Тартиби татбиқи лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ аз 30 декабри 2024, №1/56

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 7 январи соли 2025 ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,

рақами бақайдгирӣ 1320

Замима

ба фармоиши директори

 Агентии инноватсия ва технологияҳоирақамии

назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 30 декабри 2024,  №1/56

Дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 7 январи соли 2025 ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,

рақами бақайдгирӣ 1320

Замима

ба фармоиши директори

 Агентии инноватсия ва технологияҳоирақамии

назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 30 декабри 2024,  №1/56

Дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 7 январи соли 2025 ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,

рақами бақайдгирӣ 1320

Замима

ба фармоиши директори

 Агентии инноватсия ва технологияҳоирақамии

назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 30 декабри 2024,  №1/56

Тартиби татбиқи лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ 

(фармоиши директори Агентӣ аз 30.12.2025 №1/15)

1.   МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1.   Тартиби татбиқи лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ (минбаъд – Тартиби мазкур) бо мақсади пешниҳод намудани реҷаи махсуси танзимӣ ҷиҳати амалӣ намудани лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ (минбаъд – лоиҳаи озмоишӣ) таҳия карда шуда, хусусиятҳои амалисозии хизматрасониҳои давлатиро аз ҷониби субъектони реҷаи махсуси танзимӣ дар ҷараёни татбиқи он, ҳуқуқ ва уҳдадориҳои субъектони реҷаи махсуси танзимӣ ва дигар самтҳои фаъолияти хизматрасонандагонро дар доираи реҷаи махсуси танзимӣ муқаррар ва танзим  менамояд.

2.   Лоиҳаи озмоишӣ тибқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Тартиби мазкур амалӣ карда мешавад.

2(1). Ҳангоми амалисозии лоиҳаи озмоишӣ баъзе меъёрҳои қонунгузорӣ, ки ба муҳтавои лоиҳаи озмоишӣ алоқаманд мебошанд, моддаи (279 Кодекси мадании Ҷумҳурии Тоҷикистон, банди 3) қисми 2 моддаи 7 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи танзими ҷашну маросим дар Ҷумҳурии Тоҷикистон», банди 10) қисми 1 моддаи 33, моддаҳои 78 ва 79 Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон, моддаҳои 4, 9 ва 19 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ») ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки ба самти хизматрасониҳои давлатӣ алоқаманданд, аз ҷониби мақомоти дахлдори ваколатдор қисман маҳдуд карда мешаванд.

2(2). Хизматрасониҳои давлатие, ки тариқи лоиҳаи озмоишӣ пурра ба таври худкор дар портали ягонаи хизматрасониҳои давлатӣ «khizmat.ehukumat.tj» пешниҳод мешаванд, бидуни ҳузури намояндаи ваколатдори хизматрасонанда дар марказҳои хизматрасонӣ ба аҳолӣ сурат мегиранд. Номгӯйи хизматрасониҳои давлатие, ки тариқи лоиҳаи озмоишӣ пурра ба таври худкор дар портали ягонаи хизматрасониҳои давлатӣ «khizmat.ehukumat.tj» пешниҳод мешаванд, аз ҷониби танзимгари ягонаи хизматрасониҳои давлатӣ бо пешниҳоди татбиқкунандаи лоиҳаи озмоишӣ муайян карда мешавад.

2(3). Дар ҳолати тариқи анъанавӣ муроҷиат намудани гирандагони хизматрасонӣ ба хизматрасонанда, хизматрасониҳои давлатӣ тибқи муқаррароти умумии пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд (фармоиши директори Агентӣ аз 30.12.2025 №1/15)

3.   Муқаррароти Тартиби мазкур ба мақомоти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки нисбати онҳо реҷаи махсуси танзимӣ  татбиқ карда мешаванд, барои иҷро ҳатмӣ мебошанд.

...

Дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 7 январи соли 2025 ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,

рақами бақайдгирӣ 1320

Замима

ба фармоиши директори

 Агентии инноватсия ва

технологияҳоирақамии

назди Президенти

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 30 декабри 2024,  №1/56

Тартиби татбиқи лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ 

1.   МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1.   Тартиби татбиқи лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ (минбаъд – Тартиби мазкур) бо мақсади пешниҳод намудани реҷаи махсуси танзимӣ ҷиҳати амалӣ намудани лоиҳаи озмоишӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ (минбаъд – лоиҳаи озмоишӣ) таҳия карда шуда, хусусиятҳои амалисозии хизматрасониҳои давлатиро аз ҷониби субъектони реҷаи махсуси танзимӣ дар ҷараёни татбиқи он, ҳуқуқ ва уҳдадориҳои субъектони реҷаи махсуси танзимӣ ва дигар самтҳои фаъолияти хизматрасонандагонро дар доираи реҷаи махсуси танзимӣ муқаррар ва танзим  менамояд.

2.   Лоиҳаи озмоишӣ тибқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Тартиби мазкур амалӣ карда мешавад.

3.   Муқаррароти Тартиби мазкур ба мақомоти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки нисбати онҳо реҷаи махсуси танзимӣ  татбиқ карда мешаванд, барои иҷро ҳатмӣ мебошанд.

2.   МАФҲУМҲОИ АСОСӢ

4.   Дар Тартиби мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:

-  татбиқкунандаи лоиҳаи озмоишӣ (минбаъд - татбиқкунанда)Ҷамъияти саҳомии кушодаи «Марказҳои тасдиқкунанда, хизматрасониҳои давлатӣ ва таҳияи барномаҳои рақамӣ» - и назди Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;

-   марказҳои хизматрасонӣ ба аҳолӣ (минбаъд - марказҳои хизматрасонӣ) - филиал ва намояндагиҳои татбиқкунанда, шахсони ҳуқуқӣ ва ё филиал ва намояндагиҳои онҳо, ки дар асоси шартнома бо татбиқкунанда барои дастрас намудани хизматрасониҳои давлатӣ тариқи электронӣ ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ мусоидат менамоянд

-  танзимгари ягонаи хизматрасониҳои давлатӣ (минбаъд – танзимгари ягона) - Агентии инноватсия ва технологияҳои рақамии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон;

-  хизматрасонанда - мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, инчунин шахсони ҳуқуқие, ки мутобиқи қонунгузории   Ҷумҳурии Тоҷикистон хизматрасониҳои давлатиро амалӣ менамоянд;

-  гирандагони хизматрасонӣ - шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ба истиснои мақомоти иҷроияи марказӣ ва маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот.

3.   ТАРТИБИ ПЕШНИҲОДИ РЕҶАИ МАХСУСИ ТАНЗИМӢ

5.   Реҷаи махсуси танзимӣ тибқи Тартиби мазкур субъектони зеринро фаро мегирад (минбаъд субъектони реҷаи махсус):

-  танзимгари ягона;

-  татбиқкунанда;

-  хизматрасонанда;

-  гирандагони хизматрасонӣ.

6.   Субъектони реҷаи махсус муқаррароти Тартиби мазкурро дар асоси шартҳои зерин амалӣ менамоянд:

-  фаъолияти хизматрасонанда тавассути пайвастшавӣ ва ё ҳамгироӣ ба интернет-портали ягонаи хизматрасонии давлатӣ - «khizmat.egov.tj» (минбаъд - портали ягона) бо риояи Тартиби мазкур амалӣ карда мешавад;

-  портали ягона аз ҷониби татбиқкунанда бо мақсади таъмини риояи талаботи Тартиби мазкур дар марказҳои хизматрасонӣ амалӣ карда мешавад;

-  таҳия, насб, ҷорӣ ва ё ҳамгироии низомҳои иттилоотии электронӣ, инчунин нигаҳдории фаъолияти мунтазами портали ягона дар асоси шартномаи хизматрасонӣ байни Татбиқкунанда ва хизматрасонанда амалӣ карда мешавад.

7.   Хизматрасонанда уҳдадор аст, ки тибқи тартиби муқарраргардида вобаста ба фаъолияташ ҳар се моҳ ба танзимгари ягона ҳисоботи дахлдор манзур намояд.

4.   ТАРТИБИ АМАЛӢ НАМУДАНИ ФАЪОЛИЯТИ ХИЗМАТРАСОНАНДА ДАР РЕҶАИ МАХСУСИ ТАНЗИМӢ

8.   Дар шартномаи хизматрасонӣ ба таври инфиродӣ бо ҳар як хизматрасонанда масъалаҳои маблағгузории таҳия, насб, ҷорӣ ва ё ҳамгироии низомҳои иттилоотии электронӣ, инчунин нигаҳдории фаъолияти мунтазами портали ягона пешбинӣ карда мешаванд.

9.   Ҷиҳати пешниҳоди хизматрасониҳо татбиқкунанда дар мувофиқа бо танзимгари ягона бо истифода аз бино ва техникаю таҷҳизоти ташкилоти дигар дар шаҳру ноҳияҳо нуқтаҳои хизматрасонии давлатиро таъсис медиҳад.

10.   Дар марказҳои хизматрасонӣ тавассути портали ягона расмиёти зерин амалӣ мешавад:

қабули муроҷиат дар бораи тариқи электронӣ гирифтани хизматрасонии давлатӣ;

 -  баррасии муроҷиат:

-   тафтиши пардохти арзиши хизматрасонии давлатӣ:

-  вақти пешниҳоди хизматрасонии давлатӣ:

-  додани ҳуҷҷати дахлдор аз натиҷаи муроҷиат;

-  дигар маълумоти марбута.

11.   Марказҳои хизматрасонӣ корҳои зеринро амалӣ менамоянд:

- хизматрасониҳои якхела ва ҳамоҳангшудаи масъулини хизматрасонандаҳоро, ки дар марказҳои хизматрасонӣ фаъолият мекунанд, ташкил менамоянд;

- ҷиҳати омода намудани муроҷиатҳо ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ оид ба гирифтани хизматрасониҳои давлатӣ дар шакли электронӣ мусоидат менамоянд;

- барои дастрас намудани ҳуҷҷатҳо, маълумот аз ташкилоти давлатӣ кумак мерасонанд;

- таклифҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро вобаста ба ташкил ва такмил додани хизматрасонии давлатии дар шакли электронӣ ва фаъолияти марказҳои хизматрасонӣ ба танзимгари ягона пешниҳод менамоянд;

-  самаранокии инноватсия ва ислоҳотро ҷиҳати беҳтар намудани хизматрасониҳои давлатӣ тариқи электронӣ таъмин менамоянд;

- ҷиҳати пешниҳоди хизматрасониҳои давлатӣ бо истифодаи васеи технологияҳои муосири иттилоотӣ чораҳои зарурӣ меандешанд;

- иҷрои қонунӣ, босифат ва шаффофи хизматрасониҳои давлатии пешниҳодшавандаро таъмин менамоянд;

- қоидаҳои пардохти хизматрасонии дар марказҳои хизматрасонӣ амалишаванда, аз ҷумла пардохтҳо тавассути шабакаи интернет ва дигар алоқаи электронии[V1]  муосирро назорат мекунанд;

- бо мақсади таъмини шаффофият раванди хизматрасонии давлатии амалишавандаро мунтазам ба навор гирифта, сабт менамоянд;

- фаъолияти шабакаи ягонаи компютерии марказҳои хизматрасонӣ ва низоми электронии иттилоотиро истифода карда, нигоҳдорӣ, бехатарӣ ва фаъолияти муттасили онҳоро таъмин менамоянд;

- тибқи тартиби муқарраргардида ба татбиқкунанда маълумоти омориро пешниҳод менамоянд.

5.   ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ ТАНЗИМГАРИ ЯГОНА

12. Танзимагири ягона оид ба пешниҳод намудани реҷаи махсус дорои ҳуқуқҳои зерин мебошад:

-   пешбурди феҳристи субъектони реҷаи махсус;

-   қатъ намудани вазъи ҳуқуқии реҷаи махсус;     

- таҳия ва қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор бо мақсади танзими масъалаҳои алоҳидаи вазъи ҳуқуқии субъекти реҷаи махсус, аз ҷумла масъалаи пешниҳод намудани имтиёзҳо ба субъекти реҷаи махсус;

- ҳуқуқҳои дигаре, ки Тартиби мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.

13. Танзимагири ягона дорои уҳдадориҳои зерин мебошад:

- ҳамкорӣ бо мақомоти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ҷиҳати ба таври дахлдор иҷро намудани ваколатҳои худ;

- таҳияи лоиҳаи ҳуҷҷатҳо ва шартномаҳо, ки барои истифода ба субъекти реҷаи махсус дар ҷараёни амалисозии лоиҳаи озмоишӣ зарур мебошанд

- мусоидат ба субъекти реҷаи махсус дар амалӣ намудани лоиҳаи озмоишӣ, аз ҷумла пешниҳод намудани хизматрасониҳои машваратӣ ва намудҳои дигари хизматрасониҳо дар асоси шартномаҳои байни мақомоти ваколатдори давлатӣ ва субъекти реҷаи махсус басташуда;

- уҳдадориҳои дигаре, ки Тартиби мазкур ва санадҳои меёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.

6. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ ХИЗМАТРАСОНАНДА

14. Хизматрасонанда дорои ҳуқуқҳои зерин мебошад:

-  Машғул шудан мутобиқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Тартиби мазкур ба хизматрасонӣ;

-   пешниҳоди хизматрасониҳо тавассути портали ягона;

-  муроҷиат ба танзимгари ягона ҷиҳати танзими масъалаҳо вобаста ба фаъолияти худ тибқи Тартиби мазкур;

-  ба роҳ мондани фаъолият дар доираи талаботи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Тартиби мазкур;

-  ҳуқуқҳои дигаре, ки Тартиби мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.

15. Хизматрасонанда дорои уҳдадориҳои зерин мебошад:

-  риояи тартиби пешниҳоди хизматрасонии давлатӣ тавассути портали ягона менамоянд;

-  зимни анҷом додани амалиёт ва аҳдҳо бо маблағҳои электронӣ бо субъектони реҷаи махсус риояи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи муқовимат ба қонунигардонӣ (расмикунонӣ)-и даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом ва Тартиби мазкур;

-  хабардор намудан оид ба аҳдҳо ва амалиёти шубҳанок ва ҳатман назоратшаванда мақоми ваколатдор дар соҳаи муқовимат ба қонунигардонӣ (расмикунонӣ)-и даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли омро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;

-  пешниҳод намудани иттилооти зарурӣ дар соҳаи хизматрасонии давлатӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Тартиби мазкур ба танзимгари ягона;

-  таъмини ҳифзи маълумоти шахсии субъектҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;

-  истифодаи хостинг, домен ва барномаҳо танҳо бо мувофиқаи танзимгари ягона;

-  уҳдадориҳои дигаре, ки Тартиби мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.

7. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ ТАТБИҚКУНАНДА

16. Татбиқкунанда ҳуқуқҳои зеринро дорад:

- таъмини риояи талаботи ягона дар самти хизматрасонии давлатӣ;

- ҷорӣ намудани низоми техникии нигоҳдорӣ ва дастгирии объектҳои инфрасохтори иттилоотию коммуникатсионӣ дар соҳаи хизматрасониҳои давлатӣ;

- ҷалб намудани объектҳои инфрасохтори иттилоотию коммуникатсионии мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо, новобаста ба шакли моликият ва тобеияти идоравӣ, барои рушди иттилоот ва алоқа;

- таъсис, пешбурд, ҳамоҳангсозии инфрасохтори ҳукумати электронӣ бо мақомот ва ташкилотҳое, ки ба хизматарасониҳои давлатӣ машғуланд, инчунин таъмини низоми техникии низомҳои  иттилоотии онҳо;

- ҳамгироӣ ва пайваст намудани объектҳои иттилоотии ҳукумати электронӣ ба объектҳои иттилоотию коммуникатсионии мақомоти давлатӣ;

- ҳуқуқҳои дигаре, ки Тартиби мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.

17. Татбиқкунанда уҳдадориҳои зеринро дорад:

- андешидани чораҳои дахлдор оид ба бартараф намудани камбудиҳои ошкоршуда дар пешниҳоди хизматрасонии иттилоотию коммуникатсионӣ, аз ҷумла вобаста ба хизматрасониҳои  давлатӣ;

- тибқи тартиби муқарраргардида ҳимояи техникии маълумоти дорои эътибори махфӣ;

- ташкил ва гузаронидани чорабиниҳо оид ба ҳимоя намудани маълумоти сирри тиҷоратидошта;

- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба роҳ мондани фаъолияти таълимӣ, аз ҷумла барои инкишофи додани таҷрибаи кормандон ташкил ва гузаронидани дарсҳои омузиши барои кормандони мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳо;

-  уҳдадориҳои дигаре, ки Тартиби мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии  Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст.

8. МУҲЛАТИ АМАЛИСОЗӢ ВА ҚАТЪ ГАРДИДАНИ ЛОИҲАИ ОЗМОИШӢ

18. Муҳлати татбиқи лоиҳаи озмоишии мазкур аз лаҳзаи оғози амалисозии он ду солро дар бар гирифта, аз 1 феврали соли 2025 то 1 феврали соли 2027 амал мекунад.

19. Лоиҳаи озмоишӣ дар ҳолатҳои зерин қатъ мегардад:

- бо сабаби ба итмом расидани муҳлати татбиқи лоиҳаи озмоишӣ;

- қатъ шудани фаъолияти субъектони реҷаи махсус дар ҳолати пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.

9. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

20. Шахсони воқеӣ ва ё ҳуқуқӣ барои риоя накардани муқаррароти Тартиби мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.