку и использование удобрений;
- определение, мониторинг и планирование садов и виноградников, приусадебных участков и подсобных хозяйств, современных складов и холодильных помещений, оснащенных цифровыми технологиями;
- применение цифровых технологий для управления процессами;
- разработка систем анализа данных для улучшения качества продукции и повышения эффективности производства;
- использование спутниковых технологий для исследования состояния почвы;
- развитие цифровых рынков реализации продукции;
- преобразование государственных услуг в сельскохозяйственной отрасли в электронный формат;
- повышение эффективности, землепользования, ресурсов, использования удобрений и повышение прибыльности;
- адаптация контрольной деятельности.
6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ, РИСКИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
26. Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан осуществляет координацию процесса реализации настоящей Программы и обеспечивает взаимодействие с министерствами, ведомствами и партнерами по развитию, а также с частным сектором по всем вопросам реализации поставленных в ней целей и задач. Партнеры по развитию, академические круги, представители частного сектора и группы фермеров попадают в категории поддерживающих организаций.
27. Недостаточный уровень развития цифровой инфраструктуры, отсутствие единой системы поддержки принятия решений, обеспеченной полной, унифицированной и проверенной информацией, отсутствие механизма мониторинга информационной безопасности, дефицит опытных специалистов на рынке труда в сельском хозяйстве и в агропродовольственной системе Республики Таджикистан и цифровые технологии являются факторам, которые могут представлять риски для реализации настоящей Программы.
28. Развитие ИКТ коренным образом преобразует сельскохозяйственную деятельность и агропромышленную систему Республики Таджикистан, обеспечивая в целом значительное улучшение государственного управления, что соответствует целям Национальной стратегии развития Республики Таджикистан, расширяет доступ к информации, знаниям, ресурсам и рынкам, объемам производства и производительности, адаптирует цепочки поставок, и снижает затраты.
7. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
29. Мониторинг и оценку реализации настоящей Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан.
30. Мониторинг и оценка настоящей Программы проводятся на основании требований постановления Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2018 года, №615 «О Правилах проведения мониторинга и оценки реализации стратегических документов национального уровня, отраслевых и региональных программ развития, осуществляемых в Республике Таджикистан».
8. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
31. Общий объем финансирования настоящей Программы составляет 120,6 млн сомони, в том числе за счет средств государственного бюджета 0,666 млн сомони, средств партнеров по развитию 111,68 млн сомони и средств частного сектора 8,3 млн сомони.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
32. Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан ежегодно представляет Правительству Республики Таджикистан информацию о ходе реализации настоящей Программы и Плана мероприятий по её реализации.
Приложение 2
по решению Правительства
Республики Таджикистан
от «29» мая 2025 года, №334
План мероприятий по реализации Программы цифровизации сельского хозяйства Республики Таджикистан на 2025-2029 годы
Приложение
