ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ОИД БА ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРУ ИЛОВАҲО БА ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН "ДАР БОРАИ ТАЪМИНИ АМНИЯТИ САНИТАРИЮ ЭПИДЕМИОЛОГИИ АҲОЛӢ"
Моддаи 1. Ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 8 декабри соли 2003 "Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2003, №12, мод.677; с. 2008, №10, мод.822; №12, қ. 2, мод. 1015) тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
1. Ба моддаи 1 сархати нав бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"- экспертизаи санитарию эпидемиологӣ - фаъолият оид ба муайян намудани мутобиқати (номутобиқатии) ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ва дигар ҳуҷҷатҳо, иншооти фаъолияти хоҷагидорӣ ва дигар намуди фаъолият, маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ ба қоида ва меъёрҳои давлатии санитарию эпидемиологӣ.".
2. Дар моддаи 3:
- дар сархати якум калимаҳои "ва пешгӯии тағйирёбии он" ба калимаҳои "пешгӯӣ, ҷараёни инкишоф ва тағйирёбии онҳо" иваз карда шаванд;
- аз сархати нӯҳум калимаҳои "маводи радиоактивӣ" хориҷ карда шуда, пас аз калимаи "хатарнок" калимаҳои ", мувофиқи тартиби муайяннамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон" илова карда шаванд.
- сархати нав бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"- ҳамоҳангсозии фаъолияти дигар мақомоти давлатӣ дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ.".
3. Дар сархати сеюми моддаи 4, сархати чордаҳуми моддаи 5, сархатҳои дуюм, чорум ва панҷуми моддаи 7, сархатҳои якум ва дуюми моддаи 8, сархати ҳафтуми моддаи 10, қисми шашуми моддаи 17, қисми сеюми моддаи 18, қисми чоруми моддаи 19, қисми чоруми моддаи 20, қисми дуюми моддаи 42, сархати якуми қисми якуми моддаи 49, сархати якуми қисми панҷум ва сархати сеюми қисми шашуми моддаи 50, сархатҳои чорум, панҷум ва ҳафтуми моддаи 51 калимаҳои "мақомоти ҳокимияти маҳаллӣ ва худидора" ва "Мақомоти ҳокимияти маҳаллӣ ва худидора" мувофиқан ба калимаҳои "мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" ва "Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" иваз карда шаванд.
4. Сархати панҷуми моддаи 4 дар таҳрири зайл ифода карда шавад:
"- муқаррар намудани тартиби пешбурди феҳристҳои давлатии маводи эҳтимолан хатарноки кимиёвӣ, биологӣ, партовҳои истеҳсолӣ ва истеъмолӣ, инчунин навъҳои алоқидаи маҳсулоти озуқаи мавҷудаи бори аввал ба қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшаванда ва истеҳсолшаванда;".
5. Дар моддаи 5:
- дар ном ва матни модда калимаҳои "Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ба калимаҳои "мақоми ваколатдори давлатӣ" иваз карда шаванд;
- дар сархати ҳаштум калимаҳои "сертификатсияи навъҳои алоҳидаи мол" ба калимаҳои "гузаронидани экспертизаи санитарию эпидемиологии маҳсулот" иваз карда шаванд;
- сархати нӯҳум дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"- гузаронидани санҷиш, таҳқиқ, ташхис, озмоиш, арзёбӣ ва экспертизаи санитарию эпидемиологӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;";
- сархатҳои даҳум, ёздаҳум, дувоздаҳум, сенздаҳум ва чордаҳум бо мазмуни зайл илова карда шаванд:
"- ташкили чорабиниҳо ҷиҳати ҳамкориҳои байналмилалӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолият дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ;
- мунтазам такмил додани системаи назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ ва мутобиқсозии он ба талаботи меъёрҳои байналмилалӣ;
- ҷорӣ кардани қоида ва меъёрҳои санитарию гигиенӣ, ки аз санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон бармеоянд;
- ба эътибор гирифтани сертификати сифат ва бехатарии маҳсулоти воридотии мамлакатҳое, ки аз тарафи Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф шудаанд;
- пешниҳоди ахбороти муфассал дар бораи чораҳои андешидашуда, қоидаҳои санитарию гигиенӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ оид ба таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон, сифат ва бехатарии маҳсулоти таъиноти истеҳсолию техникӣ, маҳсулоти хӯрокворӣ, оби нӯшокӣ, маводи эҳтиёҷоти шахсӣ ва маишӣ, кор ва хизматрасониҳое, ки ба саломатии инсон эҳтимолияти хатар доранд;".
6. Дар ном ва матни моддаи 6, дар қисмҳои дуюм ва чоруми моддаи 28, қисмҳои дуюми моддаҳои 30 ва 31, сархати дуюми қисми панҷум ва сархати якуми қисми шашуми моддаи 50 калимаҳои "мақомоти ҳокимияти маҳаллӣ" ва "ҳокимияти маҳаллӣ" ба калимаҳои "мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ" иваз карда шаванд.
7. Ба моддаи 9 қисми дуюм бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"Шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд дорои ҳамон ӯҳдадориҳое мебошанд, ки шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ доранд.".
8. Дар моддаи 10:
- дар сархати чорум калимаи "сифати" ба калимаи "бехатарии" иваз карда шавад;
- сархати панҷум бо мазмуни зайл илова карда шавад:
"- оид ба пешгирии бемориҳои сироятӣ ва ғайрисироятӣ тадбирҳо андешанд;".
9. Дар моддаи 14:
- ба қисми дуюми модда пеш аз калимаи "қоидаҳои" калимаҳои "талаботи меъёр ва" илова карда шуда, калимаи "санитарӣ" ба калимаҳои "санитарию гигиенӣ ва эпидемиологӣ" иваз карда шавад;
- дар қисми чорум калимаи "сертификат" ба калимаҳои "ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи сифат ва бехатарии (хулосаи санитарию эпидемиологии) онҳо ба талаботи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ" иваз карда шавад.
10. Ба қисми якуми моддаи 16 пас аз калимаи "нигаҳдошт" калимаи ", интиқол" илова карда шавад.
11. Ба қисми шашуми моддаи 17, қисми дуюми моддаи 18, қисми дуюми моддаи 20, қисми якуми моддаи 22, қисми дуюми моддаи 23, қисмҳои панҷум, шашум ва ҳаштуми моддаи 24, қисми дуюми моддаи 25, сархати ҳафтуми қисми якум ва сархати якуми қисми дуюми моддаи 49 пеш аз калимаи "меъёр" калимаи "талаботи" илова карда шавад.
12. Моддаҳои 26(1), 26(2), 26(3), 26(4) ва 26(5) бо мазмуни зайл илова карда шаванд:
"Моддаи 26(1). Истифодабарӣ ва мутобиқати тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикӣ
Тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикӣ барои ҳимоя, ҳифзи ҳаёт ва солимии аҳолӣ татбиқ гардида, бояд ба доираи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда мутобиқ буда, ба дастовардҳои нави илмӣ асос ёфта бошанд.
Ҳамаи тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикие, ки аз ҷониби дигар давлатҳо, аз ҷумла дар сатҳи байналмилалӣ андешида шудаанд, мувофиқ ба тадбирҳои амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф мегарданд, агар аз тарафи мақоми ваколатдори Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда шавад, ки ин тадбирҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бехатарии инсонро дар сатҳи баробар ва беҳтар таъмин менамоянд.
Ҳангоми мавҷуд набудани санадҳои меъёрии ҳуқуқии давлатӣ, стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ ва ё агар тадбирҳои андешидашаванда аз стандартҳо дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ ба куллӣ фарқ намоянд ва ё тадбирҳои андешидашаванда ба савдо таъсири назаррас расонанд, мақоми ваколатдор дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологӣ ӯҳдадор аст:
- ҷиҳати таъмини шаффофияти тадбирҳои татбиқшаванда тамоми чораҳоро андешад;
- тарафҳои манфиатдорро ба таври расмӣ оид ба нияти андешидани тадбири мушаххаси санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикӣ дар марҳилаи пешакии омодагӣ огоҳ намояд, то ки ба давлатҳои манфиатдор барои шиносоӣ имконият фароҳам оварда шавад;
- барои гирифтани эзоҳ, пешниҳодот ва ворид намудани тағйиру иловаҳо тибқи созишномаҳои байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расонидааст, матни тадбирҳои андешидашаванда ё санадҳои меъёрии ҳуқуқии таҳияшударо пешакӣ нашр намояд;
- ҳамаи чораҳоро оид ба асосноккунии илмии тадбирҳои татбиқшаванда андешад;
- доираи вақтиро барои баррасии пешниҳодот ва эзоҳот бо тарафҳои манфиатдор муайян намояд;
- тамоми чораҳоро андешад, ки огоҳсозӣ оид ба андешидани чораҳо ё ҷорӣ намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ вобаста ба масолеҳи муайян ё маҳсулот ва асосноккунии он 75 рӯз пеш аз қабули татбиқи расмии он нашр карда шавад.
Моддаи 26(2). Тадбирҳо ҳангоми баҳодиҳии сатҳи хатари маҳсулот ба ҳаёт ва саломатии инсон
Ҳангоми баҳодиҳии сатҳи хатари маҳсулот ба ҳаёт ва саломатии инсон дар раванди таҳия ва татбиқи тадбирҳои санитарӣ мақоми ваколатдор ӯҳдадор аст ҳолатҳои зеринро ба инобат гирад:
- асосноккунии илмӣ, усулҳои мавҷудаи истеҳсол, коркард, усулҳои бозрасӣ, интихоб барои озмоиш ва санҷиш, сатҳи паҳншавии бемориҳо, мавҷуд будани минтақаҳои озод аз бемориҳо ва зараррасонҳо, шароити мусоиди экологӣ, чораҳои карантинӣ ва ғайраҳо;
- омилҳои дахлдори иқтисодӣ, аз ҷумла зарари эҳтимолӣ аз кам кардани ҳаҷми истеҳсолот ё фурӯш дар ҳолати воридшавӣ, нобудсозӣ ё паҳншавии ин ё он зараррасон ва ё беморӣ, хароҷот барои мубориза бар зидди онҳо ё нест кардани онҳо ва таносуби нисбии хароҷот ва самаранокии усулҳои алтернативӣ барои кам кардани хатар.
Дар ҳолатҳое, ки асосноккунии илмӣ нокифоя аст, мақоми ваколатдор метавонад дар асоси иттилооти зарурии мавҷуда, аз ҷумла иттилооте, ки аз ташкилотҳои байналмилалӣ гирифта шудааст ва ҳамчунин иттилоот оид ба тадбирҳои санитарие, ки дар дигар давлатҳо татбиқ мегардад, тадбирҳои санитарии муваққатиро амалӣ намояд.
Тадбирҳои санитарӣ бо назардошти хусусиятҳои санитарии маҳал, ё дар тамоми қаламрави мамлакат ва ё дар минтақаҳои алоҳидаи он ё дар якчанд мамлакат ё қисмҳои онҳо, ки дар қаламрави онҳо маҳсулот истеҳсол мешавад ва барои он пешбинӣ шудааст, татбиқ карда мешаванд.
Дар мавриди баҳогузории хусусиятҳои санитарии минтақа, мақоми дахлдор дар қатори дигарҳо дараҷаи паҳншавии зараррасонҳо ё бемориҳои мушаххас, мавҷуд будани барномаҳои мубориза бар зидди онҳо ё нест кардани онҳо ва меъёрҳо ё талаботе (нишондиҳандаҳо,
дастурҳое), ки метавонанд аз тарафи ташкилотҳои байналмилалии дахлдор таҳия шаванд, ба инобат мегирад. Мақоми дахлдор консепсияи минтақаҳои озод аз зараррасонҳо ё бемориҳо ва минтақаҳои паҳншавии на он қадар назарраси зараррасонҳо ё бемориҳоро эътироф мекунад. Ҳангоми муайян кардани чунин минтақаҳо омилҳое, ба монанди ҷуғрофия, экосистема, назорати эпидемиологию санитарӣ ва самарабахшии он ба асос гирифта мешаванд.
Давлатҳои содиркунандае, ки ҳудуди худро минтақаҳои озод аз зараррасонҳо ё бемориҳо ва ё минтақаҳои паҳншавии на он қадар назарраси зараррасонҳо ё бемориҳо эълон кардаанд, бояд ба мақоми дахлдор ҳуҷҷати тасдиқкунандаро пешниҳод намоянд.
Тадбирҳои санитарии татбиқшаванда назар ба тадбирҳое, ки ба заминаи стандартҳо, дастурҳо ва тавсияҳои байналмилалӣ асос ёфтаанд, метавонанд сатҳи баланди ҳимояи санитариро таъмин намоянд, агар дорои асосноккунии илмии дахлдор бошанд ва ё ин сатҳи ҳимояи санитарӣ зарурӣ дониста шаванд. Моддаи 263. Пешниҳоди маълумот Ҳамаи қоидаҳои санитарӣ фавран нашр карда мешаванд.
Мақоми ваколатдор дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологӣ мутобиқи созишномаҳои байналмилалии аз тарафи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расонидашуда бояд тавассути системаи ягонаи иттилоотии давлатӣ ахбороти мавҷуда ва ҳуҷҷатҳои меъёрии ҳуқуқии зеринро пешниҳод намояд:
- тадбирҳои ҷорӣ ё таҳияшаванда дар соҳаи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ;
- ҳамаи расмиёти назоратӣ ва бозрасӣ, қоидаҳои истеҳсолот ва карантин, расмиёти розигӣ додан ба миқдори имконпазири иловаҳои ғизоӣ, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон амал мекунанд;
- андешидани тадбирҳо дар ҳолатҳои фавқулодда ва муайянкунии дараҷаи зарурии ҳимояи ҳаёт ва солимии аҳолӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- узвият ва иштирок дар ташкилотҳои байналмилалӣ, минтақавӣ ва машваратҳо, тартиб ва расмиёти ҳимояи ҳаёт ва солимии аҳолӣ, мавҷудият ва нигоҳдории санадҳои ҳуқуқии байналмилалии дуҷониба ва бисёрҷониба.
Моддаи 26(4). Ҳамарзишии тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикӣ
Тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикии дар дигар давлатҳо татбиқшаванда ба тадбирҳои ҷории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шарте ҳамарзиш ҳисобида мешаванд, ки мақоми ваколатдор ва ё мақомоти давлатии дахлдори Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намоянд, ки
ин тадбирҳо ба дараҷаи баробар ва ё беҳтар бехатарии ҳаёт ва солимии одамро таъмин менамоянд.
Қарор оид ба ҳамарзиш донистани тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва зиддиэпидемикӣ бояд интишор шавад.
Моддаи 26(5). Чорабиниҳо дар соҳаи назорат, бозрасӣ ва маъқул донистани тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва эпидемиологӣ
Чорабиниҳо дар соҳаи назорат, бозрасӣ ва маъқул донистани тадбирҳои санитарию гигиенӣ ва эпидемиологӣ бояд ба таври зайл анҷом дода шаванд:
- дар доираи вақти муайяншуда, батаъхирандозии беасос байни маҳсулоти воридшаванда ва маҳсулоти ба ин монанди ватанӣ;
- дар асоси маълумоти камтарин гузаронидани назорат, бозрасӣ ва маъқул донистан;
- огоҳ намудани муроҷиаткунанда дар бораи мӯҳлати хотимаёбии расмиёт, нишон додани тамоми камбудиҳо дар ҳуҷҷатҳои таҳияшуда, доираи вақти ҳуҷҷатгузорӣ ва додани натиҷаҳо; - риояи қатъии махфияти маълумоти дастрасшуда;
- риояи қоида ва меъёрҳо ҳангоми гирифтани намунаҳои барои сертификатсияи маҳсулот зарурӣ;
- агар гурӯҳбандии маҳсулот нисбат ба талаботи татбиқшаванда пас аз назорат ва бозрасӣ тағйир ёбад, он гоҳ расмиёти татбиқшаванда ба маҳсулоти тағйирёфта то даме маҳдуд карда мешавад, ки маҳсулоти тағйирёфта новобаста ба меъёр ва стандартҳои мавҷудбуда, ҳамчун пештара мутобиқ мебошад;
- ҳамаи талабот оид ба назорат, бозрасӣ ва маъқул донистан ба намунаи алоҳидаи маҳсулот дар ҳолате маҳдуд карда мешавад, ки он асоснок ва зарурӣ шуморида шавад;
- боҷҳои давлатӣ вобаста ба расмиёти ба молҳои воридшаванда татбиқшаванда бояд аз намуди боҷҳои молҳои ҳамшабеҳи ватанӣ ё молҳои интиқолшаванда дар ҳудуди дигар давлатҳо истеҳсолшуда, аз нархи воқеии хизматрасониҳо зиёд набошанд.".
13. Дар қисми сеюми моддаи 30 калимаҳои "хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологии Ҷумҳурии Тоҷикистон" ба калимаҳои "кӯмаки аввалияи тиббию санитарӣ ва марказҳои дезинфексияи профилактикӣ" иваз карда шаванд.
14. Дар сархати чоруми қисми дуюми моддаи 35 пас аз калимаи "санитарӣ" калимаҳои "дар доираи экспертизаи давлатии лоиҳаҳои меъморӣ, шаҳрсозӣ ва сохтмонӣ" илова карда шаванд".
15. Сархати нуздаҳуми моддаи 39 хориҷ карда шавад.
16. Ба моддаи 40 пас аз калимаи "эпидемиологии" калимаҳои "Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологии" илова карда шаванд.
17. Дар қисми якуми моддаи 43 калимаҳои "хадамоти давлатии" ба калимаҳои "Хадамоти назорати давлатии" иваз карда шаванд.
18. Ба қисми панҷуми моддаи 47 пеш аз калимаи "сертификат" калимаҳои "ё тандурустии ҷамъиятӣ" илова карда шаванд.
19. Дар моддаи 48:
- қисми дуюм дар таҳрири зерин ифода карда шавад: "Сардухтурони давлатии санитарии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва шаҳру ноҳияҳои он, вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои онҳо, шаҳри Душанбе ва ноҳияҳои он, шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ бо розигии Сардухтури давлатии санитарии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби сардори Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин ва озод карда мешаванд.";
- дар қисми сеюм калимаҳои "роҳбарони воҳиди сохтории дахлдори" ба калимаҳои "сардори раёсати санитарию эпидемиологии" ва калимаҳои "Маркази ҷумҳуриявии назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ" ба калимаҳои "сардори Хадамоти назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ" иваз карда шаванд.
20. Ба сархати шашуми қисми якуми моддаи 49 пеш аз калимаи "қоида" калимаи "талаботи" илова карда шавад.
21. Ба сархати ҳаштуми қисми панҷуми моддаи 50 пеш аз калимаи "мақомот" калимаҳои "муассисаҳои табобатию профилактикӣ," илова карда шаванд.
22. Ба сархати дуюми қисми якуми моддаи 51 пас аз калимаи "(заҳролудшавӣ)" калимаҳои "дар байни аҳолӣ" илова карда шаванд.
23. Дар қисми якуми моддаи 54 калимаҳои "мақомоти ҳокимияти иҷроия" ба калимаҳои "мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ" иваз карда шаванд.
Моддаи 2. Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
26 декабри соли 2011 № 793
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш.Зуҳуров
ш. Душанбе, 30 ноябри соли 2011, № 597
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон."Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш. Душанбе, 15 декабри соли 2011 № 246
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Статья 1. Внести в Закон Республики Таджикистан от 8 декабря 2003 года "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2003 г., №12, ст.677; 2008г., №10, ст.822; №12, ч. 2, ст. 1015) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам.".
2. В статье 3:
- в абзаце первом слова "и прогнозом" заменить словами "прогнозированием их динамики и";
- из абзаца девятого слова "радиоактивных веществ" исключить и после слова "продукции" дополнить словами "в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан";
- дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- координацией деятельности других государственных органов в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения.".
3. В абзаце третьем статьи 4, абзаце четырнадцатом статьи 5, абзацах втором, четвёртом и пятом статьи 7, абзацах первом и втором статьи 8, абзаце седьмом статьи 10, части шестой статьи 17, части третьей статьи 18, части четвертой статьи 19, части четвёртой статьи 20, части второй статьи 42, абзаце первом части первой статьи 49, абзаце первом части пятой и абзаце третьем части шестой статьи 50, абзацах четвёртом, пятом и седьмом статьи 51 слова "органов местной власти и самоуправления", "органы местной власти и самоуправления", "органах местной власти и самоуправления", "органами местной власти и самоуправления" и "Органы местной власти и самоуправления" соответственно заменить словами "местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл" и "Местных исполнительных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл".
4. В начале абзаца пятого статьи 4 добавить слова "определение порядка", слово "введение" заменить словом "введения" и после слов "впервые ввозимых" добавить слова "и производимых".
5. В статье 5:
- в названии и тексте статьи слова "Министерство здравоохранения Республики Таджикистан" заменить словами "уполномоченного государственного органа";
- в абзаце восьмом слова "сертификация отдельных видов продукции" заменить словами "проведение санитарно-гигиенической экспертизы продукции";
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
"- проведение санитарно-эпидемиологического расследования, исследований, обследований, испытаний, экспертизы в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан;";
- дополнить абзацами десятым, одиннадцатым, двенадцатым, тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:
"- организация мероприятий по международному сотрудничеству и координации действий в области обеспечения санитарноэпидемиологической безопасности населения;
- постоянное совершенствование государственной системы санитарно-эпидемиологического надзора и приведение ее в соответствии с требованиями международных норм;
- применение международных санитарно-эпидемиологических норм и правил, вытекающих из международных правовых актов, признанных Таджикистаном;
- признание сертификатов качества и безопасности импортируемой продукции стран, признанных Республикой Таджикистан;
- предоставление полноценной информации о санитарно-гигиенических правилах, принимаемых мерах и иных нормативных правовых актах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения в Республике Таджикистан, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, питьевой воды, товаров для личных и бытовых нужд, работ и услуг, потенциально опасных для здоровья человека;".
6. В названии и тексте статьи 6, в частях второй и четвертой статьи 28, в частях второй статей 30 и 31, абзаце втором части пятой и абзаце первом части шестой статьи 50 слова "органов местной власти" заменить словами "местных органов государственной власти".
7. Статью 9 дополнить частью второй следующего содержания:
"Иностранные граждане и лица без гражданства наделены такими же обязанностями, что и граждане Республики Таджикистан в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения.".
8. В статье 10:
- в абзаце четвёртом слово "качества" заменить словом "безопасности";
- дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"- принимать меры по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний;".
9. В статье 14:
- в части второй после слова "установленным" слова "санитарным нормам и правилам" заменить словами "требованиям санитарно-гигиенических и эпидемиологических норм и правил";
- в части четвертой слово "сертификата" исключить, после слов "при наличии" дополнить словами "документов, удостоверяющих их качество и безопасность (санитарно-эпидемиологические заключения), соответствующих требованиям нормативных документов".
10. В части первой статьи 16 после слов "их хранение" дополнить словом "транспортировка".
11. В части шестой статьи 17, части второй статьи 18, части второй статьи 20, части первой статьи 22, части второй статьи 23, частях пятой, шестой и восьмой статьи 24, части второй статьи 25, абзаце седьмом части первой и абзаце первом части второй статьи 49 перед словами "санитарным нормам", "санитарные нормы", "санитарными нормами" и "санитарных норм" дополнить словом "требованиям".
12. Дополнить статьями 26(1), 26(2), 26(3), 26(4) и 26(5) следующего содержания:
"Статья 26(1). Применение и соответствие санитарногигиенических и противоэпидемических мер
Санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры применяются для защиты и охраны жизни и здоровья населения и должны соответствовать действующим нормативным правовым актам и основываться на новейших научных достижениях.
Все санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры, принятые другими странами, в том числе на международном уровне, признаются соответствующими аналогичным мерам Республики Таджикистан при условии, если уполномоченный орган Республики Таджикистан признает данные меры обеспечивающими безопасность человека в равной или высшей степени в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
При отсутствии государственных нормативных правовых актов и международных стандартов, руководств и рекомендаций или когда разрабатываемые меры существенно отличаются от международных стандартов, руководств и рекомендаций, или применение мер могут оказать значительное влияние на торговлю, уполномоченный орган в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологической безопасности обязан:
- принять все меры по обеспечению прозрачности применяемых мер;
- официально уведомить заинтересованные стороны о намерении внести конкретную санитарно-гигиеническую и противоэпидемическую меру на ранней стадии ее подготовки, чтобы дать возможность заинтересованным сторонам на ознакомление;
- предварительно опубликовать текст применяемых мер или разрабатываемых нормативных правовых актов для получения комментариев, предложений и внесения поправок и дополнений, согласно международным соглашениям, подписанным Республикой Таджикистан;
- принять все меры по научному обоснованию применяемых мер;
- установить временные рамки рассмотрения предложений и комментариев с заинтересованными сторонами;
- принять все меры, чтобы предупреждение о принятии мер или внедрении нормативного правового акта относительно определенного продукта или продукции и его обоснование были опубликованы за 75 дней до официального применения внедрения.
Статья 26(2). Меры при оценке уровня опасности продуктов на жизнь и здоровье человека
При оценке уровня опасности продуктов на жизнь и здоровье человека в процессе разработки и внедрения санитарных мер уполномоченный орган обязан учесть следующие ситуации:
- научное обоснование, существующие методы производства, обработка, методы инспекции, отбор для измерений и испытаний, степень распространения болезней, существование свободных зон от заболеваний и вредителей, благоприятные экологические условия, меры карантина и др;
- соответствующие экономические факторы, в том числе возможный вред от уменьшения объёма производства или продажи в случае проникновения, ликвидации или распространения той или иной болезни или вредителей; расходы для борьбы против них или их ликвидации и относительная разница расходов и эффективность альтернативных методов для снижения рисков.
В случае недостаточности научных обоснований, уполномоченный орган может на основании необходимой имеющейся информации, в том числе информации, полученной от международных организаций, и информации по применяемым санитарным мерам в других странах, применить временные санитарные меры.
Санитарные меры применяются с учетом санитарных свойств местности или всей территории страны, или в ее отдельных регионах, или в нескольких странах, или их отдельных частях, или в частях, на территории которых производится продукция, предназначенная для них.
При оценке санитарных свойств территории соответствующий орган, наряду с другими, учитывает уровень распространения вредителей или определенных болезней, наличие программ по борьбе против них или их искоренение, кроме того разрабатываемые со стороны соответствующих международных организаций критерий или требований (индикаторы, указания). Соответствующий орган признает концепцию свободных зон от вредителей и заболеваний и регионы с незначительным наличием вредителей и болезней. При определении таких территорий за основу берутся такие факторы как география, экосистема, санитарно-эпидемиологический надзор и ее эффективность.
Экспортирующие страны, которые объявили о наличии свободных зон от вредителей и болезней на своих территориях, или о регионах с незначительным наличием вредителей и болезней, должны представить подтверждающие документы соответствующему органу.
Применяемые санитарные меры могут обеспечить более высокий уровень санитарной защиты, в отличии от мер, основанных на базе международных стандартов, руководств или рекомендаций, если имеется соответствующее научное обоснование или предполагается, что этот уровень санитарной защиты является надлежащим.
Статья 26(3). Предоставление информации
Все принятые санитарные правила публикуются незамедлительно.
Уполномоченный орган в области обеспечения санитарноэпидемиологической безопасности согласно международным соглашениям, подписанным Республикой Таджикистан, должен посредством единой государственной информационной системы предоставить существующую информацию и нормативно-правовые документы относительно:
- существующих или разрабатываемых мер в области обеспечения санитарно - гигиенической безопасности населения;
- любых процедур контроля и инспектирования, правил производства и карантина, процедур одобрения допустимого уровня пищевых добавок, действующих на территории Республики Таджикистан;
- принятия мер при чрезвычайных ситуациях и установления необходимой степени защиты жизни и здоровья населения в Республике Таджикистан;
- членства и участия в международных и региональных организациях и совещаниях, порядка и процедур защиты жизни и здоровья людей, существования и содержания двусторонних и многосторонних международных правовых актов.
Статья 26(4). Эквивалентность санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер
Санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры, действующие в других странах, считаются эквивалентными действующим в Республике Таджикистан мерам только при условии, если уполномоченный орган или соответствующие государственные органы Республики Таджикистан определят, что эти меры в равной или лучшей степени обеспечивают безопасность жизни и здоровья человека.
Постановление о признании эквивалентности санитарно гигиенических и противоэпидемических мер должно быть опубликовано.
Статья 26(5). Мероприятия в области санитарно-гигиенического и эпидемиологического контроля, инспекции и одобрения
Мероприятия в области санитарно-гигиенического и эпидемиологического контроля, инспекции и одобрения проводятся следующим образом:
- в пределах установленных сроков, без необоснованной задержки между импортируемыми товарами и подобной отечественной продукции;
- на основании той минимальной информации, которая необходима для проведения контроля, инспекции и одобрения;
- информированием заявителя о сроках окончания процедуры, указанием всех недостатков в составленных документах, временных рамок делопроизводства и выдачи результатов;
- строгим соблюдением конфиденциальности получаемой информации;
- соблюдением правил и норм при проведении анализов и выемке проб, необходимых для сертификации продукции;
- если классификация продукции в отношении применяемых требований изменилась после ее контроля и инспектирования, тогда процедура, применяемая к модифицированной продукции, ограничивается необходимым определением того, что модифицированный товар по-прежнему соответствует существующим нормам и стандартам, независимо от изменений;
- любые требования по контролю, инспектированию и одобрению отдельных образцов товаров ограничиваются в случае, если они являются обоснованными и необходимыми;
- государственные сборы, начисляемые в связи с процедурами, применяемыми к импортируемым товарам, должны быть соизмеримыми с любыми сборами, взимаемыми с подобных отечественных товаров или товаров, произведенных на территории других стран, и не должны превышать действительную стоимость предоставленной услуги.".
13. В части третьей статьи 30 слова "государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан" заменить словами "первичной медико-санитарной помощи и центров профилактической дезинфекции".
14. В абзаце четвертом части второй статьи 35 после слова "правилам" дополнить словами "в рамках государственной экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов".
15. Абзац девятнадцатый статьи 39 исключить.
16. Статью 40 после слова "заключения" дополнить словами "учреждений Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
17. В части первой статьи 43 слова "государственной санитарно-эпидемиологической службой" заменить словами "учреждениями Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
18. В части пятой статьи 47 слово "специальности" заменить словом "специальностям", после слов "санитария, гигиена и эпидемиология" дополнить словами "и "общественное здравоохранение".
19. В статье 48:
- часть вторую изложить в следующей редакции:
"Главные государственные санитарные врачи Горно-Бадахшанской автономной области, ее городов и районов, областей и их городов и районов, города Душанбе и его районов, городов и районов республиканского подчинения по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Республики Таджикистан назначаются и освобождаются Руководителем Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора соответствии с законодательством Республики Таджикистан.";
- в части третьей слово "отдела" заменить словом "управления", слова "Республиканской санитарно - эпидемиологической станции" заменить словами "Руководителя Службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
20. В абзаце шестом части первой статьи 49 слова "санитарным нормам и правилам" заменить словами "требованиям санитарных правил и норм".
21. В абзаце восьмом части пятой статьи 50 после слова "профилактическими" дополнить словом "учреждениями,".
22. В абзаце втором части первой статьи 51 после слова "(отравлений)" добавить слова "среди населения".
23. В части первой статьи 54 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "местных исполнительных органов государственной власти".
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
26 декабря 2011 года № 793
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. Зухуров
г.Душанбе, 30 ноября 2011 года, №597
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарноэпидемиологической безопасности населения"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно - эпидемиологической безопасности населения", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "Об обеспечении санитарно - эпидемиологической безопасности населения".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 15 декабря 2011 года №246
