ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи бамеъёрдарории техникӣ
(Қонуни ҶТ аз 28.06.2011 № 726)
Қонуни мазкур муносибатҳоеро, ки ҳангоми таҳия ва тасдиқи талаботи техникии иҷрояшон ҳатмӣ нисбат ба маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар қисми бехатарӣ ба амал меоянд, танзим намуда, ҳуқуқу ӯҳдадориҳои иштирокчиёни ин муносибатҳоро муқаррар менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосие, ки дар Қонуни мазкур истифода шудаанд.
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
-объектҳои бамеъёрдарории техникӣ - маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, истифодаи партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар қисмати бехатарӣ;
-талаботи техникӣ - меъёр, қоида, хусусият ва (ё) талаботи дигари техникӣ нисбат ба объектҳои бамеъёрдарории техникӣ;
-бамеъёрдарории техникӣ - фаъолият оид ба муқаррар намудани талаботи техникии риояашон ҳатмӣ, ки ба бехатарии маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар қисмати бехатарӣ алоқаманданд;
-бехатарии маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ - мувофиқати маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигаҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ ба талаботи техникӣ, ки вуҷуд надоштани хатари норавои овардани зарар ба ҳаёту саломатӣ ва ирсияти инсон, молу мулк ва муҳити зистро пешбинӣ менамояд;
-регламенти техникӣ - санади меъёрии техникӣ, ки дар ҷараёни бамеъёрдарории техникӣ таҳия шуда, талаботи техникии риояашон ҳатмиро вобаста бо бехатарии маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар қисми бехатарӣ муқаррар мекунад;
-ҳуҷҷати ҳамоҳангшуда - ҳуҷҷати меъёрии техникӣ, ки дорои маҷмӯи талабот буда, иҷрои онҳо мутобиқати маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасониро дар қисми бехатарӣ ба талаботи регламентҳои техникӣ таъмин менамояд;
-бақайдгирии давлатии санадҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ - аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатии масъули ташкили корҳои бамеъёрдарории техникӣ ба қайд гирифтани санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ бо мақсади баҳисобгирӣ ва идентификатсияи (мушобеҳгардонии) онҳо;
-системаи бамеъёрдарории техникӣ - маҷмӯи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, санадҳои меъёрии техникӣ ва ҳуҷҷатҳои вобаста ба меъёрдарории техникӣ, субъектҳои бамеъёрдарории техникӣ, инчунин қоидаҳо ва расмиёти фаъолияти система дар маҷмӯъ;
-эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат - эътирофи расмии далели мутобиқат ба талаботи муқарраршуда то вақте, ки номувофиқатии он исбот нашудааст;
-назорати давлатӣ доир ба иҷрои талаботи регламентҳои техникӣназорати доимии мутобиқати маҳсулоти муомилотӣ нисбат ба регламентҳои техникӣ;
-тасдиқи мутобиқат - гувоҳии далелноки дар асоси қарори пас аз санҷиш қабулшуда дар хусуси он, ки иҷрои талаботи додашуда исбот гардидаанд;
-усулҳои ташхис - тартиботи муайянкунии як ва ё якчанд хислатҳои объектҳои бамеъёрдарории техникӣ;
-нишони мутобиқат ба регламентҳои техникӣ - ишорае, ки барои иттиллои харидорон дар бораи гузариши маҳсулот аз тартиботи тасдиқи мутобиқат ба талаботи регламентҳои техникӣ хизмат мекунад;
-гузоштани нишони мутобиқат ба объектҳои бамеъёрдарории техникӣгузоштани акси нишони мутобиқат ба регламентҳои техникӣ бевосита ба маҳсулоте, ки тартиботи тасдиқи мутобиқатро гузаштааст ё дар ҳуҷҷатҳои техникии маҳсулоти мазкур;
-фонди миллии санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ - маҷмӯи регламентҳои техникӣ, ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда ва дигар ҳуҷҷатҳои соҳаи бамеъёрдарории техникӣ, ки дар шакли санади қоғазӣ ва ё электронӣ нигоҳ дошта мешавад.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи бамеъёрдарории техникӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи бамеъёрдарории техникӣ ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадхои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Ҳамкории байналмилалӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
Манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар ташкилотҳои байналмилалӣ, ки фаъолияти бамеъёрдарории техникиро амалӣ менамоянд, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти ваколатдори давлатӣ, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад, намояндагӣ мекунанд.
Моддаи 4. Субъектҳои бамеъёрдарории техникӣ
Субъектҳои бамеъёрдарории техникӣ инҳо ба ҳисоб мераванд:
-мақомоти ваколатдори давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
-шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
-шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии хориҷӣ, шахсони бешаҳрванд.
Моддаи 5. Мақсад ва принсипҳои асосии бамеъёрдарории техникӣ
1. Бамеъёрдарории техникӣ бо мақсадҳои зайл амалӣ мегардад:
- муҳофизати ҳаёту саломатӣ ва ирсияти инсон, молу мулк ва ҳифзи муҳити зист;
- ҳифзи ҳаёту инкишофи мӯътадили ҳайвоноту наботот;
- пешгирии амалияи назарфиребӣ;
- таъмини ченаки ягона;
- таъмини амнияти миллӣ;
- истифодаи оқилонаи захираҳо;
- бартараф намудани монеаҳои техникӣ дар савдо .
2. Бамеъёрдарории техникӣ ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- истифодаи ҳатмии регламентҳои техникӣ;
- истифодаи ихтиёрии ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда;
- эътирофи ҳаққонияти истифодаи ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда ҳангоми тасдиқи мутобиқат ба талаботи ҳатмии регламентҳои техникӣ;
- дастрасии регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда, иттилоот дар бораи тартиби таҳия, тасдиқ ва нашри онҳо барои истифодабарандагон ва шахсони дигари манфиатдор;
- афзалияти истифодаи стандартҳои байналмилалӣ ва миллии бо стандартҳои байналмилалӣ ҳамоҳангшуда ҳангоми таҳияи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда;
- истифодаи дастовардҳои илм ва техникаи муосир;
- мутаносибӣ ва маҳдуд накардан дар савдои байналмилалӣ .
БОБИ 2. ТАНЗИМИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ БАМЕЪЁРДАРОРИИ ТЕХНИКӢ
Моддаи 6. Танзими давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
Танзими давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ инҳоро дар бар мегирад:
- муайян ва татбиқ намудани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ;
- тарҳрезӣ ва татбиқи барномаҳо доир ба таҳияи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи ба онҳо алоқаманд;
- муқаррар намудани тартиби ягонаи таҳия ва тасдиқи регламентҳои техникӣ;
- ҳамоҳангсозии таҳияи регламентҳои техникӣ;
- тасдиқи регламентҳои техникӣ;
- тартиб додани супоришҳо барои таҳияи ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда;
- муқаррар намудани тартиби ягонаи пешниҳод, боздошт ва бекор кардани эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат барои ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда;
- муқаррар намудани тартиби чопи расмии регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда, инчунин тартиби нашри иттилоот дар бораи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи амалкунанда;
- муқаррар намудани тартиби тафсири расмӣ оид ба масъалаҳои истифодаи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда.
Моддаи 7. Мақомоте, ки танзими давлатиро дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ амалӣ месозанд
Танзими давлатӣ ва идоракунӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти ваколатдори ҳокимияти давлатӣ, масъули ташкили корҳои бамеъёрдарории техникӣ (минбаъдмақомоти ваколатдори давлатӣ), ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад ва дигар мақомоти давлатӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
Моддаи 8. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
1. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ дорои салоҳиятҳои зерин мебошад:
- таъмини кафолати пешбурди сиёсати ягонаи давлатӣ;
- таъсис намудан ва таъмини фаъолияти системаи бамеъёрдарории техникӣ;
-тасдиқи барномаҳои таҳияи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи ба онҳо алоқаманд;
-муқаррар намудани тартиби таҳия, тасдиқ, бақайдгирии давлатӣ, санҷиш, аз нав дида баромадан, тағйир додан, бекор кардан, истифода, чопи расмии регламентҳои техникӣ, аз ҷумла регламентҳои техникии марбут ба маҳсулоти мудофиавӣ, огоҳинома ва нашри иттилоъ дар бораи онҳо;
-тасдиқи регламентҳои техникӣ;
-муқаррар намудани тартиби таъсис ва пешбарии Фонди миллии санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ, инчунин қоидаҳои истифодаи он;
-амалӣ намудани ваколатхои дигар дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ мутобиқи санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
2. Дар ҳолатҳои истисноӣ ҳангоми ба вуҷуд омадани вазъе, ки бевосита ба ҳаёт, саломатии инсон, молу мулк ва муҳити зист таҳдид менамояд, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бе риоя намудани тамоми расмиёти пешбининамудаи Қонуни мазкур метавонад дар бораи татбиқи муваққатии регламентҳои техникии дахлдор қарор қабул намояд.
3. Регламентҳои техникии мазкур баъди қабул шудан бояд ба барномаи таҳияи регламентҳои техникӣ дохил гардида, дар навбати аввал бо риояи тамоми тартиботи пешбининамудаи Қонуни мазкур баррасӣ карда шаванд.
Моддаи 9. Салоҳияти мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
Мақомоти ваколатдори давлатӣ дорои салоҳиятҳои зерин мебошад:
- татбиқи сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ;
- ҳамоҳангсозии умумии таҳияи регламентҳои техникӣ;
- амалӣ намудани таҳлили барномаи таҳияи регламентҳои техникӣ ва пешниҳоди таклиф доир ба ворид намудани тағйироту иловаҳо ба он;
- бақайдгирии давлатии регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда;
- таҳия, ба амалбарорӣ ва қатъ намудани амали нишонҳои мутобиқат ба регламентҳои техникӣ;
- назорати давлатӣ оид ба риояи талаботи регламентҳои техникӣ ;
- нашри иттилоот дар бораи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи амалкунанда;
- ба субъектҳои бамеъёрдарории техникӣ додани ҳуқуқ ва муваққатан боздоштани истифодаи нишони (нишонҳои) мутобиқат ба регламентҳои техникӣ;
- таъсис ва пешбарии Фонди миллии санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ;
- тартиб додан ва дар мӯҳлати муқарраргардида ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани лоиҳаи барномаи таҳияи регламентҳои техникӣ;
- нашри барномаи тасдиқшудаи таҳияи регламентҳои техникӣ.
Моддаи 10. Ваколатҳои мақомоти дигари ҳокимияти иҷроияи давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ бояд таҳияи регламентҳои техникиро таъмин намоянд ва (ё) дар муҳокимаи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда мутобиқи барномаи таҳияи регламенти техникӣ иштирок намоянд.
БОБИ 3. САНАДҲО ВА ҲУҶҶАТҲОИ МЕЪЁРӢ ДАР СОҲАИ БАМЕЪЁРДАРОРИИ ТЕХНИКӢ
Моддаи 11. Намудҳои санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрӣ
Санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ ба намудҳои зерин ҷудо мешаванд:
- регламентҳои техникӣ - санадҳои меъёрии техникие, ки иҷрои талаботашон ҳатмӣ мебошад;
- ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда - ҳуҷҷатҳои меъёрии техникие, ки истифодаи онҳо ихтиёрӣ мебошад.
Моддаи 12. Мақсадҳои таҳияи регламентҳои техникӣ
1 .Регламентҳои техникӣ бо мақсадҳои зерин таҳия мешаванд:
- ҳифзи ҳаёт ва саломатии инсон, молу мулки шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ва молу мулки давлатӣ;
- ҳифзи ҳаёт ва инкишофи мӯътадили ҳайвоноту наботот;
- ҳифзи муҳити зист;
- пешгирии амалҳое, ки истеъмолкунандагони маҳсулотро нисбат ба таъинот ва бехатарии он ба иштибоҳ меорад.
2. Таҳияи регламентҳои техникӣ барои мақсадҳои дигар иҷозат дода намешавад.
Моддаи 13. Мундариҷаи регламентҳои техникӣ
1. Регламентҳои техникӣ бояд талаботи техникии риояашон ҳатмии бехатарии маҳсулот, ҷараёнҳои коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ алоқаманданд, инчунин номгӯй ва (ё) тавсифи объектҳои бамеъёрдарории техникӣ алоқамандеро дар бар гиранд, ки талаботи регламентҳои техникӣ нисбати онҳо муқаррар карда мешаванд.
2. Талаботи техникии риояашон ҳатмӣ метавонанд ҳам бевосита дар матни регламентҳои техникӣ ва ҳам бо роҳи истинод ба ҳуҷҷатҳои дигари меъёрии техникӣ (ё қисми онҳо) ифода карда шаванд. Дар баробари ин ҳуҷҷатҳои меъёрии техникие (ё қисми онҳо), ки дар регламентҳои техникӣ ба онҳо истинод шудааст, ҳатмӣ мешаванд, зеро онҳо мақоми қисми таркибии регламентҳои техникиро соҳиб мегарданд.
3. Талаботи регламентҳои техникӣ бояд хусусияти бехатарии маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасониро дар бар гиранд. Истифодабарии талабот ба сохт ва иҷро дар ҳолате иҷозат дода мешавад, ки бе онҳо расидан ба мақсадҳои қабул намудани регламентҳои техникии дар моддаи 5 Қонуни мазкур нишондодашуда номумкин бошад.
4. Регламентҳои техникӣ бояд талаботи зайлро дар бар гиранд:
- тавсифи муфассали хатари эҳтимолӣ бо зикри тарзу усулҳои мушаххаси таъмини сатҳи матлуби бехатарӣ. Тавсифи мазкур бояд барои назорат ва тасдиқи мутобиқат ба истифодаи усулҳои маъмули озмоиш кифоя бошад;
-тавсифи ҷамъбастии хатари эҳтимолӣ бо муайянсозии сатҳи зарурии бехатарӣ бе муқаррар намудани усулҳои мушаххаси ноил шудан ба сатҳи мазкур. Истифодаи ин тавсиф бояд таъсис додани маҷмӯи ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшударо, ки дар онҳо варианти таъмини мутобиқат, усулҳои озмоиш ва назорат пешкаш мешаванд, ба инобат гирад.
5. Дар регламентҳои техникӣ ҳамчунин бояд дохил бошанд:
- қоида ва шаклҳои тасдиқи мутобиқат (аз он ҷумла нақшаҳои тасдиқи мутобиқат) ба талаботи регламентҳои техникӣ нисбат ба ҳар як объекти бамеъёрдарории техникӣ, аз ҷумла қоида ва усулҳои назорат, озмоиш ва ченак, ки барои тасдиқи мутобиқат заруранд;
- қоидаи тамғагузории объектҳои бамеъёрдарории техникӣ, ки мутобиқати онҳоро ба регламентҳои техникӣ тасдиқ мекунад;
- қоидаҳои тартибу роҳ додани маҳсулот ба бозор, аз он ҷумла муайян намудани масъулият барои ба фурӯш баровардани маҳсулоти хатарнок ба бозор .
6. Талаботи регламентҳои техникӣ метавонанд танҳо бо роҳи ворид намудани тағйиру иловаҳо мутобиқи тартиби барои регламентҳои техникӣ муқарраршуда иваз карда шаванд.
7. Стандартҳои байналмилалӣ бояд пурра ва ё қисман барои таҳияи регламентҳои техникӣ ҳамчун асос истифода шаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки чунин истифода бо хусусиятҳои иқлимӣ, ҷуғрофӣ, техникӣ ва технологии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё бо дигар асосҳо бесамар ва номувофиқ дониста шудааст .
8. Стандартҳои байнидавлатӣ (минтақавӣ), давлатӣ ва стандартҳои миллӣ, инчунин регламентҳои техникӣ ва стандартҳои дигар давлатҳо метавонанд ҳамчун асос барои таҳияи регламентҳои техникӣ истифода шаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки чунин ҳуҷҷатҳо метавонанд барои таъмини мақсадҳои дар моддаи 5 Қонуни мазкур баёнёфта корношоям ё бесамар бошанд.
Моддаи 14. Тартиби таҳияи регламентҳои техникӣ
1. Таҳияи регламентҳои техникӣ аз ҷониби мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи барномаи таҳияи регламентҳои техникӣ, ки мақомоти ваколатдори давлатӣ омода менамояд, амалӣ мегардад. Барномаи мазкур аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
2. Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, ки таҳияи регламентҳои техникиро амалӣ мегардонанд, ҳуқуқ доранд шахсони ҳуқуқии салоҳиятдорро дар асоси шартнома барои таҳияи регламентҳои техникӣ ҷалб намоянд.
3. Лоиҳаи барномаи таҳияи регламентҳои техникӣ, ҳамчунин лоиҳаҳои ворид намудани тағйиру илова ба барнома бояд дар нашрияҳои расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ интишор карда шаванд.
4. Дар лоиҳаи барнома бояд мӯҳлат ва тартиби пешниҳодҳо дар бораи тағйироти он нишон дода шаванд. Мӯҳлати пешкаш намудани пешниҳодҳо аз рӯзи нашри барнома бояд на камтар аз 60 ва на зиёда аз 90 рӯзи тақвимӣ бошад.
5. Огоҳинома дар бораи оғози таҳияи лоиҳаи регламентҳои техникӣ бояд дар нашрияҳои расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ интишор шавад. Огоҳинома бояд иттилоотро дар бораи объекти бамеъёрдарории техникӣ, ки нисбат ба он талаботи техникӣ муқаррар карда мешаванд ва иттилооти робитавиро дар бораи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии масъули таҳияи ин регламентҳои техникӣ, санаи оғоз ва анҷоми таҳияи регламенти дахлдорро дар бар гирад.
6. Барои аз ҷониби субъектҳои манфиатдори соҳаи бамеъёрдарории техникӣ баррасӣ кардани лоиҳаҳои регламентҳои техникӣ ва пешниҳоди тақриз ба матнҳои онҳо, лоиҳаҳои регламентҳои техникӣ бояд дар нашрияҳои расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ нашр карда шаванд. Талаботи мазкур ба лоиҳаҳои регламентҳои техникие, ки маълумоти марбут ба сирри давлатиро дар бар мегиранд, дахл надоранд. Мӯҳлати баррасии лоиҳаҳои регламентҳои техникӣ аз рӯзи нашри онҳо на зиёда аз 90 рӯзи тақвимӣ мебошад.
7. Огоҳинома дар бораи ба анҷом расидани баррасии лоиҳаи регламенти техникӣ бояд дар нашрияи расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ нашр карда шавад. Аз рӯзи нашри огоҳинома номгӯй ва мундариҷаи эродҳои хаттии субъектҳои манфиатдори соҳаи бамеъёрдарории техникӣ бояд барои шиносоӣ дастрас бошанд, ба истиснои лоиҳаҳои регламентҳои техникие, ки маълумоти марбут ба сирри давлатиро дар бар мегиранд.
8. Таҳрири охирини лоиҳаи регламенти техникӣ бо назардошти ҳамаи эродҳои воридшуда бояд дар мӯҳлати на дертар аз 90 рӯз баъди нашри огоҳинома дар бораи ба анҷом расидани баррасии он омода бошад. Баъд аз ин лоиҳаи регламенти техникӣ бо маҷмӯи ҳуҷҷатҳои замимавӣ ба мақомоти ваколатдори давлатӣ барои ташхиси мутобиқати он ба талаботи Қонуни мазкур ва пешниҳоди минбаъдаи он ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои тасдиқ манзур мегардад.
9. Маҷмӯи ҳуҷҷатҳои замимавӣ бояд масъалаҳои зеринро дар бар гирад:
- асосноксозии зарурати қабули регламенти техникӣ бо зикри талаботе, ки аз муқаррароти стандартҳои байналмилалӣ (бо ишора ба онҳо) ё талаботи ҳатмии он дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, дар лаҳзаи таҳияи лоиҳаи регламенти техникӣ амалкунанда фарқ мекунанд;
-ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи нашри огоҳиномаҳо дар бораи оғозу анҷоми баррасии лоиҳаи регламенти техникӣ;
-номгӯй ва моҳияти эродҳои хаттии шахсони манфиатдор бо қарори асоснок дар бораи бақайдгирӣ ё рад кардани онҳо.
10. Тартиби муқаррар намудани маҳдудият ва бекор кардани онҳо барои фош намудани маълумоти регламентҳои техникие, ки сирри давлатӣ мебошанд, мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сирри давлатӣ" муайян карда мешавад.
11. Ворид намудани тағйирот ва бекор кардани регламентҳои техникии амалкунанда мутобиқи расмиёте анҷом дода мешавад, ки барои таҳия ва қабули регламентҳои техникӣ муайян карда шудааст.
12. Мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ҳуқуқ доранд дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ танҳо санадҳои дорои хусусияти тавсиявиро нашр кунанд, ба истиснои холатҳое, ки моддаи 20 Қонуни мазкур муқаррар намудааст.
Моддаи 15. Талабот ба ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда
1. Ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда бояд талаботи техникии дахлдореро дар бар гиранд, ки иҷрояшон мутобиқати маҳсулот, ҷараёни коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасониро ба талаботҳои регламентҳои техникӣ таъмин намояд. Дар ин ҳолат талаботи регламентҳои техникӣ бояд дар шакли умумӣ тавсиф шуда бошанд.
2. Тавсифи тарзҳои таъмини мутобиқат ба талаботи умумӣ, ки дар ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда пешниҳод шудааст, бояд барои гузарондани тафтиш ва тасдиқи мутобиқати маҳсулот ба ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда бо истифодаи усулҳои маъмулии амалкунандаи озмоишӣ кифоя бошад.
Моддаи 16. Эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат
1. Ба ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда додани эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат ба он далолат дорад, ки мақомоти ваколатдори давлатӣ эквивалентии (баробарии) тасдиқи мутобиқатро дар асоси ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда бо тасдиқи мутобиқати талаботи хулосавии дахлдори регламентҳои техникӣ эътироф кардааст.
2. Қарор дар бораи ба ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда (ё ба қисмҳои онҳо) додани (бекор кардани) эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ қабул карда мешавад. Қарори мазкур аз рӯзи нашри номгӯи ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи дахлдор дар нашриёти расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ эътибор пайдо мекунад.
3. Ҳангоми нашри номгӯи ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда бояд санае, ки амали (бекор намудани) эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат оғоз меёбад, нишон дода шавад. Агар эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат на ба ҳамаи ҳуҷҷати ҳамоҳангшуда, балки ба қисмҳои алоҳидаи он дода (бекор) шавад, пас ҳангоми нашри истинод бояд номгӯи пурраи қисмҳои мазкур нишон дода шаванд.
4. Истифодаи ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда ё қисмҳои онҳо, ки эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқатро доранд, ихтиёрӣ мебошад.
Моддаи 17. Талаботи асосӣ барои таҳия, қабул, тағйирот ва бекор кардани ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда
1. Ташкил ва идораи таҳия, қабул, тағйирот ва қатъ намудани амали ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ амалӣ карда мешаванд.
2. Таҳия, қабул, тағйир додан ва қатъ намудани амали ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда метавонанд чӣ аз ҷониби мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва чӣ аз ҷониби шахсони ҳуқуқии салоҳиятдоре бо шарти аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ гирифтани супориши махсус амалӣ мешавад. Шахсони ҳуқуқӣ ҳангоми таҳияи регламентҳои техникӣ бояд беғараз бошанд .
Баъди пешниҳоди лоиҳаҳои ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда ба мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ онҳо бояд аз ҷониби таҳиягарони худ тасдиқ карда шаванд.
3. Таҳия, тағйирот ва қатъ намудани амали ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда бояд бо иштироки ҳатмии мақомоти ваколатдори давлатӣ анҷом дода шаванд.
4. Ҷараёни таҳия, қабул, тағйир додан ва қатъ намудани амал ва бекор кардани ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда бояд иштироки баробари ҳамаи тарафҳои манфиатдори дар соҳаи мазкур босалоҳиятро таъмин намоянд.
5. Агар таркиб ва мундариҷаи талаботи техникии ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда иҷрои талаботи регламентҳои техникиро таъмин нанамояд, мақомоти ваколатдори давлатӣ бояд ошкорсозӣ, баҳисобгирӣ ва таҳлили ин ҳолатҳоро ташкил намояд.
6. Аз рӯи натиҷаҳои таҳлил дар мӯҳлати кӯтоҳтарин бояд чораҳои дахлдори тасҳеҳӣ, яъне ворид намудани тағйирот ба ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда ё бекор кардани эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат гузаронида шаванд.
Моддаи 18. Истифодаи регламентҳои техникӣ
1. Регламентҳои техникӣ, новобаста ба мамлакат ва (ё) макони тавлиди маҳсулот як хел ва баробар истифода бурда мешаванд .
Иҷрои талаботи регламентҳои техникии тасдиқшуда барои ҳамаи субъектҳои бамеъёрдарории техникӣ ҳатмӣ мебошад.
2. Мӯҳлати татбиқи регламентҳои техникӣ бо назардошти мӯҳлате, ки барои татбиқи чорабиниҳо оид ба таъмини риояи талаботи он зарур аст, муқаррар карда мешавад.
3. Мӯҳлати мазкур ба истиснои ҳолатҳое, ки қисми дуюми моддаи 8 Қонуни мазкур пешбинӣ кардааст, аз рӯзи нашри хабари расмӣ дар бораи тасдиқи регламентҳои техникӣ бояд на камтар аз 6 моҳ бошад.
4. Регламентҳои техникӣ бояд усулҳои назорат, ченак, сертификатсия ва озмоиши талаботи дар он (ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи дорои эҳтимолияти (презумпсияи) мутобиқат, муқарраршударо дошта бошанд. Дар акси ҳол регламентҳои техникӣ ҷорӣ карда намешаванд.
5. Ҳангоми истеҳсоли маҳсулоти содиротӣ, ки дар шартномаи он нисбат ба талаботи регламенти техникӣ талаботи дигар муайян шудааст, ба истиснои талаботи регламентҳои техникӣ дар бобати ҷараёни истеҳсол, нигоҳдорӣ ва интиқоли маҳсулот, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон амал мекунанд, шартҳои шартнома қабул карда мешаванд.
Моддаи 19. Нишонаҳои мутобиқат ба регламентҳои техникӣ
Нишонаҳои мутобиқат ба регламентҳои техникӣ бояд дар тамоми ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ягона бошанд ва бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз карда шаванд. Гузоштани нишонаҳои мутобиқат ба объектҳои бамеъёрдарории техникӣ аз мутобиқати онҳо ба талаботи регламентҳои техникӣ дарак медиҳад.
Тартиби истифодабарии нишонаҳои мутобиқат аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатӣ муқаррар карда мешавад.
Моддаи 20. Хусусиятҳои бамеъёрдарории техникӣ вобаста ба маҳсулоти мудофиавӣ
Талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ, тартиби таҳия, тасдиқ, тағйир додан, бекор кардан, истифода ва нашри расмӣ нисбат ба маҳсулоти мудофиавие, ки барои эҳтиёҷоти давлатӣ интиқол ёфтааст, аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё бо супориши он аз тарафи Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар гардида, ҳатмӣ ҳисобида мешавад.
Моддаи 21. Иттилоот дар бораи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
1. Иттилоот дар бораи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи мавриди амал қароргирифта бояд барои истифодабарандагон дастрас бошад, ба истиснои ҳолатҳое, ки чунин санадҳо ва ҳуҷҷатҳо маълумоти дорои сирри давлатиро дар бар мегиранд.
2. Иттилоот дар бораи мӯҳлати мавриди амал қарор гирифтани регламентҳои техникии тасдиқшуда ва аз қайди давлатӣ гузашта, ҳамчунин бевосита худи матни регламентҳои техникӣ дар нашрияҳои расмии мақомоти ваколатдори давлатӣ нашр мешаванд, ба истиснои ҳолатҳое, ки чунин санадҳо ва ҳуҷҷатҳо маълумоти дорои сирри давлатиро дар бар мегиранд.
Моддаи 22. Фонди миллии санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ
1. Фонди миллии санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникиро дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ регламентҳои техникии расман чопшуда ва аз қайди давлатӣ гузашта, ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшуда, ҳамчунин дигар ҳуҷҷатҳо дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст, ташкил медиҳанд.
2. Фонди миллии санадҳо ва ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ захираи иттилоотии давлатӣ ба ҳисоб меравад.
Тартиби ташкил, фаъолият ва истифодабарии захираҳои иттилоотии фонди мазкур аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
БОБИ 4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 23. Маблағгузории корҳои бамеъёрдарории техникӣ
1. Манбаъҳои маблағгузории корҳои бамеъёрдарории техникӣ маблағи буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии манфиатдор, ҳамчунин дигар сарчашмаҳое ба шумор мераванд, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
2. Хароҷоти зерин аз ҳисоби маблағи буҷети ҷумҳуриявӣ мебошад:
-таҳияи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи ба онҳо алоқаманд;
-таҳия ва нашри иттилооти расмӣ дар бораи регламентҳои техникӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамоҳангшудаи тасдиқшуда;
-гузаронидани назорати давлатӣ оид ба риояи талаботи регламентҳои техникӣ;
-таъсис ва пешбарии Фонди миллии санадҳои меъёрии техникӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ;
-иштирок дар фаъолияти ташкилотҳои байналмилалӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ;
-дигар чорабиниҳои бамеъёрдарории техникие, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян шудаанд.
Моддаи 24. Муқаррароти давраи гузариши Қонуни мазкур
1. Ҳуҷҷатҳои меъёрии техникии амалкунандаи мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон (стандартҳо, меъёр ва қоидаҳои санитарӣ, меъёр ва қоидаҳои сохтмон ва ғайра), ки талаботи ҳатмиро ба маҳсулот, ҷараёнҳои коркард, истеҳсол, истифодабарӣ, нигоҳдорӣ, интиқол, фурӯш, коркарди партовҳои он, иҷрои кор ва хизматрасонӣ дар бар мегиранд, то рӯзи мавриди амал қарор гирифтани Қонуни мазкур танҳо дар қисме барои иҷро ҳатмӣ мешаванд, ки ба мақсадҳои дар моддаи 5 Қонуни мазкур зикршуда мутобиқ бошанд. Ҳуҷҷатҳои меъёрии техникии мазкур, ки аз рӯзи мавриди амал қарор гирифтани Қонуни мазкур регламентҳои техникии муваққатӣ шуморида мешаванд, эътибори қонунии худро танҳо то қабули регламентҳои техникии дахлдор нигоҳ медоранд.
2. Пас аз нашри расмии Қонуни мазкур то мавриди амал қарор гирифтани он мақомоти ваколатдори давлатӣ дар мувофиқа бо дигар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи бамеъёрдарории техникӣ бояд номгӯи ҳуҷҷатҳои меъёрии техникии (регламентҳои техникии муваққатии) ба мақсадҳои дар моддаи 5 Қонуни мазкур баёншуда амалкунандаро барои тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод кунад. Минбаъд, мақомоти ваколатдори давлатӣ бояд дохил намудани тағйиротро тибқи регламенти қабулгардида ба номгӯи мазкур таъмин намояд.
3. Пас аз мавриди амал қарор гирифтани Қонуни мазкур дар муддати 7 сол бар ивази ҳамаи ҳуҷҷатҳои меъёрии ҳатмии (регламентҳои техникии муваққатии) амалкунандаи соҳаи бамеъёрдарории техникӣ бояд регламентҳои техникӣ таҳия ва қабул карда шаванд. Баъди ба анҷом расидани мӯҳлати мазкур ҳамаи ҳуҷҷатҳои меъёрии ҳатмии (регламентҳои техникии муваққатии) амалкунанда ва тағйироти минбаъдаи онҳо беэътибор дониста мешаванд.
Моддаи 25. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки талаботи Қонуни мазкурро вайрон мекунанд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 26. Мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур аз 1 январи соли 2010 мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
19 майи соли 2009 № 522
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бамеъёрдарории техникӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бамеъёрдарории техникӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе, 22 апрели соли 2009 № 1302
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бамеъёрдарории техникӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи бамеъёрдарории техникӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бамеъёрдарории техникӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш. Душанбе, 18 майи соли 2009 №639
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О техническом нормировании
(в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. №726)
Настоящий Закон регулируя отношения, возникающие при разработке и утверждении обязательных для соблюдения технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации их отходов и выполнении работ и оказании услуг в части безопасности, устанавливает права и обязанности участников этих отношений.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- объекты технического нормирования - продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации их отходов, выполнение работ и оказание услуг в части безопасности;
- технические требования - технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования;
- техническое нормирование - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации их отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности;
- безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнение работ и оказание услуг - соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации их отходов, выполнения работ и оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде;
- технический регламент - технический нормативный акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации их отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности;
- гармонизированный документ - нормативный технический документ, содержащий комплекс требований, выполнение которых обеспечивает соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации их отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности требованиям технических регламентов;
- государственная регистрация технических нормативных актов в области технического нормирования - регистрация уполномоченным государственным органом, ответственным за организацию работ по техническому нормированию регистрационных номеров технических нормативных актов и документов в области технического нормирования с целыо их учета и идентификации;
- система технического нормирования - совокупность нормативных правовых актов, технических нормативных актов и документов, связанных с техническим нормированием, субъектов технического нормирования, а также правил и процедур функционирования системы в целом;
- презумпция соответствия - официальное признание факта соответствия установленным требованиям до тех пор, пока не доказано обратное;
- государственный надзор за выполнением требований технических регламентов - постоянное наблюдение за соответствием техническим регламентам введенной в оборот продукции;
- подтверждение соответствия - обоснованное свидетельство, основанное на принятом после проверки решении о том, что выполнение заданных требований доказано;
- методы испытаний - процедура определения одной или более характеристик объектов технического нормирования;
- знак соответствия техническим регламентам - обозначение, служащее для информирования покупателей о прохождении продукцией процедуры подтверждения соответствия требованиям технических регламентов;
- маркирование объектов технического нормирования - нанесение изображения знака соответствия техническим регламентам непосредственно на продукцию, прошедшую процедуру подтверждения соответствия, или использование его в технической документации на данную продукцию;
- национальный фонд технических нормативных актов и документов в области технического нормирования - совокупность технических регламентов, гармонизированных документов и иных документов в области технического нормирования, хранящихся на бумажных и/или электронных носителях.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о техническом нормировании
Законодательство Республики Таджикистан о техническом нормировании основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Международное сотрудничество в области технического нормирования
Интересы Республики Таджикистан в международных организациях, осуществляющих деятельность по техническому нормированию, представляет Правительство Республики Таджикистан и уполномоченный государственной орган, определяемый Правительством Республики Таджикистан.
Статья 4. Субъекты технического нормирования
Субъектами технического нормирования являются:
- уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан;
- физические и юридические лица Республики Таджикистан;
- иностранные физические и юридические лица, лица без гражданства.
Статья 5. Цель и основные принципы технического нормирования
1. Техническое нормирование осуществляется в целях:
- охраны жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
- охраны жизни и стабильного развития животных и растений;
- предотвращения обманной практики;
- обеспечения единства измерений;
- обеспечения национальной безопасности;
- рационального использования ресурсов;
- устранения технических барьеров в торговле ().
2. Техническое нормирование основывается на принципах:
- обязательности применения технических регламентов;
- добровольности применения гармонизированных документов;
- признания правомерности использования гармонизированных документов при проведении подтверждения соответствия обязательным требованиям технических регламентов;
- доступности технических регламентов и гармонизированных документов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;
- приоритетного использования международных и национальных стандартов, гармонизированных с международными стандартами при разработке технических регламентов и гармонизированных документов;
- использования современных достижений науки и техники;
- пропорциональности и недискриминации в международной торговле ().
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
Статья 6. Государственное регулирование в области технического нормирования
Государственное регулирование в области технического нормирования включает:
- определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования;
- формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними гармонизированных документов;
- установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов;
- координацию разработки технических регламентов;
- утверждение технических регламентов;
- формирование поручений на разработку гармонизированных документов;
- установление единого порядка предоставления, приостановления и аннулирования презумпции соответствия для гармонизированных документов;
- установление порядка официального издания технических регламентов и гармонизированных документов, а также порядка опубликования информации о действующих технических регламентах и гармонизированных документах;
- установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов и гармонизированных документов.
Статья 7. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области технического нормирования
Государственное регулирование и управление в области технического нормирования осуществляется Правительством Республики Таджикистан, исполнительным органом государственной власти, ответственным за организацию работ по техническому нормированию (далее-уполномоченный государственный орган), который определяется Правительством Республики Таджикистан, и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия Правительства Республщси Таджикистан в области технического нормирования
1. Правительство Республики Таджикистан в области технического нормирования имеет следующие полномочия:
- гарантирует проведение единой государственной политики;
- обеспечивает создание и функционирование системы технического нормирования;
- утверждает программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними гармонизированных документов;
- устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания технических регламентов, в том числе технических регламентов в отношении оборонной продукции, уведомления и опубликования информации о них;
- утверждает технические регламенты;
- устанавливает порядок создания и ведения Национального фонда технических нормативных актов и документов в области технического нормирования, а также правила пользования этим фондом;
- осуществляет иные полномочия в области технического нормирования в соответствии с законодательными актами Республики Таджикистан.
2. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью людей, имуществу и окружающей среде, Правительство Республики Таджикистан может принимать решение о временном введении в действие соответствующих технических регламентов без соблюдения всех процедур, предусмотренных настоящим Законом.
3. После принятия данные технические регламенты должны быть включены в программу разработки технических регламентов и рассмотрены в первоочередном порядке с соблюдением всех процедур, предусмотренных данным Законом.
Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа, ответственного за организацию работ по техническому нормированию
Уполномоченный государственный орган имеет следующие полномочия:
- реализация единой государственной политики в области технического нормирования;
- общая координация разработки технических регламентов;
- осуществление обзора программы разработки технических регламентов и внесение предложений по ее изменению;
- государственная регистрация технических регламентов и гармонизированных документов;
- разработка, ввод в действие и приостановление действия знаков соответствия техническим регламентам;
- государственный надзор за выполнением требований технических регламентов;
- предоставление и приостановление для субъектов технического нормирования права на использование знака (знаков) соответствия;
- публикация информации о действующих технических регламентах гармонизированных документов;
- создание и ведение Национального фонда технических нормативных актов и документов в области технического нормирования;
- формирование проектов программ разработки технических регламентов и представление их на утверждение в Правительство Республики Таджикистан в установленные им сроки;
- опубликование утвержденных программ разработки технических регламентов.
Статья 10. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти в области технического нормирования
Исполнительные органы государственной власти Республики Таджикистан в пределах своих полномочий должны обеспечивать разработку и/или принимать участие в обсуждении технических регламентов и гармонизированных документов в соответствии с программой разработки технических регламентов.
ГЛАВА 3. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
Статья 11. Виды нормативных актов и документов
Нормативные акты и документы в области технического нормирования подразделяются на следующие виды:
- технические регламенты - технические нормативные акты обязательного исполнения;
- гармонизированные документы - технические нормативные документы добровольного применения.
Статья 12. Цели разработки технических регламентов
Технические регламенты разрабатываются в целях:
- охраны жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного имущества;
- охраны жизни и стабильного развития животных и растений;
- охраны окружающей среды;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции относительно ее назначения и безопасности.
Разработка технических регламентов в иных целях не разрешается.
Статья 13. Содержание технических регламентов
1. Технические регламенты должны содержать обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации их отходов, выполнения работ и оказания услуг, а также перечень и (или) описание объектов технического нормирования, в отношении которых устанавливаются требования технических регламентов.
2. Обязательные для соблюдения технические требования могут быть заданы в тексте технических регламентов как непосредственно, так и путем ссылок на иные нормативно-технические документы (или на их части). При этом нормативно-технические документы (или их части), на которые имеются ссылки в технических регламентах, становятся обязательными, так как они приобретают статус составной части технического регламента.
3. Требования технических регламентов должны относиться к характеристикам продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации их отходов, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности. Использование требований к конструкции и исполнению допускается только в том случае, если без них невозможно обеспечить достижение целей принятия технических регламентов, указанных в статье 5.
4. Требования технических регламентов должны содержать:
- подробное описание возможных опасностей с указанием конкретных способов и методов обеспечения требуемого уровня безопасности. Данное описание должно быть достаточным для инспектирования и подтверждения соответствия с использованием существующих общепринятых методов испытаний;
- обобщенное описание возможных опасностей с определением требуемого уровня безопасности без установления конкретных способов достижения данного уровня. Использование данного описания должно предполагать создание набора гармонизированных документов, в которых будет предложен вариант обеспечения соответствия, методов испытаний и инспектирования.
5. В техническом регламенте также должны содержаться:
- правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;
- правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их техническому регламенту;
- правила и процедуры доступа продукции на рынок, в том числе определение ответственности за размещение на рынке опасной продукции.
6. Требования, содержащиеся в технических регламентах, могут быть изменены только путем внесения изменений и (или) дополнений в соответствующий технический регламент.
7. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано неэффективным или неподходящим вследствие климатических, географических, технических и (или) технологических особенностей Республики Таджикистан, или по иным основаниям ().
Межгосударственные (региональные), государственные и национальные стандарты, а также технические регламенты и стандарты других стран могут использоваться полностыо нли частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения целей технического нормирования, изложенных в статье 5 настоящего Закона.
Статья 14. Порядок разработки технических регламентов
1. Разработка технических регламентов осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Таджикистан в соответствии с программой разработки технических регламентов, которая подготавливается уполномоченным государственным органом. Настоящая программа утверждается Правительством Республики Таджикистан.
2. Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие разработку технических регламентов, вправе привлекать к разработке технических регламентов компетентных юридических лиц на контрактной основе.
З. Проект программы разработки технических регламентов, а также проекты внесения изменений в программу должны быть опубликованы в официальном издании уполномоченного государственного органа.
4.В проекте программы должен быть указан срок и порядок предоставления предложений по ее изменению. Срок предоставления предложений должен быть не менее 60 и не более 90 календарных дней со дня опубликования программы.
5. Уведомление о начале разработки проекта технического регламента должно быть опубликовано в официальном издании уполномоченного государственного органа. Уведомление должно содержать информацию об объекте технического нормирования, по отношению к которому будут устанавливаться технические требования, контактную информацию об исполнительном органе государственной власти, ответственного за разработку данного технического регламента, даты начала и окончания разработки соответствующего регламента.
6. Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования проектов технических регламентов и представления отзывов на них тексты проектов технических регламентов должны быть опубликованы в официальном издании уполномоченного государственного органа. Данное требование не относится к проектам технических регламентов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам. Срок рассмотрения проектов технических регламентов - не более 90 календарных дней со дня их опубликования.
7. Уведомление о завершении рассмотрения проекта технического регламента должно быть опубликовано в официальном издании уполномоченного государственного органа. Со дня опубликования уведомления перечень и содержание полученных в письменной форме замечаний заинтересованных субъектов технического нормирования должны быть доступны для ознакомления, за исключением проектов технических регламентов, содержащих сведения, отнесенные к государственным секретам.
8. 0кончательная редакция проекта технического регламента с учетом всех поступивших замечаний должна быть подготовлена не позднее 90 дней после публикации уведомления о завершении рассмотрения проекта технического регламента. Далее проект технического регламента с набором сопутствующих документов передается в уполномоченный государственный орган для проведения экспертизы соответствия проекта технического регламента требованиям настоящего Закона и последующего его представления в Правительство. Республики Таджикистан для утверждения.
9. Набор сопутствующих документов должен содержать:
- обоснование необходимости принятия технического регламента с указанием тех требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов (со ссылкой на эти стандарты), или обязательных требований, действующих на территории Республики Таджикистан в момент разработки проекта технического регламента, с указанием:
- документов, подтверждающих опубликование уведомлений о начале и об окончании рассмотрения проекта технического регламента;
- перечня и содержания, полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с обоснованием решений об их учете или отклонении.
10. Порядок установления и снятия ограничений на распространение содержащихся в технических регламентах сведений, отнесенных к государственной тайне, определяется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственной тайне".
11. Внесение изменений и отмена действующих технических регламентов осуществляется в соответствии с теми же процедурами, что и в случае разработки и принятия технических регламентов.
12. Исполнительные органы государственной власти вправе издавать в сфере технического нормирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 20 настоящего Закона.
Статья 15. Требования к гармонизированным документам
1.Гармонизированные документы должны содержать соответствующие технические требования, выполнение которых обеспечивает соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг в части безопасности требованиям технических регламентов. В этом случае требования технических регламентов должны быть сформированы в обобщенном виде.
2. Описание способов обеспечения соответствия обобщенным требованиям, предлагаемых в гармонизированных документах, должно быть достаточно для проведения инспектирования и подтверждения соответствия продукции гармонизированным документам с использованием существующих общепринятых методов испытаний.
Статья 16. Презумпция соответствия
1. Предоставление презумпции соответствия гармонизированным документам означает факт признания уполномоченным государственным органом эквивалентности подтверждения соответствия требованиям гармонизированных документов подтверждению соответствия соответствующим обобщенным требованиям технических регламентов.
2. Решение о предоставлении (аннулировании) гармонизированным документам (или их отдельным частям) презумпции соответствия принимается уполномоченным государственным органом. Данное решение считается вступившим в законную силу с момента опубликования перечня соответствующих гармонизированных документов в официальном издании уполномоченного государственного органа.
3. При публикации перечня гармонизированных документов должна быть указана дата, когда начинает действовать (аннулирование) презумпция соответствия. В случае, если презумпция соответствия предоставляется (аннулируется) не всему гармонизированному документу, а отдельным его частям, то при публикации ссылки должен быть указан полный перечень данных частей.
4. Применение гармонизированных документов или их частей, дающих презумпцию соответствия, является добровольным.
Статья 17. Основные требования к разработке, принятию, изменению и отмене гармонизированных документов.
1. Организация и координация разработки, принятия, изменения и отмены гармонизированных документов осуществляется уполномоченным государственным органом
2. Разработка, принятие, изменение и отмена гармонизированных документов может осуществляться как исполнительными органами государственной власти, так и любыми компетентными юридическими лицами, при условии наличия специального поручения со стороны уполномоченного государственного органа. Юридические лица должны быть беспристрастны при разработке гармонизированных документов ().
Гармонизированные документы должны утверждаться их разработчиками после предоставления окончательной редакции документа исполнительному органу государственной власти.
3. Разработка, принятие, изменение и отмена гармонизированных документов должны проводиться при обязательном участии уполномоченного государственного органа.
4. Процедуры разработки, принятия, изменения и отмены гармонизированных документов должны обеспечивать равноправное участие всех заинтересованных сторон, компетентных в данной области.
5. Уполномоченный государственный орган должен организовать выявление, учет и анализ случаев, когда состав и содержание технических требований в гармонизированных документах не обеспечивает выполнение требований технических регламентов.
6. По результатам анализа в кратчайший срок должны быть приняты соответствующие корректирующие меры, а именно, внесение изменений в гармонизированные документы или аннулирование презумпции соответствия.
Статья 18. Применение технических регламентов
1. Технический регламент применяется одинаковым образом и в равной мере, независимо от страны и (или) места происхождения продукции.
Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования.
2. Сроки введения в действие технических регламентов устанавливаются с учетом времени, необходимого для осуществления мероприятий по обеспечению соблюдения требований технических регламентов.
3. За исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Закона, настоящий срок не должен быть менее шести месяцев со дня официального опубликования информации об их утверждении.
4. Технический регламент должен содержать методики контроля, измерений, сертификации и испытаний технических требований (или в соответствующих гармонизированных документах, которые обладают презумпцией соответствия). В противном случае технические регламенты не могут быть введены в действие.
5. При изготовлении продукции на экспорт, если условиями договора определены иные требования, чем те, которые установлены техническими регламентами, применяются условия договора, за исключением условий, противоречащих техническим регламентам в части требований к процессам производства, хранения и перевозки продукции, осуществляемым на территории Республики Таджикистан.
Статья 19. Знаки соответствия техническим регламентам
Знаки соответствия техническим регламентам должны быть едиными на всей территории Республики Таджикистан, защищены в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и свидетельствовать о соответствии маркированных ими объектов технического нормирования требованиям технических регламентов.
Порядок применения знаков соответствия техническим регламентам устанавливается уполномоченным государственным органом.
Статья 20. Особенности технического нормирования в отношении оборонной продукции
Требования нормативных документов, порядок разработки, утверждения, изменения, отмены, применения и официального издания, относящиеся к оборонной продукции, переданной для государственных нужд, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан и/или по его поручению Министерством обороны Республики Таджикистан, являются обязательными.
Статья 21. Информация о технических регламентах и гармонизированных документах в области технического нормирования
1. Информация о введенных в действие технических регламентах и гармонизированных документах должна быть доступной для пользователей, кроме случаев, когда такие акты и документы содержат сведения, отнесенные к государственным секретам.
2. Информация о сроках введения в действие утвержденных и прошедших государственную регистрацию технических регламентах, а также непосредственно сами тексты технических регламентов публикуются в официальном издании уполномоченного государственного органа, кроме случаев, когда такие акты и документы содержат сведения, отнесенные к государственным секретам.
Статья 22. Национальный фонд технических нормативных актов и документов в области технического нормирования
1. Национальный фонд технических нормативных актов и документов в области технического нормирования составляют официально изданные технические регламенты, прошедшие государственную регистрацию, гармонизированные документы, а также иные документы в области технического нормирования, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
2. Национальный фонд технических нормативных актов и документов в области технического нормирования является государственным информационным ресурсом.
Порядок формирования, деятельности и использования информационных ресурсов данного фонда устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Финансирование работ по техническому нормированию
1. Источниками финансирования работ по техническому нормированию являются средства республиканского и местных бюджетов, заинтересованных юридических и физических лиц, а также иные источники, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.
2. За счет средств республиканского бюджета финансируются расходы на:
- разработку технических регламентов и взаимосвязанных с ними гармонизированных документов;
- подготовку и опубликование официальной информации об утвержденных технических регламентах и гармонизированных документах;
- проведение государственного надзора за выполнением требований технических регламентов;
- создание и ведение Национального фонда технических нормативных актов в области технического нормирования;
- участие в работе международных организаций в области технического нормирования;
- иные работы по техническому нормированию, определяемые Правительством Республики Таджикистан.
Статья 24. Переходные положения настоящего Закона
1. Действующие до дня введения в действие настоящего Закона нормативные документы исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан (стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и т.п.), содержащие обязательные требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, изложенным в статье 5 настоящего Закона. Данные нормативные технические документы, которые приобретают статус временных технических регламентов с момента введения в действие настоящего Закона, сохраняют свою законную силу только до принятия соответствующих технических регламентов.
2. Со дня официального издания до дня вступления в силу настоящего Закона уполномоченный государственный орган, по согласованию с иными исполнительными органами государственной власти в области технического нормирования, должен представить для утверждения в Правительство Республики Таджикистан перечень нормативных документов (временных технических регламентов), действующих в Республике Таджикистан до дня официального опубликования данного Закона и соответствующих целям, изложенным в статье 5 настоящего Закона. В дальнейшем уполномоченный государственный орган должен обеспечить внесение в данный перечень изменений в установленном порядке.
3. Технические регламенты в количестве, достаточном для осуществления отмены всех действующих на данный момент обязательных нормативных документов (временных технических регламентов) в области технического нормирования, должны быть приняты в течение 7 лет со дня вступления в силу настоящего Закона. По истечении данного срока все действующие нормативные документы (временные технические регламенты) и их последующие изменения признаются утратившими силу.
Статья 25. Ответственностъ за нарушение настоящего Закона.
Физические и юридические лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 26. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2010 года.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 19 мая 2009 года № 522
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Принятии Закона Республики Таджикистан "О техническом нормировании"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О техническом нормировании".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. Хайруллоев
г. Душанбе, 22 апреля 2009 года, № 1302
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
0 Законе Республики Таджикистан "О техническом нормировании"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О техническом нормировании", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О техническом нормировании".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе, 18 мая 2009 года №639
