Порядок реализации пилотного проекта в сфере государственных услуг

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок реализации пилотного проекта в сфере государственных услуг (далее – настоящий Порядок) разработан в целях предоставление специального режима регулирования в целях реализации пилотного проекта в сфере государственных услуг (далее – пилотный проект), а также особенности реализации государственных услуг субъектами режима в ходе его реализации, специальный режим регулирования устанавливает и регулирует права и обязанности субъектов специального режима регулирования и иных сфер деятельности услугодателя в рамках специального режима регулирования.

2. Настоящий пилотный проект реализуется в соответствии с требованиями нормативно правовых актов Республики Таджикистан и настоящего Порядка.

3. Положения настоящего Порядка обязательны для государственных органов, физических и юридических лиц, к которым применяется специальный режим регулирования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

4. В настоящем Порядке используются следующие основные термины:

- исполнитель пилотного проекта (далее – исполнитель) – открытое акционерное общество «Удостеверяющие центры, государственные услуги и разработка цифровых программ» при Агентстве инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан;

- центры обслуживания населения (далее - центры обслуживания) - филиалы и представительства исполнителя, юридических лиц или их филиалы и представительства, которые на основании договора с организацией-исполнителем оказывают помощь физическим и юридическим лицам в предоставлении государственных услуг в электронной форме;

- единый регулятор государственных услуг (далее – единый регулятор) – Агентство инноваций и цифровых технологий при Президенте Республики Таджикистан;

- услугодатель - центральные и местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сел, а также юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- услугополучатели - физические и юридические лица, за исключением центральных и местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сел.

3. ПОРЯДОК ПРЕДЛОЖЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА РЕГУЛИРОВАНИЯ

5. Специальный режим регулирования согласно настоящему Порядку распространяется на следующих участников (далее - субекты специального режима):

- единый регулятор;

- исполнитель;

- услугодатель;

- услугополучатели. 6. Субъекты специального режима реализуют положения настоящего Порядка на основании следующих условий:

- деятельность услугодателя осуществляется путём подключения или интеграции с единым порталом государственных услуг – «khizmat.egov.tj» (далее – единый портал) в соответствии с настоящим Порядком;

- в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Порядка в сервисных центрах внедряется единый портал;

- разработка, установка, внедрение или интеграция электронных информационных систем, а также обеспечение регулярной работы единого портала осуществляется на основании договора оказания услуг между исполнителем и услогодателем.

7. Услугодатель обязан представлять соответствуюший отчет единому регулятору каждые три месяца в установленном порядке.

4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СПЕЦИАЛЬНОМ РЕЖИМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

8. В договоре оказания услуг вопросы финансирования, разработки, установки, внедрения или интеграции электронных информационных систем, а также поддержания регулярной работы единого портала предусматриваются индивидуально с каждым услугодателем.

9. Для оказания услуг исполнитель создает сервисные центры по согласованию с единым регулятором либо реализует пункты государственного обслуживания в городах и районах с использованием здания и оборудования другой организации.

10. В сервисных центрах через единый портал будут осуществляться следующие процедуры:

- приём заявлений на получение государственных услуг в электронном виде;

- рассмотрение заявки;

- проверка оплаты стоимости государственных услуг;

- время оказания государственной услуги;

- выдача соответствующего документа по результатам обращения;

- другая соответствующая информация.

11. Сервисные центры осуществляют следующую деятельность:

- организовать единообразное и скоординированное обслуживание поставщиков услуг, работающих в сервисных центрах;

- содействие в оформлении заявлений физических и юридических лиц на получение государственных услуг в электронном виде;

- оказывать содействие в получении документов и информации из государственных организаций;

- вносить в единый регулятор предложения физических и юридических лиц по вопросам организации и совершенствования предоставления государственных услуг в электронной форме и деятельности сервисных центров;

- обеспечить эффективность инноваций и реформ по совершенствованию государственных услуг в электронном виде;

- принять необходимые меры по оказанию государственных услуг с широким использованием современных информационных технологий;

- обеспечить законное, качественное и прозрачное исполнение предоставляемых государственных услуг;

- контролировать соблюдение правил оплаты услуг, предоставляемых в сервисных центрах, в том числе посредством Интернета и других современных электронных средств связи;

- в целях обеспечения прозрачности регулярно ведется видеосъемка и запись процесса предоставления государственных услуг;

- предоставлять исполнителю информацию о случаях нарушения нормативных правовых актов при оказании услуг в сервисных центрах;

- эксплуатировать единую компьютерную сеть сервисных центров и электронных информационных систем, обеспечивая их техническое обслуживание, безопасность и бесперебойную работу;

- предоставлять исполнителю в установленном порядке статистическую информацию.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЕДИНОГО РЕГУЛЯТОРА

12. Единый регулятор имеет следующие права:

- ведение реестра субъектов специального режима;

- прекращение правового статуса специального режима

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов в целях регулирования отдельных вопросов правового статуса субъекта специального режима, в частности вопроса предоставления привилегий субъектам специального режима;

- иные права, установленные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

13. Единый регулирующий орган имеет следующие обязанности:

- взаимодействие с государственными органами, физическими и юридическими лицами в целях надлежащего осуществления ими своих полномочий;

- разработка проектов документов и договоров, необходимых для использования субъектом специального режима при реализации пилотного проекта;

- оказание содействия субъекту особого режима в реализации пилотного проекта, в том числе оказание консультационных и иных видов услуг на основании договоров, заключаемых между уполномоченным государственным органом и субъектом особого режима;

- иные обязанности, установленные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УСЛУГОДАТЕЛЯ

14. Услугодатель имеет следующие права:

- оказывать услуги в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Таджикистан и настоящего Порядка;

- предоставлять услуги через единый портал;

- обращаться к Единому регулятору для регулирования вопросов, связанных с их деятельностью в соответствии с настоящим Порядком;

- осуществлять свою деятельность в рамках требований Конституции Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и настоящего Порядка;

- иные права, установленные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

15. Услугодатель имеет следующие обязательства:

- соблюдать порядок предоставления государственных услуг через единый портал;

- при осуществлении операций и сделок с электронными денежными средствами с субъектами специального режима соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию терроризма; финансирование распространения оружия массового поражения и настоящий Порядок;

- уведомлять уполномоченный орган в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о подозрительных и в обязательном порядке контролируемых транзакции и операции;

- представляеть единому регулятору необходимую информацию в сфере государственых услуг соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и настоящим Порядком;

- обеспечивать защиту персональных данных субъектов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- использовать хостинг, домен и программа только по согласованию с одним регулирующим.

- иные обязанности, установленные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

16. Исполнитель имеет следующие права:

- обеспечение соблюдения единых требований в сфере предоставления государственных услуг;

- внедрение технической системы содержания и поддержки объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в сфере предоставления государственных услуг;

- привлечение объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры государственных органов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности для развития информатизации, и связи;

- создание, развитие и координация деятельности инфраструктуры электронного правительства с органами власти, организациями и предприятиями, осуществляющими предоставление государственных услуг, а также обеспечение технической исправности их информационных систем;

- интеграция и подключение объектов информации электронного правительства к объектам информации и связи органов государственной власти;

- иные права, установленные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

17. Исполнитель имеет следующие обязательства:

- принятие соответствующих мер по устранению выявленных недостатков в предоставлении информационно-коммуникационных услуг, в том числе государственных услуг;

- обеспечивать в установленном порядке техническую защиту конфиденциальной информации;

- организация и проведение мероприятий по защите информации, содержащей коммерческую тайну;

- организовывать образовательную деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в том числе организовывать и проводить курсы повышения квалификации для работников государственных органов и организаций в целях развития и передачи опыта работников;

- иные обязанности, установленные настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

8.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

18. Срок реализации настоящего пилотного проекта включает два года с момента его реализации – с 1 февраля 2025 года по 1 февраля 2027 года.

19. Пилотный проект прекращается в следующих случаях:

- в связи с истечением срока реализации пилотного проекта;

- прекращение деятельности субъектов особого режима в случае, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20. Физические и юридические лица за несоблюдение положений настоящего Приказа привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.